普法工作自查报告(精选8篇)
根据《关于开展全市普法检查验收自查工作的通知》精神,按照《金昌市普法依法治理考核评估体系》的具体要求,我局对本单位及下属企、事业单位的依法治理情况进行了认真、全面的自查。现就我系统五年来的学法、用法、尊法、守法情况总结如下:
自xx年普法工作规划实施以来,我局结合自己行业的工作实际,全面推行依法行政,切实加强法制建设,认真开展普法活动,积极组织干部职工进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,特别是把手上的工作与普法结合起来,取得了显著成绩。狠抓普法教育的各项工作,进一步增强了全体干部职工的法制观念和法律意识,明确了普法学习的重要意义,促进了我局各项工作健康有序发展,为推动社会主义和谐社会发展创造了良好的法制环境。
一、机制健全,领导重视
(一)加强保障机制建设。在xx年10月就成立了法制宣传教育第六个五年普法工作领导小组,成立了由局长晏书涛同志任组长,党委书记何正伟、副局长戴兴兰任副组长,各科室负责人为成员的新的普法工作领导小组,普法的日常工作由办公室(xx年后由行发科)承担。对普法工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入了xx年——xx年各年度工作计划;纳入了党支部和职工政治学习计划;纳入了年度工作目标考核。由于领导高度重视,我局普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。特别是xx年我局新成立了行业发展科,进一步落实了普法工作责任,有效的保证了普法宣传教育工作顺利开展。
(二)制定工作规划和年度计划。为了更好的贯彻执行普法规划,我局在普法领导小组的指导下,结合自身的实际情况,制定了《金昌市市直粮食系统普法五年规划》,并按年度分别印发了普法宣传教育工作计划,细化普法工作的各项职责和任务,使每年的普法宣传教育工作能有新内容、新起色。
(三)落实普法经费,保障普法教育宣传工作顺利开展。我局的普法宣传教育人多面广,涉及局机关和所属企业广大干部职工,学习内容除了普及法律知识相关的法规文件,还有粮食行业的条例、法规等。为了使干部职工都能接受法制教育,我局统一订购了普法读本和考核证。为了向社会宣传《粮食流通管理条例》等行业法规,我们还抽出经费搞宣传活动,印制宣传资料、悬挂条幅等。
二、明确目标,认真学法用法
实施普法规划,是在党的十八大提出要全面推进依法治国基本方略,要求“深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法制精神,树立社会主义法制理念,增强全社会学法用法尊法守法意识”的基础上制定的,因此,普法具有新的时代内容,为广大干部职工学法用法开辟了更宽的领域。
(一)领导干部带头学法用法。强化领导干部法律意识和法律素质是普法工作的一个显著特点,我们在普法总体规划和年度计划中把领导干部学法用法都作为普法工作的重中之重,有计划、有重点的.部署学习任务,局中心学习组每月组织领导干部集中学习法律,年学习时间不少于40学时。组织干部多次去咨询企业改制和经营过程中的有关法律常识和个案案例,提高了领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。也为其他工作人员学法用法、自觉守法起到了模范带头作用。特别是通过加强企业经营者法律培训、建立企业法律顾问,提高了经营管理者依法经营、依法管理的能力和抵制不正当竞争自觉性。
(二)一般干部职工经常学法。深入开展法制宣传教育,坚持法制教育与道德教育相结合、与法制实践和社会发展实际相结合,努力营造人人学法、尊法、守法、用法、护法的良好学习氛围,利用一切机会展开学习。根据今年的普法安排分层次组织相关人员集中参加各种法律知识培训学习,利用周五集中学习时间,重点安排各项行政法规的学习,特别是通过行政执法证换证的机会,让机关干部全部参加了换证培训考试,进一步提高了一般干部职工的法律意识和法律素质,进一步树立公务员社会主义法治理念,提高了依法行政能力和水平。
三、开展形式多样的法制宣传活动
(一)以《粮食流通管理条例》为依托开展普法宣传
为增强普法宣传效果,增强职工、群众的法制意识,我们结合“法律七进”活动,先是开展了法律进企业活动。结合企业管理工作的需要,开展企业职工特别是企业经营管理人员法制教育和法制培训,着力提高依法经营、依法管理和依法维护自身权利的能力。二是结合每年《粮食流通管理条例》颁布周年和粮食科技周、国家宪法日宣传活动之际,广泛开展了法律进农村、进社区的宣传活动。按照甘肃省粮食局的统一安排,每年5月中、下旬,我局都集中精力在全市范围内开展《粮食流通管理条例》宣传活动。在全市组织宣传车队走乡、镇,串村、组进行宣传。在各乡镇设咨询台、放广播、散发宣传资料。进一步增强粮食管理者、经营者和消费者的法制意识。
(二)坚持开展“12.4”国家宪法日宣传活动
在12月4日国家宪法日期间,结合本单位实际,抽调人员参加实践活动。一是在设点街区设立《粮食流通管理条例》法律宣传咨询点,二是组织宣传车组成的游行队伍沿主要街道进行宣传,散发普查知识宣传资料。三是在门前醒目的位置或市上指定位置悬挂宣传标语。通过这些宣传活动,使党员干部进一步提高了对法律、法规的具体认识,收到很好效果。
(三)利用网络宣传、学习法律法规
xx年以来,我局利用机关干部网络在线学习的良好平台,要求全体干部加强法律知识的学习,特别是利用周五自学时间,一定要有一定的时间学习法律知识。并在信息网站上及时下载国家新颁布的行政法律法规,刊载各地区、各部门的执法动态,交流法制工作经验。
四、存在的问题
通过此次普法规划实施情况的自查,我局普法规划正在逐步落实,我们也做了大量的工作,各项普法宣传工作正在有序进行。但由于各种条件和人员所限,在宣传方式、宣传工具、宣传途径上没有取得大的创新,基本停留在传统学习和宣传方式上。在思想上,也还存在实用主义的认识,于己有关的法多学,于己无关的法少学或者不学。我们在今后的普法宣传教育工作中将进一步挖掘潜力,利用、渗透各种现代传媒资源,更好的开展后期的普法宣传教育活动。
xx年是“六五”普法的开局之年,在温泉县党委、政府的大力关心、支持下,在州建设局依法治理领导小组、县政法委指导下,坚持科学发展观,深入贯彻“依法治国”基本方略。建设局xx年的法治工作及时成立了以党组书记为组长的领导小组机构,推动“六五”普法及“法治进机关”、“法治进单位”工作全面展开,顺利实现法治工作总体目标。现按照州建设局依法治理领导小组下发的关于印发《博州建设系统xx年法治工作要点》的通知要求,将我局“六五”普法工作情况,自查如下:
一、高度重视,加强对普法教育工作的组织领导
1、制定了“六五”普法工作安排。xx年3月,我局根据州建设局依法治理领导小组下发的关于印发《博州建设系统xx年法治工作要点》的通知(博州建发xx20号)精神,结合我局实际,经局党组会讨论成立了以局党组书记为组长、局长为副组长,各科室主任为成员的法制工作领导小组,结合工作实际,明确了我局“六五”普法的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施等。全面提高干部队伍的整体素质和行政执法水平,努力增强执法公平性、公正性、合法性,坚持执法透明,积极建设为民、务实、清廉、高效型机关,全力推动和谐温泉的创建工作。
2、健全了普法工作机构。我局成立了“法治工作领导小组”,由局党组书记担任领导小组组长,局长为副组长,各科室主任为成员,领导小组下设办公室,具体工作由胡志刚同志负责,各科室全面配合。并根据领导变动情况及时予以调整充实,研究部署我局普法和依法治理工作,协调解决工作中的困难和问题。
3、完善了普法工作制度。制定了《建设局xx年法治工作措施》、《建设局xx年法治工作方案》等。年初,我局按照州建设局依法治理工作小组的部署和要求,及时制定了本年度《建设局xx年法治工作安排》,使各科室和各建筑企业明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。年底,我局法治领导小组将对普法和依法治理工作进行目标考核。形成了年初有安排、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。
二、周密部署,着力提高普法教育的覆盖面和针对性
按照“六五”普法工作安排确定的工作任务和要求,我局将对合建筑企业进行“法律六进”,突出普法重点,拓宽宣传领域,丰富宣传形式,在实效上下功夫,收到了明显成效。
1、突出重要法律知识的普法宣传。我局在各科室,深入学习宣传宪法和国家基本法律,进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论方针和政策,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,提高了干部职工的.宪法和法律意识,增强了干部职工的民主的法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
2、加强了社会主义市场经济法律法规的宣传教育。我局在“六五”普法工作安排中,于3月15日积极开展了人口、资源、环境和公共卫生方面的法律法规宣传教育,加强了统筹城乡发展、城乡环境综合整治方面的法律宣传力度,向全体公民普及了知识产权法律法规,维护了契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济基本法律原则和制度。
3、以领导干部为重点,认真开展学法活动。按照《中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》要求,结合州建设局依法治理小组要求,扎实开展了领导干部学法培训教育工作。
4、以建筑企业管理人员为重点,认真开展普法专题活动。我局法治领导小组积极开展了“送法进企业”活动,发放普法宣传单380份,共发放建筑企业10个。
三、强化措施,着力提高全社会法治化管理水平
我局各科室坚持学用结合,普治并举,在开展普法的同时,加强对依法治理工作的领导和指导,依法治理工作取得明显成效。
1、及时制定了依法治建工作计划。我局制定了《法治工作安排》,将依法治建工作纳检查项目。各科室认真按着《法治工作安排》,结合本科室职能,切实开展了规范化行政执法工作。
2、充分发挥了法律顾问作用。“六五”普法实施以来,我局质量监督站组建成立了建设行业法律顾问组。为我县建筑行业服务人员提供法律服务作为工作的重点和突破口,努力为建筑企业依法决策、依法解决热点、难点问题提供优质、高效、及时、准确的法律服务,起到了保驾护航的作用。
3、维护了社会的和谐稳定。xx年以来,我局不断探索创新领导干部、建筑企业工人调解工作,充分发挥调解的“第一道防线”功能,有效地维护了社会稳定、和谐。
四、建章立制,强化普法教育工作保障
我局对“六五”普法和依法治理工作高度重视,把普法和依法治理工作纳入年终考核,加强了对法制教育工作的领导,强化了目标管理,及时解决普法工作中存在的困难和问题。充分发挥了监督作用,督促各项任务落到实处,确保了普法和依法治理工作的顺利进行。
总之,我局“六五”普法和依法治理工作取得了一定成绩,但也还存在一些不足。我局将继续按照州建设局依法治理工作小组的统筹安排,勤奋务实、开拓创新、不断进取,创造性地开展普法、依法治理和创建宜居城市和旅游强县,营造良好的法治环境。
温泉县xx年建设局普法工作
普法办[20xx]号文件精神,我中心高度重视,精心组织,周密部署,严格按照“七五”普法工作要求,结合本单位“七五”普法工作开展和落实国家工作人员学法用法制度情况,认真开展了自查自评。现将有关情况报告如下:
一、工作完成情况
(一)加强普法工作组织领导。调整充实“七五”普法领导小组,由支部书记任组长,支部委员为小组成员。负责“七五”普法工作的研究和决策。下设领导小组办公室,具体负责普法日常工作。研究制定了《xx区行政审批服务中心“七五”普法依法治理工作方案》,将普法教育和依法治理工作纳入每年工作计划,确保普法工作与其他工作一起,切实落到实处。同时明确了相关职能职责,完善了相关工作制度,制定一系列工作计划和活动方案,切实做到各项普法工作和活动开展有人负责人,职责清晰,确保工作有序开展和质量效果。
(二)深入开展普法教育宣传。中心充分发挥部门职能优势,有针对性的开展普法学习教育活动。认真学习基本法律法规。把《宪法》、《行政处罚法》、心得体会《公务员法》等基本法作为重点内容纳入学习教育计划,通过学习,不断提升干部职工法律基本知识和理论素养。重点学习统计法律法规。把《行政许可法》等常用法律法规作为必学内容,由中心领导安排专门时间,有计划的进行集中培训讲解,不断提高干部职工依法执法的水平。积极参加各类培训。今年以来,单位先后4次20余人次参加国家安全教育日法律知识网络答题、学法用法网络考试、宪法、十九大专题等内容,并取得良好成绩。
(三)积极推进普法形式创新。中心在普法工作中,结合工作特点,积极推广创新普法工作方式,全力提升普法宣传工作效果。一是大力推广无纸化学法。要求全体机关工作人员全员参与网上无纸化学法用法,均达到xx0%。二是加强与日常工作的融合。结合扶贫结对帮扶工作,把“法律进乡村”作为扶贫帮扶工作的一项工作内容,通过向帮扶对象宣传依法治国、依法办事、遵纪守法等法治观念,不断提高农村人口法律意识。结合社区共建,积极深入社区,接触社区居民,向社区居民宣传《宪法》、《信访条例》等法律知识,不断提升居民依法办事、依法信访、遵纪守法的法治观念。三是创新普法宣传载体。运用电子屏、微博、公众号等平台,纵深宣传法律法规知识。注重在普法宣传内容上下功夫,以广大群众、干部职工喜闻乐见的内容多渠道开展普法宣传工作,全面提升宣传效果。
(四)强化普法执法责任落实。随着国家大力推进行政审批制度改革和依法治理工作,中心坚决认真执行上级各项工作要求,把普法与统计执法有机结合起来,不断提升统计对象的依法统计的法律意识。认真落实“四个清单”,严格落实普法责任分解任务,精心组建普法宣讲队伍,以统计法律法规为重点,有计划的开展普法宣传。结合法治宣传日活动,积极向社会大众开展普法宣传活动,通过发放宣传单、悬挂宣传标语,现场解答咨询等方式,提高社会大众对法律法规的了解和认识。
二、存在主要问题
一是普法效果还不理想。在日常普法工作中,存在规定动作到位,但是质量意识、效果意识不强的现象,导致普法效果不理想;二是普法形式比较单调。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传,普法内容不易接受,起到的.效果不是很理想,缺乏有效的宣传方式,提升普法工作的吸引力和时效性。三是普法工作力度还不够,没有取得实质性突破。
三、下步工作措施
下一步,中心将进一步严格按照“七五”普法规划,继续做好普法宣传教育工作。一是严格落实规定动作。把普法工作作为一项重要工作认真开展,要结合实际工作和情况,注重每项工作的质量效果,切实通过充分准备和精心实施,提升普法工作的实际效果。二是创新普法工作方式。在现有的工作方式方法的基础上,结合工作实际和社会大众需求热点,利用当前流行的大众易于接受的宣传教育方式,开展普法宣传工作,通过宣传教育方式的创新,提升普法工作的宣传效果。三是加大普法工作力度。通过实际查处典型的违法案件,警醒教育广大干部职工依法执政的法律意识,为政务服务工作营造良好的法治环境。
“七五”普法工作自查报告
根据《关于印发〈XX县七五普法中期检查〉督导方案的通知》(惠东普办[20xx]5号)精神,我局高度重视,精心组织,周密部署,严格按照县七五普法中期检查指导标准,结合我局实际,认真开展自查自评工作。总体而言,工作是扎实的,成效是明显的。现将七五普法()中期工作总结如下:
一、七五普法(20xx-2xx0)中期工作回顾
(一)加强普法教育工作的组织领导。为深入贯彻落实《XX县第六个五年法制宣传教育规划》,我局及时召开了全局干部职工专题会议,认真研究如何进一步开展好统计部门七五普法工作,做到依法行政,依法治统,将普法教育和依法治统工作纳入每年度计划并定期研究,及时解决工作中遇到的实际问题,切实做到工作年初有部署,年内有检查,年度有总结。同时,加强内部管理,明确兼职普法工作人员,完善相关工作制度,做到四有四落实,即工作开展有计划、有重点、有检查、有创新机构落实、制度落实、经费落实、任务落实。
(二)深入开展普法教育,扎实推进板块式大普法格局。我局充分发挥部门职能优势,有针对性地开展好普法学习教育活动。制定了五年普法计划表,有目的有步骤地学习好公共法《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《侵权责任法》、《公务员法》和专业法《归侨侨眷权益保护法》、《捐赠法》、以及其它法《禁毒法》、《突发事件应对法》等。认真开展好法治机关、法律进机关平安惠东创建活动,促进外事侨务港澳工作更好地服务经济社会又好又快发展。
(三)积极推进普法教育形式创新。我局充分利用政务公开栏、《惠东乡情》侨刊乡讯等途径的积极作用,大力宣传统计法律法规,宣传普查条例,实现本局门户公开网站有普法栏目和内容。我局狠抓普法教育队伍建设,定期组织普法骨干和法制宣传员培训,让他们更熟练知晓外事侨务法规,更好地宣传好外事侨务法规。同时,围绕全县中心工作,向挂钩驻点村白花镇福田村宣传好相关政策法规,向村民群众细致入微地解读有关法律法规和政策,化解矛盾纠纷。
(四)强化普法教育工作保障。我局将普法依法治统工作纳入单位目标管理责任制、领导班子和领导干部目标责任考核,与创先争优和年度目标考核挂钩,作为年度工作考评的重要内容,做到工作情况清楚,制度完善,档案齐全,管理规范。为保证工作需要,每年都预算一定的工作经费,按实际支出情况报销并建帐。
此外,我局非常重视信息工作,及时反映反馈信息,按要求上报各类报表及年度普法依法治理工作总结等。
二、存在的问题
七五普法以来,我局在普法依法治统工作中做了大量富有成效的工作,取得了显著的成绩,但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足:一是领导干部学法用法做得还不够好,主要表现在学习时间不够,学习内容不精,学习领悟不深,读书笔记记录不详细。二是宣传专栏办得不够好,自从搬迁出政府大院办公后,没有继续办好法制宣传专栏。
三、下步工作意见
今后,我局将进一步严格按照五年规划以及中期检查指导标准,继续做好七五普法工作,首先是抓好领导干部学法用法,特别是对全县各级各部门领导干部的统计法律法规学习教育,进一步提高领导干部统计法制意识;其次是办好法制宣传专栏,围绕工作重点有目的地宣传好统计相关法律法规。
“七五”普法工作自查报告
“七五”普法工作开展以来,住建局认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神,以落实中央、省、市、县委“七五”普法规划为抓手,以推进依法治县,建设法治社会为目标,深入开展“七五”普法依法治理工作,为全面总结经验和做法,查找问题和不足,进一步提升法治宣传教育的质量和水平,我局对照县“七五”普法规划各项工作任务进行了认真、全面的自查。现将我局“七五”普法工作自查报告如下:
一、加强组织领导,抓好规划落实
普法教育是一项长期而艰巨的工作,我局始终把加强和狠抓规划落实作为普法的首要任务。1.加强组织领导。局党组高度重视普法工作,始终强调要以普法为契机促进住建队伍建设,推动执法工作。去年以来,由于机构改革人员变动,我们及时调整了“七五”普法领导小组,由局党组书记、局长任组长,党组成员、副局长为副组长,各股室(单位)负责人为成员。2.明确职责分工。领导小组下设办公室,办公室设在信访法规室,负责办理日常事务。形成了局主要领导负总责、分管领导具体抓、股室(单位)负责人抓落实的的良好机制。结合我局工作实际,制定了“七五”普法工作计划,明确了法治宣传教育的指导、协调、考核等工作。3.法治宣传教育经费保障到位。将住建法治宣传教育经费列入了部门预算,用于局机关的法治宣传教育。每年制定住建法治宣传教育学习计划及活动安排,年内开展自查自纠年末深刻总结,检查和分析存在的问题促进我局法治宣传教育工作进一步开展。
二、强化法治宣传教育,提升住建科学化管理水平
为了使普法工作达到预期目的,我局坚持多角度,多层次开展普法宣传教育工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,在住建执法中广泛开展以案释法和警示教育,使住建执法过程成为向群众、企业弘扬住建法治精神的过程。1.明宣传内容,加强普法宣传。我局充分利用每月集中学习会时间,开展干部学法活动。一是积极宣传国家安全法、反恐怖主义法等维稳密切相关内容。二是深入学习宣传与脱贫攻坚、消防、安全生产等保障法律法规。三是以业务领域为方向,积极宣传党纪党规和住建系统涉及法律,重点宣传《行政处罚法》、《建筑法》、《招标投标法》等法律法规。2.多渠道宣传,丰硕普法成效。一是坚持领导学法和干部职工学法相结合。让法治真正成为领导班子知识体系中的基础内容,局党组中心组集体学法不少于2次。二是充分利用单位微信公众号,定期推送住建系统业务相关的法律法规知识,并设立法律知识专栏,营造良好的学法氛围。三是组织全体干职工积极参与“百万网民”学法竞赛,进一步激发了全体干部职工尊法学法守法用法的热情,有效提高了大家的法律知识水平和法治意识,切实增强了广大干部职工依法办事和依法行政能力。
三、做到“四个结合”,扎实推进学法用法活动
我局除了积极参与县里组织的活动以外还结合住建工作实际,积极开展各类活动,努力做好“结合”文章,为构建和谐社会、促进全县经济又好又快发展营造良好的法治环境。1.与我局各项监督检查工作相结合。结住建工作实际,我局开展监督检查。严格执行“双随机一公开”制度,每月定期地对各工地、企业进行检查,净化房地产开发市场、建筑市场,对于检查中发现的涉嫌违反法律法规的问题,我局进行调查取证,对查证的问题依法进行处置,推进了依法治理进程。2.与转变机关作风相结合。学好法律知识是提高依法行政水平的必由之路,提高依法行政水平是转变机关作风的保证。今年以来,结合县委、政府要求,我局把提高依法行政水平和转变机关作风作为普法工作和机关作风建设工作的重点摆上重要议事日程。通过学习《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》和《建筑法》、《房地产管理法》、《招标投标法》、《物业管理条例》等业务相关专业法律法规,有力地促进了住建机关作风建设。3.与加强党风廉政建设结合起来。
区依法治区办:
根据x市x区依法治区领导小组《关于组织开展全区“六五”普法中期督导检查的通知》(x治区[20xx]1号)文件要求,现将我局“六五”普法中期工作自查如下:
“六五”普法规划实施以来,我局认真开展普法工作,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实普法工作精神,树立科学发展观,以促进体育发展为动力,以贯彻实施体育法律法规和方针政策为重点,以“法制化、制度化、规范化”管理为手段,大力推进普法和依法行政进程,创新工作思路,努力开创了体育法制工作的'新局面,
一、领导重视,职责到位,为普法工作提供强有力的组织保障
(一)普法工作有规划、有安排、有总结
我局根据区法制办及省体育局对普法工作的部署,结合我局实际,明确了普法工作的指导思想、工作目标、工作任务、工作要求、方法步骤、组织领导和保障措施,使普法工作有规划、有计划,有序地进行。对普法工作进行安排部署并明确落实到个人和科室。
(二)建立普法依法治理工作机构
进行普法依法治理工作,我局成立了普法依法治理工作领导小组,由局长负总责,分管副局长具体抓,各股室负责人为主要负责人抓部门的普法依法工作。为了明确责任,落实任务,在年初,局领导班子召开会议研究部署普法依法治理工作。
二、措施扎实,特点鲜明,实现普法教育全覆盖
(一)积极组织宣传学习培训
1.认真抓好学习。我局十分重视抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传,深化“法律进机关”、“法律进股室”活动,通过会议部署、集中学习、组织活动、编写资料、个人自学方式开展学习宣传。重点学习的法律法规有:《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《行政许可法》、《保密法》、《信访条例》、《“六五”普法读本》等基本法律法规,干部参学率达到100%。
2.积极征订普法教材。根据自身需要和相关部门要求,征订了《民主法制建设》等法制宣传资料。
(二)领导干部任职学法
我局建立了党组中心组集体学法制度,年初,在下达党组中心组理论学习计划时,把当年度的“六五”普法内容列入重要学习内容,并认真组织开展学习。
三、依法治理,提高政治执法水平和管理能力
(一)制度完善,实施到位
我局依法治理工作一直规范有序地进行,建立健全了政务公开、执法主体、公示、过错责任追究、督查、首问负责制、限时办结等制度、办法,并抓好实施,做到了依法管理。
(二)干部职工无违纪行为
通过普法学习实践,我们做到了:领导干部熟悉相关法律法规,依法管理;干部职工法律意识增强,法律知识丰富,无违法违纪行为。
四、其他各项工作
(一)按时报送区委、区政府、区法建办所需的各类报表、文字材料等资料。
(二)普法依法治理工作档案资料齐全,装订规范。
今年是“六五”普法工作的最后一年,也是总结验收之年,我局按照省、市、县物价部门工作要求,结合实际,就“六五”普法工作开展情况进行了自检自查,现将普法工作自查情况报告如下:
一、领导重视,确保责任落实
我局对“六五”普法工作高度重视,组织干部职工认真学习中央、省、市、县有关“六五”普法工作的文件,认真领会文件的精神实质,“六五”普法工作思路,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为我们工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。
为切实加强普法与依法治理工作,推动法制建设,我局及时成立了局“六五”普法工作领导小组及办公室,落实了专门的法制宣传联络员,确保普法宣传教育工作健康有序的开展。制定了《20xx-20__年物价部门法制宣传教育规划》,明确了“六五”普法的指导思想、主要目标、主要任务和工作要求,力求使本局所有干部职工依法行政的理念进一步增强,依法行政的能力和水平进一步提高,物价法制建设全面推进,各项工作步入法制化轨道。
局依法治理领导小组定期召开专题会议,总结经验得失,研究部署普法工作,及时调整普法内容,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,及时订购了各种普法书籍和学习资料组织学习,使普法内容适应新的形势。
二、加强学习,健全各项制度
一是加强学习,提高物价队伍素质。本着培养一支政治过硬、业务精良、纪律严明、作风清正的物价队伍,局党支部有计划地组织全局干部职工开展法律法规学习。首先是建立了学法制度,制定了学法计划,在职工会、生活会上进行宣讲、学习讨论。其次领导干部带头,自觉学法、守法、用法。通过学习,深刻领会到依法行政的精髓,切实做到依法行政。再次及时组织参加政府及相关部门举办的各种培训学习。
二是健全制度,提高依法行政水准。进一步健全完善了《物价局学习制度》,依照《价格法》要求,做到全局执法人员依法办事,坚决杜绝行政不作为或乱作为现象。
三、深入宣传,提高法制意识
一是扎实开展好“价格法制宣传月”主题活动,精心部署,以各种方式宣传《价格法》。每年《价格法》颁布纪念日,我局利用短信平台,群发宣传标语,隆重纪念《价格法》的颁布实施。
二是开展多种形式的价格法律法规宣传,每年举办物价干部培训会,认真组织学习物价工作的.要求、职责,学习《价格法》、《省价格监督检查条列》等价格法规。
三是开展内容丰富的“法律七进”活动。以新农村建设为载体,结合基层调研,推广和普及价格法律知识。“__普法”以来,累计向企业、乡镇发放普法宣传手册500余册。
四是多层次广泛组织、参加各级法律知识培训及考试。每年组织一次全局干部职工法律知识考试,参学率、参考率和合格率均达到100%。20xx年,为纪念《价格法》颁布10周年,广泛深入宣传价格法律知识,营造依法组织开展物价工作的良好社会氛围,及时组织开展了《价格法》知识竞赛活动。
五是结合重大活动开展宣传咨询活动。20xx年以来,我局多次利用“3.15”、“12.4”法律咨询活动,广泛开展法制宣传教育活动。
四、完善普法长效机制
我局将普法工作纳入单位目标管理责任制和法制工作考评机制,做到制度完善,档案齐全,管理规范。同时对普法信息报道工作非常重视,及时反映反馈普法宣传教育信息和法制工作信息,按要求上报各类报表及年度普法工作总结等。
五、全面落实,严格依法行政
依法实施行政许可,加大依法行政力度,对各项审批做到热情服务,严格管理;按规定做好政务公开工作。
四年多来,由于认真地抓了普法宣传教育工作,使“六五”普法工作在我局打下了坚实的基础。干部职工人人学法、个个懂法,自觉地遵章守法已经蔚然成风,从未发生违纪违法问题,在社会上树立了物价系统的良好形象。
六、存在不足
“六五”普法期间,虽然我局取得了一定的成绩,但是与上级普法与依法治理工作要求还有差距。具体体现在:普法宣传教育不够深入,不够广泛,形式较单一,存在普法的受众面不平衡问题;普法与依法治理工作结合的不够紧密,普法工作的效能还没有完全转化为依法治理的实践;普法工作制度和措施不够完善,影响了普法的实际效果。
七、下一步打算
普法工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远,要长抓不懈。针对以上不足,今后我们将认真总结落实“六五”普法与依法治理工作存在的不足和取得的经验,不断开创普法宣传教育工作的新局面。一是切实加强对普法工作的领导,逐步建立普法宣传教育的长效机制;二是切实抓好普法队伍建设,提高干部职工依法行政能力;三是切实加强对普法工作的督导,实现科技服务和法制宣传教育互相促进,提高宣传质量和宣传效果。
按照"六五"普法规划确定的实施步骤,今年是"六五"普法的重要实施年,也是"六五"普法中期督导检查年。为做好"六五"普法中期督查各项准备工作,近日,定西市依法治市工作领导小组办公室印发了《关于做好"六五"普法中期督查自查工作的通知》,要求各县区、各部门单位认真开展好自查工作,标志着全市"六五"普法中期督查工作全面启动。
通知指出,要坚持统一领导,在党委、政府的统一领导下,发挥人大、政协的监督作用,广泛动员,精心部署,自下而上地做好"六五"普法中期自查工作。坚持求真务实,深入基层、深入群众、深入实际,掌握了解真实情况,查找工作中存在的问题,提出改进措施,推动普法依法治理深入开展。坚持分类指导,根据实际情况,结合不同地域、不同行业和不同对象的特点,确定检查重点、检查方式。坚持协调配合,各县区普法依法治理主管部门要加强指导,主动与部门沟通协调,发挥部门的积极性,互相配合,确保自查工作深入、全面、有效。
通知明确,自查的主要内容是全市"六五"普法规划和市人大常委会决议的贯彻执行情况。重点检查组织领导、机构建设和保障措施的落实情况;领导干部、公务员、青少年、农民、企事业单位经营管理人员等重点对象学法用法的情况;创新形式,推进"法律七进",开展法制宣传教育的情况;强化措施,开展依法治理工作的情况等。
通知要求,全区各部门、各单位、各乡镇(街道)要加强组织领导,精心组织,周密安排,把做好"六五"普法中期督导检查工作作为当前的.一项重大工作,把"六五"普法中期考核验收作为全年的重点工作,认真抓紧抓好,确保考核验收工作顺利进行。要注重工作实效,通过检查,真实全面了解"六五"普法工作开展情况,及时发现存在的问题和不足,并提出整改措施,推动工作上台阶。要集中宣传全区"六五"普法工作取得的突出成效,宣传学法用法的好典型好经验,为深化法制宣传教育工作营造良好氛围。
此次督查自查工作分为动员部署、全面自查、总结提高三个阶段进行。各县区、各部门单位要结合实际,制定自查方案和措施,进行动员部署,立即组织自查自纠,查漏补缺,并将自查情况报告报依法治市工作领导小组办公室。
二〇〇六年以来,我县“五五”普法工作,在中央、省、市的统一部署下,在县委、县人大、县政府、县政协的领导和监督下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持科学发展观,深入贯彻“依法治国”基本方略,认真实施“五五”普法规划,勤奋务实、团结协作、开拓创新,圆满完成了“五五”普法各项目标任务,营造了和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法治环境,为全县政治、经济、社会的全面发展,作出了重要贡献。现按照市创建办《关于转发司法部、全国普法办<关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知>的通知》(成创建办〔20xx〕2号)要求,将我县“五五”普法工作情况,自查总结如下:
一、高度重视,加强对普法教育工作的组织领导
1、制定了“五五”普法规划。20xx年9月,县委、县政府根据市委、市政府《成都市全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》(成委发〔20xx〕44号)精神,结合实际,召开县委常委会讨论通过了《xx县全民法制宣传教育第五个五年规划》(大委发〔20xx〕39号)。规划明确了我县“五五”普法的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施等。我县将普法教育和依法治理工作纳入县委、县政府重要议事日程,县委、县人大、县政府、县政协有关领导定期和不定期召开全县普法工作协调会,听取县司法局关于全县普法工作的情况汇报,协调解决普法工作中的问题。
2、作出了普法教育决议。20xx年10月,xx县第xx届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过了《xx县人民代表大会常务委员会关于继续深入开展法制宣传教育的决议》。20xx年10月,县人大常委会主任率县人大常委会组成人员听取了县司法局、县教育局、蔡场镇、三岔镇、县实验学校等部门、乡镇开展普法工作情况的汇报,并到基层进行了视察。县人大法制工作委员会定期对我县“五五”普法决议的贯彻落实情况进行督促、检查。
3、健全了普法工作机构。我县成立了“xx县依法治县领导小组”,由县委分管zd工作的领导担任领导小组组长,县人大、县政府、县政协分管领导任副组长,县级相关部门为成员单位。并根据领导变动情况及时予以调整充实。在县司法局设立了普法工作办事机构,落实了五名工作人员,配务了电脑、打印机、传真机、摄像机等办公设备。县依法治县工作领导小组定期召开领导小组成员会议,研究部署我县普法和依法治理工作,协调解决工作中的困难和问题。
4、完善了普法工作制度。县治县办制定了《xx县依法治县领导小组成员单位职责》、《xx县依法治县领导小组工作职责和议事制度》。每年初,县治县办按照市治市办的部署和要求,及时下发本年度《依法治县工作要点》,《关于分解下达依法治县专项目标的通知》、《xx县依法治县工作目标考核办法》,使县级各部门和乡镇明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。每年底,县治县办汇同县委目督办、县政府目督办,对全县各部门、各乡镇普法和依法治理工作进行目标考核。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。20xx年底,县委、县政府联合表彰了全县40个“__普法暨创建全国法治城市工作先进集体”。
二、周密部署,着力提高普法教育的覆盖面和针对性
按照“五五”普法规划确定的工作任务和要求,全县各级各部门和各乡镇坚持“法律六进”,突出普法重点,拓宽宣传领域,丰富宣传形式,在实效上下功夫,收到了明显成效。
1、突出重要法律知识的普法宣传。我县在全体公民中,深入学习宣传宪法和国家基本法律,进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论方针和政策,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,提高了全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法和法律意识,增强了公民的、爱国意识和国家安全统一意识。
2、加强了社会主义市场经济法律法规的宣传教育。我县在“五五”普法规划中,积极开展了人口、资源、环境和公共卫生方面的法律法规宣传教育,加强了统筹城乡发展、城乡环境综合整治方面的法律宣传力度,向全体公民普及了知识产权法律法规,维护了契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济基本法律原则和制度。
3、以领导干部为重点,认真开展学法活动。按照《中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》要求,结合我县干部教育培训工作,扎实开展了领导干部学法培训教育工作。一是坚持每年邀请专家对副局级以上领导干部开设法制讲座。县委组织部围绕县委、县政府中心工作,先后组织举办了全县副局职以上领导干部参加的,涉及国土、规划、发改、建设、旅游、城建、农村产权制度、灾后重建等方面的法律、法规和政策的培训20余期。二是率先在全市实施领导干部任前法律知识考试制度,对由县委、县人大、县政府任命的副局级以上领导干部,统一进行任前法律知识考试。全县共有204名干部通过任前考试,走上了领导岗位。
4、以公务员为重点,认真开展学考活动。我县认真贯彻落实了《中宣部、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》,制定了相应的工作方案。20xx年,县依法治县领导小组办公室下发了《关于进一步加强干部学法用法工作的实施意见》和《关于印发二〇〇七年度干部学法安排的通知》,实施了“一月一法”、“一季一考”制度。全县80多个单位和乡镇已完成了涉及常见法律法规知识的学习考试。20xx年,治县办积极组织广大公务人员,参加治市办组织的创建全国文明城市全民法制宣传教育普法常识竞赛活动,全县形成了上至县委、县人大、县政府、县政协四大家领导,下至普通公务人员共9000多人参与的良好局面。20xx年县创建办组织开展了“五五”普法干部法律知识考试、成都市法制宣传教育条例知识竞赛等重大活动。其中“五五”普法干部法律知识考试、成都市法制宣传教育条例知识竞赛全县有5000余人参加,由治县办、组织部、宣传部、人事局、司法局统一对全县正局职、副局职干部近200人集中进行了“五五”普法干部法律知识考试,大大强化了领导干部的法律意识。
5、以青少年为重点,认真开展法制教育活动。按照《教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》、《中小学校法制教育指导纲要》以及中央、省、市加强未成年人思想道德建设工作有关文件精神,我县把对青少年进行法制教育,预防和减少青少年违法犯罪作为重点来抓,全县所有中小学校聘请了法制副校长、法制辅导员50余人,将法制教育纳入教学大纲,做到了计划、课时、师资、教材“四落实”。为切实做好预防青少年违法犯罪和纠正“重打击、轻预防”的现象,让全社会都来关心下一代的健康成长,团县委、县关工委、县教育局、县公安局、县法院、县环保局、县司法局等部门,坚持开展“送法进校园”和组织新源监狱少年犯到学校“现身说法”活动,对在校学生进行法制教育。20xx年以来,全县共开展针对在校学生的法制教育讲座320场次,制作未成年人保护法动漫宣传展版在全县学校巡展20多场次、有重点地对全县近60000生开展了法制教育活动,使广大师生受到了生动的法律法规教育,收到了很好的效果。同时在全县中小学校组织开展了创建市级依法治校示范校的创建活动,将我县安仁中学和苏家中学推荐上报到了市上待接受检查验收和命名。
6、以农村农民为重点,认真开展普法知识宣传培训活动。按照省、市关于“送法下乡”和“法律六进”活动安排,全县各相关部门,以农村农民为重点,积极开展农村基层法律宣传培训工作。县司法局积极配合乡镇,开展了“送法进社区”活动。精心组织了历年的“12.4”法法制宣传日宣传活动,在县城和重要乡镇设立法制宣传点,县司法局、县法院、县检察院、县劳动和社保局、县工商局、县地税局、县电力局等部门,散发了大量的法制宣传资料,接受群众法律咨询。“12.4”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。20xx年以来,共开展“送法下乡”和“法律进社区”活动180余次,散发资料150000余份,接受群众法律咨询20xx余人次,参与活动的农民群众达80000余人。共举办乡(镇)、村(社区)干部培训班150余期,参训人员19000人次;普法骨干培训班120余期,参训人员13000人次。设置了法制小广场,对群众进行普法宣传教育。到村(社区)巡回放映法制电影600余场次,有24万人次观看
7、以企业管理人员为重点,认真开展普法专题培训活动。县司法局积极开展了“送法进企业”活动,组织律师为我县县级相关部门、重点企业,开展了国际贸易、企业管理、知识产权、税法、打击制假贩假等方面的法律法规知识的培训。20xx年以来,共举办各类培训班62期,参训人员5000余人次。
三、强化措施,着力提高全社会法治化管理水平
我县各级各部门坚持学用结合,普治并举,在开展普法的同时,加强对依法治理工作的领导和指导,依法治理工作取得明显成效。
1、及时制定了依法治县工作规划。我县制定了和《依法治县年度工作计划》,将依法治县工作纳入县委、县政府一级目标,进行专项考核。每年底,县治县办汇同县委目督办、县政府目督办对县级各部门、各乡镇普法和依法治理工作情况进行考核评比。县级各行政执法部门认真按照《xx县20xx-20xx年依法治县工作规划》,结合本部门职能,切实开展了规范化行政执法工作。县环保局及相关部门,按照县委、县政府的工作部署,制定有效的整治措施,先后对斜江河沿线的污染企业下达了《限期治理通知》,并指导相关企业实施达标排放技术改造,通过努力,重点排污企业均进行了除尘改造。同时,各沿河乡镇的生活垃圾得到了综合整治。县农发局在每年每季农忙前都要组织执法人员对全县的农药、化肥、种子市场进行彻底清理检查,对坑农、害农行为坚决查处,打击了不法分子的违法行为,保护了广大农民的利益。此外,我县还广泛深入开展了依法治税、依法治水、依法治林、依法治路等行业的依法治理以及组织开展依法治校、依法治医、依法治厂等基层依法治理活动。这些活动的开展,有力地促进了全县行业依法治理的开展,使全县各项事业的管理逐步有序地走上了规范化、法治化的轨道。
2、扎实开展了法治城市创建工作。我县成立了成都市创建全国法治城市工作领导小组,制定了《xx县创建全国法治城市工作实施方案》(大委办〔20xx〕76号),召开了创建法治城市工作动员会,下发了《xx县20xx年创建全国法治城市工作专项目标任务分解表》(大治县办〔20xx〕4号),将70个大项207个小项创建工作目标,分解下达到32个部门和20个乡镇,实行专项目标考核。顺利完成了20xx年度创建法治城市各项工作目标任务,我县20xx年创建工作圆满通过市创建办的检查考核。
3、充分发挥了政府法律顾问作用。“五五”普法实施以来,我县选派了一批政治坚定、业务精通、乐于奉献、善做群众工作的律师,组建成立了县政府法律顾问组。政府法律顾问工作在县委、县政府的领导下,把为县、乡镇两级政府提供法律服务作为工作的重点和突破口,努力为县委、县政府依法决策、依法解决热点、难点问题提供优质、高效、及时、准确的法律服务,起到了保驾护航的作用。
4、不断深化了规范化服务型政府建设。我县进一步加快政府职能由管理型政府向服务型转变,着力创造优良投资环境,全面推行规范化服务型政府建设,取得了明显成效。
一是认真贯彻实施《行政许可法》,加快电子政务建设进度,完善了县政务服务中心的软硬件建设,优化了办事流程,建立了高效便民的政务服务体系。
二是认真贯彻落实《成都市行政执法责任制条例》,建立和完善行政执法监督机制,不断深化行政执法责任制,健全和完善评议考核制度。
三是加强行政执法队伍建设,严格实行行政执法资格认证管理制度,坚持对行政执法人员进行法律知识考试。20xx年以来,我县加大对行政执法人员的培训考试力度,培训执法人员30余期,参训人数2400余人次,培训合格率达100%。全县600余名行政执法人员均做到持证上岗。四是加强对法律、法规、规章执行情况的重点检查,做到有诉必查,及时纠正违法行为,20xx年以来,开展联合检查80余次。
5、维护和促进了司法公正。县人大常委会组成人员经常深入到县政府有关部门以及县法院、检察院、公安局、司法局进行调查研究,了解执法情况,并组织人大代表对“一府两院”的执法情况进行视察,听取并审议有关报告等,确保依法行政和公正司法,逐步实现了普法依法治理工作由浅入深、由虚变实、由弱变强,向制度化、规范化、法制化的跨越。
6、顺利推进了农村基层民主法制建设。县委、县政府对依法治乡镇工作高度重视,将依法治乡镇作为专项工作目标进行管理。每年将依法治乡镇工作目标任务加以明确细化,进一步推动了基层民主法制建设。乡镇政府机关各所、室、办将关系群众切身利益的如婚姻登记、计划生育指标安排等办理程序及收费标准公布上墙,使群众明白。进一步建立健全了“乡镇财务审计监督制度”、“乡镇财务定期公示制度”等,各项事务管理做到了规范化、法治化。全县各乡镇在深入开展依法治乡镇宣传活动的基础上,认真抓好《村民委员会组织法》的贯彻实施,完善了《村民自治章程》,全县100%的乡镇至少确立一个村(社区)为“民主法治示范村”“民主法治示范社区”,设立了政务公开宣传栏。20xx年以来全县20个乡镇在218个村(社区)中有54个村(社区)被推荐到成都市依法治市领导小组办公室命名表彰为“民主法治村”、“民主法治社区”。
7、维护了社会的和谐稳定。20xx以来,我县不断探索创新人民调解工作,充分发挥人民调解的“第一道防线”功能,人民调解工作已成为化解社会矛盾纠纷的有效手段。
一是进一步完善了人民调解个案补贴机制。20xx年以来,我县个案补贴专项经费列入财政预算并逐年增加。从20xx年起,我县提高了个案补贴标准,扩大了个案补贴范围,从乡镇人民调委会扩大到全县218个村(社区)调委会。
二是创建和深化了“人民调解与司法调解联动调处机制”,制定了委托调解制度、协助调解制度、人民调解协议确认制度、巡回审理调解衔接制度、联合培训制度、调解人员衔接制度、联合表彰制度等,深化了“横到边、纵到底”大调解机制。
三是我县在全国首创了《调解》专刊,宣传了人民调解机制创新、理论探索、调研聚焦、经验交流、案例选编、法律刊载、问答释疑等内容。县司法局荣获了司法部“20xx年人民调解宣传工作先进单位”。四是调处了大量的矛盾纠纷。仅20xx年,全县各级人民调解委员会共受理矛盾纠纷1363件,调解成功1330件,成功率97.1%,有效地维护了社会稳定、和谐。
四、不断探索,积极推进普法教育形式创新
“五五”普法规划实施以来,我县结合xx县情,积极探索创新普法工作手段,不断丰富普法形式,努力完善普法资料,普法工作取得了明显成效。
1、丰富了法制宣传教育的形式。为增强法制宣传教育的效果,我县在宣传形式上积极探索,创新方法,采取措施,形成了一整套形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。
一是讲座、咨询、上法制课。
二是放映法制电影和组织电视法律知识比赛。
三是法律知识的考试。
四是印制散发了“普法川牌”。
五是制作了创建全国法治城市宣传手提袋。
2、完善了法制宣传教育阵地建设。县委、县政府高度重视对农村群众的普法宣传教育,加强了法制宣传教育阵地的建设力度。
一是县委、县法院、县司法局在县电视台开辟了《平安》栏目,定期向群众宣传常用法律知识。
二是我县在晋原镇建立了法制小广场,设置了法制宣传教育橱窗和法书角,供群众阅读学习。各乡镇、村(社区)也在群众集中居住点设立了法制宣传橱窗,定期更换宣传内容。
三是县司法局和县电影公司组建了法制电影放映队,制作了法制宣传片,在全县218个村(社区)巡回放映。
3、加强了普法教育队伍建设。我县建立了专兼职相结合的法制宣传教育队伍,县司法局律师、工作人员为专职法制宣传员,乡镇干部、村(社区)干部为兼职法制宣传员。强化了专兼职法制宣传教育工作者的政治思想、法律素质和业务能力,充分发挥了法制宣传员、法制讲师团的作用,组织开展了多种形式的法制宣传教育活动。
4、开展了专项普法宣传活动。
一是“12.4”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。县治县办精心牵头组织了历年的“12.4”法法制宣传日宣传活动,在县城和重要乡镇设立法制宣传点,集中组织相关单位,散发了大量的法制宣传资料,接受群众法律咨询。
二是由县治县办牵头,相关部门配合,扎实开展了社会治安综合治理宣传月活动、三八妇女维权周、残疾人、全国土地日等专项宣传活动。
三是20xx年我县围绕普及城乡一体化知识,成功举办了城乡一体化法律知识竞赛。
五、建章立制,强化普法教育工作保障
县委、县政府对“五五”普法和依法治理工作高度重视,把普法和依法治理工作纳入国民经济和社会发展规划,加强了对法制教育工作的领导,强化了目标管理,及时解决普法工作中存在的困难和问题。县人大充分发挥了监督作用,督促各项任务落到实处,确保了普法和依法治理工作的顺利进行。
1、健全机制,责任到位。
一是继续坚持和完善了“党委领导、政府实施、人大监督、各部门协调配合、全社会共同参与”的领导体制和工作运行机制。县委、县政府在健全完善县、乡镇两级领导小组办公室工作职责的同时,认真细化了各成员单位工作职责,做到各成员单位工作任务具体,责任明确,全县形成了普法工作齐抓共管的良好局面。
二是制定了一系列普法教育规范性文件。“五五”普法期间,我县先后制定出台了《xx县全民法制宣传教育第五个五年规划》(大委发〔20xx〕39号)、《xx县人民代表大会常务委员会关于继续深入开展法制宣传教育的决议》(大人常〔20xx〕39号、《xx县依法治县领导小组成员单位职责》、《xx县依法治县领导小组工作职责和议事制度》、《xx县依法治县工作要点》,《关于分解下达依法治县专项目标的通知》、《xx县依法治县工作目标考核办法》,《关于进一步加强干部学法用法工作的实施意见》(大治县办〔20xx〕4号)和《关于印发二〇〇七年度干部学法安排的通知》(大治县办〔20xx〕5号)、《关于在村级干部中开展学法用法工作和依法行政培训考试的通知》(大治县办〔20xx〕9号)等规范性文件,实现了以制度规范普法教育工作。
2、投入经费,保障到位。根据市委、市政府《成都市全民法制宣传教育第五个五年规划的'通知》(成委发〔20xx〕44号)规定,“第三圈层的市县按总人口人均0.30-0.60元划拨”。县委、县政府在《xx县全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》(大委〔20xx〕39号)明确规定,“县本级每年度按总人口人均0.30-0.60元划拨,乡镇按总人口人均0.35-0.65元划拨”。县本级普法教育经费列入县财政预算,按实列支。
3、目标管理,考核到位。每年初,县依法治县领导小组办公室,按照市依法治市领导小组办公室的部署和要求,及时下发本年度《xx县依法治县工作要点》,指导各部门和乡镇认真开展普法、依法治理工作。县治县办还汇同县委目督办、县政府目督办,联合下达本年度《关于分解下达依法治县专项目标的通知》,使县级各部门和乡镇明确了本年度普法工作的目标任务。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。20xx年底,县委、县政府联合表彰了40个“__普法暨创建全国法治城市工作先进集体”。
4、调查研究,探索到位。
一是县治县办针对新形式下的普法教育形势,组织相关部门深入基层,认真进行调查研究,听取基层开展普法工作的情况汇报,不断创新我县普法教育工作。
二是县治县办主办了《依法治县工作简讯》,定期刊登、交流我县各部门、各乡镇普法和依法治理工作开展情况。“五五”普法期间共编印《依法治县工作简讯》40期,《创建法治城市工作简讯》9期。
六、务实高效,普法依法治理工作成效显著
我县络部门、各乡镇紧紧围绕县委、县政府中心工作,把“五五”普法、依法治理和成都市创建全国法治城市工作紧密结合,加强组织领导,营造工作氛围,分解细化目标,突出工作重点,采取有力措施,积极开展工作,普法依法治理和创建工作取得显著成绩,圆满完成工作目标任务。20xx年11月,xx县被省委省政府表彰为“20xx-20__四川省法制宣传先进县”,xx县司法局被成都市委表彰为“20xx年度依法治市工作先进单位”。20xx年12月,xx县治县办被成都市治市办表彰为“领导干部学法用法、法制培训工作先进单位”、“五五”普法法律知识竞赛组织工作先进单位;20xx年2月,xx县被市法制建设领导小组表彰为“__普法中期先进县”;20xx年9月,xx县司法局被司法部表彰为“20xx年度人民调解宣传工作先进单位”。
1、增强了公民的法律素质
通过学法教育,广大公民法律意识和法制观念不断增强,依法履行义务和维护自身合法权益的自觉性不断提高,有问题找律师,解决问题靠法律的观念已初步确立,基本实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变。
2、提高了领导干部依法决策能力和依法行政水平
各级领导干部带头学法用法,法制观念和依法管理意识明显增强,在重大决策的论证和重大政策出台时,都要先请法律顾问把关,在管理经济和社会事务方面,自觉转变领导方式,基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理转变。
3、促进了社会秩序的和谐稳定
通过开展法制宣传教育、依法治理和创建全国法治城市,广大群众遵纪守法的自觉性明显增强,并且勇于同违法犯罪作斗争。全县在依法治理中,把社会治安综合治理列为重要内容,落实综合治理的各项措施,大力开展法制宣传,严厉查处打击各类违法犯罪活动,有力地维护了全县社会秩序的稳定,刑事案件发案率控制在市上下达的指标以内。
4、创造了良好的经济发展环境
随着普法教育和依法治县的深入,我县广大干部群众法律素质大大提高,推动了各项事业依法管理,为经济发展创造了良好的环境,保障了全县经济持续健康发展。20xx年全县GDP达到77.97亿元,比“四五”普法时20xx年的64.43亿元增加13.54亿元,增长21.02%;城镇居民人均可支配收入13039元,比20xx年的7692元增加5437元,增长69.51%;农民人均纯收入6538元,比20xx年的3872元增加2666元,增长68.85%。
七、开拓创新,打造了特色亮点工作
我县把普法依法治理和司法行政工作相结合,在司法行政特色亮点工作上下功夫,积极打造了一批特色工作。
1、农村产权制度改革法律服务呈现新亮点
我县是全省集体林权制度改革试点县,也是市委、市政府确定的全市农村产权制度改革试点县之一。我县司法行政部门,紧紧围绕县委、县政府这一中心工作,扎实开展了相关工作。
一是县司法局派出9名律师,组成农村产权制度改革律师服务团,积极指导县统筹委、县国土局、县房管局、县林业和园林局、县规划局以及全县各乡镇调处涉及农村产权制度改革的矛盾纠纷,取得了显著的效果。
二是积极指导各乡镇建立了“矛盾纠纷预测、排查、调处机制”,“法律宣传咨询机制”,“法律服务和法律保障的论证机制”,“法律援助和法律服务的救助机制”,有效地化解了农村产权制度改革矛盾纠纷。
三是在农村产权制度改革中,首创了集体经济组织成员固化、农村产权固化和集体资产股份量化到户长久不变的确权模式,将村集体经济组织成员和自治组织成员相分离,村集体经济职能和社会管理职能相分离,推广了“三固化两分离”的工作经验,有效化解了农村产权制度改革确权登记过程中的矛盾纠纷,工作经验在全市推广。自我县开展农村产权制度改革以来,全县各级人民调解组织共调处涉及农村产权制度改革矛盾纠纷781件,调处成功752件,成功率达96%。其中有较大影响的群体性纠纷11件,有力地推进了我县农村产权制度改革工作的顺利进行。县司法局被市司法局表彰为“20xx年度律师服务农村产权制度改革先进单位”,被县委、县政府表彰为“20xx年农村‘四大基础工程’工作先进单位”。
2、村级公共管理和服务法律工作取得明显成效
根据县委、县政府《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见(试行)》(大委发〔20xx〕33号)要求,我县司法行政部门前移延伸工作职能,在晋原、安仁、王泗、韩场、鹤鸣等乡镇的21个重点社区设立了人民调解委员会,建立了人民调解室,并设立了农村法制宣传、法律援助、公证和法律服务工作站,扎实开展好农村法律援助、法律服务和矛盾纠纷调解工作,将司法行政工作职能前移、延伸到农村最基层。
3、行政审批、并联审批和“一站式”服务工作落到实处
我县按照“两集中、两到位”的要求,对行政审批事项进行清理,确定行政许可事项大项315项,小项750项,并完成了行政审批服务事项基础数据录入。在全面实施企业市场准入并联审批的基础上,于20xx年正式出台了《关于加强建设类项目并联审批工作的实施意见》。截至目前,共办理并联审批事项193件,其中建设项目并联审批32件;涉及并联审批的11个行政部门,按照“两集中、两到位”的要求和应进必进的原则,已于20xx年8月进入县政府政务中心,实现现场办结率不低于90%、按时办结率达100%。
4、人民审判工作透明度不断增强
一是县法院为实现“阳光审判”,做到了所有案件提前开庭公告、公开审理、公开判决,提高当庭宣判率,保障了当事人的知情权、参与权、监督权。二是邀请人民陪审员参与陪审,定时邀请人大代表、政协委员旁听,把案件审理置身于社会公众的监督之下。三是建立了24小时值守的院长公开电话、短信平台、信箱、电子邮箱的“四公开制度”。
5、“五个确保”提升信访工作水平
我县坚持领导干部定期接访、领导包案、机关干部带案下访、深入开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项治理、非正常上访集中整治等活动,做到“五个确保”,即:确保我县非正常上访“零进京”目标、确保信访问题在基层解决、确保重信重访案件息诉息访率达65%以上、确保矛盾纠纷排查化解率达85%以上、确保不发生重大恶性信访事件,为我县的稳定和中心工作开展发挥了重要作用。
6、法律援助民心工程惠及普通百姓
一是开辟了农民工法律援助“绿色通道”,公开了148法律援助服务热线,简化了受理程序,降低了受理标准,拓展了法律援助范围,进一步方便农民工申请法律援助。
二是抽调数名素质高、业务精的法律援助律师,组建了农民工法律援助律师服务团,认真研究农民工法律援助案件,切实为农民工提供法律援助。
三是在全县20个乡镇设立了法律援助工作站,将法律援助工作向基层延伸,切实方便农村群众申请法律援助。五年来共受理农民工法律援助申请92件,办结92件,为农民工x法律文书26份,实现了对农民工提供法律援助率100%。四是积极为残疾人提供法律服务,县司法局连续四年被县政府残工委评为“残疾人工作先进单位”。
总之,我县“五五”普法和依法治理工作取得了一定成绩,但也还存在一些不足。我们要围绕县委、县政府城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,继续按照中央、省、市关于普法依法治理工作的统筹安排,勤奋务实、开拓创新、不断进取,创造性地开展普法、依法治理和创建全国法治城市工作,大力提高全民法律素养和依法行政水平,为我县深入实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、都市农业发展”战略,建设国际中端旅游目的地、现代山水田园城镇示范区,营造良好的法治环境。
xx年以来,按照区委、区政府印发的《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》(简称普法规划)、区人大作出《关于进一步加强法制宣传教育的决议》的总体部署,区招商局普法依法治理工作按照区普法办和区委区政府的统一要求,以科学发展观为指导,围绕招商引资和开放型经济中心工作,坚持实事求是、求真务实,认真开展法制宣传教育,进一步加强招商干部学法懂法水平和提高依法用法能力,为推进我区构建和谐社会和法治拱墅的创建,营造良好的法治基础和环境,促进我局各项工作全面稳步开展提供了法制保障。
一、精心组织部署,健全普法网络。
xx年以来,为做好普法依法治理工作,并为此项工作在全局开展打好基础,局领导成立了以局党委书记、局长王跃文为组长、党委委员、副局长王乔松、张慧勤为副组长,各科室负责人为成员的普法依法治理工作领导小组。我局按照有关普法文件的精神要求,将普法依法治理工作作为局重点工作之一进行部署安排。根据各阶段法制教育的安排和学法用法的具体任务,在总结以往工作经验的基础上,制定切实可行的实施方案,按照普法工作要求,定期召开普法小组领导会议,及时进行学习动员和部署安排,做到有安排、有部署,切实做好各项工作,为我局普法工作的顺利开展奠定了可靠的理论指导和坚强的组织保障。并将普法依法治理工作纳入了综合目标管理考核之中,xx普法期间每年组织本单位公务员完成学习48个小时以上,其中集中学法达到10小时以上。按照区里要求完成公务员学习新干线网上学法考核课程。
二、加强领导干部、公务员的学法用法工作。
一是领导带头学。招商局的学法活动已形成领导牵头,科长带头,干部有劲头的良好局面。我局进一步完善了领导干部学法制度,领导干部带头学习。除参加区里统一组织的学习讲座和学法用法考试,尤其是学习对外贸易法、合资企业法、外商独资企业法、中外合作企业法、海关法、国际商法、国际经济贸易惯例等涉外经济法律法规知识,坚持中心组学习学法制度。二是领导带头讲,亲自辅导授课,带头宣讲,做好学习辅导工作。由于领导的带头作用,有利地促进了全局干部学法用法的积极性。领导带头,全员发动。三是面向企业学。招商局广大干部不但自己学法、懂法,更由于我们招商引资工作接触到外商投资企业,重点做好向这些企业宣传法律法规,尤其是关系全区社会经济发展的环保、土地、工商、税务、规划等法律法规,通过认真学习,使全局人员和企业人员守法和自我保护意识有明显的增强。
三、突出学习重点,提高干部素质。
xx年以来,招商局主要采取狠抓制度落实和学习任务落实两个方面,进一步健全和落实集体学法制度,每年不少于2次,组织开展公务员学法用法知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训,提高干部队伍的整体素质,结合本职工作,提高办事能力。招商局在班子的模范带领下注重各种形式的学习,致力于打造学习型组织。按要求征订《公务员学法用法读本》等普法学习资料,指导广大干部学法懂法。要求广大干部以自学为主,并定期以会议形式组织指导性的学习,营造了浓厚的学法氛围。同时,由于招商工作的特殊性,在工作中会牵涉到各种各样的法律法规,需要招商人员了解掌握一系列法律法规。局里结合工作实际,着重抓好工商、财税、海关、国土、规划等方面的法律法规学习,并几次邀请相关方面的专业人事前来我局讲课,如邀请国税地税进行《税法》解读,邀请海关、省商务厅专家讲解国际服务贸易、服务外包、出口信用保险相关法规实务知识、以及颁布实施的新《外商投资产业指导目录》等的讲座讨论。通过学法,形成了良好的学习氛围,提高了招商人员、外经贸工作人员的业务能力,并有利于提高招商人员的办事能力,更好地为企业服务。
四、进一步学习贯彻新法,规范从政行为。
一是为增强依法履职的法律意识。根据区政府统一部署,在学习《行政许可法》《劳动合同法》等法律的基础上,着力把两法的学习与培训,采取集中讲座与分批培训相结合,面授辅导与个人自学相结合等方式组织学习培训。
二是加强内部管理,规范党员干部的从政行为。结合机关效能建设,以教育培训为主导,不断提高党员干部从政道德素养,组织党员干部学习《党章》、纪委廉政条例和《党员权利保障条例》,以及机关效能建设“四条禁令”。随着公务车改的施行,还要求驾车干部认真学习并严格遵守《道路交通安全法》,严禁酒后驾车,确保安全行车。
三是严格依法办理外资项目行政审批、转报及加工贸易登记备案、企业邀请境外人员来华审批备案工作。确保从资料、办理程序上严格依法依规。
五、加强协调配合,开展专项整治。
一是建立健全企事业单位学法用法工作制度,切实加强企业经营管理人员和职工的法制教育和培训;对企业经营管理人员,重点开展社会主义市场经济和与企业经营管理、金融等相关法律法规的培训,深入开展“法律进企业”专项行动,建立法律风险防范机制,提高企业法制化管理水平。结合本地实际,开展“普法企业行”活动。在与企业的接触过程中,向企业宣传相关法律法规。招商引进的企业在落户过程中会接触到各职能部门,牵涉到土地、规划、工商、税务等各种法律法规,通过招商人员的宣传和帮助,使企业能少走弯路,提高办事效率,避免在无意中触犯法律法规。同时招商部门又是企业和行政部门的`桥梁,通过宣传,可以使企业了解行政部门的办事程序和工作要求,使企业更顺利的落户。
二是把创建生态“秀美拱墅”工作与普法教育依法治理工作结合起来。结合我局工作实际,整体部署、分段实施。严格控制污染项目进区落户。对所有不符合国家规定的污染比较严重的外资项目不予审批,拒绝落户我区,在每期召开的局班子工作会议及招商引资专题工作分析会议上也特别强调,项目引进须效益服从质量,项目服从生态环境保护要求,把好项目引进中、审批中的环保环节,对所有不符合考核要求规定的污染比较严重的外资项目均婉言拒绝。从眼前看,虽然流失了一部分外商直接投资项目,却兼顾了xx区域经济发展和生态环境保护的和谐统一。与此同时,我们注重引进一批资源消耗少、对环境影响小的高科技产业项目。做好外资、外商投资项目的环境保护管理工作,对于不符合环保要求的项目严格执行环保一票否决制。
三是积极做好“12.4”法制宣传。按照全区法制宣传日活动的通知的要求,组织有关业务科室走访企业,宣传出口信保法规政策,大力宣传国家商务部涉外行政法规。
以上是我局xx普法中期工作的简要回顾。普法依法治理工作是提高干部队伍法律素质、提高依法办事能力的一项重要基础工作,是贯彻实施依法治国方略的基础性工程。我局普法工作离区委区政府的要求还有差距,我们将坚持牢固树立科学发展观、以十八大精神为指导,努力创建良好法治环境,促进开放型经济转型升级,在区普法领导小组的指导下,扎实推进我局普法依法治理工作,为xx区开放型经济建设保驾护航。