城乡年度总结（精选6篇）
按照县城市管理行政执法局《关于20xx年度城乡环境治理工作目标考核的实施意见》（宝城管〔20xx〕61号）文件要求，结合我局实际，现将我局20xx年度城乡环境治理工作简要总结如下。
一、环境综合治理工作
我局始终高度重视单位环境综合治理工作，每季度召开环境治理工作会议，研究单位环境综合治理与责任区环境综合治理存在的问题，并及时解决，加强对单位干部职工及家属、住户、租户的宣传教育，设置固定宣传标语，引导单位居民自觉参与环境治理；及时、准确统计并向县城市管理行政执法局上报我局环境治理工作开展的情况；以清扫保洁为重点，有专门的环境维护人员，着重我局环境常态化治理工作。有专门的爱国卫生及环境治理档案，做到了档案的规范管理。
二、实施环境质量提升
我局施行环境卫生划片包干、专人负责、清洁整齐，落实“门前三包”；单位周边无积存垃圾；无破旧标语，无牛皮癣，环境绿化美化，花草树木养护良好。办公区域窗户、楼道、墙壁、厕所等干净卫生，无积尘、蛛网；地面清洁，墙面无乱贴乱画；办公室清洁，物品用具摆放整齐美观，垃圾袋装化；报栏、宣传栏、告示栏等定期更换，内容健康，摆放美观。设置停车标志。无“跑、冒、滴、漏”供水管道，尽量使用节能产品，树立节约型机关形象。
三、不断完善单位环境综合治理的长效机制
我局建立有专门的单位环境治理工作小组，环境治理工作小组由单位副局长为小组组长，单位办公室及科室责任人为成员，定期不定期的开展单位环境综合治理检查，并对环境维护人员工作情况进行考核，对存在的问题要求限期整改，达不到要求的进行及时更换，保持了单位良好的环境。
20xx年，是贯彻落实“十二五”规划进入攻坚阶段的关键一年，住房和城乡建设工作在市规划局、住建局指导下，在县委、县政府的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，以“拉大框架，完善功能，提升品位”为总体思路，以创建国家卫生县城、省级环保模范城市、加快推进保障性安居工程建设为重点工作和主要奋斗目标，系统上下凝心聚力、锐意进取、团结协作，住房和城乡建设工作呈现又好又快发展态势，取得了特别显著的工作业绩。现将20xx年度主要工作总结报告如下：
一、全面提升城市规划水平，在完善规划编制和强化执法管理上实现了新突破。
20xx年，开展了《县城总体规划（20xx-2030）》的报批工作，目前报批工作程序基本完成，即将颁布实施。完成了清水集镇建设控制性详细规划；进一步完善了县城交通组织专项规划，完成幸福路项目取样工作，道路沿线附着物征、砍、拆工作进入调查取证阶段。委托重庆中设工程设计股份有限公司完成了机场道路工程道路、交通、桥梁、隧道、排水、照明等施工图设计；委托环宇勘测设计有限公司完成了机场道路工程1：500和1：20xx数字化地形图测绘工作，测绘成果已交付使用。目前，我县城乡各类规划健全，相互协调统一，形成了城乡统筹兼顾发展的良好局面。城市规划覆盖率达到100%，村镇规划覆盖率达到85%。
进一步加强了规划管理工作，健全规划管理制度，严格规划审批程序，确保“一书”、“两证”、“三线”管理制度落到了实处。20xx年，共计审批个人自助房建设项目117项，审查了城市主次干道、新区建设项目、各镇（园区）重大建设项目48个。开展了春秋两次城乡规划执行情况专项检查，共计查处违规建设项目145项，查处非法建筑15处，拆除违章建筑3处。违法违规建设项目查处率达到98%。11月底，开展了县城规划区范围内“小产权房”在建、在售调查摸底工作，严厉打击“小产权房”违法建设、销售行为。20xx年，我县城乡规划水平有了新提高，规划执法管理工作实现了新突破，规划的执行力得到了加强。
二、多措并举，稳步推进，重点市政工程建设进度上有了新突破。
今年，市政工程量大面广，涉及到道路桥梁、供热供气、道路绿化、公厕建设、小区广场建设、排洪渠道、防洪工程、河道治理、市政建设等方方面面。市政基础设施建设抓早动快、稳步推进，20xx年重点市政建设项目全面完成计划任务。
1、高家湾二桥及立交桥工程：建设长1528米、宽8-11米立交桥，设6个匝道，计划总投资1.2亿元。项目于20xx年7月正式开工。20xx年，计划完成桥梁、匝道全部建设任务，年内建成通车，年度计划完成投资6078万元。今年，已完成全部桥梁主体及匝道建设，11月8日正式通车，20xx年完成投资9000万元。高家湾立交桥工程累计完成投资1.4亿元，提前8个月建设通车。
2、新府侧高架桥工程：该工程南接天府路、北接新府山纬三路，全长2.26公里，宽24米，计划总投资3.94亿元。项目于20xx年7月正式开工。20xx年，计划完成土石方及部分桥梁桩基工程，年度计划完成投资1亿元。今年，路基土石方开挖、桥梁道路桩基和桥墩建设全面开工，20xx年完成投资1.2亿元。新府侧高架桥工程累计完成投资2.2亿元。
3、新府山小区市政工程：规划在新府山小区建设规划一路等7条沥青砼路，修建1720米排洪渠、建设12717平方米中心广场以及780米截洪渠道路，计划总投资2亿元。20xx年，计划完成主要工程建设任务，年度计划完成投资1.62亿元。今年，2条市政道路已完成沥青油路面铺设，其余5条道路完成路基施工。20xx年完成投资6400万元。排洪渠、截洪渠道路、中心广场前期准备工作就绪，具备全面施工条件。
4、新府山小区供热工程：规划在新府山小区建设58mw供热锅炉7台，换热站25座，总供热面积510万平方米，计划总投资4亿元。20xx年，计划完成部分安装及管网、换热站建设，年度计划完成投资20xx万元，目前，完成了3台58mw循环硫化床锅炉的采购等工作，完成投资4500万元。
5、粮贸市场改扩建工程：对原粮贸市场进行改造，建设地下一层停车场、地上五层综合商业楼，建筑总面积25100平方米，计划总投资6800万元。目前，综合商业楼主体已实现封顶，完成投资4000万元。
6、温李河环线工程：建设长1870米、双向6车道环线及车站广场，计划总投资1.3亿元。今年，完成了环线工程的征、砍、拆调查摸底以及方案设计等工作。
7、环卫后勤服务中心项目：建设环卫后勤服务中心，计划总投资7200万元。20xx年，计划完成部分主体工程，年度计划完成投资20xx万元，目前，完成了基坑与支护等工程，进入桩基施工阶段，完成投资20xx万元。
8、新府线新府大道工程：建设新府大道工程，东接纬三路，西接河滨路，全长3190米。今年，完成新府大道范围内征、砍、拆摸底调查等工作。
9、创国卫及市政维修等项目：按照创建国家卫生县城标准对城市道路、管网进行改造、亮化、美化，计划完成投资6000万元。对城区23条主排洪渠、8条支渠、7座沉淀池进行了清淤除障，共计清淤6900立方米；对城区2580座雨水井、758座检查井进行清挖和维修，更换井盖520套；对城区196处破损砼路面进行硬化维修，硬化面积17500平方米，补修人行道面积6600平方米；维修隔离护栏6500米，更换、新增减速杆28米。今年完成了夜市市场、闫家洼挡墙、花石峁源头治理等全部工程，完成投资6000万元。
10、新府山小区室外附属工程：完成小区道路硬化、地下给水、排水、防洪、供热、天然气、电力、电讯、管线等工程，并对小区进行景观绿化，计划投资8000万元。20xx年计划完成全部主体工程建设任务，年度计划完成投资7000万元。目前，小区雨水管网、电力、电讯等管沟工程已全面辅开，完成投资7000万元。
11、新府山保障性住房地下停车场工程：建设地下停车场85000平方米，计划总投资2.55亿元。20xx年，计划完成主体建设任务，年度计划完成投资2.05亿元，今年，经适房小区地下停车库完成顶板钢筋绑扎，其余地下停车库完成消防、通风等安装工程，完成投资2.1亿元。
12、天然气壁挂炉补贴项目：20xx年，新增天然气壁挂炉补贴户390户，天然气壁挂炉补贴用户累计达到6400户。全年完成天然气壁挂炉补贴和居民用气补贴xx90万元。
、供热工程：20xx年，县城集中供热新增供热面积8万平方米，县城总供热面积达到2万平方米，居民类供热用户达到16516户。收缴供热费用2679万元。
14、供气工程：20xx年，供气工程铺设中压管线5.3公里，新增高石崖、盐沟、前石畔、高家湾等片区居民用气户6470户，安装商业用户35户、锅炉用户8户。城区天然气居民用户累计达到30174户，壁挂炉取暖用户12000户，商业用户240户，锅炉用户91户，出租车用户580辆，公交车用户8辆。县城气化率达到98%。
15、停车场建设工程：今年，完成旧医院门诊楼改建停车场工程，停车面积10000平方米，可停放车辆 260-280辆，完成投资495万元。目前，县城停车场共建成5处，停车场总面积24000平方米。
16、盐沟地质灾害治理工程：在盐沟渠路源头修建了防洪拦沙坝，对源头进行了地质灾害治理，完成投资220万元。
17、地坑式垃圾中转站建设：在县城边缘片区和城中村完成6个地坑式垃圾中转站建设，完成投资260万元。
18、高速路引线路灯安装工程：完成高速路引线太阳能路灯安装工程，共计安装路灯160盏，完成投资260万元。
20xx年，我局党务公开工作按照党务公开有关要求，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，取得了一定成效，现将我局执行党务公开情况总结如下：
一、领导重视，机构健全
20xx年我局对党务公开领导小组和公开办成员进行了调整充实，成立了由张宁同志任组长，钟森泉、陈建鸿、郭小标、邓云、李娟、张云飞同志任副组长，机关股室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责党务信息公开的具体工作，明确专人专岗负责，真正做到主要领导高度重视亲自抓，分管领导加强协调具体抓，有关部门明确专人负责抓。为积极主动地创造良好的工作条件，多次召开专题会议，研究问题，确保各项党务公开措施落到实处。
二、规范建设，提高党务公开质量
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开的转变，进一步提高党务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。对党务公开的范围、党务公开的内容、党务公开的形式、党务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为党务公开的重点。通过推行党务公开，监督和制约行政权力的运行，促进廉政勤政建设，并且在不断总结工作经验的同时，进一步完善党务公开制度，推进党务公开工作的深入开展。
三、加强制度建设，保障工作落实
为切实提高我局政务公开工作的规范化、制度化水平，结合我局工作的实际，制定了党务公开工作计划，提出具体任务，并建立各项制度确保任务得以落实，包括：
(一)制定严格的内部规章制度和工作纪律，建立健全与党务公开相配套的规章制度，结合我局实际，制定详细的投诉处理、违规处罚等办法，建立科学、规范、严格的内部约束机制，保证党务公开扎实有效地开展。
(二)政务公开制度健全，涉及个人或组织的重大利益，或者有重大社会影响的事项在正式决定前，将拟决定的方案和理由通过向社会公布，在充分听取意见后进行调整，再作出决定。
(三)加大监督检查力度，强化日常监督考核，自上而下地强化对党务公开工作的监督检查，重点解决承诺不践诺的问题。
四、拓展途径，广泛宣传
(一)认真贯彻党务公开相关会议精神。召开专题会议，迅速传达关于推进党务公开工作的要求，总结推广党务公开的先进经验。强调要求把深入学习贯彻党务公开相关会议精神作为当前党务公开工作的重点，明确工作目标，加大公开力度，在认真学习、深刻理解、切实贯彻会议精神的基础上，把党务公开工作与效能建设结合起来，与廉政建设结合起来，确保党务公开工作再上新台阶，取得新成就。
(二)切实加大信息公开宣传力度。广泛开展宣传培训活动，组织开展对全体干部、职工的培训，明确要求每位工作人员都要把此项工作作为一项基本工作抓紧、抓实，切实增强做好党务公开工作的责任感和紧迫感。
五、下一步努力方向
党务公开工作是一项长期的系统工程，我局党务公开工作虽然取得一定成绩，但也存在一些不足，对党务公开工作的宣传力度还需进一步加强。下一步工作打算：
(一)进一步健全和完善党务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。一是调整党务公开领导小组办公室，做好牵头和协调工作。二是对照条例，进一步梳理我局办理的行政事项，促使我局党务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
(二)抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。探索行政执法过程中的权力约束机制，确保执法处罚公开公正。同时，要按照有关规定，对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。
根据《xx市20xx年统筹城乡发展工作要点》要求，在全市统筹城乡发展工作中，市财政局主要负责推进财政涉农资金整合工作，具体包括建立涉农资金整合平台和开展农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴改革两项内容。现将20xx年以来的工作情况汇报如下：
一、建立涉农资金整合平台情况
我市把涉农资金整合工作作为推进城乡统筹发展的主要抓手，扎实开展了涉农资金整合工作，有效规范了涉农项目管理，提高了资金使用效益，促进了农业增效、农民增收和农村面貌持续改善，加快了城乡一体化进程。20xx年，全市计划整合涉农资金6800万元，实际整合涉农资金6800万元，集中实施项目28个，涉及21个部门。
（一）主要作法
1.明确“三大纲领”，确保有章可循。一是确定了整合原则。严格遵循“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的工作原则，实施涉农资金整合工作，做到“订好一张单，各炒各的菜，共办一桌席”。二是出台了阶段规划。按照“先易后难、重点突破、分期实施、稳妥推进”的要求，制定了全市涉农项目资金整合中长期规划和分年度实施计划，以规划引领涉农资金整合工作。三是制定了实施方案。根据《湖南省财政厅转发的通知》（湘财农[20xx]37号）和《湖南省财政厅转发的通知》（湘财农[20xx]38号）文件精神，结合我市实际，制定了《20xx年xx市涉农项目资金整合工作方案》和《xx市涉农资金整合实施细则》，明确了涉农资金整合原则、整合范围、资金投向重点、项目规划与申报、项目建设与监督验收、资金拨付与管理、组织保障与绩效考核等内容，确保涉农项目资金整合工作依法依规依序进行。
2.强化“五项管理”，确保有序推进。一是强化整合预算管理。在预算编制环节，统筹预算内外资金，按照“项目主体不变、资金渠道不变、使用性质不变、管理权限不变”的原则，除有特殊用途的救灾资金和国家规定补助农民的资金外，将中央、省、XX市和本级财政拨付的所有性质相同、用途相近、使用分散的涉农项目资金和专项资金进行归并，设立涉农项目资金整合专户，实现了专项资金互为补充、相互整合的局面。20xx年，市涉农项目资金整合专户预算资金达6800万元。二是强化项目申报管理。今年二月份，市涉农资金整合工作领导小组根据市委经济工作会议精神、全市统筹城乡发展规划、新农村建设规划和农村产业布局，综合考虑乡镇竞争立项申报项目的可行性和群众积极性等因素，按照轻重缓急的原则，在各乡镇重点发展村和优先发展项目中筛选一批项目，发布《项目申报指南》。三月底，各部门单位围绕《项目申报指南》，按照资金服从实施地点和建设标准的要求，提出本部门单位的申报计划，报市涉农资金整合工作领导小组集体研究审定。领导小组办公室采取竞争立项的形式，对部门单位编报的项目计划进行筛选，建立项目储备库，并组织相关部门单位按规定程序向上申报。整合后的涉农项目资金，按照滚动支持的模式，重点投向优势主导产业发展、农业基础设施建设、农业科技推广和农民技能培训四个方面。为支持草尾镇乐园村、立新村新农村建设，20xx年，我市组织移民、交通、国土、财政、农业、农开等10多个部门合力为2个村策划申报项目近20个，实施建设项目12个，投入资金3400余万元。三眼塘镇三眼塘村实施项目6个，投入资金1500余万元。阳罗洲镇跃进村实施项目6个，投入资金1000余万元。黄茅洲镇民心村实施项目4个，投入资金900余万元。三是强化项目建设管理。重点突出抓好了四个方面的管理，即突出项目建设进度管理、质量管理、安全管理和环境管理。强化项目建设进度管理。项目实施单位制定了项目实施方案，明确项目建设的责任主体、建设内容及建设要求，细化分解了项目建设工作责任；市涉农资金整合工作领导小组建立健全了项目建设调度机制，定期召开项目建设调度会，加快了项目建设进度。强化项目建设质量管理。在项目实施过程中，严格实行项目建设法人责任制、建设监理制和合同管理制，项目监理对项目建设实行全程监管，项目主管单位定期或不定期的进行监督检查，发现问题及时整改；严格实行三级验收制，首先由项目实施单位组织工程质量自验，再由财政部门组织资金管理验收，最后由主管部门牵头组织相关单位协同市涉农资金整合工作领导小组办公室进行工程整体验收，对工程建设不到位的，各相关部门提出整改要求，限期整改，直至工程达到建设标准，确保了项目建设质量。强化项目建设安全管理。始终把加强安全监管作为项目建设中的头等大事来抓，落实部门监管责任和涉农项目实施主体责任，做好安全隐患排查和整改工作，确保了项目建设安全。强化项目建设环境管理。市涉农资金整合工作领导小组健全了项目建设环境协调机制，加大了项目建设施工环境整治力度，确保了项目顺利实施。如在环洞庭湖基本农田重大工程项目建设过程中，我市定期组织召开工程建设进度通报会和施工环境协调会，及时研究解决工程建设过程中存在的困难和问题；制定了项目管理办法，建立了项目建设公示制度；严格实行工程监理全程负责制，完善了项目主管部门干部包项目区、镇干部包标段、村干部包片块、组干部包沟渠的责任机制，确保了该项目按时、按质、按量完成目标任务。四是强化整合资金管理。按照资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求，严格实行县级报账制、公示公告制、专家评审制、招投标制和政府集中采购制，确保了项目资金安全，提高了资金使用效益。严格项目招投标管理。在上级项目投资计划下达后，由主管部门拿出工程方案，报市涉农资金整合工作领导小组评审同意后，实行公开招投标，从源头上防止徇私舞弊，确保了财政资金发挥最大的效益。严格资金拨付管理。所有涉农项目资金严格按照《xx市财政专项资金管理暂行办法》执行，实行“涉农项目资金整合专户”管理，设立项目专账，专人管理，专款专用，做到了“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。本级财政安排的涉农资金，经市政府常务会议研究后，由常务副市长审批；上级安排的涉农资金实行“预算环节归并、分配环节协商、实施环节协作”，由分管的市级领导负责审批。市财政部门根据项目启动情况拨付30%的项目启动资金，再根据实施进度拨付项目进度资金，预留部分资金待项目按计划完成并通过验收后拨付。严格项目资金日常监管。涉农资金整合工作领导小组办公室、市财政局和各项目主管单位，采取定期检查或不定期抽查的形式，加强涉农整合资金的日常监督检查，发现问题及时纠正，确保了涉农资金安全高效使用。五是强化项目建后管护。针对农田水利等基础设施建设长期以来有人建、无人管的难题，按照“谁所有、谁管护”的原则，落实了项目工程建设管护责任，将管理权限下放到乡镇，将管护责任落实到村组、落实到各受益群体，与群众切身利益挂购，充分调动村组管护的积极性，实现项目工程长期良性运行，确保了项目工程长期发挥效益。
3.健全“三大机制”，确保有效落实。在涉农资金整合工作实施过程中，我市建立健全了涉农资金整合工作“三大机制”，确保了各项工作落到实处。一是健全了领导机制。为切实加强组织领导，推进涉农资金整合工作，市人民政府成立了xx市涉农资金整合工作领导小组，由市长任组长，分管财政、农业的副市长任副组长，市财政、发改、农业、水利、国土、交通、林业、农办、畜牧水产等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设市财政局，从领导小组成员单位抽调工作人员，组建专门工作班子，具体负责资金整合的相关工作。二是健全了工作机制。建立了领导小组工作例会制。领导小组定期召开工作例会，研究涉农项目资金整合的计划规划方案、项目申报实施、工程招投标、资金调度等有关工作。建立了工作联席会议制。市涉农资金整合工作领导小组定期组织召开成员单位联席会议，及时研究解决涉农资金整合工作中出现的问题和困难。建立了协同配合机制。各相关部门按照全市统一部署，服从大局，紧密配合，相互支持，实现了重大项目通报和信息资源共享，形成了强大的工作合力，确保了工作顺利推进。三是健全了考核机制。领导小组办公室对各部门单位涉农资金整合工作实行绩效考核，将部门单位涉农项目资金整合工作完成情况纳入全市绩效考核范围。对整合工作力度大、管理规范、成效突出的予以表彰和奖励；对整合工作不力、落实不到位、成效差的进行通报批评；对不按规划布局擅自调整项目申报和实施项目的部门和单位，视其情节对相关责任单位负责人进行问责。
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（二）存在的问题
1.规划设计未到位。根据我市农业农村发展战略目标和经济社会自然资源条件，突出城乡统筹和现代农业建设，应制定好一个3-5年的中长期规划，按照“小项目伴大项目、迟项目伴早项目、零散项目伴整体项目”的原则，配套制定好涉农项目资金的投入计划。
2.资金归集未到位。按照《xx市涉农项目资金整合工作方案》的规定：除有特殊用途的救灾资金和国家规定补助农民的资金外，中央、省、市和本级财政拨付的所有性质相同，用途相近的涉农项目资金和专项资金，都应进行整合。并且在财政设立专户，整合后的涉农项目资金都应该存入该专户账上。而20xx年整合的涉农项目资金，由于以上原因暂没有归集到位。
（三）20xx年工作重点
1、制定农业农村发展规划和年度项目计划。市政府以农业农村发展战略目标和经济社会自然资源条件为依据，科学合理地编制农业农村发展规划和年度项目计划，明确重点项目、任务分工、实施地点、建设标准等。20xx年10月20日已制定完成草案。
2、制定涉农资金整合方案。对上级和本级涉农专项资金来源渠道、规模、期限、支持对象和内容进行清理，结合省厅文件精神，研究制定涉农资金整合实施方案。20xx年3月20日前完成。
3、申报确立资金整合项目。由市领导小组办公室牵头，在涉农资金整合实施方案的基础上，紧紧围绕年度支农计划和重点，按照集中地点、集中项目、集中投入的要求，明确财政年度投入的重点领域、重点区域和重点环节，提出重点项目和资金需求的“一揽子”计划，包括建设目标、建设规模、建设内容、建设措施以及资金投入预算、项目实施保障等，报省财政厅和省直对口部门进行合规性审核、平衡。20xx年4月20日前完成。
4、组织实施资金整合项目。对申报确立的涉农项目，市领导小组统一明确资金安排原则、管理措施、工作要求、完成标准等，组织涉农部门实施，对项目评审、招标、监理、验收实行统一管理。市财政局设立涉农资金整合专账，上级资金下达后，单独核算，封闭运行。20xx年10月20日前完成。
5、开展资金整合绩效考评。项目建设完成后，由市领导小组组织开展绩效考评和相关总结，重点对项目资金整合率、资金到位率、项目完成率、项目整体效益进行评价。建立奖惩机制，对涉农专项资金整合率高、项目实施效益好的，在下年度项目立项和资金安排方面，予以适当倾斜。20xx年12月20日前完成。
二、开展农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴改革情况
（一）严格落实补贴政策
根据中央统一部署安排，湖南省人民政府办公厅下发《湖南省农业“三项补贴”改革试点方案》的通知（湘政办发[20xx]72号），按照本次改革试点核心内容是将农业"三项补贴"合并为农业支持保护补贴，一是将全部种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，以及农资综合补贴存量资金的80%，用于耕地地力保护。二是将农资综合补贴存量资金的20%，加上农业"三项补贴"的增量资金，统筹用于支持粮食生产适度规模经营。
（二）认真核实补贴资金
20xx年湖南省财政拨付我市农业“三项补贴”资金13473.93万元，其中耕地地力保护资金12082.35万元，支持粮食生产适度规模经营资金我1391.58万元。
（三）迅速制定补贴方案
根据补贴政策要求及资金拨付进度，制定了分批次拨付方案。第一批拨付计税面积内种植一季农作物的耕地地力保护补贴，全市计税面积为16.37万亩，标准为每亩105元，资金为17188500元；拨付双季稻种植补贴，面积为59.22万亩，标准为每亩175元，资金为103635000元；拨付计税面积外双季稻种植补贴，面积为38196.6亩，标准为每亩70元，资金为2673762元。同步制定粮食生产适度规模经营分配细则及方案，在11月底前拨付到位。
（四）扎实开展补贴改革
一是市政府迅速召开农业支持保护补贴专题会议，由财政局、农业局制定详细的补贴发放方案。二是于10月21日，召开乡镇主要领导、财政所长、农技站长专题会议，认真贯彻落实了湖南省人民政府办公厅下发《湖南省农业“三项补贴”改革试点方案》的通知精神，要求做好惠农补贴政策改革的宣传与落实工作。三是立即启动补贴程序。于10月22日行文下发资金分配文件，要求在11月5日前以“一卡通”形式发放到农户。
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为进一步加强和改进我县最低生活保障工作，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局，切实维护困难群众基本生活权益。按照县委、县政府的总体安排部署，于20xx年10月10日至12月5日，历时50多天，开展了全县城乡低保核查清理工作，在工作中优先考虑因病致贫、因残致贫、因学致贫、天灾人祸等困难家庭及时得到保障；“人情保”、“关系保”得到有效清理；“错保”、“漏保”得到有效遏制。目前该项工作已经结束，居民群众反映良好。汇报如下：
一、部署及落实
出台《XX县进一步加强和改进最低生活保障工作实施方案》（蒙政办[20xx]24号）、《XX县城乡低保工作责任追究暂行规定》（民保[20xx]114号）对低保核查清理的工作方法、工作步骤和工作纪律提出了具体要求。10月9日县政府召开动员大会，下达任务，明确责任。本次低保核查清理，我县分宣传发动、自查自纠、档案完善、检查验收四个阶段分步实施。整个核查清理过程，突出了 “细致细心”、“真实有效”、“规范完善”、“严格认真”四个特点。①在宣传动员阶段要求细致细心。采用各种手段广泛宣传，确保我县所有低保户都能获知信息，及时参加核查清理复核；②在自查自纠阶段要求真实有效。对20xx年在册城乡低保对象进行全部入户复核，乡镇包村干部、联系领导全程参与所在村城乡低保户的入户调查（入户调查有记录、调查人与低保户在其住房前拍照片存档）。③在档案完善阶段要求规范完整。对在册低保户实行一户一档、编号管理；同时及时准确地把低保数据录入到全国低保平台信息系统。④在检查验收阶段要求严格认真。对督察发现的问题，现场指出，督促整改。
二、结果及成效
本次核查清理对子女有赡养能力的、村（居）委会干部近亲属的、生活条件转好超出低保标准的、群众反映较多的低保户进行重点核查。据统计，在审核前全县共有城乡低保对象28900 户47479 人,审核后共取消4100户6019人，占审核前人数的12.7%。同时，通过本次入户核查摸排，全县拟新增纳入低保1006户1490人。通过核查清理进一步摸清了底数，净化了工作环境，达到了预期效果。
三、问题及分析
(一)子女有赡养能力而享受低保的现象较多。在农村一部分
老年人在自己失去劳动能力之后，子女不尽赡养义务，存在向政府求助而不依靠子女赡养的观念。特别是在患病之后，为了得到政府的医疗救助，想法设法获得低保。
(二) “人情保”和“关系保”现象存在。有些村干部没有坚持原则，不通过民主评议，或者没有按照低保标准去认真核实，而是草率估计，随意填报。虽然数量不多，但影响较大，群众反映较为强烈。
(三)低保对象的收入界定缺乏统一的可操作性规范。如何界定居民收入，在实际操作中也是一个难题。除了带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、弹性就业收入难于核实外，农村低保对象的饲养收入、农作物收入的估算也很难做到绝对准确，从外表看也很难分辨贫富差距，因病返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。这些现象的存在，造成了在确定低保对象时对居民收入缺乏有效的审核手段，导致了在实际执行时尺度把握无法统一的问题。
(四)低保对象的审核、审批环节有待规范。一是不按规定履行受理、调查、评议、审核程序，随意简化办理程序指定低保对象。二是有的村组干部没有及时做好宣传，出现“错保、漏保”现象，使其少数应保的对象没有得到及时上报。三是乡镇民政部门人员少，对各村的低保对象的家庭收入和财产状况不能进村入户逐一审查识别，导致少数不符合低保条件的人员享受低保。
(五)低保对象的动态管理有待进一步加强。低保一直存在“进低保容易，出低保难”，主动退保的几乎没有。低保人数众多，监管不能及时到位，使低保家庭因人员变动、收入超标等不再符合保障范围时不能及时取消。
(六)城南保障房（金蟾、万顺）小区有部分群众反映户口已从城关镇迁至庄周办事处，但是庄周办事处回应该小区不属于庄周办事处行政管辖范围，群众申请救助不予受理；有部分享受低保的特殊群体，如乡镇政府建设失地家庭、信访维稳对象、社会闲人等，时常干扰正常的工作秩序，其产生的负面效应都是对低保相关规章制度的挑战。
四、对策及建议
(一)加大宣传。将城乡低保政策和申请、审核、审批等程序编写成宣传材料，下发到各乡镇、各村（居）委会，让广大居民群众知晓低保政策支持低保工作。对乡镇民政干部进行城乡低保专业知识培训，提高业务能力。
（二）建立低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案制度。统一规范备案内容、明确近亲属范围、细化备案流程、强化管理措施。县级民政局对备案对象逐一核查、严格管理。
（三）积极推动家庭经济状况核对机制建设。保证最低生活保障等社会救助对象准确、高效、公正认定。
（四）进一步规范审核审批程序。要求乡镇对城乡低保对象落实100%入户调查、民主评议、审核审批和张榜公示制度，确保低保审核审批各个环节公开、透明，审批结果公平、公正。
（五）加强低保动态管理长效机制。完善低保家庭人口、收入和财产状况定期报告制度，根据低保家庭人口结构和收入来源变化情况，实行分类施保、定期核查，动态管理。并加大与纪检监察部门联合对违规办理低保案件的查处力度，严格责任追究。
（六）政府协调庄周办事处按照“属地管理”的原则，以及申请城乡低保应在户籍所在地的规定，受理该小区困难群众救助申请。关于部分特殊群体享受低保问题，应依据低保政策，对有劳动能力而拒绝劳动、有稳定收入来源且家庭人均收入明显超标的坚决予以取消。
城乡低保核查清理工作是认真贯彻低保政策，实现低保规范化管理的有效措施，我们将在此基础上，不断提高管理水平，将不符合政策条件的及时退出保障范围，对因突发性灾难造成家庭困难，且符合低保条件的要及时纳入保障范围，做到应保尽保，应退尽退。
按照市妇联城乡部工作部署，围绕“双学双比”活动，“巾帼建功”活动两条主线开展工作，组织带领全县妇女在两个文明建设中建功立业，为发展经济，建设美好家园贡献力量。现将全年工作汇报如下：
1、从提高妇女干部素质入手，抓好科技培训。县妇联举办乡镇村妇女班干部培训班，请畜牧业专家讲养牛、养羊技术，让这些妇女姐妹的带
头人做个明白人，让她们带领更多的妇女走上致富之路。
2、科技大户、专业户组织起来，参加“巾帼科技行”活动。我们于9月1日至9月7日开展了“巾帼科技活动周”活动，县妇联组织40多人参观了东升乡善友村张淑清的特种养殖场。张淑清是省“巾帼科技带头人”，市“三八红旗手”。从95年以来，她承包了东升乡粮库养殖场，饲养生猪、蛋鸡、肉鸡、金腚鸭等等，不论养什么她都比别人养的好，收入高。这是因为她信科学、学科学、用科学，从防疫到饲料配方，她都总结出了一套成功的经验。参观了养殖场的妇女们都很受教育和鼓舞。各乡镇妇联组织妇女骨干在本乡镇也开展了“巾帼科技行”活动。全县共有500多名妇女参加了这次活动。
3、送科技下乡，急妇女所急，帮妇女所需。围绕县委、县政府重点发展林牧业的工作思路，带领农村妇女积极发展养殖业，养牛、养羊、养鹅等，在柳树乡、胜利乡建立了养牛小区，并组织技术专家到乡镇进行指导，服务，赠送《农村实用技术》书400册。
4、扶贫帮困，让妇女姐妹都富起来。“双学双比”活动开展以来，扶贫帮困，共同富裕已成了我们工作的一部分。乡镇妇女干部每人包1—2户；科技示范户、村、组妇女干部每人至少包1户。建立了包扶卡，做到包扶对象清、家庭情况清、贫困原因清、脱贫方向清。要动真情，办实事。每年包扶贫困户500多户。每年都有20左右的贫困户能够脱贫。
5、“巾帼建功”活动，我们主要抓窗口单位的文明服务，开展“巾帼文明示范岗”竞赛活动，树立了国税局服务大厅，新华书店售书柜台，汽车公司女子乘务班等巾帼文明示范岗。树立了李亚军、王建新等一批巾帼建功标兵。其次，我们为下岗妇女再就业提供服务，为她们提供信息，联系、安排工作，帮助她们解决思想认识题，树立正确的择业观，树立自立自强的精神，为她们再就业提供尽可能的帮助。一年来共帮助22多名妇女姐妹再就业，提供咨询服务120多人次。
“双学双比”活动和“巾帼建功”活动，为广大妇女提供了展示才华的舞台，也在社会产生了很大、很好的影响，我们一定继续努力，不断创新活动方式，这两项活动深入、持久地开展下去，团结，凝聚更多的妇女姐妹，为全面实现小康社会而努力。