心系群众情系林业精选范文(精选9篇)
20xx年是“”的开局之年,也是加快发展、振兴梨林的关键一年,努力做好今年的经济和社会各项工作,为“”期间实现梨林经济长足发展奠定良好基础,具有十分重大的意义。为此,镇党委、政府研究制定20xx年工作要点如下:
一、指导思想和主要目标
20xx年工作总的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大、xx届五中全会和市委九届八次全会精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,以构建社会主义和谐新农村为主线,以推进城乡一体化为重点,深入实施“环境立镇、工业兴镇、农业富镇”三大战略,突出工业项目建设、小城镇建设、道路建设、规范化养殖和文化创建五大重点,全力打造生态梨林、人文梨林、平安梨林、富裕梨林、和谐梨林,实现“”规划的良好开局。
20xx年国民经济发展的主要目标:
1、限额以上工业总产值36500万元,增长26.7;销售收入35000万元,增长25.4;产销率98;入库税金530万元,增长17.8;新增1个限上企业。
2、全社会固定资产投资完成8000万元。其中,工业固定资产规模投入3000万元(200万元以上项目);完成2个以上投资额在500万元以上的工业项目。商贸业固定资产规模投入完成600万元(100万元以上项目)。
3、农民人均纯收入达到4550元,增长9.5;人均现金收入达到5350元,增长9.6。来自畜牧业的人均纯收入达到1100元,增长11.4;现金收入2550元,增长12.1。
4、完成招商引资10800万元(含外资100万美元)。
5、完成市委、市政府下达的其他各项目标。
二、20xx年重点工作
1、投资170万元,完成5000亩农业综合开发工程建设任务;投资150万元,完成前荣村高标准规范化养殖小区一处。
2、投资3000万元,建设塑料包装加工项目;投资1000万元,完成恒兴化工3万吨片碱项目后期建设;投资1000万元完成源城皮业扩建项目;确保2万吨肉制品综合加工项目二期顺利开工。
3、投资600万元,完善镇区各项基础配套设施,高标准建设沿新济路镇区商贸楼,投资200万元规划改造镇区道路3条,建成镇区样板街1条。
4、建设范庄、水运庄、大交、薛庄新村等4个全面小康村。
5、建设水东、范庄、水运庄、五里沟4个森林围村示范村;建设东坡、前荣、裴城、关阳4个沼气示范村。
6、完成瑞村—南官庄等8条20公里道路建设。
7、完成梨林等7个村的农村饮水安全工程。
8、新创梨林等4个市级以上卫生村。
9、创建乡级综合文化站1个;创建梨林等3个村级文化大院;创建水运庄等5个文明村。
10、创新干部管理体制,建立“服务型”机关,在全镇开展“干群联心”活动。
三、理清思路、突出重点,全面提升发展质量
1、突出工业抓项目。继续开展“招商引资年”、“项目建设年”活动,把工业项目建设摆在各项工作的重中之重,坚持以工业园区为载体,“大上项目、上大项目、上好项目”。投资3000万元新上一个塑料包装加工项目;投资1000万元完成恒兴化工3万吨片碱项目后期建设;投资1000万元完成源城皮业扩建项目;确保2万吨肉制品综合加工项目二期顺利开工。同时,充用利用各项优惠政策,进一步强化招商引资的广度和深度,坚持“外资、内资同引,大、中、小项目齐上,一、二、三产业并举”工作思路,创新招商方式、讲求招商质量,切实抓好重大项目的招商工作,全面完成10800万元的招商引资任务,力争实现工业经济全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。
2、突出商贸抓三产。今年,我镇将把“城乡一体化”提到一个重要的位置,结合辖区实际,合理调整规划,集中财力加快中心城镇建设。投资200万元规划改造镇区道路3条;投资400万元整体开发镇区商贸楼,进一步拉大镇区框架;继续加快梨林农贸市场开发步伐,大力培育城镇特色产业和亮点产业,合理引导三产向市场内集聚,完善功能,提升品位,增强小城镇的辐射带动能力,为促进城乡一体化建设提供发展新平台。
3、突出道路抓基础。紧紧抓住市委、市政府近两年对农村基础设施建设补贴多、项目多、资金多的机遇,积极争取项目和资金支持,加快农村基础设施建设步伐,改善农业生产环境,从根本上提高农业综合生产能力。今年,我镇将继续抓好以地方道路为重点的城乡基础设施建设,全年完成瑞村—南官庄、程村—河东路、济新路-牛社、西湖—永太、东江—裴城、水东—济新路、大许—程村、河东路程村—207国道等8条20公里道路建设任务;完成5000亩农业综合开发工程建设任务;完
成梨林、水运庄、东坡、南官庄、薛庄、东江、西江7个村的安全饮水工程建设任务;建设水东、范庄、水运庄、五里沟4个森林围村示范村。
4、突出养殖抓规范。在畜牧业发展上,我镇的指导思想是“巩固、转型、提高”六字方针。“巩固”就是通过整合辖区资源,规范、改造现有小区;“转型”就是以市场为导向,打破单一的养殖品种,建立多元化养殖结构,逐步由粮食型畜牧向饲草型畜牧方向转变;“提高”就是新上小区要坚持高起点、生态化,积极推广标准化生产,打造“精品小区”。同时,注重规模、效益与生态保护相互协调发展,力争新建规范化养殖小区2处,建设东坡、前荣、裴城、关阳4个沼气示范村。
5、突出文化抓创建。按照社会主义和谐新农村的发展要求,不断完善农村文化、卫生设施建设,深入开展丰富多采的群众性创建活动,加快农村各项公益事业的发展,掀起一种齐头并进的创建氛围。今年,我镇将建设水运庄、范庄、大交、薛庄新村等4个全面小康村;新创梨林、中上、后荣、水运庄4个市级以上卫生村(镇政府所在地梨林村必须创成市级卫生村);创建1个乡级综合文化站;创建梨林、水运庄、逢薛村3个村级文化大院;创建水运庄、西湖、大交、东坡、后荣5个文明村;抓好未成年人“三理”教育工作。
四、统筹兼顾,科学安排,促进各项社会事业协调发展
1、扎实做好科教文卫及劳动力转移工作。一是认定省级高新企业1家或产品1种,或引进高新项目1个;引进农业新品种或新技术5个(项)。二是建立中小学危改长效机制,将地方财政收入的3—5用于农村义务教育投入。三是完成新型农村合作医疗参保率90以上。四是农村劳动力引导性培训500人,其中职业技能培训200人;转移农村劳动力900人。
2、坚持不懈地抓好计划生育工作。以优化服务为主线,突出做好计生工作新机制的建立,确保各项经费投入到位,人口出生率控制在10.8‰以内,政策生育率达95以上,出生统计准确率达98以上,争创“全市计划生育优质服务先进乡镇”。
3、珍惜土地资源,重视管理和开发利用。加强村镇建设和宅基地管理工作,保障经济建设用地,严格用地审批程序;完成牛社、后荣、程村3个空心村整治,新增耕地30亩。
4、做好环境保护工作。全年做到无违法建设项目,无重大污染事故发生,无环境污染上访事件发生;强化蟒河沿岸养殖业粪便无害化处理,确保达标排放;督促完成源城皮业、太行明胶2家企业污染治理任务。
5、加快规范化服务型政府建设。在全镇开展“干群联心”活动,切实转变机关干部工作作风,积极做好12345便民热线及政府网站交办事项(信件),办结率达到100,按期办结率达到90以上,群众满意率达到90以上;
6、加快各项社会事业发展。引导辖区所有企业参加企业养老保险,覆盖率达到100。加强社会治安综合治理工作,100的学校达到平安校园标准,镇区建成一条平安街道,继续巩固完善综治服务中心建设。加强信访工作党政领导责任制和“三级例会”制度。加强安全生产工作,全年确保不发生企业安全生产事故。认真落实消防安全责任制和责任追究制,实施有效的预防火灾的各项措施,无重特大火灾事故发生。认真开展国防教育,做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作,确保最低生活保障金按时发放,高度重视老龄工作,进一步完善以敬老院为主的五保供养体系,积极深化殡葬改革,确保无违规土葬现象发生。
在当今物业管理市场竞争激烈的情况下,随着“创优”,iso质量认证的升级,特别是当我们迈向21世纪,面临加入wto,国内市场与国际市场联系在一起时,我们的企业要生存发展,拓展市场,就必须学习和借鉴世界先进国家企业经营管理的成功经验,形成品牌效应,实施大市场战略、可持续发展战略和名牌战略;在发达国家,名牌战略已经从企业管理的外围进入到企业管理的中心,从研究开发到售后服务等各个环节都围绕名牌战略而进行。创名牌企业,建优秀物业管理小区,现已成为我国物管企业的管理目标和奋斗方向。那么,物管企业如何制定和实施品牌战略呢?笔者认为,第一,要首先明确品牌战略的特性和作用;第二,要确定品牌的价值战略。
一、物业品牌的特性和作用
1、品牌可以是永存的
物业管理企业的品牌,体现在物业管理上的硬指标,就是创建和获得国内物业管理最高荣誉奖“优秀物业管理小区”和“安全文明小区”以及iso9002质量的认证;在软件建设方面,对内主要是企业文化,企业内部机制改革,对外则是通过媒介扩大影响,宣传企业精神,全面提升企业形象。美国扬和罗滨凯公司总裁彼德国.乔治苏说:“精品是超越于具体产品的,它凌驾于实际产品之上。”物管企业的品牌作为物业企业的品牌作为物业企业(产品)的标记,是“产品”内涵的反映和“产品精神”的体现。一个品牌可以代表一个企业,一个优秀物业管理小区、示范大厦可以代表一个企业的实力;在一面“精品”的旗帜下,“产品”可以一代接一代地生产发展下去,只要管理适当,品牌可以永存。同时,由于品牌是企业所生产和经营的,因此,品牌也就反映了企业的形象和精神,是企业“产品”的要素。优秀物业管理小区与物管企业紧密相连。优秀示范小区对于物管企业的生存和发展关系重大,品牌的永存保证物管企业长期地生存和发展下去,对社会发展、经济繁荣都有重要作用。
2、品牌是信任与承诺
物业管理企业与业主的市场关系,面临着严重的挑战。原因在于一方面纷繁复杂的物管市场变化莫测,竞争激烈,这给物管行业提供的管理服务带来较大风险;另一方面是一些无资质的物业公司一哄而上,管理不规范,抢过“独木桥”,挤乘“一辆车”,使业主很难选择,这给物业市场带来一事实上的混乱和损伤。物业公司与业主的关系必须改进和提升。名牌企业、优秀物业管理小区表达着“产品”或服务与业主之间的相互关系,是一种体现互利互惠、友好合作和信任的关系及其感觉;优秀物管“产品”就象商海中的“灯塔”,吸引着迷茫和优柔寡断的业主客户。优秀物管“产品”不仅能拉近物业公司与业主之间关系,而且是物管企业与业主之间非书面或口头的契约。它虽不直接具有法律效力,但却具有超越于法律的神圣的效力。因为真正的物业品牌(优秀物业管理小区、楼宇、安全文明小区)能体现出一种强大的信任和效益,是一种无形的资产和力量。
3、品牌是对服务价值的最好诠释
忠诚的根本理由在于价值,忠诚应庐是值得或有价值的。对于业主来说,物业公司的忠诚价值在于“产品”或服务的价值,这就是能够以合理的收费获得良好的“产品”或服务。如果一个物管企业总能够以合理的收费价格(这种合理收费价格是按照国家收费标准,而且是物管企业和业主都能接受的),提供优质的“产品”或服务,那么,市场就会认同于它,业主就会忠实于它。物业公司和业主的这种关系,是以经营“品牌”为纽带的。“品牌”或“优秀物业管理小区”是承诺和忠诚的象征。品牌表示物管企业给予业主以承诺。物管企业以履行承诺来维护其“产品”,作为对业主的奉献和热情,这样,会使业主发现忠实一家物管企业是值得和有利的。
二、物业品牌的价值战略
1、品牌价值与形象价值的统一化战略。品牌是内在品质与外在形象的统一。物业管理企业一项精品工程(优秀物业管理小区或安全文明小区),不能只看重其“产品”的外在形象价值,只图好看华丽,而忽视甚至糟蹋或破坏“品牌”的内在品质价值。“品牌”的内在品质价值,其一个层面是产品或服务的质量和性能及其效用,另一个层面则是企业的素质、能力和品行等。内在品质价值是品牌价值的根本,从一定的意义上说是恒定的。而品牌的外在形象及其价值是内在品质及其价值的表现、流露和展示,是不确定和易逝的。所以,只注重“产品”外在形象价值会是昙花一现,那不是做物管工作,甚至也不是做企业,而是做投机,当然所管理的小区、楼宅的外在形象也是很重要的,它便于人们识记,会使人们产生联想,甚至不会使人们赏心悦目和陶冶情操等,是有价值的。所以,实施物业品牌价值战略,必须以“产品”的品质价值战略为根、为本和为纲,而以品牌的形象价值为枝、为叶和为目。
2、经济价值与文化价值的统一化战略。物业品牌的内在品质价值和外在形象价值,从另一个层次和
角度看,又都是品牌的文化价值。经济价值和文化价值都是产品的成本对效用的关系。它对物管企业来说,是生产经营成本对经营收入的关系,是生产者剩余或利润等;而对于业主来说,是购买成本或代价对物管企业效用或满足的关系,是业主剩余。经济价值与文化价值的区别主要在于:前者主要是物质性的,用货币衡量;后者主要是意识和观念等非物质性的,是心理感受和观念评估等。但是,两者不能截然分开。首先,经济既包含文化,又属于广义的文化;其次,经济既包含文化,又属于广义的文化;其次,业主的满足既是物质的也是精神的。物业品牌的经济价值是基础,而其文化价值可以说是关键或主导。这不仅因为物业品牌的外在形象价值是文化的,而且因为品牌内在品质价值也主要是由一种思想、观念和精神决定的,它表达着本民族优秀的文化传统和卓越的民族精神。在市场经济条件下,文化价值会转化为经济价值,会提升经济价值。物业品牌的市场价值与信誉价值的关系也一样,它们是经济价值与文化价值的特殊内容和形式。
3、用户价值和与企业价值的统一化战略。物业品牌文化价值的实质是满足业主的需要,使用户的价值最大化。这反映创建物业品牌是忠实于业主的本质特性。因为实行品牌战略是物管企业已经走过了以生产为导向和以服务为导向的阶段,而走到了以质量、以艺术、以文化为导向的阶段。一个小区、一栋楼宅的管理服务,关键是业主使用的满意程度,以及管理水平和服务质量,如果损害业主利益,那还有什么企业价值,最终必然会砸了自已的饭碗。物管企业只有创造业主价值,满足和增进业主利益,企业自然有饭吃、有前途。可见,只有用户价值从后台走到了台前,变得越来越重要越突出,物管企业的价值才会充分展现和大大增进。品牌既是物管企业的“招牌”、“纪念碑”,也是业主对物管企业领带的标志和信任;品牌价值是物管企业价值的显示,也是物管企业价值与用户价值的统一。
4、立足可持续发展和追求长期利润最大化的战略。物管企业实施品牌战略,虽然把用户价值提到重要和突出的位置,甚至把它放到首位,但最终还是为了实现和增进企业价值。可是,物管企业实施品牌战略不是为了狭隘的眼前利益。更不是要竭泽而渔,而是为了避免成为“短命”的企业。在市场经济条件下,物管企业要能够长期生存和发展是很困难的,特别是我国面临“入世”的挑战,?
角度看,又都是品牌的文化价值。经济价值和文化价值都是产品的成本对效用的关系。它对物管企业来说,是生产经营成本对经营收入的关系,是生产者剩余或利润等;而对于业主来说,是购买成本或代价对物管企业效用或满足的关系,是业主剩余。经济价值与文化价值的区别主要在于:前者主要是物质性的,用货币衡量;后者主要是意识和观念等非物质性的,是心理感受和观念评估等。但是,两者不能截然分开。首先,经济既包含文化,又属于广义的文化;其次,经济既包含文化,又属于广义的文化;其次,业主的满足既是物质的也是精神的。物业品牌的经济价值是基础,而其文化价值可以说是关键或主导。这不仅因为物业品牌的外在形象价值是文化的,而且因为品牌内在品质价值也主要是由一种思想、观念和精神决定的,它表达着本民族优秀的文化传统和卓越的民族精神。在市场经济条件下,文化价值会转化为经济价值,会提升经济价值。物业品牌的市场价值与信誉价值的关系也一样,它们是经济价值与文化价值的特殊内容和形式。
3、用户价值和与企业价值的统一化战略。物业品牌文化价值的实质是满足业主的需要,使用户的价值最大化。这反映创建物业品牌是忠实于业主的本质特性。因为实行品牌战略是物管企业已经走过了以生产为导向和以服务为导向的阶段,而走到了以质量、以艺术、以文化为导向的阶段。一个小区、一栋楼宅的管理服务,关键是业主使用的满意程度,以及管理水平和服务质量,如果损害业主利益,那还有什么企业价值,最终必然会砸了自已的饭碗。物管企业只有创造业主价值,满足和增进业主利益,企业自然有饭吃、有前途。可见,只有用户价值从后台走到了台前,变得越来越重要越突出,物管企业的价值才会充分展现和大大增进。品牌既是物管企业的“招牌”、“纪念碑”,也是业主对物管企业领带的标志和信任;品牌价值是物管企业价值的显示,也是物管企业价值与用户价值的统一。
一)健全工作机制,形成阶段性工作台账。建立健全限时办结制度、承诺公示制度、“交办单”办结报告等一系列工作制度,把抓落实用时限的形式以台账制度固定下来。20xx年工作目标以书面形式分解到各班子成员,各部门负责人、各行政村负责人,并定期听取工作进度和办理结果报告,使广大干部和职能部门把抓落实作为一项经常化的重要工作,使抓落实工作走上规范化轨道,并使之成为广大干部的自觉行动。
二要健全责任机制,形成权责明确的责任体系。今年的重点工作、重点工程都将具体量化责任主体、目标、时限、质量和标准,实行班子成员包片、机关干部包村、村级干部为第一责任人的“三位一体”责任机制,一级抓一级,一级带一级,层层明确责任,层层严格要求,确保各项具体工作在基层的最终落实。
三要健全考核机制,形成科学合理的考评体系。今年,镇党委、政府以开展“干群联心”活动为契机,将对现有的考核体系作进一步调整和优化。活动将会把所有干部(包括村干部)纳入考评对象,实行百分制考评。在每季度、半年、全年组织干部向所在服务对象现场述职,由服务对象根据每位干部履行职责情况,逐项计分,并进行评议。被服务对象评为后3名的,镇党委、政府对其进行首次组织谈话,第二次实行通报批评,第三次实行调整岗位或待岗处理。通过考评机制的创新,进一步突出工作重点,注重考核兑现,从严操作、注重实绩,让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。
四要健全督查机制,形成大干快上的生动局面。经常性地开展督促检查,是确保工作落实的有效手段。由党政办牵头,与人大、老干部等部门结合,抽调一批身体好、经验丰富、政治素质高的老同志和年富力强的优秀干部组成督查工作小组,统一组织,统筹安排,对重点工作进行经常性督促检查,并及时反馈镇党委、政府决策的落实情况,通过一周一检查,半月一通报,一月一讲评的督查形式,对工作落实好的,予以大力表彰、对工作落实差的,进行通报批评并限期整改。
五是要努力转变干部作风,形成求真务实的工作态势。充分认识全镇工作面临的形势,克服人员少、任务重的困难,围绕“韧、实、新、真”四字方针,抓紧落实不放松,扎实工作求实效。韧,就是把党委的决策与本部门、本单位、本村的实际情况紧密结合起来,抓住每一项工作、每一件实事,一抓到底,抓出结果,抓出实效。实,就是大力发扬脚踏实地、埋头苦干的实干精神,敢于打胜硬仗,勇于面对困难,善于解决矛盾,说实话、出实招、鼓实劲、办实事、求实效。新,就是善于创造性开展工作,谋改革之计,想发展之道,搞出自己本职工作的特色来。真,就是对镇党委、镇政府已经确定的目标任务,用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲来抓落实,确保各项工作落实不走样、不断线、从上到下做到一个声音喊到底,项项工作干到底。
成梨林、水运庄、东坡、南官庄、薛庄、东江、西江7个村的安全饮水工程建设任务;建设水东、范庄、水运庄、五里沟4个森林围村示范村。
4、突出养殖抓规范。在畜牧业发展上,我镇的指导思想是“巩固、转型、提高”六字方针。“巩固”就是通过整合辖区资源,规范、改造现有小区;“转型”就是以市场为导向,打破单一的养殖品种,建立多元化养殖结构,逐步由粮食型畜牧向饲草型畜牧方向转变;“提高”就是新上小区要坚持高起点、生态化,积极推广标准化生产,打造“精品小区”。同时,注重规模、效益与生态保护相互协调发展,力争新建规范化养殖小区2处,建设东坡、前荣、裴城、关阳4个沼气示范村。
5、突出文化抓创建。按照社会主义和谐新农村的发展要求,不断完善农村文化、卫生设施建设,深入开展丰富多采的群众性创建活动,加快农村各项公益事业的发展,掀起一种齐头并进的创建氛围。
冲锋在前,视捍卫人民生命财产安全为已任。森林防火是一项事关经济发展、社会稳定和保护生态环境的重要工作,其社会效益和经济效益是无可估量的。该站认真抓好护林防火工作,时刻不敢疏忽,几年来,全乡没有发生一起大的森林火灾。
加强护林员队伍建设,不断加强森林资源保护力度。在充实队伍建设的同时,加强巡山管护,全面掌握林区情况,及时查处各类破坏森林资源的违法案件。在做好森林资源保护的同时,积极做好资源合理开发利用,严格执行手续审批制度,工作人员跟踪督察到位,有效杜绝了“少批多砍,少办多拉”的不良现象,促进了森林资源的可持续发展。
三、谱写形象工程新篇章,以务实廉洁的外在形象争得人民群众满意
基层林业站长期与农民打交道,形象好与否,从一定程度上影响服务三农的质量和效益。为此,清平乡林业站视形象为生命,以行风建设为旗帜。结合林业部门实际,提出了自身形象建设的目标,即树立团结务实,开拓创新的班子形象;树立忠于职守,公开公正的执法形象;树立勤政高效,文明礼貌的服务形象;树立务实廉洁,勇于奉献的林业人形象。
为树立好班子形象,他们提出了“三个第一”,即干部职工上班第一眼看到的是站领导;急难险重任务走在前面第一个的是站领导;工作受到批评承担第一责任的是站领导。站领导时刻注意自己的一言一行,带头讲学习、讲政治、讲正气、讲奉献。
为树立好的执法形象,他们制订了考核标准,将站里的执法形象纳入目标管理的重要内容,定期奖惩。他们还从健全执法监督机制入手,先后制定了工作人员“九不准”、首问负责制、服务承诺制、社会监督制、办事限时制、站长工作职责制度等规章制度,公布在墙,主动接受社会监督,收到较好效果。清平乡森林资源十分丰富,一些农户只顾眼前利益,在国有林内滥砍乱伐,危及森林资源安全。针对这一情况,该站没有采取罚款、没收工具等简单、粗暴的方式,而是上门宣传《森林法》为主的林业法律法规。对这些农民耐心细致地做好说服教育工作,使其明白了滥砍乱伐产生的严重后果,清醒地认识到了自己的违法行为。有效的执法艺术,很快遏制了全乡林木滥砍乱伐的现象。
为树立务实廉洁、勇于奉献的林业人形象,他们开展了“四教育、四增强”活动。“四教育、四增强”即:进行思想教育,增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉意识;进行宗旨教育,增强为人民服务的宗旨观念;进行理想教育,增强热爱本职的自尊、自重意识;进行法律法规和廉洁自律教育,增强公正文明执法的自觉性;进行“四有”教育,触及灵魂,增强了队伍的凝聚力。教育整顿焕发了全站干事业的热情,端正了行风,促进了工作。
四、增强宗旨意识,以优质高效的服务水平赢得人民满意。
全心全意为人民服务,全心全意为“三农”服务是清平乡林业站各项工作取得骄人成绩的力量之源,关键所在。该站以加快林业发展为已任,把群众的困难当作自己的困难,情为民所系,利为民所谋,权为民所用,以优质高效地服务赢得了人民满意。该站变管理为服务,树立林业人新形象。林业站是县林业行政主管部门的派出机构,担负着全乡林业行政执法工作。他们推出了“四时”为主要内容的“五一、四时、两少、一满意”的服务举措。即对来林业站办事的群众坚持做到一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯开水暖心,一片真诚办事,一句好话送行;随时、定时、限时、延时服务;让群众少跑一趟路,少等一分钟;让群众满意。该站还把送技术上门作为联系群众的纽带。每年-月份,正是麻竹种植、采笋旺季,林业站工作人员就要冒着高温酷暑、风吹雨打,走村串户,帮助群众进行选地、地块勘测、指导打塘、种植、采笋等一整配的技术指导,通常是天刚蒙蒙亮就出门,直到深夜才回到站里,甚至一去就是几个星期,家人抱怨已习于为常。年,该乡遭遇了罕见的大旱,人畜饮水发生困难,该站工作人员全部深入基层,起早贪黑,与群众一起找水源,打抗旱井,无偿提供抽水机。短短半个月时间打井口,抽水灌溉多亩,解决了多人畜饮水困难问题。把全乡的旱灾损失减少到最低限度。当群众得知他们一个多月没有回家的时候,许多村民眼眶湿润了,由衷地说:“真没想到现在还有这样的好干部。”该站党员同志两年来还结对帮扶贫困群众无偿种植麻竹亩,结对户户,使户农户脱离了贫困。
工作中他们始终想群众之所想,急群众之所急,切实以群众满意为标准,认真做好各项工作,他们是“三个代表”重要思想的忠实实践者,是群众心目中的好干部,赢得了广大群众的高度评价与赞扬,从而使得干群关系更加密切了。
水利和绿化工作是一项长期、复杂的艰巨任务,是一项系统工程。各镇、各有关部门要强化领导,统筹安排,加大投入,扎实工作,确保各项任务顺利完成。
⒈强化宣传,形成共识。各镇、各有关部门要采取多种措施,运用多种形式,加大宣传力度,把水利和绿化工作与经济、环境、生活的密切关系讲深讲透,把水利和绿化工作面临的新形势、新情况讲深讲透,把明年水利和绿化工作的任务、要求讲深讲透,增强广大干部群众投身水利和绿化工作的主动性、自觉性,形成全社会关心绿化、支持水利的浓厚氛围。
⒉多方筹资,加大投入。搞好冬春水利和绿化工作,资金保障最为关键。各镇、各有关部门要在市财政投入的基础上,充分利用国家不断加大农村基础设施投入的机遇,积极上争项目,争取上级资金投入。要通过市场运作,积极探索多元化投入机制,吸引民间资本、工商资本和社会资本投入冬春水利和绿化建设。
⒊加强指导,优化服务。冬春水利和绿化工作专业性强,技术要求高。水利、农林部门要结合各地实际、工程实际,加大对各镇和重点村技术人员的培训力度,提高技术人员的业务水平。要抽调精兵强将,深入一线,开展技术服务,解决疑难问题,特别是对重点区域、重点工程,要实行专人挂钩,跟踪指导。要牢固树立质量意识,健全工程质量保证体系,严把工程质量关。同时各镇要严格按照工程标准和技术规范,认真组织实施;相关部门要强化质量督查,严格按标准组织验收。
⒋求真务实,落实到位。冬春水利和绿化工作时间紧、任务重。各镇、各有关部门要发扬求真务实、真抓实干的精神,沉下心来,扑下身子,深入一线,靠前指挥,把工作做细做实。要坚决克服松、散、慢的不良风气,克服有布置无检查、有始无终的不良作风,克服汇报是一套、实际是一套的不良现象,真正做到一抓到底,抓出成效。
同志们,水利和林业工作事关生存大计,事关子孙后代。我们一定要以科学发展观为指导,开拓创新,扎实工作,大力推进新时期水利建设和林业发展,为实现“两个率先”、力争“两个提前”作出新的更大的贡献。
塘头套闸等建筑物建设步伐,狠抓工程质量,确保年底竣工;交通部门要加快推进国道野田河大桥工程建设,及早发挥工程效益。二要快速启动长江嘶马弯道崩岸整治工程。该项目已获水利部批准立项,水利部门要紧盯不放,积极争取,及早实施。三要积极上争归江河道水利血防工程、淮河入江水道续建加固工程项目。四要加快推进里下河圩区治理工程。今冬明春,全市计划加修圩堤公里、土方万方,新建圩口闸座、排涝站座。各镇要充分发动群众,多渠道筹集资金,组织圩堤加修达标,加速圩口闸、站建设。圩堤加固工程要重点解决圩堤标准严重不足的险工患段,市里明确的任务要不折不扣地完成;圩口闸工程要严格按照年大水后修订的里下河圩区治理规划,有计划地组织实施,重点解决外大圩敞河口控制问题,圩内分框闸暂不考虑安排计划;排涝站工程要重点解决圩内没有固定排涝动力,涉及农业产业结构调整、集镇和居民集中居住区内排涝的问题。同时,各镇要积极与农电部门沟通、协调,尽快解决排涝站动力问题,确保防汛排涝期间拉得出、打得响。
⒉加大河道整治力度,营造良好的人居环境。良好的水环境是人类生存与发展的自然基础,整治水环境是未来水利工作的主要任务之一。一是深入推进碧水工程。根据省委、省政府对县乡河道第一轮疏浚工作的要求,年、年两年任务要提前一年完成。各镇、各有关部门要围绕河道疏浚与长效管护两大任务,大力实施碧水工程。河道疏浚要组织歼灭战。今冬明春,全市计划疏浚河道条、完成土方万方,其中镇级以上河道条、土方万方。各镇、各有关部门要统筹规划,整体推进,重点要加快与灌溉及水产养殖用水有矛盾的河道疏浚。对村组河道疏浚工程,省政府将要出台相关扶持政策,各镇要及早规划,争取支持。这里我要强调一点,对于有“全面小康村”创建任务的镇要认真排找差距,加快河道疏浚,确保全市“全面小康村”建设顺利通过扬州市验收。对于碧水工程,市里将继续按照去年的标准进行补助,即:市级河道元方,镇级河道元方。河道管护要建立长效机制。各镇、各有关部门要按照分级管理的原则,创新思路,创新方法,不断完善长效管理保洁机制。具体意见为:市属骨干河道由市水利局组织招投标,逐条落实管护工作;镇村河道由各镇按照可操作性、有实际效果的要求,组织实施,年终对管护效果比较好的镇予以奖励。二是强化城市水环境整治。要抓紧研究制订《市市区河道管理实施细则》,编制《市市区河道整治规划》,加快市区雨污分流工程建设,争取立项实施污水处理厂尾水输送工程和以灰粪港、老通扬运河整治为重点的城市河道治理工程,强化城市河道环境综合整治,扭转河道“脏、乱、差”的局面,改善城区水环境。
⒊加速节水工程建设,提高水资源供给保证率。节水工程是促进农业增效、农民增收的有效途径。各镇、各有关部门要按照“节水优先”方针,积极推进节水工程建设,提高水资源供给保障能力。一是加快实施沿运灌区续建配套与节水改造工程。该项工程是水利部门通过两年的不懈努力、积极上争,才获得国家批准立项,一期工程能否顺利完成,将直接关系到今后国家对该项工程的审批立项投资规模。因此,各镇、各有关部门一定要高度重视,精心实施。为确保年月底完成一期工程主体部分的施工任务,水利部门要按照“安全、节水、生态、美观”的要求,组织精兵强将,狠抓工程质量,加快工程建设步伐。各有关镇要以我为主,密切配合,及早做好清障、备土、资金配套等项工作,确保将工程建设成为高标准的效益工程、生态工程、景观工程和民心工程。二是加快实施小型农田水利工程。年起,国家将全面启动小型农田水利工程设施建设“民办公助”项目。各镇、各有关部门要加大宣传力度,充分发动、引导群众积极投入节水灌溉等小型农田水利工程建设,提高农业综合生产能力。
⒋深化水利各项改革,增强水利事业发展活力。当前,我市水利事业发展正处于关键时期,必须不断深化各项水利改革,切实保持水利事业发展的良好势头。要深化水管单位体制改革。按照“公益性与经营性分开、管养分离”的原则,进一步加大水管单位体制改革力度,争取明年年底全面完成改革任务。要深化建管体制改革。以消除“同体建设”,建立符合市场经济体制的建管体制为目标,进一步完善项目法人制、投招标制、工程监理制和合同管理制等“四项制度”,严格基本建设程序,规范水利建设市场行为,建设优质、高效、廉政工程。
⒌强化水利管理工作,提高水利服务社会的水平。俗话说,“三分建七分管”,水利工程能否实现效益最大化,管理至关重要。一是强化水资源管理。要加强地下水管理,严格用水计划,实行总量控制;要进一步规范取水许可制度、水资源论证制度、排污口审批制度。二是强化工程管理。要大力推进工程管理的规范化、制度化、现代化建设,真正做到“建管并重,一建即管”,实现工程效益和服务水平双提高。三是强化依法行政。要按照行政许可要求,规范项目审批行为,在充分论证、科学比选的基础上严格审批;要加大水行政综合执法力度,重点查处水利工程管理范围内违章搭建、设障、擅自设置排污口等水事违法案件,打击长江非法采砂行为,保障河势稳定和堤防安全。
素质过硬,业务精良是清平乡林业站对干部职工提出的基本要求,也是以人为本,科技兴林的基本标准,更是实现人民满意的基础工程。
一是着眼于全站综合素质的提高,实施素质育人工程。他们结合实际,在全站开展了创建“学习型”单位,争当“学习型”林业人活动。推出了“两抓两学一促进”举措。即:抓思想政治素质的提高,抓业务素质的提高;向书本学习,向实践学习;促进全站干部职工综合素质提高。
该站把提高干部职工思想政治素质作为开展林业工作的前提和关键来抓,充分认识到思想政治素质过硬是激发干部职工工作热情的先决条件。该站个别工作人员由于刚开始对这次争创活动认识不足,导致群众观念不强,办事拖拉。该站及时召开座谈会,通过“一人提,大家帮”的办法,毫不遮掩地对这位同志进行了批评帮助,实现了争创活动不让一人落后的目标。为了提升干部职工业务素质,该站在办公经费严重不足的情况下,为干部职工订阅了《云南林业科技》、《中国林业》、《中国林业报》、《云南人民日报》等报刊杂志。同时,该站还要求干部职工多向群众学习,多向实践学习,学中干、干中学,全面提升实际应用能力。目前,全站干部职工都具有中级以上技术职称,能独立完成各项本职工作。
二是着眼于凝聚力的增强,做好针对性的思想工作。该站坚持理论灌输,强化动力效应,坚持用正确的理论武装干部职工的思想,用科学的观点分析问题,文明执法,热情服务;坚持“双向教育”,强化共振效应,运用“一帮一谈心”、“一帮一进步”和“三问一帮”(问思想、问工作、问家庭、帮助解决实际困难)等思想政治工作载体,及时调动干部职工的积极因素,形成了共图奋进,上下谋发展的良好氛围。
三是着眼于向心力的提高,坚持不懈搞好“从忧待人”。“有求必应、有难必帮”这是该站领导对全站干部职工的承诺。一年来,该站先后为干部职工解决了大大小小二十多件事,使干部职工感到站里就是自己的家,主人翁意识进一步增强。今年月,他们还着眼于增强干部职工争先创优意识,开展“双优”(优化环境、优质服务)教育活动。把本职岗位与全乡经济发展融为一体,胸怀大局,为全乡的经济社会发展做出新的贡献。开展争创人民满意基层站所活动,极大地调动了清平乡林业站全体干部职工的积极性,也赢得了党委、政府和社会各界的理解和支持,优化了林业执法环境,加快了全乡林业建设步伐。连续多年,被州、县评为先进集体、文明单位。站长苏培禄连续几年被县政府授予林业系统先进个人。面对成绩和荣誉,该站深刻认识到,“争创人民满意无止境”。他们决心发扬成绩,克服不足,百尺竿头,更进一步,在林业资源保护、产业开发方面不断进行探索,实现全乡林业跨越式发展,从而以更加优异的工作成绩回报党委、政府和人民群众的厚爱。
⒈进一步完善规划,抓好开局。规划是龙头。实践证明,凡是有特色、高质量、高标准的绿化工程,都建立在一个高起点、科学规划基础上。从这个意义上讲,农林部门要根据“”林业发展总体规划,制定完善“四大绿化工程”建设专项规划。各镇要结合本地的特色、优势和潜力,把规划摆上重要位置,已规划的,要进一步调研论证,修改完善;没有规划的,要在近期内,抓紧补课,尽快制定。同时,在规划中,要注重林业规划与农业结构调整规划相衔接,注重当年规划与“”规划相衔接。要切实维护规划的严肃性,经过论证确定的规划不得随意更改。
⒉进一步创新机制,搞好改革。机制创新,是新形势下发展林业的不懈动力,也是我市实施“”工程的成功经验。各镇要按照“先改制、后栽树,不改制、不栽树,坚决不栽无主树”原则,继续大力发展非公有制林业,鼓励各种社会主体,跨所有制、跨行业、跨地区投资林业,凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主等都可单独或合伙参与林业开发,从事林业建设。要在现有租赁造林、合作造林、承包造林模式的基础上,充分发挥我市木材加工业优势,建立公司农户、龙头企业造林基地的“订单林业”发展模式。要在保证国家和集体土地所有权不变的前题下,实行林地或宜林地所有权和使用权分离,将使用权流转给那些能够经营和善于经营的主体,建立起投资者、经营者、管理者多元化,责权利相统一的新机制。
⒊进一步扩大产业规模,建好特色。在加快林业发展的过程中,各镇、各有关部门要围绕特色产业,扩大规模,放大优势,提升竞争力。一是大力发展花木产业。经过多年的培育,我市的花木面积已达万亩,花木产业已初具规模,如何培大育强花木产业是我们当前面临的重要课题。各镇、各有关部门要按照市委、市政府提出的打造花木产业和蔬菜产业个产业带的发展思路,认真调查研究,大胆探索实践。要加大花木生产基地培育力度。丁伙、仙女、大桥三个重点镇要在原有的基础上,上规模、提质态;丁沟、邵伯、宜陵等镇要主动接受重点镇的辐射,挖潜力、拓空间,加快花木产业发展进程。要加大市场主体培育力度。积极组建花木集团,做大花木园区,做强花木市场,提升产品档次,提高花木产业整体经济效益。要加大花木品牌培育力度。在已有品牌的基础上,积极申报,做大做响,以产业创品牌,以品牌促产业,形成品牌与产业良性互动。二是大力发展经济林。今冬明春,各镇在建设速生林、生态林的同时,要从农业增效、农民增收、全面建设小康社会的战略高度,引导农民发展经济林。三是大力发展蚕桑业。丁沟、小纪、丁伙、郭村、真武、樊川等蚕桑生产重点镇要结合实际,因地制宜,积极引导蚕农恢复发展蚕桑生产。力争今冬明春全市扩面亩。
⒋进一步加大政策扶持,用好杠杆。各镇要继续把绿化造林作为一项公益事业来实施,纳入财政预算,保证一定的财力用于造林绿化。市里将继续采取以奖代补的方式,对单体连片亩以上的规模造林,给予营林户每亩元的奖励,国、省、县道和河堤给予每亩元的奖励。
这里,我要特别强调一下生态农业县创建工作。省里已确定于月日对我市进行考核验收,这次验收标准高,要求严,稍有不慎就有被淘汰的危险。各镇、各有关部门要高度重视,加强领导,集中精力,密切配合,确保顺利通过省级验收。具体抓好三个环节:一是迅速成立生态农业县创建组织。为创建省生态农业县,市里已成立生态农业县创建工作领导小组,各镇也要相应成立生态农业县创建工作班子,负责生态农业县创建工作。具体要求,市农林局另行通知。二是准备好验收现场。根据验收要求,我市必须提供个左右的验收现场,各镇、各相关部门务必精心准备好观摩现场和现场简介。三是准备好软件资料。这次省验收内容,主要是以“三清”工程为主。市农林局、水利局、环保局、建设局、国土资源局、发改委等职能部门,要对照标准,准备好详实的软件资料,并及时报送给市生态农业县创建工作领导小组办公室。
精心组织,强化保障,迅速掀起全市冬春水利和绿化工作新高潮
水利和绿化工作是一项长期、复杂的艰巨任务,是一项系统工程。各镇、各有关部门要强化领导,统筹安排,加大投入,扎实工作,确保各项任务顺利完成。
⒈强化宣传,形成共识。各镇、各有关部门要采取多种措施,运用多种形式,加大宣传力度,把水利和绿化工作与经济、环境、生活的密切关系讲深讲透,把水利和绿化工作面临的新形势、新情况讲深讲透,把明年水利和绿化工作的任务、要求讲深讲透,增强广大干部群众投身水利和绿化工作的主动性、自觉性,形成全社会关心绿化、支持水利的浓厚氛围。
⒉多方筹资,加大投入。搞好冬春水利和绿化工作,资金保障最为关键。各镇、各有关部门要在市财政投入的基础上,充分利用国家不断加大农村基础设施投入的机遇,积极上争项目,争取上级资金投入。要通过市场运作,积极探索多元化投入机制,吸引民间资本、工商资本和社会资本投入冬春水利和绿化建设。
⒊加强指导,优化服务。冬春水利和绿化工作专业性强,技术要求高。水利、农林部门要结合各地实际、工程实际,加大对各镇和重点村技术人员的培训力度,提高技术人员的业务水平。要抽调精兵强将,深入一线,开展技术服务,解决疑难问题,特别是对重点区域、重点工程,要实行专人挂钩,跟踪指导。要牢固树立质量意识,健全工程质量保证体系,严把工程质量关。同时各镇要严格按照工程标准和技术规范,认真组织实施;相关部门要强化质量督查,严格按标准组织验收。
⒋求真务实,落实到位。冬春水利和绿化工作时间紧、任务重。各镇、各有关部门要发扬求真务实、真抓实干的精神,沉下心来,扑下身子,深入一线,靠前指挥,把工作做细做实。要坚决克服松、散、慢的不良风气,克服有布置无检查、有始无终的不良作风,克服汇报是一套、实际是一套的不良现象,真正做到一抓到底,抓出成效。
同志们,水利和林业工作事关生存大计,事关子孙后代。我们一定要以科学发展观为指导,开拓创新,扎实工作,大力推进新时期水利建设和林业发展,为实现“两个率先”、力争“两个提前”作出新的更大的贡献。
为认真贯彻落实党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》、市委、市政府《关于贯彻中国共产党中央、国务院〈关于加快林业发展的决定〉的实施意见》及县委、县政府《关于加快林业发展的意见》精神,加快我乡林业发展,特提出如下要点。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和中国共产党中央、国务院《决定》精神,坚持“保护、培育和合理利用森林资源”的原则,以“绿山富民活行业”为目标,建设比较完备的森林生态体系和较大规模的林业产业体系,全面推进我乡林业跨越式发展,努力实现国土安全、山川秀美、生态文明,推动全乡经济社会持续快速协调发展。
二、工作思路
建生态,还青山绿水;优结构,促农民增收;育亮点,创产业特色。
三、工作目标
(一)认真抓好天然林资源保护工程建设。切实保护好野生动植物资源,建立健全古树名木挂牌保护制度。保护好以牛头山为代表的天然林资源,为挤入全县县级天然林自然保护区打基础。
(二)继续推进退耕还林工程建设。配合县林业局实施好生态脆弱、水土流失严重、群众积极性高的地区的退耕还林工程。不断探索和完善科学高效的治理模式和管理办法,确保工程质量。认真落实国家对农民的有关补偿政策,积极培育后续产业,不断巩固退耕还林成果。
(三)全面实施沿江沿路绿化工程建设。加大退耕还林和封山育林力度,除基本农田保护区外,搞好我乡境内妙泉河沿岸及支流河道、铁路公路过境段的绿化工作。
(四)切实搞好城镇绿化工程建设。开展好全民义务植树活动,不断丰富和完善义务植树的形式,确保义务植树尽责率达以上。
(五)积极配合搞好林权制度改革。在县林业局的具体指导下,认真贯彻执行全县林权制度改革的重要会议和文件精神,采取有效措施完成我乡辖区内森林分类经营工作,促进乡域经济的发展,增加林农收入。
(六)加大林业行政执法力度。一是加大林业执法力度。严格林地保护,严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪活动。严禁随意采挖野生植物和无偿划拨使用林地。二是加大林地保护力度,遏制林地非正常消耗。按照有关规定严肃查处非法占用林地的责任单位和人员。三是加强林业法制宣传教育,提高林政执法水平。认真贯彻国务院《森林防火条例》,坚持“预防为主,积极消灭”的方针,严格执行森林防火行政首长负责制,建立健全组织严密、快速高效的森林防火体系和森林火灾扑救机制。
四、具体措施
(一)加强学习,提高素质。一是认真学习党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》、市委、市政府《关于贯彻中国共产党中央、国务院〈关于加快林业发展的决定〉的实施意见》及县委、县政府《关于加快林业发展的意见》精神,吃透其精神实质,将各项内容转化成为实际行动,转化成为促进林业发展的具体成果。二是适时举办业务知识和法律法规知识培训班,对业务技术人员和执法人员进行培训,提高他们的业务技术能力和执法水平。通过学习教育,全面提高林业干部职工的政治素质、业务能力和执法水平,为实现我乡林业工作新的跨越奠定思想基础,提供智力保障。
(二)解放思想,强化服务。坚持科学的发展观即全面、协调、可持续的发展观,坚持把增加农民收入放在重要位置,在植树造林、退耕还林、抚育管理及育苗等方面为群众提供技术服务,进行技术指导,不断引进新品种,推广新技术,为优化结构,促进林农增收服务,实现农民得利、国家得绿。
(三)加强领导,落实责任。将林业工作纳入乡全年工作计划,明确乡镇政府主要负责人是林业建设的第一责任人,分管领导是主要责任人。要把林业工作纳入乡镇党政领导联系工作目标考核和职工年度奖惩的重要依据。
同志们:
今天,市委、市政府在这里召开全市冬春水利暨林业工作会议,主要目的是回顾“十五”以来水利和林业发展情况,部署落实今冬明春水利和林业工作目标任务,进一步动员全市上下认清形势,坚定信心,抢抓机遇,强势推进,迅速掀起冬春水利建设和绿化工作新高潮。下面,我根据会前研究的精神,先讲三点意见。
一、把握形势,明确任务,推进水利工作迈上新台阶
针对农村税费改革后的新形势,我们必须不断调整工作思路,创新投入机制,转变组织方式,加强农村水利建设,为农业增效、农民增收和农村发展提供有力的支撑。
(一)不懈奋进,全市农村水利建设获得新的发展
“十五”期间,我市认真贯彻新时期治水方针,加快水利工程建设,加强水利工程管理,深化水利各项改革,全市水利工作取得了明显成效。一是工程建设进展顺利。防洪保安工程方面,完成了淮河灾后重建、淮河入江水道加固整治等流域性工程建设,全面实施野田河南接工程,加修里下河圩堤万方,新建里下河圩口闸、站座,改造圩口闸、站座,其中年加修圩堤万方,新建圩口闸、站座。碧水工程方面,疏浚引排河道条、万方,其中年疏浚河道条、万方,初步形成了由各镇水利站负责业务指导,专业队伍专职管理的河道管理机制。节水灌溉方面,被水利部命名为“全国节水增效重点县”,完成了昭关灌区自动化控制及配套工程,先后实施了小纪、丁沟两个国家级和真武、丁伙、吴桥、昭关四个省级节水灌溉示范工程,发展节水灌溉万亩。二是防汛防旱夺取全面胜利。在加快建设防洪防涝工程的基础上,修订完善防汛预案,科学调度水情,全面组织防汛抢险,夺取了抗御年淮河流域特大洪涝和今年两次台风袭击的全面胜利,在⒉年大旱之年我市未发生旱灾。三是水利改革不断深化。全面完成站办实体改制,保证了国有资产保值增值,水利工程管理体制改革稳妥实施,水利工程管理单位内部改革进一步深化,市水建总公司转企改制工作加快推进。四是水利管理取得新的成效。认真执行四项制度,工程建设优良率以上;积极开展水利工程管理达标工作,促进了水利工程管理的制度化、规范化和现代化建设;严格水功能区划管理,加强入河排污口调查登记,规范了新建、改建排污口的审批制度;加大地下水开采管理力度,取水许可证制度得到进一步规范;加强水行政执法,维护水事安全,五年来,共立案查处各类水事案件起。
在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,水利工作存在的不足。一是防洪防涝工程建设有待加强。长江、归江河道坍江威胁依然存在;高水河、淮河入江水道、大运河堤防险工患段未能根治;里下河圩堤、沿江反坎堤部分堤段未能达标。二是水环境恶化趋势未能有效遏制。随着工业经济的发展和城市规模的扩大,大量工业、生活污水直接排入河道,导致城乡水环境不断恶化,影响了农业灌溉、生态环境和社会稳定。三是工程老化问题尚未彻底解决。部分水利工程长期缺乏管护资金,老化、损坏现象十分普遍,特别是沿运灌区,渠道渗漏、建筑物损坏严重,工程安全运行保证率低,水资源浪费严重。四是水利投入严重不足。随着农村“两工”的取消,农民投资投劳大幅度下降,农村水利投入严重不足,已成为制约新时期水利发展的瓶颈。针对上述问题,各镇、各有关部门务必引起高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。