环境监察年度工作总结(精选24篇)
环境监察大队工作在局班子领导的正确领导下,按照全市环境保护工作确定的目标和任务,坚持突出重点,全面推进的原则,牢固树立和落实科学发展观,认真履行环境监察职能,全队人员在人少事多的情况下,求真务实,团结一致,全方位地开展了各项工作,较好地完成了各项工作任务。现将我队今年工作完成情况和下一步工作思路汇报如下:
一、10月份工作完成情况
(一)主要污染物总量减排项目监察情况:按照有关文件要求,环境监察大队对1家国控企业污染减排重点项目减排进度进行了多次现场监督检查,该减排企业污染防治设施运转正常,并按月、按季及时上报了相关情况和报表,10月底,市环保局并针对污水处理设施在线进口设施进行了验收,以及协助市监测站对乐业县污水处理厂各个季度进、出口COD、氨氮等进行在线监控的比对监测。
(二)环境监察情况:一是共出去438人(次)分别对10家企业的污染治理设施建设情况进行了现场环境监察,并针对存在的问题及时向局里提出了合理化监察意见。并为了我县高考工作的顺利开展下发了通知及派专人协助控制高考噪声。二是开展甘田垃圾场的现场环境监察,下发了限期整改通知书。三是协助市监察支队对乐业县污水处理厂在线监测系统在线监控项目进口氨氮在线监测系统合同的签订以及其他在线设备运行情况进行了现场环境监察,协助市环保局并针对污水处理设施在线进口设施进行了验收,以及协助市监测站对乐业县污水处理厂进口COD、氨氮等进行在线监控的比对监测。以及其他在线设备运行情况进行了现场环境监察,同时,还积极配合市环境监测站对我县生态功能区域采集水样监测工作。四是按照省、市环保部门对“秸秆禁烧”的统一部署,在深入调查研究、加强宣传教育、完善政策措施、强化工作落实等方面,做了许多扎实有效的工作,五是继续加强对城区社会环境噪声污染的现场管制,并取得了很好的效果。六是积极开展排污申报及排污收费的工作,共收取排污费37200元。七是对矿山的各种危险废物进行了一次彻底的排查,以及通知矿山及时订购各种警示标志牌。八是卖牛肉户处理牛骨头污染事件,为广西老年人在我县开展地掷球比赛活动顺利进行做出了应有贡献;五是由政府办牵头,国土、安监、环保、林业、水利等部门对广西兴安《新新石业开发有限公司》在甘田镇甲龙村过道屯开发石灰岩矿进行选址勘查工作。九是对我县“12369”环保热线建设情况进行了书面汇报;十是按时完成乐业县各个季度排污申报软件的上报工作;十一对群众来信来访投诉的4家污染危害严重的企业开展了现场调查,并及时向局里报送了调查处理意见。
(三)重点污染源环境监察情况:积极对县城区内重点污染源进行现场检查。
(四)环境执法后督察开展情况:针对20xx年9月28日,乐业县环境监察大队接到市环境监察支队《环境监察通知书》百环监察函﹝20xx﹞10号文件,提到我县污水处理厂7月24日常规性检测粪大肠杆菌超标19倍总磷超标0.16倍的通知,依照文件精神,于20xx年9月29日立即组织环境监察人员到县污水处理厂进行现场监察,并将处理结果上报市环境监察支队。目前,乐业县污水处理厂各项污染治理设施运行良好,无违法排污行为;污水处理厂也向环保局及时上报相关情况和报送各种报表,经现场监察,该项目现已处于正常生产阶段。
二、工作计划
一是要继续加大现场环境执法力度,对列入20xx年度的污染减排项目和重点污染源及重点建设项目实施突击性检查,依法打击各种违法行为。
二是继续加大对县城门面摊点噪声进行专项整治力度。
三是要扎实认真地组织开展好乐业县20xx年环境安全隐患督查专项行动,重点对饮用水源保护区上游、危险化学品等隐患点进行全面排查。
四是做好各项排污申报及排污收费工作。
五是要继续加强环境监管值班工作,坚持落实24小时值班制度,扎实认真地配合开展好综治维稳工作和环境信访工作。
六是要进一步加强环境监察人员的政治和业务学习,从组织领导、现场执法、履职能力、公文拟定等方面提高环境监察人员的业务素质,以保证环境监察工作顺利进行。
七是积极配合上级环保部门做好我县的各项环境质量检查工作。 八是及时处理和和解决好群众投诉反映的环境污染问题。 九是对禽畜养殖场进行摸底调查及乡镇屠宰场进行征
根据上级文件要求,依照相关法律、法规,环境监察大队在环保局正确领导和上级环境监察部门的精心指导下,紧紧围绕全市环保重点工作和节能减排工作,环境监察人员上下一心,团结一致,认真履行环境监察职能,不断加大环境执法力度,整治环境违法行为。现将我环境监察大队今年有关工作如下:
一、加强环保监察执法力度
依法开展环境监察工作,加大对各企业的监察力度,加强对污染源的现场监察频次。对各项违法生产、违法排污、涉危涉重等违法行为予以依法查处。通过对执法力度与执法频次的加强,现监察范围已全部覆盖我旗各行各业开工生产企业。截至目前,我局环境监察执法共计120次,共出动人员360人次,出动车辆120车次,检查企业77家,查处违法企业43起,下达限期整改通知书43个且全部得到落实。对一家企业进行了行政处罚,由于该企业已停产进行重组处罚款项未落实,将移交法院处理。
二、加强信访纠纷处理
加大对环境污染信访、纠纷和人大、政协提案议案和检察院建议书的处理力度。在处理过程中,做到信访纠纷处理与责成企业污染整改、限期排污申报、排污收费、查处违法行为、提高处罚力度相结合。目前共受理来信、来访、来电26件,已处理26件,处结率100%。人大政协议案、检察院建议书共计6件,按照“分口负责,一口把关”的原则,落实专人办理,按期办结,处结率和满意率达100%。针对群众反映强烈的,泰高水泥熟料生产线粉尘污染情况,我局对其违法行为进行了处罚,并协调对污染造成牲畜死亡的牧户进行赔偿,每户3.5万元。共计28万元。同时聘请厂区周边牧民为环境保护局义务监督员,对内蒙古泰高水泥有限公司熟料生产项目的污染排放情况进行实时监督,如发现违法排污及时上报环境保护局,有效的调处了工牧矛盾。
三、一年来的工作成效
1、在环境保护宣传工作方面,环境监察大队利用环保宣传日向居民发放环保知识宣传册,并利用出租车广告栏向全旗居民播放世界环境日宣传标语予以提高居民环保意识。另外,监察大队向企业发放了汉语和蒙语新环保法宣传册共计500册。在走访企业周边牧民的同时,向牧民宣传环保知识,同时聘请厂区周边牧民为环境保护局义务监督员,收效良好。
2、查处违法企业方面,会同相关部门联合执法。查处违法堆浸选金企业,与公安部门联合已对违法企业负责人进行了刑事拘留。通过对该企业的查处,极大的震慑了其它违法企业和个人,使环保法律能够得到彻底的贯彻执行。
3、信访案件的处理,随着群众环保意识的提高,对环境问题的投诉日益增多,由于商业居民楼的不断增加,商铺的油烟、噪声对居民的日常生活造成了一定的影响。环境监察大队对这些商铺下达了限期改正通知书,要求其安装油烟净化器同时降低噪声,效果良好,群众较满意。
今年以来,在市监察支队和县环保局的正确领导下,献县环境监察大队紧紧围绕上级下达的环境监察工作要点和县环保局中心工作,以持续改善环境质量为目标,以环境保护与经济和谐发展为标准,依托20xx年环保专项行动方案,狠抓环境监管执法,努力创新环境监管机制,着力加强环境监察队伍建设,积极推进了全县环境监察工作的开展。
一、20xx年工作完成情况
(一)加强宣传报道,营造整治氛围
6·5环境日,环境监察大队会同法宣股和污水处理厂在县城主要街道上设立资讯站,共接待咨询群众100余人次,发放宣传材料1500余份、环保布袋1000余个。
(二)加大执法力度,严厉查处环境违法行为,全面整治重点行业企业环境污染问题
自开展专项行动以来,大队协同4个中队,不定期检查各企业的排污情况,环保设施运行情况,对全县范围内的玛钢铸造行业企业、涉重金属企业、“两危”企业等进行全面检查排查,做到底数清楚,掌握企业的生产工艺和排污状况。对查出的问题,依照国家有关环保法律法规从严从重处罚。
1、对老玛钢企业因治理不积极造成烟尘超标排放的,一律限期治理、停产或关闭。
2、对重金属企业进行重点排查,经排查我县生产重金属企业有三家,加大监管力度,严格控制排污企业的污染治理设施正常运行,杜绝企业违法排放、违法处理含重金属废物。
3、重点检查化工企业和危险废物产生企业,增加监察力度和频次,着重检查化工企业的污染治理设施运行情况、环境安全情况和应急处置能力,有效避免环境污染事故的发生;认真检查危废产生企业对危险废物的储存和转移情况,坚决杜绝私自处置或转交给无资质和处理能力的企业单位处置危险废物。
4、取缔“十五小”企业,着力解决群众关心的热点、难点问题。5月22日、10月16日协助县政府和我局组织工商、公安、电力、乡镇等部门对我县境内“十五小”企业开展了两次专项取缔行动,对部分屡禁屡犯,造成严重污染的违法企业,查抄生产设备和部分产品,公安部门对个别违法企业负责人进行了拘留,坚决清理取缔了“十五小”企业38家,从根本上解决引起群众关心的热点问题。
(三)着力解决群众关心的热点环境问题,将解决关系群众切身利益的环境污染问题放在重要位置
我大队对近年来群众反复投诉的危害群众身心健康的突出环境问题,逐一进行梳理,采取有力措施,进行综合治理,切实保障群众的环境权益,维护了社会稳定。尤其在期间,更把环境信访的预防和处理工作作为平常工作的重点。今年以来,大队共受理有效环境信访案件78件,依法进行了调查处理,并及时反馈了处理结果,回访了部分举报人,群众均表示满意。
(四)进一步加大污染治理和污染减排重点企业监管
增强了对各排污企业污染治理设施运行的监管力度,重点加强了献县清源污水处理中心和各类企业污水处理设施的日常监督检查。加快了对献县清源污水处理中心、河北燕京啤酒有限公司等重点企业现有污水处理设施进行脱氮的升级改造,以及圆满完成了氨氮在线监控设施的建设和达标验收。
(五)圆满完成20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境安全百日大检查工作
今年的环保专项行动和环境安全百日大检查同时进行,巩固了20xx年环保专项行动的整治成果,又进一步集中整治了重点行业和饮用水源保护区及其他违法排污问题。通过这次专项整治行动和百日大检查,严厉打击了各类环境违法行为,切实解决了人民群众关心的环境污染热点、难点问题,促进了经济和社会的全面、协调、可持续发展,保障了人民群众的身体健康,维护了人民群众的环境权益;有效消除了生产企业存在的环境隐患,防范环境事故的发生,为我县的环境安全提供了有效保障。
(六)顺利通过环境监察标准化建设验收
在局领导的正确领导下,通过一年来的积极筹备和努力建设,经过我局的郑重申请,河北省环境保护厅于20xx年12月3日组织对献县环境监察大队标准化建设验收,验收小组由河北省环监局、沧州市环保局共6人组成。验收小组听取了献县环保局关于环境监察机构标准化建设的工作情况汇报和献县政府法制办、编办、财政局关于环境监察机构编制、经费保障工作的情况介绍,对献县环境监察机构标准化建设的有关文件、档案材料、执法装备、交通工具、取证设备、办公设备和业务用房等方面进行了实地核查。一致同意献县环境监察大队标准化建设通过验收,为在今后的环境监察工作中,实行依法执法、科学执法提供了有力保障。
(七)以提高应急处置能力为根本,不断加强环境安全保障
献县环保局成立环境应急领导小组,7月份组织有关人员到兄弟县市学习,我局和部分重点企业制定了突发环境事件应急响应程序,编制了突发环境事件应急预案。开展重点环境风险源排查和整治落实,对环境安全问题和污染隐患做到早发现、早处置、早消除,今年以来全县未发生重大环境安全事故及因环境问题引发的重大群体性事件。
(十)积极圆满完成排污收费和环境违法处罚任务
20xx年,我县排污费征收工作在市环保局统一安排部署下,进一步加大环境执法力度,强化排污申报和排污收费,严格按照国家排污费征收政策,对辖区内污染源和污染物排放种类、数量等进行摸底调查,做到了申报登记全面、真实和准确。协助我局理顺了收费程序,实现了依法、全面、足额、征收排污费,并圆满完成了违法企业的处罚任务。
二、存在问题
环境监察大队工作虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒的认识到,环境监察工作距离上级要求还有一些差距和不足,主要表现在以下方面:
一是环境执法力度有待于进一步加强。在现场执法检查、新建项目的督查、重点排污企业自动监控设备运行管理上还存在着不全面、不到位的情况;对环境违法案件后督查力度不够,造成个别违法企业整改不到位。
二是部分环境监察执法人员业务素质有待提高,环境监察机构的职责没能得到充分发挥,对辖区污染源的监管存在着不能及时发现问题,发现问题处理不到位的现象,业务学习有待加强,工作效率有待提高。
三是监察队与其他股室缺乏沟通,新建项目的环评、验收、办理排污许可证等情况,不能及时发现问题,及时查处。
20xx年,在环保分局里的正确领导下,在大队领导的带领下,以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,以创建全市一流工作业绩为目标,全体同志按照上级安排,统一布置,夯实基础,大胆创作,解放思想,扎扎实实,兢兢业业工作,无论是精神文明还是各项业务工作,均取得了良好的成绩,较好地完成了上级交给的各项任务。现将20xx年大队各项工作完成情况总结汇报如下:
一、精神文明创建工作
1、加强作风纪律 完善规章制度
为了加强纪律观念,我大队在年初认真开展了作风纪律整顿,每名同志开展自查自纠,提高了责任意识,端正了工作态度。大队及时补充完善了规章制度,在考勤上采取中队、大队双重管理制度,在工作中坚持每周召开队务会,采取及时讲评,及时鼓励先进,对个别人采用坦诚交心的办法,关心个人生活,解决个人困难,关心政治生活,发展党员,评选每月工作标兵等方法来凝聚人心,充分调动大家的积极性。
2、开展文化活动 活跃文化生活
去年以来,我大队的同志参加了一系列市、区组织的文体活动,像全区干部职工长跑比赛、市局大型文艺会演、区局文艺小分队,组织了深入各镇、办的演出宣传,组织全体监察员开展了拓展运动等。通过开展文体活动,活跃大家文化生活,提高了全大队的凝聚力,培养了互助协作精神和集体主义观念。
3、规范执法用语 汇编法律法规
为了加强文明执法、树立良好的形象,同时为了便于开展工作,我大队将日常环境监察中应用广泛环境法律法规进行汇编,组织多次学习和讨论,使监察员在执法和排污收费工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在广大人民群众中树立环保卫土的良好形象。
4、处理群众投诉 维护群众利益
我们将处理群众投诉作为宣传环保,树立形象的一个重要内容。率先在全市监察大队中成立信访办,工作具体落实到专人。工作体制一是实行首问负责制,规范处理程序,礼貌地接待群众的来电来信;二是重视群众的投诉,争取在最短的时间内予以解决给予答复。通过我们监察员细致耐心的工作,全年共处理群众信访59起,及时发现污染隐患及时杜绝,污染投诉率下降了50%。
二、业务工作方面
20xx年,在环保分局里的正确领导下,在大队领导的带领下,以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,以创建全市一流工作业绩为目标,全体同志按照上级安排,统一布置,夯实基础,大胆创作,解放思想,扎扎实实,兢兢业业工作,无论是精神文明还是各项业务工作,均取得了良好的成绩,较好地完成了上级交给的各项任务。现将20xx年大队各项工作完成情况总结汇报如下:
一、精神文明创建工作
1、加强作风纪律 完善规章制度
为了加强纪律观念,我大队在年初认真开展了作风纪律整顿,每名同志开展自查自纠,提高了责任意识,端正了工作态度。大队及时补充完善了规章制度,在考勤上采取中队、大队双重管理制度,在工作中坚持每周召开队务会,采取及时讲评,及时鼓励先进,对个别人采用坦诚交心的办法,关心个人生活,解决个人困难,关心政治生活,发展党员,评选每月工作标兵等方法来凝聚人心,充分调动大家的积极性。
2、开展文化活动 活跃文化生活
去年以来,我大队的同志参加了一系列市、区组织的文体活动,像全区干部职工长跑比赛、市局大型文艺会演、区局文艺小分队,组织了深入各镇、办的演出宣传,组织全体监察员开展了拓展运动等。通过开展文体活动,活跃大家文化生活,提高了全大队的凝聚力,培养了互助协作精神和集体主义观念20xx年 环境监察大队工作总结20xx年 环境监察大队工作总结。
3、规范执法用语 汇编法律法规
为了加强文明执法、树立良好的形象,同时为了便于开展工作,我大队将日常环境监察中应用广泛环境法律法规进行汇编,组织多次学习和讨论,使监察员在执法和排污收费工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在广大人民群众中树立环保卫土的良好形象。
4、处理群众投诉 维护群众利益
我们将处理群众投诉作为宣传环保,树立形象的一个重要内容。率先在全市监察大队中成立信访办,工作具体落实到专人。工作体制一是实行首问负责制,规范处理程序,礼貌地接待群众的来电来信;二是重视群众的投诉,争取在最短的时间内予以解决给予答复。通过我们监察员细致耐心的工作,全年共处理群众信访59起,及时发现污染隐患及时杜绝,污染投诉率下降了50%。
二、业务工作方面
1、污染普查
20xx年污染源普查工作首战告捷。在行业杂、户数多众多客观原因存在下,大队领导深入一线、同志任劳任怨、超前保质保量完成污染源清查、普查工作。
2、排污申报及收费
20xx年年初,为了确保各项工作任务圆满完成,我大队对人员进行优化组合,明确工作责任。针对近两年排污申报过程中排污单位申报人对规定内容不了解,存在上报登记不符合要求、错报、谎报、瞒报、以及上报不及时和业务不熟悉的问题,为了规范排污申报登记工作,在20xx年年底大队组织召开全区20xx年排污申报会,为排污收费工作奠定坚实的基础,使排污申报工作较往年有了很大的进步。各中队对排污单位逐户按辖区和行业类别进行一企一档统一管理。并以20xx年全国开展的污染源普查为契机,深入细致了解辖区污染详况,20xx年共向企业和个体工商户下发排污申报登记表500余份,准确掌握了我区污染物排放情况,为征收排污费和日常环境监察,强化现场环境监督管理提供真实、可靠的基础数据和事实依据。通过分局领导的大力支持和分局各科室共同努力,圆满完成全年排污收费任务。
3、加强日常监察 杜绝污染事故
按照分局统一安排,我大队在七、八、九三个月,集中开展了以打击环境违法行为,解决危害群众健康的突出问题为主要内容的严查环境违法行为再行动。一是对正常生产企业的监察,特别是重点污染源采取派人驻厂,随时监督,随机夜袭的办法,进行定期和随机的抽查,比如通过检查污水处理设施是否正常运转,检查下水管网的水质掌握企业的排污状况,像一厂、八厂、三五三0厂、钢管厂等重点污染企业,我们都进行过突击检查,给企业造成一定的压力,促使企业正常启用治污设施;二是对停产关闭的企业的监察,防止死灰复燃。比如周陵造纸厂、秦龙泵业。
4、完善监察工作 加大水源地及农村环保工作力度
深入开展集中式饮用水源保护区的专项整治,加大对农村污染企业进行规范整顿,重点查处了砖厂、面粉厂、规模以上养殖场等污染企业,加大了对乡镇企业收费力度。
5、全队上下行动 开展双创工作
一是组织大队同志对夜间烧烤进行了集中整治,没收了以煤、炭为燃料的烧烤炉。二是积极参加夏、秋两季秸杆禁烧和冥纸冥币禁烧,组织巡逻队,分片包干,严防焚烧现象。三是加强夜间检查的频次,加大处罚力度,给每个工地作了环保规范牌,要求他们严格遵守,减少噪音扰民,保证环境安全。
xx年,我国经济社会发展经受了多方面严峻考验,国际金融危机给环保工作带来了巨大的挑战,但我大队在分局党组的正确领导下,在市环保局环境监察支队的支持指导下,按照全市环境保护工作确定的目标、要求,结合北湖区政府的环保工作任务,坚持突出重点,全面推进的原则,牢固树立和落实科学发展观,认真履行环境监察职能,全队人员克服金融危机等各种困难所带来的负面影响,在时间紧、任务重、困难多的情况下,求真务实,团结一致,全方位地开展各项工作,尽力确保各项工作任务的完成。确保全区环境安全和社会稳定,一年来,北湖分局按照上级要求并结合辖域污染源分布情况和特点开展了一系列的工作:
今年各项工作完成情况
一、排污申报情况
排污申报登记工作。去年以来,省、市环保局对排污收费企业的排污申报工作要求日益严格。按照国家法规的有关规定除放射性废物、生活垃圾外,其余缴费排污企业均需申报,在上级要求严、工作量大、经验缺乏的情况下,我们采取走出去请进来的办法,边学习边工作。经过多次与市局支队协商、解释,通过筛选按最低要求,我区至少有21企业需要申报,目前仅13家前来领表,完成申报的只有4家,此项工作目前仍然面临较大困难。
二、环境监察情况
1、按照市局监察支队有关要求,及时制定了xx年主要污染物减排项目监察方案;对5个区级污染减排重点项目减排进度进行了监督检查,各减排企业污染防治设施运转正常,并按要求上报了相关情况和报表,同时,配合市局监察支队对金贵有色金属有限公司、裕湘面业有限公司、新田岭钨业有限公司等企业进行了多次现场环境监察,还根据北湖区政府要求,配合安监、国土等相关部门及相关乡镇开展了5次非法小沙场综合整治行动,整治中出动人员300余人次,车辆40台次,拆除厂棚120平方、电力线路1000米、设备32台。
2、加大建设项目环境监察力度:今年上半年根据企业提出的试生产申请和分局领导的有关安排,共派出8人次先后对4家企业的污染治理设施建设情况进行了试生产前的现场环境监察,并针对存在的问题及时提出监察意见,督促其整改。
3、进一步加强后监察工作,加大违法建设项目依法查处力度,对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进(行了重点清查,按照目前“首犯不罚”的要求,通过限期整改的形式,要求建设单位落实“三同时”制度,并向环保部门申请验收,对整改不力的予以查处
三、重点污染源环境监察情况
针对xx年重点污染源环境监察计划的有关要求,按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于1次”的规定,对列入市级重点监管计划的5家重点污染源单位进行了现场环境监察;对群众反复投诉的'3家污染危害严重的企业开展了现场调查,并及时向市局报送了调查处理意见;对5家有环境保护违法行为的排污企业进行了查处。
四、应急工作情况
做好预案,确保及时处置突发事件,保障环境安全。积极主动,扎实认真地组织开展了环境污染隐患排查工作。为准确掌握全区环境保护工作的新动态,防止辖区内的重点行业可能存在的环境安全隐患和环境污染事故的发生,把饮用水源地、化工、洗选行业、矿山尾矿库、放射源涉源单位、运输危险化学物品等易出现环境污染问题的对象作为监管重点,逐一进行认真排查。同时还按照省、市人民政府关于开展环境安全隐患排查严防环境污染事故的通知要求,协同安监、国土部门对全区30家矿山企业及时开展了检查,有效防止了环境安全和污染事故的发生。据不完全统计,排查工作中大队共出动排查人员160人次,排查相关企业和隐患源点30家(处)。
五、环境信访工作情况。
一是上半年进一步建立健全了环境信访制度和管理办法。按照有关规定和要求,坚持及时处理及时回复,确保全区环保系统群众举报渠道信息畅通,各类环境污染问题及时解决。
一、“36+1”执法模式开展情况
1、提高认识,加强组织保障。我局以“36+1”环境监察体系为平台,与市局要求保持高度一致,将全局的环境执法工作纳入到体系中,实现环境执法的网络化、定量化和规范化。要求全体执法人员做到“三有”,既“心里有”就是思想统一、充分认识、高度重视、认真研究,与实际工作有机结合起来;“有计划”就是科学规划、周密部署、突出重点、明确内容,有效开展环境监察工作;“工作中有”就是制定制度、落实措施、明确职责,确保取得实效。成立了由局长史伯杰为组长、副局长郎海鹏为副组长,全局所有科室负责人为成员的组织领导机构。主要工作:制定“36+1”执法工作方案,明确工作任务和具体目标,对执法工作实施组织领导,对执法工作中的重大问题进行研究决策。
2、突出重点,消灭盲点,加大频次,提高水平。我局结合法库实际,通过调研和摸底排查,找准环境监察切入点。在重点对陶瓷工业园区进行专项整治的同时,结合生态县建设,加大对农村环境监察力度。重点监管建设项目环评、审批验收、“三同时”制度执行情况,对“先上车后审批”建设项目、厂中厂逃避监管项目、拖欠排污费等违法行为依法予以处罚,
3、从实际出发,在抓实上下功夫。从实际出发,注重实效是“3*6+1”是否有生命力的前提。注重处理好“五种关系”,即单一处罚和综合防治的关系,事后处罚和事前防范的关系,执法过程和执法结果的关系,“3*6+1”和外延的关系,执法形式和执法实效的关系。我县区域面积大(2300平方公里),污染源分散。为确保监管到位,我们明确监察内容,落实工作责任。监察人员必须做到掌握排污单位的基本生产情况、环保审批验收情况、污染防治设施运行情况、污染物排放情况、排污费缴纳情况和环境安全隐患等情况。在执法中强化五项制度,即执法派单制度、调度反馈制度、档案完善制度、配合协调制度、督查考核制度。将每项执法工作和重点污染源落实每个监察中队和每名监察人员,确定办理期限和目标。
4、高度重视,完善执法体系。结合我局实际对监察体系进行了适当调整,监察大队内设3个执法中队和1个内勤队,每个执法中队配备了3监察人员,配备1车辆以及相关检测仪器、取证设备。将19个乡镇划分为2个责任区,3个执法中队对所规定的管辖范围实施执法工作,并建立健全相关执法工作档案,及时总结上报有关执法工作材料,完成临时性执法工作任务。同时,拟成立开发区环保分局,对开发区进行专门管理。
5、积极探索、提高执法能力。我局针对“36+1”执法模式新的和方式方法,积极组织监察人员参加业务培训,探索新形势下的执法模式。力争做到“五结合”:治理与事后督察相结合,监察与服务相结合,前防范与事后处罚相结合,监管与收费相结合,处罚与治理相结合。在执法中不断扩大,规范操作程序,严格依法行政,提高监察人员的执法综合能力。
二、近年主要开展工作及成效
1、取缔小炼油。从XX年开始,每年对辽河沿岸的小炼油加工点进行专项取缔行动,目前我县辖区内非法小炼油加工点已经绝迹。
2、综合整治冒黑烟小锅炉。我局用三年时间对冒黑烟小锅炉进行治理和取缔,治理改造冒黑烟锅炉110余台,安装除尘器50余套。我县城区及主要交通干线两侧全部消灭冒黑烟现象。
3、开展造纸企业专项治理。此项工作从XX年开始,对我县辖区内所有造纸企业进行治理改造,先后依法关闭大孤家子造纸厂、沈阳广进纸制品有限公司,对沈阳汇金丰纸制品有限公司进行限期治理,后自然关闭。
4、陶瓷企业专项整治。引进民间资金建设沈阳天源谁处理有限公司,日处理含酚废水500吨。对所有陶瓷企业的含酚废水和煤焦油进行统一回收、集中处理。生产废水经过处理后回用,基本实现“零”排放。对原料场实行入库堆放或进行覆盖,取缔露天粉碎,消灭二次扬尘污染。燃煤锅炉安装脱硫除尘装置43套。建设辽浙建材有限公司、亿胜达有限公司对陶瓷废片等固体废物进行综合利用,并形成新型建材基地。
通过几年来的综合整治,我县主要污染源基本实现达标排放,未发生环境污染事故。
三、环境质量状况
1、地表水水质改善明显。化学需氧量从XX年的88豪克/升降至现在的41毫克/升;过境辽河干流出境水质好于入境水质,拉马河、王河、秀水河化学需氧量均低于30毫克/升,辖区内没有被污染的河流和水库。
2、城市污水。东排污口化学需氧量由XX年的256毫克/升降至59毫克/升,西排污口由254毫克/升降至78毫克/升,达到国家三类水质标准。
3、空气质量。降尘由XX年的22。4吨/平方公里*月降至10。2吨/平方公里,其他各项指标均达到国家标准。
总体来说,法库县的环境质量呈逐年改善趋势。
20xx年,在环保分局里的正确领导下,在大队领导的带领下,以“”重要思想和党的xx大精神为指导,以创建全市一流工作业绩为目标,全体同志按照上级安排,统一布置,夯实基础,大胆创作,解放思想,扎扎实实,兢兢业业工作,无论是精神文明还是各项业务工作,均取得了良好的成绩,较好地完成了上级交给的各项任务。现将20xx年大队各项工作完成情况总结汇报如下:
一、精神文明创建工作
1、加强作风纪律 完善规章制度
为了加强纪律观念,我大队在年初认真开展了作风纪律整顿,每名同志开展自查自纠,提高了责任意识,端正了工作态度。大队及时补充完善了规章制度,在考勤上采取中队、大队双重管理制度,在工作中坚持每周召开队务会,采取及时讲评,及时鼓励先进,对个别人采用坦诚交心的办法,关心个人生活,解决个人困难,关心政治生活,发展党员,评选每月工作标兵等方法来凝聚人心,充分调动大家的积极性。
2、开展文化活动 活跃文化生活
去年以来,我大队的同志参加了一系列市、区组织的文体活动,像全区干部职工长跑比赛、市局大型文艺会演、区局文艺小分队,组织了深入各镇、办的演出宣传,组织全体监察员开展了拓展运动等。通过开展文体活动,活跃大家文化生活,提高了全大队的凝聚力,培养了互助协作精神和集体主义观念。
3、规范执法用语 汇编法律法规
为了加强文明执法、树立良好的形象,同时为了便于开展工作,我大队将日常环境监察中应用广泛环境法律法规进行汇编,组织多次学习和讨论,使监察员在执法和排污收费工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在广大人民群众中树立环保卫土的良好形象。
4、处理群众投诉 维护群众利益
我们将处理群众投诉作为宣传环保,树立形象的一个重要内容。率先在全市监察大队中成立信访办,工作具体落实到专人。工作体制一是实行首问负责制,规范处理程序,礼貌地接待群众的来电来信;二是重视群众的投诉,争取在最短的时间内予以解决给予答复。通过我们监察员细致耐心的工作,全年共处理群众信访59起,及时发现污染隐患及时杜绝,污染投诉率下降了50%。
二、业务工作方面
1、污染普查
20xx年污染源普查工作首战告捷。在行业杂、户数多众多客观原因存在下,大队领导深入一线、同志任劳任怨、超前保质保量完成污染源清查、普查工作。
2、排污申报及收费
XX年初,为了确保各项工作任务圆满完成,我大队对人员进行优化组合,明确工作责任。针对近两年排污申报过程中排污单位申报人对规定内容不了解,存在上报登记不符合要求、错报、谎报、瞒报、以及上报不及时和业务不熟悉的问题,为了规范排污申报登记工作,在XX年底大队组织召开全区20xx年排污申报会,为排污收费工作奠定坚实的基础,使排污申报工作较往年有了很大的进步。各中队对排污单位逐户按辖区和行业类别进行一企一档统一管理。并以XX年全国开展的污染源普查为契机,深入细致了解辖区污染详况,20xx年共向企业和个体工商户下发排污申报登记表500余份,准确掌握了我区污染物排放情况,为征收排污费和日常环境监察,强化现场环境监督管理提供真实、可靠的基础数据和事实依据。通过分局领导的大力支持和分局各科室共同努力,圆满完成全年排污收费任务。
3、加强日常监察 杜绝污染事故
按照分局统一安排,我大队在七、八、九三个月,集中开展了以打击环境违法行为,解决危害群众健康的突出问题为主要内容的严查环境违法行为再行动。一是对正常生产企业的监察,特别是重点污染源采取派人驻厂,随时监督,随机夜袭的办法,进行定期和随机的抽查,比如通过检查污水处理设施是否正常运转,检查下水管网的水质掌握企业的排污状况,像一厂、八厂、三五三0厂、钢管厂等重点污染企业,我们都进行过突击检查,给企业造成一定的压力,促使企业正常启用治污设施;二是对停产关闭的企业的监察,防止死灰复燃。比如周陵造纸厂、秦龙泵业。
4、完善监察工作 加大水源地及农村环保工作力度
深入开展集中式饮用水源保护区的专项整治,加大对农村污染企业进行规范整顿,重点查处了砖厂、面粉厂、规模以上养殖场等污染企业,加大了对乡镇企业收费力度。
5、全队上下行动 开展双创工作
一是组织大队同志对夜间烧烤进行了集中整治,没收了以煤、炭为燃料的烧烤炉。二是积极参加夏、秋两季秸杆禁烧和冥纸冥币禁烧,组织巡逻队,分片包干,严防焚烧现象。三是加强夜间检查的频次,加大处罚力度,给每个工地作了环保规范牌,要求他们严格遵守,减少噪音扰民,保证环境安全。
今年以来,我站纪检监察室认真按照市公司效能监察工作的部署和要求,完善企业管理,提升企业效能,坚持以经济效益为中心,以“降本、增效、保廉、发展”为目的,重点对煤炭经销、物资采购以及车辆管理等工作认真开展了效能监察,制定了具体的实施方案,取得了较好的监察成果。现将一年来的工作总结如下:
一、加强领导,广泛宣传,健全机制
1、加强组织领导,明确工作职责。强有力的组织领导,是组织开展各项活动的成败关键。为确保效能监察工作的顺利开展,就必须加强领导,明确责任。因此,在开展效能监察过程中,我站成立了以站长和书记为组长的效能监察领导小组,负责审定效能监察项目,听取工作汇报,解决工作中遇到的问题,审定工作总结及取得的成果。
2、加大宣传力度,提高思想认识。效能监察工作在干部职工中不同程度的存在一些模糊认识。针对这种情况,要开展好效能监察,就要从提高思想认识入手,抓好宣传教育。充分调动一切宣传手段和工具,如撰写站内信息、召开专题会议等,进行广泛宣传,并及时宣传在效能监察工作中涌现出来的先进科室和先进个人,达到宣传与激励相结合的作用,从而为开展好此项工作奠定较好的职工基础。
3、建立工作机制,提供制度保障。制度是确保活动顺利进行的前提,为保证效能监察活动顺利开展,我站结合实际,制定了《晋中煤销介休发煤站效能监察办法》等相关制度,通过各项工作制度的实施,使效能监察开展制度化、活动工作管理规范化,有力地保证了效能监察活动的顺利进行。
二、开展专项监察,营造良好环境
1、项目监察立项情况
年初,为保证我站发运任务的顺利完成,拓宽煤源采购渠道,压缩采购成本,经中层以上领导会议研究决定,从介休市金路达贸易有限公司购买中煤4000吨,发热量4500大卡,到站台价格为360元/吨,共计1440000元。具体效能监察立项情况如下:
(1)立项时间
20xx年3月18日
(2)项目名称
煤炭经销
(3)项目实施单位
山西煤炭运销集团晋中有限公司介休发煤站
项目完成进度
20xx年3月28日完成
2、我站对办公用品的采购实行严格的管理制度,制定了《物品采购办法》。所有日常办公用品及必需物资,由后勤统一采购,定期有计划地购置一次,并严格管理,做到既有保障又不浪费。采购办公用品及所需物资由后勤指派专人负责,所购物品要填写入库明细表,并由保管物品人员验收入库。使用办公用品时要做好记录,各部门或工作人员在领取物品时要签字。
3、严格执行《介休发煤站车辆管理制度》,遵守车辆调用程序,所有车辆统一管理、调度、保养、维护。车辆的年审、保险、养路费的缴纳事务,统一由后勤指定专人负责管理。未经批准,单位车辆不得外借。车辆设置行车记录本,记载行驶里程、时间、地点、用途以及维修情况。
油料管理方面。车辆油料由后勤统一购买油卡,每月底将出车公里数及油耗汇总,结合车辆调派单,进行审核统计并上报。
车辆维修、保养指定专业厂家,统一结算。如有特殊情况,请示站长批准,否则费用一律不予报销。鼓励自我检修和保养,确需进厂维修的,由驾驶员填写维修申请单,分管领导批准后方可维修。并每月将修理费统计上报。
4、严格执行《考勤制度》。凡本单位在职职工,要全体参加考勤考核制度,月终严格按考核结果发工资。严格遵守考勤考核制度、请假制度。
5、在领导干部廉洁承诺方面。强化廉政教育,切实提高党员干部的廉政意识,坚持党员干部廉政教育制度。我站党支部充分利用中心组、支部会议等,广泛组织党员干部深入学习党的政治理论、优良传统、党纪条规教育,认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和“八项规定”,使全体党员的党性观念进一步确立,反腐倡廉意识进一步增强。
积极搞好自查自纠,结合贯彻落实党的群众路线教育实践活动,各班子成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,根据自己所分管的本职工作,认真查摆“四风”方面存在的问题。通过签写廉洁承诺书和举行民主评议,自觉接收广大职工的监督。
监测站在局__的正确领导下,解放思想,开拓进取,团结拼搏,扎实苦干,各项工作都取得了优异的成绩,得到各级领导的一致好评,被市、县评为“先进工作单位”,被省环保局评为___期间环境监测系统先进集体,提升了临沭环境监测工作的新形象,为加强临沭环保建设,构建文明和谐临沭做出了积极的贡献。
一、求真务实,增强素质
监测工作是一项技术性很强的工作,同时也是一项需要艰苦细致、认真负责的工作。为此。我站坚持求真务实,从业务知识的学习和工作作风的培养两方面着手,努力培养一支业务精通、作风过硬的监测队伍。
首先,始终强调监测业务知识的学习。在抓业务知识学习的过程中,我们针对不同情况主要抓了两方面的学习。
一是基础理论知识的学习,针对部分人员虽然有一定的操作技能,但缺乏必要的基础理论知识,在工作中往往只知其然而不知其所以然,工作难以深入的实际情况,我们抓住化验员合格证考核和计量认证的有利时机,有针对性的选取有关材料供大家学习,对具有普遍意义的知识,组织专业技术人员集中学习,每年开展一至三次的基础理论知识书面闭卷考试。
二是基本操作技能的学习,针对部分人员虽然具有有一定的基础理论知识,但缺乏基本操作技能,干起活来蹩收蹩脚,效率低下的实际情况,我们请操作熟练的人员对诸如药品称量、玻璃器皿的洗涤等基本操作进行现场演示,现场说法,收到了较好的效果。
其次,强化良好的工作作风。我们针对监测行业中偶尔出现的弄虚作假等不良风气,结合我站的实际情况,重点提出了培养事实求是、团结协作的工作作风。实事求是对做好各项工作都十分重要,对我们这样以出具监测数据为主要任务的监测工作来说尤为重要,弄虚作假带来的后果也更为严重。因此,我们要求全体监测人员严格遵守《环境监测人员行为规范》和《质量手册》的要求,始终以对__和人民高度负责的精神出具每一个监测数据,忠实履行环保耳目的职能。同时,近年来,因人员调动等原因,我站不但没有新增专业技术人员,反而有所损失,给完成工作任务带来了压力,团结协作对我站现阶段的工作十分重要。为此,我们打破科室界限,提倡一专多能、甘于奉献,使我们在技术人员缺少、工作任务增加的不利条件下仍然保质保量的完成了各项监测工作任务。
二、严格执法、热情服务
监测人员在监测过程中,能够做到即严格执法又热情服务。严格按照环境监测工作程序开展监测工作,实事求是地出具监测数据。对来访和办理公务者热情接待,实行首问负责制。办事不推诿、不拖拉。在咨询服务、委托监测等工作中,诚实可信,契约,按照标准收取监测服务费。被管理单位在治理技术等方面遇到问题时,能够发挥部门优势,能够提供技术咨询。我们监测站的工作得到了上级领导和群众的好评。今后我们将按照行风评议标准严格要求自己,树立良好的职业道德和行为规范,树立全心全意为人民服务的思想。以___的重要思想和___精神为指针,与时俱进,开拓进取,使监测站良好的工作作风更上一个新的台阶。
三、以效能督察为契机,提高工作效率
我站以效能督察为契机,对市局下达的各种例行监测任务、本局的监督性监测任务、社会委托监测任务,都做到了早计划、早安排,并且使各项监测工作都能圆满的按时、有序地完成,杜绝了工作拖位、拖后腿现象的发生,全年手工监测环境质量数据1827个,染源数监测数据2170个,监测能力建设投入35万,建成水质自动监测站1座,开展应急监测实战与演练8次,横向创收收入6万余元。另外,做好了环境统计工作。做好了县安委会安排的安全督导工作,都得到了各级领导的表扬与肯定。
四、积极参加各项活动,培养团队意识和集体荣誉感
我站人员积极参加局里组织的各项活动,如年初的集体学习、首届县直机关运动会、环保杯知识竞赛等,在参加的同时,增强了团队意识和集体荣誉感,对顺利完成监测任务起了很好的促进作用。同时我站在清理小淀粉等环保专项行动以及对有关公司企业的安全督导等工作中,都认真负责、扎实工作,圆满完成了所承担的任务。
在这一年里我们有以下几点体会:
1.领导重视是关键。在今年的监测工作中,主要领导亲自过问站上的工作进展,指明发展方向,分管领导靠上亲自抓,其积极务实的工作作风给站上的每位成员树立起了榜样,上级领导给予了精神和物质的帮助,等等这些为我站的发展起到了关键作用。
2.团结协作是保证。由于监测工作本身的特点,工作分配很难平衡。经过一年的努力,全站职工舍小家,顾大家,相互团结,相互配合,不利团结的话不说,不利团结的事不做,心往一处想,劲往一处使,齐心协力搞好环境监测工作。
3.以人为本是基础。人是一切工作基础,今年不断加强了人员的管理和教育,增强心灵的沟通与交流,在工作上相互支持,年初岁尾及重要工作的时期,站上都要召开全体人员会议,集思广益,统一思想,提出要求,几位站长身先士卒,率先垂范。在生活上相互关心,为监测工作打下了坚实的基础。
我们虽做了一些工作,但因受人员和仪器、药品等技术条件的限制,对一些污染物还不能进行监测,应急监测能力还不强,不能为各级领导的环境管理和决策提供更好的技术支持和技术服务,人员的综合素质和整体水平还有待进一步继续提高,内部管理还有待探索和改进等等。
在新的一年里,我们将按照各级领导的安排,依照20xx工作计划,根据自身的工作实际和职工队伍状况,扎实开展学教活动,健全完善制度,建立长效机制,团结一致,开拓创新,努力完成上级交给的各项工作任务。
支队认真贯彻党的精神,在局党组的坚强和正确领导下,按照全省环境监察工作和市环保局中心工作和年初确立的目标和任务,细化工作实施方案,突出工作重点,较好地完成了各项目标任务。
一、201x年主要工作及成效
(一)继续开展各类环保专项执法行动
1、开展巴中市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。我市共出动执法人员2200余人次,出动执法车辆420台(次),检查排污企业、城镇及乡(镇)饮用水源保护区557家(个)。建成机动车尾气排放环保检测线4条,绿色环保标志有序发放;依法关停淘汰巴中恒通香料等10家企业落后工艺设备,完成安庆矿业公司等4家工业企业污染治理,对鸿盛养殖场等82家规模化畜禽养殖场(小区)实施污染综合整治;对省、市挂牌督办的39家企业进行全面整治。强化重金属、危化品、辐射环境安全监管,建成投运市医疗废物处置中心,督促4家企业参加环境责任保险。责令限期整改排污企业58家,立案查处环境违法行为21起,妥善处置环境安全隐患1起,综合整治餐饮油烟扰民点50个。全市生态环境质量持续稳定良好,主要河流出境断面水质达到Ⅱ类标准,城市饮用水源地水质达标率100%,中心城市区域环境噪声平均声级小于55分贝,空气质量优良率达98%以上,全市无一起重、特大污染事故发生,未出现一例失职、渎职事件。
2、开展巴中市白酒“行业规范、质量提升”专项行动。20xx年4月以来,对辖区内白酒企业的环评许可、排污申报、排污许可证及环境污染设施运营资质许可等审批和发放情况进行了清理排查全面检查。及时纠正白酒行业环境违法行为3件。
3、开展城市河流型集中式饮用水水源地专项执法检查。督促加快巴城大佛寺饮用水源一级保护区加油站和农户搬迁,更新完善城市集中式饮用水源保护区标志桩牌和隔离网建设。我市新增城市河流型集中式饮用水水源地隔离网近7000米,拆除与供水设施无关的建设项目32个,先后关闭无证采砂场36家,制止无证采砂16处,拆除采砂临时建筑6处,有效遏制了重要河道、重点河段乱采滥挖现象。
4、开展中高考期间噪声污染的执法检查。中、高考期间,市、县(区)两级环保部门共出动执法人员650人(次)、出动执法车辆178台(次)、分发《“禁噪”通知》1000余份、责令立即停工38件、现场处置违反“禁噪令”20件、媒体曝光2件、现场警告53件,其“禁噪”效果得到了各大媒体采播。
5、开展巴中中心城区文化娱乐场所专项整治。加强文化娱乐场所的日常管理。检查、督促企业建立健全环境管理制度,强化管理,全面落实环保各项规定要求。严厉打击文化娱乐场所环境违法行为。依法规范104家,责令关停3家。
6、开展“大力治环境,攻坚促深化”攻坚月活动。对辖区内国控、省控、市控重点工业企业污染源、城市饮用水水源保护区、巴河流域重点集镇集中式饮用水水源、以及列入环境监管范围的一般污染源进行了拉网式排查,依法查处环境违法行为,取得了明显成效。
7、开展全省自然保护区生态环境专项执法检查。整个专项执法检查期间,全市共出动执法人员110人次,出动执法车辆30余车次,发现环境问题4件,并责令限期整改。以自然保护区专项执法检查为契机,加大自然保护区法律法规宣传,提高了公众的环境意识,增强了保护区内外企业和公民的环境责任感和守法意识。
8、全面开展环境安全大检查及环境安全隐患排查工作。全面摸排市辖企业环境应急预案管理和环境风险防控情况,进一步落实了企业环境安全主体责任,积极推进环境应急全过程管理,不断健全环境风险防控措施,提高环境风险防范水平。重点查清周边环境敏感点情况、重点落实环境风险防范设施、重点检查环境风险管理制度建设情况,对发现的环境安全隐患责令企业及时整改并跟踪督促整改到位。
9、开展水利水电建设项目环境监察专项执法检查。我市辖区内总装机容积2.5万KW以上的水电建设项目环保审批手续齐全、完备,建设规模、地点与审批文件一致;在生产过程中机修系统含润滑油、变压器油、机组仪表油通过统一回收,集中堆放,未发现外排现象;在建设期间弃土场生态恢复良好。应急资料完备,调度方案科学合理、管理规范。
(二)加强农村生态环境监察
根据国家、省做好20xx年生态和农村环境监察工作的精神,制定了我市生态和农村环境监察工作方案,试点启动绿色食品、有机食品等农产品基地土壤专项调查,指导开展巴山新居生活污水处理、生活垃圾收集转运等基础设施建设,完成上八庙镇寨城、元山镇长城、诺水河镇吕家坝等3个“村庄连片整治”示范工程。
(三)加大日常环境监督管理,开展环境监察稽查
通过加大对造纸、化工、医药、钢铁、火电、涉重金属等重点行业企业的日常巡查频次,督促排污单位提高环保设施运行达标率,对不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为依法查处。加强枯水期、春节两会、清明节、五一节、国庆节、汛期及xx届三中全会期间的环境隐患排查,确保辖区环境安全。督促各县(区)加强对建设项目“三同时”执行情况的监察,严肃查处未批先建和超期试生产等违法行为,支队对巴中市华兴公司“碧水云天”项目建筑废水直排、巴中市巴州区兴旺养殖场私设排污口等进行立案查处。
责成各县(区)环境监察机构对污染源现场监察工作、环境行政处罚案件现场调查取证工作、排污费征收工作进行自查,严肃查处不作为、乱作为等违法违纪行为。
(四)加强自动监控设施管理。
进一步加强重点污染源自动监控系统建设,规范在线监控设施的运行管理。加强自动监测设备运行调阅;督促国控企业按时完成污染源监控设备安装,根据省环保厅20xx年国控重点污染源在线监控安装计划,督促南江雾源污水处理有限公司、南江煤电公司、平昌县德源食品有限公司限期按要求完成重点污染源自动监控系统的安装及验收任务; 强化监控设备现场检查;落实自动监测数据有效性审核;督促国控企业开展自行监测及信息发布。
(五)加大环境信访投诉案件的查处力度。
我局以维护社会稳定为重点,先后制定完善了《巴中市突发环境事件应急预案》、《巴中市环保局突发群体性事件应急预案》、《巴中市环保局来信来访工作制度》、《巴中市环保局领导接待日制度》和《巴中市环保局对非正常上访人员集中法制教育制度》,从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访、维稳工作迈入了规范化、制度化轨道。20xx年,受理12369投诉、群众来信来访、局长信箱等380件,其中,移送相关职能部门27件,环保部门办结353件,其中处理污染举报投诉案件48件,水污染8件,油烟污染6件,噪声污染24件,大气污染7件,其它污染3件。受理率、处理率均达100%。市局对各县(区)信访案件办理情况进行了专项后督察,确保群众反映的环境问题得到重视和解决;市、县(区)推行了每月排查和敏感期排查、专项排查和个案排查相结合的环境信访预警排查机制,切实维护了社会稳定。
(六)扎实做好环境应急管理工作。
1、健全应急机制建设。进一步修订和完善《巴中市突发环境事件应急预案》,明确部门分工和协作配合机制,建立健全与公安、安监、交通、卫生、水务、建设等部门的联动和信息互通机制;督促各县(区)环保部门制订和完善突发环境事件应急预案;建立了重点行业企业应急预案备案制度,组建应急队伍并建立健全环境应急专家库,建立健全了汛期24小时值班制度和应急处置出突队伍,确保了突发事件的出突处置。
2、建立全市环境风险源数据库。全市环保监察系统结合自身特点,积极开展环境安全隐患排查和环境风险源专项检查,集中时间和力量,对环境隐患重点地区、重点行业、饮用水水源地进行排查,建立全市环境风险源数据库,将环境安全隐患消除在萌芽状态。
(七)严格依法征收排污费
认真执行《排污费征收管理使用条例》、《排污费征收标准管理办法》,克服收费人员不足、交通工具缺乏等困难,全面使用环保部开发的《排污费征收管理系统》进行排污核定和收费。通过市环保局网站、政务公开栏等途径,将收费项目、收费标准、收费范围、收费数额等向社会公布,接受社会监督。截止20xx年11月全市共对458家排污单位征收排污费,累计入库排污费806.5万元。
二、201x年工作计划
(一)加大各类污染源环境监督检查和查处力度。
认真开展涉重企业污染源及污染治理设施运行情况、建设项目的环评和“三同时”制度执行情况、饮用水源保护情况、限期治理项目治理情况的监督和检查,规范和完善“12369”环保热线各项规章制度,加大环境违法整治,维护群众环境权益。
(二)加大环境违法案件查处力度。
一是继续深入开展饮用水源保护区整治工作;
二是开展工业集中区环境违法行为的整治工作;
三是开展危害群众健康和影响可持续发展的重点行业的整治工作;四是加强对挂牌限期治理企业的督促检查。
(三)加强排污收费工作。
进一步规范排污收费程序,认真做好排污申报登记审核,严格执行“一厂一册”制,全面足额征收排污费,加强对排污费征收的稽查和处理。
(四)加强污染源在线监控设备的管理工作。
对已安装在线监控设备的企业加强管理,确保现场设施稳定运行并与国家、省、市信息中心实现联通。
在分局党组的正确领导和市监理处的业务指导下,20xx年上半年,分局环境监察队进一步强化责任、落实分工,围绕监察工作重点,以新环保法实施为契机,紧密围绕市考目标积极开展各项监察执法和环保专项行动。确保了各项工作顺利开展、各项任务高效进行。现将上半年工作情况汇报如下:
一、上半年工作完成情况
(一)加大排污费征收力度,规范收费程序,确保任务顺利完成。
目前各项收费任务完成情况进展正常。今年以来,全面使用排污申报收费系统。截止6月底,排污申报工业企业20家,建设工地60家,餐饮企业等其他三产450家。申报比例较上年大幅提升,共收缴排污费314.5492万元。其中,工地排污费282.9803万元,企业排污费31.5689万元。
(二)加大建设工地监管力度,增加巡查频次,下大力做好扬尘污染防治工作。
1.开展摸底排查,宣讲环保理念。年后,监察队在全市环保系统率先召开了“XX区20xx年春季建设工地扬尘污染、噪声污染专项整治工作会议”。会后,大队开展拉网式排查,对全区所有建设工地进行排查摸底,并向工地负责人
宣讲治污减霾工作形势及扬尘污染防治要求。
2.强化执法监管,加大处罚力度。截止6月底,大队参与区级多部门联合执法检查共50次,负责XX区区委、区政府主要领导调研治污减霾工作20次。共出动执法人员1500余人次,执法车辆400余台次,检查各类建筑工地500余家次。共向50家次建筑工地下达限期整改通知书,对15家工地下达行政处罚事先告知书,共处罚15家,共计罚款42.5万元。
(三)加强企业日常检查,强化重点企业监管。
加强对被列入20xx年的2家国控和7家省控重点企业监督检查,做到一企一档。对检查中发现的问题依法依规及时处理;按时开展污染源自动监控数据有效性审核现场核查工作,主动对接市局科技监测处和市环境监测站,及时掌握国控重点污染源在线企业的季度比对监测结果,发现不合格的,立即下达整改通知书并跟踪企业完成整改。半年来,共出动检查人员600余人次,检查企业300余家次。
(四)水污染专项整治行动。
一是制定工作方案。在市环保局工作任务的安排下,监察队起草了《XX市环境保护局分局关于印发20xx年XX区水污染专项整治工作实施方案的通知》(市环X发?20xx?号),并按照方案认真开展专项检查,确保工作不走过场,确保实效。
二是开展拉网式检查。针对国控、省控重点企业,监察队责成企业监管中队进一步加大执法频次和检查力度。做到不放过任何一处隐患。半年来出动执法人员200余人次,
检查企业100余家次,有力的保障了XX区水环境安全。
三是对辖区内规模以上酒店、饭店进行了全面检查。半年来共检查规模以上酒店、饭店36家。从检查情况来看,各单位都能够按照餐饮要求安装油烟净化器和油水分离器,并与废油脂集中收集处理单位签订协议书。
(五)涉重金属专项检查
按照市环保局《关于开展20xx年全市涉重金属企业专项检查的通知》要求,监察队起草了《20xx年XX区涉重金属企业专项检查工作实施方案》(市环X发?20xx?号),全面开展辖区涉重金属企业专项检查。专项检查中,分局共出动30余人次,车辆10台次,检查了包括:等6家重点涉重金属企业。
(六)加强服务意识,解决好群众信访投诉工作。 为了给群众营造良好的居住环境,大队加强对群众投诉处理的监督管理,并制定了信访处理管理规定,截至20xx年6月29日,12369热线共受理信访1002件,其中工地污染661件,餐饮污染93件,企业污染139件,其它污染109件,处理率达100%。信访投诉量与去年同期相比下降4.5%。半年来,办理人大、政协提案1件,获得代表委员的认可和好评。
(七)环保执法月
为全面贯彻落实新《环保法》,监察队起草了《环保分局20xx年“环境保护执法月”行动实施方案》(市环X发?20xx?号)。根据工作方案要求,自4月7日起在辖区范围内开展“环境保护执法月”专项行动。大队将辖区国
控企业在线监控设施运行,涉重金属排放,危险化学品使用,建设项目“未批先建”等情况作为检查重点,开展全面检查。共计出动检查人员150余人次,执法车辆50余台次,检查各类企业和建设工地70余家次。有力的完成了环保执法月专项检查行动。
(八)环保大检查
分局在前期开展“环境保护执法月”活动的`基础上,继续推进以解决突出环境问题为重点,严查涉水、涉重金属等重点企业,排查建设项目违法行为为主要内容的环保大检查工作。5月份,分局重点检查辖区涉重金属企业,出动执法人员30余人次,执法车辆10台次,共检查涉重金属企业6家。同时,对5家危废单位进行了检查,针对检查出的问题,执法人员现场下达了整改意见,规定时限要求整改,分局将对整改情况进行全面跟踪督察。
(九)精细化管理和市容环境百日大整治
根据XX区精细化管理工作任务安排和《XX区市容环境秩序百日大整治行动实施方案》,环保分局负责牵头组织解决噪音扰民工作任务。监察队起草了《XX市XX区20xx年城市精细化管理解决噪音扰民问题工作实施方案》通过实施噪声管理,建立起政府主导、环保部门统一协调、相关部门齐抓共管、多方联动、全民参与的噪声污染网格化、精细化监督管理体系,使城区工业噪声、建筑工地施工噪声、交通噪声、社会生活噪声污染得到有效控制,城市声环境质量有所改善,噪声扰民问题明显缓解,噪声污染投诉案件逐步减少,为人民群众营造舒适、安静的生活环境和工作环境。
(十)绿色护考专项行动。
中高考期间为了使考生有一个良好的学习环境,减少群众投诉率,提高群众满意率,环境监察队加强执法力度,加大执法频次,由领导带队对我区建筑工地采取“突击性、重点性和一般性巡查”。一是向辖区内所有的建筑施工工地下发《高中考期间建筑施工噪声管理的通告》,要求各施工单位调整施工计划,科学合理制定施工方案,禁止在5月25日至6月28日期间夜间施工;二是为遏制夜间违法施工行为,从5月25日开始至6月28日,由环境监察队抽调执法专人,成立两个夜查小组,每晚22时开始对区内建设工地夜间施工噪声污染实行不间断夜间巡查,加大对辖区内各建筑工地夜间违法施工噪声扰民问题的查处,尽量减少中、高考期间辖区的噪声扰民问题。以保障考生有一个安静的学习和生活环境。
此次绿色护考行动共检查各类建筑工地200余家次,出动执法人员100余人次,执法车辆50余台次,处理轻微噪音扰民问题40余件,协同监理处行政处罚工地1家。对16起由于交通管制造成夜间装卸物料引起噪音事件,现场及时进行了制止,并要求当事方加强管控。
(十一)工业企业有机废气治理
按照市、区两级政府关于“治污减霾”工作任务实施方案要求,环保分局应在本年度完成辖区内化工厂挥发性有机废气治理工程。监察队按照工作责任分工,明确要求企业按照“治污减霾”工作方案的要求,加快工程实施进度,按时完成治理任务。企业负责人表示,企业一定克服
x年,在xx市环境监察支队的具体指导和新县环保党组织的正确领导下,紧紧围绕全县经济社会发展大局,坚持以严格依法行政、热情文明服务,维护群众利益,促进社会和谐为宗旨,继续保护严厉打击环境违法行为的高压态势,加强了日常环境监管,加大信访、纠纷调处力度,确保了我县环境形式持续稳定好转。现将一年来的环境监察工作总结如下:
一、进一步加强重点污染的环境监察,促进重点污染防治措施的落实
重点污染既是节能减排的实施主体,也是环境监管的重点对象。一年来,现场检查全年出动x余人次检查企业家,继续坚持因企业制宜,逐个推进的原则,全面加强重点污染源的环境监管,促进了主要污染源的减排目标的落实,一是进一步加强对我县污水处理厂的环境监管,确保污水处理设施正常运行。以监管出水水质的状况,检查设施运行情况、监督污泥处理情况为主要内容,坚持在线监控与现场监察相结合、定期检查与突击检查相结合,不断加大污水处理厂的环境监管力度。二是除做到对重点污染源每月现场监管二次外,还不定期抽检、采样化验,重点监察企业污染处理设施是否正常运行,台帐记录是否真实,原材料和固废堆存是否符合规定。杜绝业主规避环境监察的侥幸心里。
三是加强对扩、改、建项目的“三同时”监管,严格按照环评文件和环境批复要求监督建设项目的实施。
二、深入开展环保各项行动,有效解决各类突出的环境问题
为推动污染减排,改善环境质量,防范环境风险,遏制环境违法行为,根据省、市环保部门统一安排部署,新县环保局xx年在全县开展环境执法监管年活动,出动xx余人次,先后开展了重金属污染专项执法检查、环境风险源专项执法检查、污染减排专项执法检查、整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动等。集中对辖区内重点行为企业环境风险进行了一次全面排查,对重点行业企业基本信息、企业环境风险防范措施、应急救援措施及应急救援物资情况、企业周边水和大气环境状况及环境保护目标状况进行了细致的摸底,提出具体的整改措施并督促整改到位。
专项行动是环境执法的重要形式,是制止环境违法问题的有效手段。以从严打击环境违法行为,提高企业环境守法意识,推动中小工业、企业和重点污染行为环境违法问题的解决。一年来,共查处了“新县闽利石材厂”、“新县永顺石材厂”、“新县赣鑫矿业有限公司”等4家环境违法企业,并对其实行严管重罚,全程监督,确保违法行为整改落实到位。违法问题彻底解决,将环境风险降到最低,使群众关心的热点、难点环境问题得到有效解决。
三、继续坚持注重实际、注重实效、多措并举、应收尽收的原则,全面推进排污核定和排污费征收工作
排污申报是环境监察的重要前提和基础性工作。20xx年我队加强对排污申报的宣传和发动,继续扩大排污申报面,全县所有重点源均实现了年初申报,每季核定。同时加强了对排污申报制裁量的审核。使得排污申报不流于形式,为以后的环境监管和排污费征收打下了良好的基础。一年来,全队共完成排污申报户数xx户,排污申报核定xx户。紧紧围绕任务责任目标,采取多种措施,坚持法律手段与行政手段相结合,全方位、多举措、大力度开展排污费征收工作,取得了较好的成绩。据统计,今年全队排污费入库金额共计xx万元,较去年入库xx万元,提高%,取得了历年来成绩。
四、不断推进环境信访工作,切实维护人民群众的环境权益
一年来,坚持在加强基础上下功夫,在创新上下功夫,在增强实效上下功夫,为断加大环境信访工作力度,维护了社会的和谐稳定。面对群众维护自身环境仅益的意识,增强和环境污染纠纷增多的新形势,成立了专门的信访领导小组,设立了环境污染投拆举报热线“12369”。在办公经费开支和车辆调动上进行重点倾斜,确保群众的合法环境拆求及时得到解决。今年,共接12369环保热线投拆电话x起,其中大气污染投拆x起、水污染投拆x起、噪声污染投拆x起,信访污染纠纷查处x起,做到了件件有回音,事事有着落。反复投拆和越级投拆现象明显减少,群众信访满意度得到显著上升。
五、目前存在困难和问题
一年来,虽然工作取得了一定成绩,但也存在一些不容的问题和不足。一是环境管理不到位。重收费、轻管理、弱服务的现象依然存在。二是环境信访调处难度加大。由于人民群众环境维权意识越来越强,环保要求越来越高,致使环境信访调处的难度越来越大。一些信访案件出现了久调不息群众久拆不止的尴尬局面,影响了执法部门的公信力。三是内部管理的制度和机制有待进一步完善。由于对干部职工的工作表现、工作业绩缺乏更加科学合理的考核办法,致使内部管理仍然过软,环境监察工作的活力不强。四是工作的落实力度不够。少数干部职工由于责任感不强,对领导安排的有些工作没有很好地落实,影响了全面工作的开展。
六、x年工作思路
1、结合排污申报,依法加大排污费征收力度,提高排污费收缴入库率。按照《排污费征收使用管理条例》、《排污费征收工作稽查办法》的规定和要求,采取不定时的方法和措施,对各小组排污费征收行为进行监管,核查,对企业排污费征收工作情况进行稽查,对不按国家有关规定的程序征收排污费的单位或个人将进行立案稽查,并实行问责制;针对以往城区娱乐业监察和收费力度不足的情况,对工作进行相应调整,确保年度排污费征收任务的圆满完成。
2、继续加大现场环境执法力度。对列入20xx年度污染减排项目和重点污染源及重点建设项目突击检查,依法打击各种违法行为。扎实认真地组织开展好专项行动,重点对饮用水源保护区上游、涉重金属企业等隐患点进行全面排查。
3、进一步加强业务学习,从组织领导、现场执法、公文拟定等诸多方面提高x人员的综合业务素质,确保各项工作任务的全面完成。
支队在局党组的坚强和正确领导下,按照全省环境监察工作和市环保局中心工作和年初确立的目标和任务,细化工作实施方案,突出工作重点,较好地完成了各项目标任务。
一、20xx年主要工作及成效
(一)继续开展各类环保专项执法行动
1、开展巴中市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。我市共出动执法人员2200余人次,出动执法车辆420台(次),检查排污企业、城镇及乡(镇)饮用水源保护区557家(个)。建成机动车尾气排放环保检测线4条,绿色环保标志有序发放;依法关停淘汰巴中恒通香料等10家企业落后工艺设备,完成安庆矿业公司等4家工业企业污染治理,对鸿盛养殖场等82家规模化畜禽养殖场(小区)实施污染综合整治;对省、市挂牌督办的39家企业进行全面整治。强化重金属、危化品、辐射环境安全监管,建成投运市医疗废物处置中心,督促4家企业参加环境责任保险。责令限期整改排污企业58家,立案查处环境违法行为21起,妥善处置环境安全隐患1起,综合整治餐饮油烟扰民点50个。全市生态环境质量持续稳定良好,主要河流出境断面水质达到Ⅱ类标准,城市饮用水源地水质达标率100%,中心城市区域环境噪声平均声级小于55分贝,空气质量优良率达98%以上,全市无一起重、特大污染事故发生,未出现一例失职、渎职事件。
2、开展巴中市白酒“行业规范、质量提升”专项行动。20xx年4月以来,对辖区内白酒企业的环评许可、排污申报、排污许可证及环境污染设施运营资质许可等审批和发放情况进行了清理排查全面检查。及时纠正白酒行业环境违法行为3件。
3、开展城市河流型集中式饮用水水源地专项执法检查。督促加快巴城大佛寺饮用水源一级保护区加油站和农户搬迁,更新完善城市集中式饮用水源保护区标志桩牌和隔离网建设。我市新增城市河流型集中式饮用水水源地隔离网近7000米,拆除与供水设施无关的建设项目32个,先后关闭无证采砂场36家,制止无证采砂16处,拆除采砂临时建筑6处,有效遏制了重要河道、重点河段乱采滥挖现象。
4、开展中高考期间噪声污染的执法检查。中、高考期间,市、县(区)两级环保部门共出动执法人员650人(次)、出动执法车辆178台(次)、分发《“禁噪”通知》1000余份、责令立即停工38件、现场处置违反“禁噪令”20件、媒体曝光2件、现场警告53件,其“禁噪”效果得到了各大媒体采播。
5、开展巴中中心城区文化娱乐场所专项整治。加强文化娱乐场所的日常管理。检查、督促企业建立健全环境管理制度,强化管理,全面落实环保各项规定要求。严厉打击文化娱乐场所环境违法行为。依法规范104家,责令关停3家。
6、开展“大力治环境,攻坚促深化”攻坚月活动。对辖区内国控、省控、市控重点工业企业污染源、城市饮用水水源保护区、巴河流域重点集镇集中式饮用水水源、以及列入环境监管范围的一般污染源进行了拉网式排查,依法查处环境违法行为,取得了明显成效。
7、开展全省自然保护区生态环境专项执法检查。整个专项执法检查期间,全市共出动执法人员110人次,出动执法车辆30余车次,发现环境问题4件,并责令限期整改。以自然保护区专项执法检查为契机,加大自然保护区法律法规宣传,提高了公众的环境意识,增强了保护区内外企业和公民的环境责任感和守法意识。
8、全面开展环境安全大检查及环境安全隐患排查工作。全面摸排市辖企业环境应急预案管理和环境风险防控情况,进一步落实了企业环境安全主体责任,积极推进环境应急全过程管理,不断健全环境风险防控措施,提高环境风险防范水平。重点查清周边环境敏感点情况、重点落实环境风险防范设施、重点检查环境风险管理制度建设情况,对发现的环境安全隐患责令企业及时整改并跟踪督促整改到位。
9、开展水利水电建设项目环境监察专项执法检查。我市辖区内总装机容积2.5万KW以上的水电建设项目环保审批手续齐全、完备,建设规模、地点与审批文件一致;在生产过程中机修系统含润滑油、变压器油、机组仪表油通过统一回收,集中堆放,未发现外排现象;在建设期间弃土场生态恢复良好。应急资料完备,调度方案科学合理、管理规范。
(二)加强农村生态环境监察
根据国家、省做好20xx年生态和农村环境监察工作的精神,制定了我市生态和农村环境监察工作方案,试点启动绿色食品、有机食品等农产品基地土壤专项调查,指导开展巴山新居生活污水处理、生活垃圾收集转运等基础设施建设,完成上八庙镇寨城、元山镇长城、诺水河镇吕家坝等3个“村庄连片整治”示范工程。
(三)加大日常环境监督管理,开展环境监察稽查
通过加大对造纸、化工、医药、钢铁、火电、涉重金属等重点行业企业的日常巡查频次,督促排污单位提高环保设施运行达标率,对不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为依法查处。加强枯水期、春节两会、清明节、五一节、国庆节、汛期环境隐患排查,确保辖区环境安全。督促各县(区)加强对建设项目“三同时”执行情况的监察,严肃查处未批先建和超期试生产等违法行为,支队对巴中市华兴公司“碧水云天”项目建筑废水直排、巴中市巴州区兴旺养殖场私设排污口等进行立案查处。
责成各县(区)环境监察机构对污染源现场监察工作、环境行政处罚案件现场调查取证工作、排污费征收工作进行自查,严肃查处不作为、乱作为等违法违纪行为。
(四)加强自动监控设施管理。
进一步加强重点污染源自动监控系统建设,规范在线监控设施的运行管理。加强自动监测设备运行调阅;督促国控企业按时完成污染源监控设备安装,根据省环保厅20xx年国控重点污染源在线监控安装计划,督促南江雾源污水处理有限公司、南江煤电公司、平昌县德源食品有限公司限期按要求完成重点污染源自动监控系统的安装及验收任务;强化监控设备现场检查;落实自动监测数据有效性审核;督促国控企业开展自行监测及信息发布。
(五)加大环境信访投诉案件的查处力度。
我局以维护社会稳定为重点,先后制定完善了《巴中市突发环境事件应急预案》、《巴中市环保局突发群体性的事件应急预案》、《巴中市环保局来信来访工作制度》、《巴中市环保局领导接待日制度》和《巴中市环保局对非正常上访人员集中法制教育制度》,从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访、维稳工作迈入了规范化、制度化轨道。20xx年,受理12369投诉、群众来信来访、局长信箱等380件,其中,移送相关职能部门27件,环保部门办结353件,其中处理污染举报投诉案件48件,水污染8件,油烟污染6件,噪声污染24件,大气污染7件,其它污染3件。受理率、处理率均达100%。市局对各县(区)信访案件办理情况进行了专项后督察,确保群众反映的环境问题得到重视和解决;市、县(区)推行了每月排查和敏感期排查、专项排查和个案排查相结合的环境信访预警排查机制,切实维护了社会稳定。
(六)扎实做好环境应急管理工作。
1、健全应急机制建设。进一步修订和完善《巴中市突发环境事件应急预案》,明确部门分工和协作配合机制,建立健全与公安、安监、交通、卫生、水务、建设等部门的联动和信息互通机制;督促各县(区)环保部门制订和完善突发环境事件应急预案;建立了重点行业企业应急预案备案制度,组建应急队伍并建立健全环境应急专家库,建立健全了汛期24小时值班制度和应急处置出突队伍,确保了突发事件的出突处置。
2、建立全市环境风险源数据库。全市环保监察系统结合自身特点,积极开展环境安全隐患排查和环境风险源专项检查,集中时间和力量,对环境隐患重点地区、重点行业、饮用水水源地进行排查,建立全市环境风险源数据库,将环境安全隐患消除在萌芽状态。
(七)严格依法征收排污费
认真执行《排污费征收管理使用条例》、《排污费征收标准管理办法》,克服收费人员不足、交通工具缺乏等困难,全面使用环保部开发的《排污费征收管理系统》进行排污核定和收费。通过市环保局网站、政务公开栏等途径,将收费项目、收费标准、收费范围、收费数额等向社会公布,接受社会监督。截止20xx年11月全市共对458家排污单位征收排污费,累计入库排污费806.5万元。
二、20xx年工作计划
(一)加大各类污染源环境监督检查和查处力度。
认真开展涉重企业污染源及污染治理设施运行情况、建设项目的环评和“三同时”制度执行情况、饮用水源保护情况、限期治理项目治理情况的监督和检查,规范和完善“12369”环保热线各项规章制度,加大环境违法整治,维护群众环境权益。
(二)加大环境违法案件查处力度。
一是继续深入开展饮用水源保护区整治工作;
二是开展工业集中区环境违法行为的整治工作;
三是开展危害群众健康和影响可持续发展的重点行业的整治工作;四是加强对挂牌限期治理企业的督促检查。
(三)加强排污收费工作。
进一步规范排污收费程序,认真做好排污申报登记审核,严格执行“一厂一册”制,全面足额征收排污费,加强对排污费征收的稽查和处理。
(四)加强污染源在线监控设备的管理工作。
对已安装在线监控设备的企业加强管理,确保现场设施稳定运行并与国家、省、市信息中心实现联通。
_年,我国经济社会发展经受了多方面严峻考验,国际金融危机给环保工作带来了巨大的挑战,但我大队在分局党组的正确领导下,在市环保局环境监察支队的支持指导下,按照全市环境保护工作确定的目标、要求,结合_区
政府的环保工作任务,坚持突出重点,全面推进的原则,牢固树立和落实科学发展观,认真履行环境监察职能,全队人员克服金融危机等各种困难所带来的负面影响,在时间紧、任务重、困难多的情况下,求真务实,团结一致,全方位地开展各项工作,尽力确保各项工作任务的完成。确保全区环境安全和社会稳定,一年来,_分局按照上级要求并结合辖域污染源分布情况和特点开展了一系列的工作:
今年各项工作完成情况
一、排污申报情况
排污申报登记工作。去年以来,省、市环保局对排污收费企业的排污申报工作要求日益严格。按照国家法规的有关规定除放射性废物、生活垃圾外,其余缴费排污企业均需申报,在上级要求严、工作量大、经验缺乏的情况下,我们采取走出去请进来的办法,边学习边工作。经过多次与市局支队协商、解释,通过筛选按最低要求,我区至少有21企业需要申报,目前仅13家前来领表,完成申报的只有4家,此项工作目前仍然面临较大困难。
二、环境监察情况
1、按照市局监察支队有关要求,及时制定了_年主要污染物减排项目监察方案;对5个区级污染减排重点项目减排进度进行了监督检查,各减排企业污染防治设施运转正常,并按要求上报了相关情况和报表,同时,配
合市局监察支队对金贵有色金属有限公司、裕湘面业有限公司、新田岭钨业有限公司等企业进行了多次现场环境监察,还根据_区政府要求,配合安监、国土等相关部门及相关乡镇开展了5次非法小沙场综合整治行动,整治中出动人员300余人次,车辆40台次,拆除厂棚120平方、电力线路1000米、设备32台。
2、加大建设项目环境监察力度:今年上半年根据企业提出的试生产申请和分局领导的有关安排,共派出8人次先后对4家企业的污染治理设施建设情况进行了试生产前的现场环境监察,并针对存在的问题及时提出监察意见,督促其整改。
3、进一步加强后监察工作,加大违法建设项目依法查处力度,对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进(行了重点清查,按照目前“首犯不罚”的要求,通过限期整改的形式,要求建设单位落实“三同时”制度,并向环保部门申请验收,对整改不力的予以查处
三、重点污染源环境监察情况
针对_年重点污染源环境监察计划的有关要求,按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于1次”的规定,对列入市级重点监管计划的5家重点污染源单位进行了现场环境监察;对群众反复投诉的3家污染危害严重的企业开展了现场调查,并及时向市局报送了调查处理意见;对5家有环境保护违法行为的排污企业进行了查处。
四、应急工作情况
做好预案,确保及时处置突发事件,保障环境安全。积极主动,扎实认真地组织开展了环境污染
隐患排查工作。为准确掌握全区环境保护工作的新动态,防止辖区内的重点行业可能存在的环境安全隐患和环境污染事故的发生,把饮用水源地、化工、洗选行业、矿山尾矿库、放射源涉源单位、运输危险化学物品等易出现环境污染问题的对象作为监管重点,逐一进行认真排查。同时还按照省、市人民政府关于开展环境安全隐患排查严防环境污染事故的通知要求,协同安监、国土部门对全区30家矿山企业及时开展了检查,有效防止了环境安全和污染事故的发生。据不完全统计,排查工作中大队共出动排查人员160人次,排查相关企业和隐患源点30家(处)。
(环境监察大队 环境监察员 )
一年来,在局领导和大队的带领下,本人紧紧围绕工作重点,开展各项业务工作,坚持以人为本,树立科学发展观及全心全意为人民服务的宗旨观念,圆满地完成了本职工作,现将主要工作汇报如下: 在思想上,认真学习邓小平理论、“三个代表”重应思想、党的xx届五中全会精神,利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势,学习党的基本知识和有关政治思想文件、书籍,并把它作为思想的纲领,行动的指南;积极参加局里组织的各种政治学习及教育宣传活动,积极投身到基层工作,严格要求自己,真正做到人民服务的根本宗旨。
在工作上,围绕建设项目环保审批和现场执法工作为中心,认真学习相关环保法律、法规,不断充实自己,提高自身理论水平和专业知识,做到依法办事,严以律己,较好的完成各项工作任务。本年度主要完成了如下工作:1、办理建设项目环境影响评价文件审批项目**个;2、参与对企业污染源及其污染防治设施运行现场监察**余次,对县污水处理厂进行驻厂监督检查**次,并完成县污水处理厂20xx年上半年减排核查核算工作,网上填报减排监察系数和污水厂月调度表及报告**次(份);3、完成20xx年县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动简报编制及上报**期;4、截至11月份,参与完成县饮用水源和地表水断面水样采集工作**次;5、参加省环保厅环境现场执法和污水处理厂运监管培训各一次,并通过学习考核;6、高考中考期间,根据局机关的统一安排,对各建筑施工场地、娱乐场所发放噪声管制公告多份,为考生营造良好的考试环境。
在作风上,能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,严格要求自己;坚持个人利益服从集体利益,苦在前,享乐在后的无私奉献精神。
这一年工作当中,虽然取得一些成绩,但还存在一些不足的地方:一是业务知识水平有待于提高,未能及时学习更新业务知识;二是对手上的工作认识不到位,对工作定位认识不足,时常拖延办理时间;三是未能及时主动向领导回报工作情况。
在今后工作中,严格要求自己,改正和完善工作中的不足;积极发扬工作中突显出来的优点,更加勤奋的工作,刻苦的学习,努力提高政治理论水平和业务知识水平,提升个人修养素质,更好、更快的完成工作任务。
监测站在局*组的正确领导下,解放思想,开拓进取,团结拼搏,扎实苦干,各项工作都取得了优异的成绩,得到各级领导的一致好评,被市、县评为“先进工作单位”,被省环保局评为“十五”期间环境监测系统先进集体,提升了临沭环境监测工作的新形象,为加强临沭环保建设,构建文明和谐临沭做出了积极的贡献。
一、求真务实,增强素质
监测工作是一项技术性很强的工作,同时也是一项需要艰苦细致、认真负责的工作。为此。我站坚持求真务实,从业务知识的学习和工作作风的培养两方面着手,努力培养一支业务精通、作风过硬的监测队伍。
首先始终强调监测业务知识的学习。在抓业务知识学习的过程中,我们针对不同情况主要抓了两方面的学习。一是基础理论知识的学习,针对部分人员虽然有一定的操作技能,但缺乏必要的基础理论知识,在工作中往往只知其然而不知其所以然,工作难以深入的实际情况,我们抓住化验员合格证考核和计量认证的有利时机,有针对性的选取有关材料供大家学习,对具有普遍意义的知识,组织专业技术人员集中学习,每年开展一至三次的基础理论知识书面闭卷考试。二是基本操作技能的学习,针对部分人员虽然具有有一定的基础理论知识,但缺乏基本操作技能,干起活来蹩收蹩脚,效率低下的实际情况,我们请操作熟练的人员对诸如药品称量、玻璃器皿的洗涤等基本操作进行现场演示,现场说法,收到了较好的效果。
其次,强化良好的工作作风。我们针对监测行业中偶尔出现的弄虚作假等不良风气,结合我站的实际情况,重点提出了培养事实求是、团结协作的工作作风。实事求是对做好各项工作都十分重要,对我们这样以出具监测数据为主要任务的监测工作来说尤为重要,弄虚作假带来的后果也更为严重。因此,我们要求全体监测人员严格遵守《环境监测人员行为规范》和《质量手册》的要求,始终以对*和人民高度负责的精神出具每一个监测数据,忠实履行环保耳目的职能。同时,近年来,因人员调动等原因,我站不但没有新增专业技术人员,反而有所损失,给完成工作任务带来了压力,团结协作对我站现阶段的工作十分重要。为此,我们打破科室界限,提倡一专多能、甘于奉献,使我们在技术人员缺少、工作任务增加的不利条件下,仍然保质保量的完成了各项监测工作任务。
二、严格执法、热情服务
监测人员在监测过程中,能够做到即严格执法又热情服务。严格按照环境监测工作程序开展监测工作,实事求是地出具监测数据。对来访和办理公务者热情接待,实行首问负责制。办事不推诿、不拖拉。在咨询服务、委托监测等工作中,诚实可信,契约,按照标准收取监测服务费。被管理单位在治理技术等方面遇到问题时,能够发挥部门优势,能够提供技术咨询。
我们监测站的工作得到了上级领导和群众的好评。今后我们将按照行风评议标准严格要求自己,树立良好的职业道德和行为规范,树立全心全意为人民服务的思想。以的重要思想和*的精神为指针,与时俱进,开拓进取,使监测站良好的工作作风更上一个新的台阶。
三、以效能督察为契机,提高工作效率
我站以效能督察为契机,对市局下达的各种例行监测任务、本局的监督性监测任务、社会委托监测任务,都做到了早计划、早安排,并且使各项监测工作都能圆满的按时、有序地完成,杜绝了工作拖位、拖后腿现象的发生,全年手工监测环境质量数据1827个,染源数监测数据2170个,监测能力建设投入35万,建成水质自动监测站1座,开展应急监测实战与演练8次,横向创收收入6万余元。另外,做好了环境统计工作。做好了县安委会安排的安全督导工作,都得到了各级领导的表扬与肯定。
四、积极参加各项活动,培养团队意识和集体荣誉感
我站人员积极参加局里组织的各项活动,如年初的集体学习、首届县直机关运动会、环保杯知识竞赛等,在参加的同时,增强了团队意识和集体荣誉感,对顺利完成监测任务起了很好的促进作用。
同时我站在清理小淀粉等环保专项行动以及对有关公司企业的安全督导等工作中,都认真负责、扎实工作,圆满完成了所承担的任务。
在这一年里我们有以下几点体会:
1.领导重视是关键。在今年的监测工作中,主要领导亲自过问站上的工作进展,指明发展方向,分管领导靠上亲自抓,其积极务实的工作作风给站上的每位成员树立起了榜样,上级领导给予了精神和物质的帮助,等等这些为我站的发展起到了关键作用。
2.团结协作是保证。由于监测工作本身的特点,工作分配很难平衡。经过一年的努力,全站职工舍小家,顾大家,相互团结,相互配合,不利团结的话不说,不利团结的事不做,心往一处想,劲往一处使,齐心协力搞好环境监测工作。
3.以人为本是基础。人是一切工作基础,今年不断加强了人员的管理和教育,增强心灵的沟通与交流,在工作上相互支持,年初岁尾及重要工作的时期,站上都要召开全体人员会议,集思广益,统一思想,提出要求,几位站长身先士卒,率先垂范。在生活上相互关心,为监测工作打下了坚实的基础。
我们虽做了一些工作,但因受人员和仪器、药品等技术条件的限制,对一些污染物还不能进行监测,应急监测能力还不强,不能为各级领导的环境管理和决策提供更好的技术支持和技术服务,人员的综合素质和整体水平还有待进一步继续提高,内部管理还有待探索和改进,等等。
在新的一年里,我们将按照各级领导的安排,依照07工作计划,根据自身的工作实际和职工队伍状况,扎实开展学教活动,健全完善制度,建立长效机制,团结一致,开拓创新,努力完成上级交给的各项工作任务。
一年来,在局领导和大队的带领下,本人紧紧围绕工作重点,开展各项业务工作,圆满地完成了本职工作,现将主要工作汇报如下:
在思想上,认真学习党的十八大精神,用心参加局里组织的`各种政治学习及教育宣传活动,严格要求自我,真正做到人民服务的根本宗旨。
在工作上,围绕建设项目环境管理、排污费申报和现场执法工作为中心,认真学习相关环保法律、法规,不断充实自我,提高自身理论水平和专业知识,做到依法办事,较好的完成各项工作任务。
1、切实做好建设项目环境管理工作,在我县范围内开展建设项目环保执法大检查行动,严肃查处未批先建、违反环保三同时制度等环境违法行为,督促项目单位落实环境保护设施和措施和已建成单位申请验收。
2、用心参与对企业污染源及其污染防治设施运行现场监察。并做好排污申报工作。参加全县环境安全检查专项行动。
3、高考中考期间,根据统一安排,对各建筑施工场地、娱乐场所发放噪声管制公告,为考生营造良好的考试环境。
4、用心筹备省环境监察标准化达标验收资料准备工作。
5、参加省执法培训,取得了环境监察证。用心参加州环境监察业务知识竞赛。
在作风上,能团结同事、务真求实、乐观上进,始终持续严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,任劳任怨。在生活中始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,严格要求自我,坚持个人利益服从群众利益。
这一年工作当中,虽然取得一些成绩,但还存在一些不足的地方。在今后工作中,严格要求自我,刻苦的学习,努力提高政治理论水平和业务知识水平,提升个人修养素质,更好、更快的完成工作任务。
一、“3×6+1”执法模式开展情况
1、提高认识,加强组织保障。我局以“3×6+1”环境监察体系为平台,与市局要求保持高度一致,将全局的环境执法工作纳入到体系中,实现环境执法的网络化、定量化和规范化。要求全体执法人员做到“三有”,既“心里有”就是思想统一、充分认识、高度重视、认真研究,与实际工作有机结合起来;“有计划”就是科学规划、周密部署、突出重点、明确内容,有效开展环境监察工作;“工作中有”就是制定制度、落实措施、明确职责,确保取得实效。成立了由局长史伯杰为组长、副局长郎海鹏为副组长,全局所有科室负责人为成员的组织领导机构。主要工作:制定“3×6+1”执法工作方案,明确工作任务和具体目标,对执法工作实施组织领导,对执法工作中的重大问题进行研究决策。
2、突出重点,消灭盲点,加大频次,提高水平。我局结合法库实际,通过调研和摸底排查,找准环境监察切入点。在重点对陶瓷工业园区进行专项整治的同时,结合生态县建设,加大对农村环境监察力度。重点监管建设项目环评、审批验收、“三同时”制度执行情况,对“先上车后审批”建设项目、厂中厂逃避监管项目、拖欠排污费等违法行为依法予以处罚,
3、从实际出发,在抓实上下功夫。从实际出发,注重实效是“3*6+1”是否有生命力的前提。注重处理好“五种关系”,即单一处罚和综合防治的关系,事后处罚和事前防范的关系,执法过程和执法结果的关系,“3*6+1”内涵和外延的关系,执法形式和执法实效的关系。我县区域面积大(2300平方公里),污染源分散。为确保监管到位,我们明确监察内容,落实工作责任。监察人员必须做到掌握排污单位的基本生产情况、环保审批验收情况、污染防治设施运行情况、污染物排放情况、排污费缴纳情况和环境安全隐患等情况。在执法中强化五项制度,即执法派单制度、调度反馈制度、档案完善制度、配合协调制度、督查考核制度。将每项执法工作和重点污染源落实每个监察中队和每名监察人员,确定办理期限和目标。
4、高度重视,完善执法体系。结合我局实际对监察体系进行了适当调整,监察大队内设3个执法中队和1个内勤队,每个执法中队配备了3监察人员,配备1车辆以及相关检测仪器、取证设备。将19个乡镇划分为2个责任区,3个执法中队对所规定的管辖范围实施执法工作,并建立健全相关执法工作档案,及时总结上报有关执法工作材料,完成临时性执法工作任务。同时,拟成立开发区环保分局,对开发区进行专门管理。
5、积极探索、提高执法能力。我局针对“3×6+1”执法模式新的内涵和方式方法,积极组织监察人员参加业务培训,探索新形势下的执法模式。力争做到“五结合”:治理与事后督察相结合,监察与服务相结合,前防范与事后处罚相结合,监管与收费相结合,处罚与治理相结合。在执法中不断扩大内涵,规范操作程序,严格依法行政,提高监察人员的执法综合能力。
二、近年主要开展工作及成效
1、取缔小炼油。从XX年开始,每年对辽河沿岸的小炼油加工点进行专项取缔行动,目前我县辖区内非法小炼油加工点已经绝迹。
2、综合整治冒黑烟小锅炉。我局用三年时间对冒黑烟小锅炉进行治理和取缔,治理改造冒黑烟锅炉110余台,安装除尘器50余套。我县城区及主要交通干线两侧全部消灭冒黑烟现象。
3、开展造纸企业专项治理。此项工作从XX年开始,对我县辖区内所有造纸企业进行治理改造,先后依法关闭大孤家子造纸厂、沈阳广进纸制品有限公司,对沈阳汇金丰纸制品有限公司进行限期治理,后自然关闭。
4、陶瓷企业专项整治。引进民间资金建设沈阳天源谁处理有限公司,日处理含酚废水500吨。对所有陶瓷企业的含酚废水和煤焦油进行统一回收、集中处理。生产废水经过处理后回用,基本实现“零”排放。对原料场实行入库堆放或进行覆盖,取缔露天粉碎,消灭二次扬尘污染。燃煤锅炉安装脱硫除尘装置43套。建设辽浙建材有限公司、亿胜达有限公司对陶瓷废片等固体废物进行综合利用,并形成新型建材基地。
通过几年来的综合整治,我县主要污染源基本实现达标排放,未发生环境污染事故。
三、环境质量状况
1、地表水水质改善明显。化学需氧量从XX年的88豪克/升降至现在的41毫克/升;过境辽河干流出境水质好于入境水质,拉马河、王河、秀水河化学需氧量均低于30毫克/升,辖区内没有被污染的河流和水库。
2、城市污水。东排污口化学需氧量由XX年的256毫克/升降至59毫克/升,西排污口由254毫克/升降至78毫克/升,达到国家三类水质标准。
3、空气质量。降尘由XX年的22。4吨/平方公里*月降至10。2吨/平方公里,其他各项指标均达到国家标准。
总体来说,法库县的环境质量呈逐年改善趋势。
在环境监察大队工作的几年,得到了领导和同志们许多帮助和支持,对我的工作也给予了很多鼓励和肯定,这是我继续做好工作的巨大动力和信心所在。随着在环境监察岗位上工作时间的增长,我对环境监察工作的理解和认识也更加深广,也深深的爱上了环境监察工作,同时对于如何更好地做好环境监察工作也有自己的想法和打算,这更加坚定了我竞聘环境监察科长这一岗位的信心和决心。如果能走上环境监察科科长这一岗位,将继续与同志们精诚团结,尽力而为,以“五抓”开展工作,做到抓重点促全面,为全市环境监察工作迈上新的台阶做出自己的贡献。
一是抓学习,突出自身建设。环境监察工作要求监察人员具备良好的政治素质、熟练掌握行业法规、系统了解环保知识、广泛涉猎相关业务。而只有坚持学习,才是获取知识的有效途径。要以环保法律法规和环境监察业务知识为重点,通过有目的、有步骤、有组织的学习,来提高环境监察人员的政治和业务素质,增强依法监察的能力和水平。
二是抓申报,突出台帐建设。排污申报登记是一项最基础的工作是,不仅是环境管理的基础,也是环境监察的基矗作为环境监察,首先要做的就是摸清底子,而后才是现场监察和一系列执法活动。要通过申报登记,全面掌握污染源状况,并分类建立污染源台帐,实行动态管理。
三是抓执法,突出现场监察。现场监察作为环境执法最重要的手段之一,要以“三同时”、污染物排放、事故纠纷调处和排污收费为重点,根据污染源类型和特点,有针对性地进行现场监察,做到目的明确、安排周密、程序合法、记录齐全、监察到位。
四是抓信访,突出纠纷调处。随着经济的发展和群众环保意识的不断提高,污染事故、纠纷将不断增多,要求环境监察工作将污染事故纠纷的调处作为一项重点工作来对待,也要通过污染纠纷的调处向社会宣传环保工作、树立环保队伍形象、体现环保部门业绩。
五是抓队伍,突出责任意识。一支好的队伍是事业成功的保障,我们环保队伍就是这样一支队伍。今后要明确工作岗位职责,进一步落实责任制,切实抓好平时工作考核,充分调动和发挥每个人的积极性和能动性,形成合力,使每个人都能以环境监察为平台来认识自我、成就自我。
随着全区建设规模的不断扩大,面对新的工作形势,环境监测站积极贯彻执行国家建筑施工质量验收标准和规范,加大对建设参与各方责任主体质量行为的监督力度,强化工程质量动态管理和质量监督抽样测试,确保地基与基础、主体结构等重点部位、关键环节质量,使我区建设工程质量得到了稳步提高,市、区、局下达的各项目标任务有序推进,现就20xx年的工作情况汇报如下:
一、制度建设
(一)__的建设。在局__的领导下,环境监测站设立了____和纪检小组,组织建设和廉正建设得到了进一步加强,为抓好工程质量监督工作提供了坚强的组织保障。
(二)强化制度建设。编制了《建设工程质量监督工作手册》,从员工手册、职责分工、技术管理、监督管理、行政管理五个方面入手,建立了规范化、制度化的管理体系,树立了良好的对外服务形象。
二、方法创新
(一)深入开展员工培训,积极参加市建委、市环境监测站组织开展的建设工程质量监督技术、业务培训,积极指导有条件的项目开展了创优质结构工程,创芙蓉杯、天府杯活动。
(二)联络员制度建设:为了加强工程建设质量管理,更好地规范工程建设有关各方责任主体的行为,增大过程控制动态监管力度,充分利用社会建设人才资源,调动各方的监管积极性,依据龙泉建设领域现状,率先在施工企业和各重大项目中,分级建立质量管理联络员制度,基本解决了监督机构人力缺少与工程建设规模量大面广的矛盾。目前,已建立约180人的质量管理联络员网络体系,涉及受监工程的各个方面,走在监督系统前列。
在重大项目设立联络员,强化了施工过程的动态监管,跟踪落实,信息反馈,从分项分部上主动控制,从工序、工法、步骤等微观上进行强化,将二者与监督机构结合起来,形成一个纵向横向互动的质量管理网络格局,真正实现企业自控、社会监理、政府监督的质量管理体系。建设工程质量联络员制度的建立,是我区探索质量安全管理的创新之举,将形成全区建设工程质量管理的动态监督机制,形成全区的网络化管理格局,通过监督机构与联络员的共同整合、齐抓共管,进一步有效推进全区建设工程质量管理水平再上新台阶。
(三)率先在区内商品房住宅和安居工程实行了分户验收制度,保证了结构安全和使用功能,更好地控制了质量通病的产生。
三、重点工作
我站全体人员,积极投入到全区的“三政”工程的建设中。对今年大规模的安居工程和东区、南区、西区等基础设施的建设严把质量关,加大对各方责任主体的行为管理,加大抽查、巡查的力度,随时战斗在工程的第一线,保证了工程的顺利开展和实施。
支队认真贯彻党的精神,在局党组的坚强和正确领导下,按照全省环境监察工作和市环保局中心工作和年初确立的目标和任务,细化工作实施方案,突出工作重点,较好地完成了各项目标任务。
一、201x年主要工作及成效
(一)继续开展各类环保专项执法行动
1、开展巴中市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。我市共出动执法人员2200余人次,出动执法车辆420台(次),检查排污企业、城镇及乡(镇)饮用水源保护区557家(个)。建成机动车尾气排放环保检测线4条,绿色环保标志有序发放;依法关停淘汰巴中恒通香料等10家企业落后工艺设备,完成安庆矿业公司等4家工业企业污染治理,对鸿盛养殖场等82家规模化畜禽养殖场(小区)实施污染综合整治;对省、市挂牌督办的39家企业进行全面整治。强化重金属、危化品、辐射环境安全监管,建成投运市医疗废物处置中心,督促4家企业参加环境责任保险。责令限期整改排污企业58家,立案查处环境违法行为21起,妥善处置环境安全隐患1起,综合整治餐饮油烟扰民点50个。全市生态环境质量持续稳定良好,主要河流出境断面水质达到Ⅱ类标准,城市饮用水源地水质达标率100%,中心城市区域环境噪声平均声级小于55分贝,空气质量优良率达98%以上,全市无一起重、特大污染事故发生,未出现一例失职、渎职事件。
2、开展巴中市白酒“行业规范、质量提升”专项行动。20_年4月以来,对辖区内白酒企业的环评许可、排污申报、排污许可证及环境污染设施运营资质许可等审批和发放情况进行了清理排查全面检查。及时纠正白酒行业环境违法行为3件。
3、开展城市河流型集中式饮用水水源地专项执法检查。督促加快巴城大佛寺饮用水源一级保护区加油站和农户搬迁,更新完善城市集中式饮用水源保护区标志桩牌和隔离网建设。我市新增城市河流型集中式饮用水水源地隔离网近7000米,拆除与供水设施无关的建设项目32个,先后关闭无证采砂场36家,制止无证采砂16处,拆除采砂临时建筑6处,有效遏制了重要河道、重点河段乱采滥挖现象。
4、开展中高考期间噪声污染的执法检查。中、高考期间,市、县(区)两级环保部门共出动执法人员650人(次)、出动执法车辆178台(次)、分发《“禁噪”通知》1000余份、责令立即停工38件、现场处置违反“禁噪令”20件、媒体曝光2件、现场警告53件,其“禁噪”效果得到了各大媒体采播。
5、开展巴中中心城区文化娱乐场所专项整治。加强文化娱乐场所的日常管理。检查、督促企业建立健全环境管理制度,强化管理,全面落实环保各项规定要求。严厉打击文化娱乐场所环境违法行为。依法规范104家,责令关停3家。
6、开展“大力治环境,攻坚促深化”攻坚月活动。对辖区内国控、省控、市控重点工业企业污染源、城市饮用水水源保护区、巴河流域重点集镇集中式饮用水水源、以及列入环境监管范围的一般污染源进行了拉网式排查,依法查处环境违法行为,取得了明显成效。
7、开展全省自然保护区生态环境专项执法检查。整个专项执法检查期间,全市共出动执法人员110人次,出动执法车辆30余车次,发现环境问题4件,并责令限期整改。以自然保护区专项执法检查为契机,加大自然保护区法律法规宣传,提高了公众的环境意识,增强了保护区内外企业和公民的环境责任感和守法意识。
8、全面开展环境安全大检查及环境安全隐患排查工作。全面摸排市辖企业环境应急预案管理和环境风险防控情况,进一步落实了企业环境安全主体责任,积极推进环境应急全过程管理,不断健全环境风险防控措施,提高环境风险防范水平。重点查清周边环境敏感点情况、重点落实环境风险防范设施、重点检查环境风险管理制度建设情况,对发现的环境安全隐患责令企业及时整改并跟踪督促整改到位。
9、开展水利水电建设项目环境监察专项执法检查。我市辖区内总装机容积2.5万KW以上的水电建设项目环保审批手续齐全、完备,建设规模、地点与审批文件一致;在生产过程中机修系统含润滑油、变压器油、机组仪表油通过统一回收,集中堆放,未发现外排现象;在建设期间弃土场生态恢复良好。应急资料完备,调度方案科学合理、管理规范。
(二)加强农村生态环境监察
根据国家、省做好20_年生态和农村环境监察工作的精神,制定了我市生态和农村环境监察工作方案,试点启动绿色食品、有机食品等农产品基地土壤专项调查,指导开展巴山新居生活污水处理、生活垃圾收集转运等基础设施建设,完成上八庙镇寨城、元山镇长城、诺水河镇吕家坝等3个“村庄连片整治”示范工程。
(三)加大日常环境监督管理,开展环境监察稽查
通过加大对造纸、化工、医药、钢铁、火电、涉重金属等重点行业企业的日常巡查频次,督促排污单位提高环保设施运行达标率,对不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为依法查处。加强枯水期、春节两会、清明节、五一节、国庆节、汛期及十八届三中全会期间的环境隐患排查,确保辖区环境安全。督促各县(区)加强对建设项目“三同时”执行情况的监察,严肃查处未批先建和超期试生产等违法行为,支队对巴中市华兴公司“碧水云天”项目建筑废水直排、巴中市巴州区兴旺养殖场私设排污口等进行立案查处。
责成各县(区)环境监察机构对污染源现场监察工作、环境行政处罚案件现场调查取证工作、排污费征收工作进行自查,严肃查处不作为、乱作为等违法违纪行为。
(四)加强自动监控设施管理。
进一步加强重点污染源自动监控系统建设,规范在线监控设施的运行管理。加强自动监测设备运行调阅;督促国控企业按时完成污染源监控设备安装,根据省环保厅20_年国控重点污染源在线监控安装计划,督促南江雾源污水处理有限公司、南江煤电公司、平昌县德源食品有限公司限期按要求完成重点污染源自动监控系统的安装及验收任务; 强化监控设备现场检查;落实自动监测数据有效性审核;督促国控企业开展自行监测及信息发布。
(五)加大环境信访投诉案件的查处力度。
我局以维护社会稳定为重点,先后制定完善了《巴中市突发环境事件应急预案》、《巴中市环保局突发群体性事件应急预案》、《巴中市环保局来信来访工作制度》、《巴中市环保局领导接待日制度》和《巴中市环保局对非正常上访人员集中法制教育制度》,从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访、维稳工作迈入了规范化、制度化轨道。20_年,受理12369投诉、群众来信来访、局长信箱等380件,其中,移送相关职能部门27件,环保部门办结353件,其中处理污染举报投诉案件48件,水污染8件,油烟污染6件,噪声污染24件,大气污染7件,其它污染3件。受理率、处理率均达100%。市局对各县(区)信访案件办理情况进行了专项后督察,确保群众反映的环境问题得到重视和解决;市、县(区)推行了每月排查和敏感期排查、专项排查和个案排查相结合的环境信访预警排查机制,切实维护了社会稳定。
(六)扎实做好环境应急管理工作。
1、健全应急机制建设。进一步修订和完善《巴中市突发环境事件应急预案》,明确部门分工和协作配合机制,建立健全与公安、安监、交通、卫生、水务、建设等部门的联动和信息互通机制;督促各县(区)环保部门制订和完善突发环境事件应急预案;建立了重点行业企业应急预案备案制度,组建应急队伍并建立健全环境应急专家库,建立健全了汛期24小时值班制度和应急处置出突队伍,确保了突发事件的出突处置。
2、建立全市环境风险源数据库。全市环保监察系统结合自身特点,积极开展环境安全隐患排查和环境风险源专项检查,集中时间和力量,对环境隐患重点地区、重点行业、饮用水水源地进行排查,建立全市环境风险源数据库,将环境安全隐患消除在萌芽状态。
(七)严格依法征收排污费
认真执行《排污费征收管理使用条例》、《排污费征收标准管理办法》,克服收费人员不足、交通工具缺乏等困难,全面使用环保部开发的《排污费征收管理系统》进行排污核定和收费。通过市环保局网站、政务公开栏等途径,将收费项目、收费标准、收费范围、收费数额等向社会公布,接受社会监督。截止20_年11月全市共对458家排污单位征收排污费,累计入库排污费806.5万元。
二、201x年工作计划
(一)加大各类污染源环境监督检查和查处力度。
认真开展涉重企业污染源及污染治理设施运行情况、建设项目的环评和“三同时”制度执行情况、饮用水源保护情况、限期治理项目治理情况的监督和检查,规范和完善“12369”环保热线各项规章制度,加大环境违法整治,维护群众环境权益。
(二)加大环境违法案件查处力度。
一是继续深入开展饮用水源保护区整治工作;
二是开展工业集中区环境违法行为的整治工作;
三是开展危害群众健康和影响可持续发展的重点行业的整治工作;四是加强对挂牌限期治理企业的督促检查。
(三)加强排污收费工作。
进一步规范排污收费程序,认真做好排污申报登记审核,严格执行“一厂一册”制,全面足额征收排污费,加强对排污费征收的稽查和处理。
(四)加强污染源在线监控设备的管理工作。
对已安装在线监控设备的企业加强管理,确保现场设施稳定运行并与国家、省、市信息中心实现联通。
XX年,我国经济社会发展经受了多方面严峻考验,国际金融危机给环保工作带来了巨大的挑战,但我大队在分局党组的正确领导下,在市环保局环境监察支队的支持指导下,按照全市环境保护工作确定的目标、要求,结合xx区
政府的环保工作任务,坚持突出重点,全面推进的原则,牢固树立和落实科学发展观,认真履行环境监察职能,全队人员克服金融危机等各种困难所带来的负面影响,在时间紧、任务重、困难多的情况下,求真务实,团结一致,全方位地开展各项工作,尽力确保各项工作任务的完成。确保全区环境安全和社会稳定,一年来,分局按照上级要求并结合辖域污染源分布情况和特点开展了一系列的工作:
今年各项工作完成情况
一、排污申报情况
排污申报登记工作。去年以来,省、市环保局对排污收费企业的排污申报工作要求日益严格。按照国家法规的有关规定除放射性废物、生活垃圾外,其余缴费排污企业均需申报,在上级要求严、工作量大、经验缺乏的情况下,我们采取走出去请进来的办法,边学习边工作。经过多次与市局支队协商、解释,通过筛选按最低要求,我区至少有21企业需要申报,目前仅13家前来领表,完成申报的只有4家,此项工作目前仍然面临较大困难。
二、环境监察情况
1、按照市局监察支队有关要求,及时制定了XX年主要污染物减排项目监察方案;对5个区级污染减排重点项目减排进度进行了监督检查,各减排企业污染防治设施运转正常,并按要求上报了相关情况和报表,同时,配
合市局监察支队对金贵有色金属有限公司、裕湘面业有限公司、新田岭钨业有限公司等企业进行了多次现场环境监察,还根据xx区政府要求,配合安监、国土等相关部门及相关乡镇开展了5次非法小沙场综合整治行动,整治中出动人员300余人次,车辆40台次,拆除厂棚120平方、电力线路1000米、设备32台。
2、加大建设项目环境监察力度:今年上半年根据企业提出的试生产申请和分局领导的有关安排,共派出8人次先后对4家企业的污染治理设施建设情况进行了试生产前的现场环境监察,并针对存在的问题及时提出监察意见,督促其整改。
3、进一步加强后监察工作,加大违法建设项目依法查处力度,对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进(行了重点清查,按照目前“首犯不罚”的要求,通过限期整改的形式,要求建设单位落实“三同时”制度,并向环保部门申请验收,对整改不力的予以查处
三、重点污染源环境监察情况
针对XX年重点污染源环境监察计划的有关要求,按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于1次”的规定,对列入市级重点监管计划的5家重点污染源单位进行了现场环境监察;对群众反复投诉的3家污染危害严重的企业开展了现场调查,并及时向市局报送了调查处理意见;对5家有环境保护违法行为的排污企业进行了查处。
四、应急工作情况
做好预案,确保及时处置突发事件,保障环境安全。积极主动,扎实认真地组织开展了环境污染
隐患排查工作。为准确掌握全区环境保护工作的新动态,防止辖区内的重点行业可能存在的环境安全隐患和环境污染事故的发生,把饮用水源地、化工、洗选行业、矿山尾矿库、放射源涉源单位、运输危险化学物品等易出现环境污染问题的对象作为监管重点,逐一进行认真排查。同时还按照省、市人民政府关于开展环境安全隐患排查严防环境污染事故的通知要求,协同安监、国土部门对全区30家矿山企业及时开展了检查,有效防止了环境安全和污染事故的发生。据不完全统计,排查工作中大队共出动排查人员160人次,排查相关企业和隐患源点30家(处)。
今年以来,我队在局党组的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,我队以服务经济社会发展和促进民生改善为己任,着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题。通过全体队员的共同努力,圆满完成了全年局党组交给的各项任务。现将20xx年工作情况总结如下:
一、狠抓队伍建设,提高监察执法能力建设
一是加强了大队制度建设,建立和完善环境监察工作职责9项,行为规范8项,政务管理制度5项,业务工作制度15项,业务工作程序13项,并按要求编印了《环境监察职责制度程序》,从而规范了环境监察执法行为,做到了用制度管事,管人的要求。二是加强了环境监察执法装备建设,完善了必要的执法工具、取证设备进一步精量,巩固三级监察标准化建设的要求。三是全面加强了环境监察档案建设。制定了环境监察档案管理制度,局党组高度重视设置了档案室,配置了档案柜购买了档案盒并安排专人进行管理。
二、积极参加业务培训,定期召开队务会议
狠抓法律法规的学习,全面提高执法队伍的业务素质。我队始终坚持以提高执法水平为重点,积极参加全局组织人员的法制教育和各项业务学习,同时组织形式多样的互帮助学活动,以老带新,以强帮弱,营造全队上下懂法、学法、守法、用法的浓厚氛围,使大家形成了在现实工作中研究问题先学法、分析问题遵循法、解决问题依照法、言论行为符合法的法制理念和法律规范。重点学习了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等。通过学习使大家明确立法宗旨,明确实施原则,明确执法程序,明确执法标准。在解决问题时找到准确、贴近的法律依据,把矛盾消除在萌芽状态。
三、克服困难,做好排污申报和排污费征收工作
今年很多企业还处在复苏阶段,企业经济效益很不景气,给我们排污费征收工作带来了一定难度,县城餐馆、酒店废水进入污水网管,在这种情况下全队人员一鼓作气,全年共征收排污费120万余元,收费单位达620余家。
四、积极调处纠纷,严格执法,促进社会和谐
一是随着人民群众生活质量的改善与提高,人民群众对生存环境的要求越来越高,无形之中给我们的工作提出了更高的要求,认真对待群众的来信来访,群众污染投诉案件,在维护群众环境利益的同时,千方百计的做好企业与群众的思想工作,运用法律的手段,积极化解企业与人民群众的矛盾。尽量达到双赢的目的。共收到来信来访98起,接待来访人员215人次,通过组织召开投诉人、排污单位协调会,整改到位90起,达成协议85起,结案率达98%,其中处理人大代表建议和政协委员提案2件。全年共立案8起,查处8起,环境监管共出动1200人次。在处罚过程中严格按照县经济优化办的文件精神执行,凡是罚款金额壹万元以上的报优化办备案,始终坚持以教育为主,处罚相结合的原则,查办案件中无一例行政复议和行政诉讼。对隆回县雷鸣采石场超标排放污染物的环境违法行为予以立案,罚款1、2万元,且整改到位;对双江造纸工业园污染防治设施未正常运转罚款8000元,并整改到位;对风华水岸夜间施工作业影响居民处罚款2、5万元,并书面写出保证;对帝豪澄湾处罚款夜间施工作业扰民处罚款2万元,写出书面保证;司门前镇孙家垅蚁子界砖厂未批先建罚款1、8万元,并责令限期整改;对西洋江金湾村鸿达铸造厂未批先建处罚款1、5万元,并及时补办手续;对岩口镇龙山村、温里村养猪场三家、石灰厂一家,根据县里统一安排下达了预处罚,是否下达处罚决定书根据县里统一部署实施。关闭取缔违法企业7家(滩头镇城江村废旧轮胎炼油厂;澄水小电镀厂;(桃洪镇平安街塑料首饰加工厂;(刘林高煤球厂;桃洪镇黄花村废旧轮胎加工厂关闭;会同鸭田镇政府对鸭田镇渭溪村小冶炼厂与鸭田镇联合强制停产;西洋江中车塑料颗粒厂强制停产)。要求整改企业60家(为配合节能减排,对今年的12家养猪场发送整改通知,督促整改办理环保手续,完善污染防治设施;对超期未进行环保设施竣工验收的27个建设项目送限期整改验收通知书,限期内验收的19家,规范了环境监管;整改“桃花水都”分别将餐厅、厕所移至岸上,对“水上乐园”因手续不完备,发函水政主管部门,工商部门责全停止营业;对西洋江金鑫化工厂,六都寨氯酸钠厂,曙光纸厂,双江纸厂等超标排放企业60家责令限期整改)。二是关注媒体热点、敏感问题(红网回复11件:苦命罗女人投诉恒福小区洗衣房纠纷;‘滩头土桥水库网上投诉;岩口镇黄鸭水库网上投诉;配合县政府对岩口镇龙山村与温里村纠纷处理;省纪委、省环保厅交办的北山镇小角村范苏玉养
猪场纠纷;省环保厅交办的雷鸣采石场纠纷;会同铁路指挥部处理金石桥水厂污染问题;110指挥中心转来投诉友谊宾馆对面建房、帝豪澄湾、风华水岸噪声投诉4起;粮食局为了点小钱破坏生活环境纠纷处理;配合信访局对南塘垃圾处理场、村民座谈、回复并书面报告县人民政府、县信访局;“三阁司八一砖厂”民情通道反映问题处理;石门乡罗小平养猪场《华声在线》洪记者调处、回复;城江炼油厂《湖南日报》邵阳记者站调处、回复;接待曙光纸厂《湖南法制在线》邵阳站记者对曙光纸厂投诉处理,回复政协人大代表关于罗洪、西洋江流域河水整治4起。应急处理环境污染事件2起:10月12日晚金石桥自来水厂反映高铁排放废水污染水源,导致水厂停水。应急办立即派出人员进行现场检查,召开高铁五项目部、金石桥镇政府、自来水厂参加的协调会议,采取相关措施,于凌晨3时恢复供水,并责成高铁清理隧道内7级沉淀池和隧道外3个沉淀池;10月8日凌晨7时,隆回县再生资源公司将废弃电路板放于马妁一组地段,被村里看牛的小孩点燃,造成县城空气质量受到污染,应急办在局领导的指派下,于上午8时联合县消防中队将燃烧废弃物扑灭,减少对县城空气质量恶化;县长热线投诉处理6起:雨山乡白毛村荷叶塘水库水井污染问题;与县疾控中心、雨山乡人民政府处理;桃洪镇陈自林碎石场粉尘、噪声污染处理(写出保证;城西农贸市场内制作水泥隔热板投诉;南松路口一社区投诉作卤菜,养猪场污染问题;阳光酒店烟尘超标、电力局居民投诉;桃洪镇和平街加工塑料首饰废气、噪声投诉搬迁)。
五、集中精力,做好专项整治工作
1、纸业整治方面:从3月初开始,对全县范围内的造纸企业进行专项整治,检查中发现都盛纸业有限公司、龙鑫纸业有限公司、滩头双江纸业工业园、曙光纸业有限公司存在超标排放、私设暗管、污染设施闲置等违法行为,对存在问题的企业采取了限期整改和断电停产整治的措施,确保造纸行业的达标排放。
2、危险废物排查摸底和专项整治方面:为认真贯彻落实省市文件精神,我局成立了以危险废物专项整治小组,全面负责指导、协调废物专项整治工作,摸清了我县涉危企业数量和布局,掌握了每一家企业产生与处置危险的情况及企业周边的社情,有效遏制危险废物环境违法行为,保障人民群众身体健康,维护社会稳定。
3、化工行业专项整治方面:从4月初开始,对全县范围内的化工行业进行了重点排查,检查中发现隆回县金鑫化工厂没有设置废气处理塔和锅炉脱硫除尘设施,所产生的***和烟尘对周围的环境造成了一定的影响。当即责令其停产整顿,目前该厂已完成了废气处理塔和锅炉脱硫除尘设施的建设。
4、畜禽养殖场清理整治方面:按照20xx年节能减排的工作要求,依照市环保局关于印发《畜禽养殖业专项环境执法检查整治计划》的通知(邵市环字[20xx]57号)文件精神和《畜禽养殖业污染防治技术规范》要求,开展规模化畜禽养殖场(小区)专项环境整治工作,对全县12家规模化畜禽养殖场下达限期改正通知书,加大对无环评、无审批养殖企业的查处力度,偷排、漏排、无环保处理设施、私设暗管的养殖场的监管工作,杜绝环境安全隐患、减少家禽养殖污染纠纷的发生。
5、湖库型集中式饮用水源和饮用水源保护专项整治:为加强全县湖库型集中式饮用水源水源地和饮用水源保护的监管,改善湖库型集中式饮用水源水源地和饮用水源保护的环境质量,切实保障人民群众饮水安全,根据省市环保部门的统一部署,4月份对全县湖库型集中式饮用水源水源地和饮用水源进行了一次全面的摸底排查,并加强了水源地及周边环境监管,遏制环境违法行为,切断污染源头,保障人民群众的用水安全。对刘期聪等4人在一级水源保护区六都寨水库库尾从事非法网箱养鱼,分别下达了环境违法行为限期改正通知书,并函告邵阳市六都寨灌区管理局和六都寨镇人民政府,督促刘期聪等4人改正环境违法行为,停止非法网箱养鱼并自觉劝诫拆除网箱。
6、水上餐饮专项整治:按照上级环保部门有关要求,加大了对水上餐饮的整治,结合《湖南省水上餐饮专项整治实施细则》实际,认真组织实施,重点整治存在安全隐患,污染水体的水上餐饮场所,严厉打击无证经营,违法排污等违法行为,年内对辖区水上餐饮碱性调查摸底,发现桃花水都从事水上餐饮活动,现以对责令该船搬迁厨房与厕所,水位上升段不再从事餐饮活动只进行客运。
7、高考禁噪方面:展开了禁噪专项行动,提前向考场周边的建筑施工单位和文化娱乐单位发放通知,严格要求各施工单位和娱乐单位在高考期间不得发出超标噪声。实行了24小时值班制度,接到举报,立即现场处理,为隆回考生创造了良好的考试环境,我队在高考期间兢兢业业的工作作风得到了县领导的好评。
六、存在的问题
缺乏专业人员,现有的队员正式学环保专业的少,有些队员平时学习不够,建议分批局党组和上级业务部门加大业务学习力度。
七、下一步工作打算
1、强化环境保护宣传教育,不断提高全民环境保护意识。
2、加强环境保护法制宣传,切实加大环境监察工作力度。
3、强化排污费征管力度,争取完成局党组下达的任务。
4、进一步加强队伍建设,全面提高环保工作质量和水平。
5、严厉打击违法排污行为,进一步贯彻教育与处罚相结合的原则。
6、按照上级环保部门要求,进一步开展危险废物、水上餐饮、湖库型水源地及饮用水源、化学物品、重金属行业等专项整治。
7、加强环境污染纠纷处理,确保群众有一个健康的生活环境。
XX年上半年,在局党组的坚强和正确领导下,支队严格按照市环保局中心工作和年初确立的目标和任务,细化工作实施方案,突出工作重点,较好地完成了各项目标任务。
一、上半年工作完成情况
(一)春季环保执法专项检查取得实效。自4月上旬以来,市、县(区)环保部门严格按照工作方案要求,采取现场检查和取样监测相结合,企业汇报和调阅资料相结合方式,不走过场,查清问题,督促整改到位。检查期间,共对134家企业(含医院)进行了检查,发现存在环境问题的有40余家,并依法实施了行政处理。其中:对学习颜料有限公司、学习阀门股份有限公司、学习立医院等18家企业实施了限期整改;责令学习化工有限公司、学习山黄金矿业有限公司等15家企业立即纠正环境问题,并对其环境违法行为实施行政处罚;对学习特种线材有限公司等3家企业可能存在环境违法行为进行立案,进一步调查处理;函告学习区和学习区政府,要求对辖区内这些石料厂等5家石料矿山企业实施彻底关闭(实施断电、拆除设备等措施);函告市经信委对学习炉料有限公司、学习选矿厂烧结项目是否属落后产能进行认定。
(二)污染减排项目环境监察圆满完成。
1、完善我市国控、省控污染源在线监控设施管理档案,配合市环境中心站开展一、二季度国控企业污染源在线设施现场比对工作,完成第一季度国控企业污染源在线数据有效性审核报告工作。
2、指导企业开展排污口整治工作,安装污染源雨水电动阀门1套,对在线设施存在问题的10多家企业下达限期整改函,督促国控烟气在线存在问题企业对在线设备的更换,对污染源在线运营商(学习公司)进行现场污染源在线运营商资质的考核,制定我市污染源自动监控设施运行管理办法并召开污染源自动监控设施运营研讨会。
3、加强国控、污染减排项目的环境监管,按要求开展每月1-2次的现场环境监察,开展国控企业污染源驻点监察工作并编写驻点监察报告,开展笑嘻嘻电力的旁路挡板的铅封工作,上报学习污水处理厂运行情况统计和电力行业铅封月报。
4、陪同省环境监察局来铜对排放重金属企业进行检查,迎接省厅一二季度国控、省控重金属及电力行业的季度巡查,对存在问题企业下达限期整改函,开展重金属排放企业的污染防治的现场检查和建档工作,开展涉重金属采癣电镀企业检查工作。
(三)排污申报与排污收费工作进展顺利。
1、督促企业按时完成了XX年排污申报,全面完成XX年排污费核定工作。
2、按省厅要求上报XX年排污申报年报、XX年度排污申报有关数据分析,对XX年4季度及XX年1季度国控企业排污费进行网上公示。
3、根据扩展排污费征收方式要求,利用物料衡算法测算并征收了学习发电公司、学习发电公司XX年1季度排污费,利用在线监测数据征收了上峰水泥公司、海螺水泥公司1季度排污费。
4、根据环保部国控校验工作要求,对XX年国控申报数据库进行了完善,同时督促县区进行数据录入。
5、根据《学习省环境保护厅转发环保部办公厅关于推行排污费征收全程信息化管理的通知》要求,开展排污费征收全程信息化管理准备工作和软件部署调试工作。
6、赴绍兴、嘉兴市考察排污权交易工作,整理排污权交易资料,拟定排污权交易考察报告,准备排污权交易的试行工作。市本级6月底前将完成XX万元以上排污费征收目标。
(四)环境信访案件处理积极有效。
1、加强元旦、春节,国家、盛市“两会”以及我市重大活动敏感期间的值班、巡查和矛盾纠纷排查,即时启动环境信访应急机制,快速处理信访投诉,经常梳理我市较大、较敏感的环境信访,全面掌握我市环境污染纠纷和不稳定因素。
2、切实加大对信访直接和会同办理件的查处力度,逐一制定化解和稳控措施,落实责任部门和人员,进行跟踪办理,及时召开学习市铁路噪声协调会、学习学习社区居民座谈会学习社区、学习社区法制宣传会等多种形式,解决了多起疑难、敏感性信访案件,有力的维护了社会稳定和群众权益。
3、加强了对转入区县和相关部门处理的油烟、噪声、气味、烟尘等污染投诉件的各类转办工作,努力落实投诉件处理的责任主体,防止推诿扯皮,并取得初步成效。
4、顺应网络媒体投诉增多的时代及民众要求,简化了工作流程,加快加大了对各级各类网络、媒体环境信访的转办、办理及跟踪办理工作。
(五)扬尘污染综合整治初见成效。
1、先后制定《学习市XX年扬尘污染综合整治深化工程实施方案》、《学习市扬尘污染综合整治考核办法(试行)》,进一步明确任务、落实责任、强化措施,加强对目标任务完成情况的考核。
2、加强对水泥、电力、钢铁等重点企业的环境监管,督促富鑫钢铁公司实施粉尘深度治理工程,督促上峰、海螺公司实施污染治理提标升级改造并签订责任书。
3、联合交通运输局、公安局开展了道路运输扬尘污染整治联合执法检查专项行动,对存在问题进行通报并报告市政府。
4、自3月份开始对我市南部城区、东部城区、石料矿山企业等重点区域扬尘综合整治情况进行不定期巡查、监测,有效遏制了矿山扬尘污染反弹的势头。
5、为落实市政府饮用水水源地保护和粉尘治理专题会精神,及时制定了《学习市石料矿山企业粉尘防治技术规范》,使得保留的石料矿山停产整治有章可循,同时会同市经信委对石料矿山企业安装视频在线监控系统。扬尘污染深化治理工程(参保服务类项目)工作已全面展开,上半年平均可吸入颗粒物浓度为0.085 mg/m3,较去年同期(0.086mg/m3)有所下降。
上半年共受理各类环境信访有效举报403件,已办结390件(其它信访件正在办理),结案达到96%,其中省环保厅交办11件,市委、市政府、纪委交办8件,信访局转办7件,人大代表和政协提案5件、网络投诉133件,行风热线投诉10件,群众来信5件、来访4件,12369电话有效投诉220件。
(六)绿色护考专项执法成效明显。
1、根据今年以来受理的各类噪声投诉和处理情况,全面开展噪声源专项调查摸底工作,掌握噪声敏感区域和敏感点情况,及时与市招生办等部门对接,研究制定加强中高考期间加强噪声污染监管工作方案,会同公安、教育、行政执法等四部门联合印发《学习市XX年中、高期间噪声污染监督管理工作的`通知》,并公布相关部门投诉监督电话。
2、加大“禁噪通告”宣传,给各工地等噪声源发放近百份“禁噪通告”,并将“禁噪通告”在铜陵日报上进行刊登。
3、会同县区环保局、媒体记者开展夜查,对建筑工地、娱乐场所进行突击检查,及时制止噪声源,并由市报社、电视台进行监督和曝光。
4、成立高考噪声污染防治应急小分队,在高考日组织市、县两级环境监察人员在各个考点周边进行巡查,对突发性噪声污染问题及时进行纠正和处理。
(七)环境突发事件处置有力。
1、2月份在沪渝高速小学习段先后发生的苯泄漏、不饱和聚酯树脂泄漏两起环境突发事件启动应急预案,采取稳妥方式对泄漏液进行了紧急清理,确保未出现残留,有力维护了事故周边的环境安全。
2、积极开展环境安全隐患排查,出动执法人员100余人次,对辖区内24家化工企业进行了排查,发现存在环境安全隐患的企业5家,其中涉及环评手续不全的1家,危险废物管理不规范2家,未履行环保“三同时”验收2家,针对发现的问题,要求企业立即进行整改。
3、规范突发事件信息报送工作,按时上报突发环境事件月报、季报,紧急重大信息第一时间上报、第一时间处理,没有发生一起漏报、瞒报、迟报、轻报的情况。
4、开展部分重点企业的环境应急预案更新完善和评估,严格按照《突发环境事件预案管理暂行办法》要求,针对涉重金属、危险化学品、危险废物的国控、省控企业进行环境应急预案更新完善,要求企业加强环境应急队伍和装备建设,落实应急物资储备,强化人员培训和演练,不断提升突发环境事件处置能力。
(八)能力和队伍建设深入推进。
1、根据市局学习活动月要求,支队制定了春训活动方案,切实把春训活动与加强环境执法队伍建设的各项工作紧密结合起来。
2、组织环境监察人员汇编《学习市重点排污污染源监察手册》,对25家企业环保信息、生产工艺、污染治理设施工艺等进行整理汇编,提高环境监察工作水平。
3、加强重点区域环境监管,执法四科、五科办公前移,提高环境监察效率,及时发现问题,第一时间处理。
4、按照市委落实“十八大”精神的指示,自2月下旬集中开展了治理“庸懒散奢”问题的整风行动,切实有效地改善了办事效能。
5、根据省厅要求,针对实际情况,组织相关人员参加环境执法培训,通过在线学习不断加强人员执法素质、规范执法模式、提高执法效能,为全面提升我市环境监察系统的整体能力和工作水平打下坚实的基础
6、按照省环监局统一部署,积极组织实施环境移动执法项目,做好前期各项准备工作。
二、下半年工作计划
(一)深入开展环保专项行动。
按照国家、省环保专项行动统一部署,结合我市环保实际,认真组织实施XX年环保专项行动,严厉打击各类环境违法行为,进一步改善我市环境质量。
(二)继续加大重点企业和减排项目环境监管。
一是深入开展执法前移相关工作,对辖区内重点企业实施驻点监察;
二是加大对辖区企业巡查、督查力度,组织夜间、节假日的环保专项行动;
三是继续开展国控、省控企业环境现场监察工作,对辖区内新建项目、技改项目验收监测进行现场监察;四是继续开展对国控、市控、2电、2水和污染减排项目的环境监察,加大对环境违法行为的处罚力度,做好污染源监督性监测结果超标企业的处罚工作。
(三)继续加大排污征收稽查工作力度。
一是开展对双闪、合成氨、安纳达等新项目的排污申报核定工作,开征新民和西湖污水处理厂超标排污费,力争完成省厅下达的4900万元排污费征收工作目标;
二是按时完成排污费月、季、年报及排污申报软件录入、季报及年报的汇总上报工作,督促县区开展排污费全程信息化系统录入工作;
三是完成XX年度对县区的排污费稽查工作及环境监察稽查试点工作;
四是全面开展20xx年排污申报工作,加强对新扩改建项目试生产期间的排污申报登记工作,同时开展排污许可证的年审与换证工作。
(四)大力推动扬尘污染综合整治。
一是严格落实一周一巡查、一月一通报、一季一考核、一年一奖惩的考核机制,将检查结果作为扬尘整治绩效考核结果的重要依据,并加大督查问责力度,确保扬尘污染综合整治各项工作落到实处;
二是加强对重点施工现场的扬尘污染巡查力度,组织一次建筑施工扬尘污染联合执法行动,并将结果进行通报;
三是会同县、区环保局,加快落实扬尘监控点的设置安装工作,尽快发挥其作用;四是督促经信委、公安做好石料矿山企业的视频监控系统安装工作,同时做好保留石料矿山的整治督促、指导、验收工作。
(五)继续深化环境信访解决机制。
一是根据省环保厅和市委市政府工作部署,继续对热点难点重点信访深入排查,梳理矛盾纠纷,落实局领导干部带案下访制度;
二是强化信访个案特别是热点、难点信访投诉件的责任落实和责任追究,完善跨界污染纠纷联合办理制度,将个案落实到局各科室、县区环保局的责任人,加强工作协调与配合,防止合理的信访诉求未落实而导致矛盾激化;
三是千方百计抓好初信初访的受理、查处及催办跟踪落实工作,完善信访办理跟踪督办制度,对潜在重大、敏感或反复投诉的信访下发督办通知书,继续实行现场一线督办制度。
(六)继续加强污染源在线设施管理。
一是继续开展和完善我市国控、省控及重金属排放企业的在线设施排查、整治和建档工作;
二是配合监测站开展国控企业污染源三、四季度现场比对试验工作,完成二、三、四季度在线设施数据有效性审核报告;
三是继续开展我市在线设施的检查,完成新增国控污染源在线设施的安装、联网和验收,逐步更新在线设施,与省厅联系,确保我市在线率不低于95%;
四是继续开展国控重金属排放企业排污口标志牌的检查和整治工作。
(七)继续加强环境监察能力建设。在加强支队内部管理的同时,积极探索管理的新模式和新方法,整合和优化内部管理,进一步提升环境监察水平和效率。加大环境应急能力建设和业务培训,督促冶炼、化工等企业环境突发事件应急预案评审(评估),提高环境应急预案的可操作性和实用性,加大环境应急演练,不断提高我市环境应急处置能力和水平。