招标办工作总结(通用5篇)
20_年,全县进场交易项目_个(含产权交易项目_个),中标金额_亿元,交易数量与交易金额分别是10年的123%、156%。其中政府性投资项目_个、中标金额_亿元,分别是10年的134%、225%;产权交易项目_个,实现国有资产增值_万元。累计节约财政资金_亿元,是08年的1.44倍。招投标监管和服务工作实现了零差错、零投诉,招投标市场继续保持规范、平稳、有序运行。
纵观15年以来的工作,全县招投标工作呈现出“三多三少”的可喜局面,即:一是进场项目增多,场外交易项目减少。过去进场的项目都是政府性投资项目,县属机关企事业单位的项目,而15年,通过我们的宣传发动以及公开、公平、公正的招投标工作实践,省属单位、有关条管部门及民营企业的一些项目都主动进场交易,场外交易的现象明显减少。二是“一标定终身”的项目增多,标后变更的项目减少。标后招标人、投标人联合变更工作量的情况一直是招投标管理中的棘手问题,15年,由于标前各项工作过细,考虑周全,标后监管措施得力,把关过硬,已实施的项目基本没有了过去经常变更的现象,既杜绝了一些可能引起腐败现象的发生,又维护了招投标工作的严肃性。三是对招投标工作正面评价增多,***减少。通过我们回访以及多方征集意见和县有关部门的考评,全县绝大部分单位对招投标工作的满意度在提高,正面的评价在增多,主动关心支持这项工作的人增多,误解及***明显减少。回顾15年以来,我们重点做了以下几方面工作:
一、进一步加大宣传教育力度,不断增强全社会法制意识
我们始终把招投标的法制宣传工作摆在重要的位置来抓,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和采取组织培训、座谈等多种形式加强宣传教育。重点开展了以下几项工作:一是抓教育引导。请县领导在相关会议上多次强调依法开展招投标活动的极端重要性,要求各级领导干部特别是单位主要负责人,认真学习并自觉遵守招投标法律法规,严格依照法定程序做好开标、评标、定标工作,做到应招尽招,依法定标。二是拓展宣传形式。09年编印了《招标投标服务指南》和《招标投标政策法规汇编》,对招投标的运作程序、相关知识和法律规定等作了系统、详细地介绍,进一步方便领导和招投标活动当事人学习掌握招投标相关法律法规规定,知道在招投标过程中应该怎么做、做什么,从而自觉地遵守招投标法,配合和支持招投标监管工作。从014年起,坚持每月编报一期《招投标工作简报》,及时通报情况、分析动态、介绍招投标知识、对热点难点问题进行调研剖析,让社会各界及时了解我县招投标工作情况,增强他们关心支持的积极性和主动性。15年还对“招标投标信息网”进行了升级改造。增加网站法律法规的宣传版面和内容,并及时更新,充分发挥网络宣传的广泛性和及时性,收到良好效果。三是抓学习培训。定期组织从业人员赴省市参加专业培训,通过学习培训提高他们对《招标投标法》的认识和实际操作技能。15年,先后分两批送出6名同志到省市培训,组织5名同志到周边县市交流学习,组织7名专家评委参加业务培训。四是抓社会宣传。15年8月30日是《招标投标法》颁布10周年纪念日,及时开展了形式多样的宣传活动,还在《_报》作了专版宣传,全面总结回顾了《招标投标法》颁布以来的贯彻实施情况,对今后如何进一步宣传贯彻《招标投标法》作了计划安排,同时设立“招投标之窗”专栏,分期连续刊载招投标方面的法律法规,普及招投标知识。6月18日,在_电台《政风热线》栏目向社会各界介绍招投标工作,宣传政策法规,解答群众关心的热点难点问题,进一步扩大了宣传工作覆盖面。
二、进一步规范招投标行为,不断完善招投标运作体系
(一)坚持一个头管理,狠抓项目进场。严格执行招投标法律法规规章、文件和县委县政府的相关规定,坚持“统一进场、管办分离、规则主导、全程监督”的工作思路,凡是符合统一进场的项目,必须无条件的进场招标,接受监管,与监察、财政、审计等职能部门协调配合,严厉打击故意规避进场招标、采购、产权交易的行为,促使必须进场项目全部进场,进场招标率明显提高。
(二)坚持从严要求,进一步规范招标行为。一是超前做好招标准备。招标项目的现场踏勘、图纸设计、工程量清单计算、招标文件的编制等招标前期准备工作充分与否,直接影响到招标质量。为此,我们要求各招标单位高度重视招标准备工作,超前做好项目论证审批,尽早开展招标准备,为招标活动留下必要时间。二是积极探索科学合理的评标办法。各种评标办法都各有利弊,我们要求各招标单位综合考虑项目规模、行业特点和付款方式等多种因素,科学灵活选择评标办法。三是合理设定投标人及其项目负责人的资质等级。在招标公告中明确投标人及投标项目负责人资格及业绩要求,既要防止不具备投标条件的低资质投标人承揽工程,又要防止招标人过分抬高资质等级要求,限制潜在投标人投标,降低项目的竞争性。如有变化经变更后重新发布公告。四是严肃评标定标纪律。坚持“规则主导”,凡事进入招标程序的项目,必须严格按照法律、法规和招标文件确定的评标办法进行评标定标,不得带有任何的主观随意性,确保招投标活动公开、公平、公正。
(三)坚持惩防并举,进一步规范投标行为。投标人的违法违规行为主要表现在串标、围标、资质挂靠和提供虚假资料上,为此,招投标监管部门与招标人坚持惩防并举,努力规范投标行为。一是适当增加投标保证金数额并要求投标保证金必须从投标人基本帐户汇出,同时要求投标人的法定代表人(或授权人)、项目负责人必须参加开标会议等,增加借用多个资质围标和挂靠投标者的难度。二是积极推行资格后审,不集中组织投标人踏勘现场,避免投标人相互接触。三是积极推行网上下载招标文件,不设置投标报名环节,彻底根除投标人相互串通的可能性。四是在评标时,注重对各投标文件相互比对,发现雷同,一律予以否决。五是拓宽投诉渠道,严查弄虚作假、串标围标、资质挂靠等违法违规行为,做到惩一儆百,从而有效地减少和杜绝违法违规招投标现象的发生。(四)坚持充分竞争,进一步规范代理行为。打破地域限制,鼓励招标人竞争择优选择代理单位。对本地的代理机构,加强日常监督,加强培训教育,促其不断提高代理水平。对外地代理机构,鼓励其在_设立分支(或办事)机构,以方便招标人咨询和监督。目前,通过竞争选择外地代理机构的项目逐步增多。
(五)坚持质量并重,进一步加强评委库建设。在原有的评委中,根据评委学识水平和平时表现,择优选出15名资深专家评委,政府重点工程和网上远程评标项目,优先抽取资深评委评标。积极鼓励符合条件人员申报评委资格,进一步扩大评委数量,09年又有7名同志被省厅审定为专家评委。同时严格评委准入资格,招标人代表进入评标委员会的在组建评标委员会之前必须向招标办提供相关执业资格证明,否则评标委员会组成人员全部从省级专家评委库中随机抽取。一般项目组成人员为5人单数,特殊或较大项目为7人以上单数且全部由专家评委组成。
三、进一步加大监管力度,不断净化招投标市场环境
一是强化过程监管。15年来,为了进一步强化监管,对招投标监管过程进行了细化,将整个监管过程划分为三个阶段:即招标准备阶段、招标实施阶段、标后监管阶段;又特别将实施阶段划分为招标方案报批环节、招标公告发布环节、招标文件备案审查环节、资格预审环节、评标定标环节、合同备案审查等六个具体监管环节。通过对整个监管程序的合理细化,使对所有进场项目的监管做到重点突出、有条不紊。
二是推行社会监督。通过有关媒体向社会公开“首问负责、限时办结、违规下岗、全天候无假日预约服务”等十项服务承诺,将服务内容、服务标准、服务方式公布于众,通过社会监督促进监管工作人员积极主动规范地做好服务工作。在全县范围内的不同行业、社会不同阶层选聘行风监督员,请他们检查监督招投标工作,为规范招投标工作献计献策。
三是加强标后监管。加强与建设、监察等监管部门的联络,将监管的侧重点由场内向场外延伸,做到场内场外并重,切实加强标后监督管理。将项目及技术负责人在岗情况、机械设备的投入使用情况、工程进度和工程质量情况作为标后监管督查的重点,并及时向有关方面反馈存在的问题,及时整改。有效地促进了招投标工作的规范化建设,增强了招投标工作的严肃性。
四是严打违规行为。在监管工作中,做到不论是对招标人还是投标人,坚持以法律为第一准则,一把尺子量到底,对违规单位和个人,不询私情、严格处罚,不断净化招投标市场环境。15年,先后对_公司、_公司提供虚假业绩等违规行为进行了严厉查处。
四、进一步完善相关制度,不断提升招投标服务水平
(一)出台配套文件。通过调查研究,形成了《_暂行办法》、《_通知》等相关地方配套文件。进一步增强了我县依法招投标工作的可操作性,有力促进了我县招投标工作科学化、规范化建设。
(二)层层落实责任。将招投标过程的各个阶段和每个环节的工作都明确目标、任务,落实到具体工作人员,层层落实责任,后道审查并否决前道,确保每个环节不出差错。同时要求监管单位既要依法严格监管,确保每项招投标活动都能规范有序进行,又要转变观念,寓监管于服务之中,为招标人提供快捷、高效、优质的服务。进一步规范档案资料的管理,落实具体的负责人员,做到每一个招投标项目结束后都有据可查。
(三)加强协调配合。招投标工作是一项综合性的系统工程,需要多部门的协调配合。因此,平时我办注重加强与纪检监察、财政、建设、交通、水务、物价、审计等部门间的沟通和协作,及时主动地向他们通报工作开展情况,约请他们一起探讨综合整治招投标过程中遇到的疑难杂症和顽症。相互协调,互相支持,形成合力,进一步规范了招投标市场秩序。
(四)加强机构队伍建设。一是加大服务中心软硬件建设,提升中心服务功能,实行信息公开化、交易公平化、服务规范化、管理制度化,不断提高服务工作效率。09年,招投标服务中心先后新置了触摸屏等信息查询设备,高标准建立了电子监控系统、评标区门禁系统、屏蔽系统、语音通知评委系统和计算机辅助评标系统,新建了远程评标室,硬件设施达到了省一类交易中心配置要求;二是加强队伍建设,强化从业人员的思想政治素质、岗位业务技能学习教育,不断提高监管人员综合素质,建立了一支依法行政、作风过硬的工作队伍,为招标、投标等招投标当事人提供全方位配套服务;三是积极推行计算机辅助评标、远程评标、异地评标,强化对评标专家的培训考核,努力提高评标质量。
20xx年上半年,在院领导的正确领导下,认真学习和贯彻了国家、省、市有关招标投标管理工作的法律、法规和政策,严格执行《中华人民共和国招投标法》、《政府采购法》及各项法律、法规、实施条例,进一步明确招标工作各环节的职责权限、强调制度流程的可操作性,更好的为我院招标工作服务。并在全院各科室的大力支持和协助下,在科室人员的共同努力下,圆满完成了科室年初制定的各项工作计划和指标,现将科室半年来的工作总结如下:
一、工作总结
1、上半年能够认真有效的完成医院交给的各项招标任务,及时做好招标目录汇总工作。
2、能够认真按照各项法律法规好招标采购计划工作和工作流程的一切事宜。
3、配合各项巡查、检查工作,做好招标档案保存、管理工作。4、及时完成领导交办的临时性工作任务。
5、不断在工作实践中提高业务能力,不断增强为临床一线服务意识。
二、存在不足
1、缺乏大局观,要努力缩小科室工作与医院的总体发展要求的差距。
2、欠缺积极主动的管理思想,不能把经营和管理工作有机的融合到一起。
3、学习意识不强,下半年要加强学习,增强工作的主动性和责任心,进一步提高工作效率。
三、20xx年下半年工作计划
1、认真有效地完成本科室的各项工作任务。
2、积极配合领导做好医院的招标采购工作,更加有效的完成工作任务。
3、加强招标管理工作,严格按照法律法规及我院招标管理制度执行。
4、进一步提高为临床一线服务的意识。
在今后的工作中我们将在自己的工作岗位上踏实工作,求真务实,把科室工作扎扎实实做牢、做实。
招标办
20xx年6月25日
一、完成工作情况
20xx年上半年,我办在县城乡建设局的直接领导和市建设局招标办的.业务指导下,通过全办工作人员的努力,较好地完成了以下工作:
1、上半年共计招标项目36项,其中公开招标31项,其中电子标23项,纸质公开招标8项;邀请招标5项,符合直接发包工程9项。招标率达100%。
2、所有规模在限额以上的工程招标100%实行了核准和备案,对符合网上电子招标条件的施工项目招标全部实行报价承诺法电子招标。
3、充实了部分评标专家,全县共有26位专家取得省建设工程系列综合评标专家资格。
4、严格对招标代理企业进行信用管理,对其编制的资格审查文件和招标文件等从严把关。
5、全面实行了建设工程合同管理系统网上备案及建造师网上锁定。
6、符合规定的招投标举报投诉及时受理、处理并回复。全年共受理4投诉,并全部回复处理。
7、及时做好施工图设计文件审查的联络工作,上半年共报审施工图46项。
二、工作体会
1、我办在上半年的工作中积极抓好电子化报价承诺法招标、及时贯彻好省招标办相关文件精神,采用网上语音抽取评标专家,在评标开始后才打印抽取专家名单,杜绝人为因素影响招标结果。
2、现在实行报价承诺法招标,施工单位无需算预算报价,可适当缩短挂网时间至10天左右。
3、有些招标代理机构备案资料滞后,特别是合同备案和书面情况报告备案。大部门纸质公开招标及邀请招标代理机构未及时上报相关资料。
三、下半年打算
下半年,工程招标范围缩小,我办将组织全体员工学习省市新发布的招标投标管理办法,并继续做好建设工程项目招标投标日常监管业务,重点要做好网上电子化招标投标行业监管工作,减少随意压缩合理工期及压级压价现象的发生,逐步规范设计和监理项目招投标工作。同时积极完成局里分配的县重点工程建设任务。
20xx年上半年在局领导的正确领导下,招标办认真履行职责。全县建设工程招标告知率、招标率、备案率均达100%,杜绝了场外交易现象的发生,共完成招标项目43个,其中公开招标项目25个(单价招标1个,费率招标2个),邀请招标项目18个,中标价8783.43万元,较好地完成了各项工作任务,现将工作情况小结如下:
一、工作开展情况
1、1~6月份接到两起招标投诉事件,针对投诉的内容一一作了解释和答复,有效地处理了投诉案件。
2、严厉地查处了投标企业的弄虚作假行为,在招投标过程中查处了两起因投标企业提供虚假证书的行为,罚没收入20xx元。
3、进一步规范了建设工程招投标的工作流程,严格按照流程进行办事,资料不完整的不办理,并一次性告之缺少的相关资料文件。
二、存在的不足
监管不到位,开标现场会,相关单位人员不到位,造成了开标会不严肃的不良现象。
三、下一步工作打算
1、规范开标现场会的会议纪律;
2、加强投标企业弄虚作假的查处力度,杜绝重大投诉现象;
3、联合相关单位起草实行全县预选承包商的制度,规范招投标活动;
4、提升专家评委库,对现有专家进行继续再教育,并增加专家评委名录。
我科在院党政领导的高度重视、在院招标领导小组的带领下及纪委的监督下与医院相关部门大力支持与配合下,以科学发展观为统领,以医院发展规划为契机,按照“依法采购、节约资金”的原则,全面贯彻落实好《河南中医学院招标投标暂行办法》之规定,提高工作质量和服务水平,有效预防商业贿赂,截止到20_年12月31日止,年实现招标支出 5455.42 万元。为提高资金使用效益、维护医院公共利益、保护招投标当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的招标环境作出了积极工作,招标工作又跨上了一个新的台阶。现将20_年度工作总结如下:
招标方面工作:
一、基本情况
勤奋踏实工作,实现既定目标。
1)、保质保量的完成了20_年招标工作计划:截止到20_年12月31日,共计招标项目:48 项、其中工程类招标项目:10项、通用设备:7项、医用设备:31项、议标项目:5项,联合招标项目:3 项。招标金额合计为: 5455.42万元 。
其中:工程类招标总金额:2733.3万元
医用设备类招标总金额:2467.5万元 通用设备招标总金额:254.62万元 2)、保证质量、降低成本、维护医院公共利益,按时完成了年度预算招标工作,确保了医院医疗、教学工作服务。
3)、规范了招标投标程序,与院纪监察室共同进行投标人资格预审。严把资格审查关。实行标准化的招标文件、提高招投标的合法性、时效性和经济性。
4)、进一步完善了招标信息发布渠道,招标信息在我院院网与河南招投采购综合网同时发布。 能以其为平台,完善招标监督体系,使招标信息、评标办法、中标结果等得到全面公开,为促进廉政建设服务。
5)、发挥政府采购招标资源,利用其统一招投标平台的规模优势和导向作用,确保20_年度重大项目招标任务顺利进行。最大限度的节约了资金。确保资金有效使用。
6)、做深、做细、做实招标项目的市场采价工作,年内组织招标项目达30多次,标前考察、论证及标后考察多达三十余次。对招标项目的技术参数要求及价格做了最充的了解,准确把握招标动态。
7)、健全管理体制,为进一步完善招标工作,在学习了解学院、一附院、二附院的招投标管理办法的基础上,对我院现行的《招标管理办法》进行了修订,初稿已于10月底交至我院招标领导小组。
8)、做好招标管理的基础性工作,拟制招标文件、发布招标信息、发售标书,组织开标、评标、审标,整理开标会议记录、对已完成的的招标项目进行整理装订,制做成《招标资料汇编》。
9)、贯彻落实《河南中医学院第三附属医院招标投标暂行办法》,按其规定的采购方式开展招标工作,对招标前、招标中、招标后全程进行管理,做到不参与不干扰评审工作。
10)、负责招投标方面政策法规的收集,提供招标咨询服务,处理投标人的问讯、异议及要求,受理供应商的询问或书面质疑,协助纪委监督部门处理投诉事项。与相关科室一起考察论证解决招标过程答疑案例。
11)、协助有关部门对已招标项目合同汇审、整理、签订、实施验收工作,确保各项目的招标无脱节。
加大管理力度,提高经济效益。
今年以来,我院为创三甲整体发展迅猛,招标规模也不断扩大。在时间紧、任务重的情况下,我们在人员少、工作量大的状态下,从科室申请到信息发布、资格预审、标前考察与科室一起修订参数、招标文件的制作、开标、评标、定标、合同签订,环环相扣,没有一丝一毫的疏忽。每次,开标前对将开标的项目进行多方深入了解,合理制定参数,构建的“行为规范、相互协调、公正透明、廉洁高效”的招标工作机制。
二、主要做法
在校纪委强有力的监督下,将“公平、公正、公开及诚实信用”的原则贯穿于招标过程的每一个环节。在总结以往招标经验的基础上,通过以下三个方面的举措,进一步提高了招投标工作质量,降低了价格。
(一)积极探索,创新举措,进一步规范招标工作。
1、防止投标中的窜标现象,同时减少流通环节,有利于降低虚高价格,实行不定品牌只定技术参数竞争性谈判式评、议标,进行多轮询标压价,加剧了投标商之间的竞争。
2、实施最高限价制。在工程类项招标前,通过招标形式确立两家咨询造价公司对项目进行工程造价,通过科学的方法限定最拦标价,在满足我院项目招标需要的前提下选择价格最低的投标单位中标。
(二)增强服务意识,提高透明度,降低投标成本。
1、针对历次投标过程中,投标单位对招标流程、要求、原则不甚了解而易出现的问题,积极耐心细致地向投标单位答疑,反复强调招标原则、招标过程中投标商应该注意的事项。事实证明答疑增加了招、投标双方相互间的了解,提高了投标质量,减少了废标、弃标的发生率。
2、每次招投标活动,坚持严格执行信息发布制度,提前《我院院网》《河南招标采购综合网》上发布招标信息,年发布信息达 40多条,确保了招投标信息真实、准确、可靠。对小额专项或零散招投标活动,通过市场考察、上门谈判等形式,至少邀请3家以上投标商参与竞争和竞标,如:空调、电脑、药房药柜、极大的提高了办事效率。
3、由院纪委对招标全过程进行了实时跟踪,做到程序公开、评分公平、执行公正,优化了招、投标工作环境,保证了招、投标工作的顺利进行,最大可能避免或减少了人为因素。
4、严格遵守招标纪律,在整个招标过程中,不吃请、不收受、不私下与招标人接触、不透漏招标工作信息。评标是时对所有评标品种按照确定规则进行记名投票表决,并接受所有投标单位的监督、咨询、申诉、举报,从而使招标工作真正实现了全过程的公开透明。
5、招标资料档案管理步入正轨,对招标资料档案进一步进行规范和完善,重新分类、整理、归档,专人负责管理,今年共整理招标资料档案近 10余册。
三、存在的问题及打算
1、项目立项时,使用部门对所要采购的标的物不了解,品牌要求单一、规格型号简单化、技术参数表达不准确,导致开标时对招标文件中参数制定不全面,对产品定位不明确。
2、评标办法有待进一步完善,随着货源和供应渠道趋向多元化,市场价格的放开,随行就市、竞争激烈、一物多价,给招标工作增加了难度。
3、开标时,标委分工不明确,下一步应将专家组与商务组分开有针对性的进行评标,杜绝低价竟争的现象。
4、建立评标专家资料库制度,一是对评标专家进行了资格审查、业务培训,有效地提高了评标专家队伍的质量及时查找招标计划中存在的问题,提高招标质量和工作效率;为领导提供有价值的决策参考。