基层治理工作自查报告(精选3篇)
11月11日,第二次全市市域社会治理现代化工作现场推进会召开。会议强调,要树立品牌意识,总结基层创新经验,强化典型示范引领,推动全市社会治理试点工作走在全省、全国前列。
为充分发挥好典型的示范引领作用,“长安威海”新媒体体系陆续推出各级各单位关于推进“六治一网”市域社会治理的经验做法。
今年以来,乳山市大力实施网格化治理提升工程,着力规范网格化治理机制,创新“六联”工作模式,发挥网格化治理“一网统管”“一网统防”“一网统治”作用,实现“大事联动,小事一格解决”。全市治安形势和公共安全形势持续向好,民生诉求在威海市考核名列第二,群众满意度为96.7%。
一、强化机制建设,实现管理“规范化”
针对网格整合后,网格员承担的工作任务增加,不明白干什么、怎么干的实际,在印发了网格员管理办法等6个规范性文件,健格员职责任务、管理考核、事项清单等机制的基础上,进一步探索建立四项机制,保证网格化治理工作规范运行。一是日报告机制。建立网格员早、晚社区报到制度,早上上班后领取工作任务,下午下班前汇报工作开展情况,集中研判分析当日收集处置的事件信息和遇到的问题,集思广益确定解决思路和举措。二是月例会机制。每月定期召开政法委员和市镇网格化治理工作人员例会,听取工作开展情况汇报,谋划全市网格化治理工作,研究解决问题及下步推进计划。截至目前,召开专题会议8次,帮助解决实际问题40余个。三是教育培训机制。建立工作培训制度,拟定了年度培训计划,在市网格化治理中心设立网格员之家和网格员学堂,通过定期和不定期相结合的方式,对各级网格化治理工作人员和网格员,在业务知识、系统操作、社区工作、专业技能、心理健康等方面进行培训,提升网格化治理专业化、规范化水平。今年以来,先后组织7次集中培训,培训8000余人次。四是网格事务准入机制。印发了《乳山市网格化治理准入事项处置标准规范》,明确了网格员8大项120小项工作清单。对业务纳入网格的职能部门,坚持“权随责走、费随事转”,把资源、服务、管理、经费下沉到基层,确保权责对等、事财匹配。对清单以外拟纳入网格化治理的工作任务,由部门向市网格化治理中心提出书面申请,经审核批准后方可纳入,未经批准的一律不得下放到网格,减轻网格员工作压力。
二、强化联动配合,实现效能“化”
创新“六联”工作模式,与网格内的“X”和“N”等网格辅助力量建立联动配合机制,提升网格化治理效能。一是信息联通。将网格员采集的基础信息与智慧社区、智慧物业以及公安户籍数据进行比对分析,对不一致的信息,通过网格员再次入户采集的方式进行核对完善,让基础信息更完善、更精准,同时对物业掌握的流动人口信息以及公安部门掌握的重点人员信息进行动态更新,提升社会治理能力。截至目前,共采集录入基础信息89万余条,为各级各部门开展社会治理工作提供更加精准的“大数据”支撑。二是事件联商。建立社区与物业公司、社区民警定期会商制度,每周五下午对网格员发现、不能自行处置的事件信息进行会商研判,需要物业或民警处置的第一时间转交办理;需要社区协调解决的及时协调相关部门,实行“社区吹哨、部门报到”;需要上报镇街或市网格化治理中心的,及时上报各级网格化治理中心协调解决。今年以来,网格员共收集上报物业、治安等方面的事件信息300余件,帮助解决实际问题140多个。三是问题联治。对网格内的风险隐患、矛盾纠纷、信访案件等社会治理难点问题,由网格员先期处置,网格员处置不了的,按流程依次上报村(社区)网格化治理工作站和各级网格化治理中心进行分办处置,最终处理结果反馈至网格员,实行闭环式处理模式,确保“小事不出网格、矛盾不上交”。今年以来,网格员共上报各类事件信息8万余条,化解矛盾纠纷3000余件。四是服务联抓。依托全市981个全科网格,整合政法干警、专兼职网格员、社会组织等志愿服务资源,建立市镇村三级网格志愿服务队伍,推行“志愿服务+网格治理”“志愿服务+信用积分”模式,将日常服务和主题服务相结合,组织网格员广泛参与开展政策宣传、法律咨询、卫生保健、文化科技等系列服务居民活动,实现了全市网格员、志愿者服务“一张网、同步行”。五是考核联动。一方面,强化对网格员和物业公司的考核,实行“双考核、双监督”机制,社区将网格员发现物业服务管理方面问题、协助解决物业纠纷等工作纳入网格员绩效考核,考核时征求物业公司意见;同时网格员将物业服务管理情况反馈市住建局并纳入对物业公司的管理考核,建立联动考核,互相监督机制,解决小区物业纠纷多的难题,提升社区治理能力;另一方面,强化对部门的考核,实行“一张清单、一个办法、一套机制”的“三个一”工作机制。一张清单就是网格员发现上报的问题清单,一个办法就是“五步督办法”,对网格员上报的事件诉求由责任单位抓好诉求办理,逾期未办结的由两办督查督办落实,事项逾期仍未办结的提交常委会审议后督办,压实部门责任,确保网格化治理工作取得实效。一套机制就是将诉求办结情况与部门综治和平安建设考核以及干部选拔任用、评先选优挂钩。六是平安联建。组织网格员和平安志愿者等群防群治力量,积极配合相关职能部门对网格内社会治安、安全生产、消防安全、特殊群体服务管理以及各类矛盾纠纷等隐患开展联合排查整治,深入开展“七无”联创活动,夯实基层平安建设底座,建设更高水平的平安乳山。
三、强化规范管理,实现责任“目标化”
充分发挥市级网格化治理中心的统筹协调调度职能,将网格员的在岗情况、事件上报处置情况、作用发挥情况等纳入考核,倒逼责任落实。一是动态抽查。对市级网格化治理中心工作人员实行责任片区划分,每人负责3-4个镇区、37个城市网格、200个农村网格,每天对网格员上报事件信息进行统计分析,随机与网格员视频连线,抽查网格员在岗履职情况,确保网格员每天在网格内巡查,发现处置各类事件,化解矛盾纠纷。二是定期通报。每天通报各镇区上报事件情况;每月书面通报上报事件数量、处置及网格员在岗情况;每季度通报各镇区网格化治理工作百分制考评情况。同时定期对网格员上报事件的数量、类型和领域进行分析研判,形成周报、月报,推送各有关部门,并为领导决策提供依据。三是严格奖惩。将通报情况纳入各镇区年度平安建设考核,压实各镇区主体责任,同时与网格员的绩效工资和评先选优相挂钩,激励网格员更好地履职尽责,保证网格化治理工作高效运行。
按照《关于转发〈中共x市委组织部等3部门关于开展城乡基层治理机制建设专项督查的通知〉的通知》(x组通〔20xx〕136号)文件要求,我镇结合实际,坚持问题导向,严格对照《专项督查内容清单》,逐一开展摸底排查,建立问题摸排清单,全面分析基层治理机制推进情况、存在的问题和下一步工作安排,现将自查情况报告如下:
一、基层治理机制建设推进情况
(一)巩固村(社区)党组织领导核心地位
1、加强村党组织对议事会的领导
为了更好地加强基层治理,推进民主管理,在新型村级基层治理过程中认真抓好村民议事会的组建和运行。村党组织书记为议事会的召集人,加强村党组织对议事会的领导,带领全体议事会成员较好地解决了群众普遍关心的热点、难点问题,切实为群众做实事、做好事,促进村级民主化管理。教育和支持党员积极参与议事会工作,发挥示范带头作用。鼓励更多的有能力有意愿为群众办事的非党员群众积极参与到议事会成员队伍的培养工作中,进一步优化议事会成员结构。
2、整顿软弱涣散村(社区)党组织
对软弱涣散党组织青春村进行了整改提升工作,采取多项措施为软弱涣散党组织提升确定强有力的基础保障。一是制定党员干部培训计划,完善党员干部“双诺”制度,建立组干部管理制度,解决好村级干部队伍“庸懒散浮拖”现象;二是建立村干部联系包组、党员包户,包片领导和包村干部负责指导联系,坚持每月到村调研指导工作不少于4次,为青春村解决各种实际问题;三是增派市级部门到我镇挂职的镇长助理作为第一书记到村上任职,指导村党建工作,促进基础设施改善、经济发展;四是依托百对支部手拉手帮扶机制,重点帮扶基层基础建设、产业发展和技能培训。
3、深化农村新型领域基层党组织建设试点
我镇积极探索农村新型领域基层党组织建设试点工作,将中国共产党x市x镇x村支部委员会升格为中国共产党x市x镇x村总支部委员会,共有党员80名,设书记1名、委员2名,隶属x镇党委。进一步明确党总支的职责和作用,切实强化在推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定方面的领导核心作用。同时,党总支书记切实履行好第一责任人的责任,经常深入基层走访调研,及时发现和解决问题,带领全体党员抓经济谋发展。
4、抓党建促脱贫攻坚
制定贫困村青春村脱贫攻坚实施方案,明确脱贫目标和工作任务。镇党委与青春村党支部签订脱贫责任书,青春村与贫困党员签订脱贫责任书,细化各自职责,切实做好脱贫工作。镇党委、青春村党支部积极做好“第一书记”的协调配合工作,定期了解“第一书记”的思想状况、工作情况,帮助他们解决实际困难。“第一书记”到村上迅速熟悉任职村情况,以加强基层党组织建设、推动精准扶贫、办好惠民实事等工作为重点,很快进入角色开展工作,切实发挥了“第一书记”的作用。
5、好书记选育计划情况
我镇按照要求已于6月份完成了镇党委换届工作,选优配强了镇领导班子,班子迅速进入角色,认真开展各项工作任务,运行良好。前期,我镇对村(社区)“两委”换届进行了调查摸底,初步了解掌握了本届村(社区)“两委”班子基本情况、村(社区)“两委”班子建设的工作成效及存在的主要问题、本次换届可能存在的风险点以及对村(社区)“两委”换届工作提出了意见建议,为村(社区)换届工作做好了基础工作。同时,我镇对村(社区)党组织“准书记”进行强化培训,要求“准书记”到机关相关办所(中心)跟班锻炼至少1个月。镇领导班子成员与“准书记”“一对一”联系,定期开展交心谈心,帮思想、帮工作。机关相关办所(中心)负责人重点帮助“准书记”提高政策法规水平、熟悉镇机关工作流程、增强服务群众意识。
(二)规范村(居)民议事会制度
为激发基层群众的主体意识,我镇进一步完善村(居)民自治机制,巩固党在基层的执政基础,促进社会和谐稳定。一是我镇认真按照上级下发的文件,进一步规范村(居)民议事会制度,严格按照选举办法,选举小组议事会成员、村议事会成员和村(居)务监督小组成员。并结合自身实际制定《x镇村(社区)村(居)民议事会制度》、《村民议事会成员联系村(居)民制度》等,切实加强内部管理。二是抓实“三社联动”机制,加大对村级治理的支持保障力度。场镇社区按照社会组织、社工、社区“三社联动”的发展主线,努力创新为民服务模式,为促进社区和谐、创新社会管理进行了积极的探索和尝试,并取得了一定的成效。场镇社区在推进“三社联动”中,大力培育发展社区公益性社区组织,20__年成立了“x市x镇‘稻田鱼’特色餐饮协会”,20__年成立了“x市x镇‘稻田鱼’养殖专业合作社”,成功举办了x市“稻田鱼”美食文化活动。三是建立村级事务协商制度。开放协商机制,丰富协商民主形式。通过提案、社情民意、互联网等丰富协商民主形式,完善议事会的平台功能和作用,形成开放多样的协商机制。特别是利用互联网形式,搭建协商民主平台,通过网络将各种形式的协商机制给大家共享。
(三)村(社区)公共服务和社会管理专项资金使用管理
我镇认真按照上级要求和程序做好村(社区)公共服务和社会管理专项资金使用管理工作,并进行相关问题的梳理,制定工作方案,确保此项工作的有效开展。一是关于我镇20xx年度公共服务资金拨付问题,我镇已于20xx年9月26日在大平台请款,并将于9月30日前将该年度公共服务资金足额拨付到村上。二是我镇编印了《村级公共服务和社会管理改革工作资料汇编》(包含规范化报销流程),已经下发到各村,据抽查村的情况看,村干部对政策文件还没有完全掌握。三是据抽查村的项目评审办法文本、村制定该评审办法的会议记录看,部分村的项目评审办法文本不规范,村制定该评审办法的会议记录不完善。四是我镇各村在使用村公共服务资金时多次遇到零星购买砂石及在场镇购买几包水泥等无法开到正式发票问题,有待解决。
(四)村(社区)活动场所提档升级
我镇采取多项措施全力做好村级活动场所提档升级,确保活动场所标准化规范化运行。一是充分发挥便民服务功能,设立村(社区)“一站式”服务室,结合计划生育、合作医疗、政策咨询和矛盾纠纷调处等事项,解决群众困难。二是在村(社区)党员干部中开展“廉政文化建设”教育活动,组织辖区村(社区)党员干部到我镇昌衡村家庭创建示范点接受警示教育。三是定期召开村务会议和解决群众关心的热点、难点问题,组织党员和村民代表参与“四议两公开”等活动,公开村级财务收支、债权债务、重点工作等涉及群众切身利益的事项。四是充分发挥文娱活动功能,开放党群活动服务中心、农家书屋、文化站等场所,成立“老年协会”,组建文艺队,开展“百姓故事会”、“道德讲堂”等文艺演出,不断丰富群众生活。五是抓好党群活动服务中心挂牌标准化建设,统一标识、牌匾、服务指引等,做到问题导向、需求导向,真正把工作做到群众心里去。
(五)村(社区)减负增效行动
为进一步提高村(社区)组织自治管理水平,理顺工作关系,优化运行机制,减轻工作负担,我镇认真按照上级要求开展村(社区)减负增效行动。一是进一步厘清职责边界、施行准入制度、清理各类台账、夯实工作基础,切实减轻村(社区)负担。对x市各职能部门职责进行梳理,全面清理压缩进入村(社区)的工作任务。二是建立工作QQ群,有些资料可以直接通过镇村工作QQ群进行传达和上报,简化了传达报送方式,进一步减少了村(社区)的工作任务。三是加强村(社区)工作组织领导、加大经费投入、加大考核力度,不断增强村(社区)治理能力,促进村(社区)可持续健康发展。四是大村干部培训力度,针对村干部工作中存在的问题组织开展集中培训,提高村干部工作能力,进一步提升了工作效率。五是明确村“两委”主要工作职责,精简村级档案。制定村(社区)目标考核办法,将考核到村的工作进一步明确为包括带领群众增收致富、抓好维稳工作、做好党建工作等具体工作职责;同时精简村级不必要的档案。
二、存在的问题
1、对基层治理改革还缺乏深层次的认识。
2、议事会成员的普遍素质不高,不能站在一定的高度看待问题。
3、农村党员对党的方针、政策、路线的学习有待于进一步加强。
三、下一步工作打算
1、村支两委要加强对基层治理改革方面知识的学习,进一步提高基层治理改革工作的成效。
2、加强对议事会成员的培训和教育,提高议事会成员分析问题、解决问题的能力,能够多为本组办实事,办好事。
3、进一步加大对农村党员的培训力度,有效的发挥他们的先锋模范作用。
4、加大对基层治理改革工作的力度,争取下一步工作取得更加明显的成效。
根据高职院期中工作检查通知的要求,现就本学期开学以来做的招生及管理工作做如下总结:
一、完成的主要工作
1、开学初,和院领导北上大庆、齐齐哈尔等地,检查各教学点的教学管理工作和联系新的办学点,了解各办学点专业需求情况,为制订xx年的成人招生计划做好准备。
2、4月份,按省招办的要求,成人高校20xx年入学专升本新生专科毕业证的审验。将xx年录取的专升本新生的专科证原件及有效证明材料,收集上来,集中到省里验印。
3、为做好xx年的招生计划,与哈尔滨学区周边各办学点进行电话联系,争求需设专业。
4、报审通过xx年普通高职专科定向招生计划
5、做好学区人的日常工作。
二、存在问题
招生宣传工作力度做的还不够细。
三、下一步工作
1、进一步加大招生宣传工作的力度。
2、参加省招办召开的计划工作会。
3、做好xx年普通高职学生的招生工作。
4、6月份准备xx年夏季的开课。
20xx年5月31日