乡镇计生年度工作总结范文（精选20篇）
按号文件的精神，针对我乡人口计生工作存在的问题，经乡党委，政府组织力量、对全乡的计生工作存在的问题进行疏理，狠抓各项问题的落实，并在全乡提出四个重点一是把计划生育主要问题摆出来；二是计生工作出问题的原因找出来；三是解决问题的措施跟上去；四是把整改的任务明确好。全乡上下经过一个月的共同努力、齐抓共管，已初见成效，现就我乡的整改情况汇报如下：
一、全乡上下统一高度认识：
乡党委、政府在接到人口计生工作整改通知后，立即抓工作的落实。于x年xx月xx日上午召开乡村计生工作人员座谈会，下午召开乡班子成员和各村支部书记座谈会。就我乡人口计生工作存在问题、原因。采取怎样措施，要达到怎样的目标展开讨论，各村就如何结合本村实际，要求乡采取怎样措施展开讨论，在讨论中形成共识，统一思想。
二、明确整改工作目标：
x乡党委、政府于x年xx月xx日召开全乡干部大会，大会明确本次工作整改的任务和目标。落实村干部跟踪责任制，完成四项手术任务，规范各村计划生育服务室的建设，加大社会抚养费的征收力度，特别是旧欠的社会抚养费的征收。
落实计划生育户的奖励、优惠、扶助、救助制度是本次整改工作的任务。会上对以上所有工作实行“三定”（即定人员、定时间、定任务）来完成本次整改工作。
三、加强领导、狠抓工作落实。
根据乡党委、政府的会议决定，本次整改工作成立三个领导小组，督查组由乡党委负责人赖道德同志任组长，肖学福、曾祥春任成员，每十天到各村督查一次，并在全乡进行通报。第二组由分管财务副乡长组长，为成员的工作，具体负责各村村室规范化建设和村卫生的整改，计划生育对象的优惠政策的落实。特别是已扎二女户家庭情况的统计和调查。第三组由计生分管领导华明桂任组长，各驻村干部，计生办全体工作人员为成员的工作：负责重点二女户结扎。四术对象钉子户和难点户思想工作。加大征收社会抚养费力度，通过强制手段来整治我乡生育环境。
四、规范生育行为，营造良好氛围。
通过一个月的.整改工作，我乡人口计生工作已初见成效，全乡十个行政村村室已基本上达到“六个一”的标准。完善了村室管理制度。已落实了计划生育家庭的奖、扶优等政策，特别是x年元月1日以来的已扎二女户已全部进入低保，落实村干部跟踪、责任制，通过采用各种有效形式，帮助群众准确了解并掌握现行的生育政策，指导群众自觉落实避孕节育措施。通过整改工作，有效地打击了一批违反计划生育的人和事，强化规范管理和科学管理，推行计划生育工作政务公开化，强化群众在计划生育工作中主人翁地位，保障群众充分享受计划生育的合法权益并履行计划生育的义务，规范了生育行为，营造了我乡良好的氛围，使我乡人口计生工作纵深推进取到了良好的作用。
XX年上半年，全镇的计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级计生业务部门的指导及镇人大的监督下，认真贯彻落实了《人口与计划生育法》，全面执行了《四川省人口与计划生育条例》，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，取得了一定的成绩，上半年，全镇出生人口113人，其中一孩95人，二孩16人，合法生育108人，计生率为96%。
一、上半年工作小结
1.进一步强化了宣传，把转变生育观念作为宣传教育工作重点。一是加强了五期教育，充分利用了广播、标语、板墙报等宣传阵地普及人口与计划生育基础知识，让群众受教育面达95%以上，90%以上的育龄夫妇至少掌握了二种以上避孕方法和优生优育知识;二是加强了婚育观念的转变同法制建设相结合的力度。
2.认真组织开展了2月、6月份的集中“三查”服务活动。通过镇计生办、服务站的认真组织，各村的大力宣传发动，实际参检率较XX年有大幅度的提高，对节育措施和补救措施实行了滚动式服务，基本做到了发现违法怀孕一个补救一个，节育措施到期一个落实一个，推动了计生工作的孕后型服务向孕前型服务转变。
3.不断深化“三结合”，继续推进生产服务。上半年，计生办加大了对计划生育“三结合”工作的统揽力度，制定和落实了对计划生育户实行优先、优惠、优待的倾斜政策，拓展了帮扶思路，积极推进帮扶工作的“三个结合”。已规划“三结合”帮扶户1152户，其中新增户65户，联系户527户，帮带户560户。
4.加强了计生队伍内部建设，提高了干部素质，树立了良好的形象。
5.狠抓了独生子女父母奖励及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的申报工作。
独生子女父母奖励是计划生育利益导向机制的重要组成部分。上半年，计生办大力宣传了《独生子女父母奖励实施办法》及《实施细则》，通过广播、墙报、标语等宣传媒体，把政策交给了群众，让群众了解了独生子女父母奖励的条件、办理的程序。
上半年，完成了XX年新增奖扶对象的调查、登记、复核、申报及XX年奖扶对象的年审工作。XX年，全镇共有奖扶对象136人，其中新增29人。
6.加强了流动人口管理，提升了基层基础工作水平。上半年，对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底，掌握其现居住地的祥细地址，并进行了个案录入和备案管理，依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息，认真做好了“一条信息，一个结果”的反馈和登记工作。此外，借助给流动人群办验证的机会，与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同，建立健全连带责任追究制度，从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明，在一定程度上提高了流动人口管理有效率。
7.加大了对辖区内各村(社区)的督促检查力度。月底由镇计生办督促检查组对各村(社区)一月来开展的计划生育工作情况进行检查，检查结果与补助挂钩，并作为年终考核的主要依据。
二、存在的问题及下半年工作打算
上半年，全镇的计生工作取得了一些成绩，但我们的工作与镇党委、政府及上级业务部门的要求还有一定差距，我们面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨，工作中还存在一些薄弱环节和问题：一是工作水平不平衡，部分村基础工作有待进一步加强;二是流动人口的计划生育管理面临严峻形势，要坚持不懈地抓紧抓好;三是“三查”工作不理想，大部分村都没有很好按照“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展“三查”工作，因此，“三查”结果不尽理想，以后工作中要加强宣传，增强已婚育龄妇女的自我保健意识，严把“三查”关，杜绝违法怀孕。
下半年工作打算：
1.进一步稳定低生育水平，严格执行现行生育政策，严格控制人口数量，强化计生基层基础管理，确保计生率95%以上。
2.继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务，重点强化辖区内流入人口管理，提高《婚育证明》验证率。
3.完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制，继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，继续对农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕节育技术服务。健全计生利益导向机制，依法维护群众合法权益，协调相关部门进一步落实救助政策和措施。
4.建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动，全面推行关爱女孩行动，让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才，大力宣传普及人口与计生法律法规，婚育新风和计生科普知识。
X年我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县人口计生局的指导下，在各部门的配合支持下，在各村(社区)以及计生全体工作人员的努力下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律、法规，坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策，积极开展规范生育秩序的治理，通过全镇上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。现将全年来的计生工作运行情况报告如下：
一、计生指标执行情况
1.全镇人口39300人(其中农业人口37360人)，已婚育妇女8092人，全年出生人口523人，符合政策生育率80.31%，死亡381人，自然增长率3.61‰.
2.出生性别比控制在100：113。
3.“三结合”基地一个(宰龙村)，落实帮扶150户，其中(新增户11户，联系户25户，帮带户114户)。
4.村级计生综合改革、村(居)民自治开展面100%，已婚育龄妇女签约率95%，履约率90.13%
5.避孕节育措施落实率97.27%，及时率92.57%。
6.宣传教育普及率在95%以上。
7.流动人口总数6199人。其中流出6187人，(育妇流出20xx人)，办证1757人。流入人口12人，(办验证12人)。
8.优质服务到位率100%，“三查”达95%。
9.农村计划生育奖励扶助申报，年审达100%。
10.征收社会抚养费159万元。
11.行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访，保一方平安。
二、主要措施
1、加强领导、强化措施
(1)建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组，镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利进行，计生工作整体运转正常。
(2)镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入重要议事日程。一年来，多次召开研究计生工作会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
(3)镇、村(社区)、部门建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，部门(专人)抓落实，实行目标考核，逐级签定“综合目标管理责任书”、“三结合”责任书、“流动人口管理责任书”、“计划生育部门责任制”，做到层层分解、责任到人、目标明确。
(4)建立各级计划生育目标、管理考核机制，实行计生工作的联系村考核制，通过考核促进目标任务的落实。
(5)坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确下步措施和工作方向。
2、强化宣传、搞好服务
认真组织学习，贯彻“一法三规一条例一决定”为主要内容的法律法规，各级计划生育工作文件。会议宣传(含例会)28次，参加人员750人次，发放各类资料8500余份，标语(含固定)450余条，简报24期，投入宣传经费近3万元，通过宣传，群众知晓率达95%以上。
3、严格程序，文明执法
在开展各项计生工作过程中，严格按照相关计划生育规定程序，坚持以人为本，文明执法，理性执法，按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费，做到专款专用，没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。
三、政策兑现
1.严格执行现行的生育政策和技术服务政策等，做到依法行政，文明执法，热情服务，无违规违法现象发生。
2.坚持以长效避孕措施为主的技术服务政策，稳定专业技术队伍，严格施术规程，指导育龄群众的知情选择，基本上保证了手术落实率、及时率。全镇落实了安环464例，取环76例，男扎7例，女扎57例，人流47例，未出现有手术并发症和后遗症。
3.及时兑现计生奖励政策。(1)独生子女父母奖励金，按时按标准发放，兑现率100%;(2)划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。XX年新增35人(其中奖扶33人、特扶2人);继续享受奖扶130人，特别扶助15人。(3)本镇的独生子女考入本科以上大学的，凭录取通知书、《独生子女父母光荣证》、一次性奖励500—1000元，已按喜委发[]年17号文件规定，全面落实兑现;(4)计划生育生殖保健，施术实行免费服务，没有出现乱收费行为。
4.计生“三结合”帮扶150户，在项目、资金、技术、信息等方面提供服务，帮助他们解决了生产、生活、生育中的一些实际困难难。使他们真正感受到党委、政府的关怀、干部的帮助支持和社会的关心。
5.推进村(居)民自治、坚持“党的领导、村委组织、组级参与、户户落实”的工作运行机制，针对各村(社区)实际情况研究召开村民大会(或村民代表大会)，修改和完善了计划生育村民自治章程，制定村规民约，规范与已婚育龄群众签定计划育村民自治协议。协议围绕公正、公平、公开的原则，并接受人民群众的监督，健全计生协会的组织机构，并积极开展计划生育工作。全镇建立镇计生协会1个，村级协会24个，会员3986人。
6.夯实业务基础
XX年我镇被市计生委确定为人口统计监测点，计划生育部门是政府一个职能部门，代表政府履行计划生育工作职责，业务工作做到家底清、情况明、数据准、信息畅，通过调查摸底，校对审核，查漏补缺等工作完善网络建设，建立健全各类账、表、卡、册。
7.计生部门队伍健设。(1)在党委政府的重视下，配齐配强了计生队伍，建立并完善了内部学习、工作、出勤、等制度。(2)加强学习，不断提高工作能力和服务水平。(3)切实转变工作作风，树立为育龄群众服好务的思想，一支内练素质、外树形象，文明执法的高素质计生干部队伍正在形成。
四、存在的问题
1.业务人员(主要在村)素质参差不齐，部份村(居)计生干部缺乏敬业精神，对计生工作有畏难情绪，工作开展不平衡。
2.执法力度不够，遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，计生质量指标呈下滑趋势。
3.流动人口数量大，办证少，很难掌握育龄妇女流动真实情况，给计生工作管理带来较大困难。
4.组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难。
5.推行落实长效避孕、节育措施(上环、结扎)难。
6.计生工作人员工作压力大，激励机制还不够，既影响队伍的稳定，又危及计划生育工作水平的提高。
五、下一步工作
1.进一步稳定低生育水平，完善基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务和指标。
2.抓好人口与计划生育信息系统建设完善。
3.深入开展计划生育文明执法、优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。
4、加大对外流动人口违法生育调查处理，规范处理程序，必要时提取部分违法生育对象申请人民法院强制执行。
5、争取部门配合、齐抓共管、营造良好新格局。
计划生育是我国基本国策。认真做好计划生育工作是我们全体职工的义务和应尽职责。我局根据上级有关计划生育管理规定和年初计划生育工作安排，上半年我们做了以下几项工作：
一、制订20xx年度上半年计划生育目标管理实施方案，实行目标责任制管理，层层落实责任制，积极主动地开展工作，及时完成上级布置的任务。
二、在职工中积极开展了基本国情、《人口与计划生育法》和《恩施自治州计划生育条例》的宣传教育，严格执行计生政策法规，对违反计划生育的苗头处理在萌芽状态。
三、严格进行了人工终止妊娠手术管理，对政策外怀孕终止妊娠的，经县计生局及乡镇计生办审批后，由各医疗卫生单位实施手术，对已领《生育服务证》或《生育证》拟实行中期以上(妊娠14周以上)医学需要终止妊娠的，由县级以上计生、医疗保健机构出具医学诊断结论和医学意见，并经县计生局批准后，实施终止妊娠手术，从未出现一例违范手术案件。
四、继续深入地坚持“一证管多证”，在为流动人口办理《卫生许可证》、《健康证》时，查验《流动人口婚育证明》达100%。
加强外来育龄人员的管理工作，严格查验户口所在地出具的《流动人口婚育证明》，验证率达到100%。
五、严格实行了计划生育报告制度，对每月的住院分娩情况规定在2日前向当地计生部门通报一次，并与月报形式进行上报，对开展接生、引产手术，要填写出生、引产、死亡婴儿性别统计表、按季度上报了县计生局流管站。
六、夯实基础工作，深化优质服务。进一步落实放环措施，确实加强孕前服务，认真做好避孕药具发放工作，对已婚育龄妇女开展了一年两次的怀孕孕情监测，普查率达到100%。
七、建立健全了育龄人员台帐、统计报表、各类帐卡、册、填写及时，上交及时。
八、20xx年度晚婚率、晚育率、计划生育率达到100%。百分之百地完成计划生育目标责任书上的工作。
20xx年我镇人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，在县人口计生委的具体指导和帮助下，坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心任务，扎实工作，创新工作思路，实现跨越发展，全面完成了全年各项目标任务。
一、基本情况
我镇地处xx县东部，幅员面积66.52平方公里，现辖13个村2个社区。20xx年户籍总人口为52746人，育龄妇女15706人，已婚育龄妇女10823人，其中无孩妇女462人，一孩妇女5953人，二孩妇女4081人，多孩妇女327人（20xx年常住人口为40248人，育龄妇女9094人，已婚育龄妇女4537人，其中无孩妇女386人，一孩妇女2465人，二孩妇女1536人，多孩妇女150人）；20xx年全镇户籍人口出生381人，其中政策内生育326人，政策外生育55人，符合政策生育率为85.56%，人口出生率7.23‰；男孩196人，女孩185人，性别比为105.95：100；死亡301人，死亡率5.71‰，人口自然增长率为1.52‰。（20xx年全镇常住人口出生281人，其中政策内生育270人，政策外生育11人，符合政策生育率为96.09%，人口出生率7.14‰；男孩143人，女孩138人，性别比为103.62：100；死亡266人，死亡率6.76‰，人口自然增长率为0.38‰）。
二、工作总结
1、领导高度重视，落实责任
我镇人口计生工作坚持党政一把手亲自抓负总责，把此项工作纳入党委政府的重要议事日程，每个季度召开一次人口计生工作专题会议，解决工作中的重点、难点问题、上情下传、下情上报、情况和经验交流，并且每月集中安排一天时间接待办事群众，听取人口计生办主任和分管领导的工作汇报，解决工作中的实际问题。成立了人口计生工作领导小组，与各村（社区）、镇属单位签订《人口和计划生育目标责任书》，坚持“一票否决”不动摇，坚持奖惩不动摇，始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起，保持高度一致。保障计生经费投入，做到“三保”：即保日常工作运转，保工资待遇到位，保优惠政策落实。
2、强化宣传教育，转变婚育观念，营造宣传氛围
我镇坚持把宣传教育工作放在首位，充分发挥舆论导向作用，采取全方位多层次的宣传教育。继续宣传和贯彻中央《决定》、市委《意见》和县委《决定》精神。一是在今年的春节、六月、七月、八月、九月举行了几次声势浩大的农村赶场日人口计生定点宣传咨询活动；二是悬挂横幅标语20幅，书写墙标、崖标、纸质标语3000余幅（条），出动宣传车辆30余次；三是制作围裙、雨伞等宣传品1000条（把）、中央《决定》（摘选）和人口计生政策宣传资料15000份，，这些宣传资料全部发放到广大育龄群众手中。四是在沙河村和新石村选址新建两个人口文化大院。我镇现有的石牛、沙河、新石三个人口文化大院都举行了评选“好婆婆、好媳妇、科技致富带头人、双文明户、五好家庭”活动，特别是20xx年7月17日沙河村人口文化大院评选活动在7月23日的《xx日报》、20xx年第九期《家》杂志和20xx年第八期《xx人口》上得到了宣传报道。
3、开展孕前型管理，强化服务意识，加强优质服务
我镇把孕前型管理作为经常性工作抓。今年 3月、6月、9月开展了三次免费生殖健康检查活动。3月16日邀请县医院、县生殖健康服务中心专家、医生在石牛村人口文化大院举行预防出生缺陷一级干预讲座和免费义诊活动，当天参加的育龄群众达500多人。通过安排集中时间检查和上门服务，外出对象通过学校找电话号码联系，邮寄信件等方式，我镇常住已婚育龄妇女检查率均达到预期效果。
4、加强流动人口管理
我镇明确专人负责，与村（社区）密切配合，对全镇外出人口进行了全面的清理登记，全镇共流出人口13794人，办理了《流动人口婚育证明》12973个，签订了《流动人口生殖保健合同》4807份，今年的3月和9月与派出所、工商、卫生、城管等部门一起对全镇范围内的流入人口进行清理，登记造册30人，并组织人员及时把流出、流入人员情况及时录入pis信息系统。
5、认真贯彻落实人口计生利益导向政策
我镇认真贯彻落实国家奖励扶助政策、国家特别辅助政策、xx市独生子女残疾扶助政策、xx县独生子女家庭一次性奖励金政策、农村独生女报考市内大学高考加分政策。我镇已享受国家奖励扶助对象累计164人，国家特别辅助对象累计6人，独生子女残疾扶助对象2人，农村独生女报考市内大学高考加分对象累计15人，xx县独生子女家庭一次性奖励金对象累计477人，共发放各种计划生育奖励金24万余元。今年上报独生子女家庭一次性奖励金对象692人，正在审核公示当中。
6、加强人口信息统计，夯实基础工作
我镇进一步加强和完善pis信息系统和计生内网的应用。人口信息变动单从社级开始上报，每月的当月工作任务、已婚育龄妇女登记表及时反馈给村（社区），每月定时召开计生例会，对参会人员进行以会代培训，严格考勤。人口计生办工作人员每人联系两个村，进行业务和日常工作指导。pis信息系统做到数据真实、准确、全面和完整，无逻辑错误。我们每月按时与派出所进行死亡名册和入户花名册的交换工作，每学期开学去教管中心复印幼儿入学名册，每季度与医院交换出生婴儿名册和死亡人员名册。
7 、依法行政，增加工作透明度，注重信访查处效果
我镇为增加计生工作透明度，给群众明白，还干部清白，专门成立了信访调查小组，专人负责管理，对群众的来信来访，坚决予以查处。全年共接待群众来访15次，电话咨询55次，电子信访1件，做到件件必查，查后有果，及时反馈，查处率100%。今年共查处计划生育违法案件55件，已立案查处55件，立案率达100%。无集体上访和越级上访事件发生。
8、投资改建基层服务站阵地建设
我镇原人口和计划生育生殖健康服务站修建二十多年了，年久失修，已成危房，不能使用了。在县人口计生委的大力支持和帮助下，用国债资金和县财政资金49万元对原服务站进行改扩建，镇政府投入20余万元进行室内装饰和附属设施建设，现已建成设备齐全、功能完整的中心生殖健康服务站。
9、发挥计生协会作用，积极开展帮扶脱贫活动
我镇高度重视人口计生协会工作，充分发挥其职能作用，认真履行其民主参与和民主监督职能，加强村级协会的建设；广泛开展“生育关怀行动”，在巩固“三结合”示范项目基础上，继续推行“三结合”工程，共发放资金三万元帮扶致富，“幸福工程”救助贫困母亲行动效果明显。
三、20xx年工作计划
1、党政重视，明确责任
把人口计生工作纳入党委、政府重要议事日程，坚持党政“一把手”工程亲自抓，负总责不动摇，每个季度召开一次人口计生工作专题会议，确保人口计生各项经费投入，形成党政领导亲自抓，分管领导具体抓，单位负责人共同抓的良好工作局面，层层签订《人口和计划生育目标责任书》，坚持“一票否决”不动摇，坚持奖惩不动摇，始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起，保持高度一致。
2、强化宣传教育，营造良好氛围
深入贯彻落实科学发展观，继续宣传中央《决定》、市委《意见》、县委《决定》，利用人口文化大院宣传阵地、简报、专栏、宣传车等形成宣传合力，创造有利于稳定低生育水平的社会环境。
3、继续贯彻落实计划生育利益导向政策
20xx年1月将对全镇47户农村计划生育奖励扶助预测对象、计划生育家庭特别扶助预测对象和独生子女伤残扶助预测对象进行申请和摸底工作，同时审核20xx年度独生女应届高中毕业生高考加分对象；3月份入户调查和审核，同时对已享受奖劢扶助对象、计划生育家庭特别扶助对象和独生子女伤残扶助对象进行年度审核工作；8、9月份对独生子女父母一次性奖励金对象进行入户调查和审核工作。
4、严格控制违法生育
一是切实加强孕前管理，及时落实长效避孕措施，提高避孕节育率；二是加大孕环情的监测力度，一年对各村（社区）育龄妇女进行四次免费生殖健康检查；三是对外出流动人口中未婚男女青年，实施跟踪管理；四是加大孕咕戎独盖谆疃?
尊敬的各位领导：
首先，真诚欢迎各位领导莅临单县检查指导工作。单县位于苏鲁豫皖四省八县结合部，辖22个乡镇(办事处)、502个行政村，总人口120.4万,已婚育龄妇女24万。近年来，我县紧抓省委、省政府“突破菏泽”的历史机遇，大力抓招商，突出抓环境，重点抓工业，努力培植环保、节能项目，积极调整产业结构，大力推进城镇化建设。同时，县委、县政府坚持一手抓经济发展，一手抓计划生育，在领导保障、经费投入等方面为计划生育工作提供了强大支持。下面，我将全县计划生育工作情况简要汇报如下。
一、计划生育工作开展情况
县计生局围绕稳定低生育水平这一中心任务，狠抓计划生育基层基础工作。今年以来，相继开展了春秋季计划生育专项活动，以季度孕检为总抓手，下大力气抓避孕、节育措施，有效控制了人口增长。同时把性别比治理工作提上党委、政府的重要议事日程，由县纪委牵头，从公安局、检察院、法院、卫生局、药监局、工商局、人口计生局等7个单位抽调精干人员，组建了打击“两非”联合执法大队，长年开展打
击“两非”专项工作，取得了显著成效。并积极探索计划生育利益导向机制，县财政按人均9元的标准，每年投入1000余万元的专项资金，用于对计划生育家庭的奖励。县计划生育领导小组成员单位在出台优先、优惠政策时首先考虑照顾计划生育家庭，使遵守计划生育政策的家庭政治上有地位，经济上得实惠，优先分享改革发展成果。同时大力加强计划生育服务阵地建设，08年以来，县乡财政投入20xx余万元，按照国家标准，新建了一座县级计划生育服务站和22座乡镇计划生育服务站，对502个行政村计划生育服务室进行了改建和修缮，为育龄群众提供了一个温馨的服务阵地。近几年，我县积极探索计划生育工作方式方法的转变，采取了一系列行之有效的措施，控制违法生育取得了明显成效。在圆满完成市委、市政府下达的人口控制目标的基础上，20xx年被省委、省政府授予计划生育优质服务先进县，20xx年到20xx年被市委、市政府授予计划生育目标责任考核达标奖，20xx年获得全市计划生育目标管理责任制一等奖，全县计划生育工作保持了健康发展的态势。
二、计生协会工作开展情况
各级计生协会按照“党政所急、群众所需、协会所能”的总体要求，围绕中心、服务大局，积极探索、勇于创新，全县计划生育协会工作继续保持良好的发展势头。
（一）协会组织建设得到新加强。1991年县机构编制委员会下发了《关于成立单县计划生育协会的通知》，设立了“单县计划生育协会”，为正科级事业单位，定编10人。20xx年县机构编制委员会又下发了《关于将县计划生育协会纳入群众团体序列的批复》，将县计划生育协会纳入群众团体序列管理，县计生协为正科级事业单位，领导职数为一正两副，配有会长、常务副会长、专职副会长、秘书长，设群工部、宣传部、项目部、办公室“三部一室”。今年是计划生育协会“换届年”，根据《中国计划生育协会章程》和《中国计划生育协会科学发展规划纲要》及市委、市政府《关于进一步加强计划生育协会工作意见》的要求，乡、村计划生育协会换届工作已圆满结束，乡镇协会配备了会长、专职副会长、秘书长、专职协会工作人员，会长由乡镇计划生育分管负责人兼任，专职副会长由乡镇一名副科级干部担任。村级协会配备了会长，由村支书兼任，秘书长由村计生女专职副主任担任，育龄妇女小组长兼会员小组长，做到了一套班子两支队伍，人员、责任、报酬三落实。县里的协会换届工作已经有了一个完整的`方案，县委、县政府领导班子定位之后，马上进行县级计生协会换届工作。全县共建立协会组织895个，发展会员13万余名，占全县总人口的12%。做到了协会组织健全、职责明确、任务具体，经费投入有保障、办公有场所、活动有阵地、培训有设施、服务有保障，为计生协会工作的正常开展奠定了坚实基础。
（二）协会各项工作取得新进展。今年以来，县乡计生协会充分发挥职能作用，以弘扬婚育新风，修订完善村规民约，综合治理性别比，强化生殖健康教育，实施幸福家庭工程，帮助群众脱贫致富为重点，充分发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的作用，全方位推动计划生育协会工作向纵深发展。
一是深入开展计划生育群众性宣传教育。计生协会利用群众休闲娱乐的时间，大力开展群众性宣传教育工作。计生协会指导各村结合农村文化大院、图书室、人口学校等文化阵地，举办好读书会、演讲比赛、科技讲堂等活动。充分利用秧歌队、腰鼓队等地方文艺特色的文化载体，村村成立由协会理事、会员参加的计划生育群众文艺宣传团队，自编自演丰富多彩、喜闻乐见的群众性文化娱乐节目，并植入计划生育内容，演身边人、唱身边事、宣传身边典型，做到村村有活动。组织庄户剧团，进行巡回演出，每年县驻地至少举办3场次，乡镇驻地至少举办2场次演出，深受群众欢迎。利用年集、庙会等活动，组织开展生育文化精品节目，包括写春联、送年画，赶文化大集，唱文化大戏。今年以来，县乡计划生育协会累计投入宣传教育经费80余万元。
二是积极推行计划生育村民自治。今年以来，我们认真贯彻省市计生委、计生协文件精神，大力开展村规民约修订工作，积极推动计划生育村民自治。在村“两委“换届结束后，县计生协会下发了《关于在全县开展村规民约修订工作的意见》，县乡成立督导组，指导村级对《村规民约》进行了修订，充实了移风易俗、男女平等、利益导向内容。目前全县502个行政村全部修订完善了《计划生育村规民约》，并与育龄群众全部签订了《计划生育村民自治合同》。在修订完善《村规民约》过程中，我们坚持合法原则、民主原则、“一村一约”原则、创新原则和带头原则，严格按照宣传发动、组织起草、讨论审议、征求意见、合法审查、大会通过、监督执行等七个阶段，有组织、有计划地进行。对村规民约正式稿印发到各村各户，做到了“一户一纸”，并在村显要位置以大型喷绘形式张榜公布，做到了“一村一牌”。同时，开展了“百村”典型示范带动工程。结合新农村建设，选择经济基础好，干部基础好，群众基础好，计生工作基础好，基础设施好，村容村貌整洁，产业有特色，乡风文明，管理民主的建立了示范典型村76个，充分发挥村民自治带头作用，取得了显著成效。
三是大力推行新农村新家庭计划。紧紧围绕“倡导新风尚、培育新农民、创建新家庭、建设新农村”这一主题，引导群众崇尚科学、摒弃陋习，尊老爱幼、邻里和睦、优生优育、
20xx年是“”规划的起步年，为了认真贯彻落实中央和省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，确保全镇人口和计划生育目标的实现。半年来，我镇紧紧围绕县委、县政府制定的人口与计划生育目标责任的要求，针对全镇实际，强化责任，细化措施，狠抓落实。截止3月底，全镇共出生婴儿477人，其中一孩403人，二孩64人，多孩10人。计外出生二孩7人，符合政策生育率为97.9%，人口出生性别比为100：102，控制在正常值范围，无“两非”案件发生。主要工作如下：
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度，镇党委十分重视计划生育工作，安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作，并将人口计生工作列入重要议事日程，逢会必讲计划生育工作，镇党委每月听取一次计生办工作汇报，镇计生办每星期一开工作例会，及时研究部署计划生育工作，做到情况明，措施力;坚持党委委员带头，党总支书记负责的计生工作机制，镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书，同时建立专干包村制度，机关干部和计生服务中心人员包村，村干部包组，包户，工作和工资挂钩，严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传。利用网络，设立咨询台，发放宣传材料等多种途径，进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育，强化宣传氛围，利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动，发放入户宣传资料5000余份，刷写小标语100条，宣传挂图100套，引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
三、着力规范生育秩序。今年来，我们认真清理生育情况，确保出生人口统计准确率达到100%，对20xx年10月1日以来的生育对象进行了认真清理，对照统计口径及时做好入户调查，入户审核，及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇，并加大力度，采取有效办法落实补救措施。我们在此项工作中，主要领导加强督办，专班队伍不辞劳苦，牺牲个人休息时间连续作战，从20xx年10月1日至20xx年3月31日，全镇共补救计外三个月以上孕妇8例，有效遏制了全镇二孩符合政策生育下降的趋势。我们还配合县执法大队，坚决打击违法生育行为，在三月份的突击月活动中，严格依法行政，征收社会抚养费10多万元。通过建立健全严格监管制度，建立党政负责，部门配合，综合治理，孕情过程管理的有效机制，全镇没有发生一起非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠事件。
四、流动人口管理到位。今年以来，我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。一是宣传服务到位，春节前后，利用大流出人口返乡之际，组织5个专班集中开展一次人口法律法规，生殖健康，避孕节育知识宣传培训，现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育证明》，签订《村民自治合同》，建立健全流动人口档案。二是访视服务到位，对返乡流动人口上门“家访”，对流出人口集中地进行“外访”，对在外遇上困难的人员进行“探访”，对群众反映有疑点的人员进行“查访”。三是帮扶到位，对流出人口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾，如帮助耕种，提供资金信息等，复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站，解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位，准确掌握流出对象的电话号码，定期与外出已婚育龄妇女联系，收集相关信息，随时掌握流出已婚妇女的基本信息。
五、开展优质服务，落实长效节育措施。全镇以季度“三查”为突破口，确保“三查”服务质量，坚持做到“三到位”。一是组织保障到位，各村成立以支部书记为第一责任人，村计生委员和其他干部为直接责任人的工作专班。二是计生专干责任到位，“三查”前村计生委员将育龄重点对象名单拟出，交由组长通知到人，说明普查时间和地点。三是结帐到位，全镇所有村干部每人一年拿800元专项资金结帐。扎实开展婚前婚后、孕期、产后和术后“五登门”服务，坚持定期随访，计生专干和技术人员一道，把关心爱护送到千家万户。广泛开展避孕节育“知情选择”，坚持“该上环的一律上环，该结扎的一律结扎”的原则，确保长效节育措施落实率70%真实可靠。通过开展服务活动，既掌握和了解环孕情，又方便了群众，并且保障了育龄妇女的身体健康。
六、落实奖扶政策，健全利益导向机制。一方面让广大育龄群众优先享受改革发展的成果，通过奖励让群众少生优生，另一方面是通过健
全社会保障制度，让群众从“多子多福”“养儿防老”等传统的生育观念中解脱出来，做到老有所依，老有所养。全镇有新增农村奖励扶助对象138人，有新增特别扶助对象6人，有198名农村享受高考加10分。对上述对象我们做到认真核实，严格资格确认，及时上报，无一例差错发生。
虽然上半年我镇计生工作取得了一些成绩，但也还存在违法生育增多，工作经费不足等一些问题和困难，但我们有信心和决心做好下半年的工作，为完成全年的工作目标任务而努力奋斗!
上半年，宜兴埠镇计生宣传工作服务群众为中心，以开展‚倡导婚育新风‛宣传活动为载体，以推进家佳计划为抓手，持续增强计划生育的影响力和针对性，推动计生工作上水平。
一是抓活动，营造浓厚氛围
紧紧围绕‚倡导婚育新风，促进性别平横‛的宣传主题，本着贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，深化宣传教育活动。
一是广泛开展集中性宣传活动。在人流密集、开放公开的公共场所设立宣传点，免费向过往群众发放关于更年期健康、优生优育、计划生育政策、生殖健康保健等各种宣传材料，设立有关生育关怀、奖励扶助等大型展牌，悬挂关于‚天地平衡风调雨顺，男女平衡国泰民安‛、‚消除性别歧视，促进家庭和谐‛等内容多幅标语，设立咨询台现场进行答疑，短时间内在全镇范围营造了少生优生、生男生女都一样的科学进步的婚育观念，树立了和谐家庭、和谐社会的文明理念。上半年，我镇共组织各类集中性宣传活动十余次，免费发放宣传材料及宣传品15000余份，避孕套20xx0余只，免费接受咨询500余人次。
二是集中开展日常性宣传活动。强化育龄群众的直接宣传导向，充分利用短信平台、飞信等现代化的宣传手段，将本次宣传周的宣传主题、内容、时间、地点第一时间发送到育龄妇女。同时强化入户宣导，以没次宣传主题为主要宣传内容，结合群众对婚、性、孕、育及生殖保健知识的需求，将精心制作的小折页、笔等群众喜闻乐见的宣传品入户发放到位。截止目前，我镇各类宣传品的入户率达到95%以上，确保了每次宣传活动达到人人皆知、户户知晓的宣传声势。
二是抓载体，深化工作内容
以温馨、健康、关爱为主题，以建设社会主义新型生育文化为目标，不断深化计生工作内容。
一、大力实施早期教育发展工程。深入开展‚家佳推进计划‛，在全面扩展计生服务的链条和范围的基础上，对0-3岁早期发展工作进行了重点深入的部署，全力打造我镇早期教育发展工程的品牌。一是建立0-3岁婴幼儿早期教育发展基地。按照‚公益优先、注重品质‛的要求，先后投入 余万元，在镇中心幼儿园内建立了具有较高的专业品质，集咨询、训练、游戏、启蒙、体验及指导等多种功能为一体的宜兴埠镇人口早期教育发展基地，占地面积达到 平米。基地内设感统训练、快乐音乐、智慧书屋、精细活动、社交体验5大功能区。二是建立早期教育服务网络。明确职责和分工，确立了由镇政府负责投入经费、组织协调，镇计生办负责具体指挥运行，村居计生专干负责入户指导，早教基地负责课程设定、安排师资力量的早期教育服务网络。截止目前，0-3岁婴幼儿家庭入户指导宣传率达到了100%，利用早期教育发展基地开展亲自活动10余次，得到了婴幼儿家庭的广泛认可和欢迎。三是建立专业化的早期教育队伍。成立了60人宜兴埠镇早期教育服务骨干和宜兴埠镇早期教育入户指导员两只队伍，全面负责早教课程和方法的指导和推广。同时积极参加区计生委开展的关于人口早期教育先进理念和专业早教知识的培训，定期邀请早教专家到我镇开展早教知识讲座，不断提高我镇早教从业人员的理论专业水平和实际操作水平，增强服务本领。
二、持续增强扩大古镇网站、论坛、飞信、沃友等网络媒介的影响力。在继续搞好本镇计生网站、论坛、贴吧等网络宣传媒介的建设和改进工作的同事，将网络媒体的影响力扩大到群众中去。进一步细化古镇论坛内容，以每个街居为单位将论坛分为18个板块，各街居均有自己的集中板块，作为报道本街居计划生育工作的阵地，不断增强论坛的针对性。与此同时，将宜兴埠镇飞信、沃友服务全面推广至育龄妇女当中，以每日免费发送《天气预报》和《天天养生》为抓手，促进广大育龄妇女、群众自愿加入飞信。同时扩展飞信服务内容，将优生优育、生殖健康、计生政策以及开展计生各项活动及工作的信息及时通知到育龄群众当中，增强计生工作对育龄群众的凝聚力和影响力。
三、创新完善宜兴埠镇计划生育利益导向新机制。20xx年，宜兴埠镇根据计生工作新形势，结合宜兴埠镇实际，制订出台了《宜兴埠镇计划生育利益导向新机制实施意见》，在巩固和完善各项优先优惠政策的基础上进一步健全利益导向机制，加大资金筹措力度，立足于解决计划生育群众最关心的利益问题。与此同时，今年伊始，在结合前几年利导政策实施效果基础上，对利益导向机制开展深入调研，进一步加强各项利导政策的效果分析，上半年《关于我镇人口和计划生育利益导向政策的分析评估和完善对策》在区调研交流活动中获得了全区第一。
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一是继续完善早期教育基地的各项配备。预计将购进各种大型情景玩具、音乐乐器、活动工具等各类早教教具达到62种600余件。确保在硬件的配备上充分考虑到每一个孩子的成长需要和特点，确保了每一位来到早教基地家庭都能够得到包括大运动、社会行为、认知、语言等全方位训练和体验。
二是加强‚家佳示范户‛三级联创和‚我身边的家佳示范户‛活动的宣传力度。做到有安排、有活动、有评选、有表彰。督促各街及时上报典型案例，并对案例进行逐一审查，确保我们的示范户都是实在的优秀，能起到典型示范作用的。同时切实加强宣传力度，充分利用我镇的飞信、短信平台
三是出台新的利益导向机制方案。进行重新梳理，加强各项政策的改进和创新，拓展利益导向的广度和深度，推动形成与经济社会政策更加衔接兼容的计划生育利益导向体系，保证计划生育家庭真正得到经济上的实惠和合法利益上的保障。
四是出台宜兴埠镇20xx年人口和计划生育目标责任制考核细则。以《北辰区20xx年人口和计划生育目标责任制考核细则》为基础，整理一年来计生工作的经验和教训，对《宜兴埠镇关于对各街和街道计划生育工作实行绩效考核的实施意见》进行重新的整理和补充，修改部分条款和考核标准，使绩效考核更符合我镇计划生育工作的实际情况，真正起到奖励先进，督促后进的作用，使我镇明年计生工作水平更上一层楼。
目前的问题
一、利导问题。部分政策利导机制失灵。在‚利导‛机制中，‚利‛是基础和前提，‚导‛是关键和目的，‚导向‛作用就是让群众得到物质利益同时，转化推动目标的精神动力。但是，我们有些政策显然已不适应当前实际情况。最突出是从20xx年开始施行的退二胎指标奖和晚婚奖。以退标奖为例：在整个利导机制中，退标奖的含金量是最高的，区、镇、村三级奖励，一户家庭最高可以拿到3400元，其中镇街奖励1400元。但是，衡量奖励效果并不仅仅退标人数的绝对值，还有是否降低了生育水平和二孩生育数，从目前数据来看，退标奖的实施对降低群众生育欲望，降低二孩出生水平并没有明显的正相关的效果。同时，从基层了解看，退二胎指标的家庭大多是本来就没有生育二孩愿望的家庭，而对二孩摇摆不定家庭并不会为了退标奖出台而放弃生育二孩的倾向。因此，就宜兴埠镇来说，退标奖已经单纯沦为独生子女家庭奖励，前期导向作用不在，‚利导‛仅剩‚利‛而无‚导‛。另一方面，在我国现阶段全社会的养老保障体系还不健全的情况下，仅仅单纯鼓励退二孩，会降低计生家庭未来抗风险能力，同时增加了地方性在抵御人口风险中的财政支出，面对中国日渐深化的老龄化趋势，单纯提倡降低出生人口数量已经不利于人口的长远安全和社会的和谐稳定。
二、惩罚不到位。目前我镇对计划生育奖励得多，惩罚的少。老百姓普遍心理能赖就赖，有的通过个人手段上了户口，有的等人口普查机会上户口。惩罚不到位，造成群众对计划外生育的后果没有强烈的意识，而且对周围群众产生了不好的影响，认为政策放宽了，可以随意生了。
解决措施
一是进一步加强统计信息的准确度。要求各街居以求真务实为导向，采取均数监控、个案核查、过程管理的方法，坚决把家底摸清、把数字搞实。采取有力措施，对全员人口系统中育龄妇女信息进行再一次的彻底核实，对本镇全部6092名育龄妇女编码、姓名、出生日期、身份证号、婚姻状况、配偶具体信息、生育情况、居住地及户籍地地址，进行逐一重新核对，特别是对已婚和未婚育龄妇女婚育情况进行深入排查，确保人口信息底数清、帐卡清、报表清，做到零漏报、零错报、零迟报，不留死角。
二是进一步加强人户分离人员联系。以今年春季育龄妇女健康查体和发放各项计生利导奖励的有力契机，对人户分离育龄妇女信息进行进一步核查，再次核实其现居住地址、联系电话等各项信息。同时对人户分离中的重点人员，采取实地走访、部门间信息间交流等多种有效途径，确保其联系信息的真实有效，做到不丢漏一人，不失控一人，保证人户分离人员管理不断线。
三是进一步加强入户访视工作。进一步明确育龄妇女管理人，明确专职管理范围，严格按照计划生育随访服务制度，以重点育龄妇女为对象，要求各街居专职切实加强经常性入户随访工作。与此同时，切实强化入户随访工作的督促检查，镇计生办坚持每季度对入户随访工作的落实情况开展检查，并对入户随访效果进行如实考核打分，分数直接计入年底考核，直接与年终奖励挂钩，每季一小结，年终大总结，确保入户工作制度得到严格贯彻、扎实开展。
四是进一步加强社会抚养费征收力度。针对当前计划外生育有所抬头的现象，将对近年来拒缴、拖欠社会抚养费进行一次严厉整治，在全镇氛围内对违法生育现象敲山震虎。确定征收目标，对政策外生育者，发现一例征收一例，不故意拖，不留死角。坚持法制教育为先，主动上门做工作，对违法生育对象面对面地进行计生法律法规的宣传教育，督促违法生育对象主动缴纳社会抚养费;对拒不缴纳社会抚养费的对象，依法采取强制手段，送法院进行拘留;对在法律时效内未缴纳社会抚养费的对象，及时向法院提起强制执行申请，由法院牵头下达强制执行决定书，强势推进全镇社会抚养费征收工作扎实开展。
五是进一步加强宣传教育工作。以近一个阶段的‚倡导婚育新风，促进社会平等‛、‚北辰区‘家佳示范户’创建评选活动‛以及‚5.29会员活动日‛和‚母亲节暨幸福工程救助贫困母亲活动日‛等为载体，开展形式多样的宣传活动。同时，要求各街居专干切实做好入户宣传，采取上门宣讲、发放明白纸、集中授课等方式提高政策入户率和群众的知晓率，宣传品入户率达到100%。短期内在全镇范围内营造少生优生、生男生女都一样的科学进步的婚育观念，树立和谐家庭、和谐社会的文明理念，从而提高群众实行计划生育政策的自觉性，有力地促进宜兴埠镇计生工作上水平上台阶。
转眼间，20xx年上半年的时间结束了，在上半年的计划生育工作中，我们总体来说做的非常的好，但是其中也夹杂着一些事情的发生。因为有很多人的思想能力和素质都没有得到提高，超生的情况还是有发生，所以计划生育的工作一刻也不能放松。
20xx年我社区围绕街党工委、计生办下发的人口与计划生育工作要点开展各项工作，在迎奥运创和谐之年，我社区做好宣传发动工作，抓住机遇，围绕稳定低生育水平及《决定》做好计划生育优质服务工作。从中掌握工作思路和技巧，提高办事效率，结合辖区实际情况，利用辖区资源，下面，我将计划生育20xx年上半年工作总结如下：
一、 辖区基本情况
认真学习计划生育微机管理系统，掌握一定技能，按时做好月报表、季报表，并与微机数据相符，截止5月底我辖区共有2241户、6337人，有育龄妇女1385人，流动育龄妇女38人，新生婴儿26人。
二、 为育龄群众办实事
1、20xx年1月7日我向阳楼街计生办举办“救助困难母亲启动仪式”，我社区困难妇女郭萍、崔文玲受到救助。春节前为把政府温暖送到困难育龄妇女家中，为陈玲、陶玉英、华玉子、王叔仙、杨慧臣、李佩琴等送去现金、大米、食用油等，合计人民币1200余元。
2、对辖区内26名新生儿家庭及时入户访视服务，宣传优生优育知识和新生儿护理常识，并送去避孕药具及宣传材料。
3、经常深入到育龄妇女中，宣传生殖健康知识，了解她们的生产、生活、生育等情况，发现她们有各种心理障碍及时沟通解决并进行心理调适。半年来为重点人员送药具136盒。为提高妇女身体健康，3月26日组织12名妇女进行免费生殖健康查体，5月28日组织14名妇女参加了优惠价格妇科查体，提高了妇女自我保健意识，做到有病早发现早治疗。
三、充分发挥计划生育协会作用，做好计划生育工作计划
结合辖区情况，今年协会项目定为：“关爱流动人口，共创和谐社区”。围绕此内容开展以下活动：
1、20xx年1月30日，我社区举办“迎新春联欢会”，有43人参加，丰富了居民及流动人口的文化生活，提高了他们的文化生活品位。
2、20xx年2月1日，为加强社区青少年的思想道德教育，社区对假期学生进行法制安全教育讲座，有58名学生参加，教育学生如何做一名合格的社会主义接班人，及出行安全，不进网吧，拒绝毒品，遵纪守法，过一个健康快乐的假期。
3、20xx年2月19日，社区为寒假学生举办“迎奥运、讲文明、树新风”趣味运动比赛，有65名学生参加踢毽、跳绳、钓鱼、投沙袋等活动，学生兴致高昂，各自发挥特长，团结友爱，将活动推向高潮。
4、20xx年2月21日，我们邀请社区内因南方冰雪灾害滞留在津过年的流动人口12人，请他们一起品尝天津元宵，感受津城元宵佳节，让外来人口感到大雪无情人有情，虽然在异土他乡时刻有关爱他们的天津人，使外来人口感受到真情和温暖。
5、20xx年3月5日，我社区在国际“三八”妇女节到来之际，组织社区妇女21人参观天津元明清天妃宫遗址博物馆，通过参观使大家对我们中国古老的文明历史发展有更深刻的认识，妇女从中更加热爱祖国、热爱家乡。
6、20xx年3月28日，组织社区居民开展“喜迎奥运，文明礼仪”英语培训班，由社区刘老师给居民讲怎样学习外语，见到外宾如何打招呼，及简单日常用语，大家认真听讲，体现社区文明和谐的氛围。
在20xx年的下半年工作中，我们还是会继续不断的努力的，这些都是我们一直以来不断的工作得来的成果，我们不断将我们的工作做差了，我们只有做的更好，这样才能将我们的工作继续保持下去，我们国家的繁荣昌盛才能不断的进步!
镇的计生工作在镇党委、政府的高度重视和准确领导下，在上级业务主管部门的正确指导下，取得了很好的成绩，具体做法如下：
一、领导重视：
镇党委、政府在年初就下达了《镇社会抚养费征管用和“两非”案件查处奖励办法》，始终坚持对各行政村进行“月积分”考核，加强了对村级计生工作的调度和对村干部在计生工作过程中的.责任追究，极大的促进了我镇计生工作上台阶，进一步夯实了我镇计生工作的基础，取得了优异的成绩。
二、效果显著：
1、截止统计年度9月末，全镇共出生719人，出生率13.1‰，自然增长率8.4‰，总政策符合率69.8%；其中，男孩382人，女孩337人，总性别比113，一孩性别比102，二多孩性别比127.
2、截止统计年度9月末，全镇共完成节育手术合计980例，其中，女扎10例，上环845例，引流产125例，两女扎2例。节育手术新账完成率103%，出生引流比0.17%。
3、截止统计年度9月末，全镇总检出率8.23‰，政策内二多孩检出率2.21‰，二多孩早孕发现率45.09%。
4、全面落实关于一孩领证户、两女结扎户的“三项制度”资金由镇财政所统一打卡发放，并对全镇40个“贫困母亲”发放慰问金0元。
5、加大了社会抚养费的征收力度，截止11月末全年全镇共征收社会抚养费75余万元。
6、加强了对流动人员进行全面清理、建档，对流动人口孕检对象及时落实孕检，并做好网上反馈工作。
7、加大“两非”案件的摸排力度，全力配合县“两非”案件专案组查处“两非”案件，全年共查结“两非” 大案要案1件。
8、全年共完x县计生委年初下达的孕前优生健康检查任务的100%。
9、全镇共投入10多万元，创建了镇计生宜家工程项目，并顺利通过了市县验收。
三、成绩优异：
完成市县下达的各项工作任务。
加分因素：
①我镇全年共查结“两非” 大案要案件，全面完成全年“两非”任务。
②启动并实施了镇计生宜家工程项目，全面通过了市、县检查验收。
四、存在问题：
1、计生工作中上级要求的只有任务，没有具体工作措施，计生执法又受“八个不准”约束，造成工作无法开展的局面。
2、部门协调困难，综合治理流于形式，不能形成齐抓共管的局面。
3、村级干部面临换届选举，思想不重视，不愿意得罪人失选票，得过且过。
4、上级主管部门压任务，村级又清理落实不力就造成村级上报虚假数字、虚假手术。
五、下步工作建议：
1、坚持“月积分”考核工作机制，加强调度，强化责任。
2、加强部门协调，上下联动，齐抓共管。
3、加大惩处力度，对村级严格执行计生“一票否决”。
一、扎实抓好计生工作，发挥基层协会作用
1、各村(居)计生协会要组织协会理事一班人、计生女组长学习中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》和省、市、县的计生工作决策，结合我镇当前人口计划生育工作严峻形势，科学制订系统的学习宣传，计划，核心组织，周密部署，广泛开展有重点，多层次，多形式的学习宣传活动，进村入户向广大群众宣传发动，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏人，家喻户晓，达到转变群众的观念，提高群众实行计划生育的自觉性，为我镇计生工作营造良好的舆论氛围。及时发现总结，推广先进典型，充分发挥示范带头作用，坚持落实例会制度，工作汇报制度，检查评比考评，不断提高创建规范化和制度化水平。
2、摸清底子，及时为计生行政部门提供信息，各村计生协会会长、理事、秘书长、女组长和协会会员要自觉带头实行计划生育带头参与计生“双查”落实“四术”，同时带动、督促各自的亲属和所包组的联系户落实计划生育，在去年清理外出育妇的基础上，继续摸清本组流出，已婚育妇变动情况和在家已婚育妇的生育、节育、“双查”情况，各村、组计生瞒报、漏报情况，各组的初婚、出生情况及“四术”、“双查”情况，未落实措施原因，做到底子清、情况明。
3、在落实“国策”当中熟悉服务知识，为育妇提供优质服务，各级协会会员、女组长要深入村、组，走进各家各户，多与群众交流，多做思想工作，协助村两委做好“双查”、“四术”工作，女组长特别要做好“十二上门”服务工作，确实为育妇提供优质服务，进一步融洽党群、干群关系。
4、加强民主监督，促进计生工作公平、公正。各级计生协会要发挥监督职能作用，对同级计生行政部门在计生工作中推选的利益导向(幸福工作项目、小额贴息贷款、二女结扎、独生子户、独女贡献奖和计生困难优惠奖扶政策落实)要积极参与宣传、服务、监督。对村干部是否存在计生瞒报、漏报、村级计生工作是否公平、公正进行监督，发现存在问题要及时上报镇党委、政府，确保计生工作公平、公正，“一碗水端平”。
5、制定责任，落实绩效考评。各村(居)计生协会要把任务分解到理事、女组长所包村组，坚持工作业绩与工资挂钩制度，对计生违规、违纪、违法的会长、女组长要坚决调整处理，在计生工作中，表现突出者要给予表彰。
6、抓服务关怀，以人为本。一是继续做大做强“幸福工程”项目款安全运行。二是生育关怀工作，在做好不育症免费治疗、唇腭(唇)裂儿童免费治疗、金秋助学、安居补助、紧急救助、二女户招婿等工作。在优生早教等项目基础上，做好计生户家庭意外伤害保险工作。
二、深入开展“三联创”，坚持推行“一包六带头”，进一步抓好“三结合”
镇、村计生协会要积极、主动争取党委政府对协会“四联创”活动的领导作为一项重要工作来落实。力争做到“四纳入五同步”(即：协会建设纳入人口计生工作党政一把手亲自抓，负总责的议事日程，纳入党委、政府的督查范围;纳入人口计生工作考核内容，纳入村级组织配套建设;协会工作与人口计生工作同研究、同部署、同检查、同考核、同表彰。)
今年，根据县计生协会规划：我镇创建一流村协会1个：华峰村，创建合格村(居)协会5个：九曲村、树林村、连益村、村坑村、东溪居委会。(详见附表)要求一流村创建“五好小组”达到70%以上，合格村“五好小组”达到50%以上，一般村“五好小组”达到25%以上，各村(居)计生协会根据本地实际，明确“三级创先”标准，把规划任务落实到村、组，女组长要村两委担负起组织协调作用，带领会员落实“一包六带头”，带领广大育群落实计划生育措施，村级会长、女组长要提供优质服务，落实把计生工作基础夯实。计生工作要与群众的生产、生活、生育相结合，要把为计生群众服务做为我们一切工作的出发点和落脚点。
当前，有五个方面的服务工作必须加强。(1)“幸福工程”救助资金的做大和扩大;(2)大力倡导新婚夫妇实行婚前检查和孕妇进行优生检测;(3)要加大对青少年生殖健康教育和服务力度;(4)大力做好艾滋病预防的知识宣传教育工作;(5)积极参与推动“三优”工作并把“三优”工作指标及开展生育关怀行动纳入协会“三联创”评优内容。
三、营造浓烈宣传氛围，进一步开展计生村民自治工作。
协会宣传教育活动的核心，各级计生协会要积极探索群众喜闻乐见的宣传内容，宣传形式，宣传方法，进一步参与“婚育新风进万家”，“关爱女孩行动”活动，全面深化“生育关怀行动”等活动的形式。普遍开展女组长演讲和系列服务活动，营造浓烈的宣传教育氛围。我镇原来在华峰、梨坑、连新、连城、村坑计生村民自治工作试点的同时，计划以点带面，逐步铺开，促进计生工作下移和工作职能的转变，使村级建立“两委负总责，协会为骨干，村民搞自治，自我管理群众做主人”的新的管理体制，逐步形成多数人的工作新格局。
四、加强基层计生协会队伍建设，努力把计生协会建设成：学习型、研究型、创新型、有作为的群团组织。镇、村协会要对协会理事、女组长、会员进行一次全面整顿，不断吸收协会自愿者，年轻有文化的专业技术人才，勤劳致富带头人，社会能人吸收到协会队伍中来，抓好后进转化，立足抓村组、打基础、抓薄弱、求实效，抓两头带中间，促进整体平衡。
20xx年我县人口和计划生育工作是“省级”优质服务县，在这形势下，镇村计生协会一定要紧紧围绕县委、县政府的总体部署，抓住机遇，围绕中心，服务全局，协调互动，为做好我镇计生工作而作出努力。
XX年是“十二五”规划的起步年，为了认真贯彻落实中央和省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，确保全镇人口和计划生育目标的实现。半年来，我镇紧紧围绕县委、县政府制定的人口与计划生育目标责任的要求，针对全镇实际，强化责任，细化措施，狠抓落实。截止3月底，全镇共出生婴儿477人，其中一孩403人，二孩64人，多孩10人。计外出生二孩7人，符合政策生育率为97.9%，人口出生性别比为100：102，控制在正常值范围，无“两非”案件发生。主要工作如下：
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度，镇党委十分重视计划生育工作，安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作，并将人口计生工作列入重要议事日程，逢会必讲计划生育工作，镇党委每月听取一次计生办工作汇报，镇计生办每星期一开工作例会，及时研究部署计划生育工作，做到情况明，措施力；坚持党委委员带头，党总支书记负责的计生工作机制，镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书，同时建立专干包村制度，机关干部和计生服务中心人员包村，村干部包组，包户，工作和工资挂钩，严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传。利用网络，设立咨询台，发放宣传材料等多种途径，进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育，强化宣传氛围，利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动，发放入户宣传资料5000余份，刷写小标语100条，宣传挂图100套，引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
三、着力规范生育秩序。今年来，我们认真清理生育情况，确保出生人口统计准确率达到100%，对XX年10月1日以来的生育对象进行了认真清理，对照统计口径及时做好入户调查，入户审核，及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇，并加大力度，采取有效办法落实补救措施。我们在此项工作中，主要领导加强督办，专班队伍不辞劳苦，牺牲个人休息时间连续作战，从XX年10月1日至XX年3月31日，全镇共补救计外三个月以上孕妇8例，有效遏制了全镇二孩符合政策生育下降的'趋势。我们还配合县执法大队，坚决打击违法生育行为，在三月份的突击月活动中，严格依法行政，征收社会抚养费10多万元。通过建立健全严格监管制度，建立党政负责，部门配合，综合治理，孕情过程管理的有效机制，全镇没有发生一起非法胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠事件。
四、流动人口管理到位。今年以来，我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。一是宣传服务到位，春节前后，利用大流出人口返乡之际，组织5个专班集中开展一次人口法律法规，生殖健康，避孕节育知识宣传培训，现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育》，签订《村民自治合同》，建立健全流动人口档案。二是访视服务到位，对返乡流动人口上门“家访”，对流出人口集中地进行“外访”，对在外遇上困难的人员进行“探访”，对群众反映有疑点的人员进行“查访”。三是帮扶到位，对流出人口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾，如帮助耕种，提供资金信息等，复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站，解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位，准确掌握流出对象的电话号码，定期与外出已婚育龄妇女联系，收集相关信息，随时掌握流出已婚妇女的基本信息。
X年我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县人口计生局的指导下，在各部门的配合支持下，在各村(社区)以及计生全体工作人员的努力下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律、法规，坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策，积极开展规范生育秩序的治理，通过全镇上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。现将全年来的计生工作运行情况报告如下：
一、计生指标执行情况
1.全镇人口39300人(其中农业人口37360人)，已婚育妇女8092人，全年出生人口523人，符合政策生育率80.31%，死亡381人，自然增长率3.61‰.
2.出生性别比控制在100：113。
3.“三结合”基地一个(宰龙村)，落实帮扶150户，其中(新增户11户，联系户25户，帮带户114户)。
4.村级计生综合改革、村(居)民自治开展面100%，已婚育龄妇女签约率95%，履约率90.13%
5.避孕节育措施落实率97.27%，及时率92.57%。
6.宣传教育普及率在95%以上。
7.流动人口总数6199人。其中流出6187人，(育妇流出20xx人)，办证1757人。流入人口12人，(办验证12人)。
8.优质服务到位率100%，“三查”达95%。
9.农村计划生育奖励扶助申报，年审达100%。
10.征收社会抚养费159万元。
11.行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访，保一方平安。
二、主要措施
1、加强领导、强化措施
(1)建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组，镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利进行，计生工作整体运转正常。
(2)镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入重要议事日程。一年来，多次召开研究计生工作会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
(3)镇、村(社区)、部门建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，部门(专人)抓落实，实行目标考核，逐级签定“综合目标管理责任书”、“三结合”责任书、“流动人口管理责任书”、“计划生育部门责任制”，做到层层分解、责任到人、目标明确。
(4)建立各级计划生育目标、管理考核机制，实行计生工作的联系村考核制，通过考核促进目标任务的落实。
(5)坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确下步措施和工作方向。
2、强化宣传、搞好服务
认真组织学习，贯彻“一法三规一条例一决定”为主要内容的法律法规，各级计划生育工作文件。会议宣传(含例会)28次，参加人员750人次，发放各类资料8500余份，标语(含固定)450余条，简报24期，投入宣传经费近3万元，通过宣传，群众知晓率达95%以上。
3、严格程序，文明执法
在开展各项计生工作过程中，严格按照相关计划生育规定程序，坚持以人为本，文明执法，理性执法，按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费，做到专款专用，没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。
三、政策兑现
1.严格执行现行的生育政策和技术服务政策等，做到依法行政，文明执法，热情服务，无违规违法现象发生。
2.坚持以长效避孕措施为主的`技术服务政策，稳定专业技术队伍，严格施术规程，指导育龄群众的知情选择，基本上保证了手术落实率、及时率。全镇落实了安环464例，取环76例，男扎7例，女扎57例，人流47例，未出现有手术并发症和后遗症。
3.及时兑现计生奖励政策。(1)独生子女父母奖励金，按时按标准发放，兑现率100%;(2)划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。XX年新增35人(其中奖扶33人、特扶2人);继续享受奖扶130人，特别扶助15人。(3)本镇的独生子女考入本科以上大学的，凭录取通知书、《独生子女父母光荣证》、一次性奖励500—1000元，已按喜委发[]年17号文件规定，全面落实兑现;(4)计划生育生殖保健，施术实行免费服务，没有出现乱收费行为。
4.计生“三结合”帮扶150户，在项目、资金、技术、信息等方面提供服务，帮助他们解决了生产、生活、生育中的一些实际困难难。使他们真正感受到党委、政府的关怀、干部的帮助支持和社会的关心。
5.推进村(居)民自治、坚持“党的领导、村委组织、组级参与、户户落实”的工作运行机制，针对各村(社区)实际情况研究召开村民大会(或村民代表大会)，修改和完善了计划生育村民自治章程，制定村规民约，规范与已婚育龄群众签定计划育村民自治协议。协议围绕公正、公平、公开的原则，并接受人民群众的监督，健全计生协会的组织机构，并积极开展计划生育工作。全镇建立镇计生协会1个，村级协会24个，会员3986人。
6.夯实业务基础
XX年我镇被市计生委确定为人口统计监测点，计划生育部门是政府一个职能部门，代表政府履行计划生育工作职责，业务工作做到家底清、情况明、数据准、信息畅，通过调查摸底，校对审核，查漏补缺等工作完善网络建设，建立健全各类账、表、卡、册。
7.计生部门队伍健设。(1)在党委政府的重视下，配齐配强了计生队伍，建立并完善了内部学习、工作、出勤、等制度。(2)加强学习，不断提高工作能力和服务水平。(3)切实转变工作作风，树立为育龄群众服好务的思想，一支内练素质、外树形象，文明执法的高素质计生干部队伍正在形成。
四、存在的问题
1.业务人员(主要在村)素质参差不齐，部份村(居)计生干部缺乏敬业精神，对计生工作有畏难情绪，工作开展不平衡。
2.执法力度不够，遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，计生质量指标呈下滑趋势。
3.流动人口数量大，办证少，很难掌握育龄妇女流动真实情况，给计生工作管理带来较大困难。
4.组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难。
5.推行落实长效避孕、节育措施(上环、结扎)难。
6.计生工作人员工作压力大，激励机制还不够，既影响队伍的稳定，又危及计划生育工作水平的提高。
五、下一步工作
1.进一步稳定低生育水平，完善基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务和指标。
2.抓好人口与计划生育信息系统建设完善。
3.深入开展计划生育文明执法、优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。
4、加大对外流动人口违法生育调查处理，规范处理程序，必要时提取部分违法生育对象申请人民法院强制执行。
5、争取部门配合、齐抓共管、营造良好新格局。
20xx年是深化改革、全面推进党的十八大会议精神，充分发挥计生协会在新时期计划生育工作中重要作用的关键一年。全市各级计生协要以中国计生协七届五次理事会精神为指导，围绕人口计生中心工作，积极承接各级政府转移出的管理和服务职能，为计划生育家庭和群众提供更好更多的.服务，推动全市计划生育协会工作的新发展。
一、加强组织建设
1、利用市、县两级机构改革之机，积极推进市、区县两级计生协x参公x、x三定x。独立协会财务系统。抓好乡镇（街道）、村（社区）计划生育协会组织建设，从乡镇（街道）计生服务站中优选1-2名热爱协会工作、具有开展心理健康工作资质的专职工作人员，补充乡镇（街道）协会力量。
2、按照全市卫生计生机构改革进程，适时召开各级计生协组织换届会，募集生育关怀公益金。
二、巩固计划生育基层群众自治工作
将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来，通过规范村规民约、深化维权和服务，促进基层群众自治与政府管理的有效衔接和良性互动，推动计划生育工作转型发展。全年创建16个省级群众自治诚信计生示范村（居)和50个市级计划生育群众自治示范村(居）。
三、抓好协会项目工作
1、抓好计生家庭创业工程项目。认真落实《xx市计划生育家庭创业工程专项资金管理办法》，市级重点抓好300万元财政资金帮扶800户计生家庭创业工作落实；各区(县)建立计划生育家庭创业工程专项资金、落实自主帮扶任务。
2、办好计生家庭综合保险。做好20xx年计生家庭综合保险招投标、保险数据分析上报、协助理赔等工作。总结全市前三年保险工作，邀请相关专家和部门对我市计生综合保险方案再次进行调研、评估，并向市政府提交全市计生保险提质、扩面方案，力争20xx年实现计生家庭综合保险全覆盖，力争20xx年将失庭医疗补充险列为计生家庭综合保险子险。
3、积极承接、申报中国计生协项目。各区(县)计生协要按照中国计生协计生特殊家庭帮扶模式探索项目要求，积极开展帮扶活动，莲湖区要继续执行好群众生殖健康项目；碑林区、雁塔区、未央区、灞桥区要做好迎接中国计生协检查评估的准备。市计生协要积极向中国计生协申报失庭心理健康职业化教育培训基地项目。
四、深入推动青春健康和心理健康工作
1、完善心理健康教育咨询工作的阵地建设和队伍建设。市、区（县)计生协抓好市、区（县）心理健康中心配套建设和街道（乡镇）心理辅导站、社区（村）心理辅导室建设。要加强心理健康x四支队伍x职业化建设，开展乡镇(街道）心理健康辅导员和社区心理健康辅导员的职业化提升教育培训。
2、加强青春健康项目工作，开展x生育关怀。青春健康x(20xx-20xx)项目，积极推进计划生育协会青春健康进高校活动，高校成立计生协10-16个，成立志愿者队伍10-16个，每个志愿者队伍达到50人，项目覆盖目标人群达到1万人，帮助青少年树立正确的人生观和价值观。
五、开展宣传工作
1、利用、等纪念日，开展各种主题宣传活动。大力开展计生特殊家庭群众文艺演唱、演出活动。
2、加强大型社会宣传工作和舆论宣传工作，加强内部信息上报工作。
全市各级计划生育协会要按照群众组织特点，以各种形式广泛宣传有关调整完善后的生育政策，让计划生育政策走进千家万户，在全市计生、卫生综合改革和社会公共事业中发挥积极作用。
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标，在上级主管部门的指导下，20xx年至今，我与计生战线全体工作人员，紧紧抓住“控制人口增长”不放松，认真扎实搞好每一项工作，取得了较好的成绩，现将本年工作总结如下：
一、健全工作机制，落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》，有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的，为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的B超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力，我镇计生工作水平进一步提高，到7月底，共出生婴儿479人，其中计内457人，计划生育率达95.4%，比去年同期提高0.7个百分点;村为主比率达93.2%，比去年同期提高4.5个百分点。与此同时，婚育新风进一步深入广大农户，几个月来，有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》，42对两女户主动落实了结扎手术。
在工作过程中，本人的缺点也暴露无遗，一是太注重做事，理论学习不够，不能用与与时俱进的人口理论指导工作实践，从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美，对干部关心不够，日常工作期间对工作人员要求太过苛刻，从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果，对过程管理不够，不能对被考核单位的工作进行有效的指导，在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况，从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
计划生育工作责任重大，在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与计生战线的全体同志负重奋进，认真扎实地做
20xx年初以来，**镇的计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在县计生委的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大和xx届三中全会精神为指导，认真贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》，按照全县计划生育工作会议的安排部署，紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全镇计生干部的团结拼搏，开拓进取，圆满完成了县委、县政府下达的人口与计划生育各项目标任务。现将一年的工作总结如下：
一、20xx年度人口与计划生育主要目标执行情况
到20xx年11月末，**镇总人口数为30380人，出生人口323人，人口出生率11‰，同比下降2个千分点;死亡人口90人，同比少29人，人口死亡率3‰，同比下降1个千分点;人口自然增长率8‰，同比下降1个千分点;计划外出生为0，计划生育率100%;综合节育率98%。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处，一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，把人口计划及“三术”任务等各项计生工作任务分解到村委会，与村委会、镇挂钩村委会干部工资奖金核发直接挂钩，实行一票否决，从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感，促进了工作的顺利开展。二是镇党委、镇政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好，镇党委书记、镇长、分管的副镇长等镇领导经常参加计生例会，认真听取计生工作人员的工作汇报，及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是充分发挥村、组计生宣传员和送药员的工作积极性，以及村委会、相关站所的协调联动作用，形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。
(二)加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓，坚持以人为本，着眼提高广大干部群众的素质，以“一法一例”宣传为契机，大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待奖励政策，营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。全镇计生工作人员深入重点监控人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。
(三)以“三术”工作为主，抓好经常性工作。一是改变以往年底突击抓“三术”的工作方式，实行镇计生干部分片挂钩负责、责任到人的工作方法，采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法，让广大育龄群众自觉接受绝育手术，并做到有利于受术者的康复，有效改善了干群关系。目前，全镇已完成“三术”352例，完成全年任务的101%，其中：放环272例、完成任务102%，结扎80例，完成任务100%。二是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作，办理生育证462个。三是认真做好计生档案工作，进一步加强和完善了镇村计生报表、台帐、板块、手册的管理。按照计划生育目标管理责任制的要求，从计划生育基础工作抓起，对全镇8个村(居)委会的台帐、板块、宣传员手册进行定期和不定期抽查，并进行量化考核打分，把年终业务考核结果与宣传员报酬直接挂钩。
(四)加强流动人口管理，提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，在公安等共管部门的积极配合下，认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。全年全镇流动人口已婚育龄妇女持验证率达到100%。三是加强对流动人口的计划生育监控，将其列为重点监控对象，杜绝流动人口的计划外生育。
一年来，虽然全镇的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题：一是目前全镇的低生育水平还很不稳定，人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变，农村独生子女户比例较低。三是巩固目前的低生育水平需要强有力的行政手段和基层组织作保障。但目前少数村组计生工作人员的素质与工作需要还很不适应;一部分村级组织还不能担负起计生工作的责任，计划生育观念有所淡化，重视程度、工作力度有所减弱;一些计生宣传员、送药员工资没有保障，既影响了队伍的稳定，又危及到计划生育工作水平的提高。三是随着改革开放的深入发展，使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多，而相应的管理措施跟不上去。四是计生服务网络基本处于瘫痪状态，计生医学监护、医学随访、查孕、查环工作不能正常开展。
三、20xx年初步工作打算
针对存在的差距和问题，在明年的工作中，我们要继续以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，认真实践“三个代表”的重要思想，深入贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》，以严格控制人口增长，稳定低生育水平为中心，积极开展计划生育合同制工作，搞好优质服务活动，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。主要抓好以下几方面工作：
(一)进一步提高认识，切实加强领导，努力推动我镇计生工作再上新台阶。
(二)继续抓好计划生育宣传教育工作。
(三)强化避孕节育措施的落实，实行合同制管理，推进优质服务。在生育服务上，积极争取县计生服务站的的大力支持，开展生殖健康服务活动。进一步抓好避孕节育知情选择优质服务工作。
(四)增加投入，确保计生工作经费到位，加强计生服务所软硬环境建设。
xx年是规划的起步年，为了认真贯彻落实中央和省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，确保全镇人口和计划生育目标的实现。半年 来，我镇紧紧围绕县委、县政府制定的人口与计划生育目标责任的要求，针对全镇实际，强化责任，细化措施，狠抓落实。截止3月底，全镇共出生婴儿477人，其中一孩403人，二孩64人，多孩10人。计外出生二孩7人，符合政策生育率为97.9%，人口出生性别比为100：102，控制在正常值范围，无“两非”案件发生。主要工作
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度，镇党委十分重视计划生育工作，安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作，并将人口计生工作列入重要议事日程，逢会必讲计划生育工作，镇党委每月听取一次计生办工作汇报，镇计生办每星期一开工作例会，及时研究部署计划生育工作，做到情况明，措施力；坚持党委委员带头，党总支书记负责的计生工作机制，镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书，同时建立专干包村制度，机关干部和计生服务中心人员包村，村干部包组，包户，工作和工资挂钩，严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传。利用网络，设立咨询台，发放宣传材料等多种途径，进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育，强化宣传氛围，利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动，发放入户宣传资料5000余份，刷写小标语100条，宣传挂图100套，引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
三、着力规范生育秩序。今年来，我们认真清理生育情况，确保出生人口统计准确率达到 100%，对xx年10月1日以来的生育对象进行了认真清理，对照统计口径及时做好入户调查，入户审核，及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇，并加大力度，采取有效办法落实补救措施。我们在此项工作中，主要领导加强督办，专班队伍不辞劳苦，牺牲个人休息时间连续作战，从xx年10月1日至xx年3月31日，全镇共补救计外三个月以上孕妇8例，有效遏制了全镇二孩符合政策生育下降的趋势。我们还配合县执法大队，坚决打击违法生育行为，在三月份的突击月活动中，严格依法行政，征收社会抚养费10多万元。通过建立健全严格监管制度，建立党政负责，部门配合，综合治理，孕情过程管理的有效机制，全镇没有发生一起非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠事件。
四、流动人口管理到位。我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。一是宣传服务到位，春节前后，利用大流出人口返乡之际，组织5个专班集中开展一次人口法律法规，生殖健康，避孕节育知识宣传培训，现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育证明》，签订《村民自治合同》，建立健全流动人口档案。二是访视服务到位，对返乡流动人口上门“家访”，对流出人口集中地进行“外访”，对在外遇上困难的人员进行“探访”，对群众反映有疑点的人员进行“查访”。三是帮扶到位，对流出人口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾，如帮助耕种，提供资金信息等，复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站，解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位，准确掌握流出对象的电话号码，定期与外出已婚育龄妇女联系，收集相关信息，随时掌握流出已婚妇女的基本信息。
XX年我镇人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，在县人口计生委的具体指导和帮助下，坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心任务，扎实工作，创新工作思路，实现跨越发展，全面完成了全年各项目标任务。
一、基本情况
我镇地处××县东部，幅员面积66.52平方公里，现辖13个村2个社区。XX年户籍总人口为52746人，育龄妇女15706人，已婚育龄妇女10823人，其中无孩妇女462人，一孩妇女5953人，二孩妇女4081人，多孩妇女327人（XX年常住人口为40248人，育龄妇女9094人，已婚育龄妇女4537人，其中无孩妇女386人，一孩妇女2465人，二孩妇女1536人，多孩妇女150人）；XX年全镇户籍人口出生381人，其中政策内生育326人，政策外生育55人，符合政策生育率为85.56%，人口出生率7.23‰；男孩196人，女孩185人，性别比为105.95：100；死亡301人，死亡率5.71‰，人口自然增长率为1.52‰。（XX年全镇常住人口出生281人，其中政策内生育270人，政策外生育11人，符合政策生育率为96.09%，人口出生率7.14‰；男孩143人，女孩138人，性别比为103.62：100；死亡266人，死亡率6.76‰，人口自然增长率为0.38‰）。
二、工作总结
1、领导高度重视，落实责任
我镇人口计生工作坚持党政一把手亲自抓负总责，把此项工作纳入党委政府的重要议事日程，每个季度召开一次人口计生工作专题会议，解决工作中的重点、难点问题、上情下传、下情上报、情况和经验交流，并且每月集中安排一天时间接待办事群众，听取人口计生办主任和分管领导的工作汇报，解决工作中的实际问题。成立了人口计生工作领导小组，与各村（社区）、镇属单位签订《人口和计划生育目标责任书》，坚持“一票否决”不动摇，坚持奖惩不动摇，始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起，保持高度一致。保障计生经费投入，做到“三保”：即保日常工作运转，保工资待遇到位，保优惠政策落实。
2、强化宣传教育，转变婚育观念，营造宣传氛围
我镇坚持把宣传教育工作放在首位，充分发挥舆论导向作用，采取全方位多层次的宣传教育。继续宣传和贯彻中央《决定》、市委《意见》和县委《决定》精神。一是在今年的春节、六月、七月、八月、九月举行了几次声势浩大的农村赶场日人口计生定点宣传咨询活动；二是悬挂横幅标语20幅，书写墙标、崖标、纸质标语3000余幅（条），出动宣传车辆30余次；三是制作围裙、雨伞等宣传品1000条（把）、中央《决定》（摘选）和人口计生政策宣传资料15000份，，这些宣传资料全部发放到广大育龄群众手中。四是在沙河村和新石村选址新建两个人口文化大院。我镇现有的石牛、沙河、新石三个人口文化大院都举行了评选“好婆婆、好媳妇、科技致富带头人、双文明户、五好家庭”活动，特别是XX年7月17日沙河村人口文化大院评选活动在7月23日的《××日报》、XX年第九期《家》杂志和XX年第八期《重庆人口》上得到了宣传报道。
3、开展孕前型管理，强化服务意识，加强优质服务
我镇把孕前型管理作为经常性工作抓。今年 3月、6月、9月开展了三次免费生殖健康检查活动。3月16日邀请县医院、县生殖健康服务中心专家、医生在石牛村人口文化大院举行预防出生缺陷一级干预讲座和免费义诊活动，当天参加的育龄群众达500多人。通过安排集中时间检查和上门服务，外出对象通过学校找电话号码联系，邮寄信件等方式，我镇常住已婚育龄妇女检查率均达到预期效果。
4、加强流动人口管理
我镇明确专人负责，与村（社区）密切配合，对全镇外出人口进行了全面的清理登记，全镇共流出人口13794人，办理了《流动人口婚育证明》12973个，签订了《流动人口生殖保健合同》4807份，今年的3月和9月与派出所、工商、卫生、城管等部门一起对全镇范围内的流入人口进行清理，登记造册30人，并组织人员及时把流出、流入人员情况及时录入pis信息系统。
5、认真贯彻落实人口计生利益导向政策
我镇认真贯彻落实国家奖励扶助政策、国家特别辅助政策、重庆市独生子女残疾扶助政策、××县独生子女家庭一次性奖励金政策、农村独生女报考市内大学高考加分政策。我镇已享受国家奖励扶助对象累计164人，国家特别辅助对象累计6人，独生子女残疾扶助对象2人，农村独生女报考市内大学高考加分对象累计15人，××县独生子女家庭一次性奖励金对象累计477人，共发放各种计划生育奖励金24万余元。今年上报独生子女家庭一次性奖励金对象692人，正在审核公示当中。
6、加强人口信息统计，夯实基础工作
我镇进一步加强和完善pis信息系统和计生内网的应用。人口信息变动单从社级开始上报，每月的当月工作任务、已婚育龄妇女登记表及时反馈给村（社区），每月定时召开计生例会，对参会人员进行以会代培训，严格考勤。人口计生办工作人员每人联系两个村，进行业务和日常工作指导。pis信息系统做到数据真实、准确、全面和完整，无逻辑错误。我们每月按时与派出所进行死亡名册和入户花名册的交换工作，每学期开学去教管中心复印幼儿入学名册，每季度与医院交换出生婴儿名册和死亡人员名册。
7 、依法行政，增加工作透明度，注重信访查处效果
我镇为增加计生工作透明度，给群众明白，还干部清白，专门成立了信访调查小组，专人负责管理，对群众的来信来访，坚决予以查处。全年共接待群众来访15次，电话咨询55次，电子信访1件，做到件件必查，查后有果，及时反馈，查处率100%。今年共查处计划生育违法案件55件，已立案查处55件，立案率达100%。无集体上访和越级上访事件发生。
8、投资改建基层服务站阵地建设
我镇原人口和计划生育生殖健康服务站修建二十多年了，年久失修，已成危房，不能使用了。在县人口计生委的大力支持和帮助下，用国债资金和县财政资金49万元对原服务站进行改扩建，镇政府投入20余万元进行室内装饰和附属设施建设，现已建成设备齐全、功能完整的中心生殖健康服务站。
9、发挥计生协会作用，积极开展帮扶脱贫活动
我镇高度重视人口计生协会工作，充分发挥其职能作用，认真履行其民主参与和民主监督职能，加强村级协会的建设；广泛开展“生育关怀行动”，在巩固“三结合”示范项目基础上，继续推行“三结合”工程，共发放资金三万元帮扶致富，“幸福工程”救助贫困母亲行动效果明显。
三、XX年工作计划
1、党政重视，明确责任
把人口计生工作纳入党委、政府重要议事日程，坚持党政“一把手”工程亲自抓，负总责不动摇，每个季度召开一次人口计生工作专题会议，确保人口计生各项经费投入，形成党政领导亲自抓，分管领导具体抓，单位负责人共同抓的良好工作局面，层层签订《人口和计划生育目标责任书》，坚持“一票否决”不动摇，坚持奖惩不动摇，始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起，保持高度一致。
2、强化宣传教育，营造良好氛围
深入贯彻落实科学发展观，继续宣传中央《决定》、市委《意见》、县委《决定》，利用人口文化大院宣传阵地、简报、专栏、宣传车等形成宣传合力，创造有利于稳定低生育水平的社会环境。
3、继续贯彻落实计划生育利益导向政策
XX年1月将对全镇47户农村计划生育奖励扶助预测对象、计划生育家庭特别扶助预测对象和独生子女伤残扶助预测对象进行申请和摸底工作，同时审核XX年度独生女应届高中毕业生高考加分对象；3月份入户调查和审核，同时对已享受奖劢扶助对象、计划生育家庭特别扶助对象和独生子女伤残扶助对象进行年度审核工作；8、9月份对独生子女父母一次性奖励金对象进行入户调查和审核工作。
4、严格控制违法生育
一是切实加强孕前管理，及时落实长效避孕措施，提高避孕节育率；二是加大孕环情的监测力度，一年对各村（社区）育龄妇女进行四次免费生殖健康检查；三是对外出流动人口中未婚男女青年，实施跟踪管理；四是加大孕后管理力度，及时落实补救措施；五是严把审批办证关，婚姻登记的回收给计生管理造成了一定的不便，要严格把握孕前情况和婚姻情况。通过这些措施，力争把我镇常住人口符合政策性生育率控制在95％以上，人口出生率在7‰左右，人口自然增长率在2‰以内，出生人口性别比有所改善。
5、提升人口计生统计质量
一是摸清底数，掌握实情，确保数据的真实性；二是保持村级台账的规范性和数据的准确性，实行社级起报制度；三是完善人口资源信息系统（pis）中的基础数据，特别是总人口信息，利用网络资源为计生统计和科学管理服务。
6、深化计划生育村民自治，使工作重心逐步下移
计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上，在规范和深化上下功夫，在章程和村规民约的制约和合同的约束下，自觉实行计划生育，推行以村为主，把工作中心真正下移到村，实行村级计划生育工作的自我管理、自我教育和自我服务。
7、提高优质服务水平，促进依法管理
提高优质服务水平，一是做到服务到家，术后回访到家；二是积极稳妥地推进生殖道感染防治、避孕节育知情选择和出生缺陷干预“三大工程”；三是增强计生服务人员的服务意识，积极主动热情地为计生对象提供服务，做育龄妇女的贴心人。
实现依法管理工作上水平，一是严把再生育审批关，严格照章办事，规范审批程序；二是严肃生育政策；三是依法行政，文明执法。
8、加强流动人口管理
对全镇外出育龄妇女进行登记造册，办理《流动人口婚育证明》，已婚育龄妇女签订《流动人口计划生育生殖保健服务合同》。3月份和9月份对全镇范围流入人口进行逐户清查，把流入人员纳入我镇育龄人群进行规范管理。通过堵源头、重管理，有效控制流动人口的计划生育。
9、信访、安全、稳定工作
做到小事情不出计生办，大事情不出镇，矛盾不上交，不推诿。分析、研究信访案件，使之处理在萌芽状态之中，确保一方平安。
10、发挥计生协会职能工作，强化管理，积极推行“三结合”工程，大力开展救助贫困母亲活动。
XX年我镇计划生育工作按照市、县指示精神，结合我镇实际情况，坚决贯彻党委提出的“以实施信息化树特色、以村级阵地完善创品牌、以三级联创为目标、以信息化一盘棋为抓手整体推进我镇计生工作再上新台阶”的方针，我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务，其中几项具体指标如下：我镇总人口31779人,已婚育妇7267人,出生428人，计外7人，计划生育率98%，全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例。社会抚养费应征收51万，已征收43万多,完成近90%，有望居全县第一。信息化到村率100%，居全县第一，有力地支撑了我镇的流动人口“一盘棋”工作。阵地建设投入加大，村级阵地全县一流;协会工作配合有力，继续有望保持全县前矛;尤其是我市今年6月作为试点推出的“一盘棋”工作，我镇的任务不但顺利完成，并得到市计生委指导组的高度表扬，给予了农村“一盘棋”工作典型的赞誉。回顾我们一年的工作，主要措施是：
一：统一思想，提供组织保证。针对今年的的计划生育工作新形势，特别是市委、市政府出台了《xx市计划生育“三级联创、四到基层”工作实施方案》以后，我镇党委、政府空前重视，认为这是借政策东西、鼓工作实劲，使我镇计划生育夯实基础、提升水平的一个重要契机。对此，党委政府多次召开专题会议，研究计划生育工作，对我镇计生工作制定了“学先进、创品牌、树特色、进十强，构建和谐社会”的指导方针。在党委政府的英明决策下，我镇计划生育工作迅速出台了镇“三级联创”的实施方案的具体文件。主要有：1.学习经验制订文件。今年镇计生办年初就组织到望城丁字镇、星城镇计生办学习取经,他山之石,可以攻玉,我镇通过学习外面的先进经验大开眼界。第一时间制订了我镇”三级联创”的实施方案，党委、政府通过召开会议并以文件的方式下发到各村、社区和单位，层层落实。
2、加大措施抓投入。通过大手笔的奖惩办法,极大了加大了镇、村二级投入，保证了计生工作的人、财、物、事优先的优势地位，充分调动了计生各级工作人员的积极性。各村配备了计生助理,减少了村专干日益增加的工作负荷,真正把有限的精力用于计生的行政事务.完善了村级阵地建设，统一布置，严格要求，加大投入，保证指标。八个村、社区在今年5月1日前全部购置了全新的电脑、打印机，按照要求各村拿出专项资金保证村村能网上办公，并根据镇计生办统一的培训安排,组织村、社区计生人员到星沙电脑培训中心学习电脑基础知识2次，使村级计生人员不论老少都可以做到上机操作、村信息员业务水平完全达到信息化要求的标准进行工作。
3、保证计生奖励扶助政策及时兑现。强化政策引导抓奖扶，让育龄群众得实惠。我镇共落实了以下“十项”惠民工程：一是兑现镇级独生子女保健费;全镇共82360元二是全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助资金;今年70名共计50400元。三是今年我镇的放弃再生育对象由镇财政加奖每户1000元等;今年奖励6000元。四是对独生子女意外死亡或伤残且夫妻不再生育的家庭，发放救助金1XX元。;四是向实行计划生育政策的城镇低保户发放补助费4200元;五是在全县率先实行独生子女拆迁优惠政策，在征拆户中凭独生子女证奖励20个平方和2。5万购物券;六是对符合农村低保政策的计划生育家庭发放困难补助;七是免费为14周岁以内的独生子女家庭参加新型农村合作医疗投入资金;今年还特别实行了全年四次如期透环的家庭送“合家欢”保险。八是对计划生育特困难家庭发放助学金18000元;九是免除14周岁以内独生子女就医挂号费;十是对特殊病症患者计划生育家庭发送了救助金。
二、创新工作机制，实现重心下移。“三级联创四到基层”的落脚点在村(社区)。要真正实现“村为主”，让责任到基层、投入到基层、指导在基层，关键是建立健全村级人口计生工作各项长效工作机制。在避孕措施落实、流动人口管理、社会抚养费征收、利益导向、优质服务等重点难点工作方面寻求突破，创新村级计生工作机制，提升村级计生工作水平。今年，我镇第一是明确界定各村(社区)责、权、利相关政策，比如社会抚养费征收返还一半到村，保证村级工作经费，调动了工作积极性，使我镇今年的社会抚养费征收完成的相当好，目前已经完成90%，有2户法院已经进入执行阶段，有望100%完成。其次是狠抓村民自治。对《村民自治章程》通过三上三下，结合新形势重新进行了校订，充实了针对村级人口计生工作的重点、难点问题的解决办法的内容。如对执行四项手术的育龄妇女的奖励标准、对违法生育的惩处办法等。各村分会根据各自的情况,纷纷发挥主观能动性,采取了有效措施.xx村是一个经济实力雄厚的村，他们注重从利益导向引导群众自觉遵守计生政策，对平产后自觉采取结扎避孕的对象奖励1000元每例，剖腹产同时做结扎手术的对象奖励1400元每例，自觉上环对象奖励200元每例。今年已有三例剖腹产结扎领取14003=4200元奖励，有15例上环对象领取3000元奖励制度。70-79岁老人每人每月50元，80-89岁老人每人每月100元，90岁以上老人每人每月200元，90岁以上老人死亡的村上安排1000元安葬费。今年上半年已发放9万多元，估计一年需要20多万元。按时参加查环孕检对象每人每次10元，一年四次查环孕检发放金额 3万余元。xx村民每年农村合作医疗每人20元的费用由村集体出，一年是8万多元。通过这些奖励优惠措施，引导群众自觉遵守计划生育政策。xx村经济状况稍差一点，就着重优质服务方面，xx村计生专干是一名务实、吃苦耐劳的好干部，她就是一辆电动摩托车，天天走村串户，计生政策送上门，计生知识送上门，计生药具送上门。xx村今年任务完成情况名列全镇第一。三是强调统一指导。“三级联创”是全镇的统一行动，必须步调一致，任何村(社区)都不能够掉队。今年，我们在阵地建设、信息化建设等镇上的大的思路上，强调各村要严格保持一致行动，实现一片红。事实证明，通过先进赶先进，后进学先进的措施，全镇各村(社区)虽然有点差距，但大家发扬集体主义风格，工作卓有成效。年底各村的任务指标完成情况良好，都达到了合格标准村以上。
三、发挥经济优势，打造特色工作。“三级联创”的重点是创特色工作。我镇作为xx县的政治大镇、经济重镇，理所当然要在“三级联创”的工作中是创出特色。我们根据县计生局的指导，结合我镇经济比较发达、计生人员素质比较强、各村(社区)发展比较均衡的特点，制订了今年要实现计生信息化、为村级信息办公打好基础作为我镇今年特色工作的规划。我们刚实施恰逢市里布置流动人口“一盘棋”信息采集工作，于是我们迅速以此为抓手，很抓信息化，制订了我镇流动人口“一盘棋”信息采集工作下移到村、实现一步到位的方案，要求各村(社区)自行采集、录入，镇上只负责指导，在6月底，我镇如期如质完成了全国流动人口一盘棋工作，所有的信息都是由村级计生干部自己录入的。这也标志着我镇的信息化平台已基本建立
四、加大计生宣传力度，保证常抓不懈。 坚持宣传为主,搞好宣传氛围.1;在路政府段恢复宣传一条街，路新建宣传一条街;2;在广场设置永久宣传橱窗,在xx大道设立大型广告;3;利用工业园网站和手机信息建设性地开创工作;4. 5月27日,我们租用县委党校大会议室,召开了镇计生干部,村(居)书记,计生专干,组级计生指导员计生业务培训班,我们聘请了县计生局经验丰富的副局长主讲计生业务知识,县妇幼妇产科教授主讲妇科病防治知识,镇计划生育领导小组组长蔡逸镇长亲自作报告,等等。会议议程多,内容丰富,反响好。5. 6月3--5日,我们联合卫生院,聘请了县妇幼保健院的知名教授,对全镇育龄妇女进行免费妇科病查治,在村、组计生干部的精心发动下育龄群众参加检查非常积极，检查人数超历史，三天共有1600多人接受了免费检查,检查结果正在统计中。。6。各村协会开展宣传一村一品活动。xx社区利用正月十三会开展咨询计划生育活动，xx村利用三八妇女节在敬老院开展文化汇演，xx村利用聊天站开展聊天活动，xx社区、xx社区利用街道女子腰鼓队开展社区计生文艺宣传，xx村利用农家乐场地开展女子拔禾比赛，xx村开展正月女子龙狮队表演，xx村组织“五月二十九”协会活动日等。我们镇计生办则充分利用节日和宣传日在街上人口密集的地方发放计生宣传资料和科普知识以及计生药具，营造宣传氛围。
五、稳定计生队伍，提高专业水平。
今年，我镇通过党委、政府的有力领导，计划生育工作人员给予了的高度重视，在年初的中层干部竞岗中，明确了专干属中层干部，还区别于各办唯一设立了副主任。对工作比较久的计生工作人员为她们的学习培训提供各种条件，目前二名工作最久的计生干部都已经考取了高级工程师职称，工资待遇相当于正科级别。对各村不但统一配齐了村专干助理，解决了妇女主任并村后工作压力过大的困难，而且在镇人大代表选举中统一推荐为人大代表侯选人，顺利当选为镇人大代表，而且每届都推荐一位妇女主任选举为县人大代表，有的则被推举为行风评议员、法院陪审员，让她们享受到了很高的政治荣誉。这些措施，有力地我镇计生工作人员队伍的稳定。
(二)XX年的工作思路
XX年，我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个中心任务，以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手，坚持工作重心下移的工作思路，加强流动人口服务管理，严格依法实施综合治理，着力强化服务建设，着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上，明年我镇将重点做好以下几项工作，以保证我镇的计生工作再创辉煌。
一。必须加强阵地建设，树立新的形象。
这几年，我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰，但总的行业印象是“基础工作过硬，形象代言不合”。虽然近二年村级阵地大大改善，但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍，建设好服务所，已经势在必行。目前，我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万)，但迟迟没有具体批复落实，明年，我镇决心力争上级批准，高标准建好服务所，完善阵地，并报请人事局招牌相关医务人员。
二。加强优质服务，创新工作思路。
计划生育工作要以人为本、优质服务。首先，要多开展上门服务，要破除以村为单位的传统模式，针对企业的发展壮大和流动人口的快速增长，要把下去透环、送药具等工作划分的更细更具体，要针对不同的群体细分提供更细致的服务，把统一的以村为单位细分成以企业、以职工宿舍、以楼盘社区为单位，把村级组织延伸到栋号长、物业管理公司等;其次是要继续加大对“四项手术”的奖励机制，XX年各村在镇党委、政府的号召下，都不同程度的加大了对“四项手术”奖励标准，收到了一定成效。XX年要镇上要实行以奖代投的方针加大奖励标准。三是要开展常规性工作创新。要利用一盘棋信息采集录入的成果，加强互动，实现资源共享。比如XX年我们准备开展短信平台服务，与电信公司合作，利用好”一盘棋“的录入信息，对我镇的所有育龄妇女开展短信服务，计划在每季透环前和重大节日等时点群发一些短信给育龄妇女以宣传政策、提供服务、发布通知、加强沟通等作用，改革宣传方式，保证管理到位，该项经费全年预计三万元。四要创新激励机制。针对当前少数育龄夫妇利用征收政策违法生育的不良倾向，要加大社会抚养费征收力度以外，要多开展和探讨以养老保险、医疗保险、城镇保险、企业保险为奖励的手段，以社会保障体系来制衡违法生育。
三。强调部门配合，破解工作难点。
当前计划生育工作重点在流动人口。我镇将成立企业计划生育协会、设置流动人口多功能服务站，充分体现综合治理部门配合的优势。根据企业规模，我们对人数比较少，不便单独成立分会的企业，成立联合分会，并在中心地带设置流动人口多功能服务站。流动人口多功能服务站将设置计生办公室、医务室、职介所、技术培训班、工会咨询室等与职工生产、生活相关功能的活动室，在管理企业计划生育、加强计划生育政策推动、办理流动人口登记、免费发放计生用品及其宣传资料、提供优生遗传检测和健康保健、方便企业职工就医、维护职工权益、加强职工培训、增进下岗职工流动和就业等提供优质服务。对于人数较多的企业，要求成立企业协会，各企业应尽可能把企业内思想素质高的职工吸收为协会会员,对企业内男60周岁、女50周岁以下的职工进行管理、教育、服务。各协会按照厂(公司)成立理事会、车间成立小组的方式进行，要求设置办公室，并有专人负责计划生育事务(即协会秘书长)，加强流动人口管理。要负责搞好计生管理，填好月报表，为育龄职工搞好服务。协会成立后，要充分发挥职能作用，积极主动的开展工作，上为企业生产增加凝聚力，下为职工解决后顾之忧，使协会成为企业与职工沟通的桥梁和纽带。为了让企业协会更好的服务，镇计生协会将在镇计划生育领导小组的领导下，加强综合管理，尽力配合企业协会的工作。为企业协会在计生管理、流动人口管理、企业周边环境治理、职工维权、职工健康保健、生育关怀、职工保险、子女就读等各个方面提供优质服务。
四，建立“三级联创,四到基层”的长效机制，打造计生精品。
计划生育政策是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。按照社会主义物质文明和精神文明的辩证关系，随着我镇对接融城的发展趋势，我镇的计生工作必将迎来一个更高发展的局面。我们一定要坚决实施“三级联创四到基层”活动，一方面把活动中积累的成功经验总结起来，另一方面，多学习其他兄弟乡镇特别是十佳乡镇的先进经验，建立长效机制，通过全镇计生干部和工作人员的不懈努力，使我镇的“三级联创”工作取得更大的成绩，把我镇的计生工作打造成我县、我市的品牌。
XX年，社区人口与计划生育工作在继续贯彻市委、区、街人口计生工作为中心的前提下，围绕巩固人口计划生育管理工作和“和谐社区”的创建，加快计生综合改革步伐，深化和完善了“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”五个方面的计划生育工作新机制，夯实社区计生工作基础、深化居民自治、完善利益导向、开展生殖保健综合服务，努力开创计生工作新局面，为“和谐社区”创建，营造良好的人口环境。现将一年的工作总结如下:
一、指导思想
以邓小平理论和重要思想、科学发展为指导，认真贯彻落实计划生育基本国策，加快工作思路与工作方法的转变，建立和完善与市场经济体制相适应的城市社区计划生育管理机制，稳定低生育水平，最大限度地满足社区居民在计划生育、优生优育和生殖保健等方面日益增长的需求，促进社区人口、经济和社会协调发展，为社区全面、协调、可持续发展创造良好的人口环境。
二、主要目标
全面建立属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的社区人口与计划生育管理机制，建立健全社区计划生育工作机构，建立资源共享的计划生育服务体系，建设新型生育文化，逐步形成少生优育、男女平等、尊老爱幼、家庭和睦的良好风气和新型社区人际关系。并以扩展药具社会营销体系和增加社区销售网点、加强宣传计划生育药具和预防性病、艾滋病知识、深入推进计划生育居民自治工作为特色目标。
三、具体措施
1、深化计划生育居民自治。为了真正实现计划生育居民自治突出居民主人翁地位，社区以实际出发密切联系群众，分别在辖区散居楼院成立居民自治小组、计生协会。并通过以上组织对居民进行计划生育权利与义务的宣传，从而达到实现居民对婚姻、生育、节育等婚育行为的“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。
2、深化宣传教育，全面推广典型项目建设。推进宣传内容和方式的改革创新，努力在宣传教育社会化、个性化、网络化方面有新的突破。继续加大“一法三规”和《条例》等法律法规的宣传贯彻力度，深入开展“关爱女孩行动”，使计划生育政策法规深入人心。认真组织开展“《决定》、《意见》、9.25公开信”的学习、计生优质服务月活动、“5.29”协会活动日、第四届人口节等重大宣传活动。充分利用社区资源通过社区网站、社区环岛互动通讯、黑板报、在居民楼院进行的计划生育宣传等，引导群众加强对计生的认识，加大计生工作的影响范围。今年通过对“五好家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”、“巾本帼建功”等评选活动，实现育龄群众生育意愿价值取向的转变。
3、推进新型生育文化建设。加快生育文化小区建设，加强与相关部门的合作，扩大社区人口计生科普进社区的影响;今年元旦、春节、五一、国庆、中秋社区分别在大正小区、基良小区、恒滨小区、海客赢洲小区进行了人口计生文艺演出及宣传。
4、开展“婚育新风进万家活动”与“育龄群众服务月活动”。把重点放在提供实实在在的优质服务，全面推进流动人口计生服务管理工作，社区配有专职计生信息员,入户进行人口的登记工作,由于本社区处在繁华的商业区,流动人口占全街的55,且流动人口流动性大,素质參差不齐,对社区的人口管理工作不理解,不配合,难度大.为此社区树立“以人为本”的工作理念，变单纯的管理为“服务与管理并重、注重搞好服务”，并针对辖区流动人口服务管理存在的问题进行分析,提出流动人口服务管理的方案与建议,来加强流动人口的管理.继续做好对产后40天家庭送药具、慰问品的工作。同时开展生殖保健服务，定期免费为育龄妇女进行健康检查和孕检，健全出生缺陷干预机制。
5、深入开展计划生育家庭特别扶助活动，社区今年在元旦、春节召开特别扶助家庭座谈会并进行慰问，在三八妇女节,组织辖区特别扶助家庭春游南山、依托“爱心车队”的爱心活动,在母亲节畅游巴国城和在国庆节前夕参观渣滓洞、白公馆,社区自筹资金为每户家庭购买了慰问品,让特别扶助家庭感到政府的关怀时刻在身边.
6、继续探索计划生育药具社会营销试点工作。增加社区销售网点，制作正确使用药具的宣传材料，加强对社会营销骨干的培训，提高目标人群对药具社会营销产品的知晓率和使用率。落实避孕药具便民“一卡通”服务，积极探索避孕药具新的社会营销模式。
拓宽避孕药具发放渠道，把流动人口纳入避孕药具免费发放范围，继续推广避孕药具楼道自助服务的形式，分别在散居楼院、物业小区设立避孕药具免费领取点,并积极探索药具发放与科普宣传同步服务的新方式。主动做好避孕药具和科普宣传品的发放及需求信息的收集、反馈工作，让常住人口、流动人口等所有现居住地居民都能方便的得到避孕药具等多项服务。
7、继续抓好基层协会会组织建设，特别是加强了流动人口协会组织建设。扩大协会志愿者队伍，增强人口计生工作群众基础。深入开展“青春健康”的培训活动,对群众进行预防艾滋病和生殖保健的宣传,今年按要求已完成500人次的培训工作.
8、加强计划生育规范化管理。通过加大对计生人员的教育培训，推进工作规范化。进一步完善各种帐、表、卡，及时准确统计，不出现差错，做到情况明、底子清、数据准。
四、保障措施
1、加强领导，保证投入。社区计划生育工作直接关系到基本国策的落实，关系到社区建设的深化。社区党政一把手对社区计划生育工作要亲自抓、负总责，将其列入社区工作重要议事日程，定期召开会议，研究解决社区计划生育工作遇到的困难和问题，确保全面落实社区计划生育工作任务。各有关部门、单位要根据工作需要对社区计划生育工作给予人、财、物支持。
2、抓好宣传，稳步发展。继续抓好各种大型集中型宣传活动，开展关爱、扶助活动，重点落实对独生子女意外伤残家庭的关爱行动。广泛开展社区计划生育“十佳”创建活动，培育、总结社区计生各个层面的先进典型，以点带面，树标引路，强化示范效应和竞争意识，完善激励机制，促进全区社区计生工作稳步发展。