商务工作个人自查报告(精选3篇)
为深入贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》、《关于推进农村危旧土坯房改造的指导意见(试行)》(赣市办发[20xx]6号文件)及《关于推进农村危旧土坯房改造工作的实施意见》精神,扎实有效推进我村农村危旧土坯房改造工作,结合我村实际,特制定本实施意见。
一、总体要求
(一)总体目标
从20xx年开始用三年时间全面完成我村农村危旧土坯房改造任务,其中20xx年完成户。
(二)基本原则
1、因地制宜、科学规划。坚持规划先行,结合农村“山、水、田、园、路”等自然条件,科学规划选址,编制村庄规划,引导改造建设。
2、政府主导、农民主体。政府在农村危旧土坯房改造中起主导作用,尊重群众意愿,发挥农民主体作用,调动农民群众的积极性、主动性和创造性。
3、一户一宅、节约用地。执行“一户一宅”,控制占地和建房面积,体现地域特色。利用空闲地、空置宅基地和老宅基地及未利用地,严格控制占用耕地。
4、分类分批、统筹推进。优先解决住房最危险、最困难群众的住房问题。示范带动,分类分批实施改造,统筹推进村庄环境综合整治。
5、规范程序、阳光操作。坚持公开、公平、公正原则,严格执行村、镇、县“三级审核、三榜公示”,做到“扶持政策、改造对象、补助标准、审批结果”四公开,接受群众和社会监督。
二、改造范围与标准、要求
本实施意见所指的农村危旧土坯房即依据住房和城乡建设设部制定的《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》,经鉴定为C级危房(部分承重结构不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房)或D级危房(承重结构已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,随时可能丧失稳定性和承载能力,构成整幢危房)的农村土坯房。
(一)改造范围与对象
1、改造范围。改造范围为全村集体土地上的危旧土坯房。
2、改造对象。居住在D级和C级危旧土坯-房的农户。
(二)建房标准
1、占用宅基地建房:每户宅基地面积60—90平方米。
2、公寓式联户建房:每户建筑面积60平方米左右。
3、乡(镇)村统一建房:每户建筑面积不超过50平方米。
(三)补助标准
1、新建房屋补助标准:
(1)在乡退伍红军老战士、红军失散人员(以下简称“两红”人员)及革命烈士的遗孀危房改造,每户补助×万元;
(2)分散供养五保户、低保户、贫困残疾人,“两红”人员及革命烈士的子女家庭危房改造,每户补助×万元;
(3)其他列入改造范围的D级危旧土坯房改造,每户补助×万元;
(4)因灾倒房、新列入深山移民、地质灾害避灾移民搬迁计划的对象补助标准按照各自的补助政策及就高不就低原则,不重复享受补助。
2、修缮加固房屋补助标准:每户补助×元。
3、信贷补助:对享受建房补助后仍资金不足的困难群众,可向银行申请5万元以内的农村危旧土坯房改造贷款。贷款方式为:以产权抵押、自然人担保、联保等方式向银行申请最多2年期限贷款,市、县财政按照基准利率各给予40%贴息,借款人负担20%利息。
(四)改造要求
1、要严格执行一户一宅、拆旧建新的规定。凡另行选址建房的改造户在拆除原有危旧土坯房签订《退宅协议》并将老宅基地交回村集体经济组织、依法流转他人、复垦的前提下,方可享受危旧土坯房改造补助、贴息贷款和占用宅基地新建房屋。
2、新建房屋须采用规划建设部门推介的《赣南苏区农村危旧土坯房改造新户型设计图集》,同时满足抗震设防,节能环保的要求。
3、鼓励结合城乡建设用地增减挂项目实施建设,同时积极争取列入增减挂项目,对列入增减挂项目的经验收后,给予相应的用地指标奖励或经济奖励。
三、改造方式
按照农村危旧土坯房的质量鉴定结果,原则上拟改造农村危旧土坯房属整体危险(D级)的应拆除建新,属局部危险(C级)的可修缮加固。制定相应的工作措施,拆除无保护价值的废弃、空置、闲置危旧土坯房,鼓励农民进城镇购房或联户建公寓楼,或转为城镇居民纳入住房保障体系。
(一)拆旧建新
制定优惠和奖励政策,加速宅基地流转置换,鼓励采取集中连片式拆旧建新,有序引导农村人口由自然村向较大村庄、边远村庄向交通便利村庄、一般村庄向中心村、小城镇及县城聚集,加快城镇化进程。
1、集中新建:集中建设形式分就地集中新建和异地集中新建两种。
(1)就地集中新建:凡符合村庄布点规划、鉴定为D级危房的农村土坯房比较集中的村庄,申请对象符合一户一宅原则,在统一拆除危旧房后,按村庄建设规划要求集中新建。
(2)异地集中新建:为适应新型城镇化趋势,散居变聚居,建设新型社区,提升改造品位,鼓励按照规划在中心村。
2、原址建设。凡符合布点规划的村庄,对鉴定为D级危房的零散改造对象,且符合一户一宅原则,在拆除危旧土坯房后,按新户型规划要求在原址新建。
3、盘活置换。对分散供养五保户、特困户,可对现有的旧校舍、旧厂(场)房、旧办公楼等闲置房屋修缮改造,进行妥善安置。鼓励经济实力较弱的群众购买本集体范围内质量较好的旧房进行置换。
4、修缮加固。属局部危险(C级)的农村危旧土坯房可修缮加固。对具有一定历史、文化和科学艺术价值,特别是记载红色文化历史和凸显客家民居风格的危旧土坯房,应按照“修旧如旧”的原则,予以重点修缮保护,并鼓励采取购置修缮等形式,大力发展乡村特色旅游产业。
四、资金筹集与发放
对集中新建点要通过多途径解决部分公共基础设施建设资金。
(一)加大资金筹集力度。除国家和省财政补助资金外,整合相关项目和资金,将新农村建设、农村住房救助、挟贫安居等与农村土坯房改造有机衔接,通过银行信贷、社会捐助和农户自筹等多渠道筹措农村土坯房改造资金。将县拨付农村危旧土坯房改造配套费列入年度资金预算,确保工作顺利开展。
(二)规范资金发放。农村危旧土坯房改造补助资金实行专户管理、分帐核算、封闭运行、专款专用。拆旧建新的拆除旧房时先拨付20%补助资金,工程主体封顶后拨付50%补助资金,工程竣工验收合格后(或搬入新居)付清全部补助资金。异地新建的完成基础工程后先拨付20%补助资金,工程主体封顶后拨付40%补助资金,拆除旧房并工程竣工验收合格后(或搬入新居)付清全部补助资金。
五、操作程序
(一)自愿申请
符合农村危旧土坯房改造条件的农户,由户主自愿向村委会提出书面申请,并提供户籍、身份证、农村五保供养证、低保金领取证、贫困残疾人证明、贫困户情况登记表和危旧土坯房照片等材料。
(二)集体评议
接到农户的申请后,召开村民会议或村民代表会议进行民主评议,经评议符合补助对象条件的改造对象,经公示7天后无异议,方可填写审批表和登记表,并上报镇政府核查。
(三)入户核查
镇政府接到村委会的申报材料后,要组织人员进行入户核查。经核查符合条件的,由镇政府签署意见报县农村危旧土坯房改造工作领导小组。不符合条件的,镇政府将材料退回所在村委,并说明原因。镇政府审核结果要在政务和村务公开栏进行公示,公示期为7天。
(四)审批公示
审批结果要进行张榜公示。公示内容包括:户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况及县、镇两级农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室及领导监督电话。同时,组织做好与经批准的危旧土坯房改造农户签订合同或协议工作。
(五)竣工验收
农村危旧土坯房改造竣工后,镇政府和村委会先行组织人员进行检查验收,及时查找问题,搞好整改,验收后报请县农村危旧土坯房改造领导小组办公室全面验收。
六、工作措施
(一)加强组织领导。
(二)强化跟踪落实。要在密切配合,积极做好农户建房的全程跟踪服务工作,落实工作机制。
(三)建立工作机制。建立挂点帮扶机制。村农村危旧土坯房改造工作领导小组对危旧土坯房改造工作进行协调、指导,并与“三送”工作相结合。
(四)加强宣传引导。要采取黑板报、宣传栏和标语等多种形式,开展广泛深入的宣传动员,引导社会各界积极参与、大力支持农村危旧土坯房改造工作,使农村危旧土坯房改造各项政策深入人心,形成良好的社会氛围。
时光荏苒,转眼之间20_年过去了。
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昨天怎么样不重要,关键是今天做了什么,明天怎么样,加油吧!最后,感谢领导对我的悉心指导,我一定会以积极主动,充满激情的心态去工作。
一、加强依法行政能力建设
健全单位领导班子和干部职工学法制度。一是坚持个人自学制度。将法律知识学习纳入个人自学内容,注重理论联系实际,通过对法律现象、法治实践的分析研究,提高学法的针对性和实效性。二是坚持集体学法制度。紧密结合商务工作实际,学习商务法律法规,通过“两学一做”活动和局党组会议、办公会议、职工会学习和普及法律知识,安排领导干部进行专题法治讲座和学习讨论。x是坚持集中培训制度。将依法行政知识纳入公务员培训计划,组织执法人员参加上级业务部门和政府法制部门举办的培训学习,今年上半年有x人参加了综合法律知识和专业法律知识的培训,培训率、参考率、合格率均达到%。
二、加强和改进制度建设
严格规范性文件制定程序,凡我局制发的规范性文件,必须执行“x统一”程序,由相关执法科室进行规范性文件的合法性审查,既要严把审查标准,严守审查时限,又要提高审查质量,并报市政府法制办审核备案。加强规范性文件制定的计划性,定期进行规范性文件清理,按要求及时上报公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录,并明确局办公室建立规范性文件台账,详细记载规范性文件的文号、实施时间、有效期限等相关内容。
三、坚持依法科学民主决策
健全完善重大决策程序规则,规范行政决策程序,按照《xx市人民政府重大决策程序暂行规定》要求,制定我局重大行政决策程序制度,建立机关内部重大行政决策合法性审查机制,结合商务工作实际,按照依法行政要求,在作出重大决策之前将群众意见作为决策的重要参考,合理意见要充分采纳,合法诉求要切实解决,对有异议的问题要深入研究论证,未经合法性审查或审查不合法的,不得提交会议讨论。
建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,严格贯彻执行《xx省重大决策终身责任追究和倒查办法》,制定市商务局决策责任追究制度,严格执行决策责任追究,对违反决策规定、决策严重失误或依法应该及时作出决策但久拖不决,造成重大损失、影响恶劣的,严格追究单位一把手、分管领导和相关科室及责任人的责任。
完善决策风险评估机制。建立风险评估机制,制定具体工作办法,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确保决策科学有效。
四、进一步规范行政执法行为
一是规范行政执法自由裁量权,细化自由裁量标准。对现行的《成品油管理办法》、《典当管理办法》等xx部法律法规涉及的xx项行政处罚事项,按轻微、一般、较重、严重、特别严重五种违法行为的自由裁量权进行了全面修订,细化处罚裁量标准x项。同时制定了xx市商务局行政处罚说明理由制度、行政处罚自由裁量合法性审核制度、重大行政处罚案件集体讨论决定制度、行政处罚案卷评查制度、滥用行政处罚自由裁量权责任追究等制度,并将根据行政执法依据和执法实际情况的变化,适时修订行政执法自由裁量基准。
二是规范行政执法文书。在执法过程中,统一使用由省商务厅印制的规范的执法文书,并进行统一编号、一案一制作,在行政执法完结后xx日内将相关行政执法文书、证据等资料入卷,归档保存。
三是全面开展行政执法案卷评查,我局实施的行政许可事项x项,行政处罚xx项。x年x月x日至x年x月xx日共办理行政许可事项件,无行政处罚办件和听证案卷。从自查情况看:所有的行政许可办件,严格按法定程序和法定职权实施,确保了执法主体的合法性。案卷制作符合要求,各类行政执法案卷严格按照统一规范的行政执法文书及制作装订标准制作,一案一卷,装订归档,统一管理。
四是落实行政执法责任制,同各科室签订了行政执法责任书,将依法行政工作纳入单位和个人年度目标管理考核体系,坚持“年初布置、年中检查、年度考核”,确保依法行政各项任务落到实处。行政执法人员在执法工作中坚持持证上岗、亮证执法,持证执法率达%。
五、全面落实政务公开工作
严格落实行政审批制度改革各项工作精神,精简行政审批事项,规范行政审批行为,提高行政审批效率,进一步取消、调整和下放行政审批事项,承接落实好国务院、省政府取消下放行政审批事项。
取消行政审批事项x项:根据《xx省人民政府关于公布省级政府部门第十九批中央在甘单位第十x批取消和调整行政审批项目等事项的决定》精神,原实施机关为市(州)人民政府商务主管部门的“设立旧机动车鉴定评估机构审批”事项已列入市县级政府部门取消行政审批项目目录。
调整行政许可事项x项。定点屠宰厂(场)设立审批。按照省农牧厅、省商务厅《关于做好禽畜屠宰监管职责划转交接工作的通知》和xx市人民政府办公室《关于印发xx市商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》精神,“将全市畜禽屠宰监督管理职责,划转给市农牧局”。
原管理和服务类事项变更为备案制管理事项x项:对外贸易经营者备案登记。
取消备案制管理项目x项。根据xx市人民政府《关于公布市政府部门取消下放合并和暂停行政审批事项的决定》精神,取消成品油经营企业年度检查,转入正常业务。
保留管理和服务类事项xx项,即申请成品油零售经营资格审核;成品油零售经营企业暂时停歇业、经营资格注销及撤销审核;成品油经营批准证书变更审核;典当行申请设立审核;拍卖企业申请设立审核;报废汽车回收拆解企业申请设立审核;除白酒以外的酒类商品生产许可审核;老旧汽车回收补贴资金审核;外商投资企业万美元以下项目合同章程审批;外商投资企业联合年报。
加快推进“x张清单一张网”建设,进一步明确商务部门权力、落实责任主体、完善监管制度、规范权力运行,积极做好行政审批和服务事项“一站式”网上办理和“全流程”效能监管。根据已公布的市商务局权责清单,我局共保留行政权力事项xx项(其中:行政许可x项、行政处罚xx项、其他权力xx项),公共服务事项x项。权责清单涉及责任事项x项,追责情形x条。
制定了随机抽查事项清单,加强事中事后监管。印发了xx市商务局《关于推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》,对xx项抽查项目,明确了抽查依据、抽查主体和抽查方式,细化了抽查方法,落实了执法人员责任,并合理确定了抽查比例和频次。既保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又防止过多检查和执法扰民,对商务领域食品安全、危化品安全、市场、商场安全加大随机抽查力度。
完成了便民服务事项的梳理和发布工作。编制便民服务事项目录x项,即商务综合执法热线和扶贫开发相关政策文件信息,并通过政务服务网便民服务板块加载发布。
六、加强执法队伍建设和信息报送
我局和x县一区商务局都实施了市场监管公共服务体系建设项目,设立了商务综合行政执法队伍,配备了相应的执法装备,成立了投诉举报中心。初步解决了商务执法中存在的执法缺位、力量分散、效率低下、执法不规范等问题。