工商局依法行政工作总结范文（精选31篇）
今年以来，县商务局依法行政工作在县政府法制办和上级主管部门的指导下，认真贯彻落实依法治国基本方略和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照县政府法制办的部署和要求，坚持依法行政，致力创建服务型机关，在组织建设、学习培训和宣传、落实管理职能、政务公开、队伍建设等方面做了大量的工作，取得了较好的成效。现将依法行政工作情况总结汇报如下：
一、完善组织建设，为依法行政工作提供组织保障
成立了由局党组书记、局长任组长，党组班子成员为副组长，各股室负责人为成员的依法行政领导小组。使依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证依法行政工作的实施。增强管理工作的透明度和公开性，将依法行政工作逐步纳入规范化、制度化轨道。
二、依法行政，落实行业监管职能
严格遵守和执行国家、省有关商务工作方面的政策和法规，自觉维护企业和消费者的合法权益，妥善处理企业依法经营活动中存在的相关问题，严格按照有关法律、法规和方针、政策。一是制定了《商务局20__年依法行政工作计划》，明确工作目标、任务和工作重点;二是制定了《商务局行政执法程序规定》，梳理了行政执法依据，对行政处罚自由裁量条款进行了细化;三是整顿和规范成品油市场。加强成品油监管。积极开展成品油年检及专项整治工作，协助行业协会规范行业管理，查处纠正加油站违法行为;四是积极会同县卫生、工商、质监等部门开展食品安全督查。检查内容包括协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、进货台账制度、不合格食品退市制度等五项制度执行情况。在检查现场同时开展食品安全宣传教育，切实增强员工的安全责任意识，认真把好食品安全关，杜绝销售假冒伪劣食品和有问题食品，确保人民群众生命安全;五是联合消防、安监等部门，对商贸流通企业开展了安全生产督查指导工作，杜绝重特大安全事故发生，坚决维护市场繁荣和稳定。
三、深入开展依法行政宣传活动
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》为重点，利用各类会议安排学习《纲要》、《意见》，与新闻单位密切合作，充分利用广播、电视、网站等新闻媒体、以及“12.4”宪法宣传日、“3.15”国际消费杈益日、食品安全周等联动宣传商务工作法律法规及规定等法制知识。紧紧围绕中心工作，服务大局、开拓创新，反映商务法制建设进程，传播依法行政理念，进一步增强商务部门及其工作人员依法行政的责任感和紧迫感，努力提高商务工作人员依法办事的能力和水平，加快推进依法行政的进程，为建设和谐、法治提供良好的商务环境。
四、加大政务公开力度，完善公开办法和内容
利用多种形式及时、全面地向群众和社会公开。抓住涉及关键工作、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项如办事指南、流程等，从内容和形式上重点加以深化，达到群众直观、方便，办事程序简化，提高工作效率，实现了勤政为民的目的。在灵璧县商务之窗设立专栏、信箱，公开监督电话和办事流程，接受群众监督，直接听取和受理群众意见。
五、强化队伍建设，全面提升队伍整体素质
围绕打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的行政工作人员队伍。今年以来，局领导高度重视，把学习依法行政知识纳入重要工作日程。安排局相关股室负责人参加省市商务部门举办的“商务行政执法培训班”学习，提高执法人员能力和业务水平，要求局执法人员充分认识依法行政的重要意义，增强学习依法行政知识的自觉性和主动性。围绕规范约束执法行为，制定执法人员工作纪律，并加大督查工作力度，工作人员的责任感和使命感进一步增强。
六、深入推行行政执法责任制，科学规范行政执法行为
严格按要求清理公开行政审批项目，根据我局法定行政许可执法事项，进行行政执法职责分解。明确了执法工作流程、执法标准和要求，确定相关股室岗位执法人员的具体执法责任，并向全社会公布。为保证依法行政监督到位，大力推进阳光政府、效能政府四项制度建设，对局里对重点部门、重点岗位、领导干部廉洁自律情况进行监督。按照商务行政许可的相关规定，全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办结制度、办事时限分解制度等。我局每年都要开展成品油专项整治行动，严格实施经营许可制度，严厉打击无证无照、非法建设经营等不法行为，有效整治了成品油市场。有效打击了违法经营行为。
存在的问题及下一步打算
20xx年，在县委县政府的领导下，在县推进依法行政工作领导小组的精心指导下，我局依法行政工作水平有了较大的提高，但也存在一些困难和问题：规范性文件备案审查工作有待进一步加强,法治文化有待进一步培育，事中事后监管工作有待进一步开展。
在今后的行政执法工作中，我们将做到：一是进一步整合执法资源推进综合行政执法。二是进一步优化人员结构提高执法水平。三是进一步完善执法制度，规范执法程序。四是加强与相关部门协作配合机制形成执法合力。五是加大宣传教育力度，营造良好执法环境。
今年以来，我局认真贯彻中央、省、州关于加强依法行政工作的文件和会议精神，狠抓法律法规学习培训，提高干部队伍素质，健全完善依法行政相关制度，进一步规范国土资源行政执法行为，全面提升依法行政管理水平，促进了我州国土资源管理事业健康发展。
一、领导重视，周密部署，夯实依法行政基础
依法行政工作是一项复杂的系统工程，涉及国土资源的方方面面，做好法制工作，必须把国土资源法制工作的重心从强化行政权力转移到依法行政上来。为此，我局采取了一系列措施，打牢依法行政工作基础。在内务基础工作中，我们从“实”入手，认真抓了以下几项工作：一是加强组织领导，把依法行政工作纳入各科室工作的重要考核内容，指定由局政策法规科负责全州国土资源系统依法行政工作的组织、协调、指导和监督；二是制定工作计划，根据计划对全州依法行政工作和行政执法情况进行定期跟踪检查，并结合行风评议工作，就依法行政工作过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施，取得了较好的效果；三是夯实内务基础，对局机关制定的规范性文件必须由政策法规科进行合法性审查，对执法文书全部使用法定的预定格式，对各级文件整理装订成册，对各类办案会议、检查认真记录，对举报材料及查处结果归类存档。
二、健全制度，依法行政，开拓依法行政工作新局面
（一）、强化依法行政意识和能力
1、为做好依法行政工作，我局成立以局党组书记为组长，党组成员为副组长，相关科室、中心负责人为成员的依法行政领导小组，明确局政策法规科负责全州依法行政的组织、协调、指导和监督工作。利用视频会由党组书记、局长杨仕刚作了《关于加強全州国土系统依法行政工作的意见》专题讲座并下发文件，从七个方面要求国土资源糸统提高依法行政意识和能力，有力地推进了全州国土系统依法行政工作。
2、为了提高全局干部职工依法行政意识和能力，准确运用法律法规处理国土资源事务的能力，我局建立《领导干部学法用法制度》、《领导干部任职前法律知识考试制度》等相关制度，每年对领导干部进行学法用法和依法行政工作进行考核。
3、定期对执法人员进行业务培训，一是订购了《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政强制法》等10多种法律法规学习材料，由局领导带头，采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式，加强人员的理论和业务学习，今年以来，我局共开展全局法律知识集中培训2次 ，每年年终对各派出机构和直属单位进行推进依法行政工作的考核。二是通过组织全体执法人员参加执法监察培训，培训合格后才办理《行政执法证》，并严格要求各执法科室和执法人员在法律法规范围内履行职责，同时保证了执法主体的合法性。
4、为贯彻实施《条例》和《信息管理办法》，我局根据国土资源工作的实情和特点，制定、完善了一系列规章制度，特别针对政务信息网上公开工作制定了《黔西南州国土资源局政府信息公开指南》、《黔西南州国土资源局政务信息网上公开审查制度》、《黔西南州国土资源局信息发布流程》等制度。同时还将政务信息网上公开工作纳入绩效考核体系，与我局绩效考核挂钩，切实推动政府信息公开工作深入开展。
5、积极配合政府法制办做好国土资源行政复议工作。今年以来共受理行政复议案件29宗，其中土地确权案21宗，土地征收案4宗，土地颁证案2宗，土地行政管理案1宗，地质灾害认定案1宗。截止12月14日29宗案件维持原行政决定12宗，终止7宗，驳回1宗，撤销4宗，不受理3宗，未结案2宗。以上复议案件告政府的25宗，告国土局的4宗。
（二）、推进依法科学民主决策
制定落实了《州政府重大决策程序暂行规定》内部决策规则，在土地利用总体规划的编制和调查、年度工作计划的'制订、土地出让、矿业权出让、土地开发整理、干部队伍建设、党风廉政建设的重大问题和相关措施、党组及局行政领导班子自身建设和干部任免等项重大决策均执行合法性审查、集体讨论、执行跟踪和后评制度，未发生决策错误决策失误；严格执行了纠错制度及责任追究制度，针对涉及面广与群众利益相关的，执行了公开征询意见制度；如在土地利用总体规划、矿产资源规划、土地、矿产资源评估、土地开发整理、地调等涉及经济社会发展等专业性强的决策，则执行了专家咨询论证制度。
（三）、深化行政审批制度改革
1、我局已将行政许可审批事项全部纳入州政务服务中心统一管理，并将土地、矿权及测绘等行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限及需提交的全部材料目录和申请书示范文本等在办公场所、局域网等处公示。未增设、变更行政许可项目，在法定期限内公平、公正实施了行政许可。
2、推进政务公开完善政务服务体糸，运用多种形式全面推进政务公开工作，规范国土资源行政许可行为，完善行政许可的技术规范和技术审查规程。一是编制修定了《黔西南州国土资源局依法行政手册》和《黔西南州国土资源局办事指南》；二是按照州政府“两集中，两到位” 的要求，对局行政许可、非行政许可、便民服务事项进行了全面清理，并成立了行政审批服务科，委派了首席代表，对26项行政许可、非行政许可、便民服务事项进行了全面授权；三是采取以会代训方式进行了国土资源报件规范化业务培训；
20xx年，在区委区政府及上级业务主管部门的正确指导下，我局紧紧围绕城市园林绿化管理开展工作，以《行政许可法》、国务院《城市绿化条例》100令、《XX市城市绿化管理条例》、《XX市绿线管理办法》及有关法律、法规为依据，认真履行园林部门的法定职责，规范行政执法行为，提高行政执法效率，严格实施执法监督，取得了明显成效。现将我局的依法行政工作总结如下：
一、加强领导，明确责任
在园林绿化依法行政方面，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的依法行政工作领导小组，明确职责，落实责任，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。
二、组织学习、强化队伍
在提高园林绿化行政执法人员的综合素质，提升执法人员的业务技能方面。要求每位执法人员加强相关法律法规的学习，做到全年学习有计划、有考勤、有记录，使园林行政执法人员牢固树立园林行政执法队伍的宗旨意识、服务意识、责任意识、“禁令”意识，明确执法程序和执法标准，规范和监督行政执法行为，增强了园林执法人员依法护绿、依法行政的自觉性，提高了园林绿化执法人员行政执法能力和水平，确保了依法行政各项要求落到实处。
三、进一步推进依法行政工作
（一）加强制度建设，落实工作职责。按照行政执法岗位责任制的要求，我们落实了行政执法岗位责任，对园林行政执法职权项目进行了分解、细化，落实到各个执法岗位，明确执法人员的职责；按照政务公开的原则，在行政审批、收费项目方面，按区政府的要求已全部进入行政服务中心。目前，保留审批项目3项，收费项目2项，其执法主体、执法依据、执法程序、执法权限、收费标准、收缴形式、办理期限、办理结果、投诉电话均向社会公开；在局领导的指导下，不断修订和完善、建立健全各项规章制度及档案，使园林建设和管理工作逐步走向制度化、规范化。
（二）强化园林督查工作。按照《城市绿化条例》和《行政许可证》的要求，根据法律、法规，规范程序，跟踪现场监察施工、查勘，今年共受理临时占用绿地申请和砍伐移植城市树木手续19例，处理交通汽车肇事损坏绿化违法违章行为13 例。在处理死、危树及城管“110”方面，严格按照在线办理工作程序，积极与社区配合，做到了及时查勘、造册并下达死、危树砍伐通知书，今年共处理危险树木报告57例，共砍伐死危树78株，及时处理城管“110”事件44例，共砍伐危树57株。
（三）完善监督、投诉机制。通过接受社会、相关部门和新闻媒体监督，促进了依法行政工作。自觉建立社会监督机制，公开投诉举报电话、信箱和信访制度，积极做好市民投诉、举报的办理工作，同时，不断改进工作，进一步树立亲民形象。
四、履行管理职能，发挥监管作用
为了保护城市绿化建设成果，加强了对规划区内绿化巡查的力度，发现园林绿化违规行为及时制止、处理，使许多毁绿、占绿行为被消灭在萌芽状态，使绿化用地免遭破坏。对已发生毁绿案件，坚决依法查处，通过这些强有力的措施，有效地抑制损绿、毁绿的现象发生。
我局绿化管理行政执法工作虽取得了一定的成绩，但与区政府的要求还有一定的差距，如在执法队伍的能力建设、执法力度、执法范围以及通过加大执法力度来推进园林管理工作等方面都需要进一步加强，在新的一年里，我局将针对薄弱环节，通过整合行政执法资源，加强协作，提高行政执法人员的综合素质，严格执法，做到以法治绿，依法管绿，在市城管局绿化处及区政府的指导下，加大工作力度，努力使行政执法责任制工作上一个台阶。
一、强化领导抓责任，构建依法行政工作平台
随着“依法治国”方略实施，我们局深切地认识到，体系建设是依法行政工作的命脉，我们必须要构建良好的工作平台，才能推进依法行政工作的更上新台阶。
（一）优化组织体系，加强依法行政组织的领导
为了切实加强对依法行政工作组织的领导，我局成立了由一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组，形成了依法行政工作的网络，在每一层都签订了《依法行政责任书》，这样就明确了各部门执法的责任，形成了主管人员尽心抓，分管人员共同抓，上下齐抓的共同良好局面。
（二）优化计划体系，保障依法行政的有序推进
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神，我局结合工作实际，及时制定了相关的依法行政工作的要点，从指导思想、工作目标、重点内容和主要措施等方面进行了明确规定，并且在党组织集体讨论后就开始实施。
（三）优化资源体系，提供依法行政人员的保障
为进一步的优化执法队伍，培养新型的复合型人才，提高全体人员的综合素质。我住房保障和房产管理局开展创新多岗锻炼机制，实行人员定期轮岗交流，对于新录用的具有专业学历的大学文凭的人员都均要充实到基层或法制工作队伍，强化了法制工作的建设，从而为整体提升依法行政水平提供了一定的保障。
（四）优化责任体系，落实依法行政目标的责任
为了认真落实行政执法责任的制度，提高具体行政行为的质量，促进监管职责的履行到位，确保行政执法的'合法性、科学性和有效性，我局细化依法行政工作目标责任制度的考评，要建立健全依法、科学和民主决策机制的情况，要加强行政决策程序的建设，在建立重大行政决策的时候要听取意见和听证要建立合法性的审查，要完善行政决策的风险评估和责任的追究制度。
（五）具体落实政府信息的公开情况
要加强深化行政权力网上公开透明运行的工作情况。并且要健全行政权力网上公开透明运行领导机制和工作机制，要规范行政权力库、行政权力运行平台和网上政务大厅和政府法制监督平台的建设和管理
二、突出监督抓规范，落实依法行政的责任体系
依法行政贯穿于全局法制建设工作的始终，它要求我们在组织和管理的各方面、各个环节都必须要做到依法进行。如果想实现这以目标，就必须要注重完善机制，坚持在、场抓不懈要将各项依法行政的工作落到实处。主要体现在以下几方面：
（一）健全行政决策机制，促进科学民主的决策
为全面的规范行政决策行为，强化决策责任，减少决策的失误，进而保证决策的质量，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及有关法律法规的规定，我局党组织认真贯彻执行并制定了相关的制度。要求对重大的行政决策的事项要按照集体决策的原则、程序和方法，要落实重大决策议题的审定和落实重大决策的督办等方面局领导都要认真审核，严格把关。
（二）完善执法的管理制度，规范执法人员的行为
我局严格按照《行政处罚法》和《行政许可法》等法律规定的要求，严格执法证的管理，杜绝未取得执法资格的人员从事行政执法的工作。要及时的组织行政执法人员进行资格考试，做好资格认定、发证和换证等等的工作。在实施行政许可证的时候要准确地要求行政许可申请人按照法律和行政法规提交申请材料，遵守一次性告知制度、一战服务制度和时限制度。另外，当局领导要定期组织行政处罚案件和注册登记档案评查活动，确保具体行政行为的公平、公正、公开会让合法有效。
（三）深化自由裁量制度，正确行使自由裁量权
为了进一步规范行政处罚自由裁量权的使用，切实维护行政处罚对人的合法权益，并且防止行政权力的滥用，我局要求全系统严格执行《行政处罚法》、《国家某总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》规范行政处罚自由的裁量权。
（四）加强规范性文件管理，完善备案的审查工作
建立健全了规范性文件监督管理的制度，规定规范文件一律必须都要经过法制部门进行合法性审查后才能提交办公室进行文字审查，从而确保了规范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件要及时地向社会公布，定期对规范性文件进行清查在今年我们局敬爱举办了规范性文件制度与审查人员的培训班。
三、推进依法行政工作中主要存在的问题，对策和建议
（一）总体说来，我局的依法行政主要存在的问题
一是注重法律知识的形式宣传和突击培训，轻视依法行政理念的长期培训。在我局以往的法制宣传中，多数情况下都只是通过召开会议的方式对相关法律、法规进行单一的宣传教育，对行政工作人员的法律知识的培训也多仅限于开始短期的培训班现实中有一些行政工作人员还是多说在嘴上、写在纸上并没有落实到实际的行动中去。
二是重视“政务公开”的“形象工程”建设，轻视具体措施的落实。在近一年来，我局建立了电子政务的网站，但是这些政务网站多为“形象工程”，在网络上的信息往往更新不及时，有些规定实际上以经修改了，但是在网络上依然是旧的规定，市民们按照网咯上的要求去办事的时候，有时候就会被告知已经有了新的规定，这就导致了市民们往往一件事情要跑许多次才能完成。
（二）对于我局推行依法行政工作的建议
一是加快建立长期、系统和有效的法律宣传教育工作制度，切实增强行政工作人员的依法行政理念，要制定行政执法人员的法律培训计划。
二是要加强我局电子政务网站的建设，切实将政务公开落实到实处。要确保网络上的规定和实际操作中的规定一致，使群众要办的事项均能在相关的网站上查找需要具备的条件、应准备的材料和相应的办事程序，这样才能将政务公开落到实处，才能实实在在的方便群众办事。
四、明年的工作打算和工作安排
回顾我局一年来的依法行政工作，虽然取得了一定成绩，但是与个级领导和社会对我们的要求还有一定的差距，基础工作还待进一步的完善和加强。在下一年将从以下几方面进一步的做好依法行政工作：
（一）加大宣传
进一步加强法制宣传教育，强化法律意识，完善学法用法的制度
（二）建立制度
进一步规范行政执法的行为，制定行政执法的考评制度，对各区执法的质量、效果进行综合考评，提高行政执法的水平。
（三）做好效能工作
简化行政审批程序，推行电子政务，为公民、法人和其他组织提供优质的服务。
一、强化普法宣传，营造依法行政氛围
结合工商职能，积极参加全区法治政府建设集中宣传活动。通过悬挂依法行政横幅，发放《消费者权益保护法》、《商标法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》等宣传材料，宣传工商相关的法律法规，宣传本部门职责。同时向老年人发放老年消费警示手册，通过案例来帮助老年消费者朋友提高消费维权意识和能力。在活动现场，共接待群众咨询30余人次，发放各类宣传资料200余份，受到社会各界的普遍好评。同时积极组织“国际消费者权益日”宣传、“知识产权”宣传以及“安全生产”活动宣传，在三八妇女节时，区工商局与区妇联进入东高社区进行宣传工作，在五四青年节来临之际，区工商局与团区委走进凤凰镇召口中学开展“品质消费乡村行，消费维权进校园”活动，在六一来临之际，区工商局走进齐都花园小学，进行政策法规宣传。在宪法宣传日积极参加宪法宣传。全年不定期在各乡镇街道针对商标注册、两证整合、企业年报等对企业进行了民生宣讲，都取得良好的效果。
二、组织培训教育，提高法律素质
一是大力加强系统内部法治培训学习。年初制定20xx年依法行政培训计划，利用“每周一课”，集合案例，至少每月对全局干部职工集中进行重要法律法规的培训一次，引导大家及时学习、掌握法律法规的主要内容。利用国家工商总局行政学院，学习工商行政法律法规相关政策。二是积极组织参与XX区依法治区办公室组织的全省网上法律知识系列竞赛活动，要求在职在编人员全部答题，并将答题结果尽快上报。截止活动结束，区局119人参与比赛，平均分99.24分。
三、开展执法检查，加强重点监督。
组织开展全区执法大检查。20xx年组织开展4次“双随机、一公开”检查，共检查各类经营业户1863户。实现对79家加油站、6家油库成品油抽检全覆盖，对成品油、消防器材、珠宝首饰、春秋季农资抽检399个批次，对经营检测不合格的商品的经营者将依据《中华人民共和国产品质量法》的相关规定进行处理、公示。
四、重视行政调解工作。
规范行政调解工作。在制定了《行政调解制度》及调解文书的基础上，根据法制局要求，积极主动整理行政调解卷宗，在执法科室工商所开展行政调解工作时，所做好的'书面记录的基础上，并制作规范的格式文书，并及时归档，形成个案卷宗备查。截至12月15日共受理消费投诉举报1320件，为消费者挽回经济损失180万余元。
五、开展行政复议与行政诉讼工作
今年共收到一起行政诉讼，区局积极参与应诉工作，分管负责人出庭参加应诉，法院裁定结果为驳回原告诉求。今年收到一起行政复议，积极按照相关要求提交行政复议答复意见书以及相关证据材料，并积极配合调查取证，复议决定书书为驳回申请人的行政复议申请。
六、加强行政执法工作。
为规范行政执法行为，提高执法水平，促进依法行政，认真执行案件核审相关工作要求，严把案件立案、核审、当事人陈述申辩、案件集体讨论等各个关口，通过对事实不清，证据不足或程序不合法的案件退回办案机构重新补正，有效保证了案件质量。共核审各类案件71件，罚没款107万余元，没有因核审不严而引发行的政复议和行政诉讼案件。
今年月以来，按照法制局的工作部署，充分利用政府执法网络平台全过程记录各项行政执法过程，所有案件都实现网上办案。
组织开展案卷质量评查工作。组织各执法单位开展案卷评查工作，督促各执法单位对案件进行卷宗整理。并对案件及案卷进行评析打分，对照案件卷宗，对评析意见进行分析整改，案件质量总体情况比较好。
七、积极答复政府及相关部门征求意见稿
随着改革的不断深入发展，各职能部门的职权发生不断变化，政府及相关部门的征求意见稿日益增多，截至目前共回复各种征求意见稿近三十件，提出意见或建议二十余条，为政府及各部门的决策提供有利依据。
八、加强动产抵押登记工作，大力帮助企业融资。
积极帮助企业盘活资产，解决融资难题，为金融机构与中小企业提供合同法律咨询服务。简化登记程序，提升服务效能，积极帮助企业盘活资产，解决融资难题，全力助企融资，服务企业转型升级。截止到12月15日，办理股权质押登记37件，助企融资15.96亿元；办理动产抵押登记160起，助企融资56.85亿元，共助企融资72.81亿元。
20xx年，我局按照《区人民政府20__年度依法行政考核方案》的文件精神，紧密结合工作实际，严格实行依法行政，主要做了以下工作：
一、加强政府法制工作
年初，召开一次局党组会，会议专门研究依法行政工作。会议决定成立依法行政领导小组，同志任组长（20xx年9月改由阳宏伟任组长）同志任副组长，法规股人员为成员。会议强调了依法行政的重要意义，讨论并通过了依法行政的举措，该会议内容通过区党政门户网公开发布。4月，我局又制定了依法行政年度工作安排，对我局的依法行政工作做了如下部署：4月15至4月30日为宣传发动阶段，要求全区所有财政干部明确依法行政的目的和意义；5月4日至5月15日为学习教育阶段，组织全区财政干部学习《行政法》、《会计法》、《政府采购法》等相关法律法规，除要求同志们利用业余时间自学外，还组织3期依法行政培训班，聘请南华大学法学院的教授，对财政干部进行依法行政教育。5月15日以后为实施依法行政阶段，要求全局干部务必严格按照法律规定执行公务，并由主管副局长组织对各人及各部门依法行政情况进行督查，发现问题，及时整改。该方案通过政府门户网发布12月8日，我局向区政府报告了本年度依法行政情况。
二、认真贯彻《省行政程序规定》
我局认真清理了本部门的规范性文件，理顺了文件的内容，完善了文件的形式，实行了“三统一”，使我局的文件形式规范，内容合理，结构严谨。对于制定的规范性文件，我局及时报有关部门备案。
三、严格执行《省规范行政裁量权办法》
5月19日，我局报送了《行政法》执法指导案例；7月23日，我局报送了《会计法》执法指导案例；9月12日，我局报送了《税收征管法》执法执法案例。按时完成了报送行政法指导案例的任务。10月，我局完善了行政处罚裁量权基准制定任务，明确了从重处罚和从轻处罚的具体情形，确定了从重处罚和从轻处罚的幅度。有效的加强了行政裁量权的操作性，从制度上预防了行政处罚中人情案、关系案的发生。同月，我局将该信息在区党政门户网上公开。
四、认真落实行政政法责任制。
9月，我局安排法规股对本部门行政政法依据进行梳理，认真研究了相关的法律法规，全面清理了我局制定的规范性文件，对我局制定的规范性文件中与法律法规相冲突的地方、互相矛盾的地方、与实际情况不符的地方进行了全面修改，对过时的规范性文件彻底废除。保证了我局的规范性文件符合法律法规，符合国家政策。今年，依法行政领导小组对呆鹰岭、长湖乡、实验小学等单位进行了依法行政工作检查，纠正违规资金61.8万元；对社保资金、涉农补贴、农村信用社专项资金进行检查，查补并纠正财政违规资金65.38万元。一年来，我局未受理行政复议案件。由于依法行政，裁量得当，也没有发生过针对我局的行政复议、行政诉讼案件。总之，我局高度重视依法行政工作，广泛宣传、周密组织依法行政工作，认真贯彻《省行政程序规定》和《省规范行政裁量权办法》。依法行政工作展现了良好的面貌。当然，我们的工作还有不足的地方，如在政府法制工作中没有重要创新。我们将克服不足，再接再厉，争取依法行政工作再上新台阶。
20__年以来，县城管局在县法制办的正确指导下，以全面推动城市管理法治化为指导思想，在法治框架下构建“以人为本、和谐执法”的执法理念，坚持“依法行政、执法为民”的工作思路。牢固树立亲民、爱民、为民的思想，塑造“和谐城管”形象。以法治建设为中心，按照科学发展的要求，充分发挥职能作用，全面做好城市管理依法行政相关工作。现将半年工作汇报如下：
一、强化业务培训，打牢执法队伍的业务基础。
知法、懂法、熟练运用法律法规执法，是行政执法人员必备的基本功。城管局始终把提高执法人员业务素质作为执法工作的重中之重，通过执法培训及自学的形式强化业务工作办理。年初制定了依法行政工作计划，并按时实施，扎实落实。半年来，单位组织集体学法培训2次，参加省、市城市管理执法培训4次12人次。通过执法培训，执法人员自身素质及业务素质得到了提升，也提高了执法人员的办案效率，执法队伍的战斗力也得到进一步提高。
二、规范法律文书，严把执法案件的质量关口。
一是规范法律文书，提高依法行政水平。我局对照《行政处罚案卷评查标准》严格审查，重点对行政处罚依据逐一审查，对发现的问题及时指出，并督促尽快整改。通过执法专业培训，规范了法律文书，基本解决了重实体、轻程序，法律文书缺失等问题，做到了程序合法、事实清楚、处罚适当、适用法律法规准确、材料完整、卷宗整洁。截止目前，办理案件无一起提起行政复议和行政诉讼，执法人员依法行政水平明显提高。二是规范规范性文件，按时制定、及时报备。今年，结合城市管理工作实际，计划制定了《柞水县公共市政设施损坏赔偿标准》，计划已报县法制办备案，预计四季度以前完成制定。目前，已制定的20__年制定的《行政处罚自由裁量权细化基准》实施良好，20__年城管局将继续完善裁量权，将全面推进了依法行政。
三、规范执法过程，重抓执法案件的办理工作。
目前，城管局较好地贯彻落实了执法过程全纪录制度。一是执法过程视频全纪录。从亮证到执法结束整个现场办案全程记录。二是执法资料规范全面。在行政处罚案件中，我局从立案、发出检查通知、执法过程都有严格的纸质以及电子材料跟踪记录留档，使整个执法过程在阳光下运行。若遇到当事人极度不配合执法的案件中，会同公安部门联合执法，执法过程通过笔录、照片、摄像等载体客观记实。三是处罚结果由局务会研判。局务会对执法程序及相关证据材料进行认真审查，集中分析，客观研讨，形成集体研判记录。四是执法设备配置情况。为更好地落实十八届四中全会关于执法全过程记录制度，加强执法过程的证据记录和安全保障工作。配置了4部执法记录仪、1部摄像机、1部照相机，3部对讲机等，并全部投入一线执法使用。
四、严格审查制度，确保重大行政行为合法性。
对一般程序的行政处罚案件在作出重大行政处罚决定之前，由监察大队办案人员对案件进行初审，再上报局务会按照案件性质公平公正进行审查，对每个案件均在2个工作日内审查完毕并提出法制审核意见。法制审核坚持依法合理，公平公正原则，做到案件事实清楚，证据确凿充分，定性准确，裁量适当，程序合法，法律文书制作规范，法律用语使用准确。近年来已对60多起行政处罚案件进行了法制审核，实现了执法监督关口前移。
五、强化执法公示，增强执法案件的社会监督。
(一)法制信息报送及时。按照法制办要求从2月开始每月报送两篇法治信息，已全面完成6月以前的法治信息报送任务。
(二)行政执法公示。一是县政府于20xx年5月将权力清单，责任清单等在柞水县政府网站公示公告栏向社会公布。主要包括对行政许可，行政处罚，行政征收等行政执法的执法依据，执法权限和具体负责办理的执法单位，执法程序，监督方式等事项进行了公示。二是20xx年的行政处罚决定书已将电子版上传柞水县电子政务中心公示，行政处罚的决定将通过该系统上传至陕西省诚信公众平台，向全省公示。三是单位业务办理流程已上墙公示，便捷群众办理相关业务。
上半年，尽管城管局行政执法工作取得了一定的成绩，但距上级要求还有一定差距。一是对在执法工作中遇到的新问题和深层次问题钻研求突破不够。二是规范执法监督工作力度不够，措施不够得力，办法不够多，效果不明显。三是执法力量还有待加强，急需增加人员及增配执法装备(包括执法器材和执法车辆)。
下半年，城管局将进一步完善行政执法相关体系，规范档案管理，增强行政执法工作力度。一是加强行政执法学习培训，特别是对法律汇编的学习和掌握，并将法律知识培训纳入年终考核，让学习培训制度落到实处。二是进一步完善档案资料的规范化管理。按照县法制办要求及市级行政执法档案管理规范，安排专人将档案资料规范整理。三是进一步规范行政自由裁量权在执法中的应用。促进公平、公正执法工作，切实防止滥用行政处罚自由裁量权的行为，重视对裁量阶次的分档细化工作，全面推进依法行政。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在机关各部门、各基层单位的共同努力下，我们严格各项招商程序、依法招商，严格落实各项优惠政策、强化企业服务，全区招商引资工作取得较好成绩。
一、完善招商方式。一是完善协作机制。加强区域统筹规划、政策引导和工作协调。切实利用好国家、省市区已经出台的招商引资各项政策，充分发挥南京经济技术开发区的招商优势，完善区域内项目共享政策，鼓励区域内的各街道、各级各类园区加强沟通协作，互通信息，共享资源，联动招商。二是完善工作机制。充分发挥好区域联动招商体制的合力作用，建立好招商信息交流机制、招商人员培训交流机制、重大项目落户协调机制和招商接待首问负责机制，形成招商资源共享的新格局。要发挥招商促进机构及社会中介服务机构的作用，形成内外纵横、整体招商的互动格局。三是完善引资结构。针对地区产业、环境和资源条件，围绕地区功能定位来招商，促进区域资源科学合理利用；围绕产业链来招商，促进产业集群和主
导产业做大做强；重视对重大项目、高端项目的引进，努力形成落户一个重大项目、引来一批配套项目的格局。
二、明确招商重点。一是明确重点产业。突出抓好重大平板显示项目引进，努力形成一个全球产业链最完整、规模最大的平板显示产业基地。大力发展以仙林大学城为中心的创造产业群，加快建设以机械装备、船舶制造等产业为主的临港装备制造产业群，以生产型医药企业为主的生物医药产业群；以电子信息、白色家电等产业为主的通讯及家电产业群；以临江为依托的清洁能源产业群。二是明确重点区域。在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”，大力开展境外招商，举办好境外投资推介会和专业招商活动。在引进内资方面，瞄准“长三角”、“珠三角”等地区，在北京、上海、浙江、广东等省市设立驻外招商办事处，开拓招商局面。三是明确重点对象。加强与南京师范大学、南京邮电大学、南京中医药大学等驻区高校的合作，推动南大科技园等平台建设。实施产、学、研对接，把高校的智慧资源转化为产业资源。加强与苏宁、高力、联创等一批在宁民资集团联系，注重与各宁驻外地商会的沟通，切实为引资和洽谈项目创造条件。
三、优化招商环境。一是优化平台建设。着眼于集约发展，推动南京经济技术开发区、马群科技园、迈皋桥创业园“腾笼换凤”，整合存量资源，加快推进一批创意产业园、都市产业
园建设，加快仙林商务中心、晓庄现代服务业集聚区和312国道汽车产业带建设，启动龙潭金箔产业园建设，推动栖霞经济开发区、三江口工业园、龙潭物流基地、仙林高科技产业园整体并入南京经济技术开发区形成东区。二是优化政务环境。强化依法行政和主动服务意识，全面实行首问责任制、限时办结制等各项制度。行政服务中心要透明程序，简化手续，优质服务；综合治理等行政执法部门要将为客商营造安居、文明、法制的投资环境作为自己的.工作内容。三是优化企业服务。组织动员领导干部和机关干部深入企业，采取调研座谈、现场办公、部门协调会等多种形式，落实好国家出口退税、增值税转型、高新技术企业税收优惠等政策，帮助企业解决困难和问题。完善支持激励企业加快发展的综合性措施，安排专项财政扶持资金，全力帮助企业度过难关。
四、强化招商保障。一是强化组织领导。发挥项目落户联动协调机制的优势，对在谈的投资额在5000万元（或1000万美元）以上的重大项目，明确一名区领导负责联系推进，同时落实具体责任人，实行重点跟踪、重点服务、重点督查。区委、区政府每月召开一次重大项目推进会，协调解决项目引进过程中遇到的审批、规划、用地、环评等方面的难点问题，确保项目早签约、早开工、早达产。通过周密组织开展全方位招商，发挥人大、政协机关、政府部门及社会团体的优势。形成领导
带动、部门联动、干部主动的招商引资新格局。二是强化队伍建设。各街道、各园区要保证招商机构、人员、经费三落实，将事业心强、有开拓和奉献精神，熟悉经济、了解政策、精通外语，懂法律、会谈判、善协调的干部，选配到招商引资工作第一线。加大业务培训力度，打造一支适应形势变化，熟悉国际贸易法规，具有较高理论政策水平，较强商务公关技能和经济管理才干的招商队伍。重视从国内外引进专业招商人才，提高全区的整体招商水平。三是强化目标考核。对招商引资工作实行目标考核，实行招商引资工作目标责任制。区委、区政府对各街道和区机关各部门、各单位下达招商引资目标任务要逐级分解，责任到人到岗，层层抓落实，切实保证招商引资目标任务的完成。把招商工作考核结果作为衡量单位业绩、领导政绩和选拔使用干部的重要条件，安排招商奖励专项资金，制定切实可行的奖励政策，对招商引资成绩显著或服务客商贡献突出的单位和个人给予奖励。
20xx年以来，团结镇在县法制办的业务指导下，深入贯彻落实xx大精神，坚持科学决策、民主决策和依法行政，进一步加快政府职能转变，按照《关于印发郫县20xx年依法行政工作目标考核办法的通知》（郫法制办〔20xx〕12号）文件要求，通过加强法制宣传，完善决策机制、依法化解各类矛盾、规范行政执法和合同管理等工作，全面推进法治政府建设，全力确保依法行政各项工作落到实处。
一、20xx年工作总结
（一）加强组织领导，完善工作机制。年初，成立以镇长为组长，分管副书记为副组长，各相关部门负责人为成员的团结镇依法行政工作领导小组，负责指导协调全镇的依法行政工作。年中，根据干部人事调整，对领导小组成员名单进行了调整，进一步完善了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓的工作格局。同时，结合镇域实际，制定年度工作计划，分解和细化具体工作职责，并将依法行政工作纳入年度考核，年底逗硬奖惩。
（二）强化法制宣传，提高执法水平。建立了党政班子集中学法制度，支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训，不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力和水平。围绕“人人___·共建和谐”为主题，深入开展法制大讲堂活动进村社、进企业、进学校、进机关活动，切实提高领导干部依法决策能力、公务员依法行政能力和居民的法律意识。今年共开展法制大讲堂进村（社区）10次、进学校3次、进机关2次（含合同规范性管理培训）。同时，通过“三下乡”、“府河源乡村音乐节”等文化活动载体，广泛开展普法宣传，发放各类法制宣传资料10000余份。
（三）转变政府职能，建立科学决策机制。镇政府定期听取人大代表及群众的意见和建议，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织的桥梁纽带作用，提高决策的合法性、执行性。积极推进“开放式决策”，宝华村、平安村土地整理安置房建设、九道堰下河排口治理工程、旧城改造拆迁安置等民生类项目在实施前均通过会议、网络公告等形式广泛征求群众的意见和建议。严格按照要求进行行政权力和规范化文件的清理工作。不断完善镇便民服务中心及村级便民服务站规范化建设，实行行政审批镇村代办，坚持执行镇长进便民服务中心、村（社区）主任进便民服务站的工作机制，进一步提升服务群众的效率和水平。
（四）履行法定职责，规范行政执法。优化重组了集民兵应急、维稳处置、安全监管、义务消防和___执法五大职能为一体化的综合执法队伍，大力推进社会建设，提高管理服务水平。进一步强化土地管控，继续拆除历史存量违法建设，全年共拆除各类违法建设50余宗，面积1000余平方米，新增违法建设势头得到有效遏制。全面落实安全生产责任制，重点对镇域内375家“三合一”、“多合一”场所以及道路交通、建筑施工、食品生产企业等重点领域进行安全综合整治，配合县级执法部门查封非法安装锅炉10台，取缔无证无照生产小作坊41家、非法生产储存危化品窝点9处、取缔非法销售爆竹10处。作为20xx年中心城区重点治理河道下河排口治理工程，年内将解决镇内九道堰流域关联河道的525个排污口治理工作。
（五）转变工作作风，推行政务公开。建立完善政府信息公开审查、备案和公开制度，按季度公开各类信息，充分保障群众的知情权、参与权、监督权，截至目前，累计公开各类政府信息420余条。积极做好基层公开服务监管平台的信息录入和维护工作，信息问题和更新量居全县第三。认真落实党风廉政建设责任制，加快惩防体系建设，推行村级财务运行和重大事务决策以及村级工程备案制度，进一步从从源头上预防___，强化干部廉洁自律、勤政廉政意识。
（六）防范化解矛盾，促进社会和谐。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，有效整合三大调解资源，实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式的有机结合，及时、有效地化解矛盾纠纷100余起，成功调处90余起，调处成功率达到90%以上（主要为人民调解和司法调解）。在调解上，以镇大调解中心为龙头，以村调委会和纠纷调解员、纠纷信息员、法制宣传员为基础，其他调解组织形式为补充，在每个村委会都设立了矛盾纠纷调处室，形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。
此外，我镇还制定和完善了对外签订合同管理办法，镇政府签订的对外合同按要求都在县法制办进行了备案；积极开展了四川省依法行政示范乡（镇）争创工作；按要求每月报送了行政调整表和工作动态信息等等。
二、20xx年工作打算
一是加大了法制宣传教育力度。充分运用集中培训、专题讲座以及文化活动开展等多种宣传形式，继续深入开展推进依法行政的宣传，使广大干部群众充分了解推进依法行政的意义、任务、要求和措施，真正实现领导干部依法决策、公务员依法行政、青少年自觉守法、企事业诚信守法、城乡居民守法用法的“人人___、共建和谐”的目标。
二是强化执法监督管理。加大对社会普遍关注的城乡环境综合治理、土地管控、安全生产等领域的执法监督检查的力度，以查处违法违纪案件为主要手段，积极主动开展执法监督检查工作有效开展。同时，强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风，对执法犯法、侵害群众利益的坚决查处。
三是推进基层政务公开。围绕行政权力公开透明运行和群众路线教育主题实践活动，进一步扩大基层办事公开范围，重点公开老百姓关注的季度财政收支、土地整理项目推进以及安置房修建、社保名额确定、农村道路修建等民生类工程的实施情况。同时，逐步推行开放式党委会制度，镇党委、政府作出的重大决策事项广泛征求公众的意见和建议。
四是规范合同签订管理。落实专门人员负责合同管理工作，进一步规范镇政府合同的起草、谈判、审查、审批、签订和备案等程序，预防纠纷，减少和避免风险与损失。
五是提升调解工作效果。充分发挥“大调解”阵地作用，整合内部资源，发挥综合优势，建立政府主导、各职能部门共同参与的行政调解工作机制，积极处置化解各类社会矛盾，营造良好的发展环境。同时，邀请老党员、老干部担任义务调解员，实行联动联调，专___结合，保证每起纠纷有人问、有人管、有结果。
单位承担着城市供水、供热、公交、出租客运、燃气等管理工作，行业安全管理的任务重，难度大，隐患多，安全问题事关全局。为了认真贯彻落实国家、省、地及市委、市政府关于确保安全生产的指示精神，彻底消除城市公用事业各种安全隐患，杜绝重大、特大事故的发生，我单位牢固树立安全生产“责任重于泰山
”理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，大力推进安全生产责任制，强化执法监管力度，保持了我市公用事业安全生产形势总体稳定，20_年我市公用事业未发生重特大安全事故。今年以来主要做了以下几方面的工作：
一、加强对安全工作的领导
根据上级对安全工作的要求，我总公司年初成立了侯马市公用事业总公司安全生产领导组，组长由总公司总经理马玉胜担任，副组长由总公司副总经理李向民，李保太担任，成员是各下属单位的行政一把手;其次是各下属单位也成立了由行政一把手为组长的安全生产领导组。两级领导组都明确了行政一把手是安全工作的第一负责人，充分显示了对安全工作的高度重视，为整个公用事业各项安全工作的贯彻落实提供了强有力的保证。20_年9月份，李向民被市上任命为总公司新一任总经理，为了继续加强对安全工作的领导，总公司对安全生产领导组也及时作了相应的调整，领导组组长调整为由李向民总经理担任。始终保持对安全工作强有力的领导，并实行行政一把手负责制，确保了总公司各项安全工作的贯彻落实。
二、认真开展安全隐患排查整治工作
一年来，城市燃气、出租客运、公交、供水管理单位在总公司的统一安排部署下，积极行动，对责任范围内安全隐患进行了逐项、分块的认真排查和整治，成效显著。
(一)城市燃气
开展了3次拉网式大检查，共查扣报废钢瓶150余只，强制检验过期钢瓶500余只，查扣倒气枪20余把，强制搬迁不合格经营户3家，取缔不合格经营户2家，检查中，发现严重事故隐患7处，下达限期整改通知书25份，整改完毕21 处，其余正在按计划进行整改。妥善、及时处理了10月30日在北方轻工城建设施工挖破天然气管道，造成燃气泄露的事件，未造成重特大事故。
(二)城市出租客运
对出租车司机和人力三轮车经营者进行了2次全面的安全培训教育，全面检查了出租车的车况和安全隔离网安装情况，共查处乱停、乱放、乱调头违章出租车、人力三轮车50余辆(次)。
(三)城市供水
对城市供水的水源厂、水处理车间，供电线路、供水管网等供水设施进行了全面检查，排除各类跑、冒、滴、漏事故130余次，补装井箅、井盖30余处。在8月份水源地受灾后，对水源地的设施进行了加固、设备进行了更新和维护，确保了城市正常供水。
(四)城市公交
制定了在恶劣气象条件下的通行和事故应急预案及春节、春运期间防“三危”、保安全生产实施方案，并对所有车辆的状况及消防器材进行了全面检查，对驾驶员的从业资格进行了全面审查，杜绝了无证上岗驾车。
三、当前存在的主要问题
1、侯马市目前没有液化气钢瓶检验站，导致过期钢瓶流通使用严重，据估计，我市过期退役钢瓶有1万余只，但有相当部分仍在变着花样偷偷使用，存在严重的事故隐患。
2、液化气充装站不按时或不能正常回收残液，致使很多用户随意、随地倾倒残液，随时都有可能发生火灾、爆炸事故，存在严重的事故隐患。
3、有的液化气销售点利用瓶对瓶倒气现象严重，缺斤少两，坑害消费者，也存在严重的消防事故隐患。
4、燃气器具销售市场混乱，许多正在销售的燃气器具没有列入《侯马市燃气器具销售目录》，好坏不定，鱼目混珠，多属于不合格燃气器具，用户使用时存在安全隐患。
5、燃气从业人员无证上岗现象严重，有的从业人员不懂操作规程，不懂液化气的生产、销售安全知识，存在生产安全隐患。
6、液化气充装站、销售部违规存放钢瓶的现象比较普遍。
7、热燃气管理人力不足，管理经费没有来源。热燃气使用范围广，分布于全市各个角落，安全隐患彻底排除十分困难。
8、新港至东站的公交车人货混装严重，安全隐患显而易见。
四、20_年安全工作的重点是抓好燃气安全管理
1、所有燃气生产经营单位要进行一次全面自查，对存在的安全隐患立即进行整改。要制定计划，明确时间，务达实效，特别是要确保“两节”期间液化气供应正常，安全可靠。自查及整改进展情况元月15日前报市热燃气管理办公室。
2、市热燃气管理办公室应与有关部门积极协调，尽快建立液化气钢瓶检验站，对在全市流通
20xx年，在地区行署的正确领导和部署下，在上级业务部门的指导下，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，确定的各项任务和目标，从行政执法责任制落实入手，积极开展法制宣传教育，强化行政执法机制建设，推进行政执法服务理念转变，提高行政审批办事效率，林业行政执法能力有了质的飞跃。
一、加强组织领导。
为有效推进林业依法行政工作，成立了由局长任组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，确定专门办事机构，明确人员负责日常的具体事务工作，确保了林业依法行政工作扎实有效开展。
制定计划，明确责任。按照地区行署法制办的要求，结合林业工作实际，设置克法制机构，配备了专职人员，把办公条件、设施和经费纳入财政预算予以保障，把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，建立健全以组长为重点的行政问责制，为全年工作的开展奠定了基础。
二、广泛开展法制宣传教育和学习。
1、切实加强领导干部和林业干部职工法律法规学习。把《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》、《行政处罚法》等内容作为全局工作人员，特别是执法人员法律知识学习、培训、教育的重点，不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平。借集体林权制度改革等会议进行了集中宣传，向广大群众，特别是林农宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》等林业法律法规，增强群众的法律意识和生态保护意识，引导群众自觉爱好森林资源，并积极举报破坏森林资源的违法犯罪行为，形成全社会重视林业的氛围。年集中学法时间在40学时以上。
2、开展专题培训。通过参加自治区林业厅举办的十二五林地定额编制、十二五森林采伐限额编制、征占用林地情况专题培训班和地区局举办的林业行政执法教育培训班，对执法人员进行林业有关法律法规的.培训，进一步规范林业行政执法程序，提高林业系统干部职工的素质。年共举办培训班3期，参加培训人员500人次。
三、严格规范性文件审核备案管理。
加强对规范性文件的监督管理。以局名义发布的规范性文件必须提交局长扩大会议集体讨论决定后发布，对规范性文件制定计划开展文件起草工作并及时报送文件草案，对地区行署、林业厅规范性文件草案征求意见经分管局长审核、主要负责人审签后及时反馈，按期反馈率达到100%。
四、深化行政审批制度改革，提高行政审批质量。
在办理审批手续时，林业行政审批窗口坚持“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”的原则，努力做到服务内容力求“全”、办事程序突出“简”、工作节奏强调“快”、服务质量体现“优”。窗口工作人员认真学法用法，熟悉规范审批程序，严格依法办事，按期办结率和群众满意率均达100%，无差错率达到100%，未发生一起群众举报、投诉现象，受到广泛好评。
五、规范行政执法行为，推行行政执法责任制。
一是依法行使法定职权，履行法定义务。作为地区级林业执法主体部门，一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全地区林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中，严格落实行政执法主体资格制度，执行持证上岗、亮证执法制度，严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。
二是完善制度，加强监督。为进一步推进林业部门依法行政，规范林业执法行为，提高林业执法水平，对全地区林业系统的执法行为进行进一步规范，同时也将全地区的林业执法工作纳入到规范化工作程序当中，按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制，对群众举报投诉的、上级交办的林业行政违法案件，严格追究，切实加强监督。从今年自查的情况看，无举报和投诉案件，办案质量和办案纪律执行的比较好。
三是制定和完善了行政处罚自由裁量权细化标准及配套制度。为了贯彻落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，保证全地区林业系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性，合理性。对重大行政处罚实行备案审查，有力的保证了行政处罚的公开、公平、公正。
六、加强行政复议工作。
成立了以行政执法科室主要领导参加的行政复议小组，确定专职行政复议人员，按要求参加培训，落实行政复议工作制度，畅通行政复议工作渠道。要求在行政复议工作中，严格落实依法受理行政复议申请、审理行政复议案件，重证据、重程序，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，公正做出行政复议决定，保护公民、法人和其它组织的合法权益。按时做出复议决定，认真履行行政复议决定和法院生效判决、裁定，按规定上报统计分析报表和有关材料。案卷材料及时整理、装卷、归档，符合要求。完善行政复议责任追究制度，对违反行政复议法律法规的行为依法追究行政责任和法律责任，取得了较好的实际效果。年内未发生行政复议和行政诉讼案件。
七、强化执法监督检查。
为掌握全地区林业系统行政执法情况，通过实地查看、听取汇报、查阅案卷、暗访等形式，对林木采伐、木材检查、征占用林地审核审批等行政许可、行政审批和行政处罚等执法行为的监督检查，全面、客观、公正地评价行政执法全过程，监督执法人员更好地依法公正执法。20xx年全局未发生一起执法犯法、越权执法等行政行为，也未发生一起行政复议和行政诉讼案件。
在以后的工作中，地区林业局将继续按照地区行署的要求，进一步推进林业系统行政执法责任制，把依法行政各项工作要求深入、持久地抓紧抓实，推动林业行政执法能力再上新的台阶。
20xx年，xx乡依法行政工作在县委县政府的领导下，在县法制局的具体指导下，坚持以执政为民，以严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责为原则，以加强法制宣传教育、完善制约机制为手段，大力推进依法行政工作，有力地推进了xx乡各项事业又好又快的发展。现将一年依法行政工作总结如下：
一、成立组织、加强领导。
为了进一步加强对创建依法行政工作的领导，我乡成立了以乡长唐平为组长，廖英、张天军为副组长，乡属各部门负责人为成员的依法行政领导小组，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，乡属部门各司其职，层层抓落实。
二、制定措施，明确责任。
一是结合我乡实际情况，制定了依法行政实施方案，对依法行政工作进行了具体安排部署。二是将依法行政工作纳入了党委政府年终工作目标考核的内容。三是做到了分工明确，责任到人。
三、加强干部培训，提高行政执法水平。
我乡采取集中学习与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合等多种形式开展对行政执法人员的培训，增强了执法人员依法行政的自觉性，提高了依法行政的能力和水平。今年3月我乡安全执法工作人员参加了省级培训，4月xx乡法制领导小组对乡村两级干部进行了法律知识培训，在培训会上主要乡长由唐平讲解了民事诉讼法和人民调解等相关知识，派出所所长讲解了犯罪种类和预防青少年犯罪等。今后还要继续组织乡村干部进行集中学习，不断提高我乡行政人员执法能力和水平。
四、完善制定，规范执法行为。
今年以来，我乡坚持从完善制定入手，切实规范行政执法行为。执法人员必须依法律法规为准绳，严格按照法定权限、程序执法，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为，做到文明执法，执法必严，违法必究，避免和减少执法过错，不断增强执法人员依法行政意识。
五、20xx年工作打算。
我乡依法行政工作虽然取得了一定的成绩，开创了良好的局面，但仍然存在着一些问题和困难，今后在依法行政工作中，我乡要以创建示范乡镇为契机，按照创建工作方案和创建重点，认真落实各项措施，不断提行政执法规范化水平，不断提高服务意识，在上级法制部门的指导和帮助下，使我乡行政执法工作再上一个新台阶。
今年，我办在县委、县政府的领导和支持下，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为重点，深入推进依法行政，使政府办法治化管理水平再上新台阶。现将今年以来工作情况总结如下：
一、强化宣传，形成推进法治化管理的浓厚氛围。
按照上级总体要求，成立法制宣传教育领导小组，积极发挥职能作用，采取各项有效措施，加强社会主义法治理念教育，使全体干部职工牢固树立了依法治国、执法为民、公平公正、服务大局、党的领导的理念，并结合本职工作进行了经验交流，加强了各科室间的法律信息互通和业务资源共享。同时，为进一步促进职工依法行政的自觉性，提高工作效率，办公室制定了《依法行政实施方案》，有效促进了全办干部职工学法、用法的积极性，提高了政府办的整体办事能力和业务素质，形成了推进法治化管理的浓厚氛围。
二、完善制度，为推进法治化管理提供有力保障。
为加大对执法人员执法水平的考核力度，我们健全了执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，把执法水平和执法效果作为“依法行政”工作的重要考核内容。同时，为树立起精细化管理的理念，编制了《县政府办公室精细化管理考核目标责任书》和《县政府办公室各科室精细化管理操作规范》，通过推行办公室精细化管理工作，创新了办公室工作方式方法，使机关工作作风不断优化、服务质量不断提升、法制观念不断增强，从而为推进法治化管理提供了有力保障。
三、围绕工作，提高法制化管理水平。
为使法制工作深入具体工作，提高法制化管理水平，主要在办公室办文、办会、办事三方面重点工作上狠下工夫。在办文方面，利用法制化管理制订了公文办理标准，准确理解和掌握了领导意图和领导决策的广度，做到想领导之所想、谋领导之所谋、办领导之所需，不断规范公文处理程序，认真做好各类文件、电报、电传的收发、办理工作，公文处理质量和运转效率明显提高。同时制定了《安图县规范性文件和管理办法》，加强全体机关干部职工的法律意识和法律观念，提高了依法办文的工作理念。在办会方面，通过依法办会对会议进行有效控制，规范会议程序，提高会议组织的效率和质量，保证会议顺利召开。在会议确定、会议通知、材料准备、会场布置、会议记录、会议纪要、会议材料存档上严格按照法律程序和有关规定进行，提前对需要审议的议题进行了认真审核，并经县政府领导审定同意后提交会议研究，从源头上确保了会议的权威性、法律性和高效率，保证了县政府决策事项及政务工作的贯彻落实和正常开展。在办事方面，坚持科学严谨地办理事情。今年以来，我们坚持依法办事的工作态度办理各项事情，将办理工作做细、做实、做精，做到忙而不乱、杂而不散、应对自如、有法可循。
依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。今后，我办将长抓不懈，扎实工作。
一是继续抓好《纲要》的学习宣传培训工作，全面理解、准确把握《纲要》及其配套制度，提高全办工作人员特别是领导干部对贯彻执行《纲要》重要性的认识，增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。
二是认真总结依法行政工作的经验，在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法办事，依法行政。
三是正确处理好经济发展与依法行政的关系、加快推进与立足现实的关系、加强法制与提供服务的关系，充分运用法律手段解决发展中的问题。
四是加强自身建设，树立公正、文明的良好执法形象，切实维护人民群众的合法权益，全面推进依法行政，努力建设法治政府，开创我县依法行政工作的新局面。
近年来，广水市国税局深入推进依法行政建设，强化法制教育，推进政务公开，注重执法监督，使全体干部的法制观念和执法水平不断提高，有力地推动了依法行政工作，有效改善了税收执法环境，促使国税工作各个方面取得了显著的成绩。
一、建章立制，多措并举，夯实依法行政创建工作基础
一是领导重视，全员参与。成立了广水市国税局依法行政创建工作领导小组，由局主要领导担任组长、有关部门负责人为成员。领导小组及其办公室不定期召开会议，专题研究部署依法行政工作，把法治创建工作作为一项硬性指标，纳入年度税收目标管理责任制进行考核。 二是完善制度，建章立制。该局严抓制度建设，先后制定了《税收执法责任制考核办法》、《十二五依法行政长期工作规划》等制度。实行税收数据质量情况不定期通报制度、税收执法情况通报制度，对每月出现的差错，做到有错必究，从严考核;三是明确责任，分解落实。按照依法行政创建活动的总体要求，制定《创建全省国税系统依法行政示范单位工作任务分解表》，把创建工作分解到各个科室、各个基层单位，明确责任人、工作内容、考核奖惩办法，建立上下联动、齐抓共管的机制，从而形成创建工作的强大合力。四是加强培训，提升意识。该局始终将税收法制学习作为教育培训的重点。有针对性地对税收管理员、稽查员、办税服务员、出口退税管理员等主要执法岗位人员进行了重点培训，每年分批次培训干部平均达620多人次。认真开展“六五”普法教育活动，在干部职工中进行税收法制教育，汇总编印最新的《税收相关法律法规》500册，并向每名干部发放，提高大家的法制意识和业务水平。五是注重实效，强化责任。组织干部认真学习落实《税收违法违纪行为处分规定》、《行政问责暂行办法》，加强对干部职工的管理和监督，加大问责追究力度。
二、制约权力，规范行为，提升依法行政创建工作质量
规范科学民主决策。该局严格贯彻民主集中制，严格执行班子决策制度和议事规则，对人事任免、财务预决算等重大事项实行集体研究决定。20xx年局党组召开二次民主生活会，举行三次党组中心组学习，深入开展批评与自我批评，认真学习了《行政强制法》、《行政问责暂行办法》、《小企业会计制度》等内容。扎实推进党务公开，开展党内监督，建立健全了党务公开、党内情况通报等制度。
规范行使自由裁量权。该局在系统内部组织了多次讨论修订，制定了《广水市国税局税务行政处罚自由裁量权实施办法》和《税务行政处罚自由裁量权实施标准》，并发放到执法人员人手一册。《办法》明确了不予处罚、从轻处罚、从重处罚的各类情形，每月对各执法单位办结的税务行政处罚案件进行执法考核，检查各执法单位是否按照《标准》执行。该局规范行政处罚自由裁量权的作法和成效，得到国务院法制办的充分肯定，在该办网站上以“广水市国税局规范自由裁量权行使促进依法行政”为题进行了推介。
规范税收执法程序。该局运用税收执法管理信息系统提供的数据，强化预警督导，做到专人负责，及时提醒，防范执法隐患，及时纠正执法过错，将过错化解在萌芽状态。20xx年执法准确率99.14%，20xx年执法准确率99.66%，准确率稳步提高。在省国税局组织的20xx年“全省百件精品税收执法案卷评查”中，该局选送的三件案卷从被评选的300多件案卷中脱颖而出，被评为优秀案卷，全省县级局中仅广水市局获此殊荣。
三、阳光执法，加强监督，增加依法行政创建透明度
注重税法宣传，提升税收法律的遵从度。税法宣传是促进社会各界会同税务部门共同营造良好税收环境的重要途径。广水市国税局每年结合文化、时势、地域特色打出税法宣传牌，连续5年获得省局“税收宣传月”优秀项目。20xx年，该局根据纳税人的需要，与地税局联合举办了“依法诚信纳税签字仪式”。会上，湖北省风机厂有限公司副总经理周涛代表全体纳税人宣读了诚信纳税倡议书，地税局负责人宣读了文明执法承诺书，20家纳税人代表与国税局、地税局局长签订了《依法诚信纳税协议书》，6家被评为省A级纳税信用的企业领取了证书。此次活动通过签字仪式扩大税收宣传影响力，提高企业法人税收法律意识，倡导纳税人依法诚信纳税。
全面推进政务公开，主动将税务执法行为置于阳光之下。该局按照“公开、公平、便民”的原则，以纳税人需求为导向，拓宽信息公开覆盖面，采取发布公告、在办税服务厅设置电子屏、印发办税指南、在国税网站设立信息平台等方式，把纳税人关注的税务登记、税款核定、发票领购、税务处罚等内容公开，接受社会各界及纳税人的监督。
以信息化为依托，积极对行政执法实现内部监督。广泛推行网上申报和财税库银联网，截至20xx年底，个体、企业户开户率分别达87.9%、88.2%，税务专管员不接触税款，杜绝了挪用、贪污税款的可能性。运行“税收执法管理系统”，对税收行政处罚进行全程监控，有效地减少了执法过错。20xx年完善了“内控机制管理系统”，设立风险点378个，对不同等级的廉政风险点采取差异性监控体系，实现了关口前移、先期预警，降低了执法风险。
推行执法责任制，坚决实施税收执法过错追究制。该局与各分局、各科室签订了《税收执法责任书》，把各基层单位所有税收执法直接相关的税收管理业务、执法程序、文书、CTAIS数据管理全部纳入市局税收执法责任制考核领导小组的监督考核之下，明确各基层单位的执法责任和部门领导的管理责任，坚持执法过错责任追究。每月进行考核检查，及时下发督查通报，对责任人给予通报批评和经济惩戒。
四、畅通渠道，化解矛盾，确保依法行政公平正义
在当前税务部门和纳税人权利义务不对等、涉税矛盾和纠纷时有发生的情况下，广水市局以维护纳税人合法权益为出发点，采取多项措施健全纠纷预防和化解机制，妥善处理化解各种涉税矛盾和纠纷。正是该局积极听取纳税人呼声，执法人员依法行政意识大为提高，近几年来未发生一起行政诉讼、行政复议、行政赔偿案件。20xx年4月20日，“广水市国税局纳税人维权服务中心”正式挂牌成立，也是全省国税系统首家纳税人维权服务中心。主要职责是帮助广大纳税人维护其合法权益，接受纳税人和社会各界对国税机关在廉政、勤政、执法和服务过程中侵害纳税人权益方面的投诉。除维权服务外，该局从实际出发，创造条件，还建立其他沟通渠道。实行局领导接待日制度，班子成员轮流在办税服务厅值班，当面受理纳税人的投诉建议。在“广水国税”网站设立“局长信箱”和“涉税举报信箱”，开通“广水国税官方微博和官方QQ”，随时接受纳税人的联系。由于有多种沟通渠道，纳税人可以根据自身情况，选择上门、电话、网络等方式提出诉求。
广水市国税局通过强化干部法治意识，全面规范行政执法，促使执法水平和服务质量不断提升，各项工作都跃上了新台阶。20xx-20xx年该局组织收入连续2年超过10亿元，市局连续三届被评为“省级最佳文明单位”，获得“省级纳税服务最佳单位”、“随州市依法行政十佳单位”、“广水市民主评议政风行风十佳单位”等荣誉称号，局长李忠获得省委省政府“全省法制宣传教育和法制建设先进个人 ”，市局干部汪斌获得“湖北国税年度法治先进人物”， 一大批干部获得“业务能手、青年岗位标兵、优秀共产党员”等称号。
今年上半年，法规股在市工商局的正确领导下，全县系统法制工作以贯彻落实__普法计划，加强法制宣传，搞好法规培训为基础；以全面落实执法责任制、规范执法行为，强化执法监督检查为重点，认真落实案件核审、行政复议、行政诉讼等各项程序制度，全面履行了法制工作职能，推进了全系统法治化建设水平，较好完成了各项法制工作。
一、扎实开展法制宣传培训
一是认真落实政府“__普法规划”，制定年度实施计划，并认真加以落实。二是利用 “3.15国际消费者权益保护日”以及食品安全“进社区、进校园”等多种形式开展法制宣传活动。三是认真开展业务培训工作，提高执法人员的业务素质和依法行政的能力。根据我局实际，有组织、有计划地开展有《公司法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等为内容的企业登记、执法办案等各类学习、宣传和培训活动，并取得了较好的效果。四是积极组织县局机关干部参加省局“工商法制大讲堂”学习二次，保证学习内容；五是认真组织了第一季度全体干部职工参加国家工商总局法律知识在线学习测试及学习，参学率、参考率各达100%。第一季度，我局开展法律法规以及执法办案培训班3期，培训人员160余人次，执法人员依法行政的能力和水平进一步提高。五是做好第一、二季度行政执法评议考核工作。做到月有个人抽查考评表，季有单位抽查考评表；六是做好人民满意所站的申报指导工作，此项工作要求县局8个基层工商所做好相关工作，以城北、伍洛、辛店为重点。
二、认真做好案件核审等法制工作。
一是规范和完善专业化执法办案方法。制定了《关于进一步规范和完善执法办案工作有关问题的意见》，进一步明确事权。建立案件归口审批、案件资源共享、案件执行和大要案、创新型案件、涉外案件及优秀经检中队和及办案能手的奖惩机制，构建公平交易负责案件研发、指导，经检大队负责大要案查处，法规机构负责案件核审，行政复议和诉讼、行政强制执行，各业务股室负责专业指导和信息提供的执法办案格局。坚持每季组织系统执法骨干和法制员召开行政执法案件评查和办案经验交流会，及时纠正存在的问题，提升整体执法办案能力上档次、上水平。二是严格案件核审程序，确保案件质量。各办案机构认真贯彻执行法律法规和规章的规定，严格程序，正确行使自由裁量权，统一行政处罚文书的制作与使用，尤其是对案件终结报告和行政处罚决定书的制作，严格按照“说理性”要求予以规范。同时，严格按照要求，按时上报法制工作报表及行政指导案例等有关材料。上报的截止6月10日止，全局共立案件，核审案件117件，入库罚没收入万元；属听证范围的案件共有23件，各办案机构均按要求送达听证告知书，但当事人没有提出听证要求，因而没有举行听证。做到一般程序案件核审率100%，行政处罚做到合法有效，无一例行政过错责任案发生。三是提请行政复议案件（海普诺凯营养品有限公司虚假宣传）1件，入库罚款2.5万元；同时按照市局法规科的要求及时上报复议情况备案；四是申请行政强制执行案件1件（周勇销售无中文标识奶粉）；行政诉讼案件2件（原XX县农房成套供应公司职工公司起诉该公司及XX县宏远新型建材有限公司注销登记不符合法定程序案），法规股都按程序及时将强制执行需提交的材料及行政诉讼案的答辩送交法院。县法院依法撤销了原告的诉讼请求。
全局在行政案件办理过程采取行政强制措施5次，实施过程中均能做到：行政强制措施有合法的事实根据，有法律法规依据，向当事人出具文书合乎规范，无违法采取行政强制措施的情形，没有超过法定的期限，扣留物资保管妥善，罚没物资的处置符合法律法规规定。
三、做好法治工商创建工作
一是统一思想定准位。我们根据省、市局要求，结合实际制定了《XX县法治工商创建工作方案》，明确了阶段工作目标、任务和要求，将创建工作纳入目标考核，奖惩兑现。成立了一把手任组长的领导小组，上下认识统一，态度坚决，齐抓共建，合力攻坚。二是严格考评、明确责任。根据省局法治工商建设要求，我局将法治工商建设考核内容量化到单位，责任到人，纳入年度目标考评，加强跟进督办。局务会定期听取情况，适时研究和强化工作举措，今年局共组织召开法治工商建设专题会议2次，开展工商所法治工商建设考评5场次。三是突出重点争主动。根据《XX县人民政府关于加强推进法治政府建设的实施意见》要求，XX县工商局作为县直先行试点之一，全面推行了干部任职前法治能力水平测试制度，并将法治能力合格与否作为任职的基本条件，充分运用学法、用法、普法考试无纸化办公软件，建立全体干部职工学法情况登记和监督检查制度，确保学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，加强重大行政决策合法性审查，加强规范性文件审查备案管理工作，推行行政指导等柔性执法方式，引导当事人自觉依法办事，实现法律效果与社会效果的统一。清理规范性文件2件。我局在县法治单位创建活动中，得到市法制办、县政法委领导的好评。
四、下半年工作安排：
一是做好人民满意所站的申报指导工作；二是做好基层制员的定员工作；三是做好执法证的换办工作。四是做好半年执法检查工作。五是做好强制执法案件非税收入入库工作。
20__年，赣州市深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，紧扣赣南苏区振兴发展工作大局，大力推进依法行政，加快法治政府建设，各项工作取得新进展新成效，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州营造了良好的法治环境。
一、以贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神为主线，深入推进依法行政
(一)认真学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神。党的十八届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓，各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神，使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心，外化于行，切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作，推进法治政府建设。
(二)有序推进法治政府建设工作。市委出台了《关于全面推进法治赣州建设的实施意见》，把推进依法行政，建设法治政府作为《意见》的重要资料之一，并作出具体部署、提出明确要求。按照法治中国建设的新思路、新理念、新要求，制定了《赣州市20__年法治政府建设工作要点》，以市政府办公厅文件印发，将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门，并抓好监督落实。编制了《法治赣州建设规划纲要(20__—20__)》，从政治、经济、文化、社会、生态等方应对推进法治赣州建设作出全面规划。按照省政府有关要求，组织推荐了我市的全省依法行政先进单位、先进个人推荐名单，报省政府表彰。我市有4个单位、10名个人被省政府分别评为20__-20__年度全省依法行政先进单位和先进个人，数量为设区市之最。
(三)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训资料，邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议20__年学法安排，各主讲单位提前做好工作准备，始终持续有三个单位待讲。9月23日，市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》，市长对贯彻落实《办法》提出明确要求，要求各级政府及其执法部门必须要认真学习掌握，抓好贯彻执行，确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅仅要自学，还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志，带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施，将各种执法行为置于法律监督之下，促进公正、礼貌执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行，把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法，不仅仅增强了领导干部的法治理念，提高了领导干部运用法治思维和法治方式的潜力，而且带动了广大干部学法，使广大干部养成了依法办事的习惯，营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。
(四)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系，在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时，充分反映我市期望尽早取得地方立法权的要求。党的十八届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”，体现了我市多年来努力争取的成效，使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势，成功争取国务院法制办将赣州市确定为调查研究联系点。用心争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务，从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组，深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研，课题研究工作正在有序推进。
(五)加快推进支柱产业立法。为发挥法律法规的引领、保障作用，推动稀土、脐橙两大主导产业健康发展，成功申报《江西省稀土管理办法》、《江西省赣南脐橙保护办法》为省政府立法项目，并用心做好两个立法项目的组织起草、送审工作。主动加强与省有关主管部门沟通联系，用心配合省政府法制办开展立法调研，多次组织有关部门对两个文稿进行讨论修改，确保立法质量。
二、以转变政府职能为核心，全面深化民主法制和行政管理体制改革
(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下，成立民主法制领域改革专项小组，市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导，确保改革工作有序推进，制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革20__年工作计划》，把编制法治赣州建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要资料，把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划，扎实推进。
(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署，20__年，我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量，围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题，认真开展调查摸底，对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中，把转变职能放在更加突出的位置，按照精简统一高效的原则，推进政府机构和职责整合，限度整合分散在政府不一样部门相同或相似的职责，减少部门职责交叉和分散，较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题，规范了机构设置，理顺了部门职责关系，构成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转，机构改革后，市政府设置33个正处级工作部门。同时，统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革，对承担行政职能的事业单位，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。
(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻十八届三中全会决策部署，把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》，从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求，扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作，衔接上级取消类项目13项(含3个子项)，衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目，编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录，并向社会公布。大力简政放权，除国务院、省政府明确要求务必由市级审批的事项外，其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇，分别给予部分市级、县级经济管理权限，推进扩权强县、扩权强镇，激发基层活力。
(四)用心推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》，为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务，透过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前，市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际状况进行调整、补充。
(五)推进行政复议体制改革。为相对集中行政复议权，提高行政复议的公信力和性，在市本级和兴国县开展了行政复议委员会试点工作。市政府下发了《赣州市人民政府行政复议委员会试点工作方案》，完成了市政府行政复议委员会十分任委员的推荐遴选工作，成立了以市政府领导为主任，人大、政协及有关行政执法机关专业人员、专家学者组成的行政复议委员会，待机构编制落实后即可挂牌运行。
三、以完善决策机制为抓手，着力规范行政权力运行
(一)完善合法性审查机制。按照党的十八届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求，我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上，以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》，明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议，都要经政府法制部门进行合法性审查，未经法制办合法性审查或审查不合法的，不得提交会议讨论，不得作出相关决策。同时，对合法性审查范围、资料、程序、结果运用等作了具体规定，在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时，市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作职责制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》，建立完善了法制部门内部法律审核工作机制，明确审核职责，确保审核质量。20__年，市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128件，审核市政府重大合同(协议)29件，参与处理市政府及部门具体涉法事项81件，确保了政府决策合法合规，各项事务在法治轨道上运行。
(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《赣州市重大决策社会稳定风险评估办法》，完善了社会稳定风险评估工作流程，把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛，明确规定与人民群众切身利益相关，易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项，决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目，该项目在短期内能够迅速拉动税收增长，对县里经济发展有很大的作用，但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时，发现该项目很有可能带来较严重的环境污染，最终这个项目被否决，避免了可能引发的涉稳事件。
(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用，使其在更多决策、更广领域中带给法律意见推荐，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥用心作用。20__年，按照党的十八届三中全会、四中、五中全会的要求，出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》，力争经过2至3年的努力，实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师，在省内率先组建了法律顾问团，为法治赣州建设和市领导机关重大决策带给法律咨询服务，协助处理重大涉法事务。
(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用，扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开，及时主动向社会公众公开政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。
四、以推进公正礼貌执法为目标，不断强化行政执法监督
(一)学习贯彻行政执法监督新规。《江西省行政执法监督实施办法》今年出台后，我市组织各级行政执法部门和行政执法人员进行认真学习，全面了解掌握《办法》的立法背景、主要资料及对执法监督提出的新任务新要求，研究制定了加强行政执法监督的工作举措，全面推动《办法》的贯彻实施，充分发挥《办法》在加强行政机关内部层级监督，提升行政执法监督水平方面的重要作用。
(二)加强行政执法人员培训。为提高行政执法人员培训质量，全面提升行政执法人员素质，建设贴合依法行政要求的法治专门队伍，修订完善了培训考勤、考试规则和监考员守则等培训考试制度，重新编写了《行政执法人员综合法律知识培训教材》，严格培训考试工作，对培训考试不合格的，不予办证，进一步强化了执法人员资格管理。今年市本级共举办行政执法人员综合法律知识培训班10期，培训执法人员1034名。在考试中，对37名考试成绩不及格的人员作了补考处理。
(三)严格重大执法行为监管。结合党的群众路线教育实践活动整改方案要求，下发了《进一步加强行政执法监管的工作方案》，对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行了自查和抽查，配合市纪委、监察局集中整治乱收费、乱检查问题，对宁都等4个县和市环保局等12个市直部门贯彻落实《工作方案》状况进行了抽查，对抽查状况予以通报，督促整改落实。加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理，下发了《关于做好重大行政执法行为备案工作的几点意见》，强化对重大行政执法行为的监督，对3个市直部门报备的14个重大行政处罚案件进行了审查。加强重大政策文件备案审查，全年共审查重大政策文件23个。加大行政执法案卷评查力度，组织开展了全市行政执法案卷集中评查评选、重点单位评查及案卷抽查，对存在问题的案卷制发行政执法监督推荐书，督促整改，不断提高执法水平。
五、以维护社会和谐稳定为重任，用心化解矛盾纠纷
(一)依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据，以法律为准绳，严把事实、法律和廉洁关，深入案件现场勘查，全面掌握案件状况，认真分析双方证据材料，准确适用法律条款，公平公正办案，努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。加强对县(区)和市政府部门行政复议、行政调解工作的指导，举办了行政复议、行政调解工作实务专题培训班，组织县(区)法制办和市直单位有关同志，专题学习研讨国务院法制办《关于认定被征地农民“明白”征收土地决定有关问题的意见》，并结合工作实际，对该《意见》作出解析，印发至各县(区)，提高了相关工作人员办理案件的潜力。今年，市政府共收到行政复议申请126件，立案受理95件，不予受理9件，告知透过其他途径解决22件;目前审结80件，其中维持62件，撤销及责令限期作为12件，确认违法1件，驳回1件，透过调解终止审理4件。
(二)用心推进行政调解。按照省政府法制办、省综治办的要求，及时下发了《关于做好20__年全市行政调解工作的通知》，对全市行政调解工作进行部署，提出具体要求。全面梳理市政府行政调解依据，并在政府信息公开平台予以公开。加强行政调解队伍建设，各县(市、区)、市政府有行政调解职能的部门均建立了行政调解专(兼)职工作人员队伍。市政府法制办、市综治办加强对重点单位行政调解工作的监督检查，推动落实行政调解机构、场地、人员、制度及专项经费“五个到位”。据统计，20__年全市行政调解主体共受理行政调解案件21165件，其中行政争议2520件，民事纠纷18645件，涉及金额2。69亿元，调解成功17863件，调解成功率84。4%。
(三)依法开展信访复查复核。在信访复查复核中，坚持用法律观点研判案情，分析事实证据，提出客观公正的结论，努力处理好维护行政机关公信力和维护信访人合法权益两者之间的关系。对发现行政机关行为有错误的，依法提出纠错意见;对信访人诉求无理的，注重从法律角度做好说服解释和劝导工作，努力做到案结事了、停访息诉。全年共处理市政府信访复查复核案件54件，促进了社会和谐稳定。
湖北省神农架林区司法局为推进依法行政进程，始终把提高执法质量做为工作重点，将法制工作规范化建设作为提高依法行政水平的重要抓手，理顺法制工作职能，提高法制工作效能，不断提高干警法律素养和法治意识，使全体干警真正成为依法行政的实践者和推动者。
一、完善法制工作制度 规范依法
行政行为。为落实党的xx大“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”精神，我们在进一步完善73种制度的基础上，建立起了制度管理运行模式，形成一种长效制度治局、管人、管事新机制。一是强化人员素质。提高干部职工脑力反应和行动行为能力，通过遵章守制，迅速掌握工作制度要求，达到参与活动有序，工作运转快捷高效，落实决策有力，效率结果明显。二是增强工作责任心。牢固树立干部职工居安思危、忧患意识，通过熟练掌握制度，以手续简化，服务到位，群众满意作为工作成效标准，达到工作效率提高。三是提高工作效能。用制度规范程序，形成纵向检查督办到底，即纪检组→法制科→各科室→个人;横向配合协调到边，即局领导→领导、科室→科室、个人→个人的工作模式，达到节约行政成本，提高工作效率。四是强化政务透明度。用制度规范工作，通过工作透明，使干部职工工作有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲，形成政务公开透明、干警一心为民干事的综合效应，达到人性化服务。五是确保政令畅通。建立检查督办制度，通过把岗位责任、年初工作目标和平时工作安排作为督办内容;工作检查、平时抽查和跟踪督办作为督查手段;上级和局重大决策、重要工作部署、决定事项、转办件、督办件、信访件各项工作任务是否落实作为督办目的，对行政服务工作履职尽责、制度遵守、工作状况进行动态跟踪督促检查，达到各项政令畅通无阻。
二、强化法制工作质量提高依法行政水平。为切实做好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习和贯彻实施，司法局始终把提高执法质量做为工作重点，扎实推进执法规范建设，提升执法公信力，有效促进了司法行政工作依法开展。一是提高履职能力。把司法行政工作和每个干警行使权力、履行职责、执法办案全部活动都置于监督之下，要求履行法定职责，在行政执法中既不允许擅自超越法定权限，也不随意放弃法定职责，树立起行为规范和人性化执法观念。要求规范执法行为，明确执法主体、执法职责范围及运作规程，把行为规范作为行为的准则、行动的方向、形象的标准，实现文明执法、规范执法。要求严格执法程序，明确执法人员工作流程、群众来信、来访接待程序，公开除法定的保密范围以外，各项执法依据、程序、执法内容都实行阳光操作。二是端正工作作风。提高干警工作质量和办事效率，重点抓学习，以自学为主、集中学为辅，把每星期五定为学习日，结合工作实际开展法律法规和司法行政业务知识学习，并对全体人员进行司法行政法律知识测试。抓深化法治理念教育，要求干警一切工作要从人民群众的根本利益出发，提高依法行政意识，纠正工作中存在的门难进、脸难看、事难办的作风;切实解决不作为、服务差问题、解决阻碍发展环境和损害群众利益问题，以此建立起权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思维理念，以确保公正执法。三是建立长效机制。把组织管理作为执法质量的保证，建立健全领导机构，成立以局党组书记、局长为组长，分管法制工作副局长为副组长，各科室负责人为成员的全区司法行政系统依法行政工作领导小组，确保依法行政工作的领导;同时完善责任机制和长效监督机制，制定《神农架林区司法行政系统执法监督一览表》和《神农架林区司法行政机关执法监督检查工作流程》，完善责任范围，形成执法人员培训、调整、违规等实行备案制;规范性文件、建章立制、行政许可实行备案制;规范性文件、制度实行审查制，具体由法制科审查备案，起草科室提供起草依据，以此保证执法工作质量，提高执法人员工作能力。四是强化督办检查。在监管工作中实行检查与督导并举，对司法行政执法部门依法行政工作实施多层次督管机制进行严格检查考评。即科室对管理单位进行检查指导，分管领导对科室执法情况进行监督管理;法制工作部门对执法科室检查指导;纪检组对全局执行法律法规情况进行监督，同时由局法制科牵头组织各司法所、局各执法科室按照执法依据，以《司法局执法量化评议考核表》为标准，进行自查和抽查，将自查、抽查情况进行综合量化考评，通过对存在程序不规范、质量不达标等问题的整改，保证执法质量的提高。
三、开展法制工作调研推进依法行政进程。调查研究是谋事之基、成事之道，司法行政工作中面临许多新情况、新问题，需要我们运用调研去了解情况、寻找解决问题的良策。司法局在开展调研中一是注重新思路。提高对调研工作的认识，从思想上把握发展的新思路，明确了社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项
20xx年以来，团结镇在县法制办的业务指导下，深入贯彻落实xx大精神，坚持科学决策、民主决策和依法行政，进一步加快政府职能转变，按照《关于印发郫县20xx年依法行政工作目标考核办法的通知》（郫法制办〔20xx〕12号）文件要求，通过加强法制宣传，完善决策机制、依法化解各类矛盾、规范行政执法和合同管理等工作，全面推进法治政府建设，全力确保依法行政各项工作落到实处。
一、20xx年工作总结
（一）加强组织领导，完善工作机制。年初，成立以镇长为组长，分管副书记为副组长，各相关部门负责人为成员的团结镇依法行政工作领导小组，负责指导协调全镇的依法行政工作。年中，根据干部人事调整，对领导小组成员名单进行了调整，进一步完善了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓的工作格局。同时，结合镇域实际，制定年度工作计划，分解和细化具体工作职责，并将依法行政工作纳入年度考核，年底逗硬奖惩。
（二）强化法制宣传，提高执法水平。建立了党政班子集中学法制度，支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训，不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力和水平。围绕“人人讲法。共建和谐”为主题，深入开展法制大讲堂活动进村社、进企业、进学校、进机关活动，切实提高领导干部依法决策能力、公务员依法行政能力和居民的法律意识。今年共开展法制大讲堂进村（社区）10次、进学校3次、进机关2次（含合同规范性管理培训）。同时，通过“三下乡”、“府河源乡村音乐节”等文化活动载体，广泛开展普法宣传，发放各类法制宣传资料10000余份。
（三）转变政府职能，建立科学决策机制。镇政府定期听取人大代表及群众的意见和建议，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织的桥梁纽带作用，提高决策的合法性、执行性。积极推进“开放式决策”，宝华村、平安村土地整理安置房建设、九道堰下河排口治理工程、旧城改造拆迁安置等民生类项目在实施前均通过会议、网络公告等形式广泛征求群众的意见和建议。严格按照要求进行行政权力和规范化文件的清理工作。不断完善镇便民服务中心及村级便民服务站规范化建设，实行行政审批镇村代办，坚持执行镇长进便民服务中心、村（社区）主任进便民服务站的工作机制，进一步提升服务群众的效率和水平。
（四）履行法定职责，规范行政执法。优化重组了集民兵应急、维稳处置、安全监管、义务消防和城管执法五大职能为一体化的综合执法队伍，大力推进社会建设，提高管理服务水平。进一步强化土地管控，继续拆除历史存量违法建设，全年共拆除各类违法建设50余宗，面积1000余平方米，新增违法建设势头得到有效遏制。全面落实安全生产责任制，重点对镇域内375家“三合一”、“多合一”场所以及道路交通、建筑施工、食品生产企业等重点领域进行安全综合整治，配合县级执法部门查封非法安装锅炉10台，取缔无证无照生产小作坊41家、非法生产储存危化品窝点9处、取缔非法销售烟花爆竹10处。作为20xx年中心城区重点治理河道下河排口治理工程，年内将解决镇内九道堰流域关联河道的525个排污口治理工作。
（五）转变工作作风，推行政务公开。建立完善政府信息公开审查、备案和公开制度，按季度公开各类信息，充分保障群众的知情权、参与权、监督权，截至目前，累计公开各类政府信息420余条。积极做好基层公开服务监管平台的信息录入和维护工作，信息问题和更新量居全县第三。认真落实党风廉政建设责任制，加快惩防体系建设，推行村级财务运行和重大事务决策以及村级工程备案制度，进一步从从源头上预防腐败，强化干部廉洁自律、勤政廉政意识。
（六）防范化解矛盾，促进社会和谐。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，有效整合三大调解资源，实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式的有机结合，及时、有效地化解矛盾纠纷100余起，成功调处90余起，调处成功率达到90%以上（主要为人民调解和司法调解）。在调解上，以镇大调解中心为龙头，以村调委会和纠纷调解员、纠纷信息员、法制宣传员为基础，其他调解组织形式为补充，在每个村委会都设立了矛盾纠纷调处室，形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。
此外，我镇还制定和完善了对外签订合同管理办法，镇政府签订的对外合同按要求都在县法制办进行了备案；积极开展了四川省依法行政示范乡（镇）争创工作；按要求每月报送了行政调整表和工作动态信息等等。
二、20xx年工作打算
一是加大法制宣传教育力度。充分运用集中培训、专题讲座以及文化活动开展等多种宣传形式，继续深入开展推进依法行政的宣传，使广大干部群众充分了解推进依法行政的意义、任务、要求和措施，真正实现领导干部依法决策、公务员依法行政、青少年自觉守法、企事业诚信守法、城乡居民守法用法的“人人讲法、共建和谐”的目标。
二是强化执法监督管理。加大对社会普遍关注的城乡环境综合治理、土地管控、安全生产等领域的执法监督检查的力度，以查处违法违纪案件为主要手段，积极主动开展执法监督检查工作有效开展。同时，强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风，对执法犯法、侵害群众利益的坚决查处。
三是推进基层政务公开。围绕行政权力公开透明运行和群众路线教育主题实践活动，进一步扩大基层办事公开范围，重点公开老百姓关注的季度财政收支、土地整理项目推进以及安置房修建、社保名额确定、农村道路修建等民生类工程的实施情况。同时，逐步推行开放式党委会制度，镇党委、政府作出的重大决策事项广泛征求公众的意见和建议。
四是规范合同签订管理。落实专门人员负责合同管理工作，进一步规范镇政府合同的起草、谈判、审查、审批、签订和备案等程序，预防纠纷，减少和避免风险与损失。
五是提升调解工作效果。充分发挥“大调解”阵地作用，整合内部资源，发挥综合优势，建立政府主导、各职能部门共同参与的行政调解工作机制，积极处置化解各类社会矛盾，营造良好的发展环境。同时，邀请老党员、老干部担任义务调解员，实行联动联调，专兼职结合，保证每起纠纷有人问、有人管、有结果。
下关区司法局我局依法行政工作在区委、区政府的正确领导和上级部门的有力指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕政府中心工作，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,按照《法治江苏合格县(市、区)创建工作考核实施办法》通知要求，认真贯彻落实《南京市人民政府全面推进依法行政三年行动计划》精神，我局以实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化为目标，以人民满意为标准，通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制、再次清理其他行政项目，提高依法行政的能力和水平，促进我局依法行政工作健康发展，现将具体工作总结如下：
一、加强组织领导，推进依法行政工作
加强依法行政工作的组织领导，积极推进依法行政工作，列入年初制定的全局工作计划，把依法行政工作纳入年度目标考核，全面推进司法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。一是我局依法行政工作由一把手主抓，依法行政领导小组，坚持每季度召开例会，研究分析依法行政工作情况，提出下一步的工作要求;二是主要领导为本单位行政执法第一责任人，对重大事项的公开集体研究决定，并对政务公开内容的真实性、规范性负责，同时确定具体联络员，承办依法行政的各项工作;三是完备执法人的身份。我局向区法制局申请1
执法证人员七名，规范了有执法资格的人员;四是严格执法制度。我们在严格执行制度过程中，不断充实和完善相关制度，从执行制度的情况看，到目前为止没有一件违反制度的人和事。真正做到了有法可依，执法必严，违法必究，真正做到了情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
二、加强业务学习，提高依法行政水平
加强业务学习，是提高依法行政能力的基础。我局紧贴新形势新要求，牢牢抓住干警在知识和能力结构上的需求，有针对性的开展各种专题学习活动。活动中采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、网上学习和相互交流等多种形式，我们还结合系统内“五五”普法的要求，先后组织全体干警学习了新修改的《律师法》、《劳动合同法》以及《法律援助条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规。通过学习，使全区司法行政系统干警熟悉和了解行政复议应诉、行政处罚、国家赔偿、执法监督检查，增强对依法行政和规范执法的理性认识，进一步提高司法行政队伍整体素质，端正规范执法和法律服务行为。
三、推进政务公开，不断规范执法行为
1、推进政务公开。根据区阳光办的要求，进一步推进政务公开。一是在区政府网站设置的网页上，及时、准确公开部门的机构设置、管理权限、主要职责、执法依据、行政处罚、其他行政行为。坚持全面、真实、及时、便民的原则，坚持把群众普遍关心涉及切身利益的问题作为公开的重点内容;二是在区行政服务中心设立法律援助中心
和公证服务两个服务窗口，公开了办事依据、办事要求、办事程序、办事时限、办事人员的责任和办事结果，与区行政政务中心共同印发《市民办事指南》等宣传册，通过窗口当面答复、电话答复、书面答复等多种形式，按时解答、处理群众咨询和提出的问题，使每一位来窗口办事的当事人都能开心而来，满意而归。三是借区纪委执法室来我局检查阳光运行情况之机，根据执法室进一步的要求，加强了网上办理其他行政行为能力。
2、认真做好依法再清理工作。根据市司法局和区法制办依法再清理部署，依据新颁布实施的《律师法》，我们重新对“行政处罚”、“其他行政行为”进行了认真疏理，市司法局政策法规处对清理情况进行了统一。行政处罚由原来的34项清理为32项，其他具体行政行为由原来的_项清理后为5项。
3、加强执法规范化建设。进一步巩固司法行政系统“执法规范化建设年”成果，提高社会主义法治理念教育成效，努力把各项执法工作纳入规范化轨道，我们狠抓了二支队伍建设。一是司法行政干警队伍建设，积极组织干警参加依法行政理念教育，进一步筑牢公正、规范、文明、清廉执法的思想根基，坚持边教育边改进，不断提升行政执法水平。二是法律服务队伍建设，组织律师、法律工作者进行社会主义法治理念、执业道德、执业纪律教育，严格执行上级有关重大维护稳定案件必须向本局汇报的规定，把好社会影响关。在今年年检、注册工作中，对执业单位和执业人员的执业行为、职业道德、规范管理等方面进行了一次全面的检查，督促律师事务所规范化管理制度的
完善。对于片面追求经济利益、进行不正当竞争、扰乱执业秩序、收费不规范、办事不认真、包打官司等违规从事法律服务的问题，坚持发现一个，查处一个，决不护短。年初我们对法律服务所的工作情况进行了全面检查，检查中发现中山法律服务所内部管理不规范，经局长办公会研究，依照相关规定停业整顿半年，并暂停执业人员注册。
四、加强内部监督，完善执法制度
本局切实加强对行政执法工作的监督、检查，建立健全监督机制和责任追究制度，充分发挥社会监督的作用，采取设立投诉信箱、公开投诉电话、建立投诉记录台帐、聘请监督员等多种形式，畅通监督、举报和投诉的途径，主动接受社会监督。认真受理投诉、举报事件，及时查处、及时整改、及时将调查查处情况回复给投诉人。建立和完善了职能科室执法行为及执法岗位职责、下关区司法局工作规则、下关区司法局行政执法过错责任追究办法等系列制度建设，形成权责统一的行政执法管理体系，促进司法行政系统及其执法人员依法行政，形成集执法规范、依法执法、执法制约监督、执法保障为一体的行政执法责任机制。
根据上级有关规定，为进一步推进我局依法行政工作，提高办事透明度，依法办事，规范办事程序，有效制约违规行为，以下《依法行政年度工作计划》是由百范文网工作计划频道小编为您推荐，本站时刻更新，望您收藏使用。更多工作计划尽在百范文网。
一，进一步探索"一口子"受理模式.在20__年服务办基础上，完成行政审批"一口子"受理的建设，负责行政审批事项的申请，咨询及审批决定的发送.
二，对于能够确定的行政审批事项当场作出决定，如不能审批的予以当场退还，并出具相关告知单;如能受理审批的，出具受理凭证;对于不需要行政审批的申请事项和不属于本局职责范围的，也做到当场告知;对于申请材料不齐全或者不贴合法定形式的，当场予以指导，做到一次告知后即能受理.
三，规范工作流程.按科学合理的原则，优化现有审批事项的各个环节.对内部审批流程中每个环节的审批条件，职责，权限和时限进一步明确，简化，做到既严格把关，又操作简便，依法，有效.做到受理，审核，决定，转出，送达都有真实，准确，完整的记录.做到不随意审批，不随意增设审批条件.遇到情景复杂或重大的行政审批事项，由审批负责人会同有关人员团体讨论决定.
20xx年以来，我局把依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在突出的位置。在行政执法过程中，认真贯彻《行政处罚法》、《产品质量法》等法律法规的实施，使全县执法打假工作取得明显成效。截至目前全县共办理行政执法案件19件，其中办理行政处罚案件16件，办理行政许可案件3件。出动执法人员 234人次，检查食品加工企业及作坊 21 多户，建材生产企业13户，特种设备567台(次)，大型超市、商业门店42 户，罚款2.49万元，有力地打击了制假售假的违法行为，规范了全县的市场经济秩序，促进了地方经济又好又快的发展。现将我局20xx年度行政执法工作情况汇报如下：
一、加强法制建设，提高依法行政能力
(一)建立法律知识学习培训长效机制。年初我局出台了《瓜州县质量技术监督系统20xx年度干部职工教育培训计划》，对学习的内容进行了具体安排，全年计划集中培训4次，并将依法行政工作纳入了我局的综合目标责任书，与各室进行了签订，每季度做一次学习安排，季度末对学习笔记进行检查，利用一季度业务工作相对宽松的有利时机，组织职工进行集中学习，有效保证了法制学习的数量和质量，提高了职工依法行政能力。在“3.15”、世界计量日、世界标准日等节点，我局都组织人员进行大型法制宣传活动，通过宣传有效提高了社会各界对质监工作的认识，促进了质监事业的长足发展。
(二)健全依法行政工作领导机构及其工作制度。成立了一把手任组长的瓜州县质监局依法行政工作领导小组，多次专题研究依法行政工作，同时根据工作需求，我局对《行政决策制度》、《重大行政决策集体讨论决定制度》、《行政决策责任追究制度》进行了全制修订，完善了行政决策制度体系，进一步规范了行政决策行为，提高了局领导班子的行政决策能力，特别是在行政执法方面，严格落实自由裁量权运行的相关规定，确保行政决策程序合法、决策合理。进一步完善了行政案件公开审理制度，对行风监督员、司法机关、纪检监察部门和广大群众参与我局案件审理提供了渠道，有力的推进了我局法治质监建设，强化了我局对全市县质监依法行政工作的领导，提高了制度建设质量，规范了行政权力运行。
(三)加强依法行政指导督查和法制机构建设。我局将依法行政工作纳入了我局的综合目标责任书，与各室进行了签订，同时制定了行政执法区域责任制，将全县的质量技术监督执法工作划分了四个区域，分别由四个队室负责，制定严格的执法责任追究制度。确保了依法行政职责落实到位。
二、完善决策程序，规范行政执法行为
根据我局领导调换的情况，及时申请更换发了《行政执法主体资格证》，保证了执法主体合法，同时根据上级安排，及时对执法人员进行了培训，确保了执法人员持证上岗，我局现有6名持证执法人员。执法中严格落实质量技术监督行政案件办理的相关规定，使用全省统一的执法文书，案卷管理规范，未出现过错案。同时我局在行政执法过程中，按程序，及时准确地向行政相对人告知了行政救济和途径和方法，保证了行政救济渠道的.畅通，我局对外公布了行政执法监督电话，方便群众举报我局执法人员在不良行为和企业的违法违规行为，保证了执法行为的合法运行。
三、加强行政执法检查指导，规范行政执法行为
(一)规范行政处罚行为。为了认真贯彻《行政处罚法》，严格执行执法程序，规范执法行为，加大对行政执法的监督力度，促进行政执法人员正确行使职权。全年共办理行政处罚案件16件，其中立案案件16件，全年进行了3次行政处罚案卷评查活动，共抽查案卷 10份，结案率为100%，办案差错率为0，案卷差错率小于0.2%。所有行政处罚案卷基本做到了主体合法、违法事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、处罚合法适当、案卷装订规范。并在案卷中能够严格执行《甘肃省质量技术监督系统行使行政处罚自由裁量权基本规则》，能够使用新版执法文书，不存在使用旧版文书的现象。
(二)规范行政许可行为。一年以来，我局认真贯彻落实《行政许可法》，按照行政许可的范围开展业务工作。全年共办理行政许可案件3件，发放特种设备作业人员操作证108本。行政许可案件能够按照行政许可范围进行依法受理、依法审查、依法决定，并全部装订成案卷。
四、公开政务信息，严格执行限时办结制度
(一)建立健全政务信息公开领导机构。局党组对政务信息公开工作高度重视，成立了瓜州县质量技术监督局政务信息公开领导小组。进一步强化了质监系统政务信息公开工作责任，做到一把手亲自抓，主管领导具体抓，其他班子成员协同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
(二)建立健全政务信息公开工作制度。本局制订了政务信息公开、责任追究等制度，并将政务公开工作纳入年度工作目标考评范围，做到年度工作目标和政务信息公开工作同部署、同检查、同考核。
(三)加强政务信息公开工作力度。主动在办公场所公开机构设置、职能、工作规则、承诺事项、行政许可及非行政许可事项、依据、条件、期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录、收费依据及标准、办理流程、办理部门、办理地点、办公时间、联系电话、监督电话以及办理情况等政务信息。
五、存在问题
(一)法制工作机构相对薄弱。虽然有设置、人员、条件较以往有改善，但仍存在机构边缘化、人员兼职化、装备简陋化的问题;
(二)学习不够，掌握新思想、新知识、新动态不够全面，还需进一步认真学习，提高行政执法水平和工作能力。
六、明年法宣工作思路
1、继续做好“六五”普法工作。积极创新工作载体，以“法律六进”为抓手，以建设法治质监为特色，抓好“六五”普法的各项工作的落实。
2、继续加强法制宣传工作。进一步推进政务公开，以网站、新闻媒体等为载体，广泛宣传市质监部门在开展食品质量安全监管、特种设备安全监察、实施名牌战略、整顿和规范市场经济秩序、农业标准化等工作中的成果，积极争取县委政府以及社会各界对质监工作的理解和支持。
3、加强制度建设，努力提高依法行政。对行政审批项目进行严格清理。对本局办事事项进行汇编成册，并上墙公布。完善各项工作制度，规范行政工作行为。
在市政府的领导和部署下，在上级业务部门的指导下我单位认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《xx年依法行政工作安排》，深入推进依法行政各项工作。现将我单位本年度依法行政工作总结
一、健全科学民主决策机制，进一步提升行政决策水平。
一是执行科学决策的调研制度。我单位领导高度重视决策前的调查研究，年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了民间矛盾纠纷排查、调处、人民调解百日会战等重点课题，在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度，进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区司法局、律师协会等意见的工作机制。三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用，重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关，比如下半年城区法律服务机构的撤并工作，较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。
二、加强规范性文件制定审查，不断提高制度建设质量。
一是注重规范性文件的实用性。我们的规章制度印编成册 ，成为我单位iso9000质量管理体系的一部分。二是实行文件的法核制度。文件签发前均由法规科审核把关，不符合法律或上级规定的退回修改，确保文件的合法性。三是坚持文件的备案审查制度。今年以来对已发布的规范性文件在市法制办进行了备案审查。
三、推进政府信息公开工作，促进行政权的“阳光运行”。
一是拓宽信息公开的渠道。一方面以门户网站为依托，专门开设了政务公开专栏，政务信息在政府信息公开网同时发布，还开通了电子信箱接受市民监督。另一方面严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式，得到人民群众的普遍欢迎。二是提高信息公开的实效，切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项，公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费，一律实行公示，并公开举报电话。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度，取得了良好的社会反响。四是畅通行政救济渠道，积极化解社会矛盾。
四、深入推进行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为。
一是严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为，制定了详细的流程图并在网上公示。二是全面规范行政执法自由裁量权，有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力。
五、完善行政监督制度，强化对行政行为的监督。
一是建立重大行政执法活动的监督机制。指导有关部门抓好重点领域的执法检查和专项治理，维护法律服务市场秩序和人民群众的合法权益，逐步建立重大执法情况的公开报道和案件回访机制。二是形成行政执法案卷的标准化审查模式。全面审查行政执法卷宗的立案、取证、调查、审批、送达等环节，督促有关科室和县区司法局及时整改检查中发现的问题。
六、加强机构队伍建设，落实依法行政保障措施。
一是切实加强法治宣传教育。通过党小组会、学习例会等形式，深入开展《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《公务员法》、《物权法》等与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传，认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》等一系列文件，并围绕工作实际写心得、谈打算。二是重点开展专题业务培训。三是认真做好依法行政保障工作。根据各执法单位执法任务的轻重，充实重要岗位的执法人员力量，安排添置必要的办公经费和办公设备，为依法行政创造了良好的工作条件。
一、当前依法行政与税收征管现状及存在的问题
近年来，各级税务部门在税收征管改革中，确立了以“以提高纳税遵从为目标，以风险管理为导向，以信息管税为抓手，以纳税评估为手段，以实行分类分级管理为基础，以核查申报纳税真实性、合法性为重点，以规范税收征管程序和完善运行机制为保障，建立税源专业化管理模式”，逐步建立起了“理念意识培育为先导，政策服务为基础，规范执法行为为关键，强化执法监督为重点，规范税收秩序为目标”的依法行政工作新格局，然而，在依法行政与税收征管之间仍存在一些问题，主要表现为：
(一)税收执法主体意识欠缺
税收执法主体忽略了纳税服务的前提。虽然近几年税务机关的服务意识和服务水平不断提高，但美中不足的是仅仅停留在具体行政行为的优质快捷上，而忽略纳税服务的前提是纳税人先应依法纳税。纳税人只有应依法纳税后税务机关才有义务为其服务，但实际工作中税收执法主体对于在执行税收法律、法规、规章时的服务在先，依法在后的缺位或不到位，将法律刚性排在服务的后位，没有引起足够的重视。
(二)税收法治环境有待改善
完成税收计划与依法治税存在矛盾。长期以来，税收计划任务是考核、评价税务机关的首要条件或干部晋升的标准，致使依法治税让位于税收任务。当前有税不收、大量欠税与寅吃卯粮等现象并存，是对应收尽收法治要求的冲击。社会主义市场经济要求税务机关依法征税，但与各级政府财政增收相矛盾，这也严重影响了税务机关税收征管和依法行政。
(三)税收执法队伍素质整体有待提高
许多执法人员不能适应新形势的需要。有些税务人员在岗位技能和业务水平上还不够适应依法行政新形势、新要求的需要，熟悉税收依法行政工作的人员缺乏，法规干部的配备与日益繁重的依法行政工作任务间仍有差距，其突出表现是执法人员业务素质较低，理解力、执行力不强，队伍整体综合素质不高，知识结构单一，人才结构不尽合理，法律专业人才匮乏，因而误解、曲解税收法律法规现象在所难免，这势必造成执法行为不规范，给依法行政造成危害。就目前xx市地税局来说，在职人员86人，本科以上文化程度的干部66人，占总数的76.74%;取得国家计算机等级一级(含)以上证书的72人，占总数的83.72%，但真正懂市场经济、懂税收政策、懂财会业务，会查账、会计税、会写作、会微机的“三懂四会”的综合性人才不多。
(四)税收依法行政行为及制度建设方面有待于进一步规范
税收执法依法行政有待于进一步规范，有法不依，执法不严现象时有发现，个别领导干部“打招呼有面子，办事讲义气”。少数税务人员还存在不作为，文书签发、送达、收集、归档不规范，随意执法、滥用权力等问题。有的履职责任心缺乏，审核不仔细，税收管理等税收基础工作还存在薄弱环节，“关系税”、漏征漏管现象依然不同程度地存在，执法风险防范意识不强。
(五)税源管理监控不全面，征管基础工作不扎实，增大了执法风险
目前，征管基础工作主要包括征管制度、管理流程、税源监控、纳税服务、征管资料、征管考核、队伍建设等，原有的征管制度(如征管户籍管理、申报征收管理、税务检查管理等)和工作流程在很大程度上已不适应当前工作的形势和要求，税源监控、纳税服务、征管资料也都不断赋予了新的，征管考核、队伍建设也出现了新的变化和提出了新的要求，故而征管基础工作的不扎实，给一些蓄意偷逃税犯罪分子以可乘之机，同时我们的税务干部也存在很大的执法风险。
(六)税务部门内部协作不给力，出现税收征收漏洞。
从税收机关内部来看，税源管理、纳税评估、纳税服务、税务稽查、执法监督等各环节之间，职能科室与基层分局之间，职能科室与职能科室之间，在机构职能和工作职责上既存在一定的交叉又相互依存，但税务机关内部各部门间的协调配合不够、信息共享不畅。
二、针对当前依法行政与税收征管现状及存在的问题，如何强化依法行政，提高税收征管水平的几点建议
(一)加大宣传，营造依法行政和谐氛围
多层次、全方位开展税收宣传。依法纳税是每个公民应尽的义务，让税法深入人心是税务机关的责任。各级税务机关要采取群众喜闻乐见的形式，坚持不懈地向广大纳税人和社会各界宣传税法、普及税法，要着重把纳税人关注的热点、敏感问题公开，增强税收政策透明度，增强全社会依法诚信纳税意识、提高纳税遵从度，为依法治税和依法行政创造良好的外部环境。xx市地税局为扩大税法宣传，一是把握税收宣传的经常性，二是把握税收宣传的深入性，三是把握税收宣传的实效性，四是把握税收宣传的实用性，五是税法宣传“进企业”，六是税法宣传“进学校”，七是税法宣传“进社区”，使纳税人在最短的时间里了解到最新的税收政策。
(二)坚持优化纳税服务环境与打击税收违法行为并重
在纳税服务上，进一步规范办税服务厅建设，设置全职能办税窗口、服务区、查询区，不断优化办税环境。在执法环节上，牢固树立严格依法治税就是对纳税人最高层次服务的思想，坚持公开、公平、公正执法，最大限度保护纳税人利益，把优化服务体现到依法治税、依法行政之中，另外，要加大涉税大要案查处力度，严厉打击各类偷、逃、骗、抗税行为，维护税收法律法规严肃性，确保依法治税、依法行政。
(三)强化培训，提高执法人员素质
执法人员素质的高低，关系到税务机关的形象，关系到税务依法行政质量，更关系到税收依法行政行为是否公正。只有加强对各类税收法律、法规的学习，提高执法人员的政治、业务素质、执法办事的能力，才能保证依法治税的实现，为此xx市地税局进行多层次、多形式的税收法律法规的学习，不但加强《税收征管法》等税法知识方面的培训，而且开展具体执法操作程序的培训，同时还注重学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关法律法规，每月组织干部职工参加江西省“百万网民学法律知识竞赛”活动，参予率达到100%，使广大税务干部在知法、懂法的基础上正确执法，严格依法办事、积极履行职责，确保依法办成事、推进依法行政工作的顺利开展。
(四)以加强征管改革制度为根本，强化基础工作
随着税收征管改革的逐步推进，各地税务机关都实现了从分散征收向集中征收、从手工开票向微机开票、从管户制向管事制的顺利转变，逐步建立起“以纳税申报和优化服务为基础、以计算机网络为依托、集中征收、重点稽查”的征管新模式，征、管、查之间逐渐形成相互制约，相互监督的运行机制。以税源分类管理为核心，优化征管资源配置，构建行业税收专业化管理和区域税源分类管理的专业化管理机制;以调整部门职能和岗位职责为重点，把握税源管理的关键点和流程节点，优化和重组业务流程，构建专业化税源管理运行机制以优化服务和规范执法为着力点，持续提升服务效能，大力规范税收执法，有效降低执法风险，建立完善的征管运行机制。xx市地税局目前形成了“规模+行业”的税源专业化管理，征管模式也由“管户制”向“管事制”转换，管理方式从“单兵作战式”转为“团队流程化”管理，调整区域税源分类管理，创新税收征管新内容和新方式，建立健全了地税稳定增长机制。过去“单兵作战”模式的弊端，容易产生“人情税”，滋生腐败行为。现在实行了“团队式”管理模式，把税收征管工作人员分成若干个小组，每个小组根据工作量的大小分为3人或6人一个小组，负责管理一个片区或辖区的税收业务，这样变原来的“管户制”为“管事制”，同时增设了风险监控分局和政策法规股，二者的增设为强化依法行政，更好地完善税收征管工作提供了强有力的保障。
(五)建立健全内外监督机制
第一，推行政务公开，将税收的重大措施、热点问题及时公告给纳税人，做到查处的案件公开，审批过的事项公开，减免税(费)公开，工作流程、纪律规范和监督途径公开，努力提高税收工作的透明度。
第二，健全内部监督机制，健全完善“事前预警，事中控制，事后督察，考核问责”的执法监督体系，进一步推广应用税收执法管理信息系统，通过计算机进行自动考核。
第三，健全外部监督机制，充分挖掘外部监督的潜力，自觉接受社会监督、舆论监督、新闻监督，虚心听取其对税收工作的意见和建议。增加税收工作透明度，让全社会都来关心、支持税收工作。
(六)加快信息化建设，加强人机结合管理
从管理的效能角度强调实现“人机结合”、“用机器管事”，来进一步提升工作效率。但目前这种效果还远没达到预期，人管与机管脱节的现象大量存在，一方面现行税收征管基础工作对计算机的依赖程度越来越高，一些人片面地认为计算机能解决现实工作中存在的难题，单纯依靠机器去加强基础工作，事实上没管好;另一方面，由于弱化了人的作用，丢弃了原来“管户制”的一些好的经验和做法，干部责任心呈淡化趋势，故而各级税务机关要很好地利用科技手段，加强人机结合提高管理效能，完善税收征管基础工作。
为深入贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》，按照《密山市20xx年度依法行政执法责任制方案》要求，中心街道办事处结合本部门实际，坚持依法履行法定职责，规范行政行为，牢固树立执政为民理念，提高依法执政水平。
一、坚持依法行政，为法治政府建设奠定基础
为确保如期实现法治政府目标，中心街道办事处高度重视，切实保障依法行政的推进工作。狠抓机关效能建设，进一步提高了干部的责任意识和敬业精神。加强街道服务中心建设工作，设立了首问责任岗，建立和完善工作人员考核机制。严格落实《政府信息公开条例》，及时更新公开信息，完成了权力公开透明运行工作任务。
二、完善行政监督机制，有效防范和化解社会矛盾
一是明确重要行政决策听取意见制度，推行行政决策听证制度；二是完善重要行政决策的合法性论证制度，作出重要行政决策前要经法制机构进行合法性论证，未经合法性论证的，不得轻易作出决策；三是坚持重要行政决策集体决定制度，并建立重要行政决策实施情况的反馈和后评价制度，实施行政决策责任追究制度。在工作中坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，遵循自愿、合法的原则进行行政调解。对不属于本行政机关处理范围的矛盾纠纷，及时告之当事人申请解决的途径，引导当事人通过行政复议、行政诉讼等法律途径解决矛盾纠纷。
三、进一步规范行政行为，正确实施法律法规
一是结合法律、法规、规章的颁布实施和修订，及时做好了执法依据的梳理工作；二是完善评议考核机制，创新评议考核方式，坚持集中考核与日常考核相结合、上级考核与自查自评相结合、内部考核与外部评议相结合、定性考核与定量考核相结合，增强考评的全面性、客观性、公正性、可操作性，提高考评质量；三是严格实施行政执法责任追究；四是建立健全行政执法投诉、举报制度，认真查处行政执法违法案件。
四、强化考核奖惩，加强法制队伍建设
中心街道办事处依法履行法定职责，规范行政行为，牢固树立执政为民理念。对依法行政工作专项目标进行了分解，进一步明确了其指导思想、基本原则、基本要求、工作目标，确定了不同阶段的重点和责任部门，做到了工作任务责任部门“三落实”。同时还将依法行政工作纳入了对各科室、各社区目标管理考核及干部年度考核，激发了干部主动学法，约束并规范了自己的行为，极大的提高了干部依法行政的水平。
五、完善社会自治功能，推进公共服务体系建设
全面完成落实普法规划，把普法、依法治理工作不断引向深入，结合辖区的实际，积极探索依法治街的新办法、新路子，开展法制宣传教育培训，开展创建“民主法制示范社区”活动，切实进行热难点的排查和治理，为社区居民提供社会化服务。
20_年，我局依法行政工作紧紧围绕?建立社会主义法治政府，构建‘法治诸暨’?这一中心，以?执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化?为目标，严格对公证员、执业律师依法执业监督，严格法律援助审批制度，深化全市法制教育和拓展法律服务，全面高质量完成了上级有关部门布置的各项依法行政工作，进一步推进了社会的和谐稳定。
一、领导重视，措施落实，依法行政工作有序开展?依法治国?是我国的基本方略，依法行政是依法治国的重要活动内容之一，也是我局带有根本性、长远性的重要工作，全局上下高度重视这项工作，根据我局人员调整的实际，及时调整充实行政执法责任制工作领导小组，继续保持由局长任组长、副局长任副组长、各个职能科室负责人任成员的领导小组组成人员，负责处理行政执法中的重要问题，监督指导全市司法行政系统推行行政执法责任制工作。在年初会议召开全体干部召开全体机关干部和各法律服务所、律师事务所主任参加的执法监督工作会议，传达学习上级有关文件精神，结合我局执法监督工作实际，讨论现阶段我市司法行政系统行政执法中存在问题，研究对策，提出建议，明确相关各单位职责。制订工作方案，明确各个科室行政执法权责，规范各科室行政执法工作流程，完善内部评议考核制1
度。制订下发《20_年诸暨市律师、基层法律服务所考核办法》、《诸暨市基层法律服务所主任岗位职责》和《诸暨市法律援助案件质量监督考核办法》，重点加强对公证、法律援助和律师、法律工作者的考核力度，切实增强工作责任感和自觉性，确保执法监督检查工作有条不紊地展开。
二、整合资源，明确职能，依法行政工作扎实有效
(一)公证工作方面。
我局认真贯彻执行《中华人民共和国公证暂行条例》、《浙江省公证条例》、司法部《公证程序规则》等法律法规，并将其作为公证执法工作的重要内容，有力地推动了我市公证工作的开展。对受理的每一件公证案件都对当事人提供材料的真实性，当事人行为的真实性以及当事人意思表示的真实性和所办公证事项的合法性进行认真的审查和必要的调查核实，审查无误后才予以出证，保证了实体合法，减少了错证，杜绝了假证，提高了公证的公信力。加强对公证贯彻执行法律法规、法律原则情况的监督检查力度，确定由分管局领导负责，公证律师科具体对公证处依法办案情况进行定期不定期的检查督促。
(二)律师工作方面
一是坚持开展执法执纪大检查。结合相关的教育整顿活动，采取各所及个人自查、检查小组抽查、座谈、走访法顾单位和基层法庭、向社会各界发征询意见函等方式，了解当前律师队伍和法律服务过程中存在的问题，听取各方对法律服务行业的意见和建议，在此基础上及时整改，进一步规范
法律服务行为和市场。二是坚持定期进行律师所内部制度的清理完善工作。针对执法执纪检查和平时工作中暴露出来的问题，从抓律师所内部自律管理入手，进一步完善学习讨论、财务管理、诚信服务、质量监督、投诉处理等一系列制度，规范立案审批、案件办理、结案归档等各个环节，使各个岗位职责分明，形成完备的内部工作准则体系。三是坚持经常性地联系有关部门。通过与公检法、财税、劳动等有关部门加强沟通和协调，努力解决和疏通律师执业过程中的难题和瓶颈，改善律师执业环境，为律师依法执法创造条件。四是坚持每年对律师事务所进行目标考核。通过开展?中国特色社会主义法律工作者?主题教育活动和律师队伍警示教育等活动，提升律师队伍自律意识，细化量化考核指标，加大对律师事务所的监管力度，全面提升我市事务所规范化管理水平，努力实现?制度建设进一步完善?、?管理效能进一步发挥?、? 服务质量进一步提高?的预期目标。
(三)行政审批服务和法律援助方面
今年七月份，按照诸暨市委市府提速增效的要求，制订了《诸暨市司法局行政审批提速增效实施方案》，最大限度地开展了提速增效工作，将所有行政审批服务项目的办结时限最长的缩短到5日内办结，最短的在2天内办结。推行法律援助办案质量监督卡制度，通过发放和回收受援人的办案质量监督卡，征求对案件办理情况的意见，对案件办理者的工作态度、工作质量、职业操守等情况进行了解和监督。进一步规范法律援助组织，重点加强乡镇法律援助工作站的规
范化建设，统一法律援助标识，明确法律援助工作站的工作权责。加强对乡镇法律援助工作站人员的培训，通过?分批定点就近?的开展乡镇法律援助工作站工作人员业务交流会，提高乡镇法律援助工作站人员的素质，确保乡镇法律援助工作站人员依法受理法律援助案件。把法律援助案件数量、工作质量、服务态度列入法律服务人员的年度考核内容，落实奖惩措施。
三、加强学习监督，确保依法行政工作依法规范。一是积极开展创先争优活动，提高党员政治觉悟。制订下发《诸暨市司法局关于深入开展创先争优活动的实施方案》，以加强基层党组织班子建设为核心，以加强党员队伍建设为重点，以“党组织建设得到加强、党员模范作用更加明显、法律服务保障成效显著、司法行政工作全面提升”为目标，号召司法行政系统全体党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业，争当先锋。二是积极开展深化作风建设年活动，加强党风廉政建设。以开展深化作风建设年活动为契机，组织机关党员干部开展批评与自我批评活动，切实做到廉政警钟长鸣。深化领导干部(中层干部)作风建设和廉洁从政公开承诺、述廉评廉制度，严格执行因私(公)出国(境)、?三公?相关规定、重大事项报告等制度规定，进一步规范其廉洁自律行为。三是完善机关工作制度，提升机关工作效能。结合现阶段开展的创先争优活动，进一步完善“十项制度”：办公考勤制度、学习制度、请销假制度、保密制度、
财务管理制度、档案管理制度、环境秩序及卫生制度、机动车管理使用制度、办公用品及公物管理制度、值班制度。通过完善和落实制度，进一步规范机关工作方式和工作程序，强化工作纪律，增强机关工作效能。
根据，由此，形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和、网站载体为主的宣传阵地，加上针对不同时期的中心工作，采取形式多样的宣传手段，取得全方位的宣传教育效应，保障了行政执法宣传工作的有效开展。
（二）发挥媒体宣传优势，上路执法打响头炮
成立之初，我们与市委宣传部、区政府和电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园城管与市民心连心”为主题的“城管”活动；9月25日，我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门，在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市”。充分听取市民的意见，集思广益，把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中，让市民参与决策，拉近了执法机关与市民的距离。10月30日，我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动，让广大市民进一步了解城管知识，为依法行政树立形象打下了良好的基础
（三）坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围
一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”，在主要街道、路口设置宣传咨询站，向广大市民派发民生版每周一期推出图文并茂的。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况，宣传城管知识。
五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话，在街头提供法律咨询，并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉、倾听市民意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
二、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质
执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型城管行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。
一是把好进入关。对公务员招录，我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行，全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历，区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时，新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础，选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才，使新组建的执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合，为依法行政打下了良好的`组织基础
二是把好培训关。新招公务员上路执法前，我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有：强化军事队列训练，养成纪律严明、令行禁止的作风；学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；进行“五法”学习，考劝行政执法证”，获得行政执法资格；组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员常识，考取公务员资格。10月30、31日我局执法人员参加市中级人民法院组织的，由最高人民法院行政庭甘文法官主讲的《行政诉讼法》和《行政许可法》的讲座。
三是把好制度管理关。市和各区执法局先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度50多项，并落实用制度管人管事，促进依法行政。通过严把三关，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。
三、重视建
章立制，建立完善行政执法的配套制度
依法行政必须是有法可依，有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下，我们重视了建章立制工作。
一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要，以市政府名义制定了《＊市实施相对集中行政处罚权暂行规定》（以下简称《暂行规定》），以市政府第9号令向社会公布，作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章，共118条。它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化，为依法行政工作的开展打下坚实的基础
二是编佣城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章，均是日常执法过程中最为常用的法律依据，为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。
三是统一行政执法文书。根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》，我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中，在先行上路执法的南海、顺德区执法局经验基础上，本着既符合法律规定，又简化程序的原则，拟制了一套执法文书，在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后，印发各区执行，使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。
四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50多项规章制度，以制度规范人员的学习、工作和管理，用制度管人、管事，收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施，正在不断进行修改完善和补充。
五是制定了相关工作标准和规则。法制方面，制定了《行政复议工作规则》、《案件处理程序暂行规定》，用以规范案审和复议工作；工作标准方面，确立了“头年打基础，二年出成效，三年上水平”的初期目标和“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的工作标准，让执法机关明确奋斗目标和工作标准，并以此作为依法行政、执法为民的工作动力；在职能管理监控方面，制定了《＊市市容环境执法管理控制标准》，该标准旨在通过行政执法，减少市容环境方面的违法违规行为，达到维护良好的市容环境目的，下一步将总结经验，逐步推进其它方面的监控标准。
四、加强执法监督，落实行政执法责任制
为加强执法监督工作，落实依法行政工作责任制，我们采取了以下措施：
（一）制定工作制度，落实执法责任制
我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，用制度来规范执法监督，并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域（地段）执法人员的责任与要求：一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查，及时发现管辖范围内的各种违法违规行为，并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为；二是对适用简易程序的案件，直接进行行政处罚，并在规定时限内报所在机关备案，对当场收缴的罚款按规定及时上缴；三是对适用一般程序的案件，及时进行现场勘查和制作笔录，并将调查情况及时上报，由所在执法机关立案调查处理；四是正确使用规定的执法文书。
（二）加强监督检查，把好法理审定关
根据《行政执法监督检查制度》规定，局监管科负责受理全市城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作，调查处理执法局内部执法违法案件，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此，我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查，及时发现问题和纠正问题。如9月1日起，按照上级规定不穿制服改穿便服执法后，部分执法人员着装比较随意，监管科发现后及时向局领导汇报，经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定，如男同志不能穿圆领衫，女同志不能穿无袖衫、连衣裙等，以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上，维护了执法形象。
在加强路面监督检查同时，我们严格履行职责，依照依法行政、规范执法的要求，严格把好五关：一是认真把好执法文书填写制发关；二是严格把好执法程序关；三是谨慎把好适用法律关；四是注重把好证据采集保存关；五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关，把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法，能够经受得起法律的考验和时间的检验。
（三）完善监督机制，强化执法行为监督
在执法监督方面，我局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。
一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至10月份，我局共收到城管方面的人大议案（意见）19份，政协提案（建议）29份，均由主管局领导和相关科室落实专人办理，做到件件有落实，案案有回复，办复率达到100%，各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后，立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《＊市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府，经批准后，以市政府的名义，由执法局牵头，于8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动，收到了较好的整治效果。
二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监
督反馈制度，如对违反城市规划法的重大违法建设案件，我们均先征询规划审批部门意见，在作出行政处罚后，及时告知规划建设部门，让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。
三是建立社会监督机制。我局设立公开举报电话和建立信访、接待制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，至10月份，我局共接到执法方面的投诉3宗，经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉，已对投诉者进行了解释，执法机关内部以此为戒，不断改进执法方式和方法，加强对执法局执法职能宣传，进一步树立亲民形象。
四是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题，及时进行调查核实并注意及时整改，处理结果在有关媒体上公布。如4月份，禅城区路边收费停车场启动后，部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议，并在新闻媒体上多次报导，为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性，积极配合执法部门查处违法停车行为，自觉按规定有序停放车辆，我们及时与相关部门沟通，协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式，根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式，对停车问题进行了释疑，进一步加大了宣传力度，让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。
五是建立市民执法监督联络制度。我局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员，定期征求他们对执法工作的意见，及时整改执法工作中存在的问题。如，3、4月份上路执法初期，市民反映同济市尝普君市尝华安市场周边占道乱摆卖问题严重，我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动，取得了明显效果，市民反映良好。
今年是实行集中行政处罚权工作的第一年，我们将不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识，努力改进工作，加强协调指导、调查研究、督促检查，认真履行职责，加大城市管理力度，进一步美化城市环境，创新城市形象。
根据《中国共产党*市委关于印发*市*年依法治市工作意见的通知》(佛发[20xx]14号)的精神，一年来，我局以党的xx大及xx届四中全会精神为指导，贯彻落实市依法治市工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型城管行政执法队伍为目标，围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平和办案质量，取得了一定的成效。1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准)，市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次，立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗，作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗，各区执法局被申请行政复议的案件7宗，其中维持5宗，正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗，其中维持1宗，正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下：
一、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作
市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后，全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣教先行、以人为本的理念，重点抓了以下几项工作：
(一)成立对外宣传机构，建立媒体、载体宣传阵地
我局由局领导挂帅，成立了对外宣传专责机构，与新闻媒体建立“互动”联系机制，设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目，创办了行政执法《简报》，由此，形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地，加上针对不同时期的中心工作，采取形式多样的宣传手段，取得全方位的宣传教育效应，保障了行政执法宣传工作的有效开展。
(二)发挥媒体宣传优势，上路执法打响头炮
成立之初，我们与市委宣传部、区政府和电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月25日，我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门，在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见，集思广益，把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中，让市民参与决策，拉近了执法机关与市民的距离。10月30日，我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动，让广大市民进一步了解城管知识，为依法行政树立形象打下了良好的基矗
(三)坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围<(街道20xx年宣传工作总结)/P>
一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”，在主要街道、路口设置宣传咨询站，向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料10万多份，接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度
二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下，我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，每天在电视台滚动播出，得到了媒体和群众的好评。
三是开辟报刊宣传专栏。与*日报社联合在《*日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目，以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。
四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况，宣传城管知识。
五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话，在街头提供法律咨询，并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉、倾听市民意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果20xx年依法行政总结20xx年依法行政总结。
二、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质
执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型城管行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。
一是把好进入关。对公务员招录，我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行，全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员
全部达到本科以上学历，区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时，新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础，选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才，使新组建的执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合，为依法行政打下了良好的组织基矗
二是把好培训关。新招公务员上路执法前，我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有：强化军事队列训练，养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习，考劝行政执法证”，获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识，考取公务员资格。10月30、31日我局执法人员参加市中级人民法院组织的，由最高人民法院行政庭甘文法官主讲的《行政诉讼法》和《行政许可法》的讲座。
三是把好制度管理关。市和各区执法局先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度50多项，并落实用制度管人管事，促进依法行政。通过严把三关，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。
三、重视建章立制，建立完善行政执法的配套制度
依法行政必须是有法可依，有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下，我们重视了建章立制工作。
一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要，以市政府名义制定了《*市实施相对集中行政处罚权暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，以市政府第9号令向社会公布，作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章，共118条，它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化，为依法行政工作的开展打下坚实的基矗
二是编佣城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章，均是日常执法过程中最为常用的法律依据，为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。
三是统一行政执法文书。根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》，我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中，在先行上路执法的南海、顺德区执法局经验基础上，本着既符合法律规定，又简化程序的原则，拟制了一套执法文书，在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后，印发各区执行，使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。
四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50多项规章制度，以制度规范人员的学习、工作和管理，用制度管人、管事，收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施，正在不断进行修改完善和补充。
五是制定了相关工作标准和规则。法制方面，制定了《行政复议工作规则》、《案件处理程序暂行规定》，用以规范案审和复议工作;工作标准方面，确立了“头年打基础，二年出成效，三年上水平”的初期目标和“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的工作标准，让执法机关明确奋斗目标和工作标准，并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面，制定了《*市市容环境执法管理控制标准》，该标准旨在通过行政执法，减少市容环境方面的违法违规行为，达到维护良好的市容环境目的，下一步将总结经验，逐步推进其它方面的监控标准。
四、加强执法监督，落实行政执法责任制
为加强执法监督工作，落实依法行政工作责任制，我们采取了以下措施：
(一)制定工作制度，落实执法责任制
我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，用制度来规范执法监督，并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求：一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查，及时发现管辖范围内的各种违法违规行为，并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件，直接进行行政处罚，并在规定时限内报所在机关备案，对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件，及时进行现场勘查和制作笔录，并将调查情况及时上报，由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。
(二)加强监督检查，把好法理审定关;根据《行政执法监督检查制度》规定，局监管科负责受理全市城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作，调查处理执法局内部执法违法案件，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此，我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查，及时发现问题和纠正问题。如9月1日起，按照上级规定不穿制服改穿便服执法后，部分执法人员着装比较随意，监管科发现后及时向局领导汇报，经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定，如男同志不能穿圆领衫，女同志不能穿无袖衫、连衣裙等，以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上，维护了执法形象。
在加强路面监督检查同时，我们严格履行职责，依照依法行政、规范执法的要求，严格把好五关：一是认真把好执法文书填写制发关;二是严格把好执法程序关;三是谨慎把好适用法律关;四是注重把好证据采集保存关;五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关，把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法，能够经受得起法律的考验和时间的检验。
(三)完善监督机制，强化执法行为监督
在执法监督方面，我局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。
一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至10月份，我局共收到城管方面的人大议案(意见)19份，政协提案(建议)29份，均由主管局领导和相关科室落实专人办理，做到件件有落实，案案有回复，办复率达到100%，各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后，立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《*市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府，经批准后，以市政府的名义，由执法局牵头，于8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动，收到了较好的整治效果。
二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度，如对违反城市规划法的重大违法建设案件，我们均先征询规划审批部门意见，在作出行政处罚后，及时告知规划建设部门，让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。
三是建立社会监督机制。我局设立公开举报电话和建立信访、接待制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，至10月份，我局共接到执法方面的投诉3宗，经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉，已对投诉者进行了解释，执法机关内部以此为戒，不断改进执法方式和方法，加强对执法局执法职能宣传，进一步树立亲民形象。
四是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题，及时进行调查核实并注意及时整改，处理结果在有关媒体上公布。如4月份，禅城区路边收费停车场启动后，部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议，并在新闻媒体上多次报导，为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性，积极配合执法部门查处违法停车行为，自觉按规定有序停放车辆，我们及时与相关部门沟通，协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式，根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式，对停车问题进行了释疑，进一步加大了宣传力度，让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。
五是建立市民执法监督联络制度。我局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员，定期征求他们对执法工作的意见，及时整改执法工作中存在的问题。如，3、4月份上路执法初期，市民反映同济市尝普君市尝华安市场周边占道乱摆卖问题严重，我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动，取得了明显效果，市民反映良好。
自治区政府在银川召开全区市县政府依法行政工作会议。自治区政府副秘书长、法制办主任任高民同志通报了我区近五年来依法行政工作情况，传达了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的主要精神。隆德县认真贯彻《决定》精神，结合前半年依法行政工作实际。现就我县xx年前半年依法行政工作总结如下。
一、xx年依法行政基本情况
xx年依法行政工作在区、市党委、政府的正确领导下，在区、市法制办公室的耐心指导下，依法行政工作在加快县域经济和社会事业发展，推进精神文明建设和维护社会稳定方面，发挥了重要作用，主要做了以下工作：
（一）加强学习宣传，营造依法行政氛围
我县将职工学法和依法行政情况列入年度考核范围，作为干部任职和晋升职务的重要依据。坚持县委中心组集体学习制度，让领导干部树立依法行政、科学行政和民主行政思想，提高依法行政水平，做廉洁从政、依法行政的表率。县直机关和各乡镇坚持每周二、五集体学习制度，组织广大干部职工专题学习依法行政法律法规，观看反腐警示片，加强作风纪律建设。同时，围绕《公务员法》的实施，开展《宪法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等公务员学法和依法行政培训会，加强学习培训教育。认真实施法律六进活动，各涉法单位、部门充分利用宣传单、挂历、卡通画，借助各种媒体进行宣传，在全县营造了依法行政的良好氛围，提高了干部职工依法行政能力。
（二）加强制度建设，为依法行政提供保障
一是健全行政决策机制。我县制定并公布县人民政府和乡镇人民政府职责，机构设置，自觉接受社会监督，方便群众办事。成立县人民政府效能建设投诉中心，制定职责。政府办公室等部门（单位）明确公文处理流程、决策督查流程、和常务会议流程，提高工作效率。按照《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区政务服务中心组建方案的通知》（宁政发[]40号）文件要求，根据我县实际，建立了县人民政府政务服务中心。代表县人民政府对县（区）直机构进驻窗口和集中办理服务事项进行组织协调、管理监督和指导服务。服务中心采用一门受理，并联审批，统一收费，限时办结的模式，基本实现一站式服务。今年5月13日，自治区政务服务中心督导组高瑞莉一行5人到隆德县检查政务服务工作，督导组对隆德县政务服务工作方法、措施给予高度肯定，并希望把隆德县定为全区政务服务市县级示范点。二是严把行政规范性文件制定关。今年以来，政府把严把行政规范性文件制定作为首要任务。政府常务会议和政策性较强专题会议法制办必须列席，为领导决策提供了法律依据。参与了政策性文件的制定和修改工作，保证了政府决策的规范性和有效性。特别是围绕《隆德县xx年城乡重点项目责任制、限时制》的通知要求，政府法制办严把涉及群众关心的征地拆迁等敏感环节，依法决策，有力推动了政府依法行政水平。对于违反行政规定，不符合隆德经济社会科学发展要求，以及相互打架的规范性文件，由政府法制办牵头，联合其他相关部门，通过复核，该废止的坚决废止，该修订的及时进行修订。三是完善防范化解社会矛盾机制。制定并下发了《关于做好矛盾纠纷排查的通知》，要求各行政执法部门、单位建立矛盾纠纷排查工作制度，认真、准确、及时做好各类矛盾纠纷化解工作。截至xx年5月底，共处理信访案件67件、866（人）次，同比件（次）下降15.19%、人（次）上升125.46%。其中群体性案件23（批）次，803（人）次，同比件（次）上升43.75%，人（次）上升163.28%，接待群众来访65件866人（次），办理上级交办信件10件，基本做到了事事有着落、件件有回音。
（三）加强责任制建设，促进依法行政深入实施
一是进一步加强和完善了行政执法，确保法律法规的正确实施。严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责，认真实行执法人员资格管理制度，实行执证上岗。xx年继续推行桌牌明示制、挂牌上岗制、单位领导及工作人员去向示意制，逐步形成了按法定程序办事的习惯。坚持由政府法制办牵头，相关部门参加组成检查组，采取随机检查与专项检查相结合的办法，定期不定期对各部门行政执法活动进行监督检查，重点对行政规范性文件、行政收费行为、行政处罚行为、行政强制措施进行了监督检查，提出限期整改要求。严格执行行政机关经费和罚没收入收支两条线规定，从源头上、制度上防止和消除，查纠了账外账，私设小金库行为，开展了两节市场价格、教育收费、农业生产资料价格和涉农收费等专项检查，坚决制止了多种形式的乱罚款和乱收费。二是加快政府信息公开制度建设。通过有线电视、广播、政府橱窗，定期公示全县重点工程进展情况，xx年按照《隆德县xx年城乡重点建设项目责任制、限时制》要求，定期组织全县各部门（单位）一把手现场观摩重点工程（项目）进展情况，增加了工作透明度，提高了工作效率。充分发挥政府信息中心职能，实现了四大机关信息联网，便利了公众对公开政府信息的获取，整理了党政内网，提高了信息传输的安全性。建立了隆德县政府政务信息公开电子管理网，加大信息公开的透明度。
截至目前，我县依法行政工作虽然取得了一定的进展，但仍存在一些问题。一是宣传教育还不够深入，特别是有关行政执法人员存在认识不到位、理解不够深；二是依法行政、科学行政、民主行政贯彻落实还没有完全到位，部分行政机关的执法主体存在畏难情绪；三是行政执法队伍的整体素质和业务能于有待进一步提高。
今后，我们继续紧盯目标任务，采取有力措施，集中精力完成以下五项工作：一是依法行政。按照国务院《全面推行依法行政实施纲要》的要求，结合隆德实际，继续推行行政执法责任制，进一步明确行政执法权限，减少行政执法层次，规范行政执法行为。对重点工程、重点项目及征地拆迁等涉及经济社会发展的重大决策，广泛听取社会各界的建议和意见。对取暖费定价及收缴等与人民群众利益密切相关的重大事项，实行社会公示或者听证。努力提高政府依法决策、依法办事、依法行政的能力。二是转变职能。强化宗旨意识，在履行经济调节、市场监管职能的同时，推进政府管理创新，更好的发挥社会管理和公共服务职能，借助政务服务中心，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制，着力解决群众关注的热点问题，并提高应对突发事件能力。三是强化责任。强化社会监督，积极听取社会各界意见建议，加强政府内部监督和审计监察监督，强化责任意识，运用好人民赋予的权力，承担起相应的责任，做到权责对等。四是完善制度。扎实开展治理商业贿赂工作。依法处置国有资产，严格操作程序。继续实施会计委派制和财政投资项目评审制，改革政府采购方式，规范财政财务行为。完善土地有偿使用制度，严格执行经营性用地招拍挂制度。加强对各项制度贯彻执行情况的监督检查，维护制度的严肃性和权威性，切实从源头上预防和治理。进一步完善领导干部带头学法、用法、守法制度，加强机关法规知识培训，加强法制教育，切实提高干部队伍的执法能力和业务水平。五是提高效率。建立健全重大事项请示报告制度，坚决执行国家和区、市政府的决策、决定，确保政令畅通。全面推行政务公开和公用事业单位办事公开。加快电子政务建设步伐，推广无纸化办公。继续实施行政机关效能监察，全面开展行风评议活动，切实转变工作作风，实现政府工作全面提速。
20xx年我局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在市商务局和区法制办的指导下，深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，紧紧围绕全局中心工作，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，较好地为发挥了法制工作的作用，推动我局行政执法工作走上法制化、程序化、规范化轨道，为促进商贸流通领域经济发展和维护社会大局稳定做出了积极贡献，现将我局依法行政工作总结如下。
一、行政执法工作基本情况
(一)商务执法工作
1、酒类监管。自20__年我局成立商务综合行政执法大队以来，为确保全区人民喝上放心酒，我局执法队平均每年组织大检查15次，酒类专门执法12次，填写现场检查记录90份，发放酒类台帐200余本。
2、牲畜屠宰。按照国务院《生猪屠宰管理条例》，对于不符合定点屠宰厂资质的白庙屠宰场依法进行关闭，对各大宾馆、酒店、学校等发放“放心肉”登记表，重点检查检疫章、定点章。根据12345热线、群众反映和实际调查，我局共取缔平旺、新区、恒安新区的5个私屠滥宰摊点。
3、成品油管理。我区加油站共2家，平均每年巡查10次，主要检查企业资质和供油协议。同时，根据一岗双责制度，我局还对加油站的安全进行监管。另外，我局定期组织专项行动，重点打击“三黑”包括黑加油站、黑加油车、黑加油点。近日，根据市局对成品油市场专项整治工作安排部署，我局牵头成立区领导组，进行专项整治打击工作，维护我区成品油市场安全平稳。
20xx年我局无一件行政复议和行政诉讼案件。
二、加强领导，健全机构
我局党组高度重视依法行政工作，克服职能多任务重、责任大等诸多困难，从抓学习，挖潜力，促业务入手，始终将依法行政工作列为工作的重点，成立了由局长任组长，班子成员为副组长，主要科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，切实加强对依法行政工作的领导。全局定期专题研究依法行政工作，重大违法案件及时上报局党组进行集体讨论，保证每个案件的处罚适度、公平、合理，制定了《行政执法责任制度》等，将责任落实到人，使依法行政责任制真正落到了实处。
三、加强学习，提高执法人员素质
本着培养一支政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明、行政快捷的高素质的执法队伍，有计划地组织全体执法人员和机关工作人员开展法律法规学习，一是制定了执法人员培训，坚持每周集中学习法律法规一次，做到学习有心得有笔记;二是领导干部带头学法、用法、守法、吃透精神，掌握实质;三是对照工作实际对案例进行分析讲评，请法律顾问开展法制讲座，解答在实际执法过程中的疑难问题;四是认真学习《商务行政处罚程序规定》、《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等。
四、立足职能，全力整治乱源
(一)钻研法律条例，制度过硬
今年我局为认真贯彻 《食品安全法》、《商务领域标准化管理办法》(试行)、《商务行政处罚程序规定》，在全区开展了整治酒类流通，生猪定点屠宰行业，成品油等市场秩序专项整治行动，我局作为规范行业秩序的主管机关，局党组精心组织，周密部署，制定了整治方案，着力打非治违专项行动，全力整治乱源，收到了良好的社会效益。
(二)规范行业秩序，开展打非治违专项行动
针对我区酒类流通经营者的违法行为，对制售假冒伪劣和无随附单经营进行重点清理与打击，督促经营者建立经营台帐，在专项整治期间对那些仍然违法经营的从严查处，确保酒类流通经营行为规范。
五、全面落实制度，严格依法行政
(一)依法实施行政认可，按规定做好了政务公开工作，将行政许可的实施主体，许可项目，办事流程等有关事项全面上墙公布和网上公布，方便了群众，提高了效率。
(二)依法实施行政处罚，做到和谐执法文明执法，多做法律法规宣解工作，使当事人心服，全年没有行政复议和上诉案件。
(三)规范执法行为，执法人员在执法中做到了持证亮证执法，不越权执法，不错位执法，规范了执法文书，行政处罚案卷做到了一案一卷。
六、严格工作纪律，促进依法行政
认真开展“深入一线履职”活动，认真对规范性文件进行清理，规范各项依法行政制度，从中切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持依法办案、文明执法。局党组主要负责人率先垂范，廉洁自律，在工作中严格依法办事，依程序办事，杜绝吃、拿、卡、要行为，我们严格办案依程序避免因程序不当或错案引起上诉案件而改诉，一年来我局的依法行政工作再上新台阶。
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在省、市法制办等各相关部门的大力支持下，全面贯彻落实党的十八大和四个全面战略思想，以深入开展“三改一拆”行动和“无违建”创建工作为契机，紧紧围绕精品城市创建，不断加强执法队伍的作风建设，努力城市管理中的热点、难点问题，积极探索城市管理新模式。现根据金华市全面推进依法行政工作领导小组办公室的通知要求，将我局20xx年度依法行政工作报告如下：
一、行政执法情况
过去的一年，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极推进城管执法工作认真履行职责、全面加强城市管理行政执法工作，截止12月底共办理简易程序案件60174件，一般程序案件1267件，合计收缴罚款1100多万元，以上罚款都按照收支两条线的规定，如数上缴市财政罚没款专户。在开展执法工作中，截止12月底，当事人提起行政复议的有32起，当事人提起行政诉讼的案件有67起，均按上级复议机关和两级人民法院的决定、判决执行。
二、依法行政主要做法
(一)加强领导。
1、局党委对依法行政工作高度重视，成立了由局长为组长，分管业务副局长为副组长，各分局(大队)、处(室)负责人为成员的依法行政工作领导小组。明确了我局政策法规处作为依法行政的职能处室，负责全局依法行政工作的组织指导和监督检查。
2、为了加强基层分局(大队)依法行政工作，在各分局(大队)设置法制科的同时还在各一线执法中队配备了专(兼)职法制审核员，具体负责各自辖区内执法办案规范化的监督指导和法制宣传教育工作。
3、推行行政执法“四项制度”(每月一点评、一诉一分析、一错一通报、网上办案信息公开)，对案件办理、案件复议、案件诉讼中的错案进行分析、通报，通过制度保证依法行政各项工作落到实处并及时改进在城市管理行政执法工作中存在的不足。
(二)强化指导。
为进一步实现依法行政要求，我局在加大了对市区各分局(大队)城市管理行政执法工作指导力度的同时，还强化了同各县、市区城市管理(综合)执法局的业务工作交流。
1、对各县(市)执法局相关专业问题的请示批复。就兰溪市城市管理行政执法局、婺城行政执法分局、开发区行政执法分局向市局上报的相关专业问题的请示，从专业性的角度进行研究，并对相关问题进行批复。
2、对各县(市)执法局来人来电的具体个案探讨分析。就各县(市)行政执法局、市区内各分局(大队)在日常执法工作所遇到且反映的问题个案进行及时、细致的解答，并从法律层面上提供有关建议。
3、对市区“三改一拆”行动中重大拆违工作的现场指导。如金义都市新区的孝顺镇老铁路地块拆违，开发区分局的百事达地块拆违，金东分局的多湖中央商务区块征迁拆违。
(三)完善制度。
1、综合行政执法筹备工作开展以来，围绕市区综合行政执法实施方案的起草完善的主旨，针对综合行政执法方案中拟划转职能做了以下工作：一是积极配合市编办起草综合行政执法方案，多次提出相关意见建议;二是全面梳理行政处罚“7+1”职能相关事项;三是对省编办划转的职能清单进行筛选、核对，包括条款的准确性、适用性等;四是组织各分局(大队)负责人对于与各部门协作配合机制进行讨论，起草、出台适用于金华市本地实际的协作配合机制。
2、实施各分局(大队)执法办案“四项制度”。根据金华市城市管理行政执法局关于各分局(大队)行政执法案件统计通报“四项制度”(每月一点评、一诉一分析、一错一通报、网上办案信息公开)要求，对各分局(大队)实行“四项制度”执行情况月通报，有效的反映各分局(大队)当月工作情况及工作成效，促进依法行政。
3、继续深化城管行政执法队伍规范化建设，提高城管行政执法效能，通过规范化中队创建工作，使中队基本达到队伍建设正规化、执法工作法治化、区域管理精细化、队务管理制度化、基础设施标准化的要求，达到最大限度依法行政、依法办案。
(四)严格审查。
对市局及下属单位民商事合同的审查备案。20xx年共审查备案合同7份，包括《聘请常年法律顾问合同》，《金华市城市管理服务中心收费设施工程服务采购合同》，《金华市环城西路高铁站对面停车场监控及收费系统政府采购合同》，《金华市城市管理行政执法局网站维护技术服务合同》，《金华市城市管理信息采集服务项目合同》，以及《宣传片制作协议书》2份。
(五)评查案卷。
20xx年我局分别参加了以下3次案卷评查：一是由市档案局组织，抽查了市局的行政许可类案卷及金东分局的行政处罚类案卷;二是由市法制办组织，抽查了开发区执法分局、婺城执法分局、金义都市新区执法大队的部分行政处罚类案卷;三是由省建设厅组织，抽查了开发区执法分局的部分行政处罚类案卷及由省、市法制办组织的20xx年度案卷评查。其中，婺城执法分局制作的行政处罚案件卷宗(浙金城法(婺城)决定【20xx】第065号)在市法制办组织的20xx年度案卷评查中被评为“金华市市级优秀案卷”。
(六)注重培训。
1、根据年初市局定下的全市、全局性执法业务培训不少于6次的要求，全局一年来共组织了6次大的培训，具体包括：零口供办案专题培训、法律风险专题培训、政府信息公开答复专题培训、“无违建”创建规划执法实务培训、综合行政执法工作交流培训会、行政处罚网上监管与办理系统操作专题培训。通过专题培训进一步强化了广大干部的法制意识，提高了案件查办的工作业务水平。
2、召集各分局(大队)法制科长，开展了参与上级案卷评查、综合行政执法方案讨论、权利责任清单制定等专题业务培训。
3、在每月的局例会上组织专家进行月学法工作。为深入贯彻党的十八届四中全会精神，加强城市管理行政执法机关工作人员学法用法，根据省、市有关要求，从年初开始每月邀请有关专家来我局围绕月学法工作专题讲授相关内容。
4、组织了全市新招录人员和军转干部的执法证申领培训工作。近一年来，我处共组织全市新招录人员和军转干240多人次的业务培训，并参加了申领考试，现考试通过率为98%，较好的保持了持证执法规范。
(七)普法行动。
12月4日，在市人民广场，由市普治办组织的由各部门参加的法制宣传日暨宪法宣传日的广场大型法律咨询活动，市局法规处派人参加并同时组织各分局(大队)法制科长就市区城市管理行政执法热难点问题作专门讲解宣传。同时就下一步即将实施的市区综合行政执法的相关情况作宣传。咨询会上，我局参与人员分发宣传资料、政策法规及现场展板展示，达到很好的效果，得到了市普治办的充分肯定。
(八)规范权力。
1、自觉接受上级法制部门的检查指导，我局严格按照省、市政府法制办关于重大案件报备制度的相关规定，共上报备案重大疑难案件(个人处以罚款5000元以上，法人处以罚款50000元以上)33件，其中涉及对个人处罚的有10件，对法人处罚的有23件。
2、做好政府信息公开。今年，我局进一步加大政府信息公开力度，按照《政府信息公开条例》的要求，依托政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，公布内容涉及全局经费开支、工作动态、人事任免等方面，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。全年共收到各类信息公开申请24份，相关业务处室均按照《政府信息公开条例》的规定依法予以回复。
(九)重点执法。
我局坚持以“改陋习、抓细节、克堡垒、标准化”12字方针为导向，以巩固国家卫生城市成果和创建全国文明城市活动为载体，开展了以下相关工作：
1、落实“三项制度”，加强精细管理。20xx年，8890智慧城管采集路段从180条增加至220条;截止12月31日，8890智慧城管系统共采集交办城市管理问题72225件，结案71727件，结案率99.43%。列入考评范围的220条主要路段，街面秩序明显改观，占道经营、物品乱推放、乱倒垃圾等影响城市容貌的违法行为得到有效遏制。
2、开展油烟噪音整治。一是开展“环保风暴”执法检查。根据相关工作要求，进一步加强市区餐饮油烟污染整治、垃圾禁焚行动，截至9月底，共出动执法人员3093人次，检查餐饮单位1415家，限期整改281家，完成整改246家，行政处罚28200元。组织开展了市区“环保风暴”整治行动暨餐饮业油烟污染、露天烧烤整治专项督查，抽查了婺城区鼓楼里文化创意创业园7家餐饮单位及江南街道中村小区明伦街夜市烧烤疏导点整治情况。二是牵头开展餐饮业污染整治。研究完善了“六小行业”餐饮污染整治标准，拟制了《金华市区餐饮(饭店)行业污染整治实施方案》、《金华市区餐饮行业污染整治指导意见》，通过与各执法分局的指导对接，积极督促各分局落实排查摸底工作。截止12月31日，各执法分局共派出了1104 人次，排查 2213 家有证照餐饮单位。
3、开展“五禁”整治。一是以市区联动、部门配合的形式，在属地政府的大力支持下，按属地网格化管理职责进行任务分解，实现市区孔明灯禁燃禁放常态化管理。二是强力指导、督促各区开展“垃圾焚烧、桥面钓鱼、路面抛洒、街面晾晒”等行为查处，并利用报纸、电视开展强势覆盖性专题报道，以及通过校讯通、微信等新媒体广泛性宣传。目前，已查处车辆抛洒污染路面429起，处罚金额410700元;桥面钓鱼查扣钓具371件，查处焚烧垃圾行为29件，处罚金额3600元;8890智慧城管交办整改沿街晾晒衣物3969起。
4、开展马路菜市场整治。取缔了和信路保集蓝郡马路市场、金星北街、长宁路、三路口、古子城等马路市场，对曙光路、对山路等马路市场进行了常态化规范管理。督促各区城管办加强对街道、社区所属临时菜场、市场的日常管理，杜绝重收费、轻管理现象发生。同时，突出流动摊点取缔查处，对擅自在重点商业街区、主要干道、公园广场周边占道经营的流动摊点，一律进行取缔;对临时市场、城郊结合部马路市场规范点贩卖活禽等流动摊点，一律取缔，已累计取缔马路市场11个，取缔流动摊点2137个，暂扣杆秤、电子称、三轮车等经营工具6000余件，责令店家消除占道经营行为12000余次，处罚店家1200多家。
5、开展占道经营整治。一是注重沿街秩序的实时监管。与环卫部门协作加大日常保洁，狠抓突出沿“门前三包”工作落实，严格规范各类早点夜市排挡经营时间、经营秩序，加大各类乱扔乱倒垃圾、污染路面行为的处罚力度，督促专业保洁单位做好市区各类牛皮癣清理工作，确保视觉效果良好。二是开展了市区早餐摊点(店)、洗车行业占道、夜宵摊规范、背街小巷占道经营疏堵结合等专项行动。8890智慧城管交办早餐点占道经营整治3128起，占道洗车整治630起，马路市场占道整治317起，夜宵摊点占道整治721起。早点摊纳入公司化运作或参照公司化管理219个。
6、开展户外违法广告整治。加强公益广告设置比例监管，根据全市争创全国文明城市工作部署，联合各区属地行政执法分局、市场监管局开展户外公益广告专项督查，现场交办户外广告问题达220余处，现场整改32处，规范落实市区大型户外电子屏公益广告占比达到规定比例。全年累计拆除各类违法广告4533处、共22281.95m2。其中墙体广告104处，739.2m2;店招广告 55处，606.8m2;立面广告4211处，17443.95m2;楼顶广告99处，3094m2;电子屏64处、398m2。
(十)全力推进市委市政府重点工作。
1、全力推进“三改一拆”工作，开好全国现场会。
截至12月底，全市累计拆除违法建筑1536.04万平方米，占全年任务的170.67%;累计完成“三改”1379万平方米，占全年任务的153.2%，其中城中村改造1045.84万平方米，完成率261.46%，旧住宅区改造630.38万平方米，完成率210.13%，旧厂区改造453.07万平方米，完成率226.53%。
10月17日，住建部在我省召开全国治理违法建筑工作现场会，我市承办会议，义乌、浦江两地做了典型经验介绍，会议相关筹备工作得到部、省领导的高度肯定。住建部部长陈政高、副部长倪虹参加会议并作了重要讲话，此次会议目的是学习推广浙江经验，部署全国治理违法建筑工作。会上，陈部长就违法建筑治理工作提出五点要求：一是要争取当地政府的大力支持。二是形成强大的社会氛围。三是要制定好时间表、路线图。四是要建立长效机制。五是要勇于担当。
2、完成国家试点项目建设，顺利投入试运行。截止12月底，已累计签订餐厨废弃物回收协议910家，实际开展收运885家。市区餐厨废弃物日均收运量达61.13吨，最高日收运量74.6吨，已累计收运8531.6吨。严格考核督促落实收运开展。合理制定各区月计划数和案件查处数。对拒绝签订回收协议的餐饮单位，发放限改通知书，责令在规定期限内改正完毕，对再次拒绝配合的单位，依法进行处罚。严肃查究各类非法收运行为。依照《浙江资源综合利用条例》和《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》相关法规，加强与公安、市场监管、环保等职能部门的协作配合，对非法收运用于养猪、提炼粗油脂等行为进行严肃打击。
3、配合市区交通治堵工作，缓解停车难现状。着重开展人行道停车秩序整治、静态交通规划和管理、停车诱导系统建设、人行道泊位施划等工作。20xx年，全局共采集人行道违章停车信息107683张，共处罚59503辆次，罚款额8576950元。市区道路停车收费泊位1995个，其中地感1959个，POS机180台，共上交财政停车收费额119.2万元。针对我市停车现状，结合实际，深入调研，《金华市区静态交通规划建设管理研究分工方案》经市政府办公室审定后正式印发，在市区推进制定停车场建设管理新机制等八项“停车管理新政”。开发建设智能停车诱导系统，整合金华市区72366个车位静态数据，对接了3000多个停车位动态信息数据，通过交通指数屏、整点电台播报以及智能停车诱导系统的公共服务平台、手机APP向广大车主传送市区车位实况，缓解市区行路难、停车难现状。20xx年市区范围内共施划泊位3278个、非机动车停车线6405.6米、人行道非机动车停车标识(志)1238个、人行道公共(自备)车位编号4891个。
4、加强公共自行车运营监管，打通出行最后“一公里”。市区目前共有500个公共自行车站点、10000辆公共自行车。我局以市民的实际需求为出发点，推出多项便民举措，方便市民绿色出行。提出了“实现四个零，促进六个率”的监管目标，通过完善运营考核机制，强化监管力度，促进服务水平提升。督促运营公司在规定时限内解决公共自行车站点的桩位全空、全满现象和设备故障问题，确保站点整洁无脏乱，促进空桩恢复率、满桩恢复率、故障修复率、卫生达标率以及租车卡办卡率和租还使用率的稳步增长。做好道路改造区块站点同步建设的协调对接，今年共完成49处站点复建及投入运营,并于10月中旬通过验收。目前，市区公共自行车租车卡办卡总量达12.54万张，使用量达1502.13万次。其中，20xx年租车卡办卡量4.88万张，使用量853.58万次，日均使用量约2.7万次，单日最高使用量4万余次。
20xx年以来，县___在县法制办的正确指导下，以全面推动城市管理法治化为指导思想，在法治框架下构建“以人为本、和谐执法”的执法理念，坚持“依法行政、执法为民”的工作思路。牢固树立亲民、爱民、为民的思想，塑造“和谐___”形象。以法治建设为中心，按照科学发展的要求，充分发挥职能作用，全面做好城市管理依法行政相关工作。现将半年工作汇报如下：
一、强化业务培训，打牢执法队伍的业务基础。
知法、懂法、熟练运用法律法规执法，是行政执法人员必备的基本功。___始终把提高执法人员业务素质作为执法工作的重中之重，通过执法培训及自学的形式强化业务工作办理。年初制定了依法行政工作计划，并按时实施，扎实落实。半年来，单位组织集体学法培训2次，参加省、市城市管理执法培训4次12人次。通过执法培训，执法人员自身素质及业务素质得到了提升，也提高了执法人员的办案效率，执法队伍的战斗力也得到进一步提高。
二、规范法律文书，严把执法案件的质量关口。
一是规范法律文书，提高依法行政水平。我局对照《行政处罚案卷评查标准》严格审查，重点对行政处罚依据逐一审查，对发现的问题及时指出，并督促尽快整改。通过执法专业培训，规范了法律文书，基本解决了重实体、轻程序，法律文书缺失等问题，做到了程序合法、事实清楚、处罚适当、适用法律法规准确、材料完整、卷宗整洁。截止目前，办理案件无一起提起行政复议和行政诉讼，执法人员依法行政水平明显提高。
二是规范规范性文件，按时制定、及时报备。今年，结合城市管理工作实际，计划制定了《柞水县公共市政设施损坏赔偿标准》，计划已报县法制办备案，预计四季度以前完成制定。目前，已制定的20xx年制定的《行政处罚自由裁量权细化基准》实施良好，20xx年___将继续完善裁量权，将全面推进了依法行政。
三、规范执法过程，重抓执法案件的办理工作。
目前，___较好地贯彻落实了执法过程全纪录制度。
一是执法过程视频全纪录。从亮证到执法结束整个现场办案全程记录。
二是执法资料规范全面。在行政处罚案件中，我局从立案、发出检查通知、执法过程都有严格的纸质以及电子材料跟踪记录留档，使整个执法过程在阳光下运行。若遇到当事人极度不配合执法的案件中，会同公安部门联合执法，执法过程通过笔录、照片、摄像等载体客观记实。
三是处罚结果由局务会研判。局务会对执法程序及相关证据材料进行认真审查，集中分析，客观研讨，形成集体研判记录。
四是执法设备配置情况。为更好地落实xx届全会关于执法全过程记录制度，加强执法过程的证据记录和安全保障工作。配置了4部执法记录仪、1部摄像机、1部照相机，3部对讲机等，并全部投入一线执法使用。
四、严格审查制度，确保重大行政行为合法性。
对一般程序的行政处罚案件在作出重大行政处罚决定之前，由办案人员对案件进行初审，再上报局务会按照案件性质公平公正进行审查，对每个案件均在2个工作日内审查完毕并提出法制审核意见。法制审核坚持依法合理，公平公正原则，做到案件事实清楚，证据确凿充分，定性准确，裁量适当，程序合法，法律文书制作规范，法律用语使用准确。近年来已对60多起行政处罚案件进行了法制审核，实现了执法监督关口前移。
五、强化执法公示，增强执法案件的社会监督。
(一)法制信息报送及时。按照法制办要求从2月开始每月报送两篇法治信息，已全面完成6月以前的法治信息报送任务。
(二)行政执法公示。一是县政府于20xx年5月将权力清单，责任清单等在柞水县公示公告栏向社会公布。主要包括对行政许可，行政处罚，行政征收等行政执法的'执法依据，执法权限和具体负责办理的执法单位，执法程序，监督方式等事项进行了公示。二是20xx年的行政处罚决定书已将电子版上传柞水县电子政务中心公示，行政处罚的决定将通过该系统上传至陕西省诚信公众平台，向全省公示。三是单位业务办理流程已上墙公示，便捷群众办理相关业务。
上半年，尽管___行政执法工作取得了一定的成绩，但距上级要求还有一定差距。一是对在执法工作中遇到的新问题和深层次问题钻研求突破不够。二是规范执法监督工作力度不够，措施不够得力，办法不够多，效果不明显。三是执法力量还有待加强，急需增加人员及增配执法装备(包括执法器材和执法车辆)。
下半年，___将进一步完善行政执法相关体系，规范档案管理，增强行政执法工作力度。一是加强行政执法学习培训，特别是对法律汇编的学习和掌握，并将法律知识培训纳入年终考核，让学习培训制度落到实处。二是进一步完善档案资料的规范化管理。按照县法制办要求及市级行政执法档案管理规范，安排专人将档案资料规范整理。三是进一步规范行政自由裁量权在执法中的应用。促进公平、公正执法工作，切实防止滥用行政处罚自由裁量权的行为，重视对裁量阶次的分档细化工作，全面推进依法行政。
20__年上半年,我局行政执法工作在市委、市人民政府和州安监局的正确领导下，在市法制办的指导帮助下，进一步增强全局干部职工的法律意识，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为,提高依法治安、依法行政水平，严格安全生产执法监督，全局依法行政水平不断提高，现将我局上半年行政执法工作总结如下：
一、加强学习，提高依法行政水平为提高安监队伍素质，我局本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的安监队伍的目标，始终把安全生产宣传教育和学习培训工作做为安全生产的头等大事来抓，有计划地组织干部职工开展法律法规学习。局里制定了安监执法人员培训计划和学习制度，学习安全生产法律法规，建立了学习考勤制度，要求集中学习有记录，平时自学有笔记。领导干部自觉带头学法、用法、守法，对照工作实际，利用多种渠道收集整理学习资料并结合事故案例，讨论分析，现身说法，帮助解决在实际执法过程中遇到的疑难问题，取得了良好的效果。月份，根6据市政府持证执法培训工作的安排，组织全局干部职工参加了市法制办举办的持证执法知识培训班，全局10名执法人员参加了执法培训，各行政执法人员将全部做到了持证上岗。
二、深入宣传，不断提高法制意识一是今年六月份在第11个全国“安全生产月”活动全面开展之际，根据国家和自治区、自治州“安全生产月”宣传活动的安排部署，我局及时制定印发了《库尔勒“安全生产月”活动实施方案》，各乡镇、各部门及企业认真开展了以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。各乡镇、市直部门等安委会成员单位、规模以上企业在单位门前、城市主要街道悬挂有关安全月活动和安全生产方面的横幅54条，张贴宣传标语160多张。同时利用电视、广播、网络等媒体进行广泛宣传，积极播发和宣传各乡镇、部门和企业在“安全生产月”活动中的好经验和做法，不断加大安全法律法规宣传力度。月16日组织公安交警、6消防、建设、教育、卫生、电力、中小企业局、交通局等十几个安委会成员单位在人员密集的人民广场组织开展了“安全生产月”法规宣传咨询日活动，各单位精心制作宣传展板30多块，装扮宣传车15辆，散发宣传资料20__多份，并设臵了咨询台开展咨询服务，集中宣传安全法律、法规，职业卫生安全，基本防火常识，道路交通法规，建筑施工安全和爆炸物品的管理使用等法律法规。市政府主管领导亲临活动现场进行了指导。促进了“安全生产月”活动的深入开展。二是结合本地实际，采取多种形式，利用各种新闻媒体开展安全生产法律法规、表扬先进、鞭策后进等媒体宣传活动，止目前已先后各类报刊刊登安全信息稿件三十多篇。三是结合“安全生产年”、“打非治违”等专项行动，在全市煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品等行业开展行政执法活动。
三、健全机制，规范行政执法程序为切实加强对行政执法责任制工作的领导，今年我局进一步调整充实了局行政执法责任制工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，综合科、非煤矿山科、煤矿监察科、危化科、办公室等科室负责人为成员。完善安全监督检查及行政处罚的集体研究和罚、缴分离制度，实行了严格的分工负责制，由办公室统一制定检查计划，负责下达检查通知，并对检查结果及下发的各类监察执法文书进行总结通报，统一归档处理。同时办公室还负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查和专业法规资料购买配发;各执法科室负责依法监督检查和违法违纪案件的查处工作,负责组织法律法规的培训及宣传普及;分管领导负责立案、处理处罚案件的审批;局行政执法责任制领导小组负责对处罚金额1千元以上或十分复杂的案件进行立案审核审批，并进行集体讨论，集体决定。增强了行政执法的公开性、公平性和创造性。根据上级部门的安排，年初及时组织召开了全市安全生产工作会议和全市煤矿、非煤矿山及危化品安全生产专项整治工作会议，安排部署了全年的行政执法工作，市政府与全市各安委会成员单位，我局与各煤矿、非煤矿山企业签订了安全生产目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。
四、突出重点，开展隐患排查治理我们建立健全了隐患排查的长效机制，坚持政府统一领导，部门监督落实，企业全面负责的原则，定期不定期协调国土、公安、工商等部门组成联合执法组，深入一线、逐企排查，做到关口前移，重心下移，措施近移，人盯死守，严管重罚，分别对辖区内的重点行业和领域认真组织开展了安全生产隐患排查治理专项行动。1、加强矿山企业安全隐患排查及“打非治违”专项行动。安监员责任追究制度、企业主体责任制度。年初修订与完善了《安全生产责任状》，明确了各监管人员与煤矿主要负责人的安全生产职责。并与两煤矿主要负责人签定了安全生产责任状，煤矿建立健全了从矿长、副矿长、总工程师、管理部门、区队管理人员到每一个岗位工的安全生产责任制。在专项检查整治中，我们按照一井一证，一套生产系统，一套管理人员的要求，对全市矿山企业进行了拉网式检查。元至六月,对煤矿共计安全检查25次，其中下井检查8次，出动人员100余次，下达执法文书8份，共计检查出安全隐患118条，整改安全隐患118条，整改率100%。对非煤矿山检查2、加强危化品安全隐患排查及“打非治违”专项行动。元至六月份,由我局牵头，协调工商、商务等部门，共开展危品经营单位安全生产大检查5次，检查危化品经营单位90多户/次，下发各类执法文书90多份，查处隐患180多处，当场责令整改120处，消除了不安全隐患。4、建筑行业安全隐患排查。元至六月份,建设行政主管部门会同我局对全县城乡在建工程项目的安全情况进行了三次联合执法安全大检查，共下发限期整改指令书32份，整改安全隐患96处，杜绝了建筑施工企业不安全事故的发生。5、其它行业安全隐患排查。至目前，全县各安委会成员单位在我局的牵头下会同相关部门，形成联合执法，分组对全县煤矿、非煤矿山、加油站点、液化气站、建筑企业、大型饭店、市场、宾馆、网吧、学校以及公共聚集场所等重点行业和领域进行了安全生产隐患专项排查治理，共检查512个单位/次，下发各类执法文书530份，查处各类安全隐患870处，当场责令整改770处，下发责令改正书328份，下发复查意见书181份，下达现场处罚决定书22份，立案查处9起，使一些安全生产违法行为得到了惩处，有效预防了不安全事故的发生，安全生产隐患排查治理专项行动取得了显著成效。
五、存在的主要问题一是部分行政执法人员对依法行政的重要性必要性认识不足，执政为民的意识比较淡薄，工作缺乏主动性，责任不到位，作风不细致;二是一些行政执法人员业务素质不高，尚未完全掌握法律法规的有关规定，在事实认定和法律适用上把握不准;三是部分行政机关执法人员存在重实体轻程序的现象，操作流程过于简单化。
六、下一步工作打算1、深化认识，提高依法行政的自觉性。今后要进一步提高对依法行政重要性必要性的认识，把依法治国方略落实到依法行政的行动上，在作出每一项具体行政行为时，都要贯彻依法行政的原则，按照法律的规定办事，要加强对行政执法人员的监督、管理和政治教育，强化执政为民的服务意识，树立求真务实的工作作风，增强工作的责任感，依法履行法定职责，杜绝不作为行政行为，不断提高全体工作人员依法行政的自觉性和主动性。2、加强对行政执法人员的业务知识和诉讼能力的培训，提高依法行政的水平。要有计划地组织行政执法人员学习行政诉讼法及有关的法律法规，学习实施具体行政行为的操作规程，熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序，提高他们的业务能力。3、坚持实体、程序并重，严把案件质量关。程序是实体公正的保障。我们今后不但要重视对案件处理实体上的适用，也要重视对案件处理程序上的把握。办理行政执法案件，一定要从事实上、证据上、处理的程序和结果上、适用的法律法规上严格把关，确保行政执法案件质量，以减少和避免在行政诉讼中败诉。4、建立健全监督制约机制，及时发现和纠正违法行政行为。一要强化责任制考核。建立行政执法责任人考核制度，健全行政执法人员责任制，把执法人员工作的好坏与对个人的奖惩挂钩，增强执法人员责任心。二要落实行政执法监督员制度。要充分发挥监督员的作用，及时与监督员交流与沟通，及时纠正不当或违法的行政行为。5、强化监督检查，全面完成隐患排查任务。认真落实安全监管责任制，严格按照上级要求，结合我县实际，加强重点行业和领域的安全生产隐患排查治理，采取先检查后督查的方式，全面认真、广泛深入、一户不漏地开展隐患排查治理，对不能按时整改到位的，现场下发整改指令书，对拒不整改的，严管重罚，坚决不允许开工生产。
为，加大了执法力度，做到“管理与处罚相结合”。以强化酒类市场准入制度，严格酒类流通管理为重点，加大了酒类管理执法力度。加大对成品油企业安全检查力度，执法室共出动人员及车辆50余次，下达《限期整改通知书》40余份。
四、规范了执法行为，提高行政执法质量建立健全了执法制度。对成品油和酒类执法工作，从立案、调查取证、做出处理决定、执行等各个环节，都制定了一整套规章制度，并严格遵照执行。加强了对执法人员的管理，一律持证挂牌上岗、亮证执法。对行政处罚，从立案、调查取证到审核处理各个环节都严格依法办事。今年以来，我局办理的行政处罚案件，没有一起复议、上诉案，无复议变更处罚、上诉败诉案件，无错案、无执法违法办案现象，规范了执法文书制作和执法档案管理，对执法文书及时整理归档。