县环保局年度工作总结(精选25篇)
一、严把建设项目审批关,杜绝新污染源的产生
工作中,我们始终坚持以经济建设为中心,对符合国家产业政策的项目,一切开绿灯,并主动帮助企业办理手续,全力支持企业大干快上;对不符合国家规定的建设项目,积极做好解释工作,并严格按规定办事,把好第一审批关,决不放过一个污染项目,从源头上杜绝新污染源的产生。今年6月份共审批建设项目环境影响评价文件件,其中报告表xx个,登记表xx个。立项审查xx个,其中转报xx市以上环保部门的8个。拒批不符合国家规定的污染项目5个,其中拒批在水源地建设的项目2个。所有项目提前办结率100%,满意率100%,未发生任何投诉和上访事件,多次受到服务单位的好评。
二、严格执法,加大环境监察力度
在水污染治理方面,对全市范围内造纸、酿酒、化工、淀粉、印染等69家污染企业和重点污染源,进行了重点管理,上半年共检查、抽查、暗查xx厂次、xx人次,夜间及节假日出动检查xx人次。对治污设施运转正常并能达标排放的39家企业进行了通报表彰;对26家存在环保问题的企业依法进行了处理,其中对不能达标排放的7家企业实行了限期整改,对污染设施擅自停运和运行不正常的5家企业依法给予行政罚款,对未执行“三同时”的6家企业处以行政罚款并立即停止生产,对8家未经审批擅自开发建设的项目依法进行了取缔。认真抓好污染企业的退城入园工作,积极帮助企业搞好入园的选址、论证、环评等工作。加强了对九龙河的监察频次和力度,对往潍河偷排漏排的企业,依法进行了改造入网。对水源地上游和污染潍河的企业加强了重点管理。目前,我市出境点潍河的古县断面cod年平均值为32毫克/升,比上年降低了2.5个百分点;百尺河cod为毫克/升,降低了20个百分点;铁沟河cod为毫克/升,降低了15个百分点;芦河cod为40毫克/升,与去年持平;墨水河已成为市区的排污管网,污水现在全部进入银河污水处理厂。加大了城区大气污染的治理力度,关停了城区两家水泥厂的立窑生产线,并实施搬迁治理。对城区燃煤锅炉、窑炉实施关停,现已拆除城区锅炉、窑炉、茶水炉近600台,城区大气质量有了很大改善。5月31日全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议后,我们又会同发改、经贸、监察、司法、工商、安监等部门,联合制定了实施方案,并将《实施方案》印发到了有关部门和企业,按照实施方案,抽调了30人组成4个检查组,实行联合执法,对全市的所有排污单位进行了全面细致的检查,对发现的问题及时进行了整改,促进了全市环境质量的进一步提高。
三、加强环境监测,为环保执法提供科学依据
围绕监测计划,完成了省、市下达的饮用水、地面水的例行监测任务。对全市污染源总量控制单位进行了全面监测,对造纸、淀粉、印染等15家重点单位进行了每月2次的重点监测,对饮用水源地三里庄水库以及潍河的枳沟、九台、古县等断面进行了严密监控,上半年取得环境监测有效数据3000多个,所有报出数据合格率达到100%。同时,积极搞好服务性监测,对建设项目环境影响评价、“三同时”验收、环保设施运行检查、排污费征收、信访查处、污染事故处理等各项工作,及时跟上监测,提供了大量科学、准确的数据,为环保执法提供了有效的'法律依据。
四、加大信访查处力度,解决群众关心的热点、难点问题
上半年共查处信访案件192起,其中xx市局以上转办的34件,潍坊市长热线31件,诸城市委、人大、政府转办22件,督察中心6件,行风在线转办的15件,我局直接办理的99件,信访案件查处率100%,处结率99%,无错案、积案。对具备回访条件的全部进行了回访,满意率在98%以上。未发生进京到省越级上访案件。办理人大代表提出的议案、建议5件,政协委员提出的提案7件,办结后答复满意率为100%。通过信访途径解决了许多群众关心的环境污染问题。
五、大力发展循环经济
我们将4家企业列为循环经济示范企业,并在部分企业中开展了iso14000环境管理体系认证。配合经贸局拟定了10家清洁生产审计单位。帮助昌城镇、皇华镇争创省级环境优美乡镇,顺利通过了省局的考核评选。会同文明办推荐了东坡社区、白玉山子社区、杨春社区等3个社区参加xx市级绿色社区评选。会同教育部门推荐经济学校等4所学校参加xx市级绿色学校评选,龙源学校、皇华初中现已获得山东省绿色学校称号。组织外贸公司、得利斯集团,北汽福田诸城车辆厂、兴创纸业、金安热电等参加市级环境友好企业评选。加强了放射源安全监管工作。对全市7个单位的辐射装置、在用放射源、废放射源送贮等情况进行了检查。开展了电磁环境污染申报登记,建立了文本档案和数据库。
六、加强环保队伍的自身建设
加强了制度建设,层层落实了岗位责任制,每名干部职工都签订了目标责任书,各项规章制度不断健全并能有效运行,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象得到解决。认真落实了党风廉政建设的一系列规定,加强廉政教育,全局干部职工无违法违纪现象的发生。组织全体干部职工进行了知荣明耻教育,认真进行了党员的先锋模范作用教育。通过一系列的教育活动,全体干部职工自觉做到了“四个增强、四个提高”,即增强责任意识,提高工作效率;增强服务意识,提高执法水平;增强大局意识,提高思想境界;增强自律意识,提高遵纪守法的自觉性。干部职工的精神状态、思想作风和工作作风有了明显转变,部门形象得到了较大改善。办公室管理、宣传教育、文书档案、财务管理、卫生安全、工会妇女等各方面都取得了较好的成绩,在市里组织的各项检查验收中受到了上级领导的肯定和表扬。
今年,在市委、市政府的正确领导下,在上级环保部门的精心指导下,全局干部职工坚持以十八大精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以三城同创为重点,把改善环境与促进经济健康发展、实施环境整治与推进生态创建、提升监管能力与保障民生有机结合起来,强化源头控制,狠抓过程监管,着力末端治理,环境保护各项工作取得了一定的成效,为福清经济社会科学持续发展提供有力保障。
一、环境质量明显改善
1-11月份,城区环境空气质量继续保持良好,api指数为52,空气优良率达到99.7%;降水ph值平均值为4.72,较上年同期下降了0.14个单位,酸雨率95.3%;龙江省控断面、市级集中式生活饮用水源地、乡镇饮用水源地、入海河口(海口桥)、近岸海域海水等水质达标率分别达到91.7%、99.0%、98.2%、100%、100%,分别较20xx年提升了8.4%、4.1%、10.3%、16.7%、33.3%;城市功能区昼间噪声达标率为100%,夜间噪声达标率为100%。
二、生态建设全面铺开
一是健全工作机制。市委、市政府成立了由市委书记任组长、市长任第一副组长、市分管领导任副组长、相关部门和镇街主要领导共同组成的国家环保模范城市、国家级生态市创建工作领导小组,下设相应办公室及六个工作组,抽调专门工作力量,统筹推进国家环保模范城市、国家级生态市创建工作;市委常委会、市政府常务会议经常听取创建工作相关情况汇报,并定期召开生态建设推进会,研究部署各项具体工作,协调解决工作中遇到的困难和问题;各镇(街)及相关部门也紧紧围绕创建目标,成立了相应的'领导机构,形成了全市上下共同参与生态建设的良好工作格局。二是细化任务分解。年初,市委市政府即组织召开国家环保模范城市、国家级生态市创建动员部署会议,明确创建任务、落实创建责任。三是强化督促检查。国家环保模范城市、国家级生态市创建效能督查组定期对照创建任务分解表进行检查通报,督促各单位加大创建工作力度,创造条件推进各项任务落实。
截至目前,全市共创建22个省级生态镇街、20个国家级生态镇街和367个福州市级以上生态村;省级生态市创建已通过验收并命名;国家级生态市创建于7月份通过省级预审核,10月27日通过环保部技术评估。《福清市创建国家环保模范城市规划》于9月份通过环保部专家评审,已由市政府颁布实施;11月26-27日,通过省环保厅对我市创模技术预评估。
三、污染减排深入开展
20xx年,我市共安排减排项目89项,其中畜禽养殖减排项目57项。年初,市政府下达了《关于印发福清市20xx年主要污染物总量减排计划的通知》,将年度减排指标与项目逐一分解到各相关部门。
1.严格控制总量调剂。加强对建设项目主要污染物总量指标的审核与管理,严格控制新增污染物排放量,对造纸、印染、化工等重点排污行业,实行全行业排污总量控制。截至目前,共办理了20家新、扩建项目的总量调剂,共调剂化学需氧量126.457吨、二氧化硫573.325吨。
2.着力淘汰落后产能。淘汰了泓发啤酒一条生产能力8000瓶/时的玻璃瓶啤酒灌装生产线,关闭了福农生化和金太化工等2家企业,淘汰对象的主要生产设备均已拆除。
3.大力实施深度治理。积极推动企业开展清洁生产审核,洪良染织、乾丰纺织、福隆针织等48家企业已通过清洁生产审核,其中福耀玻璃、福隆针织等10家企业已通过审核验收。督促丰泽农牧、星源农牧、宏宝露东阁奶牛场等6家畜禽养殖场实施全过程治理,东丰农业、文华实业等5家畜禽养殖场全过程治理档案材料已上报环保部待减排核查。
4.加快推进工程建设。融元、江阴等2个污水处理厂实现稳定运行,日均污水处理量分别达11.93万吨、1.12万吨;龙田污水处理厂已开工建设;元洪污水处理厂配套管网逐步完善,污水处理量较年初大幅提升;第二污水处理厂一期工程已通过环评审批,渔溪、高山镇污水处理厂目前正在办理环评审批,高山镇污水处理厂将于近期开工建设。福耀玻璃3#生产线于8月份完成油改气工程,全部使用天然气;1-3#烟气脱硝工程于9月1日开始土建施工,现完成基建施工,项目总进度已完成约90%,正在着手设备安装和调试运行工作。
同时,进一步建立完善污染减排联席会议制度,定期通报减排项目进展情况,对进展缓慢的重点减排项目,及时约谈相关责任人。加强减排监测体系建设,开展自动监测设备数据有效性审核和强制检定工作。落实新增国控重点污染源在线监控设备安装和联网工作,对重点减排企业实行自动监测监控,对发现的问题及时责令整改。定期开展总量核查和治理设施巡查,确保污染治理设施正常运转。
一、明确职责,加强协调,着力推进“三大创建”工作
建设生态示范区是区委、区政府全面落实科学发展观,实施可持续发展战略的一项重大举措。今年是实施生态示范区规划的启动之年。我局作为生态示范区建设的主要职能部门,责无旁贷,我们主动和相关部门加强协调与沟通,积极把区政府安排的目标任务落到实处。目前,迎接省级调研的各项工作已基本准备就绪。同时生态区规划初稿已由省环境工程咨询中心完成编制。我们还加快了环境优美乡镇和生态村建设步伐。
扎实推进创模工作。我局既是“创模”工作的牵头部门,又是执行部门。在创建工作中,我们切实将“创模”的各项指标任务分解落实到区有关部门,定期排查工作进度。我们以改善和提高环境质量为目标,积极实施“蓝天、碧水、宁静、生态、资源化”工程。着重抓好污水处理厂、垃圾填埋场、固废处置中心等“创模”重点工程项目的建设进度。加强对重点污染源的监管,严格对废水处理设施的督查,保证工业废水达标排放。积极开展烟控区和噪声达标区建设工作,烟控区覆盖率和噪声达标区覆盖率均达100%。我们还协调有关部门完善创模资料,并收集归档。目前,在28项考核指标中,有26项基本符合“创模”要求,现已通过省级验收。
认真落实“创卫”目标任务。今年,我们以“创卫”省级验收和国家暗访为契机,结合职能,深入开展城区环境综合整治,提请区政府组织工商、质监、消防、安监等八个部门联合开展了城区锅炉整治专项行动,目前,此项工作正稳步推进。我局在日常监管中,明确专人、专车、全方位对城区烟尘进行督查,不留死角。另外,我们对照“创卫”标准,不折不扣地完成各项交办任务,积极完善相关软件资料。目前,“创卫”工作的环保部分6项指标已基本达标。
二、预防为主,防治结合,着力落实污染防治的各项措施
一是狠抓源头控制,严防污染入境。我们根据《环评法》和建设项目审批运行规则的要求,对建设项目严格把关,杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破环生态的项目;化工项目一律进入化工集中区;有大气污染的化工项目一律不予引进。这些措施,有力的促进了我区生产力的合理布局和经济结构调整。全年审批项目233个,因产业政策或选址等方面原因,否决项目15个。
二是狠抓污染源治理,巩固达标排放成果。今年以来,我们加大了对重点污染源的治理力度,特别是对那些污染治理设施老化、不能稳定达标排放的企业实行限期治理。积极开展排污费征收,全年共征收排污费xx万元,超额完成了全年任务;同时,我们还加大资金返还力度,积极帮助企业进行污染治理。严格执行“三同时”和“排污许可证制度”,全年验收项目22个,并根据总量控制的要求,核发了排污许可证。
三、以人为本,严格执法,着力维护人民群众的环境权益维护人民群众的环境权益是环保工作的出发点和落脚点。我们坚持以人为本的根本宗旨,以环保专项行动为抓手,以人民群众反映强烈的信访案件为突破口,严格执法,坚决查处环境违法行为,维护人民群众的环境权益。着重做了以下几项工作:高度重视环境信访工作。环保部门能否处理好环境信访工作,直接关系到自身的形象。我们对处理信访案件建立完善的规章制度,做到专人受理,及时查处,严肃追究责任,上为政府排忧,下为百姓解难。全年共接待来信来访案件件,处理率、结案率、反馈率近100%。同时继续做好人大政协议案提案的答复工作,全年共办理议案、提案8个,妥善处理了一批群众反映强烈的难点热点问题。
深入开展环保专项行动。今年以来,我们根据省、市有关文件精神,继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,对企业违法排污、损害群众利益的问题予以重点查处。我们共出动执法人员近xx人次,检查企业家,立案处罚16家,依法取缔、关闭违法企业2家。通过专项行动,打击了违法企业的嚣张气焰,维护了人民群众的环境权益,树立了环保执法的严明形象。
大力实施城乡环境综合整治。我们始终把群众反映强烈、严重影响广大市民工作和生活环境的噪声、粉尘、恶臭等污染作为城市环境综合整治的重点。首先加强了烟尘监管,对城区所有的锅炉烟尘进行整治,对2家烟尘超标排放的浴室申请法院强制执行,取得了较好的效果。同时加大建筑施工噪声督查力度,严格控制施工时间;对娱乐场所实行降低音量、限定时间等方法,基本上解决了噪声扰民问题。高考、中考期间,组织力量对城区各考点及食宿点进行巡查,严防噪声污染,为广大考生提供了良好的考试环境。
今年,我区正式启动了农村人居环境建设和环境综合整治试点工作,并将其中“六清六建”核心内容纳入到乡镇环保年度目标中予以考核。
四、解放思想,创新思维,着力拓展环保工作新途径创新是环保事业蓬勃发展的不竭动力。今年以来,我们认真学习和贯彻落实环境保护的新精神新要求,坚持科学发展,和谐发展,坚持环保优先的方针。同时,我们还加大宣传力度,创新宣传形式,把省、市提出的“落实环保优先,优化经济发展”的新精神新要求向社会公众进行宣传。我们举办了环保电影宣传周活动,广大市民在观看电影的同时,接受了环保教育,增强了环保意识。今年以来还分别与消协、妇联、乡镇、社区、企业、学校等单位联合开展宣传活动,扩大了宣传的覆盖面,提高了公众参与的积极性。
我们还加强了制度创新,进一步完善了目标考核机制,增强了工作积极性,提高了工作效率。我们以环境监理机构更名为契机,创新环境监管机制,合理设置科室,规范了排污申报登记、排污收费、环境信访等规章制度。环境监管基本做到了有法可依、有章可循、有据可查。
五、加强建设,提升能力,着力增强环境保护的“内燃力”
一是继续加强党风廉政建设。积极落实党风廉政建设责任制,全体党员都签订责任状,并将责任状落实情况纳入年度目标考核,进一步提升了党员干部拒腐防变的能力。二是继续加强行风软环境建设。制定了《行风软环境建设考核暂行规定》,定期召开行风软环境建设座谈会,积极走访企业和服务对象,广泛征求意见并落实整改;加大政务公开力度,将排污费、服务性收费等征收标准、依据全部进行公开,接受社会监督;积极参与化工集中区的各项建设和项目评审活动,进一步提升了服务中心工作的能力。三是继续加强制度建设。制定并完善了《环保系统行风建设十五个不准》、《环保系统工作作风十不准》、《环保局执法人员行风行为规定》、《职工考勤制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》等各项管理制度,进一步提升了全体职工的自我约束能力。四是继续加大环保软件和硬件投入。共计投入多万元购买仪器药品,派遣业务骨干外出学习,加强执法培训,进一步提升了环境综合执法能力。
(一)狠抓污染减排,努力加强生态建设。
一是严把建设项目环评关。共有1个工业园区、29个项目依法进行了环境影响评价,大中型建设项目环评率100%,其中:xx镇供水及基础设施建设工程、二期工程、广能集团蓥峰特种水泥技改工程等4个项目通过省环保局审批;城市花园项目、xx高速公路服务站、xx煤矿、木门二期工程、东风煤业煤炭开采、等9个项目通过xx市环保局审批;本级审批的有面粉厂等16个项目。工业集中发展区环境影响报告书已通过xx市环保局组织的技术审查,待修改完善后报审。宏云建材一期工程通过省环保局组织的验收。
二是扎实推进“惠民行动”。纳入省、xx市挂牌整治的10家企业共投入资金多万元,已全部完成治理任务,目前正在试运行,即将接受上级组织的验收;饮用水源保护工作进一步加强,建立了饮用水源保护地每月巡查和月报、季报监测制度,对2个城市集中式饮用水源保护区和11个建制乡镇集中式饮用水源保护区一、二级保护区的污染情况进行了调查、清理和整治,取缔不法污染源2个。
三是加强城市环境综合治理。制订了清溪河流域环境综合整治实施方案,将整治目标进行了分解,同时,配合市纪委对相关乡镇、街道办事处,市级相关部门的工作落实情况进行了专项督办,各项工作正有序推进。
四是大力推进污染减排。实施排污总量控制,编制、印发了《xx市“十x五”期间主要污染物总量削减实施方案》,将主要污染物减排指标下达到了相关企业,并对主要污染物减排情况进行了检查,可望全面完成20xx年年度污染减排任务。
五是按时按质完成了20xx年度城市环境综合整治定量考核工作,并通过了省环保局评审,在全省县级市中排名第七位。
六是完成了20xx年年度危险废物申报登记、二恶英类污染物调查、农家乐污染源调查等工作。
七是大力开展生态市、生态村、优美乡镇、绿色学校创建工作。生态市建设规划正在加紧编制,有望年底前完成初稿;共有3个乡镇创建省级环境优美乡镇,4个村创建省级生态文明村,1个农业园区创建省级生态农业园区,3所中小学创建xx市级绿色学校,申报材料已全部上报。由于目标明确,措施有力,成效显著,我局被评为全省自然生态保护工作先进集体。
(二)加大宣传力度,提高全民环保意识。
我们采取多形式、多途径的方法,广泛宣传法律法规,在提高各级领导和全社会的环保意识上狠下功夫。
一是加强环境法制宣传。在第xx个世界环境日之际,围绕“污染减排与环境友好型社会”这一主题,组织xx余名中小学生在城区开展了清理白色垃圾环保公益活动;以节能、节水、节地、节材和勤俭节约、健康文明、绿色消费为重点,通过播放影像资料、举办图片展、设立宣传咨询点等方式,开展了形式多样的宣传活动,散发资料XX余份;创作了2个文艺节目,参加了由xx市委宣传部、xx市环保局主办的“绿色之恋”电视文艺晚会。
二是加强宣传报道。制订了宣传工作计划,积极报送环保工作信息,被上级信息刊物采用68条。
三是积极开展环境形势教育。在市委党校举办了1期环保法律知识讲座,培训党政干部暨企业骨干xx余人。
四是积极配合xx市人大、xx市环保局、xx日报社、电视台、分频道开展了“环保世纪行”宣传活动。
(三)坚持依法行政,全力构建和谐华蓥。
一是加强法制建设,成立了由局长任组长的法制工作领导小组,下设建设项目审查、排污费审核、信访处理、案件审查4个专门工作小组,做到了任务明确、责任明确,避免了执法的随意性和人情执法,确保了执法工作的公开、公平、公正。
二是加强干部职工环保法律法规的学习和培训,所有执法人员均取得了行政执法证和环境监察执法证,基本达到了“熟悉法律条文、熟悉办案程序、会制作法律文书”的要求。
三是严格落实污染源巡查、督查、抽查制度,对重点污染源及污染治理设施运行情况开展巡查和夜查多次,立案查处违法企业20家次,罚款xx万元。
四是认真开展了中高考禁噪工作,为广大考生营造了良好的学习、休息和考试环境。
五是虚心接受人大的法律监督和政协民主监督,配合市政协开展了环保工作视察,重点对污染治理情况、新建项目“三同时”执行情况、城镇集中式饮用水源保护情况进行了检查。
六是把信访工作纳入重要日程,由主要领导负总责,对群众反映强烈的环境污染问题实行限期查办,及时、妥善处理了枧子沟水库水污染、双力化工废渣污染、xx日用品公司造纸废水污染等群众信访案件112件。
七是高度重视人大议案、建议和政协提案办理工作,成立了办理工作领导小组,落实了分管领导和具体承办人,召开了议案提案办理工作座谈会,促成了办理工作的顺利进行,7件建议、3件提案全部按时办结。
八是强化排污费征收工作,按照“依法、足额、及时”和“公开、公平、公正”的原则,依法核定、足额征收,截止目前已征收排污费xx万元。
九是深入开展“打击违法排污企业保障群众身体健康”专项行动,对造纸行业进行了专项整治,对造纸厂等6家水污染物不能长期稳定达标排放的再生纸企业进行了停产治理。
目前,4家企业仍在停产治理,1家转产浆板纸,1家转产瓦楞纸,水污染物排放量明显减少,清溪河水质有所改善。十是继续开展城区禁煤行动,23家使用原(型)煤的餐馆改用了天然气、液化气等清洁能源。
(四)夯实基础工作,着力提高监测水平。
一是按规范开展了大气、水、噪声例行监测,共获得大气监测数据270个、水质监测数据716个、噪声监测数据200组。
二是完成了完成了xx煤业扩建等13个新、扩建项目的环境现状监测。
三是开展了城市和建制乡镇镇集中式饮用水源地水质监测、减排企业污染物核查监测等工作。
四是按照全国污染源普查工作的要求,积极开展污染源普查前期工作,举办了乡镇普查员培训班,完成了污染源清查任务。
五是及时对古桥鱼塘、腾扩发制品公司等5起污染事故进行了应急监测。
六是对腾辉水泥、四方电力等11家企业的废气排放情况进行了季度监测。
在今年7月召开的全省环境监测工作会议上,我局环境监测站荣获xx省“十x五”期间环境监测先进集体,这是该站成立以来首次获得这一殊荣。
(五)以项目为支撑,向上争取再创佳绩。
我局紧紧抓住扩权强县这一难得的机遇,认真按照市委、市政府推进“五大跨越”的要求,在扎实抓好本职工作的同时,立足于我市未来发展重点,认真思考和探索工业强市、项目依托两篇大文章,积极为投资商做好跟踪服务工作。
一是倾力支持地方经济社会又好又快发展,重点工业项目环评取得突破性进展,宏云建材二期工程、广能集团蓥峰特种水泥厂技改扩能两个省批项目均已通过评审,并拿到了环评批文,为项目尽快上马和做好、做大、做强、做响我市工业产业作出了显著的贡献。
二是组织各方力量,精心论证、筛选、编制、上报了一批生态保护和污染防治项目,在争取省环保局资金支持方面取得大突破,共成功争取项目11个、环保专项资金xx万元(今年,全省32条重点小流域中仅有3条小流域纳入了经费补助范围,清溪河流域综合治理饮用水源保护示范项目名列其中),是全省争取项目和资金多的县级环保局,超过了xx市其他区县争取资金的总和。这些资金已全部到位,将分别用于实施生态保护与建设、重点工业污染源治理、农村小康环保行动、清溪河流域集中式饮用水源保护、循环经济试点、环境监测能力建设等项目,将为提高我市污染防治水平,有效改善生态环境、人居环境、投资环境发挥明显的作用。
x年监测站在局党组的正确领导和各处、各部门的大力支持下,全面完成了各项工作任务。通过开展保持共产党员先进性教育活动,使我站全体党员干部政治觉悟和思想素质得到了全面提升;通过完善各项规章制度,使我站管理水平得到了进一步提高;通过继续深化和拓展监测业务,使我站监测能力得到了稳步加强。正是由于我们狠抓队伍建设并取得成效,使监测站在松花江重大水污染事故应急监测工作中经受住了考验,及时、准确地为市政府和有关部门提供了科学可靠的决策依据,为哈尔滨市抗击水污染灾害做出了突出的贡献
一年来,我站全面完成了地表水环境质量、环境空气、声环境质量等例行监测任务,完成了饮用水源地及城市考核监测工作任务,共获监测数据6万余个。完成污染源监测任务,共完成排污申报监测、监督性监测、“三同时”验收监测、委托监测1800家,锅炉270台,获监测数据2万余个。开展了六大生态系统监测工作,部署、指导县(市)网络站环境监测工作,及时完成数据上报和综合分析工作。圆满完成各项应急监测任务,质量管理体系持续改进,环境科研工作取得较大进展。
工作任务的圆满完成,荣誉成绩的取得,得益于站班子的正确领导,狠抓队伍建设、制度建设、能力建设和廉政建设,使得监测站的各项事业得到全面发展。
一、队伍建设
在队伍建设方面,首先注重班子建设。我作为班长,在决策上,充分发扬民主,依靠集体的智慧,做出科学的决策。班子成员分工明确,各尽其职,同时又做到分工不分家,密切配合,形成了强有力的领导核心。其次注重对中层干部的选拔和培养。通过机构改革,一方面我们对科室主任进行轮岗,通过不同岗位的工作锻炼,使中层干部得到了全面的发展。另一方面大胆地提拔任用了一批年轻有为、技术能力强的业务骨干为科室主任,增强了干部队伍的活力和工作热情。年初,我们以开展保持共产党员先进性教育为契机,狠抓职工政治思想教育,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用,广泛培养求真务实、攻坚克难、顽强拼搏、无私奉献的工作作风。通过加强队伍建设,一年来监测站在保质保量完成各项工作任务的同时,经受住了松花江重大污染事故监测的严峻考验。
二、制度建设
规范的、高效的工作来自健全的管理制度。在原有制度的基础上,进一步建全和完善我站的规章制度,规范了工作程序。新颁布实施了《计算机管理制度》、《科研工作管理办法》等九项管理制度。使我站的各项工作都在规范、有序地进行,提高了监测效率和质量。
三、能力建设
监测领域不断拓展。在完善、深化和提高水、气、声、固废监测的基础上,不断拓展监测领域的深度和广度。XX年监测站新开展了电磁辐射监测,及时报出我市辐射环境状况。开展了煤质分析,为大气污染控制提供了相关数据。开展了噪声在线自动监测,并且获得国家总站科研资金支持,列入全国五个试点城市之一。争取到省绿办无公害基地检测项目,完成了我市4县1区1000万亩农田的土壤监测,为我市农业生态评价提供了大量数据。技术水平、规范化再上新台阶。加强对技术人员的培训、对外交流,提高了技术水平。参加国家环保总局标样所组织的定值实验取得骄人成绩,73项定值实验数据全部通过,荣获国家标样所期间定值实验室资质。室内空气全部19项指标通过省计量认证,使我站成为我市具备室内空气质量全项检测资质的五个检测单位之一。“三同时”验收监测工作进一步规范,按照国家要求,形成勘查、监测、分析和报告一套完整的验收监测工作程序。综合分析能力进一步增强。按时优质的向国家、省、市环保局编报出环境质量月报、季报、年度报告书等监测信息。为政府决策及环境管理提供了科学依据和技术支持。政务信息工作评为全国十佳站之一,获国家总站通报表扬。科研能力继续提高。
科研工作不仅为各级管理部门解决环境问题提供了决策依据,同时还锻炼了监测队伍,增强了监测能力,提高了人员技术素质和整体技术水平。x年按计划开展了《哈尔滨市城区电磁辐射调查与评价》和《哈尔滨市地表水环境容量研究》两项市科技攻关项目。积极参与了我市松花江硝基苯污染四大课题中的两个子课题。《松花江汞污染源切断二十年后水质现状评价》课题获省科技进步三等奖。应急监测能力显着提高。完善了突发性污染事故应急预案,年初新购置傅立叶红外分析仪、气体样品采样浓缩系统等仪器,使我站已经具备在第一时间进行气体污染事故现场分析的能力。沉着应对,全力以赴完成松花江水污染应急监测工作。中石油吉化公司双苯厂发生爆炸后,我站立即启动了应急监测预案,对水源地进行加密监测。为保证哈尔滨市人民饮水安全,市政府做出开启和恢复城市供水决策提供了科学依据,并为保证气化厂正常生产,保障哈尔滨市生产、生活的煤气供应做出了突出贡献。
一、综治工作完成情况
(一)加强领导,明确目标责任。我局高度重视综治维稳工作。今年以来,我局将综治和创建平安工作列入了单位总体工作计划,并经常召开局务会议,研究和部署综治维稳工作,摆上议事日程,坚持常抓不懈。一是结合工作实际,进一步完善了领导机制,及时调整了综治维稳工作领导小组,由一把手亲自负责,一名副局长具体分管,各股室、分局、站负责人全面参与,并设立办公室,明确各自职责。二是在年初制定综治维稳工作计划,明确工作任务,落实工作措施,建立健全各项管理机制。三是逐级签订目标管理责任书,进行严格的目标责任管理,把任务分解到个人,把综治维稳工作贯穿到环保工作的全过程,形成齐抓共管的良好局面。
(二)做好综治联系点工作。根据县综治委《关于进一步做好县综治委成员单位联系点工作的通知》(乳综治委〔20xx〕10号)的有关要求,我局今年挂钩综治联系点位洛阳镇古母洞村。为做好联系点的综治和平安建设工作,及时成立了联系点专责小组,制定了《县环保局进一步做好综治维稳联系点综合治理工作方案》,明确了工作目标。并于今年6月7日到洛阳镇古母洞村进行了综治工作调研,全面摸清联系点综治与平安建设工作基本情况,把调查研究贯穿于综治工作全过程、及时了解掌握联系点阶段性工作的进展情况。在深入联系点开展调研基础上,结合单位职能优势,与联系点共同研究制订联系点综治和平安建设工作实施方案和具体工作计划,有计划有步骤地推进综治和平安建设工作扎扎实实地开展。
(三)健全环境信访工作责任制。将信访工作纳入目标责任制,把责任落实到每个环境执法人员,坚持信访工作与其他业务工作一起抓,及时发现问题、解决问题,使问题和矛盾化解在基层。并强化信访值班制度。在节假日、重大会议期间等“敏感日”进行前期排查,能马上解决的绝不拖延,一时难以解决的,向反映问题的群众说明情况,并尽快解决,确保节假日社会稳定。今年,共接投诉案件99宗,其中水污染投诉19宗,大气污染投诉36宗,噪声污染41宗,固体废物3宗,处理率达100%,未出现群体矛盾和越级上访的现象。
二、创建平安工作完成情况
(一)广泛宣传动员,营造创建氛围。自平安创建工作开展以来,我局积极利用横幅、宣传栏、宣传单方式广泛开展宣传。结合环保工作特点,通过在单位门口悬挂平安创建宣传横幅,完善平安创建宣传栏,深入到工矿企业发放宣传单等形式,向企业、职工、群众、社会广泛而深入宣传平安创建目的意义,使企业、职工、群众和社会充分了解环保基础知识和法律法规,积极发动了工矿企业等社会力量参与到创建平安工作中,营造了浓厚的平安创建氛围。据统计,今年共制作悬挂创平安宣传横幅4条、专题宣传栏1块、发放创平安宣传册500余份。
(二)深入开展环保专项行动,确保环境安全。一是开展环境风险源排查。3月份,我局组织执法人员分别对南水水库周边、南水河流域及我县涉重金属企业、涉危险废物企业、使用和生产化学品企业,展开了地毯式排查,做好重点行业企业风险源排查记录,不放过排查死角,确保重点区域、敏感区域环境安全。二是开展进口塑料废物专项整治工作。4月份,我局组织开展了固体废物加工利用企业专项检查,采取资料审查和现场检查方式,重点检查了以进口废塑料为主的限制类进口废物加工企业,规范了进口废塑料的加工利用生产行为。三是开展重大节假日环境安全大检查。在“五一、国庆、县庆”等重大节假日期间,重点排查了化工及危险化学品企业生产装置、储存装置和应急设施设备配备情况,并配合安监、国土部门,加强排查重金属、非煤矿山和选矿厂环境安全隐患,营造祥和的节日氛围。四是开展医疗废物无害化处理专项检查。我局联合县卫生局成立医疗废物专项联合检查组,对我县人民医院、中医院、妇幼保健院及各中心镇卫生院开展了全面、系统、专业的检查。对医疗废物管理存在环境安全隐患的医院及卫生院,严格按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》规定,明确要求加强医疗废物监督管理,妥善处理各类医疗废物,防止医疗废物流向社会非法加工利用。
(三)严格执法,严厉打击环境违法行为。今年6月,经排查和群众举报,富源工业园的一麾公司发生酸性废水偷排事件,造成鱼塘死鱼和部分农田污染,影响社会维稳,我局严格执法,按新的司法解释,将企业责任人移送司法机关法办,并给予停产、罚款的严厉处罚。据统计,今年我局共出动执法人员1000多人(次)、执法车辆400台次,检查了全县300多家(次)工矿企业,对近50家存在环境安全隐患企业下达限期整改通知书或停产整改通知书,行政处罚企业15家。
(四)妥善处置环境突发事件。我县地理位置特殊,境内高速公路及长途公路交通事故频繁,极易发生突发环境污染事件。对此,我们重点加强了突发环境应急事件应对工作,加强环境应急业务培训,不断提高环境应急能力水平。今年以来,我局联合相关部门妥善处理了“5·15”大桥冷却场液碱泄漏环境污染事故、“8·4”国道323线桂头路口红绿灯硫酸泄漏环境污染事故和“9·19”京珠高速公路东田出口液碱车泄漏事故。有效保护了我县生态环境和饮用水源,确保了环境安全。
(五)完善监控机制,建立环境安全科学监测体系。为加快生态发展,建设美丽乳源,我们围绕“预防、预警、应急”三方面工作,加大环境监控监测力度,不断完善我县的环境安全防控监测体系建设。一是坚持“预防为主”原则,加大对重点污染源、风险源的监测力度。建立环境安全风险评估和隐患排查制度,从源头上消除环境风险隐患。二是扎实做好环境预警监测,不断优化全县流域环境安全监测网络。对我县南水水库、武江河桂头段、南水河等流域实施定期采样监测,形成由国控、省控、市控监测断面组成的水环境监测预警体系,实现对我县河流断面水质的全面监控,科学预警环境风险。三是按照“超标即应急”的要求,制定环境事故应急预案。根据我县环境风险源的分布情况,定期组织环境应急演练,不断提高环境监测应急能力,客观、科学的评价风险源对我县环境的影响程度,有效提升防范和处置突发环境事件的能力。
(六)加强制度建设,确保工作落实。为确保局机关安全工作,我局不断完善工作制度,车辆管理和重要物品等安全防范制度,加强平安建设的舆论宣传,在全单位形成浓厚的平安创建氛围。本年度无盗窃事故、火灾事故的发生。并制定了《乳源县环保局环境风险源常规性排查和综合治理管理制度》,建立健全社会稳定排查和突发事件应急处置机制,从源头上预防和减少社会社会矛盾的发生。加强信息报送制度,按时按质完成月报、季报、年报等信息上报工作。
三、存在问题和不足
虽然我局在综治和平安创建工作中做了大量的工作,也取得了一定成绩和好的经验,同时还存在一定不足:一是群众环保意识有待进一步提高,普及环保法律知识力度还要加大;二是工作力度还需进一步加强,制度还需要完善。
四、下一步工作计划
(一)努力做好综治维稳工作的落实。着力解决群众关注的热点难点问题,努力消除环境安全隐患和各类矛盾纠纷,切实维护社会稳定。
(二)加大平安创建工作落实力度。继续认真按照年初制定的平安创建工作计划,进一步加强组织领导,明确责任分工,落实工作措施,确保平安创建工作稳步推动。
(三)进一步完善工作机制。针对平安创建工作中存在的困难或问题,认真研究,仔细分析,采取操作性强的措施,并形成工作机制,确保平安创建工作长效开展。
(四)进一步完善环境安全风险评估机制。加大对重点污染源、风险源的监察和监测力度,逐步完善环境安全风险评估和隐患排查制度,从源头上消除环境风险隐患,不断完善我县的环境安全防控体系建设。
(四)继续加大平安创建环保工作宣传力度。积极动员社会各界支持参与到创建活动中来,不断提高人民群众的环保意识,努力营造良好的创建氛围。
20xx年是深入学习贯彻落实党的xx大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中,在单位党委领导的正确带领下,认真组织学习推动党的xx大精神的贯彻执行。市环保局围绕市委、市政府年初制定的中心工作,以环境保护促进经济发展方式转变为核心,着力于“保环境、优生态”为工作重点,强化环境监管,加强环境整治,创新机制体制,为推动全面小康社会的建设做出了较大的贡献。
一、20xx年主要工作情况
(一)严格环保审批,提升服务水平。
一是严把环保审批关。严格执行国家产业政策,对高耗能、高排放及产能过剩行业的项目从严把关;对产能过剩、重复建设行业以及流域开发、开发区建设,未依法开展规划环评的,建设项目环评文件一律不予受理。对符合中央政策和环保准入要求,有利于保民生、保增长的省重点建设项目,开通“绿色通道”,提前介入,加快环评审批进度,做好跟踪服务。
二是提升服务水平。积极主动地对全市的重大项目进行跟踪服务,对重大项目在报批和建设过程中存在的困难,积极提供帮助和指导,并定期将每个重大项目的环保进展情况向上级领导报告,供决策参考。对全市的重点交通项目进行了跟踪摸底,掌握和推进各项交通项目的环保审批进展,对重点项目开辟绿色通道,快办快结,支持重点项目的发展。
三是实现项目审批工作提速。强化服务意识,实现项目审批工作提速。今年1-5月,我局共受理建设项目审批事项15项,办结15项,其中办结环境影响报告书13项、环境影响报告表2项;建设项目环境保护设施试运行核准事项受理3项,办结3项。所有项目均在规定期限内提前办结,未有受到电子监察系统的红、黄牌警告。其中有3个事项向省环保厅出具了初审意见。
(二)明确减排目标,加快设施建设,打响污染减排攻坚战。
20xx年是实现减排目标的关键一年,今年我市污染减排目标任务为二氧化硫和化学需氧量排放总量分别控制在3、3万吨和3万吨以内,完成新增23万吨污水处理能力。在市委市政府高度重视下,我局突出重点,狠抓关键,牵头多部门联动,加强指导监督,协调解决污染减排工作难题,有效地加快减排进程。
一是出台污染减排一票否决考核办法。为确保完成减排目标和重点工程,我市在把减排工作纳入环保目标责任制考核体系的基础上,进一步落实问责制,制定出台《市污染减排一票否决考核实施办法》,明确规定对不能通过减排考核的区政府,其相关主管部门领导实行一票否决。《办法》规定,未能通过减排考核的区政府,将根据省市制定的主要污染物总量减排考核的有关规定,实行问责制度,追究相关领导和责任人的责任。
二是继续推进生态建设“四个百分百”行动方案。20xx年底,市政府正式批准出台《市生态建设四个行动方案》,向全市人民郑重承诺,“用3-5年时间,实现新增工业项目百分百进入园区;裸露山体百分百恢复绿化;全市环境基础设施基本完善,城镇垃圾、污水百分百达标处理;节能减排百分百实现目标”。今年3月,我市成立了生态建设“四个百分百”领导小组,6月5日,在全市纪念世界环境日大会上,市政府与16个责任单位签订《市生态建设百分百重点工程工作责任书》,明确了各责任单位的年度工作任务,保证各项任务的全面推进,拉开全面落实“四个百分百”行动方案的序幕。
三是推进重点减排工程建设。我局全力组织推进,制定年度任务及落实方案,协调各区(含功能区)及相关职能部门,攻坚克难,全面推进减排重点工程建设。目前,南水污水处理厂一期工程、拱北污水处理厂一、二期扩改建项目20xx年底完成建设,目前进入试运行阶段;三灶水质净化厂一期工程已于20xx年底完成,目前正在开展管网建设;新青水质净化厂一期工程完成形象进度96%,配套管网完成形象进度86%;平沙水质净化厂一期工程完成形象进度86%;白蕉水质净化厂、富山水质净化厂及配套管网、红旗镇污水收集系统工程在前期准备中。粤裕丰钢铁有限公司烧结工艺废气脱硫工程于今年4月8日通过环保验收。
四是严格环保准入,实施总量和主要污染排放浓度双控制。严格污染减排总量区域控制,把总量减排作为环境影响评价审批的前置条件,新建项目所增加的污染物排放量不得超过区域总量控制指标,超总量或无总量区域不再批准新建、扩建、改建建设项目。市政府将全市主要污染物控制总量分配到各区政府和各经济功能区管委会,辖区政府对所有重点污染源企业分配下达了总量控制指标,并通过排污许可证制度,落实年度总量目标和浓度控制。
五是加强结构减排,积极推动清洁生产。根据国家环保部和省环保厅的部署,我们对21个行业开展了全面摸底,基本掌握了需开展清洁生产审核的重点企业名单,将在省厅的部署下,继续推进。
(三)环保规划先行,推进联防联治,开展珠中江和珠澳环境合作。
一是做好各项环境规划和区划编制。推进《市环境保护规划》、《市污染减排规划》等的编制工作。
二是完成《生态市建设规划》修编大纲的编写工作。于6月9日通过了专家评审。修编后的《生态市建设规划》(20xx年-20xx年)增设了市生态信息系统建设专章,易于操作,方便管理,规划修编后可成为我市生态市建设、生态文明建设的重要科学指引。
三是落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》工作。积极推进区域环境保护一体化建设,与中山市共同推进对前山河的治理,积极开展、中山、江门的环境一体化合作。
四是推动与澳门的环境管理与生态治理的合作。在省环保厅指导下,开展珠澳环境应急管理合作,粤港珠江三角洲空气监测系统、协助澳门特区政府处置澳门废有机溶剂等工作,形成环保工作合力。通过对珠澳跨境区的鸭涌河治理等项目的开展,促进跨部门、跨区域应对突发环境污染事件处置能力。
(四)强化排气管理,推进油气回收,加强区域大气污染防治。
一是强化机动车排气污染防治。落实《广东省机动车排气污染控制方案》,继续大力推行机动车环保标志管理制度,今年全市18个核发点共核发机动车环保检验合格标志48000张。
与市公安*部门开展机动车排气污染路面抽检联合机制,机动车排气污染路检执法工作定时定点有效开展,对超标排放的机动车依法处罚,并责令限期治理,威慑了机动车排气污染违法行为,提高了广大车主机动车排气污染防治意识。在停放地抽检方面,重点抓好全市公共客货运输企业机动车排气污染监督管理工作,对企业实施排气污染监督抽测,责令治理超标排放车辆。
二是推进加油站、储油库、油罐车油气回收综合治理。今年1月,我市全面启动加油站、油罐车、储油库油气回收综合治理工作。我局作为全市油气回收综合治理工作领导小组的牵头单位,在领导小组成员单位的支持和配合下,积极开展各项相关工作。先后出台了《市油气回收综合治理工作方案》、《市油气回收综合治理财政奖励补助方案》、《加强全市油气回收综合治理安全工作的通知》等相关文件。目前,油气回收综合治理工作进展顺利,各项工作有序展开。全市共有109个加油站、30台油罐车、5个储油库需要进行油气回收改造,现已完成油罐车油气回收改造14台,油库油气回收改造1个,加油站油气回收改造20个。我局对全市油气回收治理单位加强监督管理,并已下发《限期整改通知书》,全面推进工作进度,确保按时完成我市油气回收综合治理工作任务。
三是全力做好亚运会空气质量保障工作。我局先后起草了《市贯彻落实<广东省珠江三角洲清洁空气行动计划>和<广州亚运会召开前空气质量保障措施方案>的实施方案》、《市环保局贯彻落实<广东省珠江三角洲清洁空气行动计划>和<广州亚运会召开前空气质量保障措施方案>内部分工方案》,细化任务分工,明确了责任单位,将亚运空气保障工作落到实处。
(五)加强环境执法,提升能力建设,切实维护群众环境权益。
一是建立健全环境污染突发事件应急体系。进一步完善污染源在线监控系统的建设,推进环境污染事故控制和环境监测预警中心建设;组织应急演练,提高突发环境事件应急处置能力,严防环境污染事故。
二是加大查处违法排污力度,防范重大污染事故。通过将专项执法行动、联合执法行动和日常监管相互融合的方式,采取分片区、分小组负责的办法,对全市各辖区企业进行摸底,开展产能过剩和重复建设行业超标总量排污企业检查、安全生产检查、保障亚运空气质量等专项执法行动,对新建项目“三同时”制度落实进行了专项检查,查处了一批环境违法企业,并多次与各辖区环保局开展联合检查,对放射源、危险废物、重金属污染生产经营企业等进行专项环境安全检查,指导企业进一步完善应急机制,增强企业应急反应能力,切实保护了群众的环境健康权益。
今年我局共出动3420人次,夜间巡查522人次,现场检查企业1280家。立案查处近100家,审查案件55件,发出行政处罚告知42宗,做出行政处罚决定28宗,罚款32、7万元。
三是强化危险废物污染防治。加强对省危废重点监管企业日常监管,强化危险废物的源头管理。进一步完善市危险废物转移过程在线监控系统的建设,实时监控危险废物转移情况。落实区一级核与辐射监管职责,继续推动市核应急与辐射管理系统建设。先后开展了省危废重点监管企业专项检查、全市核技术应用项目安全大检查等行动,将危废年产量60吨以上的企业作为危险废物重点监管对象,对全市68家重点企业展开专项检查。有效加强了危险废物和核核技术应用单位的管理,保障了环境安全。
四是心系民生,加强环境信访的接处工作。坚持“以人为本、依法治访”原则,努力做到文明受理、及时处理、限期结案、及时反馈、跟踪问效,有效的提高了环境信访工作的查处效率。今年我市共受理环境污染投诉1478件,处理率达98%以上,妥善解决了环境污染纠纷。
(六)推进生态创建,落实试点工作,培育低碳绿色文明。
按照建设生态文明试点城市的目标,积极开展各项示范创建活动,力求将创建成果惠及社区、海岛、村镇和企业。
一是积极培育生态文明观念。在全市开展环保图片展、环保宣教“四走进”(进农村和海岛、进社区、进学校、进企业)活动。在《特区报》、《珠江晚报》开辟各20期专栏;编制印发数千册“我低碳我行动—全民低碳行动手册”等环保宣传资料,向公众倡导低碳生活、绿色消费、共建生态文明等意识,培育市民的生态文明观念。
二是开展世界环境日系列宣传活动,倡导健康文明、低碳环保的生活方式和消费模式。“六·五世界环境日”期间,我市围绕“低碳减排、生态”的主题,举办了由珠、中、江三市环保局共同发起的“纪念20xx年‘国际生物多样性日’暨‘珠中江’首届环保知识竞赛”、纪念“六·五”世界环境日暨全市环境保护工作会议、“低碳减排,绿色行动”启动仪式、“走进生态——体验绿色唐家”大型市民体验活动等系列活动。取得了良好的宣传效果,增强了广大市民的环保生态意识。
6月5日,围绕“低碳减排、生态”主题,我局联合各区环保局组织了22家自愿减碳的示范企业,与22个社区、学校结成“减碳对子”,签订了“碳交易”协议书。企业出资付费给社区,社区居民开展为期一年的减碳计划,达到中和企业的碳排放。在全国首创“政府推动、企业付费、社区减碳”有偿低碳合作活动,在全市倡导低碳减排、建设生态,为生态示范市做出贡献。
三是生态文明示范水平持续提高。我局通过创建“环境友好型企业”,提高绿色生产水平;通过创建“全国环境优美乡镇”、“广东省生态示范区”、“生态示范村”,改善农村环境,提高农民生活质量;通过创建“绿色社区”,营造生态家园;通过创建“绿色学校”,提高全民环保意识。今年我市新增21所市级绿色学校,11个市级绿色社区,成为我市普及环境教育的又一重要阵地。
目前,全市共创建了国家、省、市各级“绿色学校”109所、“绿色社区”34个、环保教育基地7个,各种高校环保团体11个,形成了从学校到社区,从家庭到社会、全覆盖的环境宣传教育网络,形成“人人参与环境保护”的良好社会氛围。
二、存在困难和问题
(一)减排压力大。在国家和省政府的大力扶植下,我市经济发展进入了快速升温通道,今年一季度发电量比去年同期上升15、8%,用煤量上升18、3%,预计全年二氧化硫排放新增量将比上年较大幅度的增长,将给减排带来巨大的压力。在即将到来的期间,我市需求的主要污染物总量预计将较大幅度的上升,而二氧化硫的减排空间非常有限。
(二)重点环保工程进展缓慢。我市西部地区中心镇污水处理厂建设项目在推进中,存在着土地审批、与水务部门行业规划相冲突等问题,建设速度受影响。
(三)迎检工作形势严峻。36项迎检工程虽有20项基本完成,但仍有11项在建设中,5项工程未动工建设,部分指标未能满足新的指标考核要求。
三、下一步工作计划和工作部署。
我局将按照市委、市政府的统一部署,继续全面落实党的xx大精神,积极推进生态文明建设,守护蓝天白云、青山绿水,努力完成环保任务,努力实现经济发展和环境保护的“双赢”。重点做好以下几方面工作:
(一)抓住重点,完成好污染减排任务。
今年是减排目标完成的关键一年,我局将协调推动减排工程建设,积极推进工程减排;加强对企业的排污监管,努力强化监管减排;加快淘汰落后产能,实现循环经济,大力促进结构减排。同时,大力协助各责任单位推进环保模范城迎检工程的建设,按考核要求规范地做好环保模范城市考核指标的分析和汇总工作,维护国家环保模范城市这份荣誉。
(二)强力推进,落实好“四个百分百”行动方案。
生态建设“四个百分百”是保住我市环境品牌的重要之举,《市生态建设四个百分百行动方案》于20xx年11月份正式出台,该《方案》是我市生态优先发展战略的具体体现,也是我市建设生态文明新特区的重要抓手。我局将根据按市政府统一部署,积极协调相关部门,齐心协力,全方位推进《方案》环保任务的落实。
(三)严格执法,维护好市民的环境权益。
为保障市民的环境安全,我局将继续提升环境执法能力,加大环保执法力度,着重开展四方面工作:
一是加强饮用水源监测能力建设,进一步建立健全饮用水水源地环境应急预案,提高应急处理能力,继续开展饮用水专项执法行动,有效保护水源地。
二是开展“整治违法排污企业,保障群众健康”环保专项行动工作,加大查处违法排污力度,防范重大污染事故的发生。
三是建立健全环境污染突发事件应急体系,推进环境污染事故控制和环境监测预警中心建设。逐步完善处置环境突发事件的各种应急装备和救援装备,完善污染源在线自动监控系统。组织应急演练,提高突发环境事件应急处置能力。
四是提高信访工作效率,及时解决群众关心的热点,难点问题。
(四)强化教育,打造好高效廉政的环保队伍。
加强环保队伍的思想道德教育,严格按制度秩序办事,加强日常监督,确保能为市民提供文明廉洁的优质服务。
为进一步加大法制宣传力度,推进依法治县工作进度,我局“六五”普法工作在县委、县政府XX县普法办的领导与支持下,坚持以“十八大”重要思想为指导,围绕全面提高环保部门学法、用法、依法行政水平,扎实有效的开展普法工作。现将今年普法工作总结如下:
一、加强组织领导,明确目标任务
我局高度重视法制创建工作,将普法和依法治理纳入工作日程,积极从建立领导机构、健全工作制度、保障人员经费等方面加以落实。一是及时调整了由普法和依法治理工作领导小组,切实加强对普法工作的组织领导和监督检查。二是实行行政执法目标责任制,将工作任务细化分解,层层抓落实,做到目标明确、责任清楚,确保了工作思路和各项工作措施得以贯彻执行。三是抓好“六五”普法日常工作,认真制定学法制度,将普法和依法治理工作纳入了日常管理和目标考核常抓不懈。四是加强了普法和依法治理工作资料档案的搜集整理,做到了资料祥实,记录完备,信息齐全。五是按时保质保量地完成了市、县下达的法律法规培训、资料征订任务和各类信息、资料、规划总结上报任务。
二、深入宣传教育,普及法律知识
普及法律知识是“六五”普法工作的基本内容,我局始终坚持“对内教育、对外宣传”的普法思路,大力开展普法宣传教育工作,并注重将普法与实际工作相结合,走到哪里就把环保法律知识宣传到哪里,使普法与执法互相促进,相得益彰。
(一)积极做好无纸化学法用法考试工作。为贯彻落实上级无纸化学法用法工作精神,我局全面启动无纸化学法用法学习及考试工作。一是领导高度重视,指定专人负责无纸化系统学习与培训工作,并组织全体干部职工学习“无纸化学法用法及考试系统”的使用,以及登录注册有关说明讲解,安排部署无纸化学法用法学习考试工作。并要求大家提高认识,重视全县无纸化学法用法学习和考试工作。二是及时注册,开展无纸化学法用法系统的在线学习。三是按时学习,确保学习、练习时间达到规定时限,力争学有所得,学有所用。
(二)坚持在单位内部开展普法教育。按照“六五”普法工作要求,我局认真组织集中学习了法建办发放的“六五”普法工作有关资料以及环境保护法律法规的书籍,为实现依法行政、依法决策创造条件。
(三)利用多种渠道,广泛宣传普及法律知识。一是积极参与政府组织的'普法宣传活动,派专人参加“六五”普法宣讲团。二是积极参加“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制日、国土日等宣传活动及大力开展法律咨询服务,免费发放各类宣传资料,广泛地向群众宣传讲解法环保律法规和方针政策;三是以宣传栏、悬挂横幅等方式宣传环保知识,向广大市民宣传环保法律、法规,使环境保护深入人心、家喻户晓,努力营造“关注环境、珍惜环境、保护环境、建设环境”的社会氛围。
三、依法行政,严格执法,打击环境违法行为
为加强环境监管和执法力度,出台环境违法行为有奖举报制度,对重点污染企业严加督查。同时,我们加大执法力度,严厉打击各类环境违法行为,通过严厉打击环境违法行为,确保了环境安全,保障了人民群众生命健康,真正做到了对违法企业“有法必依、违法必究”。在环境行政处罚案件现场调查取证中,我局认真贯彻执行《环境行政处罚办法》、《环境行政处罚证据指南》等规章制度,结合《XX市环境保护局环境行政处罚自由裁量权裁量标准(试行)》相关规定,所办结的每件案件都做到执法公平公正,程序规范合法,证据材料齐全充分,现场记录内容完整准确,各种送达文书规范,无滥用职权、以权谋私等违法违规行为,且未发生错案及行政复议、行政诉讼等行政争议,案件全部执行到位,使违法行为得到及时纠正,达到了惩处和教育的目的。 今年我局共出动执法人员1000多人(次)、执法车辆400台次,检查了全县300多家(次)工矿企业,对近50家存在环境安全隐患企业下达限期整改通知书或停产整改通知书,行政处罚企业15家。
我局普法工作虽取得了一定成效,但仍存在部分不足:一是法制宣传需进一步加强,二是执法水平有待进一步提高,三是执法力度仍需进一步加强,
四、下一步工作
一是提高环保执法水平,做到执法监督到位,健全行政执法责任制,明确职责,层层分解,落实到人,并通过执法监督和执法责任考评制度,保证执法行为合法、规范、有序、高效。
二是严格执法程序、秉公办事。做到内部工作程序化、对外办事公开化、行政行为规范化。只要是超标排污、偷排、漏排等违法行为,就要处罚,对企业违法行为的处罚一律执行同一标准,避免滥用权力、随意执法现象,保证秉公执法。
一、加强组织领导,强化工作落实
年初,召开了安全生产工作会议,对全年的安全生产形势进行了缜密的分析,对环境安全和安全生产工作进行了具体的部署和安排,成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,各队站室负责人为成员的安全生产工作领导小组,配备非全职办公室。局领导与各站队室负责人签订目标管理责任书,并加强对安全生产工作落实情况的督查,将安全生产工作与各队站室及个人的年度考核挂钩,实行“一票否决”制。
二、健全工作制度,落实隐患排查
局领导对安全生产工作高度重视,坚持每月召开安全工作专题会议,加大对环境安全生产的宣传教育工作的力度,运用多种手段,连续不断地开展了对企业的排查,重点做好“两节”、“两会”期间环境安全排查治理和监督检查工作。同时,进一步落实隐患企业的环境安全责任,加强突发环境事件预警、预防和应急救援工作,组织开展各类安全生产检查5次,加强了对安全防范、治安保卫和矛盾纠纷排调等工作的组织领导和督导检查,确保不发生一起环境污染事故。
三、加强环境监管和治理,维护全县环境安全
今年以来,我局坚持把加强对排污企业的监管、整治城市施工噪声、治理餐饮油烟污染和整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动等专项整治工作结合起来,切实解决影响环境安全的突出矛盾和问题。
1、重点做好“三废”的治理。
采取限期治理、挂牌督办、行政处罚、启用水污染应急闸、不定时抽取水样监测分析等措施,促使宁夏新安科技等涉水企业完善改造污水处理设施;通过建设挡风抑尘墙、安装喷淋设施,建设余热锅炉和电捕焦油器等对煤炭加工企业和碳素企业进行治理,使区域大气环境质量明显改善。同时加强对不能综合利用的固体废物和危险化学品的管理,督促企业统一拉到废渣填埋场,使废渣污染降到低程度,努力实现固体废物减量化,资源化和无害化目标。
2、加大农村环境保护和生态保护力度。
一是认真组织实施自治区环保厅批复的20xx年度庙庙湖生态移民区农村环境连片整治项目,已铺设管网20xx多米,建设检查井170多个,现正在打降水井,建设化粪池;二是积极组织开展环境生态乡镇、生态村创建,目前,姚伏镇和渠口乡已通过环保厅自治区级生态乡镇和生态乡镇验收;三是进一步完善农村环保工作长效机制,督促各乡镇对政府驻地周边、主干线路两侧及村庄点进行绿化、硬化,改变了农村环境“脏、乱、差”现象。
3、深入开展专项行动。
认真组织开展重金属污染排查和化学品环境调查专项行动,全面排查企业原辅材料、产品及排放废渣中涉及铅、汞等重金属情况,防止重金属和危险化学品污染事件发生;切实加强对电石、铁合金、焦化、化工等行业以及涉水企业、污水处理厂的监督检查监测,巩固污染减排成效;开展“绿色护考”专项行动,确保高中考期间县城噪声污染得到有效控制。
4、全面做好安全排查。
按照区、市环保部门的安排部署,对全县工业企业、医疗机构、饮用水源、自然保护区、畜禽养殖、县城餐饮娱乐场所等环境安全进行全面检查。认真排查沿河流域企业污染情况,发现不安全隐患及时组织企事业单位座谈,指出事故隐患,限定整改时间。
5、强化日常监察监测。
上半年共出动环境执法人员5200多人次,出动执法检查车180辆次,共查处违法排污企业30余家,对33家企业下发行政处罚决定书。按照“行政执法从严、违法重在整改”的原则,落实“首查教育、二查整改和及时整改到位不处罚”的执法要求,将环境执法监管和服务结合起来,切实做到处罚与教育相结合。同时进一步发挥监测服务职能,对各排污企业及时监测并准确快速地出具监测数据和比对分析报告,为企业产品认证、出口、验收提供技术保障,为环境管理决策提供详实准确的依据。
四、加大宣传力度,提高安全意识
1、开展“安全生产月”活动,传达学习中央领导重要讲话,举办座谈会,使广大干部职工进一步统一思想,全面正确地理解安全生产政策,增强维护社会稳定的自觉性和坚定性。
2、利用“三八”、“6.5”世界环境日等节日开展广场宣传咨询活动3次,举办六五世界环境日广场文艺晚会,20xx余名观众观看了演出。设立环境污染纠纷查处咨询点和环保知识、法律法规咨询点,发放环保知识宣传单6000张,现场解答群众的问题20个。通过多种形式的宣传,提高了全民环保意识,形成了自觉保护环境的良好氛围。
总之,半年来,我局的安全生产工作取得了一定成绩,但也存在一些问题,如个别企业还存在违法排污现象等。今后,我们将着力做好以下几个方面的工作:
1、建立健全安全生产制度和机构,确保各项安全生产工作落到实处。
2、加强自身能力建设,提高环保和安全执法能力。
3、建立健全排污企业环境和安全守法评价数据库,将企业遵守环保和安全法律法规情况,及时向银行等金融部门通报,以此做为金融部门紧缩重污染企业和不守法企业资金来源的重要依据。
4、我局将进一步加大工作力度,严格环境执法,为推进产业完善、环境友好、民生幸福的西部百强县做出应有的贡献。
根据新《环保法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和环境保护部《环境信息公开办法(试行)》,市环保局局党委高度重视信息公开工作,加强领导,周密部署,狠抓落实,把推行政府信息公开工作与坚持依法行政、加强廉政建设、提高机关服务水平紧密结合,作为抓好环境保护工作的重要组成部分,不断推进政务信息公开工作,采取行之有效的措施,扎实推进我局的政府信息公开工作。
现将2020xx年度信息公开工作情况报告如下:
一、基本情况
根据相关规定的具体要求,我局成立了以市环境信息中心为信息公开责任主体的信息公开体系,按照要求主动公开涉及环境质量、建设项目审批、环境治理和污染减排等重点信息的公开,在市政府网站开设生态市建设、环保重点领域专栏,截止20xx年12月31日,我局政府信息主动公开部门文件55条,政策解读2条,建设项目受理信息165条,拟审批验收信息165条,审批验收信息138条,环境空气质量信息316条,水质数据51条,重点流域水质数据11条,人事、资金信息3条,统计数据、规划计划、总量类信息56条,依申请公开网上数量11条,其中群众来信咨询申请获取信息3条,信息公开工作运行机制健全,信息公开工作得到顺利开展。
二、主要做法
(一)加强组织领导。
市环保局局党组高度重视政府信息公开工作,成立了以田军局长任组长,分管领导陈玉琴为副组长,机关各处室、各相关事业单位主要负责人为成员的信息公开工作领导小组,领导小组根据政府信息公开工作实际,先后多次对政府信息公开进行全面安排部署、督促检查并提出明确要求,形成局主要领导总负责,分管领导具体负责,信息中心统一安排、各处室、单位明确各自工作职责,理顺内部管理机制,具体承办环境信息公开的工作机制,为政府信息公开工作的开展提供了组织保障。
(二)加强业务培训与指导。
采取多种形式,组织局内部干部职工认真学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《环境信息公开办法(试行)》、《涉密文件管理规定》、《计算机信息系统保密管理规定》等各项工作制度等相关内容,为进一步完善政府信息公开工作机制,提高各处室、各单位对信息公开工作重要性的认识,优化服务流程,提高了政务服务水平。并且不定期对机关各处室、事业单位网站信息员进行集中培训,进一步推进了政务信息公开工作稳步运行。
(三)完善相关配套制度。
1、建立健全政府信息公开工作制度。为规范市环保局政府环境信息公开工作,深入依法行政,保证公民、法人和其他组织依法获取政府环境信息,充分发挥环境信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据新《环保法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《环境信息公开办法(试行)》和省、市有关规定,制定出台了《市环保局环境信息公开管理办法》,建立相应的组织机构和具体职责,明确了政府部门环境信息公开的范围,健全了依申请公开的办理程序。
2、完善了政府信息公开指南和目录编制。按照泰州市政府办的统一要求并结合工作实际,编制了《泰州市环境保护局政府环境信息公开指南》和《泰州市政府环境信息公开目录》,目前市环保局信息公开目录包含机构职能、政策文件、规划计划、统计数据、资金信息、民生公益和信息公开年报等几个主要板块,并根据环保部统一要求,在市政府网站开设重点领域环境保护专栏,及时公开相关环境保护信息内容,同时在市环保局官方微博每日定期发布环境质量数据。
3、建立了市环保网站内容更新责任制度。为督促机关各处室、事业单位做好相应信息公开工作,市环保局根据要求将市环保局门户网站内容更新进行责任分解,由各市(区)环保局、机关各处室、事业单位具体负责各自板块内容,由市环境信息中心进行统计分析,并定期通报,确保信息及时有效公开。
4、不断重视环境信息公开保密工作。我局对信息公开保密工作一直以来就非常重视,从基本制度、台账资料、档案管理、系统平台建设等方面进行全面完善落实。同时定期对网站发布内容进行检查,杜绝泄密事件的发生。
5、建立污染源环境监管信息公开工作实施办法。我局深入、有序、稳妥地推进污染源环境监管信息全面、客观、及时公开,按照依法规范、公平公正、及时全面、客观真实、便于查询的原则,认真做好污染源环境监管信息公开工作,切实保障公民的环境知情权、参与权和监督权,引导公众更加积极地参与环境保护,目前在市环保局信息公开栏目建设污染源环境信息公开重点专栏,公开内容主要包括重点监控污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等环境监管信息。
6、加强信息公开舆情引导。环境保护信息公开涉及面广,涉及民生类信息量非常庞大,信息公开同时也给我局带来非常庞大的网络舆情压力,我局建立了较为完善的舆情监控与处置制度,及时收集、处置、反馈媒体和网民关注的辖区内环境热点和焦点、各类重大与突发环境事件信息,有效的为生态市建设提供了良好的网络环境。
三、下一步打算
1、进一步深化信息公开形式和内容
不断丰信息公开的形式,进一步加大征求意见、视频访谈等开,积极构建信息桥梁,积极体现信息的完整性、系统性,积极探索环保重要事项和决策事先征求公众意见的工作,同时需要探索做好公众关注度高、环境影响面广和舆情渗透力强的环保事项的信息工作工作。
2、探索环保工作网络互动性
充分发挥市政府门户网站、市环保局门户网站作为我局信息公开第一平台作用,增强网上信息公开服务功能,提高网上服务效率。加强环保行政部门与公众的互动,探索根据环保工作特点,有侧重点地进行网络互动。
3、积极推进智慧环保建设
积极推进泰州市智慧环保平台建设,通过信息化手段加强环境监管,对环保数据信息进行集成,达到整合利用的效果。
4、积极监督市(区)环保局和事业单位信息公开工作
市环境信息中心作为信息公开工作的责任主体要积极做好下辖事业单位的指导和监督工作,切实将信息公开工作落实到事业单位层面。同时,要根据省厅统一部署,积极指导做好各市(区)环保局的环境信息公开工作,将全市环境信息公开工作形成整体,为建设生态泰州、美丽泰州提供信息支撑。
今年以来,溧阳市环保局在市委、市政府正确领导和常州市环保局精心指导下,贯彻落实“科学发展,生态优先,努力建设美丽溧阳”总部署,按照苏南现代化示范区建设要求,冲刺国家生态文明试点示范区建设,加大投入,加强管理,生态文明建设步伐不断迈进。
一、共建共享,建设美丽溧阳
贯彻市委、市政府“科学发展,生态优先,努力建设美丽溧阳”总要求,落实生态文明建设各项目标任务。一是完善建设规划。修编全市生态文明建设规划,9个镇(区)启动生态文明示范镇规划编制,编制完成生物多样性保护年度实施方案。二是严守生态红线。完成全市405、1平方公里生态红线区域范围边界勘定,设置53块标识标牌,编制生态红线保护规划,完成沙河水库和大溪水库水源涵养区生态资源调查。三是建设生态绿城。全面实施生态绿城建设工程,燕山公园二期、燕湖公园顺利推进,龙盛苑和燕鸣路2、7万平方米街旁绿地完工,戴埠镇南山花园10公里生态绿道铺设完成。四是整治农村环境。出台《溧阳市农村生活污水整治工作实施意见》,五年内161个行政村参与农村生活污水整治,今年完成35个村庄生活污水整治,总投资4550万元共建污水接管工程7个、分散式污水处理设施30套。五是争取环保资金。争取到位环保专项资金4729、13万元,其中农村环境综合整治试点补助资金1800万元、省生态补偿转移支付资金1734万元。
二、联防联治,推进治污减排
把污染减排、环境整治作为生态文明建设的重要抓手,突出重点,抓好工作推进。一是全力抓好污染减排。制定并实施年度减排计划,确保完成7个重点减排项目。第二污水处理厂二期工程基本建成,扬子水泥2条生产线、南方水泥1条生产线、金峰水泥4条生产线脱硝设施建成,完成强制性清洁生产审核企业11家,目前我市已超额完成期间氮氧化物减排任务。二是全力保障南京青奥。出台《大气污染防治行动实施方案》、《溧阳市燃煤锅炉大气污染整治工作方案》、《20xx年溧阳市建筑工地和堆场扬尘专项整治行动方案》,整治完成瑞阳化工等6家VOC企业、127台燃煤锅炉。7月1日起正式施行高污染车辆区域限行,投资23万元建设限行车辆电子抓拍系统。落实22项临时管控措施,成功保障南京青奥会期间全市大气环境质量。三是全力保证水质达标。贯彻落实市政府办公室《关于印发20xx年天目湖水源地保护工作要点的通知》,完成15万吨/日中心水厂主体工程,全市集中式饮用水源地水质达标率100%。
三、齐心齐力,落实环保惠民
创新开展“生态优先环保惠民”主题实践活动,坚决向污染宣战,热情为群众服务。一是实施“五个一批”。通过排查一批环境污染隐患、查处一批违法排污企业、曝光一批反面典型案件、化解一批环境信访矛盾、打造一批环保示范企业,解决突出环境问题,保障环境安全。全年共梳理出重点敏感环境信访问题21个和重点风险源企业30家,立案查处案件90起。在《溧阳时报》、局网站曝光5家环境违法企业。二是坚持“五个突出”。突出项目介入“早”、行政审批“效”、技术指导“勤”、工作方式“新”、重点项目“快”,实行局领导挂钩联系镇(区)制度,推动建设项目顺利落地,全力服务经济发展。全年共审批建设项目333个,验收环保项目167个,发放排污许可证40个,其中经济开发区环境影响跟踪评价、溧阳至高淳高速公路、抽水蓄能电站500KV送出工程等项目通过省环保厅审批(查)。三是落实“五个零”。有效落实服务零推诿、零保留、零差错、零投诉和违法行为零容忍,架通联系群众桥梁。共依申请进行室内空气免费检测105次,移送法院环境污染罪刑事案件2起,12人被判刑,极大震慑环境违法分子。四是实现“五个大”。通过形象大展示、效率大提升、作风大改进、能力大增强、工作大进步,塑造良好形象。开展应知应会测试、环境监察、环境监测技能大比武和突发环境事件应急演练,推出10条便民利民服务举措。完成污水处理、美丽乡村、能力建设等十项课题调研任务并汇编成册。开通溧阳环保官方微信,及时公开政府信息和“三公”经费,全年政务信息工作在全省45个县(市)环保局中居第二名,在全市72个部门中位列第7名。
四、群策群计,践行群众路线
我局自2月底开展党的群众路线教育实践活动以来,部署周密、内容丰富、开展扎实,效果明显。一是深化学习打基础。编印焦裕禄、王松明等先进典型事迹材料,组织广大党员重点学习《群众路线重要论述摘编》、《环保系统警示录》等专题资料。先后召开12次党组会,专题学习、研究部署教育实践活动,围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”,组织党员广泛开展大讨论。二是征求意见接地气。采用走访、座谈、发放调查函等形式,广泛征求各方面的意见和建议,共召开座谈会12次、发放调查函289份,寄送人大代表、政协委员信件541封,收到各类意见建议130多条,梳理意见建议28个。三是整改落实瞄靶心。开好民主生活会和组织生活会,运用批评与自我批评有力武器,举一反三查摆问题,列出五项内容、22条整改措施实施方案并全部整改到位。四是建章立制促长效。先后建立完善科学民主决策、党风廉政建设、厉行勤俭节约、密切联系群众、优化工作服务、化解社会矛盾、规范监测服务收费、加强环保舆情应对、平时绩效考核暂行办法等一系列制度。
*年以来,在政务服务中心的正确领导与精心指导下,紧紧抓住“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,又始终坚持以“群众满意”为最终目标,认真履行行政审批的组织、协调、监督、管理和服务等职能,大胆实践,开拓创新,扎实工作,真正实现把人民放在心上,为人民服务是宗旨,把人民的事办好。不断优化审批流程,缩短审批时限,提高行政效率。我窗口团结协作、求真务实、扎实工作,进一步转变观念,提高依法行政水平和工作效率,保质保量的完成了各项工作。得到了群众的一致认可。
一、同心协力、扎实工作,工作成绩成效明显
继续抓好“窗口”规范化服务和日常工作管理,严格遵守中心指定的岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、和考核制等,不断提高办事效率,提高群众对政府部门依法行政及效能的满意度。做到了对群众热情周到服务,坚持使用“窗口”工作文明用语,保持“窗口”卫生清洁,为群众创造良好的办事环境。
二、主要目标任务完成情况
今年以来,共审批办理建设项目选址意见书8件,乡村建设规划许可证5件,建设用地规划许可证28件,建设工程规划许可证33件;累计收费299.4万元。没有发生一件错办件和信访投诉件,维护了行政服务中心和规划局的形象。今年,我们一直把工作重点放在发挥窗口职能,做好项目审批和管理工作,不断深化“以人为本”的服务理念,对窗口业务一直坚持一次性告知,优化服务环境,简化规划许可审批程序。积极探索服务审批新模式、新方法,严格落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等制度规定,在行政服务大厅审批窗口推行了“三统一”、“三到位”机制,即统一受理、统一收费、统一发证,人员到位、设施到位、授权到位,窗口服务更加规范快捷。在此基础上,开辟项目规划审批“绿色通道”。按照区政府服务城市经济类项目相关文件精神,我们积极联系区内重点项目,并制定了《城市规划窗口办事指导规范》和《乡村建设规划许可告知单》、《建设项目选址意见书告知单》、《建设工程规划许可告知单》和《建设用地规划许可告知单》对所有申报项目实行一次性申报材料要求告知,帮助项目单位在办理规划手续中遇到的问题。对办事群众提出的疑问总是耐心的解释、说明,使他们对所办理的项目程序明明白白,并在承诺服务时限内及时办理。这种严谨认真的工作态度得到了群众的认可,受到了群众的好评。
三、*年工作打算和思路
*年,我们将继续“热情服务、优质服务”不能只是一句口号,要把它变成实际行动,切实落实到为民为企服务中去,换位思考,细心体察办事群众的困难不便。
(一)以统筹城乡规划为目标,抓好规划编制工作。
以做大、做优为目标,进一步提高城区承载能力,构筑更加科学合理的“一核两翼”城建格局,着力打造冀南别具特色的“生态水城”。
(二)以提高工作水平为目标,抓好规划管理工作。
一是强化城乡规划宣传。充分利用各种宣传方式,大力宣传《城乡规划法》及相关法律、法规,利用规划展馆向广大居民公示有关城乡规划内容,营造人人知法、遵法的良好的社会氛围。二是加强城乡规划队伍建设。加大《城乡规划法》的学习培训和宣传力度,多渠道、多方式地组织干部职工学习规划知识,落实学习制度,提高业务水平,真正造就一支业务精、敢管理、勤工作,能战斗的钢铁队伍。三是加强规划控制。加强县城规划区日常巡查力度,对未批先建、私搭乱建等违法建设行为做到早发现,早制止,早拆除,杜绝违法建设行为发生。
(三)要深入开展强化“五种意识”、反对“五种倾向”。
重点解决出勤不出力、不操心不敬事、办事拖拉、上班时迟到早退等问题,用制度约束人,用制度管理人。同时要进一步规范审批行为,推行阳光政务,着力在完善制度和优化环境上下工夫。
(四)要加大安全稳定和信访排查工作,着力将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
(五)要加强政治与业务培训,不断提高工作人员的综合素质,着力打造一支思想好、素质高、作风硬、纪律严、业务精的规划队伍,保证规划各项工作的顺利开展,为打造经济强区、建设生态水城做出应有的贡献。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的大力帮助和指导下,我林业窗口工作以建设生态文明为宗旨,明确目标、开拓创新、强化服务、狠抓落实,方便了群众办事。圆满完成了年度林业窗口各项工作任务。
截止*年12月30日,林业局窗口共受理行政审批793件,办结793件,按时办结率达到100%。
特别是在中心领导和局领导的领导下,完成了以下重点工程项目:
锦州—郑州成品油管道河北省段工程项目:此项目涉及到十个乡镇,从受理、现场勘察、设计到窗口办理,各层工作人员加班加点,不分节假日,在规定的时间按时按质完成各项工作。
张唐铁路站通电工程用地项目是省重点项目,我们利用专业知识解决了百姓和乡镇之间的矛盾,使得工程顺利进行。
华润西郊热电厂三期扩建工程项目、XX市xx区交通局于唐线改进工程、盈升国贸物流发展公司是市区重点工程,我们利用节假日时间去现场勘察,尽量缩短时间办理占用林地和采伐手续。
*年即将过去,*年我窗口将再接再厉,再创佳绩,更加深入学习业务知识,用服务质量去做争先创优的标兵,继续做好以下工作:
1、认真学习,不断增强为民服务意识今年来,我窗口认真学习严格按照行政审批有关的政策、法律、法规,坚持做到依法行政,主动超前服务,优质服务,不断提高办事效率和服务质量,为群众提供更多方便,让群众更满意。
2、严格按程序和时限对行政审批事项依法受理、审核、转报,达到工作效率更高,准确率更高。
3、加强业务学习,增强了窗口办事能力,切实解决部门窗口在实际工作中存在的困难和问题。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在上级环保部门的大力支持下,我局以持续改善全县环境质量为目标,以大气污染防治工作为核心,优化环境管理,不断改善环境质量,整体工作取得了明显成效。现将民生工作总结如下:
一、强化开展大气污染防治工作,不断改善空气质量
1、集中开展燃煤锅炉及烟囱拆除行动。作为环保局牵头负责的8项大气污染防治行动之一,今年市下达我县拆除烟囱任务22根。我们早安排、严标准、快推进,在全面排查,摸清底数的基础上,全面实施了拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动,先后开展了两次集中拆除活动,累计拆除烟囱31根、燃煤锅炉7台,提前超额完成了目标任务。年可减少燃煤1.35万吨、削减二氧化硫215.29吨、氮氧化物39.57吨、烟粉尘72.66吨。
2、积极做好大气污染防治协调督导工作。充分发挥大气污染防治工作的统一协调和督导作用,协调各级各部门,认真履行各自职责,深入开展建筑扬尘整治、黄标车淘汰、重污染天气应急等工作,推进大气污染防治工作的有效开展。累计淘汰黄标车 498辆,20家加油站完成油气回收治理。同时,积极与政府办公室、两办督查室配合,对各部门工作落实情况进行督导、督促,促进工作的有效落实。
3、全力落实秋季秸秆禁烧工作。作为秸秆禁烧工作的牵头部门,为保障秋收期间和北京APEC会议期间空气质量,我们实行县、乡、村的全县总动员,秸秆、垃圾、树叶、杂草的禁烧全覆盖,县领导分包乡镇、县直单位分包村庄、县派八个督导组督导乡镇、县委政府两个督查室和县禁烧办督导全县工作的管理无缝隙,以乡镇、街道、园区为主体,组织协调各级各部门,周密部署,协调联动,堵疏结合,强化督导,做到了重视到位、部署到位、宣传到位、值守到位、督导到位、追责到位,累计张贴通告3500余份、悬挂条幅标语20xx余条、出动车辆4000次、召开专题会议10余次、编发简报21期,取得了良好的工作实效,截至目前,我县无一处被国家卫星遥感监测记录公开曝光的燃烧点位。
二、深入推进污染减排,大力削减排污总量
今年由于区划调整,我县没有工业减排和五大行业治理任务,我局立足实际,始终坚持污染减排工作不放松,上工程削存量,制定下发重点企业限期治理的通知,共安排实施6个农业减排项目,目前,6个减排项目已全部提前完工投运,并通过市县联合验收。年可削减化学需氧量175.92吨,氨氮4.418吨,圆满完成了市下达的任务目标。
一、保护我区生态环境,积极创建生态区。编制“十x五”环保专项规划,谋划好我区环保项目。要把生态环境保护放在更加突出位置,全面启动生态区建设。积极推进、省级生态乡镇、生态村的创建工作,逐步完善农村环保工作长效机制,采取集中整治、长期保洁等切实可行的措施,抓好农村环境综合整治;尝试开展农业面源污染治理,着力抓好规模化畜禽养殖污染防治,推进畜禽养殖业废弃物无害化、减量化、资源化处理。推动农村环境保护工作深入开展,力促农村生态环境的持续改善。
二、以污染减排为主线,推进环保倒逼转型。完成省市下达我区污染物减排目标任务,一是抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实,推行环境标准化建设和环境信用评价等级评定,抓好清洁生产审核,淘汰落后产能,以污染减排倒逼企业调结构、转方式、促升级。二是以减排工程项目为龙头,积极谋划实施一批重点减排项目,加大减排任务落实力度,确保完成年度减排任务。三是重点加强已建成减排设施的运行监管,提高水泥等重点企业脱硫脱硝设施的运行效率。四是严格环境准入,加快建设项目“未批先建”、“未验先投”问题整改;对重大项目坚持提前介入,以防范环境污染和风险为重点,以服务经济为核心,在环境影响评价审批、环境监测等环节实行全方位服务。
三、强化污染全防全控,持续改善环境质量。一是持续抓好水污染治理,以食品制造企业为重点开展污染治理,提高工业用水重复利用率,全力配合市政府推进石塘湖应急备用水源建设,加强杨桥镇、白泽湖农村环境治理,促进石塘湖水环境质量持续改善。二是聚焦全区大气污染防治。重点围绕扬尘污染、露天烧烤、垃圾和秸秆焚烧整治等,从调整产业结构、严格环境准入、加快设施建设、加大与相关部门的协调联动入手,打好大气污染防治攻坚战。
四、狠抓环保执法,解决环境突出问题。切实加大《环保法》贯彻宣传力度,严格执法,以重拳铁腕打击环境违法行为。一是强化执法。深入推进环境监管信息公开,用好行政处罚裁量辅助决策系统,采取分类施策、因企施策的监管方式加强监管。健全案件移交和联合办案机制,积极与公、检、法等部门衔接,提升执法水平。对典型环境违法案件,坚决做到重拳出击、绝不手软,切实达到“查处一个、震摄一方”的效果。二是加强环境应急及核与辐射安全监管。督促重点风险源企业完成突发环境事件应急预案的编制、修订和备案,加强部门联动开展环境应急演练,妥善处置突发环境事件。开展辐射环境安全检查,落实各项管理制度,确保辐射安全许可证持证率达到100%。
五、加强协调对接,积极争取环保大项目。围绕宜游宜秀和美好乡村建设,积极加强与上级环保部门的沟通联系,千方百计做好环保方面的政策、项目、资金对接工作,谋划好环保“十x五”规划,力争将五横乡、罗岭镇农村环境连片整治工程;菜子湖、破罡湖湿地生态环境修复工程;杨桥镇农业面源污染综合治理工程;石塘湖应急备用水源地保护工程;大桥开发区产业园区循环化改造示范工程;xx镇海绵城市建设工程,生态红线区域修复保护工程;杨桥镇、罗岭镇农业示范区循环经济示范项目;引江济淮(巢)水源地保护工程;白泽湖区域黑臭水体整治工程等十大工程项目纳入专项资金项目库,以大项目促进我去生态区建设和环保工作上新台阶。
六、加强环境保护宣传教育,完善公共参与机制。充分调动环保志愿者的参与热情,推动新法进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭,利用多种方式加强对企业负责人及环保执法人员的培训,做到知法、敬法、守法、用法。组织开展好“六五”世界环境日为主题的系列环保宣传活动,进一步引导全社会树立正确的绿色环保价值观,引导各类企业自觉承担社会责任和环保义务,加大环保设施投入,切实增强环境保护的责任感和紧迫感。
七、落实党风廉政责任,抓好环保队伍建设。紧紧抓住廉政教育这个重点,着力增强党员干部廉洁自律、拒腐防变和风险防范意识。引导广大干部职工,密切关注环保领域热点问题,坚守主阵地、弘扬主旋律,传递正能量,切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。不断提高环保队伍整体素质,努力打造一支政治过硬、业务精良、创新务实、清正廉洁的环保队伍,为全区经济社会可持续发展提供良好的环境保障。
XX年以来,我环保局在县委、县政府和市环保局的正确领导下,认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及省、市、县环保大会精神,以xx大精神为指引,坚持以落实科学发展观,实施可持续发展战略为出发点和立足点,团结带领全局工作人员,以加强环境保护、促进项目建设为宗旨,切实加大环境执法力度,着力解决突出环境问题,服务全县经济发展,圆满完成了市、县下达的各项工作目标。
XX年工作完成情况
主要指标完成情况
1、主要污染物排放总量削减。cod消减342.3吨,so2削减268.43吨,分别比市下达的削减任务多完成78.18吨和45.95吨。
2、污染控制。城区空气质量全年二级以上天数达335天,比去年增加1天。市级以上重点工业企业污水排放稳定达标,未发生污染事故。工业固体废物综合利用率达到94以上。
3、环境基础设施建设。永清县环境监测中心落成并投入使用,城区污水处理厂已开工建设,垃圾处理场规范运行,北矿、北染、卓然、诺尔信和龙泉助剂等企业污染治理设施正常运行,并通过市局验收,大田化工污水处理厂已建成并投入试运行。
4、推进生态县建设。对全县生态状况进行了全面调查,起草了生态县建设实施方案,与河北师大资源与环境研究所签订了编制合同,征求意见稿已完成,并通过了专家论证,目前正在修改。
5、环境保护创建工作。完成了“五绿”(绿色学校、绿色社区、绿色机关、绿色医院、绿色饭店)及省级环境友好企业和环保先进企业创建任务。
6、iso14001环境管理体系运行工作。制定下发了《XX年永清县iso14001环境管理体系运行保持工作安排计划的通知》,确保了环境管理体系的持续改进,并通过了中环认证中心和市政府组织的审核。
重点工作落实情况
一、建设项目环保审批工作。
XX年,我局共计审批建设项目78个,(其中省局审批6个,市局审批12个,县局审批60个)已办理咨询备案正在进行环境影响评价的7个。为确保项目审批及时、规范,我们重点做了以下几方面工作:
1、继续发挥项目环保咨询服务台的窗口作用。有效利用项目咨询服务台促进全县项目建设工作,确保项目选址合理,符合国家产业政策,并在项目落地前,为建设单位提供环保法律政策咨询服务。今年,我局共受理环保业务咨询50余人次,建立咨询服务档案24个。
2、制定流程,简化审批手续。我们先后制定了《永清县环境保护局关于规范项目审批的意见》、《永清县环境保护局项目审批流程图》和《企业日常管理流程图》,使建设项目审批工作更加规范、简便,县级审批的登记表、报告表由原来的5天、15天缩短为2天、5天。
3、服务当先,急事急办,特事特办。对于县局权限范围内的项目,坚持急事急办、特事特办原则,不推、不托、不卡、不压,随来随办;对需省、市审批的项目,责成专人负责,全程跟踪服务,确保项目按期建设、投产。
二、污染控制工作。
今年以来,我局对重点区域、重点企业和部分超标的老污染源加大了污染治理力度,并取得了较好的成效,有效的降低了污染物的排放量,改善了区域环境,优化了发展环境。共治理12家企业,治理内容包括废水、废气、噪声。治理投入资金达2200多万元。
1、重点区域的治理。我县污染治理的重点区域是永津渠、中干渠。针对“两渠”的排污现状,我们加大了对大田化工、北矿冶金、卓然化工、北京染料、天成木糖和龙泉助剂化工公司的监管和治理力度,在市环保局和县政府的大力支持下,上述6家企业污染防治设施全部落实到位,其中北矿、北染、卓然和龙泉等四家企业的治理设施通过了市局验收,使“两渠”的水质得到明显改善。
2、工业园区企业的治理。工业园区是展示永清形象的窗口,为把工业区建设成为管理规范,环境优美的高标准园区,我们从环保角度出发,严把建设项目入园关,对入园项目提前介入,从选址到项目投产全程实施监管。目前,园区内66家企业办理了环保手续,投产的24家企业全部落实了“三同时”制度。其中,诺尔信公司投资200万元,治理了废气和废水,今年10月份通过了市局验收,并率先在我县安装了污染源在线监控装置与市局联网。
3、积极推进清洁生产工作。我局按市要求在两超、两毒企业中推行清洁生产审核工作。今年,大田、龙泉、维圣、盛田4家企业推行了清洁生产审核工作,目前,大田、维圣、盛田3家企业已通过市局验收,省级审核单位龙泉公司的验收申请和清洁生产审核报告已报省发改委和省环保局,待验收。
三、环境监察工作。
1、认真细致,做好排污申报统计及档案管理。为把排污申报工作搞好,确保申报数据准确无误,我们充分发挥主观能动性,不等不靠,利用监测数据以及工商、水务等部门的相关资料和数据对排污单位填报的申报数据进行严格审核,并深入排污单位进行现场调查核实,把相关数据登记在册。今年共收到各类企业申报58份,并录入了电子版,及时向市局咨询,无一错漏。
2、加大环境监管力度。我局不断强化环境监管职能,坚持严格执法,增加了对企业监察频次和监管力度,做到重点企业每月监察一次,非重点企业每季度监察一次,重点检查环保手续履行情况和污染治理设施运转情况,有效地打击了企业偷排偷放行为。
3、认真开展环保大检查和专项行动。4月16日至5月15日,我局协助市局督导组对全县企业进行了环保大检查,共检查各类企业68家,发现问题130余处,填写各类表格及法律文书280份,对10家违法企业进行了处罚,并已全部结案。同时,为贯彻落实国家和省、市“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”电视电话会议精神,我局于6—11月份在全县开展了以集中整治工业园区和重点行业环境违法问题的专项行动,共出动人员累计620余人次,检查相关企业63家,其中,按照环保要求,认真落实环境影响评价制度的企业28家(通过环保验收的6家,未按时进行环保验收的企业22家),其余35家正在建设中。检查后,我局对此次检查进行了分类汇总,建立了电子版档案,并对涉及环保违法的企业作出了相应的处理。
4、加强环境信访工作,解决突出问题。我们坚持群众利益无小事的原则,认真解决每一宗环境信访问题,通过深入调查耐心处理,使12件群众反映强烈的环境问题得以妥善解决,信访案件办结率达100。
四、环境监测工作。
为提高环境管理的科学性,我局不断强化环境监测工作,努力增加监测项目,提高工作人员业务技能,做到持证上岗,监测水平不断提高,较好地完成了环境监测任务。编制了XX年度永清县环境质量报告书,坚持做好空气质量周报tsp和降尘监测工作,并及时公布与上报。今年以来,我局共进行环境监测91次,其中:企业验收监测13次,排污许可证监测14次,配合监察大队实施突击检查监测2次,配合市站本底监测6次,重点污染源监测12次,企业验收监测7次,调处污染纠纷监测1次,配合市站开展土壤污染状况调查监测36次,为环境管理的科学公正提供了可靠的依据。
五、iso14001环境管理体系运行工作。
XX年以来,永清县iso14001环境管理体系运行情况良好,得到了持续改进,取得了显著的环境绩效。通过对XX年体系运行工作进行认真汇总,严格规范各认证部门运行记录,配合完成了全市内部审核和监测与测量工作,并通过了中环认证中心的外审;在全县开展了iso14001环境管理体系监测与测量工作,查找了体系运行中存在的问题,促进了持续改进;分层次加大了体系知识培训力度,举办培训班5期,培训内审员260人次,为提高体系运行质量奠定了基础。
六、创建工作。
1、iso14000国家示范区创建目标得到进一步落实。为确保创建目标的完成,经环保局申请县人大已把这项工作纳入审议议程,加大了行政监督力度。目前,示范区规定的城区绿化率、城区气化率、秸秆综合利用率等9项指标全部达到目标要求,硬件设施也在不断完善,城区垃圾处理厂规范运行,环境监测中心已投入使用,城区污水处理厂正在建设中。
2、“五绿”创建质量明显提高。为圆满完成绿色创建工作,制定了《永清县关于创建“五绿”工作的实施方案》,召开了有关部门联席会议,进行安排部署。并多次深入到相关部门,结合创建标准和具体要求,深入实地,积极指导,现已全部完成“五绿”创建任务。
3、创建保护臭氧层友好城市工作。我局组织开展了执法检查,完成了工作报告、调查报告等,确认了辖区内不存在生产、销售和使用规定要求的消耗臭氧层物质的企业(单位)的产品。
七、机关自身建设
1、加强行风建设,塑造服务型机关。我局领导班子成员按统一协调、分工负责的原则,在带头遵守各项廉洁自律规定的同时,着力抓好分管科室的行风建设工作;局党组与科室签订行风建设责任状,由科室长负责落实纠正行业不正之风的各项规定,加强本科室行风建设;由纪检组长牵头对执法科室进行行风建设督导,今年以来共深入企业40次,发放征求意见卡140份,经统计,企业对环保部门行风评议的满意率达95以上。
2、强化能力建设,提高工作水平。今年以来,我们有计划、有步骤地深入开展了以“三项学习”(学政治、学道德、学法律)为主要内容的学习培训,领导班子成员分头备课讲课,集中学习了法律、法规,全局组织集中授课60多课时,使广大干部职工对新的法律、法规有了深刻的认识,提高了广大干部职工的依法行政能力;从现场检查到行政处罚以及立案归档都进行了规范,严格按照执法程序办事,在环境执法中未出现执法过错现象,编写了环保应急预案,建立了组织机构,配备了人员、器材和车辆,并在龙泉助剂公司进行了污染事故应急演练,增强了处置突发事故的应急能力。
3、完善基础设施建设,改善办公条件。我局于XX年3月启动了环境监测中心工程建设,历时8个月建成,已于XX年10月正式投入使用,总投资440万元,解决了办公难、开会难、搞活动难的实际情况,极大的鼓舞了环保职工的工作热情和积极性,促进了我县环保工作的上档升级。
工作中存在的主要问题
通过一年的努力,我们虽然做了大量的工作,也取得了一些成绩,但也发现了工作中存在的问题。
1、建设项目“三同时”落实率须进一步提高。检查中发现,个别企业未严格按照环评要求执行“三同时”制度;企业未批先建现象依然存在,有些项目在环保手续待批或未批时就开工建设;有的企业不能严格按环评要求落实环保投入资金。
2、环境执法力度薄弱。由于环保执法手段不强,执法措施不硬,造成对企业监管难、征收排污费难、落实监管程序难。
3、污染源难以得到全面控制。仍有个别企业不按要求全面落实污染治理措施,治理设施运转不正常,偷排偷放现象屡禁不止。另外全县煤炭管制工作未完全管理到位。
4、基础设施不完善(污水处理厂尚未投入使用)。造成生活污水因不能得到妥善处理而随意排放,导致中干渠污染不能根治。
5、自身能力建设需进一步加强。由于环保队伍人员素质偏低和环境管理资金匮乏,环境监察监测的能力和手段还比较落后,难以适应新形势下环保工作的需要。
一、大力抓好城乡环境综合治理工作
(一)采取“六个一遍”措施,治理“七乱”成效显著。按照“六个一遍”的原则,开展了卓有成效的专项工作。共出动执法车辆xx余台次、人员1万余人次,清除“牛皮癣”1万余处,清理“乱摆摊”xx余次,疏淘河道xx余公里,清理淤泥垃圾万多吨,市容环境得到极大改善。
(二)大力开展“除陋习、树新风”及“七进”活动。增加了50名“文明劝导员”,积极组织开展了专项活动。1月28日,会同市治理办、区文明办等在紫竹社区开展了“城乡环境综合治理进社区联谊活动”。5月21日,会同区文明办、机关工委等部门在紫竹广场、肖家河步行街等设立5个宣传点,开展“除陋习、树新风”主题宣传活动。活动得到了社会广泛参与,有效提高了市民的公共卫生及环保意识。
(三)打造特色靓点街区,创建“五十百千”环境优美示范工程。对肖家河中街、火烧堰、玉林西路、紫荆西路等街道进行了“三维五面”综合提升治理,启动了5个街道办事处、10条道路、100个院落、1000家商铺城乡环境综合治理示范工程建设。6月23日,《成都日报》对肖家河、芳草街被列为市示范街道办事处,肖家河正街、中街、北街、玉林西路、火烧堰、紫荆西路、安远路、新乐北街被列为市示范街道进行了专题报道。
(四)持续开展出入城通道、铁路沿线周边环境治理,彻底解决盲点、难点问题。拆除了成雅高速高架桥下多m2违法建设,实施了成新大件路三环路至机场路段拓宽改造,完成了天府大道中段人行道铺装等工作,先后完成园林绿化景观建设万多m2。以火车南站站后拆违为突破口,将体育公园后侧成昆铁路桥下脏乱差区域改建成生态停车场,解决了新北小区居民停车难的问题。对新南小区与成昆铁路旁约万m2的闲置地块实施了绿化广场建设。
(五)强化工地管理,源头治理扬尘。建立了“四共同”联动机制,形成齐抓共管的工作局面。落实了“四坚持”制度,形成全面控尘治尘局面。推行了工地物业化管理制度,形成专业化防尘治尘局面。实施了扬尘治理“三大工程”,完成植绿万平方米,对xx余亩待建土地进行了打围和平场覆盖,覆盖树池xx余个,道路硬化xx余米。制定了《高新区建筑垃圾处置费征收使用管理暂行办法》及考核办法等,有效解决了建筑工地管理难问题。探索了治尘新思路,对已征待建地块,引入社会资金建绿,消除了尘源,节约了财政资金。
(六)加强日常巡查,确保良好市容秩序。开展了“夜间集中整治行动”,市容秩序明显改善。对大世界周边商招店招实施了提档升级改造,加大了非法户外广告和商招店招清理整治力度,营造了良好市容环境。在新北、新南小区等夜间烧烤集中地段,由街办牵头划出一块空地,用于夜间商业活动,有效缓解了市容秩序压力。
二、强化公用设施建设和管理,完善城市功能
(一)加强市政设施维护。对景明路、孵化园北干道、元华路等沉陷破损路面及人行道实施维修约1800m2,更换路沿石约500m2。对108座桥(涵)进行了管理维护,并对新接桥梁进行结构性检测。对天府大道沿线50米范围既有建筑景观照明实施统一控制改造并实现全面亮化。
(二)顺利推进了中和辖区的市政设施管理。组织人员对中和辖区市政、环卫设施进行了摸底调查。针对中和辖区1500余盏路灯设施老化、破损严重,大部分电缆故障且敷设不合格等问题,采取措施进行维修处理,亮灯率从60%提高到97%,得到了当地居民的一致好评。将5座城市桥梁纳入日常管理。
(三)环卫工作水平得到进一步提高。按管委会审定价格,与10家环卫公司重新签订了合同,从今年2月1日起,将环卫公司合同经费普调12.5%,提高了环卫工人工资,稳定了环卫队伍,保证了环卫作业质量。在石羊、桂溪等涉农街办新安装果屑箱1700个,试点了生活垃圾直运,实现了垃圾清运无缝对接,减少了二次污染。按照三标准对直管公厕进行了改造,并加强对辖区内社会公厕的监管,督促其免费开放。
三、大力做好环境保护工作,确保群众环境权益
(一)大力实施了水环境综合整治和污染物总量减排工作。增建污水管网200米,整治小流域800米,疏淘淤泥300方,完成了金牛支渠锦城学院雨污分流工作,全面关闭了金牛支渠的排污口。
(二)加强了建设项目监管和执法。完成了建设
项目环评审批件、试生产批复8个、竣工环境保护验收46个、危险废物转移计划审批48件,受理审核排污申报40余份,办理排污许可证30家。出动执法车辆台次,执法人员xx人次,检查企业家次,有效规范了企业排污行为。受理和处理环境污染投诉71起征收入库排污费xx万元。完成了家重点污染源监督性监测、6条小流域入境断面月度例行监测。
(三)污普城考等工作顺利推进。完成了家企业、3家污水处理厂数据收集、整理和相关报表的填报,污普质量名列全市前茅。完成了年度环境统计和“城考”等工作任务。利用平面媒体和4·22地球日、6·5环境日,大力开展了环境宣传。
四、强化林业和园林管理工作,推进天府新城建设
积极开展了春季植树造林宣传,完成义务植树万余株,护树2.1万株,为年目标任务的72%。完成新增绿地万余平方米,为年目标任务的93%。
玉兔辞旧,金龙迎春,忙碌而紧张的20xx年刚刚过去,我在高新环保分局经历了难忘的一年,收获很多,感慨很多。今天有机会向各位领导汇报我这一年来的工作得失,不足之处请不吝指正。
参加工作后,首先是在单位领导的关心和帮助下,我很快进入角色,成为了一名环境监察人员。整理一下20xx年全年的工作,概况如下:
一、企业日常监管工作。
根据大队安排,新区企业日常环保监管工作由我负责。针对辖区企业规模较大的特点我编制了环保日常管理报告模板,采用一企一档的形式,将企业日常环保工作的执行情况进行汇总,实现企业环保信息一览无余。但在例行检查上,我做的还很不够,这方面有待进一步加强。
二、协助管理餐饮工作。
根据大队安排,我负责协助贾工的餐饮日常监管工作。在贾工的指导下,基本完成了区内大中型餐饮单位的建档工作,包括纸质建档和电子建档。其中,纸质建档,大中型餐饮单位76家,小型52家;电子建档,大中型76家,小型86家。现在基本实现了餐饮单位环保信息的动态化管理。
三、接听投诉电话。
办公室接听电话工作主要由我负责。全年接听群众打来投诉电话和12369转来投诉电话若干起,一是做好记录,二是为来电群众消解疑虑,缓解情绪,我几次成功地通过电话劝解沟通解决了一些不需要外出处理的环境纠纷事件,我对自己能从事这份工作感到很自豪。环保局半年工作总结四、外出处理投诉。
全年参与了区内的环保投诉处理工作,一方面投诉数量比较大,除了工地噪声投诉,队里几乎每周有一两起外出是关于设备噪声、餐饮油烟的投诉。另一方面投诉处理也比较复杂,每一起投诉都有各自的特点,不变的是对待各方的笑脸和微笑,变化的是协调的方式方法,尽力做到让投诉群众放心满意。
五、各专项工作。
20xx年参与各项专项工作,包括20xx年度环保目标责任大会会务组织、20xx年度排污申报三产服务行业电子数据录入、排放重金属污染物的上市公司环保后督察配合工作、餐饮油烟专项行动、20xx年度固体废物网上申报工作等。
六、参加业务培训。
今年参加各项培训六次,包括市政府组织辐射讲座、全省监测人员业务培训、固废申报培训、执法证考核培训、市局监察执法培训、12369接电礼仪培训等。通过这些培训不仅极大地提高了我在工作中的业务水平,还让我对环境监察这个工作有了更深刻的认识和思考。在此我由衷地感谢领导和组织上对我的栽培和支持。
七、参加环保活动。
主要参加了六五环境日宣传活动、首届12369环保热线开放日活动、首届环境监察执法论文交流活动等等。这些活动跟环保戚戚相关,虽然不是正式工作,但非常有意义,而且反过来提高了我对本职工作的更大热情。
以上就是我本年度的主要工作内容,我的汇报完毕,谢谢大家。
20xx年,市环保局在市委、市政府的正确领导和上级环保部门的指导下,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,高举生态文明旗帜,坚持生态立市方略,以建设“幸福江山”为目标,以保障人民群众环境权益为出发点和落脚点,以保护环境、优化发展、维护权益为工作方针,以体制机制创新为动力,以“三清一创”为主抓手,积极有为,克难攻坚,年度各项目标任务顺利完成,一批突出环境问题破解取得积极成效,全市生态环境质量持续改善。
一、共建共享,全力推进生态文明建设
1.全力攻坚省级环保模范城市创建。高标准编制完成江山市省级环保模范城市创建规划,顺利通过专家会审并经江山市政府颁布实施;高规格召开生态环保工作会议暨省级环保模范城市创建攻坚大会,配套出台江山市创建省级环境保护模范城市工作攻坚实施方案和宣传教育方案;狠抓并完成生猪养殖整规、采制砂专项整治等省级环保模范城市创建十件实事,着力打造彰显环保工作特色示范亮点。根据省级环保模范城市创建的标准和考核办法,完成《江山市创建省级环保模范城市技术报告》、《江山市创建省级环保模范城市工作汇报材料》及《江山市创建省级环保模范城市宣传选编》,赴省厅进行专题汇报,并于20xx年1月中旬顺利通过省环保厅组织的技术核查。
2.深入开展绿色系列创建。按照生态市建设总体要求,积极指导推进生态乡镇创建和基层绿色创建工作。长台镇、新塘边镇被评为生态乡镇,廿八都南方红豆杉群保护区被授予国家生态文明教育基地,廿八都古镇景区被评为第三批浙江省生态文明教育基地。桐岭、乌木山2个社区被评为省级绿色社区。新塘边镇日月村、四都镇傅筑园村、碗窑乡红石桥村三个家庭荣获浙江省“绿色家庭”称号。大陈乡、清湖镇2个乡镇完成新一轮生态乡镇申报,全市各乡镇积极参与衢州市生态村申报,上报浔里、花桥、凤凰3个村到衢州市生态办。
3.着力加强生态环保宣传。开展以纪念世界环境日、浙江生态日和江山市清洁家园日为主题的系列宣传活动。与双塔街道乌木山社区联办群众环保时装秀活动,在时代广场开展“保护生态环境、建设生态文明、打造清洁家园”主题宣传活动。邀请环境保护部污染防治司赵华林司长做客江山大讲堂,讲授《我国污染防治面临的形势、任务及对策措施》。举办一期乡镇(街道)生态监管干部培训班。加强新闻舆论正面引导,在浙江日报、浙江卫视和中国环境报等媒体发表《算好生态账清水出江山》、《切实打好生态环保组合拳》、《“五水共治”在行动——江山:确保一江清水出境》、《为了江山人民的生态福利》等系列报道。
二、牵头抓总,深化推进环境污染整治
1.统筹推进“清洁家园”运动。根据省委、省政府“双清”行动部署,我市结合实际、自我加压,在全市上下掀起了从“双清”到“全清”、从“行动”到“运动”的清洁家园运动。我局作为牵头部门,切实履行牵头职责,制定出台“清洁家园”运动实施方案、考核办法和专项督查办法,筹办举行首个“清洁家园日”活动启动仪式;筹办召开“清洁家园”运动推进会;设立清洁家园曝光台,组织拍摄暗访曝光专题片;组织开展了30多次市领导系列现场明查暗访督查推进活动。
专门下发文件组织企业开展“清洁家园”运动,扎实开展“清洁家园”运动环境执法专项检查,重点查处废品收购单位违规收购危险废物等违法行为,开展水电站下泄生态用水流量执行情况专项执法督查。成立专项督查组,每月集中开展专项督查,并在《今日江山》进行结果通报。全市城乡环境面貌发生了翻天覆地变化。
2.全面推进清洁水源行动。全面推进化工印染造纸制革四大行业整治提升,完成恒昌制革、美洁纸厂和5家化工企业生产线关停淘汰,17家企业完成就地整治提升,全力推进江化、富达等6家化工企业搬迁入园。巩固江东工业园环境安全整治提升成果,基本实现园区污水纳入鹿溪污水处理厂,并规范建成江东区重点企业污染在线监控系统。
基本完成30多家企业酸洗磷化钝化等金属表面处理行业废水专项整治,启动推进8家含汞节能灯企业整治。扎实推进生猪养殖整规三年行动、采制砂专项整治,全市关停转迁生猪养殖场668个,削减饲养量20余万头,取缔非法采砂场38家。新开展了乡镇交接断面、集镇污水处理站水质监管,大大增加了饮用水源保护区、江东区、重污染企业等重点地区重点企业监测频次,全市“清洁水源”行动得到省委书记夏宝龙等省市领导的充分肯定。
3.扎实推进清洁空气行动。深化巩固锅炉黑烟整治,基本完成城区“高污染燃料禁烧区”建设,拆除或改造15台燃煤、柴油锅炉。扎实开展有机废气异味整改,联达印染助剂公司实施废气风冷处理和原料储罐废气负压收集改造,江化股份对物料输送系统进行清洁生产改造,华顺有机硅等10多家化工企业新建或改建废气处理设施,欧派、家园等木门企业完成喷漆废气处理设施改造升级,全市空气异味现象大幅度减少。督促完成何家山水泥20xx吨/日和虎球水泥5000吨/日脱硝工程建设并投入运行。江山南方水泥、何家山水泥、江山虎球水泥完成4条生产线窑尾除尘器改造,水泥粉尘等空气污染物排放大大减少。基本完成现有加油站、储油库、油罐车的油气综合治理。全面开展机动车环保检验合格标志发放工作,出台《江山市城区高污染车辆通行管理实施方案》,部署“黄标车”限行,推动机动车环保检测线建设。
4.扎实推进污染减排。配合推进第二污水处理厂建设,乡镇污水站管网配套、标准化排放口、流量计监控建设和运行管理。加快水泥企业烟气脱硝工程建设,督促完成何家山水泥20xx吨/日和虎球水泥5000吨/日脱硝工程并投入运行。重点加强虎霸氨法脱硫、南方水泥脱硝、鹿溪污水处理厂等重点减排设施运行的日常监管,巩固现有减排效率。代表衢州的国控、省控重点污染源刷卡排污总量控制系统试点基本完成,减排项目得到全部认定。深入开展生猪整规工作,全部关停禁养区生猪养殖场,生猪出栏总量明显下降;全面开展机动车环保检验合格标志发放工作,城区高污染车辆限行,加快推进机动车污染减排。
今年以来,我局深入贯彻落实县委、县政府关于效能建设相关精神,以强化服务意识、规范执法行为和打造优质服务为抓手,紧紧围绕改善全县环境质量,服务于全县经济建设,大力加强队伍建设,全面推行机关效能建设和行政权力公开透明运行,进一步转变了工作作风,增强了依法行政、廉洁勤政和服务意识,有力地推进了行风建设工作的开展。
一、强化措施,软环境建设上台阶
我局以“程序更简、效率更高、服务更优”为标杆,以“群众满意、客商满意、社会满意”为要求,以“公开、公平、公正”为要求,围绕“促增长、保民生、保稳定”这一中心,按照“支持发展不动摇,环境标准不降低”的要求,严格执行“六零八无”政策,做到了“帮忙不违规、服务不添乱”,严格履行自己的职责。
(一)提高思想重视,强化组织保障。一是制定并印发了《20xx年度XX县环保局效能建设工作实施意见》,要求局属各科室、单位严格按照方案要求,持续深入推进作风建设,巩固作风建设中取得的良好成效,进一步加强思想教育,提升履职尽责水平。要求各科室、单位制定本科室室、单位效能工作方案和工作台账,理清工作思路明晰工作职责,提升工作的规范化、专业化水平。二是成立了局效能建设工作领导小组,由局党组书记、局长担任小组组长,各副局长担任小组副组长,各科室、单位主要负责人担任组员,对效能工作进行安排部署、监督检查,进一步强化组织保障,对工作不力、服务不良、水平不高、能力不强的处室、单位、个人严格进行追责问效,进一步营造了风清气正、团结实干、务实创业、履职尽责的良好工作氛围。
(二)以依法行政为前提,规范机关行为。坚持依法行政、照章办事、规范行为,对有悖于环保法律法规、不适应当前经济社会发展要求的规范性文件,进行全面清理,该废止的坚决废止,该修订的抓紧修订完善,努力消除经济社会发展的政策性障碍。开展寻找服务盲点、廉政风险点,建立防控措施和制度体系,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象,规范从政行为,确保职能到位。
(三)以窗口服务为平台,提高行政效率。围绕“效率、公正、廉洁”的目标,按照“分步推动、先易后难”的原则,开辟绿色通道,着力提高审批项目审批率,增强行政审批流程的科学性和透明度,最大限度缩短审批时间;加强便民服务平台建设,完善便民服务网络体系,不断创新服务方式,提高服务能力,切实为群众和企业解决“审批难、审批烦”等问题,积极打造优质示范窗口。
(四)以效能活动为载体,加强制度建设。完善和规范岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度,进一步明确其内涵外延、标准程序,有效治理办事拖拉,推诿扯皮,态度生硬,吃拿卡要等机关弊病,确保各项制度真正落到实处。
(五)以完善体系为手段,强化监督机制。我们在全县范围内聘请5名行风监督员,对环境污染和行风建设情况进行双重监督。把行风评议的知情权、参与权、监督权交给群众,自觉接受群众的评议和监督。采取走出去、请进来,深入群众、深入企业等方式,主动征求和听取群众和服务对象的意见和反映。
(六)以经济调节为措施,完善奖惩机制。对在创优发展软环境工作中做出贡献的部门和个人给予表彰和经济奖励,同时狠抓损害发展软环境反面典型并进行公开处理。对工作人员被群众举报或被县环境办督查到因“不作为、乱作为”和不按照有关规定正常在岗的,经查实坚决停职待岗,给予3000元经济处罚,扣发局内所发的所有福利和奖金,单位负责人和分管领导也给予相应的处罚。情节严重的,按有关规定,给予党政纪处分。
二、下一步工作打算
根据存在的问题和不足之处,我局今后的软环境建设工作中查漏补缺,扎实推进该项工作:一是将结合这次调查,再召开行风监督员会议,听取方方面面的意见,不断改进和提升服务水平;二是适时召开部分重点企业负责人、离退休老干部代表座谈会,听取他们对服务企业等方面的意见和建议;三是对软环境行风建设进行回头看,切实把软环境建设工作落到实处。
一年来,办公室在局领导的正确领导和各股室站队的大力支持下,按照办公室工作目标责任要求,认真开展各项职责工作和领导交办的各项任务,并取得了一定成效。现将有关工作情况总结如下:
一、全面完成各项工作
(一)做好办文、办会、办事工作
一是加强收文管理。细化了专人收文工作,做到省、市、县来文及时登记、传阅、归档,使领导能够及时批示、督办,使股、室、站、队能够方便查阅并按文件要求开展工作。9月份按市局要求组织参加电子公文传输系统的培训,配置完善了相关硬件设施,为电子公文传输系统的开展做好了准备工作。二是规范发文程序。加强了对文件内容的把关,相关文件按程序报领导审核后发文,今年共印发红头文件10份。三是专人管理公章,并做好公章使用的登记、备案,按照使用规范行印。四是扎实筹办各类会议,努力做到会前准备全面,会中服务周到,会后落实到位。牵头组织了县整治十五小工作会议及局内的多次工作、学习会议。五是积极组织活动,配合做好检查工作。组织了“建党90周年唱红歌比赛”、牵头做好 “文明窗口”材料申报、“喜迎十八大征文”、绩效评估考核、安全保密检查及“十八大”安保工作,并配合做好省、市环境监察监测用房检查。
(二)做好环境信访来电、来函的受理工作
按职责分工,办公室负责环境信访案件的来电、来函的接访、登记,为此,办公室对接访人员开展了教育培训,提高其政治素质和工作水平。工作中认真落实“首问首办负责制”,对信访群众、前来办事的人员做到热情接待,文明耐心解答,对信访来电、来函、来信及时登记、上报局领导。在工作中,还加强了与县委、政府、人大、政协的联系协调,20xx年,办公室回复了人大、政协提案3份。
(三)做好文秘写作及政务信息报送、公开工作
与信息中心共同完成总结、汇报、领导讲话的写作及政务信息审核、修改、编辑上报工作。20xx年编制了XX县区域发展与扶贫攻坚环境保护行业规划(20xx-20__)、XX县县志环保篇章补充材料、政区大典环境保护篇、喜迎十八大环保征文及县法制办开展的“依法行政”论文等材料,对各股室上报的193篇政务信息进行审核、修改、编辑、上报,共上报省、市网站153篇,市局网站采用142篇,省厅网站采用19 篇。并按要求在政府信息公开平台上公开各类信息240篇。
二、下一步的工作打算
(一)在参谋职能上下功夫。发挥好参谋职能就是为领导、职工群众服务。文字综合是办公室发挥好参谋职能的重要途径。我们将牢记树立精品公文意识,组织起草好各类综合性文字材料。
(二)在综合协调上下功夫。综合协调是办公室为领导、为机关、为职工提供深层次服务的切入点,是办公室的主要职责之一。办公室人员需要在化解矛盾、提高效率方面争做行家里手。在对上协调、对内协调上也要增强主动性,争取领导和其他股室的理解和支持。
(三)在保障服务上下功夫。要进一步加大内务管理与建设的力度,要勇于管事、勤于理事、精于办事,为机关的正常、有序运转提供周到细致的服务。一是加强公文处理。规范公文运转程序,严把公文审核关,提高办文质量和水平;加强机要保密工作,加强档案归档整编工作。二是继续执行各项事务公开制度,以公开促进来强化各项工作的落实,力求实效。三是扎实做好会务接待工作,会务工作要热情、周到、节俭。
总之,办公室的工作目前来讲离领导的要求和同事的期望还有不小的差距,在今后的工作中要不断的提高自身的综合能力,增强职能职责意识和工作的主观能动性,全力做好办公室的各项工作。
忙碌而紧张的20xx年快过去,我在高新环保分局经历了难忘的一年,收获很多,感慨很多。今天有机会向各位领导汇报我这一年来的工作得失,不足之处请不吝指正。
参加工作后,首先是在单位领导的关心和帮助下,我很快进入角色,成为了一名环境监察人员。整理一下20__年全年的工作,概况如下:
一、企业日常监管工作。
根据大队安排,新区企业日常环保监管工作由我负责。针对辖区企业规模较大的特点我编制了环保日常管理报告模板,采用一企一档的形式,将企业日常环保工作的执行情况进行汇总,实现企业环保信息一览无余。但在例行检查上,我做的还很不够,这方面有待进一步加强。
二、协助管理餐饮工作。
根据大队安排,我负责协助贾工的餐饮日常监管工作。在贾工的指导下,基本完成了区内大中型餐饮单位的建档工作,包括纸质建档和电子建档。其中,纸质建档,大中型餐饮单位76家,小型52家;电子建档,大中型76家,小型86家。现在基本实现了餐饮单位环保信息的动态化管理。
三、接听投诉电话。
办公室接听电话工作主要由我负责。全年接听群众打来投诉电话和12369转来投诉电话若干起,一是做好记录,二是为来电群众消解疑虑,缓解情绪,我几次成功地通过电话劝解沟通解决了一些不需要外出处理的环境纠纷事件,我对自己能从事这份工作感到很自豪。环保局半年工作总结四、外出处理投诉。
全年参与了区内的环保投诉处理工作,一方面投诉数量比较大,除了工地噪声投诉,队里几乎每周有一两起外出是关于设备噪声、餐饮油烟的投诉。另一方面投诉处理也比较复杂,每一起投诉都有各自的特点,不变的是对待各方的笑脸和微笑,变化的是协调的方式方法,尽力做到让投诉群众放心满意。
五、各专项工作。
20xx年参与各项专项工作,包括20__年度环保目标责任大会会务组织、20__年度排污申报三产服务行业电子数据录入、排放重金属污染物的上市公司环保后督察配合工作、餐饮油烟专项行动、20__年度固体废物网上申报工作等。
六、参加业务培训。
今年参加各项培训六次,包括市政府组织辐射讲座、全省监测人员业务培训、固废申报培训、执法证考核培训、市局监察执法培训、12369接电礼仪培训等。通过这些培训不仅极大地提高了我在工作中的业务水平,还让我对环境监察这个工作有了更深刻的认识和思考。在此我由衷地感谢领导和组织上对我的栽培和支持。
七、参加环保活动。
主要参加了六五环境日宣传活动、首届12369环保热线开放日活动、首届环境监察执法论文交流活动等等。这些活动跟环保戚戚相关,虽然不是正式工作,但非常有意义,而且反过来提高了我对本职工作的更大热情。
以上就是我本年度的主要工作内容,我的汇报完毕,谢谢大家。
xx年3月我从水环境管理处来到科技处从事一种全新的管理工作,一年来在处长的领导下,在的帮助下,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下:
一、具有较好思想政治素质和专业理论素质,有一定的实践创新能力。
在工作中有大局意识,特别是年初落聘以后,组织安排我到科技处工作。当时也有很多顾虑和担心。是顾全大局,积极应对,还是顾念小我,消极接受,成了摆在我面前的一项重要课题。来到科技处以后,立即被处内紧张忙碌的工作局面和浓厚的学术氛围所吸引,也深感责任重大,能力素质不足。只有在实践中学习,在学习中提高,尽快承担起工作任务,才能不辜负领导的关心,不辜负组织的培养和同志们期待。因此自己在工作中不怨天尤人,而是积极调整心态,努力查找自身的不足,不仅向书本学习,向实践学习,向处内领导和同志学习,向先前在岗的昆林同志请教,在各方领导同志的热心指导和帮助下,教快地快进入了工作角色。
在工作中作风塌实,态度诚恳,胸怀宽阔,顾全大局,与处内同志能和谐相处,互助互让,既能独挑一担,又能打好配合。在各种考验面前,表现了一个共产党员良好的思想政治素质和道德修养。
二、工作勤奋,责任意识强,较好地完成了自身承担各项工作任务。
一是积极组织推进局重点科研课题的研究。对环科院《大顶子山航电工程运行后对松花江段的水环境影响及对策研究》、《哈尔滨市环境质量全面达标规划》、《哈尔滨市循环经济发展规划》等科研项目进行跟踪指导,促进其按期完成项目研究工作。
二是按要求组织申报哈尔滨市20xx年环保科技攻关项目。在项目的立项申报工作中有所创新,能够紧密结合哈尔滨市环保工作实际,指导项目单位有针对性地筛选科研项目,使科研工作为环境管理工作提供有效支持。经初步审核并指导修改,向市科技局申报空气污染物浓度数值模型预报的研究、厨予处理与综合利用项目、大气颗粒物源解析研究、排污权交易体系的研究、生物监测及种群油画在制药废水处理中的应用、无冲击振动钢轨、中地闪点液体燃料灶具系统及烃醇燃料]、硝基苯对松花江哈尔滨段水环境的影响趋势与生态恢复研究、硝基苯对松花江哈尔滨江段冰融期水及水生物污染的对策研究、硝基苯对沿江饮用水井污染的监测与防治研究、含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究等10项公关项目。
三是结合20xx年工作重点工作任务和我市创建环保模范城目标,征集并组织申报06年局系统科研项目。
四是多次修改、完善并发布了《哈尔滨市环保系统科研项目管理办法》,为环保科研项目的立项、审查、跟踪指导、结题验收等管理工作更加规范化、科学化奠定基础。
五是强化环保市场监督管理。为满足管理工作的需要,进一步规范洁净配煤与助燃剂产品市场,做了大量工作,将《燃煤助燃剂质量标准》与《洁净配煤质量标准》申报列入了省地方标准编制,按照《黑龙江省标准编制》,组织编制《燃煤添加剂质量标准》和《洁净配煤质量标准》。组织专家论证进行多次论证,同时深入生产企业征询意见,对10个助燃剂和洁净煤厂家的产品进行了检测,根据检测结果,准备进一步修改完善标准的编制说明。完善后的两个标准已经上报省局科技处,等待批准后发布。
六是有针对性地组织举办了哈尔滨市板材、油漆和涂料企业环境标志产品认证培训班,提高了企业对环境标准产品认证重要意义的认识和认证的积极性,使受训企业明确了认证的有关知识和程序。为有环境标准的企业开展环境标志认证提供咨询服务,组织认证公司和相关企业座谈,研究探索哈尔滨市环境标志产品认证工作思路,为正在逐步开展环境标志产品认证工作奠定基础。
七是iso14000环境管理体系认证工作方面有新的突破,超额完成了年初制定的开展20家认证的工作目标。在有针对性地在建筑、石化、医药等重点行业和企业进行iso14000环境管理体系的宣贯工作,举办了iso14001:20xx版标准培训班,编制了14000宣贯手册,帮助30家企业开展了iso14000环境管理体系认证,对认证单位进行了备案登记并出具了环境守法。按省环保工作要求,对哈尔滨鑫岩实业有限公司等“双绿色”认证企业进行了复查,提高了其环境管理水平,保持环境管理认证的可信度。
八是创新环境新标准培训方式,以试代训,充分利用网络优势,组织开展了区、县、市(市)环保局执法和监督管理人员的《环境标准考试》,促进了区、县、市(市)环保局各级环境管理和监察人员对环境标准的学习,减轻了基层参加组班培训的负担,收到了非常明显的学习效果。
九是拟制科技处20xx年及工作思路,提出局规划科技部分修改意见。
十是撰写完成哈尔滨市循环经济经验材料,接待并完成哈尔滨市循环经济调研任务,组织协调各有关部门,为《哈尔滨市循环经济发展规划》课题提供相关资料,完成了我局循环经济工作思路的综合工作。
十一是在吉化公司“双苯厂”爆炸污染事件中,积极组织专家研究应对措施、技术和办法,组织协调相关科研课题的论证、申报工作,为防治松花江污染提供必要的技术支持。
十二是完成市政协十届三次会议第572号提案的答复工作及领导交办的其他工作。
总之,一年来,脚步匆匆,忙忙碌碌,在工作中收获,在收获中快乐。在新的一年,自己要更加严格要求自己,更加努力工作,向各级领导和同志们交上一份优秀的答卷。
一、强化重点污染企业环境行为监管
1、严肃查处水污染企业的环境违法行为
行动中,执法人员对全市印染、电镀、食品、化工及集中式污水厂等行业在内的主要水污染企业采用常规检查与突击抽查相结合的方式,重点检查企业的废水处理设施、在线监控仪是否正常运行,企业废水、雨水排口水质是否异常,并及时采样分析,发现违法行为或异常情况立案查处或责成整改。10月24日夜间,两个环保执法组对我市二干河、张家港河沿线16家企业进行了突击检查,检查中发现的环境问题当即责令整改,目前已整改到位。另外市环保局还联合各镇区开展了一系列针对水污染企业的专项检查。10月20日至23日,经济开发区(杨舍镇)与市环保局联合开展镇区电镀、豆制品行业专项检查;大新镇积极配合市环保局指导在线监控仪的修复工作;现代农业示范区与存在问题的两家企业签订了限期治理目标责任书,要求企业不折不扣的完成治理任务。
2、着力规范大气污染企业的排污行为
钢铁、电力、玻璃等行业是我市大气污染重点监管行业,规范这些行业的废气排放行为,是保障我市空气质量的重要手段。9月6日至9日,市环保局对钢铁、电力、玻璃行业脱硫整治情况进行了检查,重点检查企业脱硫设施运转、旁路挡板铅封和在线监控系统运行情况,绝大部分企业脱硫设施正常运行,在线监控数据稳定达标,但仍有部分企业在线监控数据异常,经过整改,目前已能做到废气稳定达标排放,在线监控仪正常运行。
3、提升企业安全处置工业固废意识
工业固废若堆放、转移、处置不当极易产生二次污染。年初,市环保局对24家一般固废污泥产生企业下达了限期治理决定书,经过本次集中行动,截至目前已有13 家企业完成治理或通过验收,另11家企业的治理工作将在12月底全部完成。届时,这些企业的所有污泥将经过充分脱水后运送至热电厂焚烧处理,变废为宝。9 月份,市固废和放射源管理中心分别对全市11家多晶硅企业、25家涉铬企业的固废处置、危废转移情况进行了检查,对3家固废储存场所不规范、6家固废转移手续不齐全的企业下达了限期整改通知书,目前问题企业已整改到位。
二、深入推进化工园区环境综合整治
自今年5月市委、市政府决定对东沙化工区进行环境集中整治以来,市环保局高度重视,迅速行动,根据市委市政府的指示要求和区域特点,把整治工作作为绩效比拼的重要内容。结合8月下旬开展的“百日专项行动”,市环保局加大人力投入,增强对东沙化工区检查力度,重点检查企业的异味吸收、废水处理及环境应急工作,督促存在问题企业尽快整改到位。同时与乐余镇政府紧密配合,共同做好相关调研工作,做到每月一检查,每季一通报。9月9日,《XX市东沙化工园、XX市氟化工业园环境监管联防、联控合作框架协议》签订。根据框架协议,两市将尝试建立跨区域的环境联动管理机制,提升两市环保部门对该区域的环境监管水平和效率。10月25日,XX市环境保护局、XX市环境保护局联合开展化工园区交叉执法检查。经过近6个月的整治,东沙化工区的整治工作取得阶段性成效。
三、农村畜禽养殖屠宰污染整改工作彰显成效
畜禽养殖屠宰污染目前已成为我市农村地区重要污染源之一。自百日行动开展以来,各镇积极配合抓好畜禽养殖屠宰污染整治工作。南丰镇根据屠宰场管理工作要求,将屠宰废水集中收集送至污水厂统一处理,另外还要求全部畜禽养殖户完善畜禽养殖场内的沉尸井和化粪池,减少对周边环境的污染。10月份,市环保局在前期充分调查的基础上,组织对全市9家生猪养殖场,15家畜禽养殖场进行了专项检查。通过张家港电视台宣传了金港镇朱家宕、小明沙等养猪场采用的“发酵床”治污技术,曝光了现场环境差,污染严重的养殖场,目前12家存在问题的畜禽养殖屠宰场正在进行整改。
四、饮用水源地执法检查严格到位
饮用水源地环境保护工作关系民生福祉,关系人民群众的健康。9月7日,由市环保局领导带队,对4个饮用水源地保护区外敏感点位进行了突击检查,检查情况良好。10月下旬,市人大督察组对我市饮用水源地整治情况进行了督查。目前,我市集中式饮用水源地一、二级保护区内已无水污染企业,无废水排放口,集中式饮用水源地1000米范围内无养殖户。同时,市环保局认真落实饮用水源地日查日报制度,制定《饮用水源地环境保护暂行管理办法》(待市政府审批)。根据监测,集中式饮用水源地及备用地水质一直保持在ⅱ类—ⅲ类水质标准,达到饮用水源地水质要求。
五、“三产”行业专项整治持续开展
专项行动开展以来,各区镇严格审批新建“三产”项目,防止新增污染源,并开展了一系列专项整治活动。保税区(金港镇)完成对镇区长江路、蟠港路、黄泗浦路等主要道路沿线餐饮、娱乐业油烟、噪声整治工作;塘桥镇由分管镇长带队协同其他相关部门针对塘桥美食街等开展多次联合执法,有效化解了一系列影响较大的环境纠纷。市环保局也会同工商、公安、卫生、城管等部门于9月底对市区21家酒吧、1家烧烤店进行联合执法检查。通过联合执法和发放整改通知书,酒吧噪声、饭店油烟扰民等现象有所改善,投诉量明显得到遏制。
六、努力化解热点难点环境问题为民排忧解难
20xx 年初,市环保局排查出20件群众反映较多的突出环境问题列入挂牌督办工作,结合“百日专项行动”,9月7日,市环保局组成检查组会同相关镇(区)环保办对上述挂牌督办案件情况进行督查,预计12月底可全部完成。9月份,市环保局再次排出海星货柜异味扰民等10件突出环境问题列入挂牌督办工作,要求企业在 20xx年3月底前完成整改,目前各企业正在积极整改中。
七、上下联动有效降低秋收秸秆焚烧面积
为保障秋收秋种期间的全市环境质量,打好秋季秸秆禁烧这一场硬仗,市环保局与各镇区高度重视,全面贯彻秸秆禁烧工作会议精神。市环保局实行秸秆禁烧日报制度,由监察队不定期对辖区内进行巡查,发现火情第一时间通知相关镇、村负责人组织灭火,并将过火面积及时上报统计。各镇区不断创新和完善工作机制,形成了一套集宣传、监督、考核、奖惩为一体的规范化工作流程。在全市各责任主体的共同努力下,今年的农田过火面积较去年明显降低。
本次环境保护“百日专项行动”虽取得了阶段性成效,但离全市人民对追求良好生活环境质量的要求还有距离,全市环保工作者将继续努力,创新环保管理方式,建立长效管理机制,提升环保服务质量和监管水平,努力打造环境优美、生活宜居、和谐稳定新港城。
一、环境保护优化经济发展作用进一步显现。坚持依法行政,充分发挥环评调压阀作用,严格控制重污染项目和“两高一资”项目的准入,从源头控制污染,为辖区的可持续发展服务。一年来,预审批、审批的各类建设项目70余个,对1个项目实行了环评否决;根据《xx省环保厅关于深入推进全省强制性清洁生产审核工作的实施意见》要求,对安庆大旺食品和阿尔博水泥公司完成报告评估和验收,五宁化工和向科公司正在开展报告评估工作。
二、解决民生环境问题取得新进展。积极开展环保专项执法行动。全年出动执法多人次,检查企业家次,立案查处2家企业;积极部署安排秸杆禁烧工作,制定秸杆禁烧督查工作方案,环保、农业部门共同开展专项执法检查工作,禁烧期间,抽调两台执法车辆,在各乡镇街道不间断巡查执法,有效遏制了秸杆焚烧现象;积极做好大气降水采样工作,做到了逢雨必采,全年共收集有效雨水样品xx个;认真办理人大建议、政协提案、群众信访投诉,今年以来共受理批办件、信访件、12369专线投诉件,办结件,办结率达100%,一批群众关心的环境热点难点问题得到了妥善解决。
三、污染物减排任务全面完成。建成投运五横乡120吨/日和杨桥镇250吨/日太阳能微动力污水处理设施,预计XX年可削减化学需氧量14吨,氨氮1.5吨。
四、生态保护和农村环境综合治理不断强化。高度重视农村环境综合整治工作,组织申报各项环保专项资金项目6个,争取省、市环保专项资金xx万元;xx区被省环保厅正式命名为省级生态区;罗岭镇被命名为省级生态乡镇,杨桥镇余墩村、龙山社区、溪安村被命名为省级生态村;五横乡作为全省生态创建先进典型推荐到环保部;组织杨桥镇、罗岭镇申报生态乡镇、大龙山镇申报省级生态乡镇。
五、环境保护网格化管理架构基本形成。推进生态文明建设改革,强化环保监察管理。印发《xx区建立网格化环境监管体系实施方案》,按照“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”建设网格化管理模式,全区纵向到底、横向到边、部门协作、分工负责的环境监管格局基本构建。
六、环保宣传工作扎实推进。向各类媒体报送稿件40余篇;制作创模横幅80条;围绕“6.5”世界环境日,开展了“践行绿色生活”为主题宣传活动,张贴宣传画、悬挂宣传横幅200多条、发放宣传手册、环保小知识、环境保护律法规书籍xx余份。
七、环保队伍整体素质进一步提升。加强业务知识培训,全年参加省、市各类培训达40余人次。以巩固党的群众路线教育实践活动成果为契机,狠抓党风廉政建设,组织干部职工开展党风廉政教育,增强了拒腐防变的能力。
20xx年,依照局党组的分工,自己负责镇(港区)环保分局的工作。一年来,自己以党的__届五中全会和市委十届七次全委会精神为指导,围绕工作目的,坚持科学发展,齐心协力、努力工作、增强协调、高效推进、突出重点、狠抓难点,较好地完成了全年的工作目的任务,现将一年来的履职状况汇报如下:
一、突出重点,推进有力。
本年,港区化工园区雨污管网改建和自来水水源水的.治理被列为市环保专项行动严重挂牌督做事项,为此,这两项工作作为全年工作的重中之重加以推进。
1、化工园区污水管网改建工作。针对园区管网破损,多处渗漏或溢漏这一状况,积极共同港区查找问题,并实时修复了生光化工、宏星化工、德峰化工等多处损坏点,对一切污水井进行了加高,对泵站进行了维修。为从基本上处理问题,上半年管委会决定对化工园区雨污水管网工程施行革新,新建10KM污水明督工程。从项目标图纸设计搜检到工程的开工建设,全程跟踪,自动参加,献计献策。污水明督工程总投入1000多万,当前,完成支墩制模、浇筑800多个;完成管道防腐4320米;架设钢管3200米;完成地下拖管26段,总长2460米;钢管与地下拖管PE管完成衔接32个;化工园区骨干网贯穿,具有进水前提;明管阀门送到的企业,接收工作曾经衔接;石庄段正在严重进行。
2、自来水水源治理。一是严厉项目审批,项目审批依照上级水源水治理的有关规则执行;二是封闭企业的入江排污口,当前已完成华泰、国鼎、东方石化、阳鸿石化等企业的接收工作,垃圾填埋场接收工作进行屡次协调,当前已制订接收方案;三是要求宝众宝达停产处置应急池废水,并填平应急池,消除了能够对水源水组成要挟的隐患;四是对化工园区应急预案进行了修编,制订了可行的应急突发工作的办法,年内实时有用处置了中心河浮油事情及四号港江面沥青走漏事情;五是投资130万元坚持自来水取水口水质主动监控系统,第一时点把握水源水水质状况,保证人民群众的饮用水安全;六是坚持天天对饮用水源地水质情况进行巡查,随时把握水质转变状况,以便实时发现问题和采取积极应对办法。
二、服务经济,务务实效。
一是服务项目审批。为进一步发扬环保部分的本能机能效果,提高经济运转质量,我们结实坚持“服务企业就是服务发展”的理念,采取有力办法,积极服务严重项目,采取提早介入、源头参加、进程协调的工作机制,加速了重点项目标环评审批服务历程。如港区的其昌镍合金、豪锦化工、宝众宝达三期、隆昌技改、盛昶化工等严重项目标报批以及沿海开发一周年一批房产项目标申报,企业在第一时点拿到了审批文件。
二是服务项目建设。在项目监管中优化服务,在项目服务中增强监管,在检查进程中我们要求园区内一切企业对照环评审批要求,认真落实各项污染预防办法,严厉执行环保三还准则。在企业基建进程中,自动参加,指导企业环保工程要与主体工程还施工。年內共同市局对生光化工、恒祥化工、博润化工、港城病院等进行了试生产检查,对熔盛重工、国鼎管桩、正达农化和港务集团等进行了验收。
三是服务园区建设,积极协谐和努力推进污水处置厂运转。污水处置厂因为各类缘由,不能不变达标,本年我们召开屡次协调大会,协调污水处置厂和化工园区及企业间的关系,促进污水处置厂正常运转,保证企业的正常生产和排污,当前,污水处置厂已对两组设备分期进行了维修,并已投入运转。别的共同港区约请3家天资单位对污水处置厂扩建工程进行了现场勘探,已构成了扩建工程初步方案,待进一步修正完善和专家论证后督促港区施行。
四是服务港区情况建设,积极开展生态创立。共同港区开展了生态镇、生态村等绿色系列创立工作,在全力做好国家级生态镇复查工作的基本上,本年把村5个村创立成市生态村,镇一切的行政村悉数创立成生态村。