下半年林业工作计划（通用28篇）
一、着重抓好重点工程造林。要高标准完成好珠江防护林工程建设任务，真正起到样板和带动作用。突出抓好立地条件困难区域造林绿化和生态区位重要的“三边”和裸露山地地段造林绿化。珠江防护林造林任务6700亩，封山育林任务700亩。
二、积极发动群众面上造林。加大宣传力度，积极鼓励各种造林主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与造林，营造全社会办林业的良好氛围。完成4万亩人工造林任务。
三、积极开展森林经营工作。彻底改变重造轻管的做法，把工作重点切实转移到加强森林经营、提高林地生产力上来。加强种苗管理，从源头确保造林成效。加强中幼林的抚育管护，确保种一棵、活一棵、成材一棵，结合无节良材和优材更替工作，全面推进低质低效林改造。
四、切实加强未成林抚育管理。按照省厅《关于进一步加强未成林抚育管理的通知》要求，把加强未成林的抚育管理作为营造林的中心工作来抓，对近三年来未成林地进行一次全面抚育，切实搞好除草、除灌、培蔸、防火和补植补造工作，从根本上扭转“重造轻管”的做法，切实巩固造林成果。
五、进一步加强森林防火工作，减少森林火灾的发生，保护森林资源。
六、继续宣传林地保护的有关法律、法规，守好林地红线。根据专项整治工作方案，按时间要求完成各项工作任务，切实保护利用好林地资源。
七、执行封山育林，继续落实五年禁伐政策，进一步严厉打击乱砍滥伐违法事件，达到立案标准的依法移送公安机关。
八、做好新一轮退耕还林工作。完成1500亩新一轮退耕还林任务。
九、做好“十三五”期间年森林采伐限额和减伐编制工作。
十、做好20xx年森林病虫害监测和防治工作，完成森林病虫害普查和候鸟通道保护站建设。
一、林业目标任务完成情况
（一）积极完成20xx年度造林绿化任务。经全县广大干群的共同努力，共完成新造林面积8757.7亩，其中长防林4000亩，其他造林4757.7亩，按照20xx年下达我县造林任务8000亩，完成率为109.5%；按照省市下达我县20xx年造林任务6500亩，完成率达134.7%，超额完成省、市下达的造林任务。完成1个森林城镇和15个森林村庄的创建工作。造林成活率达90%以上，森林覆盖率达18.95%，活立木蓄积量为295万立方米，林木绿化率为26.42%。
“三线三边”绿化提升工程共完成线路绿化17.5公里；新建林带11.83公里；县城区造林700亩；新建农田林网13.6万亩；补建农田林网13万亩；村庄造林9870亩，四旁植树126.3万株。同时完成G206国道、刘褚路、S225等林带和线路的补植工作。完成荆山绿化提升工程45亩和线路绿化3公里。截止目前完成荆山绿化总投资4650万元。共栽植各种绿化苗木214万余株，树种20多个，造林成活率达90%以上。
（二）扎实开展林业精准扶贫。局党组结合开展的“三结三联三服务”和联系帮扶村等活动开展林业精准扶贫。一是积极整合省级造林奖补资金、市级“三线三边”环境整治（植树造林）资金、县级育林基金，开展林业特色产业扶贫活动。全县贫困村造林面积达706.3亩，整合项目资金700多万元，林业特色产业覆盖贫困村35个、贫困户700多人。二是林业企业带动。目前有30家林业企业产业带动贫困户669人。三是制定林业扶贫政策。县林业局与县农委联合印发了《关于实施“四旁”空地果树扶贫项目的意见》（怀农字〔20xx〕58号），全县各乡镇认真落实该扶贫项目的实施工作。全县有17个乡镇实施“四旁”空地果树扶贫项目，涉及贫困户1168户，栽植总株数52267株，应补助资金104万元。四是开展林业政策宣传。印制林业政策明白纸26000 份，发到18个乡镇51个贫困村2500多户贫困户手中，做到家喻户晓，让政策不出现中梗阻，真正发挥调动植树造林脱贫致富的作用。五是切实做好扶贫帮扶活动。局选派1名干部驻村扶贫，20名干部对帮扶联系村包户，18名林业技术骨干对全县18个乡镇包村，定期上门走访、宣传政策、帮助脱贫。截止目前共为贫困村送去慰问金3万多元，其中1万元用于果树栽植认捐项目，1万元用于大病救助基金认捐项目。
（三）稳步推进国有林场改革。按照中央、省、市要求，已完成国有林场界定、三定方案、合理分流安置人员、人员竞争上岗、财务审计、国有森林资源清查，中期规划编制等，国有林场改革稳步推进。
（四）认真开展平阿山非煤矿山环境综合整治。按照县委、县政府部署，县林业局主动协调有关部门认真开展平阿山非煤矿山环境综合整治。扎实开展“xx县唐集镇平阿山水泥厂”等6个废弃采石塘口生态修复工程项目，目前已完成造林360亩，覆土回填360亩，栽植女贞等树木近4万株，撒播花卉草种18公斤。制作竖立工程项目牌4块、水塘“水深危险、禁止游泳”警世牌47块。投入资金150万元，已完成初步验收，造林合格率达到80%以上。
（五）继续深化集体林权制度配套改革。截止目前为止我县林业龙头企业共35家（其中省级13家、市级7家、县级19家），国家级1家（成果石榴酒厂）正在申报中。林业专业合作社共14家（其中市级3家、县级11家）。已建档古树名木72棵，其中一级3棵，二级2棵，三级21棵。积极申请建立安徽滨淮省级湿地公园，目前已通过专家实地考察论证和初步审查，正在公示中。
（六）进一步加大全县森林资源管护工作。一是办理各类涉林违法犯罪案件33起，其中刑事案件15起。林业行政罚款人民币9.1万元，行政处罚18人，采取刑事强制措施17人。调处各类涉林矛盾纠纷11起，救助国家二级以上野生动物13只。二是积极开展美国白蛾、杨小舟蛾和杨树天牛防治。累计防治作业面积81.6万亩。其中飞机喷药预防69.4万亩（美国白蛾），人工防治12.2万亩，共计投入经费1346万元。全县美国白蛾虫口数量总体上得到有效抑制，防治后美国白蛾平均有虫株率0.26%，成灾率0，达到了有虫不成灾的防治效果。三是认真抓好森林防火工作。加大各种宣传的同时，开展应急扑火演练，投入资金近30万元，2次喷洒化学除草剂3938亩，进一步完善了整体防护网络，有效保护了我县森林资源。四是积极完成森林抚育25279.3亩，退化林修复15000亩，并行造林补缺补差。
(七)高标准完成县委、县政府交办的其他工作。
结合林业工作实际，高标准完成党建、“双拥”共建、机关效能、安全生产、计划生育、综治等各项工作。
二、主要做法
（一）加强领导。县主要领导的高度重视，各乡镇党委、政府主要领导亲自动员部署、检查落实，亲自解决工作中的具体问题，严格执行绿化目标责任制，严格检查验收和奖惩制度；对林业重点工程实行责任到人，从而有力地促进了全县造林整地工作的顺利开展。
（二）狠抓落实。先后召开林业工作专题会议、植树造林动员会、现场观摩会、调度会、县长办公会、县委常委会、造林工作会议等，并下发了《关于下达20xx年度全县造林绿化任务的补充通知》，县政府还分别与造林实施单位签定了20xx年造林任务目标责任书等，确保了造林任务的完成。
（三）强化服务和监督。一是每乡安排一名林业技术人员，负责该乡镇植树造林的技术服务；二是成立3个技术指导组，由局领导带队，分片包干，做好技术服务工作；三是成立3个督查组，由局领导带队，县委办、政府办、监察局、财政局四个单位参加，对全县各乡镇的植树造林各阶段工作进行督查与评比。县督查组对全县各乡镇的造林进度每周一通报，排名倒数后2名的乡镇由政府主要领导约谈，连续两次排名倒数后2名的乡镇启动问责机制。
(四)严把质量关。严格按照县绿化委关于印发《xx县20xx年植树造林技术标准》和县财政局、林业局印发的《xx县20xx年林业重点工程奖补办法》要求的.标准执行，严把质量关。
三、存在问题
1、由于天气干旱，选用树种较多，一些树种的造林技术掌握不好，加上造林苗木的来源广泛，导致部分小班不合格，需重新补植补造；
2、部分造林小班抚育管理不到位；
3、部分乡镇一些地块林权还未落实。
四、20xx年工作计划
1、高标准完成20xx年林业增绿增效任务16000亩。创建省级森林城镇1个、森林村庄8个。
2、扎实做好林业项目补缺补差与造林补助资金的兑现工作。
3、抓好林长制谋划落实工作。
4、积极做好林业精准扶贫工作。
5、稳步推进国有林场改革后林业生产工作。
6、完成森林抚育4万亩、退化林修复3000亩。
7、积极做好美国白蛾、杨树天牛等林业有害生物的防治。
8、认真抓好森林防火、野生动物保护、涉林案件查处等工作。
9、积极完成县委、县政府交办的其它任务。
一、主要工作
落实并抓好以葡萄为主的优质林果基地建设，葡萄新植面积3600亩，以发展规划确定的专业村、专业组为重点。建成肃州庙村十一组300亩的示范片，河州堡村八组200亩的示范片，各村建成100亩以上的葡萄示范片；建成河州堡村设施葡萄百亩示范片一个。
二、林业重点工程建设
1、“千米”防护林工程、新建、更新、改造农田防护林36公里，建成示范点5个。
2、绿色通道、新建6公里，建成1公里以上的示范点2个。
3、按照市主管部门要求抓好一个500亩以上的义务植树基地，完成治沙造林1200亩。
三、学习计划与工作实施步骤
1、要把学习贯穿始终，坚持集体与自学相结合，理论知识和业务知识相结合，认真领会中央1号文件精神，努力提高全站职工业务技能，要求每个职工做学习笔记2万字以上，强化培训，提高自身业务素质。
2、第一阶段
（1）、人员分工，包村划片，落实责任制。同时做好全年培训计划，要求每个示范片不少于8场次，并做好培训登记。上报农民技术员培训审定工作。
（2）、认真落实林业各项重点工程。要求示范点确定到村组、地块。有作业设计。
（3）、杀虫灯的普查、悬挂。督促检查做好球坚蚧壳虫的防治，树干束草、缠膜的运用工作。
（4）、各类苗木的调运、假植。定植前的准备工作。
（5）、设施葡萄栽培在3月25日前结束。
3、第二阶段
（1）、林业重点工程的实施，要求巡回指导，全面落实。
（2）、枣树栽培、葡萄定植。要求召开现场会，全力以赴强化技术服务指导。
（3）、切实抓好“两虫”的防治工作。
（4）、做好林业年报表统计工作。
4、第三阶段
（1）、幼林抚育管理、检查验收，重点是葡萄的夏季管理。
（2）、退耕还林工程复核，粮、款兑付工作。
（3）、杨树蛀干天牛普查和监测。
（4）、葡萄秋季和越冬前的管理，要求逐户逐块检查指导。
5、第四阶段
（1）、成立葡萄协会。
（2）、做好林业年报表工作，接受相关部门工作验收。
（3）、工作总结。
20*年以来,在县委、县政府和市林业局的正确领导下，我局以建设现代林业为目标，以兴林富民为宗旨，以生态建设为基础，以产业发展为动力，紧紧围绕县委、县政府三大主体战略，统筹规划，强化科技，因地制宜，突出特色，积极开创林业建设新局面。
一、工作目标完成情况
今年，全县计划造林2.1万亩，春季已完成2.15万亩，完成率102％，其中工程造林1万亩，社会造林0.5万亩，城镇绿化0.2万亩，部门绿化0.05万亩，四旁植树0.4万亩；义务植树65万株。通道绿化5418.6亩，其中京九铁路绿化840亩，106国道绿化420亩；城镇绿化10个，面积1500亩；绿化村街37个，面积555亩；建设农田林网方121个。春尺蠖防治面积6.35万亩，其中飞防2万亩，地面防治4.35万亩。收购美国白蛾蛹453770头，网幕13365个。美国白蛾防治面积24.78万亩，其中飞防7万亩，地面防治17.78万亩。举办林果技术培训班4次，培训215人次；举办美国白蛾防治技术培训班3次，培训137人次。
二、主要工作成绩
1、国土绿化工作取得新突破
今年，我县把通道绿化上档升级工程作为造林绿化工作的重中之重，同时全面推进城镇绿化、村庄绿化和农田林网绿化。县政府先后出台了《*县20*年造林绿化安排意见》、《*县通道绿化实施方案》、《*县通道绿化补助办法》等文件，成立了县长任组长，各相关部门及各乡镇为成员的绿化工作领导小组，建立了检查、督导、评比等机制，确定了38个单位对重点村街进行一帮一的帮扶，筹资200万元，作为通道绿化补助资金。县委、县政府主要领导多次主持召开绿化工作专门会议，多次对绿化工作作出批示，并亲临绿化现场参加义务植树活动。县政府办公室、督察室、林业局联合成立三个督导组，每天实地测量当日植树面积，编发政府督察通报。林业局抽调精干力量，成立三个督导小组，由三名副局长带队，加强对各乡镇、村街造林绿化工作的协调、检查和督导，同时做好起苗、运苗、栽植、管护等技术指导，严格执行质量标准，确保成活率和林相整齐。各乡镇、各施工单位，抽调足够的人力，加强组织协调，落实好造林地块，做好群众工作，严格施工要求，确保种得上，活得了，保得住，避免劳民伤财，对通道绿化工程，全部实行政府集中供苗，同时出台相关政策，维护沿路农民的利益。工作中，牢固树立兴林为了富民，富民才能兴林的理念，把创新机制，完善政策作为推动林业发展的重要措施来抓，逐步完善林业产权制度，通过承包到户、招标拍卖、公开协商等形式，确定经营主体、林地经营权、林木所有权，充分调动农民群众发展林业的积极性，吸引人、财、物等生产要素向林业聚焦。通过全县上下的共同努力，我县一季完成全年造林任务，造林2.15万亩，实现了国土绿化工作的又一次突破。
通道绿化上档升级工程，作为我县的生态工程、形象工程和富民工程，是今春造林绿化工作的重中之重，在各级各部门和广大干部群众的共同努力下，取得突出进展，沿106国道、廊涿路、固马路两侧各100米的绿化带已基本形成，完成造林5418.6亩。结合农业基础建设和新农村建设，在严格保护耕地、确保粮食生产的前提下，妥善解决林业发展的土地问题，充分利用田间地头、零散土地，采取林粮、林菜、林禽、林菌等多种农林复合经营方式发展林业，提高农村绿化、美化水平，提高农民收入，绿化村街37个，面积555亩。坚持沟、渠、路、林、水综合治理，科学布局，积极构筑良好的农田林网防护林体系，保障农作物稳产高产，建设农田林网示范方121个。
2、有害生物防治工作不断加强。为保护造林绿化成果，确保绿色奥运的成功举办，我县把以美国白蛾、春尺蠖防治为重点的有害生物防治工作作为今年林业工作的重点来抓。一是加强组织领导，强化政府主导地位。县政府先后出台了《*县20*年美国白蛾防治实施方案》、《关于防治春尺蠖的紧急通知》、《关于检查验收美国白蛾防治工作的紧急通知》等文件，与各乡镇、部门签定了《美国白蛾防控责任书》。县委、县政府主要领导，多次主持召开各乡镇、部门主要领导参加的专题会议，研究部署防控工作。各乡镇、部门分别成立了专项工作领导小组，加强对防控工作的组织领导。二是加强宣传引导，提高广大干部群众的忧患意识和防治技能。先后印发资料8000余份，制作了美国白蛾、春尺蠖防治技术光盘在县电视台反复播放，并分发到各乡镇、村街，出动宣传车辆，利用村级广播进行宣传，使广大干部群众充分认识到当前防治工作所面临的严峻形势，认识到虫害的严重性。三是加强督导检查，调动各级各部门的责任意识和积极性。针对当前我县美国白蛾防治工作所面临的严峻形势，县政府建立了疫情日报告制度，各乡镇、县直相关部门每日将美国白蛾疫情报告县政府办公室，政府主要领导随时掌握疫情。县政府督察室和林业局成立联合督导组，按照《*县20*年美国白蛾防治检查验收方案》，对各乡镇、县直相关部门的防治工作进行督导检查，检查结果全县排名并通报。四是加强疫情监测和防治技术普及，为科学防治提供技术支撑。我局切实加强美国白蛾疫情监测工作，及时发布虫情信息，为科学防治提供保障。技术人员深入到乡镇、村街，指导防治工作，搞好技术服务，举办防治技术培训班，提高各级防治专业队和查防员除害来疫能力。五是落实防治措施，严防蔓延成灾。坚持属地防治，群防群治，认真组织好地面防治，落实收蛹、收网幕等防治措施，完成春尺蠖地面防治4.35万亩，美国白蛾地面防治17.78万亩，收购美国白蛾蛹45.377万头,收购美国白蛾网幕13365个。投入人力、物力、财力，组织好飞机喷药防治工作，春尺蠖飞防面积2万亩，美国白蛾飞防面积7万亩。
3、果品安全专项整治工作有序开展。为进一步提高全县食品安全水平，按照《河北省迎奥运食品安全专项整治行动方案》的要求，我局高度重视，认真谋划，迅速行动，多措并举，全力以赴抓好果品安全专项整治工作。一是加强领导。成立了局长任组长的专项工作领导小组，制定了《果品安全专项整治实施方案》，确保整治工作有力、有效、有序进行。二是加强宣传。先后印发《果品安全常识》、《什么是无公害果品》、《无公害果品生产肥料使用准则》、《无公害果品生产农药使用准则》等宣传、技术资料1000余份，深入到果园、超市、果品摊点进行宣传，增强群众果品安全意识。三是抓好监督检查。加强对果园、超市、果品摊点等生产、经营环节的检查，送检样品15公斤，严禁果农使用高毒、高残留农药，避免不安全果品坑害消费者。
4、果品品牌建设取得突破。今年，我局把打造体现地方特色的果品品牌作为推进果品富农工程的切入点，发挥龙头企业和品牌的带动作用，进一步规范果品的生产和经营、提高果品的市场竞争力和知名度。在我局的大力扶持下，以板材大桃协会为代表的果品专业组织的运作不断规范，规模不断扩大。板材大桃协会的商标注册工作已于年初启动，目前注册所需的各种资料、文本已经准备就绪，近期将提交工商部门。
5、资源保护力度进一步加大。一是依据相关法律、法规，加强了对林业资源的管理，严防乱砍滥伐、乱占林地等违法行为发生。二是进一步健全森林防火应急预案，制定了我局《20*年森林防火实施方案》，明确了责任区，加强了防火宣传、野外火源管理、易燃物清理和火情巡查，杜绝了火灾的发生。三是组织开展了集中打击破坏野生动物资源违法犯罪活动的专项活动，对全县范围内可能非法猎捕、运输、经营、加工、收购、出售野生动物及其制品的场所进行了全面清查，出动车辆12台次，出动人员42人次，张贴宣传标语200余条，发放宣传资料3000余份。
三、下半年工作思路
1、以通道绿化为重点，进一步查遗被缺，抓好秋季造林。
2、通过加强宣传、监测、检疫监管、技术服务等措施，进一步加大以美国白蛾为重点的有害生物防治力度，确保有虫株率控制在0.05‰以内。
3、继续推进果品富民工程，推动果品无公害生产，完成1－2个果品商标的注册。
4、继续实施花木富民工程，打造花木强县，完成县域“花木之乡”的申报工作。
5、发展林下经济，拓展增收渠道，积极引导群众发展林菌、林草、林禽、林药等林下经济发展模式，拓展农民增收渠道。
6、进一步加强林业资源管理，确保林业资源长期有序利用，加强林业执法、森林防火等工作力度。
7、加强迎奥运食品安全专项治理，进一步提高全县食品安全水平，做好奥运会期间食品安全保障工作，严防食品安全事故在我县发生，确保不出现不安全果品进入北京及周边地区事件。
XX年我站在上级林业部门的领导下，扎实有效地开展工作，完成全年封山造林工作任务，我镇所辖林区没发生火灾险情，我站还被评为市“青山卫士”光荣称号。
一、营业生产
1、封山育林及封山管护(封山育林29360亩、封山管护4439亩，合计33799亩);完成义务植树4万株，四旁植树3万株，上级没有下达任务，成活率98%。
2、林业产业培植：
(1)、完成种植4500亩，用苗657430株，其中：XX亩连片种植，用苗240700株，马店村委会和芦山村委会2个村委会、5个自然村，受益217户，759人;2500亩零星种植在白石寨、三岔河2个村委会、8个自然村、受益523户、1823人、用苗416730株，完成上级下达任务数XX亩的225%。补植补造360亩，用苗8640株。
(2)、完成种植300亩、用苗66600株，分别种植在十八塘村委会十八塘村民小组和大坪村委会箐脚村民小组。其中：十八塘村民小组受益12户、67人、90亩，用苗19980株：箐脚村民小组受益10户、45人，210亩，用苗46620株，完成任务数的100%。
(3)、历年退耕还林地的保存率达到90%以上。
3、育苗：切实抓好育苗这个基础工作，这年为了我乡的经济发展，我乡草果苗10亩，预计出苗100万株，西南桦苗的5亩，出苗60万株左右。
二、集体林权制度改革工作
根据县、乡党委政府的统一安排部署，在乡党委政府的直接领导下，我乡集体林权制度改革工作从XX年正式启动开展工作以来，按照改革实施方案和工作流程的安排，精心组织，强势推进。通过全体工作人员艰苦奋斗，取得了一定的成果。现也全面玩成，安照县林改办的要求，进行林改查缺补漏工作，和档案整理工作及档案复印。
三、资源林政管理
1、林地保护管理根据《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省森林条例》、《云南省林地管理条例》、《云南省征占用林地补偿费用管理办法》等法律法规进行实施，认真贯彻执行，进一步加强管理征用占用林地关系，切实履行林地管理职责，征用占用林地管理工作取得了新的突破。
2、公益林管护
我乡根据重点公益林分布特点、管护难易程度等因素，按一定面积划分若干个管护责任区，配备专职和兼职护林员，由林业站与护林员签订《重点公益林管护合同》56份，54个公益林护林人员，实行联防联管。并根据需要，在清明节、春节等重点防火期54个护林员进行防火巡查，把守路口，严禁带火种上山，效果非常显著。及时足额兑现公益林补偿基金。
3、森林采伐限额管理
强化森林采伐限额管理工作，认真执行林木凭证采伐、凭证运输和凭证经营(加工)木材制度，规范了林木采伐，审批393立方米、已经运输96立方米。有力地促进了森林资源的保护管理。
4、林业行政安件查处。对辖区内发生的超限额采伐、乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、无证运输和经营加工、非法木材交易、监守自盗、弄虚作假等方面的破坏森林资源案件，做到及时发现、及时上报、及时查处。
四、农村能源建设
新建沼气报名的有57口，任务数是30口，完成34口，完成任务数30口的113%;节能改灶任务数150眼，完成164眼，完成任务数的109%;
五、护林防火
(一)森林防火责任落实情况
按照县委、县政府和上级有关部门的要求和指示，我乡建立健全了森林防火责任制，建立完善了乡科级领导干部包村、包片的责任制度，形成了层层抓落实的责任机制，确保了森林防火责任落实到人、到村、到块、到户、到林权所有者。一是我乡成立了《关于大坪乡人民政府关于成立大坪乡护林防火领导小组的通知》，由乡人民政府乡长崔光和任组长，共有49人组成的防火领导小组;二是乡政府与各村委会签订了9份《护林防火目标责任书》;三是指挥长与指挥成员签订责任状7份;四是各个村委会和各村民小组签订了64份《护林防火责任状》;五是林业站和护林员签订了9份《护林防火责任状》;六是林业站和“五类”人员的监护人签订了42份《“五类”人员监护护林防火责任书》;七是村民小组长和农户户主签订64份《护林防火责任状》;八是涉林单位森林防火责任状签订2份;九是森林防火重点单位责任人落实已公示;十是结合我乡的实际情况制定了我乡的森林防火问责制度;
(二)森林防火资金落实情况
针对我乡森林覆盖率高，工作人员紧缺，防火形势异常严峻的情况，我乡党委政府高度重视森林防火工作，经乡财政自筹和多方争取，用好森林防火每一笔资金，做到专款专用，切实将防火经费投入到森林防火工作中。目前，共安排防火工作经费 13500元(县级10000元)，保证了我乡的森林防火工作顺利开展。
(三)戒严期工作开展情况
自进入森林防火戒严期以来，我乡加强领导，采取强有力措施积极开展工作，统筹兼顾，重点突出，将森林防火工作抓实抓好。制定了《大坪乡—XX年度护林防火领导带班值班表》、《大坪乡—XX年度年护林防火领导分片负责表》、《大坪乡处置森林火灾应急预案》等文件材料，成立了10支扑火队伍，共404人组成。二是及时召开各类森林防火动员大会，共召开三级干部会议3次，召开护林员培训会1次69人，召开村民小组森林防火会议64次，认真分析各阶段森林防火形势，全面安排部署森林防火工作。三是落实目标责任，明确了戒严期带班领导和值班人员，落实了节假日期间值班人员，制定完善了24小时值班制度，同时与各村委会、各类人员签定目标责任书共计204份，同时重点在白石寨村委会白虎山重点林区，十八塘村委会实行重点防控。四是做好宣传工作，通过发放宣传资料、粘贴宣传标语、栽插宣传牌和森林防火“五个一”宣传教育活动等将森林防火工作入村入户、家喻户晓。
(四)、森林防火宣传情况按照县林业局要求，我乡及时成立了森林防火宣传领导小组，由副乡长刘天应担任组长，林业站工作人员为成员，分别到各村委会进行森林防火知识教育宣传，同时组织工作人员栽插宣传牌、发放宣传单，组建巡逻队实行森林防火工作日报告制度，一是实行五个百分之百野外用火管理，林区农户与村民小组签订《森林防火安全责任书》61份;二是设置了防火检查站、哨、卡，并对进山入林区的人员进行实名登记，完善入山登记，截止目前，已登记312人次;三是发放林缘生产生活野外用火执行用火许可证;四是对聋、哑、痴、呆、精神病、人落实监护责任人42人;五是对违规用火实行查处和责任追究。截止目前，共发森林防火宣传作业本1200本，写了森林防火作文246篇，615封给家长的信，出黑板报5期，粘帖森林防火标语650条，上森林防火教育课15课时，发放《红河州人民政府森林防火命令》20份和《元阳县森林防火戒严令》20份，彩旗4首，发放护林防火通知书3000份，发送森林防火手机短信600余条，通知各村委会进行森林防火10次，大力宣传安全用火基本常识，做到宣传到户、发动到人，切实加强全民安全防火、扑火意识，营造浓厚的森林防火氛围。
(五)“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实情况
制定印发了《大坪乡人民政府“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作方案》，为“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实提供了保障。
(六)、新增管护人员落实情况
截止目前，全乡共新增国有护林员2人，公益林护林员45人，均已落实到重点林区，重点地段山头地块，同时签定了管护合同，落实目标责任，进行护林员培训工作。
(七)、值班和带班工作情况
我乡建立健全了领导带班值班制度，对森林防火工作亲自安排、亲自组织、亲自督查，并做好对农户野外用火宣传教育工作，同时要求带班领导和值班人员认真履行职责，填写值班记录、交接班记录和火情记录等。同时制定完善了大坪乡森林防火值班制和领导分片负责制。
(八)、物资保障
防火扑火物资储备：1、乡上物资储备有拖把40把、背壶40个、毛巾40条、口罩40个。2、村及物资储备有背壶18个、毛巾45条、口罩45个。
六、惠农政策
1、退耕还林补助从XX年开始240元/亩.年由县财政局直接打入农户一卡通上，从XX年开始教育医疗卫生补助20元/亩.年直接打入农户一卡通上，现已经把XX年度的退耕还林教育医疗卫生补助按时把所有的资金发放给每一户农户。
2、公益林补偿面积50451亩，补偿基金420438.3元。其中：国家重点公益林补偿面积44641亩，补偿基金218740.9元，今年3月份已发放到村民小组长那里，设及到9个村委会，45个村民小组，3218户，15190人，效益补偿金4.9元/亩.年;管护劳务费3.9元/亩.年，174099.9元，请54个护林员，护林员工资250元/人、月，现已经发了1—6月份的护林员工资81000元，还有7—12月份的81000元要到12月份才发放;省级重点公益林补偿面积5810亩，补偿基金27597.5元，设及到5个村委会，10个村民小组，749户，3370人，效益补偿金4.75元/亩.年。
3、新建沼气的有57口，每口沼气1.7吨水泥、15公斤钢筋、60片红砖、30米配套输气管道，沼气灶一个，共计：96.9吨水泥、855公斤钢筋、3420片红砖、1710米输气管道、57个沼气灶;节能改灶任务数150眼，每眼节能改灶1包水泥、一个灶蕊，共计：150包水泥，150个灶蕊。
七、存在问题
在上级各部门的关心、帮助和支持下，我乡林业产业发展取得了新进展，但由于基础差、底子薄，受自然、社会等因素的制约，产业发展仍面临许多困难和问题。
(一)群众观念落后，意识淡薄，认识不到位
人民群众科技意识和文化素质不高，思想认识落后，存在着“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”的观念，满足于“日出而作、日落而息”的自给自足的传统的生产和生活方式，缺乏参与热情。
(二)基础设施滞后制约产业培植发展
我乡基础设施滞后状况未能彻底改观，严重制约了全乡各项产业的正常发展。一是目前我乡与产业培植配套的水利、电力、交通、信息网络等基础设施仍跟不上发展的需要，抵御自然灾害的能力不强，制约着产业的发展。二是随着采矿的不断深入和自然灾害等不可预见因素的存在，西南桦苗木受灾受损严重，病害虫害逐渐滋生，加之人民群众疏于管理，影响了西南桦苗木的生长。三是之前在矿山开发过程中给生态环境带来一定程度的破坏，一些田地地表和生态系统被破坏，形成外部环境不经济和新的生态环境恶性循环轮流交替。
(三)产业培植资金困难
一方面西南桦产业市场前景广阔，人民群众越来越认同乡党委、政府的发展战略和总体思路，种植西南桦积极性高，发展致富愿望强烈，另一方面，不少群众生活较为贫困无力投入，等、靠、要的思想严重，相关基础设施和种苗等全靠乡里投入，由于乡级财政拮据，无力把产业培植做大、做强，严重影响了优质产业化发展水平。截止目前，XX年我乡培育西南桦苗10亩130余万株，资金合计54万元，目前缺口资金25万元;XX年，培育西南桦苗5亩60余万株，资金合计24万元，全乡西南桦种苗款总缺口资金达49万元。
(四)、人员较少，林区面积过大，时而发生滥砍滥伐，盗伐林木等案件没有及时制止
八、下一步工作计划
充分利用国家产业扶持政策，积极调整产业发展思路，不断创新工作方式，千方百计加快林业产业发展步伐。
一是积极争取项目资金，加大产业发展扶持力度，依靠科技，大力发展西南桦产业。
二是按照产业化发展方向，对现有西南桦产业实行农、工、贸一体化经营，培育有特色的区域性主导产业，提高产业化水平。
三是注重示范引导，充分尊重农民生产经营自主权，切实搞好信息、技术、销售等服务，为西南桦产业发展创造条件。
四是搞活农产品流通，积极建设各类产品交易市场，减少流通环节，促进西南桦产业健康发展。
第一篇
继续深入推进生态文明建设，围绕建设绿色、美丽的目标，坚持“生态立县、绿色发展”战略，按照发展生态林业和民生林业的要求，以林业重点工程造林为依托，统筹城乡绿化，提升“三边”造林绿化水平，大力培育油茶优势产业，发展林下经济，实现森林覆盖率、活立木蓄积双增目标。
1、石漠化综合治理项目。计划数9825亩，其中新造1800亩，封山育林补植补造8025亩，主要分布我县灵溪镇3个村的高峰湖流域；4个村的杉木河流域。
2、油茶产业建设。计划数14308亩，其中新造7000亩，涉及14个乡镇；全县低改7308亩，涉及9个乡镇。
3、森林抚育项目。计划数3万亩，涉及25个乡镇。
4、绿色湘西、“三边”及生态村庄建设。全县6个乡镇13个村的生态村庄建设建设，计划数730.7亩；县城及周边公路入口、老司城、芙蓉镇等造林绿化。
5、退耕还林自查、补植补造；20xx年阶段性验收5000亩；20xx年政策兑现。
6、近三年未成林造林地的补植补造2万亩。
7、森林资源管理。加强林木采伐限额管理，实行木材生产计划“阳光”发放；加强木竹运输及经营加工企业（场点）管理；加强林地、湿地管理；加强野生动植物管理；加大林政执法力度，严厉打击破坏森林资源的违法行为。
8、林业防灾减灾。森林防火和林业有害生物防治。森林火灾受害率控制在0.5‰，林业有害生物灾害成灾率控制在4‰以下，无公害防治率达到85%以上。
9、完成“十二五”森林资源二类调查，成果资料顺利通过省评审。
第二篇
1、继续抓好退耕还林的抚育、补植补造、管护、政策兑现工作。
2、森林火灾受害率控制在1‰以内，不发生一次性过火有林地面积500亩以上和重大伤亡事故的森林火灾。
3、完成“八百里绿色行动”拓展工程，新造林3500亩、补植1000亩。
4、治理岩溶面积54.75平方公里。
5、完成油茶新植5000亩、低改1万亩。
6、抓好生物质能源林基地建设，完成20万亩核心基地林地流转。
7、全面完成集体林权制度改革任务，不发生因林权纠纷和退耕还林问题赴省进京集体上访。
8、抓好林政秩序管理和木材加工企业清理整顿工作。
(一)抓好迎接千万亩森林增长工程总考核验收工作。加快推进2个省级森林城镇和78个森林村庄创建，8月底前全面完成创建任务。继续开展“回头看”，对当年新造林及时进行补缺补差、补植补造，对历年造林地块小班进行整改，加强抚育管护，落实管护人员、管护责任和管护措施，9月底前全面完成抚育管护任务，确保成活率和保存率。规范完善历年千万亩森林增长工程建设内业档案，做到图、表、卡一致，档案记载和实际地块相符，以优异成绩迎接省级总考核、总验收。谋划20__年造林绿化工作，将任务落实到山头地块和小班，适时开展造林整地。
(二)深入推进林业改革。一是加快推进国有林场改革。加强与省里汇报对接，争取改革方案早日通过审批;按照批复的方案，及时组织实施;加强指导服务，注意发现收集改革中出现的各类问题，帮助区县分析解决;开展督导检查，确保年底前基本完成改革任务并进行自查验收;同时，严格落实维稳责任制，确保国有林场改革平稳顺利推进。二是深化集体林权制度改革。推进林权管理服务体系规范化建设，9月底完成黟县林权管理服务中心市级验收。继续推进林权抵押贷款和森林保险，拓宽林业投融资渠道。8月底前全面完成20__年度森林保险续保工作。新发展林业专业合作组织20家以上。
(三)强化森林资源保护管理。一是建立“十三五”期间保护发展森林资源目标责任制，加强和完善采伐管理，确保森林资源消耗量控制在省下达的119.329万立方米限额之内。加强林地管理，严格实施县级林地保护利用规划，严防非法侵占林地问题发生。二是切实加强森林防火。深入贯彻《安徽省人民政府办公厅转发省林业厅关于推进森林防火责任、信息、救灾体系建设意见的通知》，全面提升责任落实、宣传教育、管理防控、应急应对能力，实现森林火灾受害率不超过0.4‰的政府考核目标，确保森林资源和人民群众生命财产安全。三是强化林业有害生物防控。加大松毛虫、竹林病虫害监测防治力度，力争不出现连片灾情。开展松材线虫病秋季专项普查，对生物控制带内松树现状进行全面调查摸底，加强枯死松树清理。8月中旬至9月中旬开展松木及其制品检疫检查月活动，争取环黄山松材线虫病防控项目早日立项实施，坚决阻止松材线虫病传入。加强防控目标管理考评，确保林业有害生物成灾率不超过0.35‰，无公害防治率达86%，测报准确率达84%，种苗产地检疫率达96%。四是加强对湿地、自然保护区、森林公园、古树名木和野生动物资源的保护和管理。做好古树名木认定，制定古树名木修复工作流程，全面规范推进全市古树名木修复。五是加强林区治安维稳工作。继续开展严打涉林违法犯罪活动，加大化解排查涉林矛盾纠纷力度，做到发现在早、防范在先、处置在小。
(四)突出发展林业产业。一是加快竹产业发展。配合市人大做好竹产业调研工作，进一步修改完善“十三五”竹产业发展规划，加快推进全市竹产业发展。二是认真做好第七届安徽省花博会的组织参展工作，扩大我市花卉苗木产业和林业发展影响。三是继续优化调整林种树种结构，提高林业示范园区建设质量，加强竹产业基地建设，巩固提升油茶基地，积极发展山核桃、香榧等特种经济林基地，规划建设珍稀树种、大径级木材基地。四是大力发展林下经济。以“林下经济发展提升计划”为抓手，对林下经济示范点实施财政奖补，加大林业综合服务、科技支撑和金融支持，不断加快我市林下经济发展。五是积极培育龙头企业。采取项目倾斜、贴息贷款等措施，重点培育和扶持林业产品和龙头企业，加大林业招商引资力度，推进林业产业化经营。全年争取实现林业总产值230亿元以上。
～年是开局第一年，为开创林业发展的新局面，实现我市生态建设产业化，产业建设生态化的目标，根据局党组的部署，确定我局～年林业工作要点如下：
一、工作思路
突出一个主旨(以生态建设为中心)，解决两大难题(总量不足，质量不高，分布不均，产量不高;林民增收不足)，抓住三个关键(造林营林为主生态建设;加强森林资源保护;加大林业产业化建设，搞好林下经济开发)，实施六大工程(退耕还林、三北造林、村屯绿化、农田林网、矿区绿化、防沙治沙等)，配套九项措施(科技与人才兴林、依法治林、深化林业改革、项目投资的拉动、外资的带动、宣传发动、以工业理念管理林业工作、市场拉动)。
二、工作目标
1、造林绿化：计划营造林和封山育林70万亩，其中：“三北”造林10万亩;退耕还林40万亩(退耕地10万亩、配套荒山30万亩);封山育林20万亩。
一是要加强退耕还林、三北造林、速生丰产林等林业重点工程建设，以项目建设推进我市生态建设。二是突出“治沙和治荒”的重点，将阜新防沙治沙工作争取纳入国家和省工程项目区，采取具体措施攻克我市荒山造林;三要广泛调动社会各方面积极性，大力开展义务植树、部门绿化、绿色通道建设等各种形式的社会造林，全方位推进国土绿化步伐。四是全面实施《阜新市村屯绿化总体规划》，整治村容村貌，推进城乡一体化建设进程和社会主义新农村建设步伐，逐步实现绿色和谐精美阜新。
2、林业育苗：计划育苗10000亩。容器育苗3000万杯，积极调整育苗结构，为配合荒山造林及封山禁牧工作，增加乡土、灌木林、饲料林树种育苗比重。
3、森林资源保护工作：计划防治森林病虫害90万亩，防治率达75%以上。苗木产地检疫率达到95%以上。监测覆盖率达到85%以上。要抓好杨树病虫害工程治理项目。
森林防火及林业严打，全年杜绝重大特大森林火灾，森林火灾受害率控制在0.04‰以下，利用好森林防火电子监测系统，加强森林火灾的预警预报。进一步加大案件查处力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪，重点抓好清理采伐迹地和小开荒行为。
4、林政资源管理：严格执行省政府期间采伐限额，把好审批关，重点改造低产林和农田防护林。抓好林权证发放工作，规范木材行业管理，出台《阜新市林权流转管理暂行办法》。
5、林业产业及基层基础建设：计划全系统实现林业产值9亿元，林业增加值4.3亿元。加大招商引资力度，引进农民增收龙头产业，抓好林业站建设、科技培训和推广及森防体系建设。
6、经济转型林业项目工作：要继续搞好退耕还林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良种基地建设、生物制药厂、海棠山自然保护区等项目的续建工作。争取国家防沙治沙、林业森防体系建设、国有林场脱困、林业站建设、生态公益林补偿等项目，使我市经济转型林业项目的争取工作再上新台阶。
7、继续搞好林下经济开发，发展到100万亩，以林草间作为主，配以林药、林菌、林烟、林粮间作、林下养鹅，重点抓好树木郁闭后林农复合模式开发，加快退耕后后续产业的发展，促进农民增收。解决好林农增收问题。
8、固定资产投资：计划～年林业固定资产投资1.85亿元。
9、加强机关党建和廉政建设，巩固第一批先进性教育成果，积极开展第三批先进性教育活动。
分散林业主要是指个体独立经营为代表的小规模林业，它在我国南方地区占有很大的比重，直接关系着我国林业的整体发展情况。
1分散林业生产的形成及其现状
1.1分散林业生产的形成
全国解放之初，我国分散林业生产就形成并发展了。新中国成立后，我国形成了全民所有制的国有林业和农民个体所有林业这两类不同性质的林业。然而，这种大量存有个体制林业生产的林业经营模式并没有维持多久，随着我国社会主义改造运动的兴起，个体林业也就逐步演化为集体所有、统一经营的“大一统”林业，再加上原有的全民所有制林业，这就形成了一定历史条件下的，具有中国特点的集中性林业，此种林业生产模式一直延续到改革开放后。
党的十一届三中全会以后，随着我国经济体制改革的逐步开展与深化，我国林业生产方式也发生了巨大的变化，主要表现在：国有林业和集体林业都进行了重大的改革，特别是集体林业变化较大，其主要变革在于大力推行生产经营承包责任制，即实行土地集体所有，家庭承包经营，使用权与所有权相分离，建立了统分结合的双层经营体制。与此同时，国有林业生产也进行了大量的经营创新，如职工承包经营，对外租赁经营等等。通过改革，初步理顺了林业生产最基本的经济关系，为我国林业新一轮发展创造了条件，但也促成了分散林业的最终形成。
1.2分散林业生产的现状
分散林业生产在我国南方集体林区中十分普遍，这主要是因为在南方集体林区中集体制林业所占比重较高的缘故。例如在我国的福建省，集体林业生产占整个林业生产的80%以上，而在同属于集体林区的浙江省，集体林业更是占到全省林业的96%以上。其次，如前文所述，分散林业在这些区域比较集中，还与我国当前集体林业生产中所广泛推行的承包经营制度有关，这也是造成我国南方集体区林业分散经营大量存在的重要原因。尽管承包经营的方式多种多样，但其载体主要是单个林农家庭，其分散性是很高的。
2分散林业生产的主要问题
从我国林业生产的历史变迁中，不难看出：我国林业生产(特别是集体林业)是一个由分到合，再由合到统分结合的发展过程。当前这种分散经营模式比较好地解决了在林地所有权不变的条件下，实现劳动者与生产资料相结合的问题，对林业的发展具有一定的推动作用。但是，我们也应该看到，面对我国社会经济的快速发展及国际化大趋势，分散林业生产仍存有不少的问题，集中表现在以下几个方面：
2.1组织化程度低，经营规模不经济
我国分散林业生产基本上是以家庭为单位的，而家庭则是社会中最小的组织，按照我国的实际情况，一个一般性的家庭，其成员大致在3～5人左右，这是一种自然结构状态，且每个家庭情况各不相同。但是，就是这样单一的组织模式，却要承担林业生产过程中的所有活动，显然它在经营力量上是有限的，能力上也是单薄的，难以实现林业生产中必要的分工与协作，组织化程度较低是我国分散林业的重要缺陷之一。再从分散林业的经营规模上看，在很多地区，家庭式承包经营的林地面积一般都很小，上述的实地调查资料也充分说明了这一点。小规模经营一方面排斥了合理的分工与协作，资源难以共享，另一方面也不利于集约化、规模化经营，充分实现规模经济。
2.2管理水平不高，资源利用率低
在经营管理上分散林业也同样存有严重的弊病，这主要是因为家庭式经营及小规模生产所造成的管理上的问题。在实际的林业生产中，单个家庭的林业生产经营情况是不一样，在管理理念上、技术水平上都有差异，因而其管理水平也是参差不齐的。有的经营者传统思想严重，林业生产主要沿用老方法，管理手段相当落后，大多是手工操作，根本谈不上科学管理；有的则是由于家庭人力不足而疏于管理；更有部分经营户把林业生产当作副业，非正规经营，生产不做统筹安排，使之处于放任状态，可想而知，在这种情况下其经济效益肯定不会好，特别是对于那些立地条件差，管理难度高的荒山、远山，更是任其荒芜，无心经营，也无力经营。由于经营管理没有到位，分散林业生产中，森林资源闲置浪费现象十分严重，此类情况在一些欠发达地区尤为突出。
2.3林业发展资金投入不足，融资困难
长期以来在森林资源的开发利用方面，我国林业主要是依赖于森林资源的自然生长力，常常是重取轻予，林业资金投入较少，这是导致我国林业发展长期徘徊不前的重要原因之一，而这种情况在分散林业中则更为明显。当前，从分散林业投入资金来源方面看，其投入资金主要源自于经营者自身的积累。投入资金依靠自身积累，一方面是比较缓慢，另一方面是资金数量有限，不能满足林业快速发展对资金的需要，影响其发展进程。此外，由于分散林业的小规模经营，使其在融资方面也存有不少困难，经营者个人或家庭出于资信等方面的原因，他们一般较难从银行取得信贷资金的支持，更不用说通过国内外金融市场来筹集资金了，最终会导致林业生产资金投入严重不足，长此以往，势必会制约分散林业整体生产水平的提高，不利于我国林业的长远发展。
2.4产品标准化低，市场竞争力弱
生产主体细小化的另一个结果就是林业生产各自为政，分散决策。在分散经营情况下，林业生产的决策主体主要是单个经营户或单个林农家庭，生产什么，怎么生产就成了经营主体自己的事，由于分散的经营户不易得到准确的信息，常使自己的生产处于盲目的境地。再者，千家万户分散生产，缺乏统一管理与监督，所以其林产品的品质很难做到一致，也很难实施统一标准，分散经营给林业生产标准化带来了较大的困难，进而会影响其林产品的市场化。标准化已是当今的世界潮流，是国际商贸一体化的重要表现。林产品标准化是对林产品结构、规格、质量及检验方法的技术规定，是一定时期和一定范围内具有约束力的产品技术准则，也是林产品生产，质量检验，选购验收和洽谈贸易的技术依据，因而是林产品已成为国际贸易中一个重要的壁垒。要实现林产品标准化生产，必须要有相应产业组织来实现。然而，林业分散经营，十分不利于其产品的标准化，长远看必将会影响其产品的市场竞争力以及开拓国际市场的能力。
3分散林业生产适度规模化的对策
从上述的分析中，我们可以看出：适度规模化生产对分散林业的发展具有十分重要的意义。如何来实现，笔者认为：当务之急是要做好以下工作：
3.1加强森林资源资产化管理的进程
森林资源资既是林业生产的劳动对象，也是林业生产的物质基础。但是，长期以来由于受到极左思想的影响，对林业资源的管理却十分薄弱，集中体现在以下几个方面：其一是森林资源的权属不清。在我国，集体森林资源的所有权应该归集体，国有森林资源的所有权应该归国家，但是具体归谁却不明确，主体虚置问题严重。例如目前对集体林地产权主体应该是村集体还是村民小组争议就很大；其二是价值量不明确，不管是国有林业还是集体林业，传统意义上的森林资源，大都载明的只有实物量，而没有载明其价值量，这样就使得森林资源既无法入账或进行核算，也不便于经营上的处理，必然就会影响到分散林业生产的适度规模化。因此，必须要加强对森林资源的资产化管理工作。未来森林资源资产化管理工作主要在两个方面：其一就是要依法界定林业经营者的产权，明确责权利，并且要依法保护所有者的权益；其二是森林资源的价值量核算问题，森林资源资产化管理就是要解决好它的货币计量问题，如何进一步明确其森林资源的价值尚有许多工作要做，只有弄清楚了林业资源的产权及其价值，才有利于实现分散林业生产的适度规模化。
3.2积极培育森林资源市场
分散林业生产适度规模化是建立在我国现有的林业制度基础之上的，既要充分发挥当前我国林业制度的优势，又要实现适度规模化，而且又不能像以往那样完全依靠行政力量来实施，这就需要借助于市场手段，充分利用市场这个大平台来达到规模化生产，因而需要加大培育森林资源市场的力度，并努力使之完善。在森林资源市场建设中要重点培育林地市场，要倡导林地资源的合理流转，并使之能够向优势经营者集中，这也是实现分散林业生产规模化的一个重要途径。建立并完善林地市场有许多好处：一是可以方便林地流转，因为林地市场具有很强的信息优势，可以为集约化经营创造条件；二是有利于节约林地流转的交易成本，提高林地流转的效益，进而推动林地资源的合理流动，为林业产业化经营、规模化经营营造良好的环境。总之，只有构建并完善森林资源市场，才能有效地盘活森林资源存量，并通过市场这一平台，达到森林资源的合理配置，才有可能适度地集中起来，实现林业生产的规模化。
3.3林业生产组织创新
分散林业生产适度规模化就是要把分散经营者组织起来，以提高其组织化程度，关键在于林业经营组织的创新，即要有适应规模化生产的林业经济组织。分散林业经营基本特点是集中度低，不能发挥其应有的规模效应，因而就要设法提高其集约程度，组织的创新就是较好的途径之一。林业生产组织创新主要方式有：纵向一体化和横向一体化。所谓纵向一体化就是以林业经营户为基础，以“龙头”企业为依托，通过产供销、林工贸一体化经营，将林业生产过程的各个环节联结为一个完整的产业体系，这是引导分散经营者由小规模生产向规模化生产的一种重要组织方式。一般有松散型的“龙头企业+基地+经营户”模式和紧密型的“股份制龙头企业+基地+入股经营户”模式。另一种方式是横向一体化组织方式，它是把分散的小规模经营的经营者直接组织起来的方式，这也是一种提高集中度的方式。横向一体化经营的组织载体可以是以合作制原则组建的林业合作社，或股份制林业企业，也可以是不同类型的较为松散型的林业行业组织等。值得一提的是，发展股份制林业比较符合我国目前分散林业的情况。另外，各种类型的林业行业协会正在我国各地兴起，其在促进林业生产适度规模化中的作用不可小视。
通过一体化的方式来组织分散林业生产，有些地方已经在着手尝试，其中也不乏一些成功的例子。比如安徽的天方茶业集团就是一个很好的实例，该企业成立于1997年，是一家林业产业化的龙头企业，主要从事茶叶及保健茶的产、加、销一体化经营。几年前，该企业就根据市场的需求，进行了林业产业化经营的试点工作，创建了有机茶生产合作社，将茶农和企业连成一体。分散的茶农以各自的茶园地为基础同公司联合，企业则为茶农提供相关的技术支持和服务。企业在具体运营中实行四个统一，即统一生产、统一管理、统一收购、统一加工，结果实现了茶农与企业的“双赢”。这种集约化经营的事例在很多省份都有，但大多还处在起步期。
3.4大力发挥政府职能
实现分散林业生产适度规模化是一个相当长的过程，可以说这是林业生产的又一场新变革，在这一过程中，所涉及的问题很多，诸如林业产权问题、森林资源的市场问题及有关法律法规完善问题等等，这些问题的解决都离不开政府的作用。特别是在我国社会主义初级阶段，政府的积极作用更是无法替代的，政府要在产业政策、财政金融、服务及创造良好的发展环境等方面，加强对分散林业的支持，以促进分散林业生产的适度规模化。
20xx年，我县林业工作的总体思路是，紧紧围绕县委、县政府建设大美湖南之心战略部署，牢牢把握林业生态建设和产业发展两条主线，正确处理发展与保护、生态与经济、兴林与富民三者之间的关系，突出“资源增长、林农增收、生态良好、林区和谐”四大重点，全面推进绿色新邵、林业强县建设。主要目标是完成新造林3万亩、完成楠竹低改1。5万亩、完成新育苗200亩、完成中幼林抚育9万亩；实现争资跑项到位资金7000万元；深入推进封山育林，力争全县森林面积达到139万亩以上，森林蓄积达到400万立方米；林业有害生物监测和防治率达到100%，有害生物成灾率控制在4‰以下。围绕上述思路和目标，今年要突出抓好以下四个方面的工作：
（一）围绕林业生态建设目标，推动全民植树造林。
一是要突出抓好项目造林。今年，我县实施的造林项目主要有：岩溶地区石漠化综合治理植被恢复工程建设任务8175亩，包括人工造林5835亩、封山育林（补植型）2340亩；中央财政造林补贴造林5000亩；油茶新造20000亩。这些项目是今冬明春造林绿化的重点。我们要切实加强规划设计，落实造林任务，提高造林质量。
二是要突出抓好四边造林。按照市“四边五年”绿色行动规划要求，重点抓好高速公路、国省干道、资江水道绿色通道建设和秀美村庄建设工作。荒山造林要求在2月底之前完成，公路、河流、村庄绿化要求在3月15日前完成。这些任务都是市委、市政府研究决定的，是刚性的，没有讨价还价的余地，必须不折不扣保质保量完成任务。
三是要突出抓好社会造林。要精心组织实施好3。12义务植树节活动，进一步掀起全民义务植树活动热潮。要积极引导社会资金投入植树造林，主动服务于投资林业建设的公司和企业，大力倡导农民群众投身植树建绿，特别是要吸收返乡创业人员投身于林业生态建设。
（二）围绕林业持续发展目标，切实加强生态保护。
一是要切实推进封山育林。通过出动宣传车、悬挂宣传横幅、设置大型标牌、在新闻媒体开辟专栏等多种方式，进一步宣传封山育林的重要意义、法规政策，营造浓厚的封山育林氛围。严控国有林场和农村自用材采伐指标，严禁集体林木采伐。继续加强固定检查与流动巡查相结合的木材运输执法新机制，加强木材流通管理。严厉打击滥砍乱伐、无证运输和经营等违法犯罪行为。
二是要切实加强森林防火。采取张贴通告、印刷标语、发放传单等宣传教育形式，向公众宣传安全用火、扑火的基本常识和违规用火惩处规定，特别要进村入户发放《禁火令》。坚决管住特殊人群。坚决管住重点部位与紧要时期。在森林防火重点期、高温高火险关键期，禁止一切野外用火。特别是清明节期间，对坟头、墓地重点部位，要落实看守责任，防止扫墓失火引发森林火灾。要加强森林防火监控体系建设，严格执行24小时值班和领导带班制度，科学组织森林火灾扑救工作。要严格森林火灾责任追究，依法严惩森林火灾肇事者。
三是要切实加强林地管理。林地是森林资源的主要组成部分，是林业发展的基础。要制定林地资源保护红线，全面开展林地年度变更调查；依法强化征占用林地审核和管理工作。加大非法占用林地清理整治力度，依法查处各类违法占用林地案件，保证森林资源稳定增长。
四是要切实加强林业有害生物防控和野生动植物保护。
（三）围绕兴林富农目标，大力发展林业产业。
一是要编制产业发展规划。要在深入调查研究的基础上，结合我县实际，高标准高起点编制出台《新邵县油茶产业发展规划》，并严格按照规划稳步发展油茶产业。
二是要加强产业基地建设。要推进林权制度改革，加快林地流转进程，大力发展油茶、楠竹、玫瑰花、金银花、猕猴桃、珍贵苗木等特色产业。要不断壮大基地规模，年内要发展1000亩以上的特色产业基地5个，为林业产业加工夯实基础。
三是要抓好木竹产业加工。要根据现有条件，学习借鉴桃江县楠竹产业加工经验，充分利用好我县丰富的楠竹资源优势，千方百计引进1—2家木竹精深加工企业落户新邵，确保楠竹资源科学利用。
四是要积极发展生态旅游。我县具有丰富的森林旅游资源，拥有发展乡村生态旅游的有利条件。要制定一系列切实可行的优惠政策，鼓励、吸引国内外资金投资我县生态旅游开发。重点要加快新邵岳坪峰国家森林公园、湖南新邵筱溪国家湿地公园建设，推动新邵生态旅游业的发展。
（四）围绕规范管理目标，创新林业发展机制。
一是要加强干部队伍建设。要切实加强干部职工思想教育，不断加强干部职工业务培训。要选送2名专业技术人员赴省跟班学习一年，安排10名以上干部职工参加省市林业部门组织的短期业务培训，主办2期业务和法制培训班。严格落实好中央“八条规定”和省市县转变作风的若干规定精神，建立完善各项管理制度，切实改进干部职工工作作风。
二是要千方百计争资跑项。积极向上级林业主管部门衔接汇报，努力协调争取，力争全年实现项目资金到位7000万元，确保新一轮退耕还林、现代农业产业园、退化长防林、国家木材战略储备等林业项目落户新邵。同时，要进一步规范项目资金管理，严格财经纪律，防止挤占、挪用、截留专项资金，确保有限的资金全部用在林业发展上。
三是要全面推进林业改革。要制定出台《鼓励工商资本进入林业的政策及监管办法》，引导和支持工商资本投资林业建设。要继续推进林权制度改革，加快林权交易市场建设。要深入推进国有林场改革，切实巩固改革成果，确保林场生态建设得到加强，林业职工得到实惠，林区秩序得到稳定。要加强林权交易市场建设，促进林业要素有效流转。
是“十三五”规划的开局之年，也是“七五”普法启动实施年，为深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神，大力弘扬社会主义法治精神，全面深化昌吉州普法依法治理工作，昌吉州林业局进一步总结“六五”普法经验，查找不足，认真制定“七五”规划，为“七五”普法开好局、起好步。
全面查漏补缺。州林业局结合当前普法新常态、新变化，对“六五”普法以来开展法治宣传工作进行一次认真的回顾，及时发现弥补薄弱环节，为“七五”普法启动工作做好准备。
准确把握要点。为准确把握十八届四中、五中全会精神，州林业局把四中、五中全会提出的新要求和“创新、协调、绿色、开放、共享发展”的法治理念，结合昌吉州林业工作实际，系统地体现在“七五”普法规划之中。
广泛征求意见。州林业局法制办公室积极向州局直属单位各和县市林业局征求收集普法意见和建议，为制定“七五”普法规划积累第一手材料，确保规划内容的实用性和可操作性。
积极探索创新。州局法制办积极探索和运用“互联网+”手段进行普法。借助主流媒体和网络、微博、微信、客户端等新兴媒体开展法治宣传，丰富普法载体和形式，让公众在休闲娱乐中接受法治熏陶，增强普法效应。
精准宣传方式。州林业局法制办公室注重采取固定时段普法常态化的法治宣传方式，时刻抓好时事热点、重大节日等时间节点，在重大节日、法律法规颁布实施日，集中开展法治宣传教育活动。发挥局直属各单位和基层县市法制办与辖区派出所联调联普机制，在矛盾排查化解中增强普法工作实效性。
明确普法对象。明确将领导干部、干部职工、企业和林农大户法律明白人作为重点普法对象。制定普法计划、完善普法制度，由州局法制办公室领学、领普，进一步压实领导干部学法责任，注重提升依法行政的能力;着力提高经营者和职工的守法、用法意识。
打造宣传平台。结合绿色昌吉建设，积极构建法治文化墙、法制宣传栏等宣传新阵地。把与群众生产生活密切相关的法律知识，融合进宣传载体，用图文并茂、深入浅出的方式，让群众真正的走近法律;利用“互联网+”手段，借助昌吉日报和昌吉州林业局门户网站等媒体开展法制宣传，丰富普法形式。
为攻坚创建国家园林城市工作目标，扩大城市绿化总量，提升城市园林绿化品位，彰显宿迁城市特色，打造“生态宿迁、绿色家园”的城市品牌。根据鹤峰县创建园林城市工作精神、县精品城市创建工作领导小组统一部署，结合县区园林绿化现状，本局特制定20xx年度城区秋季绿化工作实施方案。
一、指导思想
围绕建设“生态宿迁、绿色家园”的战略目标，坚持“统一规划、因地制宜、讲求实效”的原则，以创建国家园林城市为抓手，以园林绿化精品工程为载体，不断提升城市园林绿化品位，逐步实现传统文化和现代生态环境融为一体的“绿色宿迁”，营造人与自然和谐共生的人居环境。
二、主要任务
（一）检查工作单位及责任区域绿化的提升工程
为按要求实现县域单位环境绿化创建目标，我局对照标准，精心编排了绿化工作检查验收区域，并对单位多处区域提出改造提升计划，通过今秋明春两季绿化，力争使检查绿化景观效果完好，景色宜人。
（二）彩化、香化、美化工程
按照绿化、彩化、香化、美化的发展原则，通过推行“万株紫薇彩化，万株桂花飘香”计划，逐步提升公路局所辖区域和办公场所绿化品位与档次。根据实际情况，今秋将对公路局周边20多处道路与空地进行彩化、香化、美化，在原有绿地内增植紫薇、桂花等花灌木。
（三）单位庭院绿化工程
为营造良好的工作学习环境，提高城市附属绿地总量，今秋将对公路局、交通局内外工作区域进行绿化整改。
（四）居住区绿化工程
为打造宜人的居住空间，提高城市附属绿地总量，今秋将继续对公路局居住区下达绿化建设任务。
（五）绿化补植完善工程
局属各单位、机关各股室、队要对各自负责的绿化责任区，特别是今春新植苗木及移栽树木，进行“查死补活、查残补优、查漏补缺”，并按照现有苗木同规格、同品种及时补植到位）。
三、实施步骤
（一）宣传动员阶段（20xx年6月1日—8月1日）
局属各单位、机关各股室、队要对秋季绿化工作进行广泛宣传，全面动员，营造浓烈的氛围，让全单位干部职工及家属自觉支持并积极投身到绿化活动中来。
（二）绿化实施阶段（20xx年8月2日—12月10日）
各责任单位要对照绿化实施方案，明确责任，迅速落实，并对辖区内的广场绿地、道路绿化带、单位庭院及居住区进行全面普查，充分挖掘绿化潜力，用乔木、灌木、宿根花卉等园林植物进行全方位覆盖，以观赏树种、彩叶树种、香化树种为主，力求达到“三季有花、四季常青、处处飘香”的效果。
（三）检查与验收阶段（20xx年12月12日—20xx年1月30日） 由公路局办公室督查处牵头，相关部门参与，对本局各单位秋季绿化工作落实情况进行过程性跟踪检查与完成性全面验收，并定期通报绿化工作进展情况。
四、工作措施
（一）加强领导，统一思想。局属各单位、机关各股室、队要高度重视秋季绿化工作，强力推进市区绿化建设工作。按照“谁管辖，谁负责，谁受益，谁建设”的原则，认真研究秋季绿化工作实施方案，明确工作重点、实施步骤和责任单位，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到统一指挥，条块结合，责任到人，管理有序，确保秋季绿化工作任务按时、保质、保量完成。
（二）精心筹备，全力推进。各责任单位要做到有计划、有部署、有检查、有成效。具体做好三个方面工作：一是做好绿化规划与施工方案设计工作。各责任单位要委托有园林规划设计资质的单位高起点、高标准、高品位做好新建、改建道路、广场的绿化规划设计工作，并按属地管理原则报园林绿化主管部门审批，规划设计方案经审核合格后，方可进行实施。二是做好工程招标工作。各责任单位要规范选择具有园林施工资质的园林企业施工，确保每项绿化工程都能如期开工、按时完工。三是做好工程监理与管护工作。各责任单位要安排专人负责，严格按照“标准化、规范化、工艺化”要求进行施工，确保工程质量、苗木质量符合规划设计要求。加强工程施工监理及绿化植物的管护工作，确保成活率及绿化效果。
（三）突出重点，提升水平。今秋明春我局重点建设工作场所及所辖区域提升工程，力争建成一批有创意、有特色的绿地景观。道路空地要重点抓好绿化补植，搞好环境综合整治，做到既有绿量的增加，又有品位的提升。
（四）加强督查，严格考核。局办督查处要加大督查力度，进行全程跟踪、全面检查、严格考核。考核结果及时在新闻媒体公布，充分发挥报纸、电视等新闻媒体舆论监督作用，对做出显著成绩的单位和个人进行宣传表扬；对未落实绿化任务或延误工作的单位与责任人责令及时整改，确保今秋公路局绿化工作迈上一个新台阶。
1、积极实施千万亩森林增长工程，大力发展林业产业
今年，省厅下达我县人工造林任务12613亩，森林村庄创建11个，线路绿化12公里，“三线三边”绿化提升19763亩。各林业站要抓住当前造林有利时机，加快造林进度，把握技术标准和质量，确保完成各项任务。同时，各地要结合美好乡村建设，见缝插绿，大力发展“四林四园”，为全县林业面上脱贫发挥积极作用。今年是实施千万亩森林增长工程的最后一年，省厅将对前几年工程实施结果进行核查，各林业站要全面进行摸查，及时补缺补差;要加强档案收集和归档，做好迎检准备，确保顺利通过省厅验收。
在民生林业发展方面，今年我们继续加大百万亩农林特色基地建设，各乡镇要结合实际和林业项目工程的实施，在尊重林业企业和林农意愿基础上，大力发展木本油料林、竹林、珍稀树种、苗木花卉、林下经济等绿色富民产业，增加就业岗位，促进农民增收。要加大新型林业主体、龙头企业、示范合作社、家庭农场、森林旅游人家培育，实现林业提质增效。
2、强化森林资源管理，适时开展专项保护行动
进一步落实森林资源保护发展目标责任制。开展林地年度变更工作，规范占用征用林地审核审批;全面停止天然林商业性采伐，加强人工杉木林采伐监管，严格执行森林采伐限额制度。各基层站所要采取多种形式宣传林业法律、法规，对基层执法单位执法行为的指导和监督要常态化。对古树名木进行挂牌保护，落实监管责任人。积极开展野生动植物资源调查，编制极小种群野生植物和濒危野生动物拯救保护规划，完成大别山五针松、霍山石斛极小种群保护项目。加强行政执法培训，开展林政执法稽查，严惩破坏森林资源的违法犯罪活动，确保林区秩序稳定。
在此特别强调的是，今年以至今后几年还将继续开展映山红和兰花保护、打击滥垦林地窖茯苓、野生动植物保护等专项行动。要加森林资源保护巡查力度，做到早发现、快处置;对占用林地窖茯苓的，按照县委十三届十三次全会要求要采取“打堵疏转”相结合，坚决堵住破坏森林的源头，严厉打击无证采伐、无证运输、私收乱购木材行为，依法依规对毁坏林地的处罚到位，加强对林农的政策宣传，引导林农发展特色产业和林下经济，提高群众保护青山绿水意识和保护生态的积极性，自觉转行转产。
在森林防火上，全面推进责任、信息、救灾体系建设，积极落实森林防火行政首长负责制和“村为主”机制。积极申报国家专项基金建设防火项目，启动大别森林防火物资储备库建设，认真实施好防火三期工程，加大生物防火林带建设;编制全县防火一张图，健全落实森林防火“三个一律”机制;强化防火宣传，树立文明祭祀新风，让森林防火意识入脑入心，确保森林防火“双控”目标实现。
进一步巩固和加强基层监测网络建设，完成全国第四次有害生物调查，开展“绿盾”专项行动，完成松材线虫病防治2300亩，对现有疫情区进行综合治理，全面做好非疫情区的预防工作，防止松材线虫病扩展蔓延。
3、加大精准扶贫力度，打赢林业产业扶贫攻坚战
今年是我县脱贫攻坚决战之年。按县脱贫攻坚指挥部的统一部署和要求，林业局要做好全县林业产业面上扶贫和定点联系村对口帮扶。为此，林业局制定了《20--年定点帮扶脱贫攻坚工作方案》和开展林业产业脱贫攻坚调查摸底的紧急通知。下一步，我们将按照分类指导、因户施策和产业扶贫、兜底扶贫的原则，发挥林业部门优势，结合林业项目工程实施，以发展林业特色产业和林下经济为抓手，争取上级主管部门的支持，让帮扶贫困户有1、2个短平快的增收致富项目，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，确保对口帮扶贫困户稳定脱贫、如期摘帽。各林业站和相关二级机构要立即行动起来，摸清底数、明确任务、制定具体实施办法，实行责任到人。对延误脱贫进程、工作不力、任务完成不达标的局党组将对相关责任人从严问责。
4、坚持依法行政，深化林业改革
进一步完善推进依法行政、法制建设工作，实行“首问负责制”，做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”，建立健全重大事项合法性审查制度、决策过错责任追究制度，落实政务公开和行政处罚案件群众公议制度，自觉接受社会各界和群众监督，提高林业系统依法行政水平。
启动林业综合执法改革,建立责权统一，廉洁高效的综合执法队伍。按省委出台的国有林场改革方案，认真制定我县国有林场改革实施方案，确保如期完成我县国有林场改革任务。
5、全面开展林业宣传，大力弘扬生态文明主旋律
宣传工作是统一思想、凝聚力量、促进工作、传播正能量的重要手段，也是积极培育和践行社会主义核心价值观,全面提高道德素质,树立政治意识、大局意识、责任意识、工作意识的需要。各基层站所要创新宣传理念和形式，积极宣传林业的地位和作用，广泛宣传林业改革的新常态，深度报道林业的典型经验，全面及时宣传林业脱贫攻坚的主要做法，为我县林业改革发展营造良好的舆论氛围。
一是加强林业理论宣传。大力宣传党的十八大以来关于生态文明建设的一系列战略布局，让全社会关注林业，关心林业，支持林业的改革发展。二是大力宣传国有林场和我县林业综合行政执法改革、转变林业发展方式、大力发展林业特色产业经验做法。三是深入开展《森林法》、《野生动物保护法》等林业法律法规宣传，营造人学法、人人懂法、人人守法、文明执法的浓厚氛围;要结合世界环境日、植树节、世界防治荒漠化和干旱日、爱鸟周等，大力宣传我县林业建设取得的成就;要突出重点森林防火期间的森林消防宣传，加大宣传对森林火灾肇事者的惩处;结合各类专项行动，宣传打击乱占林地窖茯岑、保护映山红、兰花等珍稀植物保护行动成果。四是围绕林业产业发展、造林绿化、林业脱贫攻坚、科技兴林、重点生态工程、森林资源管理、野生动物资源保护开展宣传报道。
6、加强党风廉政建设，严明各项纪律规定
党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，党风、政风的好坏，事关人心向背。以落实全面从严治党要求为主线，以服务林业改革发展大局为核心，以“两学一做”和“三强化两提升”学习实践为抓手，切实加强林业系统思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，认真落实两个责任，严明政治纪律和政治规矩，坚决执行中央八项规定。全县林业系统广大干部职工，要始终把纪律挺在前面，始终把责任扛在肩上，始终把团结记在心里，始终把任务抓在手中，时时刻刻牢记守纪律、讲规矩;要严格遵循“二十五个严禁”，强化“四个看齐”意识，争当“四个自觉”模范。
今年，局党组将把党的纪律执行情况、违反中央八项规定、县委“二十五个严禁”和“四风”问题作为监督检查的重点，强化执纪问责，坚决做到有纪必依、有规必循，违纪必究、违规必查!对违反纪律行为的不管是谁该约谈的约谈，该通报批评的及时通报批评，该问责的问责，坚决依法依纪处罚到位!今天参会的各基层站所负责人，要及时将这次会议精神和要求传达到每位职工，时刻保持清醒的头脑，时刻做到遵规守矩，千万不要碰违纪这条高压线，切实形成人人敬畏纪律、自觉崇尚纪律、严格执行纪律的良好氛围。
我县脱贫攻坚的战鼓已奏响，按照县委、县政府的统一部署，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，抢抓机遇，开拓进取，顽强拼搏，不断开创我县林业改革发展的新局面，为打造“四个示范县”、建设生态文明、美丽岳西作出新的更大贡献!
今年以来，根据市委市政府提出“创全国绿化模范县（市）”的绿化战略目标和林业局下达给我镇的林业生产计划，结合我镇的工作实际，制定春季林业生产方案，组织人员，集中时间，深入造林现场，掀起了植树造林历史新高潮。围绕滕州市下达给张汪造林1000亩的任务目标，我镇完成平原绿化920亩、水系造林210亩、道路绿化11公里（132亩）共计1262亩。并完成花卉苗木1200亩、完善农田林网6000亩、积极建设了绿化模范村6个，圆满完成上级下达的各项任务目标。我镇林业生产围绕“创全国绿化模范市”建设具体做了如下工作：
一、坚持合作发展的路子，广泛宣传，扎实完成植树造林任务。
今年以来，充分利用各种宣传方式，大力宣传植树造林，继续以“合作社带动农户、农户相互抱团发展”的形式，着重发展了苑庄村前润泽种植合作社300亩枣、皂角、法桐等；栽植了辛庄村西100亩海棠、文冠果等；完善了忠原种植合作社栽植竹柳120亩；强劲发展了葛村村东200亩法桐种植；在十字河两岸张汪镇五所楼段栽植杨树210亩；完成了104国道两侧132亩的道路绿化。通过科学规划、创新经营、强化扶持等有力措施，不断做大做强种苗花卉产业，大力推进苗木花卉产业集约化、规模化发展。
二、强化服务，争取政策，发展特色林业
林业站主动为广大林农提供信息咨询、林权登记、交易管理等全方位的优质服务，帮助润泽种植专业合作社获得了省级合作组织和融和花木种植专业合作社省级林业十佳合作组织，并积极完成润泽大枣、香瓜商标注册，积极与上级林业部门衔接，争取让林农、果农能够享受政策，进一步加快特色林业发展。
三、加大力度，完善机制，扎实做好林业资源保护
1、强化了林业行政执法。要依托各级林业执法力量，依法严厉打击破坏林业资源的各种违法犯罪行为，维护林业生产经营秩序。
2、抓好了林业“两防”工作。要加强森林火灾、林业有害生物的监测预警和防控体系建设，抓好“两防”器材及物资储备，严格落实“两防”责任，适时对林业有害生物进行喷药机防、人防，坚决防止森林火灾发生，防止美国白蛾、杨小舟蛾、尺蠖等林业有害生物扩散蔓延。
3、配合林业局圆满完成林业资源调查工作。
四、完成了党委政府交办的其它工作。
按照党委政府工作部署，积极配合完成各项中心工作，特别是三夏生产、计划生育、群众满意度入户走访等工作结合党的群众路线教育，尽心尽力，全力配合，扎实推进。通过社情民意走访，拉近了我与群众的距离，了解群众所需，教会了我开展群众工作方式方法，给党委政府真实反应具体存在的问题。
今年的林业生产取得一定成绩，但与领导的要求还有一定距离，与其他先进镇相比，仍存在不足。我将借鉴其他单位的好经验、好做法，向领导学，向身边的同志学，克服困难，开拓创新，争取把工作做好。
五、20xx年林业重点工作：
1、及早谋划明春造林，进一步强化林业资源保护
充分发挥苗木合作组织发展的作用，极力推进融和苗木东扩200亩，着力加大鑫磊中药材种植专业合作社流转土地150亩，种植金银花、瓜蒌，继续培植润泽大枣基地发展壮大，争取年底举办大枣采摘活动；重点抓好林业“两防”工作和依法严厉打击破坏林业资源的各种违法犯罪行为，维护林业生产经营秩序健康有序发展。
2、主动为广大林农、果农提供优质服务，努力完成润泽大枣绿色认证评审工作。同时，新发展林业合作组织2家。
3、努力学习，开拓创新，完成党委政府交办的各项中心工作。
20xx年，我县林业工作将紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，加大森林资源和野生动植物保护力度，严厉打击非法侵占林地和捕杀野生动物行为，切实保护自然植被和湿地，在增加人工造林面积的同时，更加注重造林、抚育管理质量。强力推动红枣保品质，确保红枣产业持续发展，农民持续增收。积极引导农民发展木本油料产业，降低单一产品带来的风险。加大项目跑办和招商引资工作力度，认真实施林业工程项目，确保工程质量。
(一)进一步加大农田防护林建设，计划新植农田防护林2500亩并建立健全农田防护林体系，提高农田林网化程度，提高防护林质量;
(二)全力推进“枣业富民”战略，打造中国红枣基地。加强枣农的`科技培训和市场营销培训，引导枣农自觉提高保护红枣品位和品牌意识。加强林业有害生物防治体系建设，竭尽全力确保红枣在农民增收的支柱地位。
(三)加快推进提质增效和转型升级，在标准化建设、加工转化、品牌创建和市场开拓上下功夫，稳定现有规模，推广普及林果业生产标准和先进实用技术，大力推广生态果园、绿色、有机、出口注册等林果示范基地建设，加强基地建设管理;
(四)完成百果园建设。
(五)贯彻落实国务院《林地保护和利用规划纲要》，加强林地保护力度，严厉打击林业违法行为，确保县城内的生态安全，坚决打击毁林开荒和滥捕乱挖野生动物植物行为。
(六)按要求认真做好退耕还林、“三北五期”、公益林保护、防沙治沙等国家林业重点工程。以林业项目为抓手，加大项目跑办力度，争取更多的项目资金，切实加强县域生态建设。
(七)进一步加强培训力度，提高技术人员业务能力。
20--年是“十三五”规划的开局之年，各级林业主管部门要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，以维护森林生态安全为主攻方向，以增绿增质增效为基本要求，深化改革创新，加强资源保护，加快国土绿化，增进绿色惠民，强化基础保障，扩大开放合作，加快推进林业现代化建设，为全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国作出更大贡献。全年计划完成造林1亿亩、森林抚育1.2亿亩，实现林业产业总产值6.3万亿元、林产品进出口贸易额1500亿美元。
一、全面深化林业改革
一是加快推进国有林区改革。认真细化落实省级改革实施方案，抓好改革试点工作，理顺森林资源管理监督职能。按照“卸包袱、保生存、求发展”的要求，剥离企业承担的社会职能，化解森工企业金融机构债务，推进全面停伐后的产业转型，妥善分流安置企业职工，确保职工基本生活有保障、林区社会和谐稳定。二是全面实施国有林场改革。认真落实省级改革实施方案，编制国有林场森林资源保护培育专项规划，制定国有林场森林资源监管办法，协调落实基础设施建设等支持政策。三是继续深化集体林权制度改革。出台完善集体林权制度的意见，进一步放活经营权。积极培育家庭林场、股份合作林场、专业合作组织等新型经营主体，健全林业社会化服务体系，促进多种形式的适度规模经营。同时，积极参与生态文明体制改革，认真落实中央确定的各项涉林改革任务，制定《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》配套文件，出台《加强野生动植物类型国家公园建设指导意见》。
二、着力推进国土绿化
一是加快造林绿化步伐。提高营造林中央投资补助标准，实施好《全国造林绿化规划纲要(20--—20__年)》和营造林生产3年滚动计划，推进义务植树和部门绿化，加快培育珍贵树种和能源林、碳汇林。全年计划完成造林任务1亿亩，其中，人工造林4300万亩，封山育林2500万亩，退化林分修复2700万亩，飞播造林200万亩，人工更新300万亩。二是抓好重点生态修复工程。扩大退耕还林规模，抓好退耕还林任务落实。推进三北防护林体系建设工程丝绸之路经济带生态屏障和百万亩防护林基地建设。加快建设京津冀地区成片森林带。加强长江流域等防护林体系建设和岩溶地区石漠化治理。出台国家储备林建设规划，推动实施一批重大贷款项目。三是着力开展森林城市建设。搞好城市内绿化，使城市适宜绿化的地方都绿起来。搞好城市周边绿化，充分利用不适宜耕作的土地开展绿化造林。搞好城市群绿化，扩大城市之间的生态空间。四是着力提高森林质量。坚持数量和质量并重、质量优先，坚持封山育林、人工造林并举，封飞造、乔灌草结合，宜封则封、宜造则造，宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，实施森林质量精准提升工程。出台《全国森林经营规划(20---2050年)》，制定省级、县级森林经营规划编制指南。抓好森林经营样板基地、示范林场、履约示范单位试点建设，加强森林抚育质量监管。编制重点国有林区中长期森林可持续经营方案，适当增加森林抚育任务。全国计划完成森林抚育1.2亿亩。五是培育良种壮苗。认真落实新修订的种子法，出台保障性苗圃建设指导意见，开展国家重点林木良种基地考核评选工作，建设国家种质资源保存库，加强林木种苗质量管理。
三、加大资源保护力度
一是着力建设国家公园，保护自然生态系统的原真性和完整性。整合设立国家公园，建设一批野生动植物类型国家公园，更好保护珍稀濒危动物。加强野生动植物类型国家公园建设和管理，推动建立国家公园行业标准规范。二是加强森林资源管理。抓好林地年度变更调查，加强建设项目使用林地审核审批，严厉打击毁林开垦、非法占用林地等行为。分解落实“十三五”年森林采伐限额。修订国家公益林管理办法，提高森林生态效益补偿标准。改进森林资源清查工作，优化监测体系，实现年度出数。三是全面保护天然林。扩大天然林保护范围，全面停止国有林场天然林商业性采伐，完善天然林保护政策，提高补助标准，巩固停伐成果。加强后备资源培育，恢复天然林生态功能。启动古树名木普查试点，严禁移植天然大树。四是全面保护湿地。开展湿地生态效益补偿试点、退耕还湿试点，新指定一批国际重要湿地，建立一批国家湿地公园，严厉打击破坏湿地行为。制定《湿地保护修复制度方案》和《湿地产权确权试点方案》。五是全面保护野生动植物。对东北虎、东北豹和亚洲象等濒危野生动物及其栖息地进行综合保护，完善极度濒危野生动物拯救保护实施方案和极小种群野生植物拯救保护工程规划，抓好第二次全国野生动植物资源调查工作。实施新一轮大熊猫保护工程，筹建北京、上海、广东大熊猫保护研究基地等野生动植物救护繁育中心和基因库。严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为。六是加强荒漠植被保护。强化防沙治沙政府目标责任考核，抓好沙化土地封禁保护区补贴试点和国家沙漠公园建设，探索建立荒漠生态补偿制度和防沙治沙奖励补助机制。
四、做好灾害防控工作
一是狠抓森林防火。落实森林防火地方行政首长责任制，编制实施森林防火二期规划，加强森林消防和航空消防队伍建设。引进适应高海拔地区飞行的直升机，开展无人机装备试点，加快配备以水灭火装备，严防发生重特大森林火灾。做好中俄、中蒙等边境防火隔离带建设和森林火灾预防。二是强化有害生物防治。严格执行突发林业有害生物事件处置办法和灾害责任追究认定标准，加强美国白蛾、松材线虫等林业有害生物防控。全面落实20--—20--年防治目标责任，强化重点地区、重大有害生物防治督导，确保有害不成灾。三是加强野生动物疫源疫病监测防控。推进疫源疫病主动预警，开展监测防控标准站建设，强化野外监测，确保第一时间发现疫情，第一现场控制疫情。四是妥善处置沙尘暴灾害。加强沙尘暴高发期监测和应急处置工作，及时发布相关预警信息。
五、加快发展绿色产业
一是加强产业宏观指导。理顺管理机制，编制林业产业发展“十三五”规划，实施林业产业建设工程，加快传统产业转型升级，着力培育竹缠绕新技术新材料、森林生物质能源、森林生物制药、森林新资源开发利用、森林休闲康养等战略性新兴产业。二是大力发展特色产业。认真落实《关于整合和统筹资金支持贫困地区油茶核桃等木本油料产业发展的指导意见》，加快发展特色经济林、林下经济、竹藤花卉等绿色富民产业，增加就业岗位，促进农民增收。三是完善林产品市场机制。大力发展林产品电子商务，规范林权交易市场，推进森林碳汇交易。推进森林认证，开展木材合法性认定，加强森林生态标志产品品牌体系建设。建立重点林产品市场监测预警体系。完善林业产业投融资政策，推动建立林业特色贷款模式。
六、增强科技支撑能力
一是加强林业科技创新。实施林业科技创新驱动战略，深化林业科技体制改革，优化科技资源配置，增强科技创新能力。启动“十三五”林业科技创新工程，争取在重点领域和关键技术上取得突破。启动新一轮森林生态服务价值核算。二是搭建科技创新平台。组建协同创新团队和产业技术创新战略联盟，完善林业科技创新体系。加强生态定位站、工程技术研究中心、重点实验室、质检中心、科研实验基地等平台建设。三是强化科技成果推广应用。出台加强林业科技推广工作的指导意见，健全林业科技推广体系，实施百项重大科技成果推广计划，推进林业科技特派员科技创业行动。四是完善林业标准和质量监管体系。健全林业标准化技术机构，开展林产品质量提升行动，抓好林业专利产业化试点。加强植物新品种和林业知识产权保护。
七、提升依法治林水平
一是完善林业法律法规体系。修改完善《森林法》并报国务院审查，争取全国人大审议通过《野生动物保护法》修改草案，配合国务院法制办做好《湿地保护条例》审查工作。推动制修订《天然林保护条例》、《国有林场条例》和《森林病虫害防治条例》。出台全面推进林业法治建设的实施意见。二是提升林业执法水平。加强执法人员培训，规范行政执法行为，实现公正文明执法。推进林业综合行政执法，提高执法效率和规范化水平。适应行政诉讼由审查制改为登记制的变化，认真做好行政复议和诉讼应诉工作。会同公安部出台深化森林公安改革的指导意见，理顺管理体制，强化执法能力，完善警务保障。三是规范改进行政审批行为。继续取消下放一批行政审批事项，进一步加强事中事后监管。推进行政审批标准化建设，建立国家林业局网上行政审批平台，实现行政审批一个窗口受理和网上审批。
八、强化林业基础保障
一是改善林区基础设施。推进林业棚户区(危旧房)改造，加快森林防火应急道路、饮水、供电、管护站点建设，改善林区生产生活条件。二是提升林业装备水平。推动现代装备在生态保护与修复上的应用，配备一批适应林区特点的陆、水、空巡护交通运输工具。推进林业卫星等重点项目建设，构建天空地一体化监测预警评估体系。三是推进“互联网+”林业建设。推动信息技术与林业深度融合，构建国有林场林区资源资产动态监管系统。建设林业大数据中心，强化林业信息公共服务。推进电子政务系统建设，提升林业行政效能。
九、抓好林业宣传工作
一是突出宣传重点。围绕国有林场林区改革、天然林保护、退耕还林、湿地保护等工作，及时解读重大林业政策，为林业改革发展营造良好氛围。二是创新宣传方式。充分发挥报刊、广播、电视和微博、微信的特点和优势，不断扩大林业宣传的覆盖面和影响力。主动回应负面舆情和热点问题。三是打造宣传品牌。深入开展关注森林活动，命名一批森林城市。认真组织青少年生态文明教育体验活动，继续抓好植树节、湿地日等主题宣传。四是繁荣生态文化。出台《中国生态文化发展纲要》，开展生态文化主题创作活动，发掘林业先进典型，弘扬生态文明主旋律，增强全社会生态保护意识。
十、扩大对外开放合作
一是积极参与全球生态治理。出席CITES第17届缔约方会议等重要国际会议。加强“一带一路”建设林业合作，推动召开首届中国—中东欧林业合作机制会议，共同举办首届大中亚地区林业部长级会议。做好中美战略与经济对话下林业对口磋商，加强与非洲在野生动植物保护、荒漠化防治、竹资源产业开发等方面的合作。二是妥善应对热点敏感问题。严厉打击老虎、象牙、犀牛角等野生动植物非法交易和木材非法采伐等犯罪活动，逐步停止国内象牙商业性利用。三是做好应对气候变化工作。认真落实应对气候变化分工方案，完成土地利用变化与林业碳汇计量监测，抓好中美气候变化工作组下林业适应气候变化合作试点，提出20__年林业应对气候变化目标方案。四是拓展对外合作平台。支持国际竹藤组织发展，落实中美共建中国园项目，推进亚太森林组织积极参与APEC、亚欧会议等高层合作机制。办好20--唐山世界园艺博览会、第十届世界湿地大会，做好20--北京世界园艺博览会筹备工作。
十一、加强机构队伍建设
一是认真落实全面从严治党主体责任。深化“三严三实”专题教育，巩固群众路线教育实践活动成果，重点抓好中央巡视意见整改落实。严明党的政治纪律和政治规矩，开展“两个责任”落实情况监督检查。加强项目和资金管理，加大违纪违法案件查办力度，促进党员干部廉洁从政、依法从政。二是加强人才队伍建设。实施全国林业人才发展规划和教育培训规划，开展海外高层次人才引进和第三批“百千万人才工程”省部级人选选拔。完善干部选拔任用和监督管理制度，加强对重点领域、环节和岗位的监督检查。推进事业单位分类改革，认真贯彻事业单位人事管理条例和干部教育培训条例。三是稳定基层林业机构队伍。加强森林公安、林业工作站、林木种苗站、基层推广站、木材检查站建设，稳定机构队伍，优化站所布局，强化职能作用，加强人员培训，不断提升公共管理和服务水平。
是实施“七五”普法工作的开局之年，也是我国全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，为进一步做好新形势下的法治宣传教育工作，全面推进依法行政，今年以来，区林业局积极部署“七五”普法工作。
一及时成立“七五”普法工作领导小组，聘请执业律师担任法律顾问。采取一把手负责制，明确分管责任人，确定普法骨干暨联络员，负责制定并领导实施全区林业系统“七五”普法的工作方案，决定“七五”普法工作中的重大事项;
二积极制定年度普法工作方案，明确重点普法对象、主要工作任务、实施步骤和相关要求，做到年初有计划、有部署，促使普法工作有条不紊地开展;
三与下属二级机构及相关股室站签订目标管理责任书，把普法工作与业务工作同部署、同检查、同考核;
四制定下发“年度重点林业普法目录”，认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，大力开展学习宣传活动，推进全体林业干部职工特别是一线林政执法工作人员更好地学法、尊法、守法、用法。
2919年，是在新的起点推进生态文明建设更加深入的一年，也是我市林业工作向更高更新发展的起步之年，做好2919年林业工作，思路要更新、措施要更硬、作风要更实，要紧紧围绕造林绿化“一大四小”工程建设这个中心，抓生产、保稳定、促和谐，努力实现全市生态文明取得新突破。
一、工作目标
2919年全市林业发展的工作目标是：深入推进造林绿化“一大四小”工程建设，完成造林面积6万亩，力争全市森林覆盖率达58%，加快生态文明进程；林业行政案件查处率达到99%以上；森林火灾受害率控制在9.8‰以内；森林病虫害成灾率控制在1.6‰以内；无公害防治率达到199%；种苗产地检疫率达到99%以上。全面完成市委、市政府交办的各项工作任务，实现招商引资5999万元，确保引进一个1999万元以上项目。
二、工作措施
围绕上述工作目标，2919年，我市林业工作重点在以下方面寻求突破。
（一）紧扣两个主题夯实生态文明基础
1、扎实推进造林绿化“一大四小”工程建设，提升国土绿化水平。一是突出重点，主攻通道绿化。2919年，全市造林绿化“一大四小”工程建设的重中之重是搞好通道绿化工作，以树典型、建亮点、抓示范为主，建设高标准和高质量的精品路段，重点打造316国道瑞昌段、瑞码快速通道、杭瑞高速瑞昌连接线、省道瑞南线等四条道路，并重新打造县道立肇线立新桥至高丰段，完成通道绿化精品路段建设65公里，使全市县道以上公路通道绿化率达95%以上。精品路段两边绿化宽度各达到19-29米，栽植4-7排5-19公分的樟树、杜英、深山含笑、楠树、马褂木、杨树、泡桐等绿化树木，使公路成为连接我市东西南北的绿色景观带，提高我市城市品位。二是打造亮点，主攻森林防火隔离带建设。在集中力量推进通道绿化的过程中，坚持森林防火隔离带建设不放松，新建森林防火隔离带111条369公里，完成建设面积19227亩，按照规划要求，2919年森林防火隔离带建设以全垦为主，宜林地全部栽植油茶、木荷等树种，通过森林防火隔离带建设，进一步提高我市森林火灾防控能力。三是明确主体，主攻公司和大户造林。发挥公司和大户在造林绿化“一大四小”工程建设的主体作用，引导公司和大户通过建立基地的方式承包荒山、荒地、荒滩造林。加大对江西省丰林公司的扶持力度，加快以花园乡为中心的光皮树生物质能源林基地建设步伐。四是拓展空间，主攻村庄绿化。按照全社会办林业、全民搞绿化的基本方针，调动农民绿化美化的积极性，在农村“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁），以绿化美化和改善生态环境为重点，兼顾经济效益，大力开展以营造阔叶树、丛生竹和果树为主的“四旁”绿化工作，发展农村林业经济，推动新农村建设工作的发展。
2、全力抓好森林防火工作，维护森林资源安全。一是抓宣传教育，强化防火意识。利用一切可以利用的载体宣传森林防火工作，通过设置防火警示牌、发放防火宣传册、张贴防火标语、群发防火短信等手段，组织形式多样的森林防火宣传活动，确保横向到边，纵向到底，不留死角，使群众森林防火意识不断提高。二是抓火源管控，消除火灾隐患。组织力量经常性地开展火灾隐患排查整改活动，清理林内可燃物，将森林火灾隐患降低到最低程度。通过增设防火检查点、加大巡护密度等措施，严管野外火源。防火期内，严格野外用火审批，指定专人负责，专人看守，用火责任落实到人、监督到位。四级以上高火险天气，野外禁止一切生产生活用火。加强对痴、呆、傻等特殊群体的监护，落实监护责任。三是抓技能培训，提高扑救能力。加强森林消防队伍训练，积极组织开展安全扑火、科学扑火的业务培训，确保关键时刻能拉得出、用得上、打得赢。严密监测火情，及时组织扑救，力争“早发现、早出动、早扑灭”，做到“打早、打小、打了”。
（二）立足三个基点优化林业发展环境
1、立足依法治林，加大资源保护力度。一是突出抓好林政管理工作。严格执行林地限额管理，严把征占用林地审核审批关，切实保护森林资源；继续开展林地清理整顿工作，进一步加大林地征占用手续办理的督办力度，强化对非法征占用林地行为的打击。加大对野生动植物和林木种子资源的保护管理，实现资源的有效保护与合理利用。进一步完善公益林管理档案，规范公益林置换行为，加强生态公益林保护管理工作；全面实行公益林补偿“一卡通”制度。二是突出抓好林业行政执法工作。强化执法队伍管理和人员培训工作，深入开展林业行政执法检查，积极推行行政执法责任制、错案追究、案件审核把关制，监督执法人员依法行政，规范林业执法行为，预防和减少行政执法过错行为的发生；积极开展区域性乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、非法征占用林地等专项行动，加强协作，形成联动机制，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。三是突出抓好林业法制宣传工作。结合义务植树造林、森林防火以及林权流转、林木采伐、林地审批等林业工作，利用讲座、培训、墙报板报、标语横幅、宣传资料等载体，开展形式多样的林业法制宣传工作，重点宣传《森林法》、《江西省森林条例》、《江西省森林资源流转条例》等林业法律法规。
2、立足机制创新，推进林业改革发展。一是深入推进林权配套改革工作。加强与金融部门的合作，积极开展林权抵押担保业务，完善林权抵押相关制度，为林农再生产提供良好的金融服务。推进林地流转，鼓励林农将林地以出租、转让和承包等方式流转给公司、大户造林，解决林农“有地无钱”和公司大户“有钱无地”等制约林业快速发展等机制不活的因素。规范资源流转行为，认真落实《江西省森林资源转让条例》，集体林地和林木未经资产评估不得进行招标拍卖和转让，加大对非法流转资源行为的打击力度，引导所有森林资源流转行为在交易中心内进行。二是改革木材采伐管理方式。调整采伐管理方式，在非林业用地上营造的林木，以及苗圃地内人工播种或扦插的苗木不纳入限额管理。简化采伐审批环节，实施更加简便、有效的采伐指标审请、发放和监管模式。三是改进林业服务水平。围绕服务企业、服务群众、服务基层，进一步落实首问责任制，优化审批流程，简化办事环节，提高办事效率，规范服务行为，打造“便民、高效、规范、廉洁”的服务型机关。深入基层，深入群众，强化林业技术指导和服务，延升服务触角、拓宽服务对象。
3、立足总量提升，挖掘林业发展潜力。一是加大林业争资争项力度。紧紧把握国家推进生态文明建设这一战略机遇期，以造林绿化“一大四小”工程建设为切入点，立足瑞昌林情，选择重点领域，特色领域，整合资源，形成合力，分口落实责任，跑“部”进“厅”，积级向上级争取林业工程项目。二是加大招商引资力度。加快社会办林业进程，引进有实力的公司通过建立工业原料林基地的方式投资我市林业，以大招商推进我市林业大发展，扩大全市林业经济总量。注重培育造林大户，通过奖励、补助、免费提供苗木、优先安排项目用地等办法，鼓励群众、机关干部、企事业单位职工、外出务工人员参与造林，吸引民间闲散资金参与林业建设。强化招商措施，实行一把手负责制，创新方法，开拓思路，发动林业干部职工投身招商引资工作中来，力争全局招商引资工作有新突破。三是加大林业产业发展力度。加快林业结构调整，将生态建设与促进农民增收紧密结合起来，按照产业化发展的要求，选择经济效益好、生长周期短的树种作为造林苗木，重点发展杨树、光皮树、油茶等经济树种，力争通过2919年的建设，使我市杨树面积达15万亩，光皮树面积达5万亩，油茶面积达3万亩，599亩的林业基地达19个，努力实现“山变绿”与“民致富”双赢。四是加大“两园”建设力度。以保护有植物王国里的“活化石”之称的南方红豆杉为重点，做好“瑞昌市南方红豆杉自然保护区”建设工作，在进一步完善保护区内基础设施，提高管理水平的基础上，加大申报力度，力争挤身省级保护区行列。以打造全市人民休闲的好去处为重点，围绕龙泉寺和红卫水库区域，抓紧龙宫园城市森林公园建设，做好划入公园内的山场和有关设施、建筑的流转、移接工作。
（三）围绕四个层面提升林业工作水平
1、深化政务公开，打造透明部门。一是规范政务公开内容。在原有政务公开的基础上，进一步扩大公开范围，充实公开内容，对办理的与人民群众利益密切相关的事项，除国家保密规定的事项以外，全部公开。扩大公开层面，加快决策领域公开进程，增加公开重大项目招标情况、项目资金的使用和管理情况、干部的选拔与任用情况。二是完善政务公开制度。严格按制度办事，逐步实现政务公开的制度化、规范化，建立健全预先审查制度、主动公开制度、依法申请公开制度、政务公开监督保障制度，准确把握公开的内容、范围、形式、程序、时限等，将政务公开制度纳入单位重要议事日程，实行“一把手”负责制，对工作不落实的，依据效能建设和绩效考评的有关规定进行责任追究。三是拓宽政务公开形式。在政务公开形式的选择上，要以方便群众知情、办事和监督为目的，因地制宜、形式多样、管理规范，充分利用网站、政务公开栏、报刊、信息刊物等有效载体进行公开，确保为人民群众提供方便快捷的服务。
2、规范日常管理，理顺工作关系。一是规范登记，加强档案管理。完善收发文登记制度，落实专人负责，对往来的每一份文件、资料做到出入记录分明、查找方便快捷，对每一份登记在册的文件实行动态跟踪，定期收拢，防止文件流失。二是规范内容，加强台帐管理。建立填写规范、内容具体、实事求是、准确及时的行政管理工作台帐，实行台帐动态化管理和台帐督查制度。三是规范行为，加强日常管理。落实单位、部门负责制，强化责任意识和形象意识，规范干部职工日常行为。完善局班子例会制度，根据工作需要定期或不定期召开班子例会，明确近期工作要点，落实工作责任，对工作落实情况进行跟踪督查。
3、加强队伍建设，提升单位形象。一是加强能力建设，强化素质提升。采取自觉学习、集中培训相结合的办法，不断提高干部职工的政治素质和业务素质，提高信息处理、语言表达、处理事务、工作创新等各项能力，提高适应岗位和胜任职务的水平。二是加强制度建设，强化责任落实。进一步完善机关工作人员行为规范、机关工作制度、工作流程，建立健全机关民主决策机制、干部管理机制、业务管理机制、协调监督机制、后勤保障机制，在完善制度中讲严密、求精细、促规范。强化各项制度的责任落实、监督检查和目标考核，确保各项制度真正落实到实处。三是加强作风建设，强化廉政勤政。进一步完善制度，改进方法，落实载体，加强机关效能建设，抓好廉政勤政教育，使之贯穿于干部的培养、选拔、管理和使用等各个方面。强化领导干部的率先垂范作用，推进党风政风和作风建设。强化干部职工肯干、苦干、善干的作风，提高工作效率，强化对外形象。
4、完善激励机制，营造干事氛围。进一步建立健全责、权、利相统一的岗位责任制，在责任上严格要求，在权力上大力放开，在待遇上充分保障。在加强监督管理的基础上，逐步扩大各职能单位的人、财、物管理权限。加强对干部职工思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律情况特别是履职履责情况的考核力度，完善干部能上能下、充满活动的选拔任用机制。健全绩效考评机制，奖励先进，鞭策后进，促进全市林业工作争先进位。
年，我们将围绕“四五”转型攻坚计划，以打造“魅力钢城、绿色”为目标，以“绿道”建设为重点，以“绿色家园”创建活动为载体，以三北防护林项目为依托，年，我市重点实施六项林业工程，完成造林44446亩，营林面积4万亩。总投资6258.2万元，市政府投资5854.2万元，国家投资404万元。
一、工作重点
1、“绿道”景观绿化带建设工程。包括两方面内容，一是新三抚路40米内高档景观绿化带建设工程，规划造林面积536亩。按照规划设计，此范围内栽植景观绿化带，以杜仲、栾树、五角枫为主栽品种，以微地形整地设计，以招投标形式由工程队实施工程造林。此工程总投资1134.7万元。其中土地租赁费69.7万元（按照秋冬季造林大会战实施方案补助标准，每亩租地费用1300元），按照3年管护期招投标造林，需要工程造林资金1065万元。二是迁擂路西侧30米绿化带建设工程，可绿化面积340亩，绿化长度7500米。以栾树、五角枫为主栽树种，需栽植各种树木52500株，其中栾树7500株、五角枫7500株、火炬37500株。按照3年管护期招投标造林，需要资金415.8万元。工程投资为市政府投资。
2、百里经济林带建设工程。重点是新三抚路40米宽绿化带以外、万太路和建彭路延伸至可视范围，延伸到迎面山坡，建设以核桃、板栗为主的高效经济林基地，规划造林面积23570亩。涉及到、等11个镇乡。此工程总投资1414.2万元（按照秋冬季造林大会战实施方案补助标准，包括每亩补助400元，苗木补助200元），工程投资为市政府投资。
3、荒山绿化工程。规划造林面积2万亩。按照统一整地、统一栽植、统一供苗办法，在重点工程区域实施工程造林。整地方式以大、小鱼鳞坑为主，苗木全部采用容器苗。栽植密度要求生态林每亩220株以上，经济林每亩60株以上。此工程总投资1040万元，其中工程补助600万元（按照绿色家园建设实施方案补助标准，每亩补助300元），松柏容器苗木费用440万元（按照每株1元，每亩220株计算）。全部为市政府投资。
4、封山育林工程。规划封育面积2万亩。采用全封或半封形式。按照工程建设规范，设置碑牌、隔离网，落实看护人员，封育期间，禁止一切人、畜活动。总投资140万元（按照国家投资标准，每亩70元）。全部为市政府投资。
5、中幼林抚育工程。工程规划面积2万亩，区别林地不同情况，采取不同措施，实行分类抚育和管理。总投资120万元（按照国家投资标准，每亩60元）。全部为市政府投资。
6、退耕还林后续产业工程。一是发展林业产业基地0.3万亩，二是扶持林下养殖发展圈舍面积0.5万平方米，林下发展食用菌60万袋。此工程投资共404万元，全部为国家投资。
7、绿化攻坚及持续攻坚行动后续工程。按照绿化攻坚行动实施方案及绿化持续攻坚行动实施方案的要求，年应付绿化攻坚行动工程工程费用的10%，需资金287.9万元；应拨付租地费用729.4万元。年应付绿化持续攻坚行动通道绿化工程费用的30%，需要资金247万元，荒山造林工程费用的20%，需要资金144.5万元；应拨付租地费用92.7万元；应拨付年雨季造林补助88万元（年农业扶持奖励办法规定荒山造林补助400元，分两年付清，第一年给300元，第二年补助100元）。共需资金1589.5万元，全部为市政府投资。
根据县委、县政府“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作安排部署和工作目标，认真落实中央、省、市、县关于农村工作的方针政策。我局20xx年以联系调元镇临江村、村为抓手，全力推动“挂帮包”活动的有序开展，有效改善帮扶村经济和社会发展状况，有效提升帮扶群众生产生活条件，切实转变机关干部工作作风，推动帮扶工作顺利完成。现结合林业工作实际，特制订20xx年帮扶工作计划：
一、抓好核桃产业基地建设
不断巩固两村核桃产业基地建设，加强对核桃产业基地的技术服务和指导，结合实际进行合理的补植补造，使村的核桃产业基地达到800余亩，使临江村的核桃产业基地达到700余亩。
二、协助做好招商引资工作
同村上班子成员探索产业发展新路子，做好招引资工作。继续服务好临江村林业种殖大户王刚修，该大户在村上种植蔬菜、香樟、皂角400余亩；目前村核桃产业基地环山公路已经修通，将努力引进林下资源开发大户或核桃产业生加工企业。
三、抓好两村基础设施建设
做好两村的重点基础设施建设，加大公路建设力度，协助抓好组道硬化建设；加强水利基础设施建设力度，修复临江村的提灌站设施，加强蓄水池建设以及沟渠整治；积极推广沼气、秸秆气化等清洁能源，以及督促做好农村环境综合整治。
四、加强村两委干部部队伍建设
为村上提供相关法律、法规资料，政策宣传资料，组织村两委班子定期、不定期集体学习，提高村两委的团结协作精神、服务群众能力和执政水平。
五、落实好干部结对帮扶工作
我局将按照县上干部直接联系服务群众统一安排，结合林业工作实际，根据帮扶干部的工作技能，有针对性的进行帮扶；结合“走、建、惠”活动，利用下乡时间，定期、不定期到帮扶联建村组走访，向存组干部了解情况，为村民提供帮助，促使结对帮扶工作取得实效。
一、林业工作计划和打算
(一)天保工程
县天保工程主要工作是实施森林管护面积203万亩，其中：重点森工120.9万亩，地方森工82.1万亩;实施公益林建设封山育林项目10000亩。
(二)退耕还林工程
退耕还林工程主要工作是：一是对以来123360亩退耕还林面积进行补植补造;二是实施巩固退耕还林专项规划工作，推进巩固退耕还林成果项目的全面推进。
(三)林业血防工程和沼气建设
1.林业血防工程主要工作是：计划实施抑螺防病林项目种植任务4000亩，突出以发展核桃和抑螺防病相结合的种植模式。
2.农村能源建设工程主要工作是：计划实施沼气建设任务1500口，重点以洱海流域的六个镇乡的进一步铺开。
(四)森林防火工作
的森林防火工作的主要任务是：一是抓实“三线责任制”等各种责任制落实及严格责任追究制;二是强化各级指挥机构职责职能;三是广泛开展宣传教育;四是严格野外用火管理;五是建立快速、安全扑救森林火灾工作机制;六是依法惩处肇事者;七是多方筹集森林防火资金。
(五)核桃、华山松和梅子三大产业及乡村重点绿化工作
(1)到初我县已发展核桃面积38.63万亩，并按县委、县人民政府的工作部署配合镇乡指导农户努力完成10万亩的造林任务。
(2)在全县已有华山松面积17.15万亩的基础上,计划发展华山松百日苗种植5万亩，重点以右所镇焦石村、茈碧湖镇松鹤村、三营镇白草村，罗坪山林场、赶羊涧林管所、平头山草涧山林管所为重点区域进行发展，通过以点带面，推动其他地方的发展。
(3)以全国梅果特色经济林示范县为契机，推动梅子基地建设步伐。我局将配合农业部门在区域布局上进行科学规划和引导，确保这一优势产业健康发展，坚持走公司加农户加基地的产业化发展模式，在我县果梅已达面积9.4万亩的基础上，完成年度2万亩的种植任务。
(4)根据洱发65号文件和大理州乡村重点绿化工作会议精神，，我局重要工作是，配合、指导、督促镇乡完成年度乡村重点绿化工作，并进行地块的调查落实、划线、指导工作，为完成全县70个村的村四旁绿化奠定基实的基础、使全县的林木绿化率达63%以上。
(六)森林病虫害防治检疫工作
(1)种苗产地检疫率，完成全年各项目造林所用核桃、华山松、梅子、柏树等林木300多万株和75.5亩苗圃地的产地检疫工作。
(2)商品木材和主要林产品调运检疫率：完成商品木材和绿化苗木的调运检疫工作。
(3)在九个镇乡及三个林管场所设立林业有害生物一般测报点12个，兼职测报人员12人，进行林业有害生物预报预测工作。
(七)资源林政管理工作。
1.加强林业法律法规的宣传和管理工作
(1)认真做好《森林法》、《云南省森林条例》的学习
和宣传。参加集体林权制度改革工作。
(2)加大林业行政执法力度，严格执行森林采伐限额管理制度，加强林地林权的管理。
(3)深入开展木材经营加工单位的监督检查工作，进
一步规范木材经营加工的正常秩序。
(4)加强木材运输管理制度的监督。坚持木材凭证运
输制度。
(八)种苗工作
为了提高林木种苗造林质量，加强对种苗质量监督管理，安排了3人专职从事种苗工作。对出圃苗木进行了苗木质量检验和分级，做到苗木质量“两证一签”。
(九)林改工作
(1)进一步开展查缺补漏，完善主体改革各项工作。
全县主体改革现已基本完成，但存在的问题不少，许多地方需要继续完善。因此，下一步我们将继续开展查缺补漏工作，查找不足，认清差距，切实加以整改，不断完善主体改革各项工作，为配套改革打下基础。
(2)进一步加强领导，广泛宣传，为配套改革营造氛围。
进一步加强领导，落实责任，强化措施，完善各项规章制度，健全机构，充分调动广大干部职工参与林改的积极性。不断利用电视、广播、报刊、黑板报、标语等形式，深入开展配套改革宣传活动，增强林农林改参与意识。加大对干部职工的培训力度，深入学习配套改革相关的法律、法规和各项措施，为配套改革营造良好的社会氛围。
(三)进一步加强森林资源管护，加大配套改革服务体系建设。
第一，切实加强森林资源的管理保护工作。抓实森林资源林政管理工作，充实森林防火队伍，加大森林防火力度，全面落实森林防火奖惩责任制和责任追究制，严格管理，严管重惩，严格责任追究，确保不发生重、特大森林火灾，少发生火警、荒火等小火，保障森林资源的安全。严厉打击偷砍盗伐、滥砍滥伐林木行为。加强林地管理，严厉打击违法占用林地行为，切实维护森林资源安全和林区社会治安的稳定。积极引导村、组制定和完善切实可行的村规民约，充分发挥村规民约在保护森林资源安全和依法治林中的重要作用，建立森林资源管理保护的长效机制。加强森林病虫害的预测预报检疫防治工作，确保森林资源安全。
第二，加快特色林产业发展步伐。正确处理好改革与发展的关系。通过林改充分调动农民发展林业特别是发展特色经济林的积极性，尽快使生态环境得到改善，林业产业得到发展，农民得到实惠。按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，重点发展好核桃、梅果、华山松、林下资源产业。期间，全县在现有泡核桃27.78万亩的基础上新发展优质泡核桃42.22万亩，达到70万亩的规模，梅果在现有9.4万亩的基础上新发展10.6万亩，达到20万亩的规模，华山松在现有17.15万亩的基础上新发展22.85万亩，达到40万亩的规模，积极引导以野生食用菌松茸为主的非木质产业开发，合理开发利用林下资源。
第三，建立健全林业服务体系。在全面完成集体林权制度主体改革阶段性工作以后，将重点转入四大体系建设。一是建立健全产权流转体系，包括林权登记、评估、认证、流转、担保等方面的工作;二是建立健全技术服务体系，包括良种、良法、技术培训、标准管理等方面的工作;三是建立健全林业执法监督管理体系，积极探索林业综合执法改革;四是建立健全金融服务体系，包括农村信用社抵押担保制度，围绕龙头企业建好特色高效的林果基地，为林业又好又快发展提供体制机制保障。
第四，改革林业管理职能，完善配套措施，强划指导服务。在集体林权制度主体改革结束后，将积极引导农民成立各种保护和发展协会，组建新的经营实体，提高抗灾害、抵御风险和市场竞争的能力。正确引导农民充分运用村民自治的优势，制定村规民约，提高自律意识和自我管理的水平，建立政府主导下的森林防火、森林病虫害防治、防止偷砍盗伐等群防群治体系。改革林业管理职能，强化指导服务，把林业管理的工作重心转移到宏观指导、行政执法、公共服务上来，建立健全管理、执法、服务三大职能为主的新型林业管理体系，全方位为林农提供法律、科技、信息、评估、认证、培训、试验示范、病虫害防治、技术推广等服务。积极探索林业综合执法改革，加强林业管理队伍建设，强化对森林公安、林政稽查、木材检查站、林业工作站等基层林业执法单位的建设，严格执行“收支两条线”管理，妥善解决好机构、人员编制问题，落实人员和工作经费，以保证林业执法部门正确履行职责，公正执法。
(4)进一步做好林业产业规划，加大乡村绿化力度。
切实做好全县的林产业规划，引导群众科学管山、科学育林，使群众积极投入到林业生产当中。做强做大全县经济林果业，加大对全县核桃、梅果、木瓜、华山松松子、野生实用菌等森林资源的集约开发，加大以核桃、梅果为代表的林产业的调研，把发展特色林产业与非公有制林业结合起来，培育壮大深加工龙头企业，进一步拓展公司加基地带农户的产业发展模式，延长产业链，提高附加值，增加综合效益，从而大幅度地增加林农收益，真正做到山头绿起来，产业强起来，农民富起来。以“百村万户绿化行动”为契机，大力开展全民义务植树，把乡村绿化美化纳入各级政府的重要议事日程，认真总结乡村绿化的经验，切实改变观念，集中各方力量，分步骤、有重点地进行突破，迅速提高全县森林覆盖率，积极建设生态文明。
二、主要做法
(1)加强领导。成立相关领导组，根据林业工作的实际，分别成立天保退耕领导小组、农村能源建设领导小组、森林防火指挥领导小组，林产业领导组等、领导组织协调各项林业工作。
(2)加大宣传，使政策深入民心。我局将继续利用电视、广播以及发放宣传单、黑板报等多种形式宣传林业政策，使天保退耕、能源、林改以及护林防火等相关林业政策和条例深入民心。
(3)层层签订责任状，强化各级各部门工作人员的责任。天保工程、退耕还林工程、沼气池建设、森林防火，县政府与镇乡签订责任状，明确各部门的职责。
(4)抓奖惩，落实责任，注重实效。县镇乡各级将林业工作纳入每年的“五个建设”考核奖惩内容，每年初层层签订林业工作目标责任书，将年度工作任务分解下达到镇、乡、村、组，并适时对工作情况进行督促检查、通报，年终进行考核验收，全部完成年度发展计划的，经验收合格，给予奖励，反之给予惩罚，做到目标明确，任务到人。
20xx年，全县林业工作将以天然林保护、退耕还林、农村能源建设、自然保护区建设等重点林业工程建设为重点，以巩固观有林业产业实体，加快林业产业结构调整步伐为主线，充分发挥林业在全面建设小康社会及构筑社会主义新农村中的地位和作用，努力向实现镇始林业的跨越式和可持续发展的目标迈进。
工作思路
1、切实搞好林业产业实体开发，努力为提升林业经济在全县国民经济中的比重作贡献。重点依托天保工程、滤布退耕还林、赤水河源头防护林建设、白水江流域防护林建设、乌江水系防护林建设、果品基地建设、石漠化治理、林下资源开发等工程建设，重点抓好极具优势和潜力、突出林业特色的六大产业：
(1)、搞好木漆资源开发，逐步打造中国木漆之乡。
(2)、搞好竹类资源开发，培育竹产业基地。
(3)、强化干果基地后续管理，增强产业后劲。
(4)、加强水果经济林发展，创名特优新水果产业。
(5)、搞好林下资源开发，推进林业产业结构升级。
(6)、搞好赤水源省级森林公园论证，力争早日投入建设。
2、竭尽全力，抓好农村可替代能源开发。一是对现有的沼气池进一步加强管理，确保安全使用；二是千方百计争取省市增加沼气池建设指标，争取达到1800口；三是进一步强化宣传宣传，让广大人民群众自觉自愿地投资沼气建设。
3、强化资源林政管理，确保林区治安稳定和森林资源安全。一如既往地组织森林公安、经警、森管、林政稽查和林业站，对偷砍盗伐、非法征占林地、毁林采石、无证运输木竹材等林业案件进行查处，严厉打击各种毁坏森林资源的违法行为，确保林区治安稳定和森林资源安全。
4、用好林业政策，大力发展非公林业。20xx年将对条件成熟的人工商品林选择1至2个林区开展林权转让试点，为有偿流转森林资源积累经验。
工作措施
1、鼓励县乡林业科技骨干承包或领办林业产业实体。20xx年将大胆尝试采用“工资不变、身份不变、岗位不变，定时间、定规模、定效果”压滤机滤布的激励措施，率先走出“科技承包、激活机制”的路子，充分发挥县乡林业技术人才在林业产业建设中的地位和作用。
2、重点抓好产业示范建设，逐步全县推开。在六大产业建设中，将本着“突出亮点、以点带面”的原则，分别以木漆、竹子、干果、水果、林下资源开发为主建立林业科技示范点。20xx年，一是重点抓好两个先导示范基地：既乌峰镇旧府办事处，利用沼渣、沼液，浇沲腾梨，配以修枝整形、摘花抹牙等技术处理，提升腾梨产量和质量；在环山林场(雨河镇境内)，开展种苗、采穗、果园、养殖、竹笋综合 利用试点。二是做好四个备选示范点的前期准备工作：既罗坎镇桔柑、加州李的科学管理；乌峰镇毡帽营沼气、生猪养殖综合利用；安尔乡木漆种植及核桃综合利用；杉树乡方竹笋采蓄加工。
3、强化管理，努力实现最大化效益。对于六大产业的开发，将从20xx年起，逐步向“保护—生产—加工—利用”的方向迈进、整合林业部门生产、经营、管理的全部力量，强化科技支撑、致力后续管理、搞好配套服务，本着“规模效应、节约经营、生态为主、效益优先”的原则，注重构建产业链、打造品牌，终最实观林业产业效益最大化。
4、创新思维，努力开创林业建设新局面。认真总结以往的工作经验和存在问题，分析存在问题的症结所在，着力解决一些急待解决的实际问题，为林业工作的顺利开展理清思路、排除障碍、铺平道路，在工作开展的过程中大胆设想、细心操作，创新思维方式，努力开创林业建设的新局面。
林业局20xx年工作计划
20xx年林业工作的主要思路是：以十八大精神为指针，全面落实科学发展观，大力实施造林绿化工程，全力发展林下经济，统筹抓好产业布局、生态开发、民生工程，促进幸福、美丽建设。主要目标任务是：以谋发展、促安全、保稳定为三大任务，以争资金、落项目、搞建设为三大突破，实现生态质量
提高、农民收入提高、安全管理水平提高。自我加担子、挺身子、跑步子，努力为全市经济发展服务、产城融合服务、开发开放服务、镇域突破服务。归纳起来，主要要完成个六方面工作。
1、抓项目，争取资金。紧紧抓住十八大提出的“大力推进生态文明建设”这一历史机遇，进北京，跑省部，按照抓大不放小的原则，不遗余力的争取造林资金、产业扶持资金、项目建设资金。尤其是项目资金的争取工作，明年将全力抓好农发项目资金、病虫害防治资金、防火资金、标准化林业站建设资金、林业产业基金、贫困林场补助资金、国家苗木补助资金、林业政府性基金等8个项目的争取工作，全年计划争取项目资金3000万元，比上年翻一番。
2、狠抓森林防火，力争实现我市连续33年无重大森林火灾。继续将森林防火工作作为各项工作的重中之重来抓，全面做好我市明年森林防火工作，并督导各乡镇、林场认真落实，实现确保不发生森林火灾、确保不发生人员伤亡、确保森林火灾发生率低于0.1‰的“三个确保”工作目标。
3、大力发展林下经济，推动富民强市工程。一是进一步抓好已建的.林业项目库的招商引资工作，将现有林业经济项目做大、做强。二是结合我市《-20xx年林下经济发展规划》大力发展6项林业产业：（1）木制品精深加工工程。支持和鼓励木材加工企业引进先进的设备和技术，同时政府部门要加快林业产业技术的研究和利用，为木材生产提供保障和支持。使**市的木材加工产业增长速度不低于上一年的15%，到20xx年达到3000万元。（2）森林绿色食品医药开发工程。依托我市现有的亚泰等几家医药企业，发展我市的中草药种植和加工。同时在天景食品集团的带动下，大力发展林果和山野菜事业。此项工程20xx年年产值要超过1200万元。（3）野生动植物人工驯养培植工程。以波泥河、土门岭镇为中心，发展野生动植物人工驯养，到20xx年年产值最低为300万元。（4）森林生态旅游工程。以石头口门国家水利旅游区、土门岭马虎头山、波泥河庙香山、沐石河八台岭为主大力发展森林生态旅游。力争20xx年年产值为1000万元。（5）加快国有林场剩余劳动力转移，大力发展绿化苗木产业。要以东北最大苗木产业园区为目标，着手规划**市苗木产业园区。（6）加快林下经济的龙头企业发展。力争20xx年发展总投资20xx万以上的林下经济企业10户，做到每个乡镇都有林下经济典型户，每个山区乡镇都有林下经济重点企业。
4、加强造林绿化和管护，巩固和扩大林业生态环境治理成果。根据省政府的总体安排，从20xx年要利用三年时间完成全省清收林地工作，我市要在前两年停耕还林工作基础上，进一步摸清底数，明确任务，巩固和扩大林业生态环境治理成果。完善**年栽植的6万亩林地，尤其是对退耕还林配套工程造林、“三北五期”工程造林地块进行补植补造，进一步巩固造林成果。全面推广红松、樟子松嫁接红松项目，为广大林农开辟一条新的治富路，主要是以国有林场为龙头，引领和带动农户逐步发展，全年五个国有林场计划完成嫁接推广任务100公顷。同时完成村屯绿化30个、中幼林抚育2500亩，加强农田林网及“四旁”绿化的建设和管护，认真抓好森林病虫害防治工作。
5、继续深化林权配套改革，全面落实“五项制度建设”。进一步建立健全林木采伐管理制度、集体林权流转制度。、支持集体林业发展的公共财政制度、林业金融支撑制度和林业社会化服务保障制度。同时加快林权证发放和林改档案归档工作。
6、加强安全管理，推动和谐、维稳工作机制。进一步做好森林防火，森林病虫害防治、林木采伐、车辆管理等安全工作。做好百姓政策咨询、信访人员的心理疏导，急、难、险、重等特殊突发事件，推动我市和谐社会建设，坚决杜绝越级访、进京访等事件的发生，不给市里出难题，找麻烦。
20xx年林业工作落实区委“环境立区、生态强区”的发展理念，高标准推进“美丽·一号工程”，扎实开展“三严三实”教育，积极履行职能，加大依法行政力度，加强作风建设，提升服务水平，推动全区林业又好又快发展。
一、全力抓好大绿工程，推进生态环境建设
(一)高质量完成重点绿化工程
按照《美丽建设纲要》的总体要求，高标准推进“美丽·一号工程”，深入实施城乡大绿工程，完成造林9.2万亩，植树571.8万株，主要包括：
1、道路绿化工程。完成造林9445亩。重点完成了京津塘高速公路改造提升绿化工程、武宁路东段绿化工程和廊良路绿化工程。
2、成片林地绿化工程。完成生态林建设36055亩。为打造生态氧吧林片，着力改善城区生态环境，重点完成以武宁路两侧、东外环内侧及津西北森林屏障建设为重点的成片林地绿化工程。
3、河道绿化工程。完成造林500亩。重点实施龙凤河天狮段和八孔闸到北辰界段大堤两侧绿化。
4、经济林绿化工程。完成5000亩经济林建设。以发展市、区级休闲观光采摘农业为基础，结合全市结对帮扶困难村活动，重点打造河西务镇樱桃园、黄花店镇梨园、南蔡村镇葡萄园、汊沽港桃园等。
5、村庄绿化工程。完成造林绿化6000亩。对全区247个村庄按绿化覆盖率达到35%的标准进行绿化美化。
6、农田林网绿化工程。完成造林绿化11105亩。利用主渠、支渠和田间工作路，全力完善全区农林防护林网建设。
7、以圃代绿绿化工程。完成苗圃建设9000亩。重点在王庆坨、汊沽港、豆张庄、大孟庄等国省干道两侧镇街实施以圃代绿绿化工程，培育园林绿化苗木。
8、提升改造绿化工程。实施提升改造绿化工程，完成绿化改造面积15000亩。主要对港北森林公园、京津城际第三期和京沪高铁两侧绿化带进行抚育管护。
(二)高标准打造第三届中国绿化博览会
第三届中国绿化博览会历经2年多的筹备建设，于8月18日在我区正式开园。本届绿博会以“绿色·让梦想绽放”为主题，按照“一轴、三环、九区、十八景”布局进行规划建设，形成了绿博园点线结合、疏密相间、色彩丰富、层次分明的立体格局。两年建设期间共完成绿博会展园建设5700亩，周边配套绿化和公共区域绿化7570亩，其中绿化和水域面积占园区总面积的80%以上，水面面积近3000亩。
(三)积极争创全市首个“全国绿化模范城市(区)”
借助第三届中国绿化博览会在我区成功举办的有利契机，积极争创全市首个“全国绿化模范城市(区)”。“全国绿化模范城市(区)”是代表一个城市绿化成就的最高荣誉，是一个城市生态环境优良的重要标志。“全国绿化模范城市(区)”评选表彰活动已经举办5次，共有82个城市或城区荣获该荣誉。目前，全国绿化委员会和国家林业局检查组已完成了对我区的检查验收工作，对我区的绿化成绩给予了高度评价和充分认可。
二、加大森林资源管护，维护林业生态安全
(一)依法行政，林政资源管理正规有序
1、依法办理林木采伐，保护林地资源。积极协助有关单位依法办理林木更新采伐手续和征占用林地许可手续，为我区重点建设工程的按时开工提供了有力保障。全年共办理采伐许可踏查822件，采伐各种林木24.7万株，折合蓄积1.4万立方米，征收育林基金62.7万元。办理征占用林地许可踏查11件，占用林地面积11.5公顷，恢复林地总面积12.2公顷，收缴森林植被恢复费53.7万元。审核出省木材运输许可15件，准运木材314立方米。
2、加大涉林案件的查处力度。为把依法治林和“严管林”的.各项措施落到实处，积极组织开展各种林业专项整治行动，切实加大林业行政执法力度，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地等违法行为。共依法查处涉林案件19宗，结案19宗，其中有3起已构成刑事案件移交区公安机关查处，收缴罚款14万元。
3、加大巡护巡查力度，确保我区森林资源安全。在抓好森林资源保护和森林防火宣传的同时，组织力量加大对森林资源的巡护巡查力度，严厉打击各类涉林违法行为。积极组织开展“森林防火安全大检查大排查大整治活动”，全面排查森林火灾隐患，确保森林资源和人民生命财产安全。对路网沿线、重点地区等存在火灾隐患的地段进行定期或不定期巡查，做到不留死角，不留盲区，及时发现问题，提出整改措施，限期落实。
(二)实施科学防控，扎实做好林业有害生物防治工作。
1、加强监测预报，为科学防治奠定基础。做好越冬蛹调查工作，及时发布发生趋势预测，并以此为依据制定全区以美国白蛾为主的林业有害生物防治实施方案。完成国家级中心测报点监测任务。利用自动虫情测报灯开展成虫调查，通过固定样地和临时样地开展美国白蛾等主要虫害系统虫情测报，及时发布虫情简报和上报防治信息。
2、抓好防治工作，维护我区生态安全。今年我区主要林业有害生物共发生10.87万亩。美国白蛾三代累计发生面积4.4万亩，春尺蠖发生2.3万亩，光肩星天牛0.06万亩，杨扇舟蛾发生2.9万亩，杨小舟蛾发生0.23万亩，槐尺蠖发生0.18万亩，杨树病害发生0.8万亩。全区防治过程中共动用高射程喷雾机17台，担架式喷雾机160台套，背负式喷雾器160个，飞机15架次;出动2.6万人次，使用各种药剂100余吨，防治作业面积97.97万亩。美国白蛾防治通过一代普防二代点防三代扫残，虫情得到有效控制，三代累计防治面积84.5万亩。路网沿线、城区和两区四园等重点部位叶片保存率控制在95%以上。
3、做好苗木检疫及行政许可相关工作。搞好产地检疫、调运检疫工作。对辖区范围内1.33万亩苗圃进行了产地检疫，产地检疫率100%。对调出我区的森林植物及其产品，严格执行检疫要求书制度，并坚持现场检疫，全年共开检疫要求书58份，调运检疫46批次，苗木0.27万株，木材748立方米，对调入我区的苗木进行现场抽样复检，确保苗木来源及检疫手续齐全。做好种苗生产、经营许可工作，全年办理林木种苗经营、生产许可证6件。
一、上半年工作进展情况
(一)大力开展植树造林，超额完成年度造林任务。以“一轴、三廊、三环、多点”为重点，大力推行工程化造林。仅上半年就完成新造林14万亩，植树1740万株，绿化村庄716个，超额完成年度造林任务。深入开展了全民义务植树活动，上半年全市共有340万人履行了植树义务，其中直接以植树形式尽责的有185.2万人，尽责率达到89.8%。进一步创新林业发展模式，启动了万亩林场建设。五市三区申报建设万亩林场15处，符合条件的14处，规划面积21.3万亩，截止6月底已开工建设的有11处，共完成新造林5万亩，栽植各类苗木1658.5万株，其中胶州市的山洲、明山万亩林场莱西市的宫山万亩林场胶南市的长阡沟万亩林场等4个林场建设已初具规模并形成景观效果。
(二)认真抓好森林防火，未发生较大以上森林火灾。严格落实森林防火责任制，持续开展森林防火宣传教育，促进了各级行政主体和广大市民森林防火意识的提高。加大森林防火队伍和基础设施建设力度，按照每200-300亩森林配备1名管护队员的要求，扩建了森林资源管护队伍，实行网格化管理，做到责任到人、防范到点、应急到位;投资3000万元新建高标准防火通道100公里及购置部分灭火装备，及时配发到了各有关区市，提高了防扑救森林火灾能力。高度重视火源管理，在森林火险重点区建立了森林防火视频监控、火场移动图像和通讯联网系统，在主要进山路口设置了视频卡口和语音提示，形成了以防火检查站、动态巡逻和林内墓地综合整治为主的火源管理体系。
(三)科学防控林业有害生物，实现了“有虫不成灾”。坚持疫情调查和监测预报制度，每周发布一次林业有害生物疫情监测和防控动态报告，监测普查面积322万亩，监测覆盖率达到99.99%。组织对全市119.4万亩松林进行监测普查，界定死亡、濒死、衰弱松科树木11309株，重点对161株疑似松材线虫病死亡植株进行了取样和焚烧处置。综合采取多宗措施防控美国白蛾，防治率和无公害防治率均达到100%，成灾率为0‰，其中人工防治作业面积达33.2万亩，飞机喷洒生物药剂防治面积208.6万亩，有效遏制了林业有害生物成灾的势头。
(四)坚持依法行政，提高了林政资源管理能力。严把行政许可关，上半年全市共办理各类林业行政许可1万余件，占用林地538亩，采伐面积1.1万亩、蓄积5.3万立方米。特别是在办理林地征占用和林木采伐许可时，认真落实林木采伐后异地或就地恢复造林等规定，有效防止了森林资源流失。依法严厉打击各类破坏森林资源的行为，集中开展了春季护绿、“绿盾20__”等专项执法活动，查处林业案件80起，补种树木8500株，案件查办数量较去年同期增加了10%。积极开展多项资源调查工作，目前林地保护利用规划编制工作进展顺利，市内四区已完成“一张图”建设，是全省第一批提出申请验收的区市;第八次森林资源连续清查已完成总任务量的58.8%，在全省处地位;林木种质资源和第二次湿地资源调查已完成人员培训等前期准备工作。
(五)稳步推进集体林权制度改革，进一步激发了林业发展活力。扎实搞好集体林权制度改革“回头看”活动，对林改工作进行了全面细致的自查整改，加快新发(换)林权证进度，积极稳妥的做好林权纠纷和历史遗留问题的调处，确保了集体林权制度改革有序推进。积极筹备建设市级林权交易服务平台，经多次洽谈，已经与--市产权交易所达成初步合作意向，正共同筹划起草《--市林权交易平台建设方案》。抓好胶南市全国农民林业专业合作社示范县试点工作，鼓励林农参加林业专业合作社，我市3家林业专业合作社被评为省级示范社，全国林业专业合作组织建设与发展研修班专门参观了胶南市张家楼镇林业专业合作社的建设现场，并给予充分肯定。
(六)加快发展林业产业，促进了兴林富民。坚持把植树造林与产业发展和促进农民增收致富相结合，大力发展经济林和林下种养业，合理利用林地空间，提高林地产出率。上半年，全市共发展薄皮核桃、大樱桃等经济林1.8万亩，培育了以胶南市大村镇为中心的林下食用菌产业发展基地。大力发展森林旅游业，上半年全市35处森林公园和森林旅游景点吸引游客200多万人次。部分镇(街道)立足实际，将植树造林与种苗产业发展相结合，政府负责把土地从农户手中流转出来，企业负责苗木、栽植、管护等其他一切费用，减轻了镇(街道)财政负担，解决了造林及管护难题，推动了种苗产业发展，增加了财政收入，效果很好。
二、存在问题
虽然我市的林业生态建设取得了一定成绩，但与建设宜居幸福的现代化国际城市要求相比，仍有一定差距。主要表现为三个方面：一是总量不足、质量不高。在5个计划单列市中我市森林覆盖率排末位，在15个副省级城市排第9位，还需要大量增绿。森林蓄积量相对偏低，树种单一，杨树和黑松占了70%以上，分布不均匀。二是产业发展相对较慢。我市缺少大型的涉林龙头企业、产业集群和知名品牌，产业链短，产品附加值低，市场竞争力不强。三是科技支撑不到位。缺少专门的林业科研机构，基层科技人才缺乏，林业科技的研发和推广使用得不到有效开展。
三、下半年工作安排
(一)尽快启动国家森林城市创建工作。按程序尽快以市委、市政府名义下发《关于创建国家森林城市的意见》，并召开全市动员大会。结合创建国家森林城市，抓紧制定市和各区市的创城工作规划或3-5年林业发展规划，8月组织一次各区市林业发展规划成果展。
(二)继续做好今年的植树造林工作。加强对今年新栽树木的后期管护和抚育，适时开展雨季造林和秋季造林工作，加快推进万亩林场建设。同时，做好大沽河堤顶路和规划节点、河滩与堤防背水坡等绿化规划的编制工作，11月中旬开始实施绿化。
(三)提前谋划好明年的植树造林工作。提前对明年的造林工作进行深入调研，积极开展寻标、对标、达标、夺标、创标活动，在认真学习借鉴外地先进经验的基础上，不断制约我市林业发展的有关问题和障碍，尽快拿出我市20__年的造林工作计划。
(四)持续做好资源保护和管理工作。加强森林防火、林业有害生物防控和林业行政执法体系建设，全面完成省政府下达给我市的各项资源保护指标任务。加快推进各项资源调查，10月底前完成林地保护利用规划“一张图”建设任务，9月底前完成第八次森林资源连续清查任务，11月底前完成林木种质资源调查和第二次湿地资源调查的外业调查任务。
(五)加快发展林业产业。坚持以兴林富民为宗旨，进一步推进七大林业产业基地建设，积极扶持和培育林业龙头企业，打造林业产业集群和知名品牌;在前期引进薄皮核桃的基础上，继续开展林业经济作物引进种植工作，实现经济作物引进的多样化，促进农民增收致富。
20xx年林业计财工作的总体要求是：必须始终坚持统筹兼顾这一林业计财工作的基本方针，从宏观和长远的高度谋划林业发展全局，调整完善生产力布局，转变林业发展方式，通盘运筹发展规划和建设任务，积极争取政策和资金支持，突出重点注重效益，优化结构提高质量，强化项目和资金管理，促进现代林业又好又快发展。
一、真抓实干，推动林业发展再上新台阶
一是统筹做好20xx年计划安排，抓紧落实各项保障措施。全力做好新增中央投资任务的完成，确保在今年2月底以前全面完成36.5亿元中央投资计划;抓紧衔接落实营造林计划，搞好新增国家投资、预算内基本建设投资以及地方和社会投资的统筹协调，确保把60%以上的投资集中用于确定的重点区域;做好林区棚户区改造工作，提出合理的建设任务，争取行政性收费减免等政策性支持。
二是积极争取南方冰雪灾害和地震灾后恢复重建资金。争取各级财政增加灾后林业恢复重建专项资金;建立落实政策性森林保险和林木良种繁育补贴制度;对因灾形成的造林债务和基层单位职工住房毁损进行统计核销，并把林业灾害救助纳入相关救灾资金渠道。
三是加快木本粮油产业发展。做好《全国油茶产业发展规划》报国务院审批工作和以油茶、核桃、油橄榄为重点的《全国主要木本油料产业发展规划》的编制工作，研究提出全国木本粮油的产业发展方案;组织编制《全国山区综合开发县木本粮油产业示范实施纲要》。
四是搞好规划编制，从宏观上谋划现代林业建设。做好林业发展“十二五”和中长期规划基本思路编制工作;编制即将到期的重点生态工程后续规划;组织实施好《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》《全国森林防火中长期发展规划》《全国林业有害生物防治建设规划》《国有林区棚户区改造工程规划》等六项新的专项工程规划。
五是做好林业建设项目储备工作。做好森林防火、林业有害生物防治、国家级自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗基础设施建设、国有林区森工非经营性项目以及棚户区改造等项目可行性研究报告和实施方案的编制工作。
二、强化协调沟通，解决和落实各项惠林政策
一是研究天然林保护工程到期后的政策措施。全面总结天然林保护工程实施以来取得的成效和经验，研究提出工程到期后的政策建议和资金需求;加快剥离企业办社会职能，推进森工企业体制机制改革，理顺国有林区森林资源管理体制;健全职工基本养老、医疗、失业、工伤和低保等社会保障政策，实现应保尽保。
二是建立政策性森林保险机制。研究森林保险纳入政府补贴的标的、险种、保费率、补贴标准、环节和手段等具体措施，并选择部分省区市开展试点。
三是落实国有林场改革相关政策。根据国务院即将批准的《关于加快国有林场改革的实施意见》，将生态公益型国有林场人员和机构经费纳入地方同级财政预算;摸清国有林场本底数据，详细掌握林场面积、在职和离退休职工人数、职工参加社保的种类标准等基本情况。
四是完善森林生态效益补偿基金制度。落实中央9号文件规定，建立和完善地方森林生态效益补偿基金;多渠道筹集资金，积极探索建立市场机制下的生态补偿机制。
五是积极研究对策，贯彻执行新的《育林基金征收使用管理办法》。充分考虑育林基金改革后可能出现的相关问题，研究制定实施细则;将林业行政事业经费纳入同级财政预算，严禁挤占、挪用育林基金。
六是努力争取建立林业补贴制度。建立林木良种繁育补贴制度，并选择部分省区市开展试点;将油茶生产机械纳入财政农机具购置补贴范围，研究制定对种植油茶等木本油料作物的补贴政策。
七是完善林业用油量的测算、统计、核实和汇总。核实营造林、森林管护面积、木竹生产量等用油量基础数据，对林业因成品油价格调整影响增加的成本，由中央财政通过专项转移支付的方式给予全额补贴。
三、严格管理监督，进一步提高林业经济运行质量和效益
一是加大林业资金监管力度，切实提高管理水平。进一步强化中央新增林业投资和灾后恢复重建资金的监管;从项目安排的源头抓起，细化落实工程各实施环节的责任制;加强对工程招标、物资采购、作业设计报批、资金拨付等环节的监督。
二是做好林业建设项目的竣工验收工作。对林业项目竣工验收工作进行周密部署，全面完成对省级林木种苗示范基地的竣工验收工作。
三是加强林业建设项目的规范化管理。完善林业项目建设及管理标准化体系，在项目立项及可行性研究、编制实施方案、工程建设及检查验收等环节出台一系列的建设标准和规范。
四是严格部门预算专项资金的使用和管理。严格按项目申报指南要求和财政支持方向，组织项目申报和项目审核;及时完整地将项目预算批复下达到项目承担单位，严防资金的滞留和截留;配合做好财政项目支出预算的绩效考评试点工作，提高资金的使用效益。
四、树立全球意识，全面提高林业对外开放合作水平
一是坚定信心应对危机。分析研究
林业计财工作的总体要求是：必须始终坚持统筹兼顾这一林业计财工作的基本方针，从宏观和长远的高度谋划林业发展全局，调整完善生产力布局，转变林业发展方式，通盘运筹发展规划和建设任务，积极争取政策和资金支持，突出重点注重效益，优化结构提高质量，强化项目和资金管理，促进现代林业又好又快发展。
一、真抓实干，推动林业发展再上新台阶
一是统筹做好计划安排，抓紧落实各项保障措施。全力做好新增中央投资任务的完成，确保在今年2月底以前全面完成36.5亿元中央投资计划;抓紧衔接落实营造林计划，搞好新增国家投资、预算内基本建设投资以及地方和社会投资的统筹协调，确保把60%以上的投资集中用于确定的重点区域;做好林区棚户区改造工作，提出合理的建设任务，争取行政性收费减免等政策性支持。
二是积极争取南方冰雪灾害和地震灾后恢复重建资金。争取各级财政增加灾后林业恢复重建专项资金;建立落实政策性森林保险和林木良种繁育补贴制度;对因灾形成的造林债务和基层单位职工住房毁损进行统计核销，并把林业灾害救助纳入相关救灾资金渠道。
三是加快木本粮油产业发展。做好《全国油茶产业发展规划》报国务院审批工作和以油茶、核桃、油橄榄为重点的《全国主要木本油料产业发展规划》的编制工作，研究提出全国木本粮油的产业发展方案;组织编制《全国山区综合开发县木本粮油产业示范实施纲要》。
四是搞好规划编制，从宏观上谋划现代林业建设。做好林业发展“十二五”和中长期规划基本思路编制工作;编制即将到期的重点生态工程后续规划;组织实施好《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》《全国森林防火中长期发展规划》《全国林业有害生物防治建设规划》《国有林区棚户区改造工程规划》等六项新的专项工程规划。
五是做好林业建设项目储备工作。做好森林防火、林业有害生物防治、国家级自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗基础设施建设、国有林区森工非经营性项目以及棚户区改造等项目可行性研究报告和实施方案的编制工作。
二、强化协调沟通，解决和落实各项惠林政策
一是研究天然林保护工程到期后的政策措施。全面总结天然林保护工程实施以来取得的成效和经验，研究提出工程到期后的政策建议和资金需求;加快剥离企业办社会职能，推进森工企业体制机制改革，理顺国有林区森林资源管理体制;健全职工基本养老、医疗、失业、工伤和低保等社会保障政策，实现应保尽保。
二是建立政策性森林保险机制。研究森林保险纳入政府补贴的标的、险种、保费率、补贴标准、环节和手段等具体措施，并选择部分省区市开展试点。
三是落实国有林场改革相关政策。根据国务院即将批准的《关于加快国有林场改革的实施意见》，将生态公益型国有林场人员和机构经费纳入地方同级财政预算;摸清国有林场本底数据，详细掌握林场面积、在职和离退休职工人数、职工参加社保的种类标准等基本情况。
四是完善森林生态效益补偿基金制度。落实中央9号文件规定，建立和完善地方森林生态效益补偿基金;多渠道筹集资金，积极探索建立市场机制下的生态补偿机制。
五是积极研究对策，贯彻执行新的《育林基金征收使用管理办法》。充分考虑育林基金改革后可能出现的相关问题，研究制定实施细则;将林业行政事业经费纳入同级财政预算，严禁挤占、挪用育林基金。
六是努力争取建立林业补贴制度。建立林木良种繁育补贴制度，并选择部分省区市开展试点;将油茶生产机械纳入财政农机具购置补贴范围，研究制定对种植油茶等木本油料作物的补贴政策。
七是完善林业用油量的测算、统计、核实和汇总。核实营造林、森林管护面积、木竹生产量等用油量基础数据，对林业因成品油价格调整影响增加的成本，由中央财政通过专项转移支付的方式给予全额补贴。
三、严格管理监督，进一步提高林业经济运行质量和效益
一是加大林业资金监管力度，切实提高管理水平。进一步强化中央新增林业投资和灾后恢复重建资金的监管;从项目安排的源头抓起，细化落实工程各实施环节的责任制;加强对工程招标、物资采购、作业设计报批、资金拨付等环节的监督。
二是做好林业建设项目的竣工验收工作。对林业项目竣工验收工作进行周密部署，全面完成对省级林木种苗示范基地的竣工验收工作。
三是加强林业建设项目的规范化管理。完善林业项目建设及管理标准化体系，在项目立项及可行性研究、编制实施方案、工程建设及检查验收等环节出台一系列的建设标准和规范。
四是严格部门预算专项资金的使用和管理。严格按项目申报指南要求和财政支持方向，组织项目申报和项目审核;及时完整地将项目预算批复下达到项目承担单位，严防资金的滞留和截留;配合做好财政项目支出预算的绩效考评试点工作，提高资金的使用效益。
四、树立全球意识，全面提高林业对外开放合作水平
一是坚定信心应对危机。分析研究国际金融危机对经济和产业的影响，在对外开放合作中不断提高全行业的国际竞争力和抗风险能力;及时了解掌握林产品对外贸易受国际金融危机的影响，做好监测、预警和应对工作，努力实现林产品外贸总额突破800亿美元的目标。
二是加强“引进来”，不断提高利用外资规模和质量，注重引进先进的技术和管理理念。做好世界银行贷款五期、亚洲开发银行贷款一期和欧洲投资银行贷款项目的前期筹备工作;利用新一轮国际产业转移的机遇，做好利用外资重点领域的备选项目规划;防止低水平重复引进，避免引入消耗大量资源、产品附加值低、高能耗、高污染的项目。
三是坚持“走出去”，统筹两种资源、两个市场，保障我国经济发展对森林资源的需求。重视林业海外开发工作，加快实施林业“走出去”战略，组织有条件有实力的企业在俄罗斯、东南亚、非洲、南美洲和大洋洲开展森林资源开发和培育工作，为企业“走出去”创造有利条件;积极稳妥地做好云南中缅边境木材问题，黑龙江、吉林和内蒙古对俄开发等问题的林业对外谈判工作。
五、狠抓队伍建设，充分发挥计财部门的保障作用
刻苦学习，学习科学发展观，学习党对林业工作的方针政策，学习国家林业局党组的工作部署和要求，并结合实际深入贯彻落实;强化宏观意识，紧紧抓住国家应对危机扩大内需的新机遇，探索加快林业发展的新举措;加强调查研究，深入林业生产第一线，及时掌握林业发展的态势和问题;加强信息调度和经济运行分析，增强对林业发展全局的掌控能力;完善计财队伍的制度建设，从计财工作规程、项目管理、资金安全、检查监督、廉政勤政建设等方面强化建章立制，加强计财队伍的制度化、规范化管理。
20xx年是“四五”普法考核验收年，今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的__届四中全会精神，紧紧围绕“对接长珠闽，建设新”战略的实施和“两个提高，两个转变”目标的实现，坚定信心，乘势加压，拼搏进取，扎实工作，全面完成“四五”普法依法治理规划确定的各项
任务，为促进我县经济社会更快更好的发展营造良好的`法制环境。
一、围绕全局经济发展和社会稳定，有针对性地开展全民普法活动
1、按照县统一部署，今年在全局公民中重点宣传“四法四条例一办法”，即宪法、行政许可法、对外贸易法、土地管理法、国务院信访条例、国务院宗教事务条例、XX省统计管理条例、XX省实施《中华人民共和国义务教育法》办法、集中组织学习《XX省20xx年重点普及法律辅导讲话》、《“四五”普法考试题解》，度并将城市规划建设、劳动保障方面的法律法规列为今年重点普及法律内容，发行相关的《法律法规汇编》。
2、围绕整顿和规范市场经济秩序开展法制宣传教育，促进社会诚信体系建设。
3、深入开展流动人口、下岗职工等特殊群体的法制教育，大力开展“送法下乡”、“送法进社区”活动，把增强学法用法自觉性和提高依法维权能力结合起来。原创
4、立足于建设法治政府，广泛深入开展部门（行业）依法治理活动。宣传贯彻好《行政许可法》，优化政务环境，深化依法行政工作。认真抓好执法责任制、过错责任追究和政务、事务公开等制度的贯彻落实。
二、围绕搞好制度化、规范化建设，抓好各类普法对象的法制宣传教育
1、要继续按照“整体推进、重点突破”的工作思想，以制度化规范化为着力点，建立和完善普法工作各项制度，包括学习制度、培训制度、考试制度、会议制度、合格证制度等。
2、加强对领导干部、公务员、企业经营管理人员等重点对象学法用法工作的检查督促。重点加强对领导干部学法用法工作的制度化建设。健全专家讲法、中心学习组等各类学法制度，全局副科级以上领导听取法制讲座每年不少于3次，学法笔记1万字以上。
三、围绕“两个转变、两个提高”的要求，认真抓好“四五”普法依法治理考核验收工作
按照县法宣办X法宣字[20xx]1号文件即《XX县“四五”普法工作考核验收评分细则》的总体要求，精神准备、抓好落实，认真抓好“四五”普法依法治理考核验收工作。