法制年度工作总结(精选11篇)
XX年上半年,市法制办在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实xx届全会精神,按照全面推进依法行政、着力打造法治政府的要求,积极作为,扎实工作,认真履行在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问职责,为服务十堰经济社会发展创造了良好的法制环境。现总结
一、持续推进依法行政,全面加强执法监督合理安排依法行政年度计划。在认真研究全市依法行政工作的基础上,制发了XX年工作要点,从提高规范性文件质量、加强行政执法监督、完善依法行政考核机制、提高依法决策水平、严肃责任追究等方面明确了全年重点工作。
1、认真落实依法行政报告制度。年初,代市政府草拟了依法行政年度工作报告,及时向省政府、市委、市人大汇报我市依法行政工作情况,自觉接受省政府、市委和市人大的监督。
2、严格行政执法人员资格管理,规范行政执法主体。按照全省统一部署,对全市行政执法主体及行政执法人员进行了清理。经清理,全市法定行政机关为443个,法律法规授权组织为x个,受委托组织为289个,行使相对集中处罚权组织为54个;全市行政执法人员行政编制数量为x个,参公事业编制数量为x个,其他事业编制数量为5427个,执法辅助人员数量为670个。
二、着力提高规范性文件制定质量,严把抽象行政行为合法关严格执行规范性文件合法性审查制度。上半年,我办共审查市政府各类文件24件,回复省地方性法规、规章征求意见稿7份,并对政府上网文件目录中的规范性文件予以甄别,有效确保政府及部门按照法定权限和程序履行职责。
1、认真做好规范性文件备案工作。我办共按照规定向省政府报备规范性文件1件,备案审查各县市区、市直各部门规范性文件16件,基本做到了有件必备、有备必审、有错必纠,有效防止了规范性文件违法现象。
2、及时开展规范性文件清理。3月,与市财政局一起按照国务院、省政府要求,对全市涉及税费优惠的文件、协议等进行了清理规范,并分类提出初步意见上报审查。
3、扎实推进制度廉洁性评估工作。先后对省政府法制办公室下发的《关于在全省政府系统开展制度廉洁性评估工作的通知》《全省政府系统制度廉洁性评估XX年工作方案》、《湖北省政府系统制度廉洁性评估专家工作规则》等文件予以转发,并印发了《十堰市政府系统制度廉洁性评估XX年工作方案》(十府法办发[]3号),明确了全市开展制度廉洁性评估工作的指导思想、总体目标、具体任务和工作要求,同时,成立了十堰市政府系统制度廉洁性评估工作指导小组,制定了《十堰市政府系统廉洁性评估专家工作规则》,并切实在实际操作中把好行政规范性文件廉洁性评估关,对未进行廉洁性评估的规范性文件草案一律不予审核。
三、认真履行行政复议、应诉职能,依法化解社会矛盾依法办理行政复议案件。我办充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用,在行政复议案件办理过程中积极运用听证、实地调查、调解和解等方式,不断提升行政复议的影响力和公信力。上半年,共收到行政复议申请22件,受理18件,不予受理2件,告知申请人向其他部门申请处理2件。受理的案件中,目前已审结12件,其中维持8件,驳回1件,调解后申请人撤回申请终止3件,基本做到了“定纷止争,案结事了”。
持续推进行政复议规范化建设。在原有基础上,进一步健全了重大复杂行政复议案件告知行政首长制度、证据制度、调解制度、听证制度、案件审理专题会议制度等,并将制度落实到具体的行政复议工作中。同时,严格按照《湖北省行政复议案件档案管理规定》的要求,对行政复议案件材料立卷归档。对县市区和市直机关行政复议工作进行积极指导。
四、充分发挥法律顾问作用,高效优质办好涉法事务精心服务,全力促进市政府依法决策。上半年,市政府法律顾问室共参加市政府常务会、市长办公会及各类市委、市政府专题会议12次,审查政府合同11份,出具各类法律意见书29份,参与地方立法权申报等其它重大涉法事务16件,较好地履行了法律顾问职责,为市政府重大决策提供了良好的法律服务。
尽职履责,积极推进行政审批制度改革和综合执法体制改革。我办认真履行行政审批制度改革领导小组成员单位职责,积极配合做好全市非行政许可审批事项清理、市州级行政审批事项通用目录审查汇编,下放行政审批事项的承接等相关工作,为行政权力规范运行奠定基础。同时,扎实推进城市管理综合执法试点工作,对房县政府在城市管理开展相对集中行政处罚权工作进行了指导审查。
认真代理市政府涉讼案件。今年,我办代理了湖北省投资公司诉市政府借款合同纠纷应诉案件,先后2次代市政府赴武汉市中院出庭应诉,目前此案仍在审理中。
回顾上半年的政府法制工作,虽然取得了一些成绩,但是与推进法治政府建设的要求相比,还有很大差距。下半年,市法制办将紧密围绕市委市政府工作大局,以提高依法决策水平、规范行政执法行为、增强依法行政能力、改善经济发展法治环境为重点,充分发挥参谋、助手和法律顾问职能,循序渐进、强力推进依法行政和法治政府建设,为促进十堰经济社会科学发展、跨越式发展,早日实现区域性中心城市建设目标提供坚实的法制保障。
一是研究制定XX年度依法行政考核指标,并做好准备迎接省政府对我市的依法行政工作进行检查考评。
二是继续做好行政规范性文件审核、备案、清理工作,不断提高制度建设质量。
三是继续深化行政执法体制改革,严格执行行政执法人员资格准入制度,持续推进行政执法违法与错案责任追究制。
四是充分发挥行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用,依法化解行政纠纷。
五是认真履行法律顾问职责,切实为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供法律服务。
六是继续推进行政审批制度改革,不断优化经济发展环境。
七是认真做好政府法制宣传工作,围绕推进依法行政和法治政府建设,组织开展理论与实务研究。
青少年是祖国的未来和希望他们的法律素质的高低在一定程度上决定了未来社会的稳定程度。正处在生理和心理的生长发育阶段的学生他们的可塑性很强从小培养法律意识进行普法教育不仅可以预防和减少违法犯罪更重要的是能促使他们养成依法办事遵纪守法的良好习惯。几年来我校在县普法办、市教育局的安排下把加强对青少年的法制教育、预防和减少青少年违法犯罪工作纳入德育教育、精神文明教育、小学生日常行为规范教育的治理规划之中特别在xx普法期间广泛动员教师、学生家长和组织全社会力量开展法制宣传教育工作从源头上遏制了青少年学生违法犯罪的增长势头。经过近几年的不断努力我校在预防学生违法犯罪工作中结合四五普法工作全面贯彻了市普法办、市教育局《关于加强学校法制教育的意见》法制教育取得了一定成效。现就我校的法制教育特色作如下总结
一、强化领导、建立健全科学的领导体制和办事机构制定宣传教育齐抓共管的机制为做好学校法制教育提供重要保障。
我校校长是法制教育的主要和发动者动员组织学校教师、家长积极参与法制宣传教育形成齐抓共管的局面并将学校法制宣传教育列入教师的考核目标形成了统一规划部署、检查考核制度明确各位教师的责任从组织领导、健全制度、注重教育内容和方式方法等方面法制教育进行布置学校校长亲自动员社会各界参与形成了较浓厚的氛围。聘请派出所所长担任法制副校长和法制辅导员举办专题法制讲座讲解相关的法律法规。经过不断实践我校建立健全了学校法制教育的领导体制和工作机制形成了校长监督、司法行政部门指导、政教处组织班级具体实施、师生共同参与、全社会各方面配合的工作格局。实践证明这种领导体制和工作机制符合客观实际是开展学校法制教育预防学生违法犯罪的重要保障。
二、以充分利用好学校主阵地的资源加强法制宣传教育。
以学校为主阵地突出对学生从正面加强法制宣传教育。使与学生生活和学习相关的法律法规得到广泛普及。通过讲解法律、法规使学生了解了我国法制体系自觉地用法律法规来约束自己用法律法规来保护自己。同时充分利用课堂进行法制教育做到了教学有计划学习有教材任课有教师、上课有教案课时有保障。政治课穿插法律知识作到理论联系实际增强学生的道德观念、法制观念。通过多种形式的法制教育使与学生生活、学习密切相关的法律、法规得到基本普及。另外配合重大节日、活动和课外阅读等多种形式开展法制教育20xx年学校法制工作总结工作总结。我校在教育方法上注重传授法律知识与提高法律意识相结合法制教育与思想品德教育相结合与学生日常行为规范教育的治理相结合普法教育与依法执教相结合课堂教育与课外教育相结合形成了我校的特色。
三、结合学生特点组织学生开展各种活动作到内容丰富并坚持教育形式多样化寓教于乐注重实效。
1、紧密结合学生特点紧扣时代主题是我校法制教育取得成功的关键。掌握学生的生理和心理特点是开展好法律教育的前提只有这样才能做到有的放矢。现阶段学生的生理、心理成熟早自控能力较差又一般都是独生子女存在世界唯我独尊的不良心理心胸十分狭窄虚荣心又强喜欢争强好胜针对这些特点我校法制教育有针对性地开展了一些活动结合学生特点根据讲解的法律条文结合学生身边典型案例进行讲解深入浅出、浅显易懂学生容易接受。
2、举办普法黑板报、法制报刊比赛活动。各班学生积极参与黑板报、法制报刊的内容挑选排版、美工等工作这既充分发挥了学生的积极性、创造性。同时受到法制教育学到法律知识增强了法律意思。并且学校还组织学生评奖在校宣传栏中展示了获奖作品进一步进行普法教育激发学生守法的自觉性。
我公司法治创建工作在区委,区政府的领导下,在区法治创建工作的指导下,按照《六合区法治区创建工作领导小组成员单位职责》以及相关制度中的要求,着手开展我公司法治创建工作,现将本年第二季度的法治创建工作总结如下:
一、强化领导,健全组织网络。
这是做好法治单位创建工作的重要前提和保证。我公司虽然本身部门业务忙、工作量大,但我们仍然抽出专门的人员,成立专门的组织机构,做好创建工作。年初,为确保“五五”普法和法治创建工作全棉开展,成立了法治创建工作领导小组,我们就专门成立了工作领导小组,由总经理担任组长,为第一责任人,副总经理任副组长,并下设办公室,负责开展全公司法治创建的日常工作。组织机构的健全保证了各项工作的开展和具体措施的落实到位。
二、狠抓创建工作各项措施落实。
我们始终把创建工作摆在重要位置上,采取有效措施抓紧、抓好、抓出成效。在日常的工作中,我们时刻注意抓好政法和社会治安综合治理工作,我们深知:社会治安综合治理,是解决治安突出问题,维护社会稳定的根本途径,这与社会保障工作在本质上是统一的,因此我们扎扎实实的'抓好各项工作,特别是在具体的措施落实上狠下功夫。
1.广泛开展矛盾纠纷排查调处工作。我公司一方面针对人民群众关注的社会热点、难点问题及时排查,如下岗再就业、拖欠员工工资清理防止矛盾激化。同时,按照省、市、区法治部门要求,进一步加强矛盾纠纷调解中心建设,切实形成“党政挂帅,综治协调,部门联动,依托基层,各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。积极推行首问负责制,严格实行矛盾纠纷排查调处工作报告督导制度和重大矛盾纠纷挂牌督办制度。
2.对重大矛盾纠纷及时报告,我公司做了大量卓有成效的维护稳定工作。我公司还配合有关部门宣传法律法规,维护好现场秩序。要坚决防止拦截公路、冲击党政机关的事件发生,切实提高处置突出性事件的能力和水平。
3.把普法宣传与行政执法有机结合。做好普法工作既是政法工作的需要,也是一发行政工作的需要。所以,我们把普法宣传作为劳动保障行政执法工作的重点工作,结合党政领导干部接待和领导下访为群众提供法律服务,确保完成创建工作任务。对人民内部矛盾和极易形成人民内部矛盾的苗头性时间,要按照“抓早、抓小、抓苗头”的要求,早发现、早预防、早控制,妥善加以化解,力求把问题解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态,防止因处置不及时或处置不当,使非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾。对群众性、突发性时间,局内都积极派出人员参与,把加强思想政治工作与解决实际问题、依法调处结合起来,真正解决群众提出的实际问题,有力地维护了社会稳定工作。
总之,我公司充分发挥了劳动保障工作的职能作用,配合做好法治创建工作,取得了较好的成绩。但是我们也清醒地认识到,面对新形势,我们的任务还很艰巨,我们将进一步努力、再接再厉,做好法治创建工作。
20xx年,XX市法制办在市委、市政府的正确领导下,以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕市委、市政府工作中心,深入推进依法行政,加快建设法治政府,着力推进制度建设,着力强化执法监督,着力化解矛盾纠纷,政府法制工作取得新进展,为全市经济和社会发展提供了有力法治保障。
一、主动谋划,推进法治政府建设
(一)认真谋划法治政府建设。为深入推进法治政府建设,上半年,根据市委、市政府领导要求,我办组织起草了《XX市法治政府建设工作实施方案》、《XX市人民政府20xx年法治政府建设工作安排》送市政府办印发,明确了我市法治政府建设的指导思想、工作目标、主要任务和保障措施。
(二)完善依法决策机制。年初,我办按照市政府要求修改和完善了《XX市人民政府重大行政决策程序规定》、《XX市人民政府工作规则》等文件,明确重大事项必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序方能作出决定。
(三)坚持领导干部学法制度。为进一步推动我市领导干部学法、用法,提高领导干部依法决策、依法行政的能力和水平,我办起草了《20xx年XX市人民政府常务会议集体学法计划》,重点学习法治政府建设、行政诉讼及行政应诉、房屋征收补偿、环境保护、新修订的预算法及政府债务管理等内容。
(四)全面推行政府法律顾问制度。为切实推进依法行政,规范和完善政府法律顾问工作,年初由市政府办公室牵头,市政府法制办聘请4名律师组建了市政府法律顾问团,在政府重大决策、防范法律风险、重大投资项目、重要合同签订上发挥了重要作用。
(五)抓好政府法制信息宣传。围绕政府法制宣传工作,我办不断拓展宣传渠道,突出信息宣传的典型性、时效性和新闻性,将法制宣传与复议应诉、行政执法监督等业务工作结合起来,积极向省政府法制办和国务院法制办报送我市依法行政工作信息,为全面推进依法行政和加快法治政府建设营造了良好的舆论氛围。截止目前我办共向国务院法制办、省法制办及各新闻媒体报送政府法制信息宣传稿件30篇,其中被省政府法制办采用6篇。同时印发“法制工作动态”7期,及时总结、反映和宣传依法行政的工作措施和特色亮点。
二、健全制度,提升制度建设质量
(一)推进制度廉洁性评估工作。为深入贯彻落实党风廉政建设“两个责任”,从源头上治理和预防腐败,根据省、XX市相关文件规定,上半年我办起草了《XX市政府系统制度廉洁性评估工作方案》及《XX市政府系统制度廉洁性评估专家工作规则》,已经市政府常务会议审议印发,进一步从制度层面形成有效预防腐败的长效机制。同时,聘请了杨义华等14名同志为市政府系统制度廉洁性评估专家,并切实在实际操作中把好行政规范性文件廉洁性评估关,为推进法治枝江建设提供有力保障。
(二)开展《湖北省行政规范性文件管理办法》贯彻落实情况检查工作。为维护法制统一,确保政令畅通,切实从源头上预防行政违法,根据省、XX市相关文件规定,按照市政府领导要求,8月我办起草了《市人民政府办公室关于印发<湖北省行政规范性文件管理办法>贯彻落实情况检查工作方案的通知》,送市政府办制定下发,并在全市范围内开展了《湖北省行政规范性文件管理办法》贯彻落实情况专项检查。主要检查我市各地各部门20xx年3月1日至8月1日制发的规范性文件,重点从规范性文件制定程序(制度廉洁性评估)执行情况、规范性文件备案审查情况、违法制发规范性文件责任追究情况、加强规范性文件管理的组织领导情况四个方面进行检查。通过采取各地各部门先自查,后抽查的检查方式,了解我市各地各部门《湖北省行政规范性文件管理办法》贯彻落实情况。经查,我市20xx年3月1日至8月1日制发政府规范性文件1份,制定主体适格、制定程序合规。
(三)加强规范性文件审查、备案工作。严格规范性文件制定工作程序,对文件的合法性、合理性、可操作性进行认真审查把关。20xx年,我办共审查政府及其部门各类文件18份,发出《规范性文件事前审查意见书》1份,向XX市法制办报备政府规范性文件1份。
三、定纷止争,全力化解矛盾纠纷
(一)发挥行政复议主渠道作用。坚持敞开大门,依法受理行政复议申请,多举措推动复议办案,化解社会矛盾。20xx年,我办共收到行政复议申请14件,其中受理10件,不予受理2件,其他方式处理2件。在办案过程中,始终坚持从保护当事人切实利益和解决纠纷的角度出发,把好案件事实关、证据关、法律适用关,切实做到依法审查、公正裁决。代理市政府行政复议案件2件。一是申请人向仕翠对被申请人省人民政府作出的《XX市20xx年度第12批次城市建设用地的批复》(鄂政土批[20xx]992号)不服,向省人民政府申请行政复议,我市作为本案第三人参加了行政复议。该案已审结,省政府复议机关维持了被申请人作出的批复。二是申请人曹明对被申请人XX市人民政府为曹诗法颁发《农村土地承包经营权证》(鄂)的行政行为不服向XX市人民政府申请行政复议。行政复议期间,我办会同市经管局、市林业局,与顾家店镇政府共同做双方当事人调解工作,申请人撤回行政复议申请。该案已审结,行政复议终止。
(二)认真代理行政应诉案件。20xx年,我办共代理市政府行政应诉案件2件。在办案过程中,我办坚持对每一件案件都做到了高度重视,要求对每个案件必须及时、全面、规范地整理、收集证据、依据和其他有关材料,分析、研究争议焦点,认真起草答辩状等法律文书,按照法律规定的时限和要求提交法院,参加法院庭审,依法维护政府自身权益。
(三)审慎办理信访复查事项。20xx年,我办共办理信访复查事项8件。由于信访事项涉及的都是社会热点、难点和焦点问题,一旦处理不好,将会引起大规模的群访、集访事件。因此在办理信访复查事项过程中,我办注重钻研工作方法,在保证法律、政策得到贯彻实施的前提下,积极为老百姓解决实际困难,努力化解各种社会矛盾,较好地维护了社会稳定。
四、规范执法,提高行政执法水平
(一)开展案卷评查工作。20xx年初,为进一步规范部门行政执法行为,提高行政执法水平,我办组织开展了20xx年度行政处罚、行政许可案卷评查工作。我办在各部门自行评查的基础上对国税、住建、城管、水利、环保等21个行政执法单位送评的45件行政执法案卷逐案进行了评查,对评查中发现的问题逐卷向送评单位发送了整改意见。
(二)开展行政执法主体行政执法人员清理。为规范行政执法主体,加强行政执法人员执法资格管理,根据省、XX市法制办要求,4月份我办在全市开展了行政执法主体行政执法执法人员清理审查工作。经清理,我市具有资格的行政执法单位共计174个。按机构性质分类,其中行政机关73个,事业单位101个;按行政执法主体类别分,其中法定行政机关55个,法律、法规授权的组织40个,依法受委托执法的组织78个,行使相对集中行政处罚权的组织1个。
五、认真履职,全力服务经济发展
(一)加强重大合同审查。20xx年,我办共审查重大合同83份,合同标的额达76.62亿元。其中建设工程施工合同54份,招商引资合同9份,债券发行相关合同15份,其他合同15份。在审查合同时,我办严把合同审查程序,从合同的格式、主体、主要内容、规范用语以及所参考的法律依据等各个方面予以认真审查,确保合同草拟稿的基本格式不走样、基本内容不漏项、基本用语不外行,从形式上到实体上均具备合同的基本要件,保证合同的合法性、专业性。同时突出审查重点,以国有资产出让、招商引资、合作开发等重大的政府民事合同为重点,尽力堵塞法律漏洞特别是合同履行中可能出现的风险点,为合同的深入洽谈和正式签订提供有力的法制保障。
(二)高效优质办理涉法事务。在参与处理涉法事务中,注重调查研究和合法性审查,准确及时提出法律意见和建议,充分发挥参谋、助手和法律顾问作用,为市政府依法决策出谋划策,有效促进政府决策的民主化、科学化和法制化水平。20xx年,我办共处理落实国发[20xx]62号文件、天然气有限责任公司部分国有产权转让、招商引资协议书文本及扶持政策审查等重大涉法事务26件,在有效防控政府经济安全、金融风险、规范招商引资、确保国有资产增值和社会不稳定因素方面发挥了积极作用。
(三)积极参与推进农村金融体系创新。20xx年,我办多次参与市委、市政府组织召开的“合作社+金融”专题工作会议,为“合作社+金融”的申报实施工作提供法律咨询及建议。
六、夯实基础,加强自身建设
(一)深入抓好队伍能力建设
为进一步增强法制办全体工作人员的政治理论素养和业务工作水平,争创一流工作质效,20xx年,我办先后派干部职工赴北京、武汉、宜昌、XX市委党校等地参加地方立法和依法行政专题、全省法治政府建设等培训班学习,加强新修订的《立法法》、《行政诉讼法》的了解与掌握,努力提升行政复议、行政应诉能力,提高业务工作水平。
(二)加强机关档案管理工作建设
为进一步做好我办档案管理工作,全面提升我办档案管理水平,促进档案信息资源开发利用,我办于20xx年初将档案管理晋升省一级纳入重要工作日程,成立了档案工作领导小组,并在市档案局的精心指导下,对照档案工作目标管理标准要求,进一步完善了档案管理体系、规范了档案基础业务,投资近4万元改善了档案软硬件设施,目前档案管理工作达到省一级要求。
回顾一年来的工作,我办虽然在各方面均取得了一定的成绩,但与市委市政府的要求相比还有一定差距。主要表现为,行政执法监督考核机制尚需进一步完善,监督工作的力度有待进一步加强,依法行政理论调研工作还不够深入。20xx年,我办将继续以十八大及十八届三中、四中全会精神为指导,紧密结合市委市政府总体工作部署,围绕全市改革发展稳定大局,扎实推进法治政府建设,努力提高政府法制工作水平,更好地服务于我市经济社会全面发展。
20xx年是“六五”普法的收官之年,结合我县统计工作实际,坚持以“依法治统、依法兴统”为主导,以普法宣传和查处统计违法案件为抓手,以提高数据质量为目的,依法管理统计、依法做好统计、依法发展统计,进一步强化了统计监督,净化了统计环境,维护了我县统计工作正常秩序。现将今年我县统计法治工作开展情况报告如下:
一、开展普法宣传提升年活动,开创统计工作良好环境
1、重点推进面向领导人员学法。
认真贯彻省委组织部、省委党校、省行政学院和省统计局《关于加强各级领导干部统计知识特别是统计法学习培训工作的通知》(闽统〔20xx〕综86号)文件精神,将统计课程纳入党校教学内容并作为一项常态制度,重点加强对领导干部宣传教育。11月13日在县委党校第十期科级班及第十四期中青班干部培训班上,省统计局政法处何尚旺处长再次应邀向来自全县各乡镇、机关的 70名学员作了统计调查与法律制度专题讲座,提高机关干部对统计法的认识。
在每期的《统计月报》封面扉页印刷统计法律法规宣传栏对统计法进行宣传,利用为领导干部尤其是分管统计工作的领导干部送达月报的机会,使其全面了解统计法律、法规,重视支持统计工作。
2、加强对统计调查对象的普法宣传。
紧紧围绕统计“四大工程”建设,动员各方力量,采取多种形式,将统计法制宣传教育有效融入企业一套表等核心业务的任务布置、人员培训、数据采集、质量核查、资料公布等过程。利用召开统计年报会的时机,对统计调查企业进行“点对点”普法宣传,重点加强“四上”企业和房地产开发经营企业负责人和统计人员的普查宣传教育,努力提高广大企业对“四大工程”建设的支持配合程度,着力提高各专业统计数据质量。
3、积极开展对社会大众的宣传。
以1%人口抽样调查为契机对社会大众进行统计法制宣传。强调对调查对象提供的家庭或个人信息保密,打消调查对象的疑虑,使调查对象积极配合调查,如实申报。
另外,在年初的各专业年报会上,第一个议程就是法制教育培训内容,各专业人员对统计人员进行法制教育宣传,让统计人员对统计法有更深一步的了解。为了贯彻落实国家统计局“统计干部培训重心下移,向基层一线倾斜”的要求,提高乡镇统计人员的统计专业知识。我局于10月15-16日对全县21个乡镇首席统计人员进行岗位知识培训。培训内容包括乡镇统计人员岗位职责、统计法案例分析和统计基础知识三个方面。通过培训,乡镇统计人员对统计法有了更深的了解,夯实了基层统计工作。
二、加强开展统计执法监督,强化源头统计数据质量
1、年初做好规划。20xx年是“六五”普法收官之年,也是全国1%人口抽样调查开展之年。我县根据省、市统计法制工作要点,结合本县统计工作实际,制定了《县20xx年统计法制工作计划》,对今年的统计法制工作做出了具体部署,要求全县统计法制工作紧紧围绕“提高统计能力、统计数据质量和政府统公信力”这一主题,以加强统计法制基础建设为重点,以提高统计数据质量为出发点,以推动依法统计为立足点,进一步强化统计监督检查,努力为提高政府统计公信力提供法制保障。
2、加强统计执法检查。为有效提升企业对“一套表”工作的执行意识,进一步提高统计数据质量,确保企业“一套表”联网直报企业真实独立报送数据,严格恪守“四条红线”。结合今年的统计监督检查工作,加大对工业统计、房地产开发经营业、有资质的建筑业、限上商贸、重点服务业进行统计执法检查。为建立健全统计数据质量控制体系、完善统计数据质量评估机制提供重要依据,确保统计数据质量。全年执法检查41家,发现有统计违法行为单位2个,立案2起,结案2起。
三、加强“两证”管理工作和继续再教育工作。
1、做好从业资格与继续教育。从今年起,福建省从业资格与继续教育实行网络上报名。为做好这项工作,我局加强这方面宣传,让企事业统计人员、乡镇统计人员知晓,方便广大统计人员继续教育。
2、统计登记。根据《福建省统计局关于进一步做好统计登记工作的通知》精神,我局积极创造条件,免费为国家机关、社会团体、企事业组织、个体工商户、基层群众性自治组织开展统计登记和换证工作,今年共新开户登记、更换统计登记证46家,年检单位65家。
四、存在的问题及今后努力方向
一年来,在省、市统计局的具体指导XX县直有关部门的'共同努力下,我县贯彻落实《统计法》和统计基础建设都取得了一定的成效,但也存在一些不足:一是《统计法》宣传力度不够,统计法制环境仍然不宽松。统计对象日趋复杂,统计工作难度不断增多,统计执法力度不大。二是对实施企业“一套表”后的统计违法行为的查处未能进一步掌握。如对企业的迟报、拒报等违法行为的如何界定与取证。三是全社会统计法制意识不强。部分统计对象配合程度较差,统计违法现象时有发生。四是基层统计机构基础薄弱,统计职能难以得到有效的发挥,尤其是乡镇统计基础较差,统计人员大部分身兼多职,力量较弱等。
下一阶段,我县将针对存在的不足,结合我县实际进一步加大《统计法》等有关法律法规的宣传力度,加强统计基础建设,增强和提高各级领导干部、社会公众的统计法律意识;不断加强统计执法检查队伍建设,提高统计执法人员的业务素质和执法水平;努力加大统计执法力度,更加严格查处统计违法,坚决制止在统计上弄虚作假的行为。大力推进我局贯彻落实《统计法》和统计基础建设工作更上一个新的台阶。
今年上半年以来,我局法制工作紧紧围绕“依法行政”这条线,抓好了干部职工普法宣传教育培训,完善各项制度,进一步规范执法行为,加强案件核审和评查,提高办案质量等方面,取得了较好的成绩,现将上半法制工作总结报告如下:
一、大力开展法制宣传,教育培训,提高依法行政水平,我局始终把依法行政作为工商行政管理工作生命线,大力开展各项法律法规的宣传教育活动。
一是继续开展岗位大练兵活动,按照“干什么、练什么,缺什么,补什么”的.要求,加强学习,自加压力,以学促练,以练促专。
二是在内部普法学习的同时,积极开展普法社会化宣传工作。在“3.15国际消费者权益日”、“科技之春”、“优化投资环境”等节日期间,充分利用宣传车、宣传栏、悬挂横幅、设立法律咨询点,在社会上广泛开展《食品安全法》、《商标法》等工商行政管理法律法规的学习宣传教育活动。三是扎实开展法律进社区、进市场、进学校、进商场、进超市、进厂矿等“法律六进”活动。
二、强化监督执法,切实规范行政执法行为。
一是严格按照规定程序查处违法违章案件。禁止跨越程序,事后补制文书,严禁压缩法定时效,认真履行告知义务,自觉维护当事人的合法权益;推行行政指导,准确适用法规,规范执法文书,及时立卷归档。
二是制定印发了《彬县工商行政管理局行政处罚自由裁量权实施办法》、《案件主办人制度》和《罚没物资管理办法》、《责任追究办法》,使自由裁量权的使用进一步公开、公平、公正、透明,从源头上有效防止和杜绝行政处罚畸轻畸重、办人情案现象的发生。
三是认真落实了行政执法听证制度、案件同级审核制度、行政处罚案件备案备查制度、重大案件集体讨论决定等制度。通过严把案件程序关、事实关、定性关、自由裁量关,案件核审率达100%,案件的准确率达100%以上。上半年共查结各类违法案件148件,其中一般程序案件144起,简易程序案件4起,罚没入库44万元,没有1起复议和诉讼案件。
三、积极推行说理式文书,全面实现人性化监管。
按照“严格合法性、提高合理性、增强说理性、体现和谐性”的要求,在全系统推行说理工本执法,把论法理、说情理、讲文理,提升执法满意度,提升执法水平,构建社会主义和谐社会的理念贯穿到工商行政管理的执法实践中。
四、认真开展案卷评查,提高办案质量。
按照市、县依法行政领导小组办公室《关于开展行政执法单位执法案卷作的通知》精神,今年以来,我局对全系统办案机构办理的148起行政处罚案件进行了认真评查,主要从主体是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确、阅卷归档是否规范进行了评查,通过案卷评查有力提高全系统办案质量。
上半年法制工作取得了一定成绩,但是还存在人员素质有待提高,个别执法人员法治意识不强,案件软件录入率不高等问题,在下半年要做好以下几方面工作:
一、进一步加强法制和案件业务软件应用学习培训力度,全面提高依法行政水平。
二、认真落实案卷评查和案件回访及明查暗访制度,进一步规范执法行为,提高案件质量。
三、认真开展“十佳执法典型案件”和“十佳办案能手”评选活动,发挥典型引领作用,推动全系统依法行政水平提高,更好服务地方经济发展。
青少年法制教育是我国社会主义法制建设的重要内容,是实施依法治国和以德治国战略的重要基础。多年来,我校十分重视青少年普法宣传和教育,取得了一定的成效。现就我校的法制教育作如下总结:
一、领导制度化
我校认真贯彻落实党的重要思想,从培养跨世纪合格建设者和接班人,从永葆中华民族生机与活力的战略高度来认识做好这项工作的重大意义,要把确保青少年健康成长作为依法治国、长治久安的大事来抓。各校要根据总体规,划结合本校学生实际,制订出切实有效的阶段性工作计划,及时调整学校法制教育领导小组名单,专人负责对青少年普法工作的领导,修订行之有效的领导亲自抓的管理制度,并使之常抓不懈。把青少年法制教育工作纳入到学校年度考核内容,预防青少年违法犯罪工作成效将成为学校常规管理考核的重要指标之一。
二、教育组织网络化
对青少年的法制教育不仅是教育部门的工作,我们要主动取得宣传、司法、公安、妇联等多方面力量支持,形成各有关部门对青少年的.法制共同参与,齐抓共管的良好局面。我们将积极组建“青年志愿者法律讲师团”和法律服务站,并将在镇关工委的配合下,聘请离退休的教育和法律工作者对青少年学生进行法制教育,广泛开展深受青少年喜爱,便于参与的法制实践活动,帮助青少年在实践中掌握法律知识在体验中增强法制观念。
三、教学计划程序化
对青少年的法制教育已列为课堂教育的必修课,纳入整个教学计划,要根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力,确立不同的教育目标,设置不同的教育内容,制订切实可行的教育措施。小学主要是进行法律启蒙教育,中学着重进行社会主义民主法制社会教育,不断增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识,突出预防未成年人犯罪教育,提高自我约束、自我保护能力。要求三年级以上每学年开展“法律法规知多少”知识竞赛,举办“身边的法律”故事会,开展“我与父母同学法”亲子活动,组织到法制实践教育基地开展主题班队活动,请法制辅导员到校作宣讲;中学生还要开展“模拟法庭”活动,学生参与活动的情况要载入“成长记录袋”。同时,大力推进青少年自护教育,把法律知识作为自护教育的重要课程,通过举办培训班、训练营等,向未成年人讲解法律常识,教育引导青少年明辨是非,学会运用法律武器维护自身合法权益。
四、教育阵地社会化
以学校为教育主阵地主战场,充分利用校外教育基地、校外辅导员队伍和家长学校,形成社会、家庭、学校三位一体的教育体系和全方位齐抓共管的格局,积极开办“家长法制学校”,开展“法律进万家”活动;并协助所在村开办“爱心课堂”,家长共同探讨教育子女的方式方法,努力营造青少年健康成长的社会“生态环境”,帮助青少年在校外体验教育中增强法制观念,远离诱惑,防范犯罪。
五、教育内容多样化。
各学校要继续将普法宣教,依法治校工作纳入议事日程,注重落实依法治核的措施,在教学过程中实行“四结合”:即法制教育与德育工作相结合,法制教育与教学工作相结合,校内教育与校外教育相结合,学法与守法用法相结合,把知识的传授与法纪教育融为一体,积极创建依法治校先进集体。
六、育人环境规范化
我校将继续积极推行行政执法责任制,对行政执法职责进行分解落实,并将继续与国土所、公安派出所等部门联手行动,对校园及周边环境进行集中整治,为青少年学生创造整洁、优美、和谐、安全、健康的成长环境。
青少年是国家的未来和希望,他们的自身素质特别是法律素质如何,直接影响着我国依法治国、建设社会主义法治国家和进程,我们要加大对青少年法制教育工作的力度,围绕增加法制教育的针对性和实效性,以培养青少年法制观念,提高青少年法律素质为目标,积极探索青少年法制教育的有效途径,不断提高青少年法制教育的成效,为推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程,实现中华民族的伟大复兴做出积极贡献。
二__年度,__县工商局创新提升商标监管执法机制,不断加大商标整治力度,提高综合监管执法能力,围绕发展主题,突出以服务为轴心,积极引导企业实施商标战略,服务__县经济建设,扎实做好商标监督管理工作,并取得一定成效。一年来,全县新申请商标注册__件,其中涉农商标__件;新认定市知名商标_件。
一、开展_.__保护知识产权宣传周活动
__县工商局加大宣传力度,提高企业和全社会商标法律意识。一年来,为引导我县企业和社会大众增强商标品牌意识,我局采取多种形式,做好实施商标战略宣传工作。我局利用“_、__”知识产权宣传周,开展宣传活动,于____年_月__日至_月__日,组织全县工商干部职工,对全县多家商贸场所,主要是音像制品经营场所进行了抽样突击检查,并在检查中宣传法律法规,发放了____余份商标法律法规宣传单,结合片区市场巡查,主动向经营者、消费者宣传商标法律知识,接受经营者法律法规咨询,教育经营者诚信经营,保护自己商标品牌,在诚信中树立品牌形象。_.__当天,我局在全县范围内开展了以“保护知识产权,促进创新发展”为主题的宣传活动,活动期间,我们在县城主街道发布商标保护和实施商标战略宣传条幅_条,进行了知识产权相关法律法规的宣传,摆设法律法规咨询台,受理群众举报,当场解答了数名群众有关商标法律法规及其它涉及到知识产权方面的问题。此次活动,__县工商局共出动人员__人,并发送商标法律法规宣传单___余份。在县电视台播放为期_天的保护知识产权,实施商标战略的宣传片,有效提高经营者守法经营和消费者维权意识,提高企业实施商标战略的意识。结合我县大部分区域在农村,消费群体集中在农村这一实际情况,在宣传周期间,组织各个分局在本辖区内开展以法律咨询、发放传单形式的宣传活动,并帮助当地农民和涉农企业注册商标,使农民的家庭小作坊经营逐渐走上正规化,进而增强了农民自我保护意识。推进我县商标战略的实施。
二、积极开展保护注册商标专用权整治行动
____年,__县工商局积极组织开展保护注册商标专用权整治行动。为加大知识产权保护力度,充分发挥工商行政管理职能作用,进一步强化商标行政保护工作,一年来,我局按照省局、市局的工作要求,先后对所辖区域内的商标使用企业、各类商品交易市场及农村马路市场进行了全面大检查。我们突出以食品、酒类、药品、农资、驰、商标专用权的保护为重点,以生产、批发企业、专营专卖店、商标印制企业为整治突破口,开展保护商标专用权专项执法的各项工作。全局共出动执法人员__人次,检查各类商店、专营专卖店、药店、印制企业___户次、检查商品交易市场__多个。检查过程中发现个别企业及个体业户使用商标存在不规范情况,我局执法人员都一一做出指导,纠正了企业在商标使用过程中出现的问题,有力地打击了侵权假冒行为,维护了注册商标权利人合法权益。
三、运用商标职能促进地方经济发展
__县工商局充分发挥工商部门在实施商标战略中的重要作用,促进我县经济发展。加大对、知名商标的宣传力度,加强对我县、知名商标企业引导工作,指导他们实施商标战略,保护注册商标专用权,争创知名、商标,使企业更好的运用商标参与市场竞争,提高企业产品的市场占有率。指导开展知名商标、商标的申报工作,支持农业合作社和涉农业企业创牌经营,推广“公司+商标+农户”生产经营模式,打造一批农产品商标品牌,指导企业把商标运作和管理作为企业经营的主线,贯穿于企业生产经营的全过程。充分运用职能协助政府,推动企业实施商标战略。要在摸底调查的基础上,建立起本县驰名商标、商标和知名商标梯次培育企业名录。深入全县知名商标以上企业进行访谈,开展上门服务。按照“成熟一批,申报一批”的思路,做好驰名、知名商标的可持续发展工作,逐步形成知名、驰名商标梯次良性循环的态势。运用商标战略促进企业经济发展。
xx年是__普法教育的后一年,一年来,分公司法律事务工作在市公司的指导下,围绕企业的经营发展工作,全面贯彻“依法治企”的方针,在内控制度执行、合同管理、对外纠纷管理、员工普法教育等方面做了一定的工作,现将有关情况总结如下:
xx公司一贯重视对员工的普法教育工作,针对企业中层干部和普通员工分层次做好全员普法工作,加强领导干部、经营管理人员及基层员工法律知识的学习,提高运用法律管理的意识和能力。对于领导干部着重做好法律意识的加强以及法律风险的防范与控制工作,今年5月份,分公司特邀检察院反贪局的干警宣传法律知识,做普法教育。对挪用公款、职务侵占及侵犯商业秘密等罪名进行了着重讲解,以预防此类犯罪的发生。而对于具体岗位人员则偏重于专业法律知识的辅导,以法律理论知识结合上级公司下发的典型案例评析、纠纷案件分析等资料及时组织学习。全员普法工作的开展,使公司上下逐渐培养起自觉学法守法用法的意识,一方面使全体员工能以法律为武器维护企业和自身的权益,推动了公司各项经营管理工作的健康发展,另一方面也使公司领导对企业法律工作更加重视,有力的推动了法律工作的开展在网络建设工作中,今年分公司的网建任务比较繁重,但是公司并没有因此而放松网络建设的质量。在重要项目施工前,分公司都要召集工程施工人员和工程建设管理人员进行法律知识的集中学习,对网络建设中常用的法律进行了强化,以提高他们在网建工作中处理法律事务的能力。
合同管理是企业法律事务的基础工作,xx公司在日常的生产经营活动中,严格落实内控管理制度。公司强化合同管理,建立内控制度的作法是:
一、建立合同专用章和授权委托制度。公司以文件规定,合同专用章由综合部专人负责保管,需加盖使用时,必须经负责人批准。县分公司领导是企业合同的第一责任者,各分管领导为具体责任人,有权代表企业对外订立合同,除此之外的其他人,必须经县分公司领导授权后方能代理签订合同。通过授权委托制度,使代理签订合同的活动得到了有效的控制,杜绝了擅自订立合同的行为,控制了签订合同风险。
二、建立合同订立前的审查把关制度。我们认识到事先审查是合同管理重要的环节,它对于预防合同纠纷,消除利用合同实施违法犯罪的隐患都具有重要意义。公司认真落实合同订立前的审查把关制度,对重要合同交企业代理律师审核把关,防止个人独断专行、故意避开审查的行为,不允许任何人享有超越合同审查的特权。
三、建立合同的签订流程:首先由合同承办部门对合同对方当事人的主体资格和资信情况进行了解和审查,确认其签约能力。其次是进行缔约谈判,对合同的主要构成要件进行磋商。第三是由合同承办部门草拟或填写合同文本后,由相关职能管理部门(含财务部门)对拟签订的合同进行审查。由企业法定代表或授权代表签字后加盖合同专用章确认合同正式成立。
四、建立有合同文本备案制度。合同履行完毕后,由合同承办部门将合同文本及时送档案室归档备案。合同资料归口综合部管理,建有合同文本的归档、查阅制度,有专人、专柜保管各类合同文本。通过对合同主体是否合格、内容是否合法、条款是否完备、经济技术是否可行、责任是否明确、手续是否健全等方面进行审查,从而表明合同风险规避机制、合同预警机制、合同纠纷调处机制、合同规范机制的建立和合同管理制度的相对完善,从而确保了企业合同履行情况的完好。
在用工管理问题上,加强合同管理。每年和劳务派遣公司签订三方劳务合同,招聘、解约员工均据合同办事,杜绝用工劳务纠纷。
五、积极调动各种资源,依法处理涉外纠纷。
为保障企业的合法权益,防范法律风险,分公司建立了企业法律顾问管理制度,聘请了常年法律顾问来指导生产经营活动中的各种企业行为。一是借助法律支撑应对诉讼工作。今年以来,分公司的法律合作方文光律师事务所利用娴熟的经验积极应对司法程序,协助我们处理各种涉外疑难纠纷,减轻了我们的负担。二是借助政府支持改善企业运营环境。业务是我公司极有竞争力的宽带数据业务,但文体局利用法制不健全的机会对我公司业务的经营进行打击和封锁,用行政手段下达处罚通知单。我公司法律顾问一方面利用法律程序与其周旋以赢得时间,另一方面向县委法制办提起行政复议,和县委的主要领导进行沟通,保证了业务的正常经营。
六、加强经济活动过程监管。
对分公司经营过程中发生的'经济活动实行全程阳光操作,依照既定程序处理相应工作。分公司的大中型经济活动评议小组有效行使职权,杜绝了经济活动违纪违法行为的发生。如今年分公司在报废车辆处理过程中,组织经济活动评议小组召开会议,采用竞标的方法处理确保了企业利益的大化。
根据省、市分公司的文件精神,今年对劳动用工进行了全面的清理和规范,劳务派遣制员工统一与劳务派遣公司统一签订用工合同,规划用工程序。对两名年纪较大的门卫进行了辞退,与保安公司签订用工合同,聘用两名保安。
回顾一年来的法律工作,我们虽然取得了一些成绩,但还是存在一些明显的不足。主要是:一是对员工法律教育没有形成完善的体系,企业内部缺乏法律培训教育人材;二是对安全生产整改落实不到位,线路安全隐患得不到彻底解决,产生涉外纠纷;三是电缆防盗工作乏力,盗窃电缆案件得不到遏制,给企业造成重大损失。为了打造出一支学法、知法的员工队伍,用法律武器保障企业的合法利益,20xx年分公司在以下几个方面加大工作力度:
1、加强员工的普法教育,继续提高全体员工的法律意识。
2、加强同律师事务所的深度合作,规范各类商业合同、协议的内容。
3、对有损企业利益的社会行为加强宣传,积极运用法律武器进行维权。
4、深化企业管控制度,对容易产生漏洞的物料使用加强监管。
一年来,我区民政系统法制工作在市民政局的指导下,在区法制办的配合下,以依法行政为目标,以贯彻落实民政法律、法规、规章为核心,通过实施行政执法责任制,提高了依法行政、依法办事、依法管理水平,加强了民政法制法规的学习宣传,提高了全局的法制工作水平。
一、加强领导,精心组织,打好基础。
为切实加强依法行政工作的领导,我们成立了依法行政工作领导小组,据我区民政工作实际,研究制定了依法行政工作规划和《xx区民政局行政执法监督机制》,《xx区民政局xx年行政执法责任制考核方案》等近10项80余条规章制度,并认真组织实施。
首先,狠抓了干部职工的法制教育。根据民政工作的性质和特点,制定了教育学习计划,采取集体学习和个人学习相结合的形式,系统地学完了《社会主义法制建设基础知识》,《xx省执法人员必读》《村民委员会组织法》等法律法规。与各街道党委、杏树岗镇、兴隆牧场签订社会治安综合治理推进依法治区工作责任状,推行公示制、承诺制,设立监督台,健全和完善错案追究制度,形成制约机制。对行政执法人员持证上岗情况进行监督检查,设立举报电话。
其次,下大力气抓了民政法律、法规的汇总、分解工作。我们组织精干力量,对民政工作中适用的法律、法规、规章做了统计、归类和分解,制定了一系列行政执法制度。包括《依法行政工作制度》,《民政局责任人行政执法岗位职责》,《民政局错案追究制度》等一系列规章制度。
第三,把推行政务公开作为拓宽和延伸依法行政的重要措施。向社会公开民政工作的政策法规服务内容、办事程序,坚持做到“五个公开”。一是全区民政系统各级领导,各业务部门责任人管理职责分开;二是办事法律依据公开;三是办事程序公开;四是办事结果公开;五是管理规定公开。
二、强化监督,规范运作,确保落实憗推进基层组织的规范化和制度化建设。
全区15个村委会和104个居委会建立健全了《村规民约》和居民守则》等各项规章制度。特别是抓住今年“爱心献功臣行动”的契机,起草了《xx区民政局“爱心献功臣行动”方案》,并组织18个单位为12户优抚对象解决住房难的问题,为8户优抚对象解决医药费9450元,聘请区人大、区政协、区纪检委主要负责人和各基层单位民政助理共10人作为义务行风监督员,随时监督,反馈行政工作开展情况,使我区民政工作实现了程序公开化、行为规范化、权限法定化、责任明晰化的“四化”目标,使政府的扶贫政策在健康的法制化轨道上运行。
三、依法行政,统揽全局,提高服务水平。
坚持以依法行政统揽民政工作,把依法行政这根主线贯穿到民政工作的各个环节,做到了人人守法,事事依法,不断提高执法水平。
首先,把依法行政工作进一步深化,细化。举办法律业务学习40期,职工干部每人法律学习笔记达到2万字以上,并在窗口服务单位婚姻登记处做到了法律卷宗和各项文书都齐整无缺,档案保管合理,受到市民政局执法检查组的好崐评。同时,每项业务都明确了执法主体,执法责任,执法程序。
其次,大胆改革创新,努力提高民政工作的层次和水平。
一是改革救灾款物发放形式,走自我积累脱贫致富的路子。
二是积极发展经济,增强实力,变输血型救灾为造血型救灾。设立扶贫捐赠站,设专人管理,并将所发放的救灾款物都向民众公开,做到持证上岗,对各项工作的开展情况进行执法检查,对检查过程中涌现出的先进典型进行宣传学习。
今后,我们将继续结合实际,以解决群众反映强烈的热点和难点问题为突破口,重点进行治理,培养和树立更多的先进典型,干部和职工依法办事,为我区的经济繁荣和招商引资工作的开展创造更好的投资环境。
20xx年,全区司法行政法制工作将紧紧围绕司法行政各项业务工作,突出重点,积极发挥法制工作为领导决策和执法管理活动提供服务的核心功能,力求在推进依法行政工作上发挥核心和推动作用,在规范执法和管理行为上发挥骨干和监督作用,在推动司法行政业务发展上发挥智囊和服务作用,努力为全区司法行政事业发展提供法制保障。
一、立足服务保障,促进司法行政各项工作发展和创新
1、按照市、区依法行政考核办法的要求,组织开展依法行政长效考核评价机制的研究。坚持不懈地抓好教育引导,不断提升系统依法行政工作理念,通过强化依法行政基础建设,健全依法行政各项制度,进一步促进司法行政各项业务工作的规范开展。
2、紧紧围绕维护社会稳定,加快经济发展方式转变这一主题,配合争当排头兵和绩效考核活动,围绕涉及司法行政发展的难点、重点问题,在全区司法行政系统开展做好法律服务、法律保障等工作的创新性理论研究。
3、切实提升系统执法人员的能力水平。配合相关业务科室开展执法人员岗位培训,提高系统执法人员综合素质、执法理念和执法水平。做好单位执法证年检注册和法制培训工作。
二、强化执法监督考评,规范司法行政执法行为和管理模式
4、进一步探索行政执法考核评议工作制度,建立科学的绩效考核和激励机制。明确考核范围、内容及考核方式,细化执法工作考核指标,不断调整和完善考核内容,增强考核工作的可操作性,把考核结果作为年终考评的主要依据,进一步增强司法行政系统执法人员依法办事的责任心,提高工作积极性,提升行政执法水平,形成严格执法、公正执法、文明执法的良好风气。
5、做好系统各业务部门执法检查的监督指导工作。强化执法的日常监督和管理,通过执法检查活动,突出抓好司法所、法律援助、公证、律师等法律服务窗口单位的执法工作。
6、滤布进一步把行政执法责任制推向深入。在健全制度、分解执法责任的良好基础上,将行政决策机制、行政执法责任追究机制、评议考核机制和错案追究机制向纵深推进,并认真加以督促落实。重点要落实重大行政决策听取意见制度、合法性论证制度和行政决策责任追究制度,进一步提高全区司法行政系统重大决策的质量,促进全区司法行政系统决策的'科学化、民主化和制度化。
7、做好地方立法和规范性文件制定、审查备案管理工作。积极推进系统规范性文件法制机构前置审查工作,重点解决规范性文件备而不审的问题,建立完善审查意见反馈、征求意见等制度,做到有件必备、有备必审、有错必纠。严格贯彻落实《区司法局规范性文件管理办法》,确保司法行政规范性文件出台的严肃性和合法性,从源头上预防和减少行政诉讼案件的发生。
8、积极做好行政案件的办理工作,切实维护司法公正。要严格坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则做好行政处罚、行政复议和行政诉讼等案件办理工作,坚持调查研究,协作配合,坚持实体和程序均合法的工作原则,严保办案质量,切实维护我区法律服务市场秩序。
三、推进政务公开和行政权力网上透明运行监督工作,提升系统队伍形象
9、继续推进政府信息公开工作,加大政务公开力度。监督各业务科室切实做好相关信息的修改、更新、完善工作,将岗位责任、限时办结、首问负责、一次性告知和服务承诺等各项制度落到实处,进一步扩大政务公开的内容,确保公开内容真实有效。
10、积极做好行政权力网上运行法制监督工作。进一步提高行政权力网上透明运行的质量,加大网上法制监督力度,确保行政权力在阳光下规范运行。