在经济发展迅速的今天,报告对我们来说并不陌生,报告根据用途的不同也有着不同的类型。在写之前,可以先参考范文,
县纪委:
为认真贯彻落实县纪委《关于印发XX县行政事业单位资产清理工作方案的通知》(X纪办〔20xx〕37号)文件及相关会议精神,我镇及时召开相关会议安排部署此项工作,现将具体工作情况报告如下:
一、加强组织领导
镇成立XX镇行政事业单位资产清理工作领导小组,由镇党委书记李飞任组长,主持镇政府工作的镇党委副书记陆春晓任常务副组长,镇分管此项工作的党政班子成员任副组长,行政事业单位负责人任成员,明确分工,落实到人,确保此项工作落到实处。
二、认真组织摸排
按照涡纪发〔20xx〕37号《关于印发XX县行政事业单位资产清理工作方案的通知》的'要求,认真组织各单位对固有资产情况进行一次全面自查和清理,全面掌握本单位资产状况。
三、严肃工作纪律
要求各单位坚持实事求是的原则,如实反映资产清理情况和存在问题,任何单位不得瞒报虚报,并落实责任追究。
四、对统计结果进行公示
镇纪委对各单位上报的统计结果进行了公示,具体表格附后。公示结果无异议。
XX镇人民政府
20xx年12月2日
十堰艺校系全国重点中等职业(艺术类)学校,现在在编在岗教职工55人,现将我校聘用制度实施情况报告如下:
一、核定的机构编制和领导职数
根据市编办十机编[20xx]23号、十编办发[20xx]10号、十编办发[20xx]37号、十编办发[20xx]2号文件精神,我校为正县级事业单位,核定事业编制为65个,配正、副校长(含书记)4名,其中,单位领导正职2名,副职2名。内设机构15个,中层领导职数20个。
二、岗位设置情况
本单位共设置管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位总量65个,其中:管理岗位12个,占总量18%;专业技术岗位48个,占总量74%。工勤技能岗位5个,占总量8%,主体岗位是专业技术岗位,占岗位总量74%。
三、推行聘用制度情况
1、基本情况
管理岗位中单位领导岗位4个,其中五级职员2个,六级职员2个。内设部门领导岗位6个,其中七级职员4个,八级职员2个,不具有领导职责的管理岗位2个,即九级职员2个。
专业技术岗位中高级专业技术岗位10个,占岗位比例的20%;中级岗位21个,占岗位比例的45%;初级岗位17个,占岗位比例的35%。工勤技能岗位5个。
2、主要做法
首先我校成立了岗位设置管理领导小组,将工作进行了明确的分工和安排,召开了全体教职员工参加的岗位设置工作专题会议,传达贯彻全市事业单位岗位设置管理工作会议和局文体系统专题工作会议精神,进行全面动员,并确定专人负责该项工作的开展和相关材料的报送,以确保岗位设置工作顺利完成。
其次制定了实施方案及聘用岗位的标准。组织人员对现有岗位设置情况清理统计,并根据事业单位设置管理的。有关要求,结合单位实际,制定出更为科学、合理的岗位设置方案和聘用岗位的标准。
最后每位教职工根据自已的工龄、职称年限以及工作能力,对照岗位每个等级的要求和标准,填报相应的聘用级别,由领导小组进行审批并公示。
3、基本经验
(1)公开、透明。将岗位设置文件精神、政策宣传到位。组织教职工利用周例会时间学习各项规章、条例;细致、耐心的做好解惑答疑,使教职工充分认识岗位设置的重要性和长远意义。
(2)公平、合理。在岗位设置方案的基础上,根据学校实际及人员结构情况,制定了相关的岗位聘用标准,使教职工对自已的岗位有更清晰的认识和了解,从差距中找原因,确定今后的目标,形成良好的竞争意识。
(3)科学、民主。我校在制定方案上,征求各方建议,形成一致意见后,经领导小组讨论并通过。详细、周密的条例使教职工们都能找到适合自已的岗位等级。经个人审报,领导小组审批公示后,在没有任何疑义的情况下完成上报工作。
四、完善聘用制度、加强聘后管理的建议
1、建立低职高聘、高职低聘的钢性机制。
2、建立能上能下、因才使用的制度,让有才无职称或低职的人才发挥作用。
3、目前随着教师队伍的年轻化,出现教师有职称却没有职数无法聘用的情况,能否在职数上进行一定的弹性操作,更大程度的调动教职工的工作积极性。
十堰艺术学校是国家重点中等职业(艺术)学校,现有教职工55人。现将我校就业制度的实施情况报告如下:
一、批准的机构设置和领导职务
根据市办发23、10、37、2号文件精神,我校为县级事业单位,核定事业单位65个,校长、副校长(含秘书)4名,其中主管单位领导2名,内部事业单位15名,中层领导职务20名。
二、岗位设置
本单位共设置管理岗位、专业技术岗位、工业技术技能岗位65个,其中管理岗位12个,占总数的18%;专业技术岗位48个,占总数的74%。技术岗位5个,占总数的8%,主要岗位为专业技术岗位,占总数的74%。
三,实行聘任制
1、基本情况
管理岗位有4个领导岗位,其中5级员工2人,6级员工2人。部门领导岗位6个,其中7级员工4个,8级员工2个,无领导责任的管理岗位2个,即9级员工2个。
专业技术职务中有10个高级专业技术职务,占职务总数的20%;中级岗位21个,占岗位的45%;初级岗位17个,占岗位的35%。该领域有5个技术职位。
2.主要做法
首先,我校成立了定岗管理领导小组,明确了分工和安排,召开了全体教职工参加的。定岗专题会议,传达贯彻了全市事业单位定岗管理会议和局文体系统专项工作会议精神,充分动员,确定了专人负责,并提交了相关材料,确保了定岗工作的顺利完成。
其次,制定实施方案和聘用岗位标准。组织人员清理现有岗位设置的统计数据,根据机构设置管理的相关要求和本单位的实际情况,制定更加科学合理的岗位设置方案和聘用标准。
最后,每个教职员工根据自己的工龄、职称和工作能力,按照岗位各层次的要求和标准填写相应的录用等级,由领导小组审定并公示。
3.基本经验
(1)公开透明。宣传岗位设置文件的精神和政策。组织教职工利用周会时间学习各种规章制度;认真耐心地回答问题,让教师和员工充分认识到岗位设置的重要性和长远意义。
(2)公平合理。在岗位设置方案的基础上,根据学校的实际情况和人员结构,制定相关的岗位聘任标准,使教职工对自己的岗位有更清晰的认识,从差距中找到原因,确定未来的目标,形成良好的竞争意识。
(3)科学与民主。在制定方案时,我们学校征求了各方意见,达成共识,然后由领导小组讨论通过。详细和彻底的规定使教职员工能够找到自己的工作等级。经过领导小组的亲自审核和宣传,报告将毫无疑问地完成。
四。关于完善就业制度和加强就业后管理的建议
1、建立低职业高就业、高职业低就业的刚性机制。
2.建立能上能下,因材施教的制度,让没有职称或者职位低的人才发挥作用。
3.目前,随着教师队伍的年轻化,出现了教师没有职称就不能录用的情况。能否在岗位数量上灵活操作,更大程度上调动教职工的积极性?
XXXXXX:
根据《中共昆明市委组织部昆明市人力资源和社会保障局 转发上级部门关于做好20xx年全省事业单位公开招聘工作专项检查有关问题的通知》(昆人社通2012200号)的要求,按照上级部门统一部署,我单位高度重视,成立了由XXX所长任组长,XXXX副所长及办公室为组员的工作小组,工作小组认真学习《事业单位公开招聘工作人员暂行规定》(即:中华人民共和国原人事部第6号令)、《昆明市事业单位公开招聘人员办法(试行)》(昆政办200880号)等相关文件,结合单位实际情况,认真开展公开招聘情况自查工作,在自查工作中,没有发现违规情况,现将情况报告如下:
一、单位人员情况
我单位现有编制XXX人,现有在职在编XXX人。
二、20xx-20xx年公开招聘情况
20xx年计划公开招聘专业技术人员X人,实际公开招聘专业技术人员X人;20xx年计划公开招聘专业技术人员X人,实际公开招聘专业技术人员X人;20xx年计划公开招聘管理人员X人、专业技术人员X人,实际公开招聘管理人员1人、专业技术人员X人。
三、招聘主要做法
(1)根据单位工作需要和编制情况,向主管部门申报计划,取得同意后,向编办申请编制使用计划,待编制审核批复后,由上级部门制定公开招聘工作人员简章和方案,报昆明市人力资源和社会保障局审核并备案,公开招聘工作人员简章和方案经审核通过后,在昆明市科技局公开网站、昆明市人力资源和社会保障局公开网站公布。
(2)报名采取网络报名的方式向招聘单位进行报名,我单位由办公室对报名人员进行资格条件初审。通过初审的通知本人在规定时间内,带齐规定的'相关证件原件和复印件到单位现场进行复审,审核的内容由报名者现场签字认可,并签报考诚信承诺书。审核通过人员,经上报上级部门审核后在公开网站公示,无异议后,才能进入笔试环节。
(3)笔试和面试均由市人社局考试中心命题,参加笔试人员,在考试现场验明身份,并由本人签字方能参加笔试。笔试人员及成绩在公开网站公示,无异议后,按照《昆明市事业单位公开招聘人员办法(试行)》规定的面试人数,按规定人数取最高分进入面试环节。参加面试人员,在考试现场验明身份,并由本人签字方能参加面试,面试成绩当场告知,并由面试者签字认可。面试人员及成绩在公开网站公示,无异议后,按照计划招聘数,取综合成绩最高分者参加体检及考核。“笔试+面试”全过程由招聘单位、主管部门、人力资源和社会保障部门、纪检监察部门人员参加,目的就是要做到“公开、公平、公正”,防止暗箱操作和腐败现象发生。
(4)体检合格人员,由单位派专人到毕业学校(学校在外省的发函)进行在校期间的调查,调查内容主要为:政治思想表现、道德品质、在校表现、参加社会实践活动情况、奖惩及回避情况。考核合格者,由单位形成书面报告,并附规定证件复印件报昆明市科技局和昆明市人力资源和社会保障局审核并备案,待昆明市人力资源和社会保障局下达《昆明市事业单位聘用通知》后,单位才正式通知本人已被录用。
四、近三年无聘用政策性安置人员、从党政机关及其他企事业单位调入人员和其他方式聘用人员情况。
五、无聘用不符合政策规定和未经公开招聘直接聘用的人员情况。
XX市人社局事业单位人事管理处:
根据你局《关于开展事业单位岗位管理检查评估工作的通知》(XXXX20xxXXX号)文件要求,我单位自X月XX日以来,严格对照考核内容对本单位岗位管理、人员聘用工作情况进行自检自查,现将自查情况报告如下:
一、岗位管理制度方面
我单位岗位共有行政编制XX个,在编在职人员XX名,比核定的。编制少X名。管理制度建立和岗位管理机制运行情况很好,其中管理岗位XX个:五级职员岗位X个、六级职员岗位X个、七级职员岗位X个、八级职员岗位X个、九级职员岗位X个。设置专业技术岗位X个,实际聘用X人,并未设置工勤技能岗位。我单位亦不存在违反国家、省有关岗位设置政策、答复口径设置岗位的问题。同时,认真及时执行上级研究决定的机构编制事项,没有违反管理权限和程序设立机构,没有擅自增加编制和领导职数,无机构编制违纪违规情况发生。严格执行上级机构编制管理文件,规范机构设置、人员编制调配及管理。
二、人员聘用制度方面
经自查发现,因原因,我单位未与工作人员及时签订聘用合同,未能使聘用合同在单位人事管理中发挥作用;专业技术人员任职资格、技能专长与所聘岗位的匹配度也是一般;无高等级专技岗位和“双肩挑”人员,也不存在工勤人员跨岗位类别聘用情况。
三、信息系统建设运行情况
经自查,我单位人事管理信息系统建立和运行使用情况、人员信息入库情况、岗位管理信息和人员聘用信息的实时更新、维护和管理情况都很好。
四、机构编制日常管理情况
我单位在编在岗人员全部纳入实名制管理管理,并在编制册和台帐中进行实名登记管理。机构编制实行动态管理,20xx年新进人员在严格控制机构编制总量的前提下,按照规定进行配置,并及时办理入编手续。
五、整改措施
依据本次自查评估情况,我单位将进一步加强机构编制管理,建立并完善长效工作机制。会同各部门,定期组织督查,做好机构编制管理工作,争取各项工作迈上新台阶。
附件:
1、事业单位岗位管理和人员聘用制度落实情况自查自评表
2、事业单位岗位设置和人员聘用情况统计表
XXX
20xx年XX月XX日
我中心在局党组领导下,认真贯彻落实《山东省事业单位登记管理信息公开办法》,指定专人负责登记管理信息公开,基本情况如下:
一、落实事业单位登记管理信息保密审查机制情况。我中心按照“谁公开、谁审查”“先审查、后公开”的原则,依照相关法律法规及规定认真执行,重大信息及对部分信息不能确定是否公开时报局党组确定。未公开涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的'信息。
二、落实事业单位登记管理信息主动公开机制情况。我中心及时将机构名称、办公地址、办公时间和联系方式等信息通过我局信息网向社会公开。
三、落实事业单位登记管理信息年度报告制度情况。建立法人登记以来我中心每年按照规定填写年度报告书并及时报送。
四、存在的主要问题和整改措施。对部分信息未能做到及时、准确的公开;公开方式单一。我中心在日后的工作中将涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的重大信息及时准确的予以公开;创新公开方式,拓宽公开渠道,利用广播、电视、报纸、公开栏等方式公开。
全面掌握开远市事业单位人员聘用合同签订情况,进一步完善事业单位人员聘用制度,对全市各事业单位人员聘用制度推行情况进行了自查,现将有关情况报告如下。
一、推行事业单位人员聘用制度的基本情况
开远市现有事业单位百余家,人员几千人,自事业单位岗位设置工作开展以来,全市事业单位均已全面推行了人员聘用制度,占事业单位总数的100%,所有人员均已签订聘用合同,其中专技人员*人,管理人员*人,工勤人员*人,签订合同人员比例达到100%。实行事业单位聘用合同管理制度,是深化事业单位人事制度改革,建立起适应社会主义市场经济需要和事业单位自身特点的一项人事管理制度。
核心内容就是事业单位与工作人员通过签订聘用合同的形式,来确定单位与个人的聘用关系,明确并履行双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。在聘用制实施过程中,我市始终坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同用人、岗位管理的原则。事业单位通过建立竞争机制,对广大事业单位工作人员产生了一定的促动作用,职工的危机感与竞争意识明显增强,工作效能显著提高,促进了各项事业的发展。然而,由于种种制约因素的存在,人员聘用制度中不可避免地存在一定的问题和难点。
二、实施聘用制度过程中存在的主要问题、难点
(一)思想认识不到位
在自查中,发现部分事业单位工作人员对实行聘用制在认识上还存在误区,没有从单位的发展和自身的发展去认识实行聘用制的重要性,认为聘用制不过是搞形式,签与不签一个样,“一签定终身”的思想依然存在,缺乏有效的竞争机制,没有产生危机感和竞争意识。
(二)聘后管理不到位
实施聘用制的一个标志就是单位和职工经协商一致,签订聘用合同,表明从此形成了新的平等的权利义务关系,实现“行政依附关系向平等人事主体的转变”、“国家用人向单位用人的转变”。但是大部分单位对聘用制的理解仅仅停留在签订合同的层面,而忽视了聘后管理。有的单位将聘用合同的签定作为一项程式化的工作,例行公事地三、五年一签,没有开展有效的聘后管理,致使考核走过场,奖惩不明,续聘、解聘缺乏依据。
(三)人员“出口”不畅
人员的“出口”问题一直是事业单位推行聘用制的难题。从理论上讲,实行聘用制,就必然有人要被解聘,或聘用期满后,终止聘用合同。人员被解聘和终止聘用合同后自然应当进入“市场”,重新寻找自己的位置。但在现阶段这个做法还是有些理想化,至少在很多单位还很难推行,人员“出口”往往只停留在退休等途径。
(四)配套制度不完善
事业单位人员聘用制度改革涉及方方面面,情况比较复杂。能否顺利推进这项改革,相关配套制度的制定和完善十分重要。在推行聘用制的过程中,许多单位习惯采用过去的做法,没有及时修改和完善相关规章制度,变更相应的条款和规定,导致与聘用制相配套的政策、制度相对滞后,这其中包括薪酬制度、考核制度、落聘人员利益补偿机制等。
三、对完善聘用制度、规范合同管理的意见和建议
(一)突出重点,强化聘前聘后管理,建立完善聘用工作程序
1、科学合理设置岗位。
岗位设置是推行事业单位聘用制的'前提。事业单位应以行业特点和本单位的职能、编制为依据,结合专业技术职务结构比例,按照科学合理、精简效能和因事设岗、以岗管人的原则设置岗位。内部岗位设置一经确定,要制定岗位说明书,明确每个岗位的职责、任务、任职条件等。
2、规范聘用行为。
聘用合同是个人与聘用单位具有人事关系的法律依据。聘用合同质量高低,关键在于约定内容是否符合实际、是否具体可行。千篇一律的聘用合同只能是搞形式、走过场,难以起到合同化管理的目的。事业单位要“用足用好”法律赋予的。权利,掌握合同约定的技巧,根据本单位实际,具体约定合同内容。必备条款,要有大量约定内容;约定条款,要注意遵循法律原则。此外,在人员聘用过程中,要坚持竞争上岗、按岗聘用和公开、公平、公正的原则,规范聘用程序和聘用行为。
3、完善考核制度。
要将考核作为加强聘后管理的主要手段,坚持领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与工作态度相统一、考核内容与岗位实际需要相结合的思路,对受聘人员的工作情况进行年度考核和聘期考核。建立和完善事业单位考核制度,制定以工作实绩为主要内容、与所承担职能相一致的考核指标体系和标准,建立健全适合各类不同人员的考核评价体系。考核过程中,能量化的尽量量化,不能量化的具体细化。要把考核结果作为续聘、晋级、奖惩和解聘的主要依据,与人员的使用、奖惩、培训挂钩。
(二)着眼整体,配套推进改革,确保积极平稳实施人员聘用制度
1、推进事业单位改革。
要根据事业单位的不同性质和功能,推进改革,理顺体制,从而使聘用制实施更有“依据”。在此基础上,进行定编定岗,研究制定体现不同行业、不同类型事业单位特点的考核制度、内部分配制度以及聘用合同示范文本等。
2、改革分配制度。
分配制度改革作为事业单位人员聘用制度改革的关键环节和核心动力其作用不容忽视,在一定程度上分配制度产生的激励机制直接影响人员聘用制度的实行。
3、建立完善人事服务体系。
加强人才市场机制建设,积极为落聘待岗人员拓宽就业渠道创造必要条件。在实行人事代理制度基础上,可逐步推行全员代理制、人才派遣制,使事业单位与各类人才充分享受用人与择业的自主权。加强事业单位人事争议仲裁制度建设,健全人事争议仲裁机构,及时受理和仲裁人事争议案件,切实维护用人单位和职工双方的合法权益。
根据区局字关于开展事业单位聘用制度情况自查的。我院领导非常重视,成立了以“一把手”为组长的自查小组,通过开展认真细致的自查,现将自查情况报告如下:
一、领导重视,成立了院事业单位聘用制度情况自查专班,具体组成成员如下:
组长:
成员:
专班下设办公室,xxx任办公室主任,负责具体自查工作的'实施和材料整理上报。
二、院人员聘用情况
1、院专业技术人员聘用情况:经自查,我院所有事业编制专业技术人员都于试用期满合格起签订了一份为期三年的聘用合同,并是严格按照合同条款执行的,聘用到期时我们将视其工作情况再组织续签(聘用期限为三年)。
2、院工勤人员聘用情况:经自查,我院所有事业编制工勤人员都于试用期满合格起签订了一份为期三年的聘用合同,并是严格按照合同条款执行的,聘用到期时我们将视其工作情况再组织续签(聘用期限为三年)。
3、临时工聘用情况:经自查,我院与自聘的临时工作人员都签订了相关聘用合同,并一直是按照合同条款执行的,现聘用期限也未到。
三、自查结果
通过自查,我院与在岗工作人员都签订了相关聘用合同,无一遗漏。
按照"三严三实"活动的要求,坚持为民、务实、清廉,立足本职,求真务实,确立了作风建设的新目标。为深入传达党中央精神,及时把党的精神思想落实到基层,认真学习了省政府关于开展懒政怠政专项治理活动的文件,通过自查发现"懒政怠政"存在如下一些问题。
一、存在的主要问题
(一)、取得一定成绩,有点儿自满自足。
近年来经过各位同事的努力,单位工作在很多方面都取得了一定成绩,工作基础也上了一个台阶,班子取得了一些荣誉,班子成员也获得了一些荣誉,同时也有了一些自满思想。具体表现在随着工作时间的不断增长,吃苦精神有些退步,自满思想有些膨胀。推进工作中存在一些思维定势和惯性做法依赖,有时还会满足于"将就将就过去了"等现象,工作精细化水平还有待提高。
(二)、遇到复杂工作时产生急躁
工作当中存在着认识上的一些误区,有时 在工作中遇到繁琐、复杂的事情思想上有些烦躁,急于求成,作风过于急躁。
(三)、工作中不能耐心细致的。对待群众反映的一些问题
在下乡和镇乡村干部一起工作中,对感觉是确实有困难需要帮助的群众,能够做到用心、用力,在遇到与政策规定有一些冲突的事情时,不能更好地做到耐心细致的去解释,只是告诉他们规定、文件号,法规出处等。
二、存在问题的原因
(一)学习政策法规不够系统
平时工作中存在不够系统对一些政策进行深入探究和学习,仅仅是对政策要求方面进行学习,没有从理论方面深入展开学习。
(二)工作中对群众关系联系不够紧密
由于工作性质平时大部分时间接触镇乡村干部,和群众的联系不够紧密,接受群众的监督还不够广泛深入。在于群众交谈中没有从细节抓起,从点点滴滴做起,做得还不够好。
(三)纪律执行还不够严格。
平时工作中,上下班时间上要求多,主要让办公室去执行。工作中督查多,耐心细致疏导不够好。环境卫生要求多,自己动手不够好。
三、今后努力方向和主要整改措施
(一)加强学习,增加思想认识。进一步增强学习的自觉性和系统性,继续深入学习党的十八大,不断用党的理论和政策武装头脑,争做勤奋学习的模范,要坚持学以致用,学有所成,学有所悟,切实用先进的理论指导工作实践。坚定理想信念,加强党性锻炼,增强班子整体素质,提高领导驾驭全局的能力。
(二)是进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和"群众利益无小事"的理念,始终把保障和改善民生放在优先位置,在解决实际问题上下功夫,在为广大群众办实事上下功夫。坚持把群众反映的问题当家事,千方百计为群众解难事、办实事。深入研究新形势下农村公路工作的特点和规律,掌握运用群众工作的方法和手段,拓宽做好群众工作的渠道和途径。掌握第一手信息,提高科学决策、民主决策的能力,提高解决问题、化解矛盾的能力,提高宣传群众、组织群众的能力,赢得群众的信任和支持。
(三)是进一步推进工作创新。面对我市农村公路建设工作发展的新要求,坚持变化变革、敢于担当、务求实效,针对工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地采取改进工作、完善机制等措施,不断提升工作水平,使林州的农村公路事业迎来更加辉煌灿烂的明天。
根据《xxx市和社会保障局关于开展事业单位聘用制度推行情况专项检查的通知》的精神和要求,为进一步推动单位人事制度改革,全面实现人员聘用制度正常化、规范化的目标,我局结合工作实际,于近期开展了单位聘用制度推行情况自查工作,现将有关情况汇报如下:
一、相关政策、规定贯彻落实情况
(一)xxx局认真贯彻落实《关于xx省事业单位人员聘用制度试行细则的通知》(浙政办发〔20xx〕117《xx市事业单位岗位设臵管理实施意见(试行)》(市委办〔20xx〕38号)及相关配套政策,并积极开展全员聘用工作。
(二)严格按照规定程序组织开展人员聘用工作,确保在核定人员编制数内,结合实际需要科学设臵岗位,并明确不同类型、不同层次岗位的职责和要求。通过调查摸底,编制岗位设臵方案,经职工代表大会审议,各局属事业单位领导班子集体讨论制订并下发了岗位设臵实施方案,明确岗位任职资格、条件以及聘用程序和方法,总量控制、按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
(三)在聘用合同管理上,各局属事业单位始终坚持依法依规的原则。在规范性方面:
(1)采用市人事局提供的规范合同文本,严格按照《xx省事业单位聘用合同书》的有关规定进行填写;
(2)所有合同均按照规定要求完整填写,无漏项或缺项并有甲乙双方签字盖章。
合同内容合法性方面:
(1)按照有关文件规定签订合同期限,聘用合同期限分有固定期限、无固定期限二类,固定期限合同期限为3年;符合订立聘用合同至退休的,鉴定无固定期限合同。
(2)聘任在岗人员所实际从事的工作均与聘用合同书所签订的岗位相一致;
(3)单位与职工的权利义务均符合政策规定。合同管理规范性方面:
(1)受聘岗位、、合同期限等内容发生变化的,各局属事业单位均要求按规定程序签订《聘用合同变更书》;
(2)解聘合同人员均办理相关手续和开具《解除聘用合同证明书》;
(3)聘用合同终止人员均办理相关手续并开具《终止聘用合同证明书》;
(4)合同签订、变动时均由各局属事业单位将有关材料存入本人档案。
二、聘用制度推行以来的主要成效、存在问题和建议
聘用制度的深入推行,单位人员结构更加优化、个人才能和专长更大发挥、人才资源配臵更加合理、内部管理不断加强、激励和竞争机制更趋完善的良好局面,全体工作人员的积极性得到了充分的。调动,各项工作的质量和效率得到了全面的提高。
但在聘用制度具体实施过程中仍存在一些问题,主要表现在:部分职工思想认识有待进一步提高。部分职工对实行聘用制在认识上还存在误区,认为是在原有的人事管理制度基础再签订一个聘用合同,等于剥除了自己的事业身份,会对工作稳定性、收入、福利等方面产生影响。为此,建议由人事部门在继续开展事业单位新进人员培训的基础上,对未参加过相关培训的部分老职工进行人事制度专项培训,以进一步了解政策,消除误解。
为全面掌握xxx市事业单位人员聘用合同签订情况,进一步完善事业单位人员聘用制度,对全市各事业单位人员聘用制度推行情况进行了自查,现将有关情况报告如下。
一、推行事业单位人员聘用制度的基本情况
XX市现有事业单位百余家,人员几千人,自事业单位岗位设置工作开展以来,全市事业单位均已全面推行了人员聘用制度,占事业单位总数的100%,所有人员均已签订聘用合同,其中专技人员人,管理人员人,工勤人员人,签订合同人员比例达到100%。实行事业单位聘用合同管理制度,是深化事业单位人事制度改革,建立起适应社会主XX市场经济需要和事业单位自身特点的一项人事管理制度。核心内容就是事业单位与工作人员通过签订聘用合同的形式,来确定单位与个人的聘用关系,明确并履行双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。在聘用制实施过程中,我市始终坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同用人、岗位管理的原则。事业单位通过建立竞争机制,对广大事业单位工作人员产生了一定的促动作用,职工的危机感与竞争意识明显增强,工作效能显著提高,促进了各项事业的发展。然而,由于种种制约因素的存在,人员聘用制度中不可避免地存在一定的问题和难点。
二、实施聘用制度过程中存在的主要问题、难点
(一)思想认识不到位在自查中,发现部分事业单位工作人员对实行聘用制在认识上还存在误区,没有从单位的发展和自身的'发展去认识实行聘用制的重要性,认为聘用制不过是搞形式,签与不签一个样,“一签定终身”的思想依然存在,缺乏有效的竞争机制,没有产生危机感和竞争意识。
(二)聘后管理不到位实施聘用制的一个标志就是单位和职工经协商一致,签订聘用合同,表明从此形成了新的平等的权利义务关系,实现“行政依附关系向平等人事主体的转变”、“国家用人向单位用人的转变”。但是大部分单位对聘用制的理解仅仅停留在签订合同的层面,而忽视了聘后管理。有的单位将聘用合同的签定作为一项程式化的工作,例行公事地
三、20xx年一签,没有开展有效的聘后管理,致使考核走过场,奖惩不明,续聘、解聘缺乏依据。
(三)人员“出口”不畅人员的“出口”问题一直是事业单位推行聘用制的难题。从理论上讲,实行聘用制,就必然有人要被解聘,或聘用期满后,终止聘用合同。人员被解聘和终止聘用合同后自然应当进入“市场”,重新寻找自己的位置。但在现阶段这个做法还是有些理想化,至少在很多单位还很难推行,人员“出口”往往只停留在退休等途径。
(四)配套制度不完善事业单位人员聘用制度改革涉及方方面面,情况比较复杂。能否顺利推进这项改革,相关配套制度的制定和完善十分重要。在推行聘用制的过程中,许多单位习惯采用过去的做法,没有及时修改和完善相关规章制度,变更相应的条款和规定,导致与聘用制相配套的政策、制度相对滞后,这其中包括薪酬制度、考核制度、落聘人员利益补偿机制等。
三、对完善聘用制度、规范合同管理的意见和建议
(一)突出重点,强化聘前聘后管理,建立完善聘用工作程序
1、科学合理设置岗位。岗位设置是推行事业单位聘用制的前提。事业单位应以行业特点和本单位的职能、编制为依据,结合专业技术职务结构比例,按照科学合理、精简效能和因事设岗、以岗管人的原则设置岗位。内部岗位设置一经确定,要制定岗位说明书,明确每个岗位的职责、任务、任职条件等。
2、规范聘用行为。聘用合同是个人与聘用单位具有人事关系的法律依据。聘用合同质量高低,关键在于约定内容是否符合实际、是否具体可行。千篇一律的聘用合同只能是搞形式、走过场,难以起到合同化管理的目的。事业单位要“用足用好”法律赋予的权利,掌握合同约定的技巧,根据本单位实际,具体约定合同内容。必备条款,要有大量约定内容;约定条款,要注意遵循法律原则。此外,在人员聘用过程中,要坚持竞争上岗、按岗聘用和公开、公平、公正的原则,规范聘用程序和聘用行为。
3、完善考核制度。要将考核作为加强聘后管理的主要手段,坚持领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与工作态度相统一、考核内容与岗位实际需要相结合的思路,对受聘人员的工作情况进行年度考核和聘期考核。建立和完善事业单位考核制度,制定以工作实绩为主要内容、与所承担职能相一致的考核指标体系和标准,建立健全适合各类不同人员的考核评价体系。考核过程中,能量化的尽量量化,不能量化的具体细化。要把考核结果作为续聘、晋级、奖惩和解聘的主要依据,与人员的使用、奖惩、培训挂钩。
(二)着眼整体,配套推进改革,确保积极平稳实施人员聘用制度
1、改革分配制度。分配制度改革作为事业单位人员聘用制度改革的关键环节和核心动力其作用不容忽视,在一定程度上分配制度产生的激励机制直接影响人员聘用制度的实行。
2、建立完善人事服务体系。加强人才市场机制建设,积极为落聘待岗人员拓宽就业渠道创造必要条件。在实行人事代理制度基础上,可逐步推行全员代理制、人才派遣制,使事业单位与各类人才充分享受用人与择业的自主权。加强事业单位人事争议仲裁制度建设,健全人事争议仲裁机构,及时受理和仲裁人事争议案件,切实维护用人单位和职工双方的合法权益。