2025乡镇个人年度工作计划(精选31篇)
一、切实提高思想认识。把综合文化站各项工作的开展作为配合党委、政府中心工作的着手点和落脚点,首先保证让文化工作在全乡精神文明和整体发展中较好地发挥职能作用。
二、完善基础工作。健全群众组织,有效开展工作。乡文化站对全乡的整体情况进行摸底、建档,把文化、体育相关的人士和组织档案健全起来,将其代表性作品集中收集,筛选精品进行统一装裱收藏,作为资料永久保存。同时,拟成立书法协会、文艺协会、篮球协会、乒乓球协会、书画协会等组织。各协会在乡文化站的统一指导下,有计划、有目标地开展活动,推出人和的文化名人和文化品牌,每年都要有新成果。
三、拓展活动为载体。20xx年我站计划举办迎新春趣味运动会、庆祝三八妇女节、樱桃采摘节、油桃采摘节、百村系列文体活动等10—12场。通过组织各种活动把党委政府的工作重点及时宣传出去,使文化站更好地发挥党委政府的喉舌作用。做到月月有活动,季季出精彩。
四、加大协调管理力度。充分发挥农家书屋、村级文化活动室的作用,引导各村群众大力开展积极向上的群众活动,争取走在全区前列。加大对本乡演出队伍的管理规范,使其在进一步丰富群众业余文体生活、促进和谐社会建设中发挥更大作用。
五、发展和壮大群众文化队伍。发展和壮大各村文体队伍,将添置完善文化活动道具,搞出地方特色并发挥他们文化宣传的积极作用。以日常发生在村民周围的大情小事为题材创编文艺节目,切实做到“以身边的人演身边的事”。落实好文化下乡活动在各村的演出。
六、加强文物保护工作。做好乡域内文物遗产的.发现、检查、监督、管理、保护工作。挖掘民间文化传统艺术,建立健全文物档案,大力宣传文物保护知识,提高村民的文物保护意识,使文物更好的得到保护。
七、进一步加强本乡文化市场管理。配合上级主管部门开展好农家书屋、健身运动、娱乐活动等文化活动场所的规范,严厉打击非法网吧及邪教组织,及时向广大群众宣传新思想、新观念、新文化,用先进的文化占领本乡文化阵地,树立崇高科学,反对封建迷信的思想,更好的满足人民群众求知、求美、求乐的需要。借助共享工程将农业知识、科普知识以及法律知识等传播到农村。
一、目标任务
年内在乡镇农村建100所留守儿童之家。
二、实施范围
在留守儿童比较集中的乡镇中学或小学建97所;在经济条件比较好、学龄前留守儿童比较集中的村小学或幼儿园建3所。
三、实施要求
(一)提供符合安全要求的活动场所。实施留守儿童之家的学校(幼儿园)要具备不低于40平方米的教室一间,100平方米以上的室外活动场地。
(二)统一配备硬件设施。为中小学留守儿童之家配备电脑2台,配备电视机、DVD机、电子钢琴各1台,亲情电话1部;选配符合儿童阅读需求的书刊、电子出版物300种左右;并配备适量的篮球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、跳绳、跳棋、象棋等文体器材(由省妇联、省财政厅负责配送)。书架2个、课桌10张、凳子20把(由县区配套解决)。 村幼儿园留守儿童之家配备电子钢琴1台,室外活动器械和适量的玩具、幼儿读物、桌凳及幼儿安全防护设施(由省妇联、省财政厅负责配送)。
(三)健全完善管理机构和管理制度。各县(区)要成立留守儿童之家管理运行领导小组,协调解决留守儿童之家管理运行有关事宜。中小学留守儿童之家管理运行领导小组组长由乡镇分管负责人担任,副组长由乡镇妇联主席和学校负责人担任;幼儿园留守儿童之家管理运行领导小组组长由村党支部书记或村委会主任担任,副组长由村妇代会主任和幼儿园园长担任。 建立完善涉及学习、活动、管理等方面的规章制度;制定长期规划和年度工作计划;建立详实的反映留守儿童及留守儿童家长和监护人基本情况的工作档案;建立反映儿童进步成长的记录薄(册)。同时,保证中小学留守儿童之家能上网,每县(区)至少有一所留守儿童之家能开展视频亲子交流;建立留守儿童之家管理、运行电子档案。使留守儿童之家规范化、制度化。
(四)教师配备到位。实施留守儿童之家的学校和幼儿园分别确定1—2名教师兼任留守儿童之家教师,开展具体的管护和指导工作。县(区)妇联要发动教育、卫生、共青团等单位以及社会爱心人士、“爱心妈妈”、青年志愿者担任留守儿童之家的兼职教师,组建一支具有较高社会责任心、具备一定管护能力、相对稳定的管护和志愿者队伍,辅助学校和幼儿园开展关爱活动。
(五)布点科学合理。留守儿童之家建设遵循普惠原则,尽可能选在本县(区)留守儿童相对集中的有建设需求、有管理能力的中小学或村幼儿园进行建设,力争惠及绝大多数留守儿童,使留守儿童之家发挥最大的社会效益。
四、工作进度
5月,召开全市农村留守流动儿童工作联席会议暨留守儿童之家建设启动仪式,安排部署留守儿童之家建设工作任务,市农村留守流动儿童工作领导小组与县(区)留守流动儿童工作领导小组、市妇联与各县(区)妇联分别签订项目建设责任书。 6月,制定下发市农村留守儿童之家建设管理办法和留守儿童之家管理运行办法;各县区上报申请建议书;编制全市留守儿童之家建设计划;县、乡逐级签订项目建设责任书。 7—9月,协调落实留守儿童之家的硬件设施,做好配送工作,保证各县(区)留守儿童之家配套设施按时到位。
20xx年,县民政局将深入贯彻党的十八大和十八届四中全会精神,大力弘扬县委关于“担当、奋斗、落实”精神,围绕保障基本民生、优化社会服务、创新社会治理三大民政职能,着力构建现代大民政,推进民政事业城乡一体化,提升民生保障水平,创新基层社会治理机制,拓展为民服务平台,切实发挥民政社会建设的骨干作用,为加快建设美丽遂昌作出新贡献。
一、进一步加快养老服务业发展
加快推进居家养老服务城乡覆盖,全县完成34个农村社区居家养老服务照料中心建设任务。加快建设以护理型为重点、助养型为辅助、居家型为补充的养老服务模式,加大对民办养老机构建设扶持力度,健全养老服务补贴、政策性养老机构综合责任险制度。加强养老服务人员业务培训,培育养老服务人才队伍。加快XX县养老中心项目建设进度,年底前完成附属工程及室内装修,投入试运营。加强敬老院安全管理,完善长效管理机制,巩固入院率,稳步实施农村敬老院改造提升工程;扎实推进省级养老服务业综合改革试点县工作。
二、进一步提升社会救助水平
进一步健全完善社会救助体系,贯彻低保动态调整,增长幅度不低于8%,农村低保标准达到城市低保标准的75%,城乡低保年平均达4600元以上;完善重特大疾病医疗救助政策,提高救助效率,确保财政安排医疗救助预算资金人均不低于15元,完成困难群众免费实施白内障复明手术年度任务;建立社会救助联席会议制度,构建“一门受理、协同办理”工作转介流程,提升居民家庭经济核对平台功能;健全分层分类救助办法,提高临时救助水平,按常住人口自筹临时救助资金达到人均3元以上,临时救助资金支出率达到80%以上;维护流浪乞讨人员的`合法权益;加快城乡避灾安置场所和救灾物资储备库规范化建设;严密关注灾情预警,全力做好应急救灾和灾害救助工作,加强救灾资金末端监管和灾害信息员队伍建设,继续推进减灾示范社区建设;加强孤儿和困境儿童保障,确保福利机构孤儿养育标准不低于上年度城镇居民家庭人均性支出70%,社会散居孤儿不低于福利机构孤儿标准的60%;加强慈善义工队伍建设,多形式组织慈善公益活动;加强福利企业监督管理,保障残疾职工的合法权益,完善安全生产管理制度,用足福利企业优惠政策。
三、进一步创新社会治理机制
积极推进“三社联动”发展,创新社会治理机制。
1. 建立完善社区工作运行机制。进一步健全村务运行制度,有序扩大基层群众民主参与;完成城市社区居委会换届直接选举;强化社区服务功能,提升96345社会公共服务中心运营水平,增加话务量,提高服务能力;建立有效管理机制,加强异地转移安置人员社区管理与服务。加强和创新社会治理机制,深入实施“政企社”共建农村社区(便民)服务中心模式,继续推进农村社区(便民)服务中心标准化建设,确保便民服务中心功能有效发挥,简化服务流程,丰富服务内涵。巩固“机构挂牌、考核评比、创建达标”三多清理成果,全面实施社区(村)事务准入制度。
2.加大力度扶持培育社会组织发展。加强社会组织登记管理机构建设,规范社会组织行政审批和备案管理,继续推进社会组织服务平台建设, 提高社会组织信息化建设水平。力推“政社分开”,探索政府转移职能目录、购买服务目录与具有承接能力的社会组织目录的编制工作,加大财政资金、福彩公益金对社会组织发展的支持,加强管理监督和规范引导,增强社会组织自身发展能力,鼓励他们积极参与公共服务,充分发挥社会组织在服务社会、促进经济发展、构建和谐社会中的重要作用。
3. 发展壮大社会工作人才队伍。组织社区工作者培训,鼓励参加社会工作师职格考试,开展社会工作案例征集交流活动。
四、进一步优化专项社会事务服务管理
加强地名普查成果转化利用,健全和完善地名管理和服务体系;建立行政区域界线管理长效机制;宣传殡葬法律法规,确保遗体火化率100%;开展“六边三化三美”青山白化专项治理工作,加大对“二沿五区”坟墓治理力度;继续推进农村生态墓提升工程建设,全面推行生态葬法,提高已建生态墓绿化率,加强骨灰入墓管理。深化婚姻、收养登记机关规范化建设,完善婚姻登记信息库。
五、进一步加强双拥优抚安置工作
落实各项优抚政策,及时按政策提高抚恤优待补助标准,深化优抚对象医疗保障体系建设。认真落实军休干部生活待遇和政治待遇政策。深入开展“关爱功臣永葆光荣”主题系列活动。完善退役士兵职业技能教育培训工作机制,切实增强退役士兵自主创业和竞争就业能力;加大矛盾排查化解和政策落实力度,做好退伍军人维稳工作;深入开展双拥工作,探索军民融合式发展新路子,促进经济社会发展和服务国防军队建设。
六、进一步加强老龄工作
贯彻落实《老年人权益保障法》和省司法厅、省老龄办《关于加强老年人法律援助工作的意见》,切实为老年人办好事、办实事,维护老年人权益;积极推进老年教育,实现老有所学;充分发挥各基层老年协会组织的积极作用,力争30%的村开展“银龄互助”活动;组织开展“敬老月”活动,创新老年活动载体,拓展老龄文化宣传平台;加强老年活动中心建设,充分发挥为老服务阵地作用。
七、进一步加强民政人才队伍建设
开展“法治民政”建设:组织开展依法行政和廉政建设学习和专题培训,开展民政权力清单、责任清单、负面清单、资金清单和政务服务网“四单一网”建设,贯彻落实各级民政政策法规,健全完善地方配套政策制度。开展“高效民政”建设:制定切实有效的工作目标考核办法,并严格督促执行,健全完善各项内部工作管理制度,并严格执行,有效减少工作差错。开展“专业民政”建设:制定年度计划,组织全员化、多层次、高频率的业务培训、技能比武活动;制定课题调研、学习考察和工作交流计划,设立养老业务科室,并配备专职工作人员。开展“活力民政”建设:健全完善支部和工、青、妇组织建设,制定年度党支部及工、青、妇等群团活动计划,积极组织形式多样、内容丰富的文体活动。
xx年xx镇按照市、县美好乡村建设的总体部署,美好乡村以此为契机,按照“打造精品、着力推进”的目标,着力推进小李庄农村生态经济体系、生态人居体系、生态环境体系、生态旅游体系建设。为推进新农村建设发展进程,加快农村城镇化发展步伐,促进农村经济社会各项事业全面协调可持续发展,20xx年我镇将继续按照县委、县政府美好乡村建设的整体布署和总体要求,大力加快美好乡村建设,把xx镇美好乡村建设成为“宜居、宜游、宜业”新型乡村。
20__年面临计生工作的成绩与问题并存,机遇与压力并存的新常态,我们一定要做乡党委、政府__县计生局的正确领导下,积极开展工作,群策群力,发扬成绩,克服缺点,使我乡计划生育工作再上新台阶,为开创我乡计生工作新局面而努力工作。
过去的一年,湘龙街道计生工作在街道党工委、办事处的大力支持下,在上级计生部门的正确指导下,求新务实,创先争优,稳定低生育水平,服务育龄群众,顺利通过了省市县各项目标管理考核,辖区内湘滨社区荣获得了全国人口计生基层群众自治示范单位称号。今年,我们将继续围绕大局,稳固基础,发挥优势,现将20__年工作计划汇报如下:
1、坚持稳定低生育水平。
紧抓符合政策生育率这条生命线,守住市县下达的93%底线指标。尤其要采取有效措施遏制住部分农村社区违法生育现象抬头的现象,同时也要有效避免流动人口违法生育的情况发生,对符合政策生育率不达低于93%的社区坚决执行“一票否决”。
2、提高查环孕检的参检率和质量。
以每季度查环孕检为契机进行拉网式排查,逐社区、逐户进行登记造册,逐个督促查环查孕,对两次以上未到位的对象,要列为跟踪重点,紧盯不放、一追到底,坚决补救到位,确保查环孕检到位在85%以上,长效避孕措施落实率达80%。
3、扎实做好全员人口信息和网格化信息系统工作。
重点在数据真实性上下功夫,组织计生专干和计生协会会员,对辖区内全员人口信息进行全面清查、核对,尤其将物业小区楼盘、开放性市场等列为街道计生管理的重点区域,按照省市县相关文件的统计口径和要求,对应建档的信息做到不遗不漏,删重纠错,对不应建档的信息进行全面清理删除。街道对各社区及驻街单位的全员人口信息质量实行“月通报,季讲评,年考核”,确保统计准确率普遍达到99%以上。同时每周对社区网格化工作平台的数据进行监测,通报各社区人房关联、全员人口数据的导入的工作进度,对落实不力的社区进行责任追究,确保网格化系统上线后续工作扎实推进。
4、优化人口计生宣传教育平台。
通过多种形式促进宣教服务进校园、进社区,以社区人口学校、湘绣苑“新市民家园”和辖区内大中专院校为载体,加大青春健康阵地、人口文化长廊等的建设力度,举办讲座培训,开展有针对性的人口与生殖健康教育。积极开展服务育龄群众百日行活动,同时以“5.29”、“7.11”等活动纪念日为契机,开展好群众参与的自娱自乐活动。
5、狠抓流动人口管理与服务。
一是继续推进流动人口卫生计生均等化服务进程,以构建流动人口常态化管理服务机制为核心,以“5+10”的流动人口计划生育公共服务均等化内容为重点,通过湘绣苑“新市民家园”、“四点半课堂”、“七色卫士”等品牌项目提升流动人口家庭的幸福指数,促进流动人口自我管理、自我服务,促进流动人口的经济立足、社会接纳、身份认同、文化交融。二是加强流动人口计划生育管理。充分依托省流动人口计划生育“一盘棋”服务管理平台,组织人员对流动人口进行全面清理调查登记,强化流动育龄妇女的跟踪管理,确保流入和离开信息异动每月及时更新。三是整合资源,充分发挥流动人口与出租屋管理服务中心、公安、工商、卫生等综合治理成员单位的作用,通过建立有奖举报、暗察暗访等工作制度,把好监督关口,有效堵住流动人口超生的漏洞。
6、加大社会抚养费征收力度。
建立社会抚养费由党政分管领导亲自抓,各社区负责人首问制的制度,成立街道的社会抚养费常年催收队伍,多上门做对象工作。同时与拆迁办、安置办等加强联系沟通,对征地拆迁的违法生育对象采取暂缓发放生产留地安置费等措施,对拒不缴纳社会抚养费的移交法院强制执行,确保各社区社会抚养费征收到位率在65%以上。
7、坚持利益导向的优质服务。
着力推动孕前免费优生健康检测工作,加强政策宣传和后期随访服务,提高目标人群覆盖率。全面兑现“六奖二免一干预”政策,尤其是继续深入推进湖南省城镇独生子女父母奖励政策的落实,确保计划生育奖励扶助兑现率达到100%,奖励对象准确率100%,资金到位率100%,并将奖扶情况及时在“阳光计生”居务公开栏中予以公示,公开接受群众监督。
新的一年,我们将不断开拓创新,锐意进取,提高计划生育工作质量和水平,为构建和谐、平安、幸福、宜居湘龙营造良好的人口环境。
计生办将围绕“多宣传、抓落实、强服务、升质量”的工作思路,着力提升计生宣传和服务能力,严把政策关口,继续保持低生育水平,扎实开展各项工作,确保计划生育率完成97%以上。具体内容及工作措施是:
一、巩固阵地建设 加大宣传力度
提高群众优生优育观念一是落实工作制度、宣传内容、药品药具上专柜,巩固提高各村计划生育活动室建设;二是充分利用广播、宣传纸、板报等,结合集贸市场等有利场所,宣传计划生育国情国策、政策法规,并重点做好“单独二胎”政策的理解宣传与正确引导,并建立相关信息档案,营造浓厚的计划生育宣传氛围;三是继续落实每月每周的计生工作例会和办公室交流汇报会,对村级计生专干和工作人员进行业务培训,重点是《__市人口与计划生育条例》等相关政策。通过宣传政策、学习培训,努力提高自身素质及群众计划生育科普知识与优生优育理念。
二、精心组织 合理安排 扎实开展孕检普查工作
坚持将孕检普查工作当做计生工作的首要工作来抓,主要做好以下几项工作:一是详细做好育龄妇女信息统计登记工作,为提高育龄妇女孕检普查率奠定基础;二是重点做好外出和外嫁人员的信息统计工作,为减少意外超生、实现孕检普查工作意义夯实基础;三是结合实际,做好重点人员跟踪到户,督促指导计划外怀孕人员做好流产、引产工作;做好孕前优生工作,保质保量完成上级交付的任务。
三、以信息管理为平台 提升服务质量 多渠道开展服务工作
重点做好以下几项工作:一是抓好以上环为工作中心的长效措施的落实,长效节育率达到85%以上,避孕及时率达到96%以上;二是加强与农办、妇联、民政等部门的合作,创新工作思路,以点带面,把创建幸福家庭活动做到实处;三是落实政策法规,严格做好二胎审批服务工作;四是坚持“三公开”,认真做好特别扶助、奖励扶助及独生子女费的发放工作;五是紧密与派出所、卫生院的沟通协作,加强流动人口管理和严格控制出生人口性别比工作;六是做好困难母亲家庭的慰问活动;七是落实政策,加强社会抚养费征收工作。
随着民主、和谐社会的日趋完善,做好计生工作是一项艰难而又重要的任务,我们将严格落实政策法规,勤奋工作,努力使我镇的计生工作走在全区全市前列,为构建和谐、文明、发展的社会作出贡献。
四、工作措施
1、加强专干队伍建设 为做好计生个各项工作奠定基础
一是进一步强化责任制和责任追究制,将考核管理办法落到实处,提高工作积极性;二是坚持培训学习机制,利用每月例会、每周交流汇报会组织学习《计生条例》等法规制度,提高大家的业务知识与工作水平;三是坚持组织安排包村人员下村走访登记制度,掌握所包村育龄妇女的详细资料。
2、突出重点,抓好以下几个重点环节的工作
一是长效措施的落实。在育龄妇女底数清楚的基础上,摸清未采取长效措施育龄群众的具体情况,有针对性的做好工作,明确具体工作目标,提高长效率,扭转计生工作的被动局面;二是巩固现有孕检率和质量,进一步提高当次孕检率和补漏检工作的效率;三是加强法规制度的学习与理解,认真做好“单独”二孩的审批工作;四是认真详细做好长期外出和外嫁人员的信息管理工作,及时准确掌握第一手资料,为超生现象的发生找准缺口,对症下药。
食品药品安全关系到人民群众的生命安全和身体健康,关系到经济发展和社会稳定,为确保我村20xx年食品药品安全工作目标顺利完成,切实加强食品药品安全工作,特制订20xx年我镇食品药品安全工作计划。
一、健全机构,加强领导
我村按照镇食安办的精神,成立了食品药品安全领导小组,组长由村副主任吴雪良同志担任,副组长由我担任,成员有张烨、冯磊、钟晓春、陈根亲,村信息员由各村民小组长担任,建立了一支食品药品安全队伍,保证了此项工作的顺利开展。
二、制订了工作计划,纳入村目标
我村高度重视食品、药品安全工作,村党总支每季度研究、讨论一次本辖区的食品药品安全工作,遇到重大食品药品安全事故要及时向上级部门汇报,以得到及时处理,从而把食品药品安全工作落实到实处。
三、摸清底数、情况要明
食品药品安全工作是一项长期、系统工程,涉及的面比较广,环节比较多,这就要求我们分门别类地做好调查建档工作,今年我村要在去年的基础上,进一步摸清我村范围内的各食品药品生产销售单位有无证,并及时上报上级部门,只有把底数摸清了,才能为制订决策提供依据,为做好工作打好基础。
四、搞好宣传培训、做好信息反馈
今年要搞好村级信息员的培训,重点是食品药品安全的相关知识,提高他们的法律法规知识水平,让他们当好信息员,从而增强广大群众的安全意识和自我保护能力,努力营造人人关注的社会氛围,完善食品药品安全工作监管和信息反馈体系建设,形成村组二级联动机制,确保信息畅通。
今年镇统计工作在镇党委政府的正确领导XX县局的业务指导下,各项工作都根据年初制定的工作计划有序的进行中,农作物播种面积比上年下降3.2%,其中油料产量比去年下降11.63%;畜牧业比上年增长5.147%;蔬菜同比增长0.405%;固定资产投资1-10月份上报完成140603万元,同比增长29%;1%人口抽样调查和劳动力调查今年工作将完成;城镇居民住户调查工作在有序进行中,工业抽样调查样本工作、单位核查工作和其他未完成工作也正在有序开展。
从全县经济运行情况来看,我镇规模工业生产平稳,规模以上工业41家,累计完成工业增加值32997万元,基本落户在镇区域内;固定资产投资虽然呈上升趋势,但投资后进不足,预计全县投资比去年同期增长10.2%;消费需求平稳,零售、批发业完成1794万元、同比增长19.7%,住宿业都比上年增长1.6%,但,餐饮业呈下降趋势;对外贸易同比下降48.4%以上;旅游接待游客比上年同期增长14.7%左右。
XX年我们将在镇党委和政府的坚强领导XX县局的业务指导下加大工作力度,努力完成工作中的缺陷,认真做好各类报表的及时上报工作,处理好对接工作中存在的问题并加以解决,对因工作轮岗所缺人手上的工作尽量克服,对新增加的人口、单位核查工作与劳动力月报调查工作以及即将进行的全国农业普查筹备等工作认真对待并努力完成。
XX年是全面深化改革的关键之年,是全面贯彻十八届五中全会精神、十二五规划的关键一年,也是我们克难奋进、加速发展的攻坚之年。乡党委政府在县委县政府的正确领导下和广大干部群众的共同努力下,紧紧围绕县委、县政府提出的“一都一城四化”目标,团结拼搏、真抓实干、务实进取,圆满完成了年初各项目标和任务。到10月底,完成固定资产投资7310万元,占全面目标81.2%,财税收入215万元,农民人均纯收入同比增长11%,社会各项事业取得新成绩。
工作回顾
一、坚持提质增效,转型升级步伐更快
1、全力服务重点项目。围绕产业升级改革,抓好企业对接项目,产业项目梯度不断推进。XX年我乡落实服务重点项目2个,一是全力促成原黄山恒源石英有限公司与中国建材达成合作协议,由中建材收购企业股权,同时,于9月份,采取乡党政主要领导驻企蹲点服务方式,进行为期一个月的周边环境集中整治工作,协助企业完成了拆违、征地、以及绿化等多项工作,积极参与调解矛盾纠纷,维护企业周边社会稳定,做好服务企业发展各项工作;二是帮助泰源生态农庄完成土地流转216.9亩,现已投资1870万元,完成生态拦河坝、经果林、入园道路平整等工程建设。
2、大力发展现代农业。引导鼓励群众发展流水养鱼项目,发展流水养鱼鱼塘132个,涉及农户260余户,成立流水养鱼专业合作社,建立三溪流水养鱼基地,带动农民增收致富;大力培育新型农民,举办就业技能培训3次,增加农民就业技能;发展家庭农场1个。
3、增添旅游新活力。做好三溪景区4a级景区创建服务工作。加强景区及周边基础设施投入,做好现代服务产业,大力发展农家乐,对景区周边所有农家乐进行摸底,并按照统一格式设置店牌店招,打造特色的农家乐品牌。景区全年游客接待量累计超 万人次,创收经济效益 万元;结合溪西砚雕文化,大力发展文旅产业。
二、坚持固本培元,基层党建基础更实。
1、全力推进“村为主”。为确保将“村为主”工作机制落到实处,卓有成效,一是做到明职责。乡党委对照县级实施办法,召开专题推进会2次,结合村两委成员意见建议研究制定《乡“村为主”工作考核办法》及《乡“村为主”工作考核细则》,明确了 “月检查、季考核、年评绩”的考评方式,制定落实“村干部坐班,乡干部带班”制度,实行责任追究制,进一步明确村书记、主任第一责任人职责,做到力量下沉、责任下压。二是做到强保障。建立健全村级组织运转经费保障机制,乡财政落实资金123660元,村集体落实资金61830元;突出考核结果运用,将年评绩得分与村两委成员的绩效工资挂钩,对考核优秀的村“两委”及成员按照110%的标准发放绩效工资,全乡4个村29名坐班村干部、12名带班乡干部全部带牌上岗,实行“全天候”为民代理制度。三是做到巧运用。以“村为主”强化“阳光四务”工作落实,全面完成了4个行政村公开栏建设,指定专人专岗落实,各村每季度党务、政务、事务、财务等内容均能及时上墙公示,晒好村级“阳光四务”。
2、落实党风廉政责任制。严格落实党风廉政建设“两个责任”,与各村签订了党风廉政责任制建设管理目标责任书;共召开党风廉政建设专题会议3次;严格落实“八项规定”,减少三公经费开支;乡纪委对乡党委全面推行的“村为主”工作机制落实情况开展专项督查6次,对美好乡村建设、三线三边、重点项目建设等中心工作落实情况开展督查8次;严肃案件查办,完成1起党员违纪案件查处。
3、强化党建促发展。召开党代表年会,做好党代表常任制试点工作;开展农村党员主题教育活动;强化党支部书记第一责任人职责,与各村签订了党建目标责任书;从乡机关党员中选派党建联络员4名,定点联系指导各村党建工作;更新完善5个乡村党代表工作室和1个溪西村党代表个人工作室,推进党代表履职常态化;开展党建专题培训2次,对各支部书记、党建联络员等14名党务工作者以及26名入党人员进行培训;成立第一个流动党员党支部;荣获“优秀基层党组织”称号1个。
三、坚持以民为本,真抓实干力度更强
1、突出试点示范,加速美好乡村建设。20xx年省级美好乡村建设示范村三溪村顺利通过验收,同时,做好后续管护工作,重点在村内乱堆乱放清理、污水处理设备建设上下功夫,组织人员对村内开展集中整治6次,进行三格式的小型污水处理池建设,有效提升村内环境质量。XX年省级美好乡村建设示范点溪西村已完成省道两侧路肩提升、道路整治等建设任务,XX年市级美好乡村建设示范点村已完成老桥加固、垃圾池拆建等建设任务,全力冲刺规划目标任务。
2、突出“三线三边”,推进环境整治活动。进一步巩固“三线三边”环境整治成果,制定了“两点一线”工作方案,确定目标,规定时限,开展“两点一线”集中环境整治2次,完成去年新栽种的绿化带杂草的清除及枯死苗木补栽,清除、更换破旧广告牌2块,对公路沿线建材乱堆乱放进行清理5处,清除河道垃圾4次,村庄环境不断好转;投入 万元,完成璜茅村高速路口两边挡墙建设,进一步提升对外形象。
3、突出“幸福指数”,提升民生综合服务。组织乡村干部集中下村入户开展宣传3次,发放民生工程一封信累计达20xx多份,提高民生工程“两率”;顺利完成4个一事一议项目;投入114万元,完成璜茅村六标集中建房区挡墙建设、道路硬化,璜茅村上太组自来水改建安装以及22个高标准农田建设等基础设施建设;完成50户危房改造任务;投入 万元,重修溪西危桥,目前项目已开工,进展迅速;实施“校安工程”,改造璜茅小学教学楼,现项目正在迅速推进;加大对低保、残疾贫困等弱势群体的帮扶力度,民主评出46名低保,并发放生活救助金10.8万元。对贫困户建档立卡,为实施精准扶贫提供证据。积极推行新型农村合作医疗制度,扎实做好新老农保转移接续和全乡60周岁以下村民的社保卡发放,完成98%;全面实施新型农村养老保险,参保率达95%,续保率98%,享受待遇586人。组织开展“送戏下乡”“送电影下乡”等活动6次,丰富群众文化生活。
4、突出中心工作,推动土地确权登记。根据县农委有关安排,迅速启动做好农村土地承包经营权确权登记工作,及时成立了乡土地确权登记工作领导小组,下设4个工作小组,确保此项工作有序推进,顺利完成前期的一封信发放、调查摸底等各项准备工作,并于6月底,全面进行外业测量作业,截止目前,全乡外业测量作业已全部完成,涉及农户数达875户,确保“组不漏户、户不漏地”。
四、坚持统筹发展,社会管理成效更多
在节假日期间,对乡内企业、学校、餐饮行业、村内主干道等开展安全生产、食品卫生、道路交通等安全大排查,全面消除安全隐患,营造平安和谐氛围,同时,时刻筑牢防汛网、绷紧防火弦,乡村联合学校、企业严格落实责任、实行“网格化”管理、宣传、队伍、物资和预案五项措施,截止目前全乡防汛防火形势稳定,汛期未出现人员、财产等重大伤亡事故,未发生一起火警事故。深入开展矛盾纠纷摸排,及时化解各种矛盾纠纷,XX年全乡共接待群众诉求11人次,受理各类纠纷16件,调解成功件16,调解成功率达100 %,有力地维护了一方的稳定。深入推进“六五”普法,先后在4个行政村开展“综治宣传月”活动5场次,为全乡社会和谐稳定保驾护航;健全联处联调机制,与边界地区签订《边界联防联调协议书》,加强XX县法院、五城派出所、国土所等部门的'合作,共同处理3起矛盾纠纷。
XX年,我乡通过全体乡村干部的努力,各项工作取得了显著成绩,但是与县委县政府以及广大人民群众的要求还是有一定的差距,主要体现在:一是“村为主”工作机制落实还有待于进一步加强;二是村内长期存在的矛盾纠纷问题没有得到有效化解;三是经济总量不高,产业结构有待于进一步优化等等。
工作谋划
XX年是“十三五”开局之年,也是我乡加快转型、加快发展,推进社会各项事业的关键时期。因此,我乡将继续按照县委县政府的安排部署,抢抓机遇、开拓进取、奋力向前,确保各项工作顺利完成。
上下齐心深化党建品牌。贯彻学习十八届五中全会精神,继续巩固群众路线教育活动成果,强化作风建设,进一步完善“村为主”工作机制,加强各项制度的落实力度,强化执行意识,狠抓责任落实,严格督查考核,实施跟踪问效。坚决抵制和克服“四风”,严格执行“八项规定”,认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,营造风清气正的干事创业氛围。
稳中有进推动企业服务。继续做好凯盛石英有限公司和泰源生态农庄两大项目以及中小微企业服务,帮助企业解决在项目推进过程中遇到的搬迁、土地、用工以及品牌创建等方面难题,妥善处理群企矛盾纠纷,为企业发展创造优越环境;督促泰源生态农庄沿河护岸、拦河坝等基础设施建设,确保顺利完成各项建设任务,同时,加强企业环保监管力度,协助企业完成环评、技改等工作,提升产业综合效益。
凝心聚力共建美好乡村。强化旅游景区周边基础设施建设,对三溪村旅游公路、村道路进行扩宽提升,改造三溪村、璜茅村桥梁,做好璜茅村集中建房区绿化亮化工程,建设省界交接点溪西村的生态停车场及护岸景观提升,做好八小改造提升,整合土地资源合理规划全乡房屋建设,建成设施齐全、功能完善的乡镇村庄,全面提升群众的生产生活条件。
坚定不移创建生态文明。坚持把生态文明理念贯穿于经济社会发展全过程,努力打造天蓝、地绿、水净的美丽。结合“三线三边”环境整治活动,进一步加强对“两点一线”的绿化带管护力度;做好乡水系连通项目,实行河道整治,建设璜茅村垃圾无害化处理站,做好秸秆焚烧大气污染防治,加大矿山生态恢复力度,实现山清水秀路畅景美的目标。
共创双赢打造法治。利用“法制宣传月”等活动,组织乡干部送法进户、进村组、进学校、进企业、进机关,全面提升干部群众的法治水平。运用“两站两中心”平台,进一步健全治安防控体系,推进网格化管理;继续深化边界联防品牌,与毗邻乡镇开展联防活动,加强和执法部门的工作对接,联合处置矛盾纠纷,实现边界稳定、乡村和谐局面,确保人民安居乐业、社会安定有序,打造平安和谐。
一年来,我乡各项工作虽取得一定成绩,但也存在着一定的不足,我们将在来年的工作中,坚持作风建设常态化,锐意进取,奋勇前进,确保各项工作顺利推进,努力打造生态宜居特色边贸乡镇。
一、加大平时督查力度。
为杜绝一些村临时应付心理,农村公共卫生管理办公室除采取定期考核外,将加大平时考核力度,并采取下发整改意见书形式责令整改,整改不到位的将依照责任书的相关规定进行处理。
二、考核多样化,充分发挥示范榜样作用。
每一季度考核完后,对于每次都是优秀的`村,镇拿出有限的财力对他们进行奖赏,并实行村村通排名广播加以表扬,或组织观摩,要充分发挥示范村的带动作用,在卫生评比中,要通过抓两头、促中间的方式督促后进赶先进,让讲卫生光荣、不讲卫生可耻的意识入脑入心。
三、推进环境整治,动员全民参与。
通过20xx年的卫生工作感到仅仅靠卫生人员和村委会很难保持住村内卫生状况,为此今年我镇动员广大村民参与到环境卫生工作中来,推广卫生优秀村的创新工作方法,如路庄村,在各家门前喷绘了“门前卫生、垃圾入池、自己打扫”,xx村则通过喇叭不断广播宣传,卫生人员对自己责任区内住户入户说教,号召门前卫生自己清扫,xx村则给农户每户印发了《门前卫生三包责任书》,签订率达96%。通过宣传让村民改掉了以前随地扔垃圾的陋习,从根源上保持好环境卫生。
四、解决卫生盲点,全镇卫生再上新台阶。
20xx年我镇主要安排了各村内的卫生工作,但村与村之间的`道路还是盲点,20xx年我镇将安排专门清洁员打扫村与村之间道路,确保今年我镇将垃圾整治再上一个台阶,给老百姓一个舒适的生活环境。
为进一步搞好全镇民政工作,充分发挥“解决民生、落实民权、维护民利”的民政工作职能,我所20xx年的工作计划如下:
一、加强队伍建设,一方面要加强工作人员的业务知识学习,另一方面加强队伍工作作风建设,做到不迟到、不早退、按时上下班,同时热情接待每一位来访群众,敢于面对问题,为百姓实实在在解决困难,同时加强民政队伍的廉政建设,不断提高依法行政能力。
二、进一步完善城乡低保制度,切实保障困难群众的基本生活,认真分析低保工作中出现的新情况、新问题,采取有效措施,落实政策法规,更好地保障低保对象的基本生活,进一步完善规范申请、公示、审批监管程序,按照动态化管理原则,把符合条件的城镇农村居民全部纳入低保范围,做到应保尽保。
三、积极做好“五保”工作,一方面加强对敬老院的管理,(社区党建工作计划)同时加强对分散居住的“五保”老人的管理,逐步改善他们的生活居住条件,完善医疗费的报帐制度,让他们安度好晚年。
四、加大困难群众“五难”救助制度,切实解决城乡居民中弱势群体存在的治病、临时生活困难,按照救助程序,对于符合救助条件的特困户及时给予救助。
五、做好双拥工作,落实好双拥工作的各项优抚政策,及时定额发放优抚对象的优抚金和抚恤补助费。
六、积极做好老龄工作,积极宣传“老年法”,落实好敬老、养老的各项优待政策。
七、积极配合县残联,搞好残疾人理事会的各项工作,更好地为残疾人服务。
八、认真负责地完成政府安排的其它中心工作,工作中多与村支两委联系,充分调动村支两委力量,更好地完成驻村各项工作。
九、完成好上级各部门交办的其它工作。
XX年,xx镇认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,紧扣“全面对接长株潭,借势发展促跨越”工作主题,迎难而上、顽强拼搏,积极发展镇域经济,全面优化发展环境,大力构建和谐社会,全面完成年度工作任务。
一、工业经济快速发展 截止XX年10月,我镇已完成财政总收入1063万元,同比增长17%,其中地方财政收入425万元,同比增长25%。以花炮生产、机械制造和硬质合金为支柱的工业产业格局初步形成。庆泰烟花在我镇投资的忆江南烟花公司已经全面投产;星火硬质合金也已建成投产;百草园项目稳步推进。
二、农业生产稳步发展 狠抓烤烟生产,今年我镇种植烤烟1261.7亩,超额完成市政府下达的1200亩任务,烤烟总产量达到25万斤。全镇集中育秧共计1XX亩,对育秧点实行种子、壮秧剂免费,投资超过20万元。新购进插秧机、耕田机、收割机100台,为农业机械化打下了良好基础。
三、民生事业加快发展 计生工作稳步提升,落实措施328例,征收社会抚养费26.12万元,符合政策生育率92.29%。建立健全社会保障体系,新农合参合率95.41%,新农保参保率82.8%。发放特困户慰问款20余万元,合作医疗窗口进行医疗报销2531人次,共计145万余元。投资500余万元新建的,可以提供130 个床位的敬老院项目工程接近尾声,今年年底验收;xx中学教师周转房主体建设已完成,完小教师周转房主体建设已完成一半工程;沪昆客专安置小区稳步推进,农商行建设用地已完成征拆。
四、基础建设扎实推进 积极做好农村公路维修养护工作,大力支持村级硬化工程;投入690多万元建成集镇污水处理厂,率先在全市乡镇试运行;启动了九龙垃圾焚烧炉的建设;3.5万伏变电站主体工程基础设施建设完工运行;大力开展环境卫生整治,积极实施全民绿化工程,使镇村面貌不断改观。
五、社会大局和谐稳定 全面推行网格化管理,走访群众6000余户,为群众提供法律咨询279人次,举办法律知识讲座4场次,为当事人避免和挽回经济损失80余万元,调解处理各类矛盾纠纷216起,调处成功210起,调处率98%以上。
六、转型发展再奠新基 xx新区建设已完成选址、测绘、初步规划,各项手续正在申办之中;已与投资商签订了前期 万元的投资协议,征地协议签字率已达97%。目前正在启动房屋拆迁、土地勘界、花木移栽、迁坟等工作。新区的建设将为新一轮发展奠定坚实的基础。
XX年工作目标及措施
XX年,是我镇经济社会发展史上的重要转折点,也是我镇推进转型跨越发展的合力攻坚期。随着浏醴高速的顺利通车,为我镇跨越发展拓展了空间。我们一定要以此为契机,变广阔空间为全新平台,变发展蓝图为美好现实,进一步增强镇域综合竞争力,提高追赶崛起加速度,努力在新一轮赶超发展中把握先机、赢得主动,奋力谱写发展新篇章。
按照镇委、镇政府中心工作要求,结合县下达的人口和计划生育各项指标任务,切实稳定低生育水平,全面推行镇村人口计生目标管理责任制,深化优质服务活动,完善利益导向政策,提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展,为确保20xx年我镇计划生育各项工作任务顺利完成,制订本工作计划。
一、落实计生层级动态管理目标考核责任制
每月8日严格按要求定好计生报表。计生检查前要召开培训会议,发动全镇包村包户干部去落家落户做好相关迎检准备工作。要重点抓好镇挂钩领导、包村联系人和村(居)负责人的带头包村包户,以计生工作实绩与“票子”“位子”和“面子”相挂钩,严格兑现奖惩。各村(居)书记、主任务必保持清醒的头脑,进一步增强做好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感,切实加强对计划生育工作的领导。
二、抓实以长效避孕为主的“四术”措施
全年,结合全县要求做好本镇计生优质集中服务活动。严格落实问责制和倒查制,切实发挥好计生包村包户干部、各村(居)委会、镇计生专职部门和村计生员的作用,以“四定”(定岗、定责、定任务、定奖惩)为主要抓手,建立健全各项考核管理制度,严格落实工作责任,全面推进“四术”库存清理工作,减少计划外人口出生。
三、狠抓查环查孕工作,加强部门信息协作
20xx年度共三次查环查孕,时间安排:第一次10月至1月、第二次2月至5月、第三次6月至9月,查环查孕率达到85%以上。每月初,由相关负责同志分别到卫生院、派出所、社保所、中小学校等相关部门进行信息协作,加强部门间信息沟通,完善处理好各方面工作。
四、加强计划生育利益导向工作力度
常态化做好本镇的利益导向工作,服务管理好计划生育家庭,各村(居)委的“计划生育长效避孕节育措施奖励”、“计划生育家庭殡葬补助”、“独生子女津贴”、“家庭奖”、“节育奖”等利益导向材料,已落实随报随办。每月10日汇总做好上月《农村独生子女、纯生二女结扎户养老保险(增减)统计表》、《农村独生子女、纯生二女结扎户缴交养老保险名册》、《农村独生子女、纯生二女结扎夫妇养老保险激款汇总表》等3份报表,以电子邮件及纸质版(盖章、签名)上报县卫计局。
五、下大力气抓好流动人口管理工作
上、下半年各一次,在全镇统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动,对全镇流动人口情况进行深入层级动态摸底调查,进一步掌握全镇流动人口基本情况。针对流动人口较多的村或企业要有专职管理人员,按照“属地化管理、居民化服务”的.目标,切实做好流动人口的日常管理工作,彻底解决流动人口漏登、漏管问题。
六、规范社会抚养费征收管理工作
每月底前,将当月收缴的社会抚养费转账到县财政局专用账户,于下月5日前到县卫计局办理相关核票手续。每月20日前汇总做好上月《发出征收决定书登记表(已缴款的)》、《发出征收决定书登记表(未缴款的)》、《征收社会抚养费缴款情况登记表》、《征收社会抚养费收缴汇总表》等4份报表,以电子邮件及纸质版(盖章、签名)上报县卫计局。依法征收社会抚养费,不得擅自降低社会抚养费征收标准,按照“谁降低谁补足,谁减免谁负责”原则执行社会抚养费征收管理工作。
七、坚持依法行政,提高计生队伍人员素质
每季度,组织宣教队伍到各村(居)开展计生业务培训,组织镇计生干部加强业务交流学习,切实提高各妇女主任、镇村组计生干部的业务知识水平,强化平时检查效果。依法行政,规范办理“申请生育一胎”、“申请再生育一胎”、“单独两孩政策”、“流动人口计划生育服务证”、“计生证明书”等计生业务,严格把好计划生育审批关。
20xx年,xx镇认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,紧扣“全面对接长株潭,借势发展促跨越”工作主题,迎难而上、顽强拼搏,积极发展镇域经济,全面优化发展环境,大力构建和谐社会,全面完成年度工作任务。
一、工业经济快速发展
截止20xx年10月,我镇已完成财政总收入1063万元,同比增长17%,其中地方财政收入425万元,同比增长25%。以花炮生产、机械制造和硬质合金为支柱的工业产业格局初步形成。庆泰烟花在我镇投资的忆江南烟花公司已经全面投产;星火硬质合金也已建成投产;百草园项目稳步推进。
二、农业生产稳步发展
狠抓烤烟生产,今年我镇种植烤烟1261.7亩,超额完成市政府下达的1200亩任务,烤烟总产量达到25万斤。全镇集中育秧共计12000亩,对育秧点实行种子、壮秧剂免费,投资超过20万元。新购进插秧机、耕田机、收割机100台,为农业机械化打下了良好基础。
三、民生事业加快发展
计生工作稳步提升,落实措施328例,征收社会抚养费26.12万元,符合政策生育率92.29%。建立健全社会保障体系,新农合参合率95.41%,新农保参保率82.8%。发放特困户慰问款20余万元,合作医疗窗口进行医疗报销2531人次,共计145万余元。投资500余万元新建的,可以提供130个床位的敬老院项目工程接近尾声,今年年底验收;xx中学教师周转房主体建设已完成,完小教师周转房主体建设已完成一半工程;沪昆客专安置小区稳步推进,农商行建设用地已完成征拆。
四、基础建设扎实推进
积极做好农村公路维修养护工作,大力支持村级硬化工程;投入690多万元建成集镇污水处理厂,率先在全市乡镇试运行;启动了九龙垃圾焚烧炉的建设;3.5万伏变电站主体工程基础设施建设完工运行;大力开展环境卫生整治,积极实施全民绿化工程,使镇村面貌不断改观。
五、社会大局和谐稳定
全面推行网格化管理,走访群众6000余户,为群众提供法律咨询279人次,举办法律知识讲座4场次,为当事人避免和挽回经济损失80余万元,调解处理各类矛盾纠纷216起,调处成功210起,调处率98%以上。
六、转型发展再奠新基
xx新区建设已完成选址、测绘、初步规划,各项手续正在申办之中;已与投资商签订了前期x万元的'投资协议,征地协议签字率已达97%。目前正在启动房屋拆迁、土地勘界、花木移栽、迁坟等工作。新区的建设将为新一轮发展奠定坚实的基础。
20xx年工作目标及措施
20xx年,是我镇经济社会发展史上的重要转折点,也是我镇推进转型跨越发展的合力攻坚期。随着浏醴高速的顺利通车,为我镇跨越发展拓展了空间。我们一定要以此为契机,变广阔空间为全新平台,变发展蓝图为美好现实,进一步增强镇域综合竞争力,提高追赶崛起加速度,努力在新一轮赶超发展中把握先机、赢得主动,奋力谱写发展新篇章。
为确保明年的目标任务全面实现,我们将重点抓好以下几个方面的工作:
一、突出新区建设,注重招大引强,提升工业竞争力
xx新区选址于浏醴高速互通口出口东南侧,即八角亭村、集镇社区境内,总体规划20xx亩,其中第一期规划537亩。一期建设完工后,工业新区可入驻中小型企业,工业产值规模可达3亿元,实现财税收入1000万元,吸纳就业人数5000人以上。把引进大企业和大集团、加快培育高新技术产业和战略性新兴产业作为xx新区工作的重中之重。大力发展以机械制造、硬质合金、电子信息、印刷包装等为主的中高端产业,形成科技含量高、市场竞争力强、带动效益好的新型化产业,促进全镇产业优化升级。
二、突出农业提质,注重夯实基础,筑牢农业承载力
(一)稳步推进农业生产。紧紧抓住1000亩烤烟发展任务不放松,着力加强对烤烟生产全过程的指导协调,确保烤烟产量、质量稳步提升。全力遏制耕地抛荒,稳定粮食播种面积,推进茶叶、药材、蔬菜、花木等特色农业提质发展,进一步加快农业产业化步伐,创建成建制万亩双季稻基地。
(二)加强农田水利建设。20xx年,争取项目投入3000万元对涧江河进行综合整治,投入1000多万元对杉山坝进行改造,为防汛抗旱、农业灌溉和居民用水提供良好的保障。提高耕地机械化耕作水平,启动实施国土整理项目。
三、突出民生改善,注重统筹协调,凝聚发展向心力
(一)加大基础建设力度。20xx年将围绕建设精品城镇目标,狠抓集镇扩容提质,稳定推进城镇化,深挖市场潜力,突出商贸特色,不断加强基础设施建设力度,努力把建设成浏阳西区商贸繁荣、设施完善、功能齐全的精品小城镇。进一步推进苏故桥、林塘桥;拓宽
一、创新工作的指导思想和基本原则
指导思想:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以稳定低生育水平,提高出生人口素质,促进人的全面发展为目标,建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制,加快实现工作思路和工作方法“两个转变”,促进人口与计划生育工作水平不断提高,促进人口与经济社会协调发展和可持续发展,促进人与自然和-谐发展。
基本原则:实事求是,积极稳妥的原则;政策推动,综合治理的原则;以人为本,优质服务的原则;分类指导,整体推进的原则;依法行政,规范执法的原则。
二、创新工作的目标和主要任务
工作目标是:稳定较低生育水平,到20xx年,人口出生率控制在10‰以内,人口自然增长率控制在6‰以内。提高人口素质,开展出生缺陷干预,新生婴儿缺陷发生率明显降低;出生人口性别结构保持正常;育龄群众享有生殖健康服务得到全面推广,群众对计划生育工作的满意程度明显提高;镇计划生育服务所服务功能不断完善,计划生育服务水平进一步提高;全面实行计划生育村民自治,村级自我教育、自我管理、自我约束能力明显增强;宣传教育不断加强,新的婚育观念和生育文化广泛推广;依法行政水平明显提高,综合治理人口问题的工作格局趋于完善。
主要任务是:坚持各村支部书记和村主任为第一责任人要亲自抓、负总责,建立落实捆-绑责任制,完善上下联动机制;建立和完善以财政投入为主,奖励扶助、特殊困难家庭救助、关爱女孩、生育关怀为主要内容的计划生育利益导向机制,并将低保户的评定、危房改造、文明家庭的创建、新农村建设、组织发展都与计划生育政策实行兼容。建立和完善以避孕节育、生殖健康服务和提高出生人口素质为主要内容的优质服务机制;完善镇负责、村为主、组配合、户落实的农村计划生育工作运行机制,建立和完善依法办事、程序严格、行为规范、文明执法的执法机制。
三、综合创新的主要内容
1、抓好村级组织建设。充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和共产党员的模范带头作用,抓好村级班子和村级计生协会建设,配强计划生育村民组信息员,制定村计划生育信息员公选条件、标准和办法,打破村民小组区域界限,公开竞选信息员。人口居住集中的自然小区,按每120-150户育龄妇女设1名信息员,人口居住比较分散的地方,按不少于60户育龄妇女设1名信息员。育龄妇女信息员的报酬每人每年不少于360元。信息员报酬与专干一并上卡发放。进一步完善计划生育信息员入户访视责任制、月例会责任制和经常性工作责任追究制,建立激励约束机制,落实报酬待遇。
2、抓好村级计划生育民-主政治建设。按照《村民委员会组织会》有关规定和“建章立制,以制治村,民-主管理,优质服务”的要求,建立村民大会和村民议事制度,每年召开村民大会不少于1次。从整章建制入手,将计划生育奖励扶助、特殊困难家庭救助、党员干部生育孩次、二孩生育审批、社会抚养费征收等内容纳入村民大会讨论和议事的内容之中,完善计划生育《村规民约》和《自治章程》,规范《合同》或《协议》,明确双向的权利与义务。坚持重大事项群众讨论,民-主决策,民-主管理,民-主监督。
3、抓好群众工作队伍建设。通过直选的方式,选举村级协会会长和理事,组织会员开展自我教育,自我管理,自我服务活动,每年评议计生工作1次,做到“组织健全,活动经常,形式多样,群众满意”,真正发挥群众在计划生育村民自治中的作用。
一、以精准扶贫工作为重点,扎实开展脱贫攻坚
以“五个一批”工作为重心,认真实施“五大脱贫工程”,按照“精准施策、精准发力”要求,坚决落实扶贫政策。“一对一,点对点”精细化实施,真正因人因地施策,确保20xx年实现按现行标准下贫困人口的全部脱贫,贫困村板凳垭村“摘帽”。
二、拓展产业规模,推进产业发展
一是以县委、政府发展百里充国香桃产业带为契机,在20xx年全面完成我乡1、2、3、10、11五个村近20xx亩香桃的标准化栽培,大力培育种果大户,加强园区管护,力争尽快见效投产。
二是以板凳垭村星科农业发展公司为依托,全力抓好有机山羊养殖加工示范区建设,培育壮大畜禽山羊养殖两大特色产业。招引西充归巢回乡创业园投资发展壮大,带动我乡板凳垭、石头垭、柏林山村附近村民养殖业发展。
三是在西古路沿线几个村通过业主招引、土地流转等方式发展城郊型果蔬种植业,解决农民就近务工。
四是继续关心支持原有专业合作社、家庭农场发展壮大,积极协调县级相关部门扶持政策,促进业主良性发展。
五是加强中国台湾创业园建设,培育壮大果蔬特色产业。建立健全产品质量体系、检测体系和服务体系,创建一批全国知名、具有地域特色的有机品牌。力争有机农业覆盖面达到50%,培育国省级农业产业化龙头企业2户以上。
六是围绕建设“中国西部美乡村”目标,在西古路招引企业发展健康养老、体育休闲产业,全力推进省级卫生村建设,打造美乡村旅游休闲区。
三、突出工作重点,统筹推进各项社会事业
一是扎实做好社会治安综合治理、安全生产工作。要拓宽工作思路,创新工作举措,确保争先进位。
二是认真做好防汛抗旱工作,做到有备无患。
三是抓好文化体育工作。加强学校的教育管理,丰富村民文化生活,扎实开展全民健身运动。
四是做好农保、民政、新农合工作,让广大农民群众充分享受改革发展成果。
五是妥善做好政策性农业保险工作,保障农业生产利益。
六是扎实做好征兵工作,为输送优质兵源。
七是守心重视共青团、妇联、关工委、统计、宗教、档案、地方志等工作。
四、抓好基层组织建设
一是深入开展党风廉政建设和反腐工作。重点开展对基层党员干部违纪违法行为进行大排查大整治,督促完善农村集体“三资”、扶贫救济惠农补贴等方面的管理制度,维护农民群众利益、推动农村基层治理、维护我乡社会和谐稳定。
二是抓队伍,提高党员干部的素质。积极开展“两学一做”工作,争做“四讲四有”合格党员;按照“坚持标准,保证质量,改善结构、慎重发展”的方针,认真做好发展党员工作;抓好村级党组织后备干部培养工作。
三是继续开展好领导干部直接联系群众工作。各驻村干部深入基层密切联系群众,包村蹲点听民情、解民忧,对留守老人和病残弱家庭开展生产帮扶,及时调处水源、土地和农资纠纷,确保各项工作有序开展。
紧紧围绕县农委和乡党委的总体安排,转变服务方式,创新工作方法,采取有效措施更好地服务农业农村工作。
1、创建高产示范片2个,其中水稻新品种示范一个100亩,油菜高产示范一个50亩;
2、示范种植水稻新品种新两优5814,玉米新品种西优50;
3、加大新型农民培训工作,争取县农委安排农业专业技术培训100人,县农科所安排240人;
4、完成20xx年度50口沼气建设任务;
5、积极实施20xx年度退耕还林口粮田工程的编报和实施工作;
6、扶持1-2个专业合作社或种粮大户,探讨山区土地流转的新路子;
7、积极完成普明村生态家园模式建设项目。
20xx年我市林业工作总体目标是:认真贯彻落实绿色株洲的生态文明建设目标,实现“五增两降”,即森林覆盖率稳定在61.8%以上;森林蓄积量增长60万立方米;完成造林20万亩以上;争取中央、省林业投入2.5亿元以上;林业总产值增长12%以上;森林火灾受害率控制在1‰以下;林业有害生物成灾率控制在4‰以下。
(一)抓好营造林工作,加强林业生态建设。以“健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄”为轴线,关键是抓好新造林工作,有效促进森林资源的增长,着力抓好造林、抚育、森林经营等工作。
(二)抓好国有林场改革,推进林业体制改革。继续完善林权制度改革,深入开展国有林场改革的同时,努力探索集体林权改革和生态补偿机制改革
(三)抓好林业要素市场建设,完善林业服务体系。建设好林业要素市场,优化林业资源的合理配置,促进市场的公开有序进行。加大森林资源评估机构、林业科研队伍、护林员队伍、林业专业人才体系建设,全面实现林业“两站”达标。
(四)抓好林业资源保护,重点突出森林防火。严格控制森林火灾的受害率控制在1‰以内,发生率控制在20次/10万公顷以内,确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故;继续做好湿地保护和野生动植物保护;加大森林病虫害监控和防治力度,使林业有害生物成灾率控制在4‰以内;
(五)抓好整改落实,巩固森林城市建设成果。以自然生态理念践行我市城区绿化建设和管养工作;推进城乡绿化一体化,解决城乡结合部森林营造不足的问题,实现均衡协调发展,提升城乡森林总量和质量;加快与高校及科研院所的合作,引进先进管理理念和先进实用技术,提升涉林产品科技含量,增强油茶等林产业再加工和深加工能力;规范操作,建立好完整规范的城市森林资源管理档案,实现科学化、信息化管理。
(六)抓好林业产业升级, 壮大四大支柱产业。我市油茶、竹木加工、花卉苗木、森林旅游四大传统产业已经有基础,有规模。下一步重点是在项目政策和资金反面加大扶持力度,着力培育龙头企业和示范基地,帮助企业创建品牌,推动林业产业发展上规模。
(七)抓好林业自身建设 ,优化林业政务服务。重点是继续推进行政审批制度改革,优化资源配置,精简审批环节,加大依法行政力度,规范我市林业部门行政行为。
一、农业工作
在宣传、贯彻落实好党对农村惠民政策的基础上,认真做好三方面的工作:
1、加快农业结构的调整,带动全镇农村经济发展。
2、落实好党对农村的惠民政策,认真抓好粮食直补、农机具及良种补贴工作,深入基层搞好调查,制定各种补贴方案,实事求是完成好各项工作,使每个种粮农户都享受到党对农民的关怀和温暖。
3、抓好防汛工作,重点是防汛除涝工作,按照区防汛指挥部的统一部署,结合我镇实际制定防汛实施方案,做到组织落实、人员落实、物资落实,排除隐患,保证人民的生命财产安全。对低洼农田地段,协调村街搞好农田基本建设,清淤疏通主干渠。
4、秸秆禁焚工作,制定方案,各村街已发放禁焚通知,结合“网格化”管理到具体地块,同时与综合执法、环卫配合加大巡查力度。
二、林业工作
1、抓好植树造林工作,增加林业覆盖率,紧紧抓住“美丽村庄”建设及京津防沙造林的有利时机,积极搞好落实。
2、做好北环路绿化带断带补齐工作,幸福渠两侧绿化工作以及二街高速互通处的绿化工作。
3、抓好病虫害的`防治,以高王路、津保高速、京沪高速为防治重点,集中时间、人力、物力统一除治,指导全镇普遍除治,重点防治对象是美国白蛾、春尺蠖以及早期落叶病。
4、在用材林效益逐渐萎缩的情况下,积极探索林下经济发展,利用好农业结构调整的优惠政策,引导成立绿化苗木、果树合作社,带动苗木、果品产业规模化健康发展。
5、抓好安全防火工作,保证全镇林业生产安全发展。
三、畜牧业工作
为了保证我镇畜牧养殖业稳定、持续发展,重点是做好防疫工作,我们积极与畜牧兽医站搞好协调配合,抓好畜禽养殖、春防和秋防,防疫密度达到100%,定期对养殖小区和养殖大户进行抽查,检查防疫工作落实情况,健全好台账,确保全镇畜牧业稳定持续发展。
四、气象工作
汛期做好气象预报工作,同时做好村街气象员的培训工作及极端天气的预备防护工作。
制定汛期防汛工作预案,综合协调武装部、政府办等相关科室,做好防汛值班和提防抢险工作。
五、重点工作
1、农业结构调整:园区3000亩;道沟子200亩;尤张堡500亩;大三河曾200亩;小范口100亩;六街400亩;五街400亩。
2、尤张堡“美丽村庄”验收工作以及三街“清洁村庄重点村”的建设工作。
3、切实做好美丽武清一号工程—王庆坨镇“四清一绿”工程的相关工作。
4、完成王庆坨污水治理配套管网工程相关工作。
5、完成幸福渠镇区段两岸硬化、景观绿化工作。
6、完成北环路延长线枯死树补植、幸福渠两岸馒头柳补植及高速出口三角地绿化工作,力争达到最初设计效果。
7、完成王庆坨排干清淤工程。
8、借助王庆坨水库建设契机,积极争取上级部门支持,对请北干渠、副渠、西大河等渠道进行清淤,对老旧闸、函、桥梁进行修复,改善我镇水利设施的调蓄水能力,更好地为汛期排涝和农田灌溉服务。
20__年我镇经济社会发展的预期目标是:市考核财政收入增长5%,达到4295万元,地方收入增长5%,达到1600万元,农民人均可支配收入增长1000元,达到14052元。固定资产投资增长20%,人口自然增长率控制在6‰以内,计划生育率达86%,单位地区生产总值综合能耗下降4%,主要污染物排放总量减少5%。社会和谐稳定,各项事业全面发展。
具体做好十件实事:1、切实办好首届浏阳河乡村休闲养生文化节;2、加快推进山水世界项目建设,切实加强项目服务,逐步硬化杨潭、向阳景区公路;3、继续推动矿山整合,做好整合后期工作和矿山周边环境治理,确保矿企年内整合完成并投产;4、对接古风洞景区建设,提高全镇旅游接待能力;5、推进高坪、石湾集镇建管,搞好高坪集镇提质改造;6、加强农村安全饮水管理,完善集镇自来水厂运营,切实搞好船仓等六个村单村供水项目建设;7、进一步提高环境整治水平,实现环境卫生提质;8、推进敬老院新建工程建设,确保年内入住;9、加快推进四十套教师公租房建设;10、如期如质完成一批农村危房的改造。
实现上述目标,我们要做好以下几个方面的工作:
(一)坚持文化引领,促进镇域经济转型提质
1、大力弘扬养生文化,打造特色乡村休闲旅游产业
加强养生文化宣传。依托往届油菜花节、老年保健知识普及和20__年养生文化节的宣传平台,进一步加大宣传力度,从观光旅游、休闲养生等多方面加以推广,提升休闲旅游知名度。
打造养生产业特色。进一步提升旅游接待水平,加快推进山水世界、古风洞及其他景点基础设施建设和完善,结合高坪优势,依托高坪老年人健康、长寿的品牌,打造高坪旅游特色。
推进保健养生普及。进一步加强保健知识推广,积极与省、市老年保健协会衔接,提高开展专业讲座咨询频率,扩大保健宣传覆盖面。
促进矿山资源优化整合。加快矿山整合进度,争取上半年整合完成投产。
3、深入挖掘传统文化,促进高坪夏布产业的发展
推进夏布产业发展。紧密结合夏布来源于农耕文化、作用于农耕文化、沉积于农耕文化的底蕴,结合旅游产业的发展加以推广。
拓展夏布文化外延。促进夏布文化拓展外延,将夏布历史、夏布用途、夏布产品及其文化内涵加以丰富,将夏布与刺绣、书法、茶道等其他传统文化有机结合,促进不同文化的交流和本地文化的输出。
(二)谋求交通突围,促进基础建设逐步完善
1、以交通突围为重要目标,努力实现交通融城
提升“两横”地位。以荷石公路、杨高公路为横向主干,融入浏阳河观光带。严格做好荷石公路超载超限治理,确保道路环境,对接城区六桥。
争取“三纵”规划。争取原规划的永和-高坪-澄潭江东南干线拉通,促进东-南两区直通直达;争取建设一条山水世界至浏东公路高速互通口的旅游新干线,打造我镇旅游旗舰对接长株潭的动脉;争取李畋路对接双江村,形成一条城市外环线,推进全镇融城步伐。
2、以农业发展为重要内容,不断夯实农业基础
抓好常规农业,打造现代农业特色。落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴等惠农支农政策,充分调动农民种粮种养积极性。以恢复双季稻种植、遏制耕地抛荒为契机,巩固播面,提高单产,增加总量。建设一批新的粮食和高效经济作物生产基地,重点抓好双季稻全程机械耕作示范基地建设。加强对生态烟叶、三文鱼养殖、蔬菜种植、水果基地等特色农产品生产基地建设的支持。提高农业机械化水平,加大对新型职业农民培训力度,抓好土地流转。
改善农业基础,提高综合生产能力。进一步巩固水利冬修工作成果,全面搞好农业基础设施建设。重点巩固马鞍、河西、高坪社区、沿甸等油菜种植密集区域的水利基础设施,增强防汛抗旱能力,提高综合生产能力。切实搞好船仓生态烟叶基地500亩土地整理和南枫、新建、大坪3000亩土地整理,确保田、水、路、林、村得到综合整治。
(三)实现民生改善,促进社会管理不断提升
1、强化社会管理,确保人民群众安全感不断提升
深入抓好安全生产。重点抓好鞭炮烟花、非煤矿山等高危行业的安全工作,加大打非治违组织领导和贯彻落实力度,建立非法生产排查机制,确保企业和群众生命财产安全。
切实维护社会稳定。严厉打击违法犯罪行为,做好人民调解,将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,努力实现“六无”。
2、优化社会服务,确保人民群众幸福感不断提升
提升教育卫生水平。切实搞好40套教师公租房建设,争取中学、中心完小塑胶跑道建设,完善中学学生宿舍改造及中心完小教学楼扩建,推进1-2所小学“班班通”建立。加强对村卫生室的管理和指导,提高村卫生室服务能力,加快推进卫生院职工周转房建设项目。
推进社会保障。加快敬老院改扩建进度,进一步确保农村合作医疗、养老保险征缴全面覆盖。
优化人居环境。继续加大生猪养殖污染治理工作力度,加大力度推进垃圾分类投放、分类收集、分类处理机制建立,达到“不扫、不运、只收”的效果。
浓厚创业氛围。深入推进创业富民,进一步推行“一帮一”帮带制度,借助先进企业资金充足、技术先进、管理高效的优势,帮助创业对象尽快步入正轨,尽早创效创收。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,__镇党委、政府对照年初制定的工作目标和计划,紧紧围绕美丽乡村和梯田小镇的建设目标,大力开展六边三化三美、五水共治、三改一拆、菇棚整治等专项工作,通过景区发展倒逼镇区建设,以镇区建设提升景区品质,不断加快镇区基础设施配套、景区沿线整治提升等工作步伐,注重改善民生,促进社会和谐,各项工作都取得了新成绩。较好完成了年初制定的工作任务和目标。
一、20__年工作开展情况
(一)加快推进美丽乡村建设,打造梯田风情小镇
以美丽乡村建设为抓手,坚持 “5+2、白+黑、雨+晴”工作机制,全面推进“精品旅游路线”三项任务和梯田旅游风情小镇建设。
1.抓镇区特色提升。实施了镇区环境整治、基础设施建设、特色改造和业态提升四大工程共35个整治和建设项目。拆除各类违建、乱搭乱建、占道设施186处,建设__镇首个垃圾兑换超市——“变废为宝魔幻屋”并投入营用,6-10共回收各类垃圾2.1吨。不断完善镇区基础设施建设。投资120万完成崇溪亲水游步道清理、完善排污管网和污水处理设施建设、完成300米栈云老街路面修复。
实施街景特色改造。投资200多万完成徽派马头墙建设14处、完成栈云老街“养花一条街”提升、廊道周边外墙文化主题墙绘制、将军桥区块景观提升和慢行道建设,镇区人居环境得到极大提升。实施镇区旅游业态培育。对刘宅进行传统工艺修复,打造传统特色的“乡愁馆”;依托隐居梯田和商业街的辐射带动,发展“柴火灶”、“花田里居”等特色农家乐民宿,全力培育镇区第三产业。
2.抓农村品位提升。一是开展农村环境卫生大整治。由镇班子带队组建由机关干部、农村党员志愿者等一共约1200人的“六三三”环保自愿服务队,每月分组开展“五水共治”河道清理、农村环境卫生清理等活动,完成乱堆乱放点清理620个,各村脏乱差得到明显改善。二是实施通景公路景观提升。不断加大“三改一拆”力度,对农村“脏、乱、差”现象进行集中整治,拆除违建44处,总面积20253平方米;实施通景公路垟背村至坑根村等7个村的公路沿线房屋统一风格的立面改造,涉及后交线15公里的公路沿线农户112幢,总面积3万多平方米。
三是扎实开展“五水共治”。严格落实“河长制”和“一河一策”,关停崇溪边的被服洗涤厂一个、农家乐一家,实施了__等三个村污水处理提升项目。四是开展菇棚改造提升工作。在全县率先采用绿色迷彩伪装布对黑色菇棚进行改造,目前通景公路周边的菇棚已经基本完成,改造总面积约10万平米。五是完善卫生管理长效机制。
通过制定和完善各村环境卫生保护的相关村规民约,对乱倒垃圾,乱排污水等行为进行“红黄牌”警示,加强村级组织对村民不文明、不卫生行为的监督和约束。完善各村和河道卫生保洁员的考核细则,同时因地制宜对不同的村庄尝试承包制、多村联合委托承包保洁制,如把__等周边的5个村的河道保洁、卫生清运等工作由一个队伍承包,提高保洁效率。
3.抓景区品质提升。一是推进梯田景区建设。完成游客接待中心周边游步道等的改造提升;实施了天籁云和、七星墩两个露营基地建设;完成梅竹悬河餐厅的升级改造;实施了坑根民宿美化提升建设;梯田“小木屋”已经完成8幢,,并开始营业;全力推进天籁云和和坑根村两个停车场的方案评审、土地农转用等项目前期工作;完成吴坪五彩梯田综合性观景平台方案设计,现已动工。
二是推进景区核心村建设。实施坑根、下垟等省级美丽宜居示范村建设和传统村落保护项目建设,对三个村的道路、传统建筑进行保护和修复,项目总投资960万元。三是推进景区延伸发展。开展武岱峰景区开发的前期规划设计,并谋划黄源风电、银矿地质公园、高山避暑养生度假区等项目,这些项目的推进,将逐步把__镇建成为集休闲度假、生态宜居为一体的多功能复合示范区。
(二)加快促进产业转型升级,不断增加农民收入
1.传统产业稳步发展。一是高山四季菜园不断发展壮大。今年新增土地流转1400亩,目前全镇已经完成蔬菜种植面积1.4万亩,同比增加10%,建设重点高山蔬菜基地15个,专业合作社、农业公司带动农户,实现高山农业连片承包的规模效应逐步凸显,梯田大米,梯田茶叶等一批农产品品牌在市场上形成良好的声誉。
二是加快推进农产品品牌化、多渠道销售模式。“梯田大米”“白鹤尖”“希平”等一批云和梯田农产品通过品牌包装进入市场,拓展超市直销、微信订购、淘宝等销售渠道,据不完全统计年产值已经超过200万元,其中绿荫农产品专业合作社的“我们种菜吧”微信订购群目前已经稳定客户150个,每周配送一次,深受城市市民喜爱。三是食用菌产业稳定发展。完成食用菌种植3000万段,受去年香菇产业收益增长的影响,黑木耳种植规模减少20%,总体产业规模略有减少,我镇定期评聘农业局专家,给菇农传经送宝,提供技术指导和菇棒管理指导,促进食用菌稳产增收。
2.第三产业增长迅速。在去年农家乐民宿数量增加3.8倍的基础上,今年把重心转移到强化管理和品质提升上,3月份,邀请著名的国家级酒店经理人主讲,为全镇60多名农家乐业主开展了综合提升班培训,并组团带领农家乐业主去遂昌高坪等地学习先进农家乐经营管理理念。同时,开展了全镇农家乐的星级评定,努力抓好农家乐民宿的内涵建设、提升服务质量。
今年全镇旅游民宿接待人数增长迅猛,目前全镇旅游人数达到30多万人次,民宿和农家乐接待人数达到18.8万人次,总营业额880万元,同比增加32%,精品农家乐、民宿如“云上五天”、“隐居梯田”等营收迅速增长,隐居梯田今年营收已经达到180万元,开业两个月的“柴火灶”农家乐营收已达50余万元;到11月中旬,云和梯田景区营业总收入590万元,接待人数达25.1万人次。
3.农民增收渠道进一步拓宽。一是技能培训促增收。根据不同需求对象,提供针对性的技能培训,完成农家乐综合提升培训、低收入农户专项培训、养花达人培训等农民培训1350人次,农家乐及相关产业从业人员增加至20__余人。聘请县、市科技人员下村指导22次,省科技特派员对全镇4个种养项目进行了指导和帮扶。二是土地流转促增收。
通过合作社和种植大户的带动,实现土地流转一万多亩,全镇半数以上土地实现流转,使农民和土地松绑,部分农民可以利用流转提升种养业规模,向规模要效益;有的农户可以流出土地收获租金的同时再以打工创业营收,近800户农户在种植大户和合作社的指导下种植高山蔬菜(合作社提供种子和技术支持,并签订收购协议)等农业产业创收。三是发展来料加工促增收。
为农户提供灵活多变的就业渠道,截止至10月底,我镇27个来料加工集中村共实现产值2770万元,来料加工队伍拓展到2280人;同时通过推进农村信用体系建设,强化“造血”功能,以“银村合作”、“联户互保”、“三权抵押”等信贷模式扶持农户创业增收。四是扎实推进低收入农户增收。对我镇4600以下1041户、2440人低收入农户实施“先锋带动、因人制宜、一户一策”的千户增收举措,把各村低收入农户和村两委干部、党员先锋以及产业大户进行对接,深入推进产业扶贫和社会扶贫,目前合计带动年纯收入4600以下的低收入农户人均增收2600元。
二、存在问题和困难
一是镇区发展水平还比较低,和“中国最美梯田风情旅游小镇”还有较远距离。环境整治提升受到资金的制约和村民不良习惯影响,易出现反复,同时村庄的规划和实施过程受人才制约比较明显。二是旅游业的进一步发展空间很大,虽然今年以来,来梯田的游客络绎不绝,但是景区观光、休闲、娱乐、养生项目单一,游客口袋里的钱“留不下”,旅游的产业化程度和市场集中度都急需加强,要形成整个产业的整体合力和拉动效应需要进一步投入。
三是农民增收的渠道需进一步增加。虽然第三产业有了一定的发展,但大部分群众仍然以第一产业为主。民宿经济发展迅猛,但多数的农家乐品质不高,留客能力不强。部分因病致贫的低收入农民,因家中缺乏劳动力,除了给以社会保障帮扶之外难有增收渠道。四是农业产业升级还需加速,品牌化战略意识还跟不上市场经济的潮流。高端、精品农业和农副产品加工业还非常缺乏。
三、20__年工作思路
20__年我镇总体工作思路是:深入贯彻落实中央十八大、十八届四中全会,省、市相关会议精神,深入实施省委“美丽浙江”总战略、市委“绿色崛起、科学跨越”战略和县委“小县名城”转型提升战略,围绕山水童话乡村建设和全面实现小康社会两大战略目标要求,坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路,坚定不移地实施梯田风情旅游小镇建设,全力抓牢“两个美丽”——美丽乡村和美丽经济,认真实施“两个提升”——旅游产业提升和农业产业提升。努力打造山美、水美、景美、村美、人美的“五美__”,让__环境更加优美、景区更具魅力、产业更具活力、村庄更加宜居、人民更加幸福。
(一)狠抓美丽乡村建设。不断加强环境保护力度和农村环境卫生整治提升力度;进一步完善乡村旅游、交通和生活基础设施建设,努力打造“生态优美、特色鲜明、舒适宜居”的美丽村居。一是继续推进农村环境卫生提升。进一步加大农村环境卫生项目投入,完善农村保洁员制度,实现公路沿线村生活垃圾集中处理,完成农家乐集中村的农村污水处理设施建设。
二是继续打造传统古村落和特色村落。完成沙铺、栗溪等传统村落保护建设,实施__村“梯田小镇”特色村落建设,加快推进苦枝墩旧村改造,实现镇区东部区块的整体提升;继续开展五岱峰、和尚背尼姑等景点规划设计,通过申报省级地质森林公园,拓展__东部景区。继续完善沿溪绕镇区30分钟的慢行游步道提升建设,完成小学扩建项目建设,加快实施电力大楼、栈云山庄等项目建设。
推进黄源“高山小镇”村落设计规划。三是完善交通网建设。实施梅竹至坑根公路建设,全力推进梯田大道建设,完成后交线通景公路的绿化修复和道路提升,谋划陈坞至赤石公路的提升项目,谋划对4条徒步古道进行整理修复、建设休息驿站和露营基地,为游客提供徒步游农村、寻乡愁、亲近大自然、挑战自我的旅游模式。
(二)不断发展美丽经济。加快发展绿色生态旅游业和生态农业,实施一、三产业融合,深入推进产业转型升级。一是继续抓好旅游产业提升。加大景区投入。继续加大对云和梯田的投入,加大核心景区梯田的土地流转面积,创新景区管理模式,注重人性化和细节服务提升,完成两个停车场建设,增加景区停车位1000个;延伸实施景区二期建设,完成吴坪观景台建设,打造吴坪七彩小梯田,谋划五岱峰、风电场、银矿遗址、高山牧场等景观。全力发展农家乐(民宿)。
加强镇区、特色村和景区沿线的农家乐培育提升,进一步完善一般、中和高档次民宿的分布,加快发展黄家畲等村的高山养身养老民宿综合体项目,同时实施和谋划栈云山庄、风电农庄等高端民宿项目。探索盘活分中心的办公场所资源和农村闲置民房发展农家乐(民宿),在梯田景区周边重点发展1-2个农家乐集中村落,实现20__年新增床位500个,营收递增30%。
二是继续抓好农业产业提升。全力发展生态农业和一、三产业融合型的综合农业。积极推进土地流转,通过合作社和企业基地带动,积极巩固和发展稻米、高山蔬菜、茶叶、中药材种植等生态农产品示范基地10个,在镇区、景区周边积极发展观光采摘体验型园区3个。如接待中心对面的采摘果园,食用菌观光采摘棚、在下垟村建设农耕体验区等,在中、南部高山地区稳定发展高山蔬菜1.5万亩,通过生态种植和加强质量监控,打造梯田高山蔬菜生态品牌;在梯田景区实施800亩高山稻田养鱼项目;
努力发展茶叶种植面积,做好本地老茶的制作工艺的传承创新,在上吴坪村发展200亩黄金茶和白茶种植。食用菌产业。促进食用菌产业的稳规提质,引导全镇的食用菌产业逐步向集约化生产发展,积极探索废弃菌棒回收再利用产业。发展农产品加工业。结合全民创业活动和景区建设,引导村民发展来料加工和梯田原生态产品开发营销,通过商业街、农业专业合作社等载体大力开发高山蔬菜、咸菜、茶叶、稻米等梯田原生态产品的种植、养殖、加工和销售。引导合作社继续拓展高山蔬菜超市销售、电商销售等渠道。谋划建设村级电子商务平台一个。
(三)加快推进社会事业发展。一是增强和完善公共服务基础。实施电力大楼建设,加大对少数民族村落、古生态保护村落,完成3个生态保护村落建设,谋划3+3公路加徒步交通路网建设。二是实施帮扶脱贫工程。通过产业扶持,实施精准扶贫,拓展来料加工、农业种养合作社收购等模式加大对农村留守人口的扶贫力度。实现合作医疗保险和社会养老保险覆盖率98%,实现低保政策和扶贫政策衔接,对贫困人口应保尽保。
三是促进就业创业。立足产业发展特色,加大劳动力就业技能培训,培育一批本土的乡村旅游专业人才,着力解决旅游业人才匮乏问题。完善创业扶持政策,鼓励回乡创业、以创业带就业,营造百姓创业的良好氛围。四是促进人口发展。紧紧围绕计生工作目标和工作计划,加强计生政策宣传,提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。积极开展应对人口老龄化行动,健全完善农村居家养老服务机制,支持残疾人事业发展。
一、领导重视,加强学习
在保密工作领导小组的组织下,带领干部职工认真学习保密法律、法规,中央、省、县委关于保密工作的安排、意见等,对保密知识应知应会内容要求干部职工熟练掌握。特别是对涉密人员重点加强教育,严格遵守保密守则,对党和国家秘密事项做到守口如瓶。
二、建章建制,消除隐患
为使保密工作做到有章可循,在原有各项制度的基础上,结合工作实际,进一步完善各项规章制度。单位保密工作领导小组负责对各项规章制度的执行情况进行检查,发现问题及时解决,把失窃密事件消除在萌芽状况。
三、大力宣传保密法律法规
按照全国保密法制宣传教育工作会议精神,开展形式多样的保密法制宣传教育,认真做好“四五”普法宣传教育工作。为使广大职工进一步学习熟练掌握保密法律法规,在适当的时候举办一次保密知识考试。
四、检查评比
为使保密工作做到有安排、有检查,年底万隆镇保密工作领导小组对单位保密工作进行检查,对保密工作做的好的部门和个人进行表彰奖励,对违反保密规定的人员进行严肃的批评教育,对触犯保密法律、法规的人员依照有关规定给予处理。
20__年,我局将继续坚持以数据质量为中心,认真组织实施各项统计调查,大力推进统计方法制度改革,不断提高统计数据的准确性、科学性、及时性和权威性,为实现全县经济持续、快速、健康发展多做贡献。
一、结合实际,切实加强全县统计工作。
结合我局工作实际,深入贯彻县第十三届代表大会第四次会议精神,切实加强全县统计工作。
二、按照国家的统一部署,搞好重大的国情国力调查。
按照国家的统一部署,在县经济普查领导小组的领导下,全力完成20__年经济普查的数据分析、资料开发及全国1%人口抽样调查等工作。
三、顺应统计方法制度改革的趋势,强化统计服务。
(一)认真搞好服务业统计工作。
积极适应服务业统计改革的需要,按照有关工作部署,结合统计工作实际,建立与服务业快速发展相适应的科学、规范的统计调查体系和制度,以全面、系统、及时地实施对服务业发展的统计,准确反映全县服务业发展规模、结构、效益及地区分布、行业分布等情况,切实解决服务业统计缺乏统一管理、统计方法滞后以及统计力量薄弱等问题,为制定服务业发展规划,满足国民经济核算和加强对服务业发展的管理提供基础保证。
(二)认真实施能源统计调查工作。
认真实施能源统计调查制度,开展能耗的抽样调查,认真评估能源统计数据,努力提高准确可靠度。依法加强能源统计的督查监审工作,对能源统计的先进经验加以推广,对能源统计基础工作不规范的促其整改,依法查处统计的违法行为,以促进全县能源统计规范有序运行。加强能源统计调研分析工作,如实反映能源消费情况及存在的问题,为抓好节能工作当好参谋。
(三)认真开展“四上企业”、文化产业、旅游业、农村社会经济调查等各项常规调查工作。
随着一套表制度的全面推行,对统计人员的业务素质要求不断提高,为此,20__年我局将加大对统计人员的培训力度和基础工作检查力度,从而在确保统计人员正确理解统计指标的填报范围的前提下,提高统计数据质量,也为高质量地完成各项调查数据评估奠定坚实基础。
(四)继续搞好统计预警监测,完善数据质量评估办法,增强决策咨询能力。
以全县社会经济发展战略的热点、难点为切入点,积极开展各项专题性分析研究,搞好统计信息社会化服务工作,加大统计数据的开发应用力度。强化全县统计基础工作,继续完善基层数据质量控制考核制度,加大对经常性统计调查单位的清理力度,为提高统计数据质量打下坚实的基础。
四、充分发挥统计信息咨询服务功能,统计自动化建设取得新进展。
继续加快全县统计信息数据处理自动化建设步伐,进一步推进网上直报工作,不断提高规模以上工业、房地产开发、批发零售贸易业统计网上直报率;加强统计信息网站建设,积极做好统计业务平台;加强对全县乡镇统计站计算机应用培训力度。
五、加强对乡镇、部门、“四上企业”统计人员的培训,提升统计人员业务素质。
继续完善基层统计工作,不断强化对有关部门统计数据质量、基础工作的认定、量化及考核工作,不断完善适应新形势的统计构架的基础上,针对统计工作的重点、难点,加强对基层统计人员的业务指导。通过建立培训制度及网络,利用各种会议,并充分利用统计从业资格培训和继续教育的机会,以及对基层基础工作、业务工作情况随时进行指导,加强对基层的业务培训和基础工作检查。
今年以来,我镇紧紧围绕全年人口与计划生育各项工作任务,以落实全面两孩政策为主线,以深化生殖保健优质服务、落实利益导向政策为主要内容,以夯实工作基础、完善阵地建设为支撑,以贴近群众需求、满足群众意愿为出发点和落脚点,以群众满意为目标,进一步落实“干部岗位责任制”和“村居为主”工作机制,整体工作水平稳步提升。新时期人口计生工作正在转型发展。具体总结如下:
一、主要指标情况
(一)20xx年1-8主要指标完成情况
截止20xx年8月末,全镇全员总人口59329人、流出人口6159、流入人口4427人。已婚育龄妇女共11379人,其中:无孩妇女566人、一孩妇女8311人(一女3424人)、二孩妇女2373人(二女763人)、多孩妇女129人。
1、年度人口计划完成及人口自然增长情况
全镇公历年度1-8月共出生367人,男婴180人,女婴187人。其中,政策外4人,政策符合率98.91%,出生人口性别比96.25(其中:二多孩出生性别比85.45)。截止8月末,全镇新增人口111人,人口自然增长率为1.87‰。
2、综合避孕措施落实情况
全镇公历年度1-8月共完成手术265例。其中,结扎30例,上环72例,补救163例。截止8月末,全镇采取节育措施已婚育妇9720人,综合节育率85.42%。
(二)数据对比情况
与20xx年同期数据对比情况:政策符合率与同期相比下降0.83%,自然增长率同比下降0.69‰;人口出生率同比下降0.19‰;总性别比同比下降30.1;二多孩性别比同比下降61.65;早孕发现率同比下降0.14%;二多孩早孕发现率同比上升3.29%;综合避孕措施节育率同比下降1.41%。
二、主要工作开展情况
1、加大宣传力度,提升群众政策知晓率。今年我镇继续以全面两孩政策宣传为主要内容,同时加大对健康知识、利益导向政策的宣传,利用春节、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等重大节日,在全镇范围内,通过设立咨询台、印制宣传单、出动宣传车、编制微信、QQ信息等多种形式,向广大育龄群众宣传计生全面两孩政策和健康素养知识,提升群众的政策知晓率;今年共印制各类宣传品3.5万余份,开展大型广场活动6次,设立咨询台50次。
2、加大服务力度,提升群众满意度。一是依托大厅做好窗口服务。为群众细心办理“四证”。1-8月共办理“四证”762本。二是依托e站和家庭发展服务中心举办各类活动。1-8月共举办各类知识讲座36场,各类活动10次。三是开展孕期产后访视。1-8月共访视1200人次;四是开展免费孕前优生健康检查。1-8月共检查288对。五是开展满意度专项调查。对照满意度对象,各村居明确任务和包保责任人,通过入户、微信和电话等方式,进行逐人走访宣传,了解她们的需求,为她们提供贴近需求的服务,提高群众的满意度。镇卫计局每月进行抽查,对不满意的对象再进行入户沟通。1-8月共走访宣传人群达16000余人次。
3、加大关爱力度,提升留守儿童和流动人口健康水平。在留守儿童关心关爱上,我们坚持做到五个一。即:每人一份台账、召开一次座谈会、每月一次家访和校访、每季度一次书信、每年一次慰问。全镇共有留守儿童129名。今年1-8月家访校访740余次,“六一”慰问129人。在流动人口健康关爱上,我们坚持做到三个同。即:工作同做、服务同享、困难同帮。全镇共有流入人口4430人,今年1-8月共建立健康档案4427人,开展健康服务人4427次,对0-6周岁儿童接种371人。
4、加大兑现力度,确保利益导向政策落实到位。今年1-8月全镇共兑现11项利益导向政策,惠及人群19157人,共兑现资金302.1252万元。一是兑现农村奖扶和扩面政策资金1432人、1239000元;二是兑现特别扶助政策资金103人、379080元。三是兑现独生子女保健费政策资金1382人、337835元,四是兑现城乡优待养老保险政策资金5902人、198560元,五是兑现长效节育奖励政策资金35人、41600元,六是兑现人口基金救助政策资金2人、4000元,七是兑现阳光助学政策资金32人、78000元,八是兑现城镇无业人员一次性奖励政策资金36人、54000元,九是兑现企业退休职工一次性奖励政策资金278人、556000元,十是兑现新型农村合作医疗补贴政策资金9952人、108020元,十一是兑现独生子女死亡补助政策资金3人、6000元。
5、加大阵地建设力度,提升卫生乡村一体化水平。按照县方案要求,结合我镇实际,确定分两年完成我镇9个村的卫生室的改建、扩建和新建任务。20xx年我镇准备完成6个村的改、扩新建。其中改扩建永康桥、玉带桥和上元街3个村、新建迎驾厂、南岳和牛角冲3个村。截止目前,牛角冲已经新建完成,南岳和迎驾厂两个村正在图纸设计,玉带桥已经改建完成、永康桥已经完成招标正在施工,上元街目前还在规划。
6、加大工作力度,提升全员信息综全平台数据质量。全员信息综合平台的质量是当前计生工作的一项重要考核指标,也是我镇目前计生工作的首要任务。今年1-8月共完成计免信息比对信息12000余条,公安信息比对2500余条、医院平台信息比对5600余条、修改全员信息1000余条。
7、加大奖惩力度,提升干部工作的积极性和主动性。对照《XX镇20xx计划生育干部岗位责任制奖惩细则》规定,全镇1-4月共兑现镇干部计生岗位责任金及奖励31.8万余元、村居干部奖励 8.3万元。
一、xx年工作思路:
抓好八个项目,推进设施农业,打造三个市场,加大一个力度,强化三项建设,建设商贸一条街,培育小康示范村。
(一)八个项目
1、大黑石莹石矿开采项目。引资xx万元,建莹石选厂一处。
2、玛瑙加工项目。引资xx万元,建大型玛瑙加工厂一处,以此带动玛瑙市场建设。
3、粮食烘干加工项目。引资xx万元,建粮食烘干塔一处,年收购烘干粮食30000吨。
4、食用菌加工项目。引资xx万元,建食用菌加工厂一处。
5、球团厂建设项目。引资xx万元,建设球团厂一处。
6、活性碳加工项目。引资xx万元,建活性碳加工厂一处。
7、木材加工项目。引资xx万元,建设大型木材深加工厂一处。
8、卧佛山旅游区建设项目。引资xx万元,建设卧佛山旅游风景区。
(二)推进设施农业
坚持抓冷棚、食用菌为主,以冷棚建设促进日光温室发展。全年建设冷棚xx个,食用菌发展规模达到万单位,新增万单位。
(三)打造三个市场
建设占地xx亩,粮食收购批发市场一处;建设占地xx亩,建材批发市场一处;建设占地xx亩,蔬菜批发市场一处。
(四)加大一个力度
进一步加大招商引资力度,采取走出去引进来和制定切实可行的优惠政策、办法,加快招商步伐,全年招商引资达到xx万元,比去年增加50。
(五)强化三项建设
农业基础设施。争取上级投资xx万元,完成土地整理200xx亩。小城镇建设。投资xx万元,完成乡政府所在地修编;引资xx万元,建设粮站商住楼。生态建设。争取上级投资xx万元,完成小流域治理700xx亩,退耕还林200xx亩,荒山造林400xx亩,封山育林300xx亩,农田防护林xx亩。
(六)规范商贸一条街
加大街区整治力度,投资xx万元,完成街区硬化xx平方米;争取上级投资xx万元,建设大型农村超市xx个。建设甸子乡商贸长廊xx米。
(七)培育小康示范村
建设环境优美、基础设施完善,经济发展、社会事业繁荣、文明程度较高的黑城、大黑石二个小康示范村。为建设和谐稳定、文明和谐的社会主义新农村打下坚实的基础。
二、xx年工作措施:
(一)发挥资源优势,培育主导产业,抓好龙头企业,加快农业产业化进程。发挥资源、地缘等优势,巩固提高现有的食用菌、棚室蔬菜产业。发展资源优势突出、经济优势明显、生产优势稳定、市场潜力大、发展前景广的产业、产品,依靠科技进步,深度开发,打造名牌产品,完善农产品的生产技术规程,促使产业、产品上规模、上档次、上水平。采取合作联营、技术合作等方式,引进和建设高起点、规模大、覆盖广的龙头企业,引进资金、引进技术、引进人才,增加市场竞争力和影响力,最终加快我乡农业产业化进程。
(二)政府扶持、培育市场、完善服务、促进工业化发展。政府将通过政策倾斜、市场建设、资金扶持、技术指导、信息服务等多项措施,重点扶持莹石矿、玛瑙加工、活性炭加工等工业建设项目。建立健全服务网络,培养扩大购销队伍,把市场经济意识强、信息灵、思路广的农村经纪人组织起来,联手开拓市场;同时着力发展多功能、规范化专业批发市场,扩大加工业凝聚力和辐射力,带动其他相关产业的发展,联手形成农业产业促工业,工业发展促农牧业的互动格局。
(三)整合资源,加大投入,加快农村城镇化步伐。进一步完善基础设施建设,科学规划,强化管理,多渠道、多方式筹集资金,搭建融资平台,建立多元投资体系,吸引更多民间资本投入小城镇建设,综合开发利用资源,走“产业化发展兴城镇建设,城镇建设促产业发展”之路,加大基础设施投入,提升小城镇建设水平,实现街面硬化、路边绿化、商贸流通快速发展的小城镇建设目标,进一步加强小城镇基础设施建设,改造农村文化设施,加大教育、卫生投入力度,逐步建成产业发展、人口聚集、规模扩大、布局合理、独具特色的现代化小城镇,以此加速农村城镇化进程。
(一)早谋划,全力推进项目建设
在近期的调研中我们发现,许多乡镇对于自身的优势资源挖掘不深,项目的前期工作有所匮乏,因此,20xx年在项目的建设上要做好以下几个方面的工作:
一是项目包装立足特色。做好项目的包装首先要明确项目的自身定位,努力挖掘优势资源,像是利用山地古村资源继续发展农业招商、民宿招商,利用“坡地村镇”建设打造林上经济,实现“一镇一品牌,一村一特色”、“房在林中、园在山中”新型招商理念,并以新观念、新思路,对项目进行设计、包装和策划,做到推进一批,开发一批,储存一批,充分实现招商选资和项目建设的良性发展,创建森林养生试点县。二是项目谋划细化分解。制定每个月工作的详细计划清单,做到“盯人、盯事、盯项目”。积极梳理重点项目需协调的问题,为项目推进做好服务工作。将已签约的项目,作为增强永商回归服务的重要环节来抓,通过狠抓项目落地,鼓励和引导更多的永商回乡创业创新,切实提高项目“履约率、开工率、投产率”,增强招商的延续性和实效性。
(二)早落实,全面开展招商制度
一是四大机制促督查。继续发挥四套班子领导的联系挂钩作用,健全招商选资工作常态化推进机制,分解责任,联合推进。继续优化招商选资环境,深入实施“四员”机制,强化县级领导专题督查行动XX县纪委牵头的招商项目巡查机制,健全招商选资工作协调机制,督促各镇街、牵头部门做好项目推进。做好督查最深最严、服务最好最全、审批最快最优。
二是部门挂钩促联动。今年县政府出台了《XX县部门单位挂钩帮扶重点招商项目的实施意见》。《意见》要求各挂钩帮扶部门单位根据《部门单位挂钩帮扶重点招商项目任务表》倒排时间,研究制定本单位的工作方案和推进措施,实行“一把手,一班子,一对一”的帮扶机制,加强部署落实,严格按目标任务和倒排计划时间节点抓好重点招商项目挂钩帮扶工作,并通过“一月一报”的形式将挂钩帮扶项目的每月进度报送至县考绩办。利用部门发挥自身职能优势,通过挂钩帮扶重点招商项目,形成上下联动,部门齐抓的招商选资浓厚氛围,全力推进招商项目开花、结果。
(三)早服务,强化内外宣传联络
积极组建在外异地永嘉商会以及商会基层党组织。以党建促进商会规范建设,让每一个在外永商都有一个“家”。我局做为永商的在内“娘家”,要实现内外联合、内外联动,充分利用“一网一会一报两库两微”的联络平台,特别是去年我们成立了永嘉招商服务局的公共微信、微博平台,第一时间将最新的招商动态进行发布。深入完善世界永嘉人信息库。认真筹备第五届世界永商大会,借此机会能够加强内外永商的联络与交流,共商发展大计。
20xx年,我乡认真总结了过去一年的招商引资工作,对今年的招商引资工作进行了重新定位,为进一步加大我乡招商引资工作力度,创新招商引资工作机制,增强招商引资工作的.针对性,经研究,结合我乡实际,确定乡20xx年招商引资工作计划:
一、指导思想
以党的十八届五中全会精神、十三五规划XX县委十一届十八次会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的招商引资工作要求,全面实施“走出去”和“请进来”的招商战略,吸引更多的投资商来我乡投资兴业,全面掀起我乡招商引资新高潮,确保完XX县下达的项目建设招商引资任务。
二、具体措施
(一)、进一步转变思想,更新观念
一个地方经济发展的快慢取决于人的思想观念转变和更新的快慢,特别是乡村两级干部思想观念的转变对招商引资起着至关重要的作用。乡里将分阶段组织乡村干部学习省、市、县有关文件精神,加强学习,更新观念,充分认识招商引资对地方经济发展的重要性。树立以经济建设为中心,政府为经济建设服务的理念。要依托工业来发展地方经济,增加农民收入。
(二)、梳理招商线索,有的放矢地开展工作
我们在春节前后这一段时间,积极动员乡村两级干部、企业老板、部门负责人迅速行动起来,利用春节前后这一段在外人员返乡、亲戚朋友聚会的机会,积极搜索相关招商线索。
(三)、拓宽工作思路,创新招商方式
一是要围绕我乡资源优势进行招商,搞好种植养殖业招商,重点围绕特色产业、传统农业、以及农产品加工业方向进行招商;二要促进以商招商,要服务好落地企业并与之进行长期友好的信任合作关系,通过他们牵引更多的客商来投资兴业。要本着“结识新客商,巩固老客商”的原则,促进以商招商;三要实行委托招商。邀请在外成功人士为经济发展顾问或招商联络员;四要开展亲缘招商,充分发掘各方人士的对外联系,精心策划,激励引导,动员全乡广大干部群众采取走亲访友、电话联络等方式,宣传乡情和招商政策;五是组织招商小分队,由党政主要领导带队,主动出击招商,克服“守株待兔”的招商方式,定任务、定时间、有目的有目标去招商;六是建立一支招商引资信息员队伍,建立乡在外能人志士档案,摸清全乡招商引资资源家底;七是强化全民招商意识,把招商引资的任务分解细化到人,明确单位一把手为招商引资第一责任人。
(四)、优化投资环境,强化服务意识
今年我们要一方面抓好硬环境的建设,要加大项目资金的争取力度,搞好道路、电力、基础设施等硬件建设,为引进和发展企业创造良好的条件。另一方面要抓好软环境的建设,一是要情感招商,以良好的服务态度,优质的服务内容,以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商,即要引得进,又要留得住。无论项目大小,我们都坚持服务为先,积极为他们解决生产、建设中的困难和问题。二是切实转变工作作风,改善服务态度,提高办事效率,进一步优化治安环境,让投资者放心投资,安心创业。
(五)、加强组织领导,推动招商引资工作上新台阶
招商引资是我乡经济工作的重中之重,要领导带头抓,部门联动抓,发动全民抓,检查督办抓。要把招商引资作为衡量村干部工作成绩的第一指标进行量化考核,实行责任追究,坚持“一季一通报,半年一初评,全年总考核”,确保招商引资项目建设工作常抓不懈,常抓常新。
总之,我乡在县委十一届十八次全会精神后统一了思想,对整个经济的发展充满了信心和决心。相信,在县委、县政府的坚强领导下,我乡一定会做好今年的招商引资项目建设工作,为经济社会又好又快发展做出更大贡献。
面对世界经济总体复苏疲弱态势难有明显改观,国际金融市场波动加大,国际大宗商品价格波动,地缘政治等非经济因素影响加大的普遍趋势,我们要适应这种新常态,从困难和压力中看到有利条件和积极因素,着力解决经济运行中的突出矛盾和问题,努力实现全县经济稳步发展。为此,我们对明年的经济工作提出以下计划:
(一)抓改革配套,促红利释放。
20xx年,国家先后推行了一系列经济和政治制度改革,相关改革配套措施落实的速度直接影响未来一定时期经济发展速度的快慢,决定新型城镇化、农业现代化和新型工业化的发展速度和融合发展能力。因此,在改革推进过程中要抓好三个方面的配套:
一是要切实把握实现农民利益的平衡点。我县城乡一体的一大关键是落实户籍制度改革,让农民转城市居民,而农民转户,意味着失去土地承包经营带来的现实利益,而入城后所得到的公共福利均等化也是一笔可观的收入项目,两者之间必须能够平衡,并且最好是得到的收益要大于失业的损失,如此才能激发农民转居民的积极性。
二是要狠抓经济工作措施的公开落地。经济工作不是靠哪个领导,也不是靠哪个部门就能抓好,需要各方面在了解掌握相关政策措施的基础上协同作战。比如在资金市场上供需双方,存在“有钱的不敢贷、不能贷、不愿贷”,“要钱的贷不到、不会贷”的矛盾,这就需要金融部门向社会公开各类信贷的相关政策措施,对那些符合贷款资格条件的小微企业、成长型企业、新建新投产企业给予贷款。又如针对项目建设和招商引资工作中涉及用地难的问题,国土和规划部门要向社会公布我县哪些地方有可用之地,哪些地方可以采取措施解决用地的问题,这样才能让我县各级各部门在抓项目建设和招商引资过程中有的放矢。
三是要大力凝聚人气。未来城市之间、区域之间的竞争,归根结底将落实到人口(而非人才)的竞争,谁能在竞争中“收获”更多的人口,谁就将在下一轮乃至更为久远的未来竞争中占据竞争优势和至高点,进而赢得最持久的繁荣和进步。建议公安、卫生、计生、教育等公共服务部门考虑我县聚集人气的相关配套措施。
(二)抓转型提质,促创新驱动。
抓经济工作的关键在稳增长、促改革、调结构、惠民生。其中产业结构是关系发展质量和效益的重中之重。嘉禾的产业结构,第一产业基本保持稳定;第二产业重点在工业当中的煤炭和铸锻造行业,煤炭行业关闭整合煤矿后难有大的发展,铸锻造行业仍处于粗放型的低端产业;第三产业,也即服务业,随着我县城乡一体化进程的不断加快,可以说发展潜力巨大。
一是抓现代服务业发展促消费升级。在土地、财税、信贷、价格等多个方面给予现代服务业更多的优惠政策,如落实国家“住房贷款新政”,稳定房产消费;落实新能源汽车补贴等扶持政策,抓住消费升级以及公车改革带来的私车购买量增加这个契机,继续做大做强汽车产业,确保汽车销售继续发挥对消费的稳定、强劲支撑作用;支持嘉家福商贸有限公司实体门店增点扩容,引导规模以上商贸企业积极开展实体门店与电子商务相结合的经营模式;加快建设1—2家大型物流园,以促进现代服务业发展。
二是抓配套企业入园促产业集群。加快完善园区水、电、路、讯、气和购物、娱乐、入学、就医等配套基础设施建设,提高园区综合承载能力。加快整合保留煤矿业的技改扩能,鼓励和支持煤炭企业兼并重组,促进规模化、集约化生产。针对我县园区用地难的问题,建议提高园区的企业入园门槛,建立能进能退的园区用地机制;同时根据省发改委决定20xx年开始在11个县市区开展“飞地经济”试点工作指导意见的精神,可以考虑与XX县开发区合作,引导部分企业分流。
三是抓科技创新促实力提升。完善招商融资体制,多渠道开辟包括国有资产存量、风险投资公司和基金等风险投资来源,加大科技投入力度,加快科技成果转化速度。通过合资、合作等形式,有选择、有重点地引进具有领先水平的科学技术和设备应用到我县优势产业中来,大力扶持现有高新技术产业生产企业的发展,使之进一步做大做强,增强其幅射带动作用,提高高新技术产品的贡献率。同时,采取各种措施培养、发掘和引进高素质人才,切实做到人才能“引得进、留得住、用得好”,大力培育和发展人才市场,促进科技人才资源的合理配置。
(三)抓民本民生,促全面小康。
一是实施城乡民生工程。把保障和改善民生放在首要位置,继续实施“民生100工程”。继续加大各类保障房建设力度,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,全面落实各项创业扶持政策,激发全民创新创业活力。持续提升社会保障水平,健全重特大疾病医疗保险和救助制度,推进建筑业农民工工伤保险全覆盖,进一步完善城乡居民养老保险制度。加快养老服务体系建设,支持社会力量兴办养老服务机构。完善农村基础设施和公共服务配套,继续推进农村公路养护大提质,进一步完善城乡交通一体化。
二是加大生态文明建设。把生态文明建设放在更加突出的位置,全面推进生态文明建设。扎实推进环境综合治理,切实抓好陶家河流域综合环境整治。抓好重点企业、重点领域和项目节能减排工作,严格控制主要污染物排放,推进污染物总量减排;实施一批节能减排工程,减少工业污染排放。积极发展生态经济,推广资源综合利用使用技术,实现资源、能源深度利用和循环利用。
三是提升公共服务水平。切实加大资金和人才投入,着力培育建设一批乡镇重点初中和重点完小,有效缓解城区学位紧张压力,促进城乡义务教育均衡发展;加快四校一中心建设步伐,把嘉禾二中的提质改造列入议事日程,切实增加高中学位。广泛开展群众性体育活动,完善九老峰景区配套设施建设,大力支持体育产业发展。积极推进乡镇食品药品安全放心工程,确保群众舌尖上的安全。统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展。加快农村供水供电、广播电视、通讯网络等基础设施建设,推动促进医疗、卫生、教育、文化、社保等基本公共服务向农村延伸,不断提升城乡公共服务均等化水平。
(四)抓基层基础,促统计规范。
根据国家统计制度改革的精神,20xx年将有10项重点统计工作进行改革,其中部分重点统计工作的任务量将成倍增加,比如投资统计改革要实现两个转变,即由项目统计向法人统计转变、由形象进度统计向财务付款进度转变,而且试点期间两套统计制度同时执行。而我县统计工作客观存在部门重视统计不到位、统计队伍素质偏低、统计数据质量较差的问题,需要进一步加以规范。一是健全统计工作联席会议制度。根据重点统计工作的需要,完善统计工作联席会议制度,建议县长为总召集人,其他政府副县长为召集人,相关县直部门负责人为联席会议成员,由联席会议定期不定期研究有关重大统计工作事项。二是明确部门统计工作责任。按照“谁主管、谁负责”,“项目到哪里、哪里落实统计”的原则,进一步明确固定资产投资、规模工业增加值、gdp、全面建成小康、园区统计、 “四上”企业清查申报、联网直报等重点统计工作的部门职责,构建全县一盘棋的大统计格局。
一、紧盯目标冲刺。围绕市委、市政府设定的工业强市建设各项指标,做到月度有计划,每月有通报,季度有例会,及时掌握形势,分析走势,把握趋势。实现全年工业增加值增长7。0%,电气产业增长11。65%,新增省级“三名”培育试点企业1家,亿元企业20家,5亿元企业3家,10亿元企业2家的目标。重点抓三块:一是动员组织鼓励有订单、有市场、有经营效益、有竞争优势的`企业开足马力生产,拓展国内国外两个市场,实现最大的产出,加快发展步伐;二是着力培育总部经济企业,实现产值税收回归,列出定点培育的企业名单,明晰操作流程,实行跟踪服务;三是抓“小升规”、“防下规”,全年“小升规”净增150家。
二、突出工业强市建设这个亮点。一是继续争创省级工业强市,努力做到保位,争取进等升位;二是深入开展工业强企、强镇、强业创建。抓出一批示范、树一批典型,创建温州工业强镇(区)4个;三是加快推进工业设计基地建设,实现第一期15家设计单位入园目标;四是加快企业联合重组步伐,做强做大产业、企业,做好品牌,增强竞争力。
三、精心培育新产业、新增长点。认真组织实施市委、市政府提出的“165”产业发展计划,抓好信息经济、高端智能装备制造业(工业机器人)、生命健康产业、新材料等产业的培育发展,做到一个产业一个规划、一个行动方案、一个年度推进计划、一个政策、一个产业基金、一个领导机构。今年重点抓生命健康产业、高端装备制造业措施落实、项目落地、院所的体现。同时,抓好支柱产业——电工电气产业提升发展,保持中高速,迈向中高端,提升价值链,掌握更多更大的话语权。
四、围绕创新驱动抓工业投资。重点抓“机器换人”、小微园建设、重大产业化项目、腾笼换鸟、四换三名,推动企业转型,产品升级,效益提升,全年实现工业性投资230亿元,以“机器换人”为主的技改增长20%以上,项目立项140个,完成工业供地1000亩,全面推进16个小微园建设,及资源要素市场化配置改革相关文件的推出。
五、精准服务企业。就是要出好招、出实招,真心帮扶,真抓实干,切实帮助企业解决发展中的困难,优化发展环境,推动工业强市建设更好更快发展。
一、客观估价成绩,在深刻认识新常态中坚定信心
20xx年,是xx乡真抓实干、跨越发展的关键一年。在这一年里,面对复杂的宏观经济形势、持续的经济下行压力、繁重的改革发展、项目攻坚任务,全乡上下紧紧围绕市委市政府“挺进三十强、再创新辉煌”的战略目标,突出项目建设、特色农业、民生改善、环境整治、安全维稳、队伍建设等六大重点工作,扎实推进了打造“拥有实力、独具魅力、充满活力”的新建设进程,圆满完成了市委、市政府下达的各项年度目标任务,开创了xx科学跨越、赶超发展的崭新局面。
——经济实力跃上新台阶。全年农业产值稳中有进,工业生产总量稳步提升。在原有47家企业的基础上,新引进规模企业2家,到位资金3800万,卯足了乡域经济发展后劲,工业经济量效齐增。全年完成工业总产值19。56亿元,农业生产总值8。9亿元,财税总收入达2450万元,其他各项指标均实现预期目标,全乡财政税收排名在全市跃升30多位,经济实力跃上新台阶。
——项目建设迈出新步伐。紧扣“项目攻坚”主题,抢机遇、抓进度,全面铺排基础、民生、产业等三大领域共40余个项目的建设施工工作,重点突出十大民生项目建设。市重点项目府前大道和群众文化广场完成了土方工程、路基夯实、管线铺设等施工作业;集镇老街全面改造升级,面貌焕然一新;乡政务服务中心全面竣工并投入使用,以长沙地区第一名的成绩获评为XX市示范性政务服务中心;公共文化中心的建成彻底改写了无文化活动场所的历史;自来水厂已建成并投入使用;全面畅通了全乡大大小小的农田水利基础设施,疏浚沟渠达600余公里,位列全市农田水利畅通工程的先进行列;以马青公路提质改造为代表完善了全乡交通建设;农贸市场、中心幼儿园、敬老院等项目均完成了土方工程和手续办理工作;项目建设的稳步推进为全乡经济社会发展夯实了基础,积蓄了能量。
——队伍建设呈现新气象。20xx年,在乡党委政府的有力组织下,顺利完成了8个村的村支两委班子换届选举,全面加强对村干部的队伍管理,打造了一支强有力的村支两委队伍。机关干部严格上下班签到、值班、巡防等日常制度管理,加大治庸治懒力度,严格干部去向公示、跟踪督查制度、绩效考核制度、财经管理制度、群众工作制度,营造了一种从严管理的工作氛围。全面开展群众路线教育实践活动,狠抓作风整顿,创新开展“百名干部结对帮扶联百户”活动落实“一档户户联”工作,形成了更加融洽的干群关系。
成绩来之不易,奋斗充满艰辛。回顾20xx,我们用汗水浇灌了事业、用智慧再展了宏图、用成绩凝聚了民心,全年工作可圈可点、亮点纷呈。这得益于市委、市政府的正确领导,更离不开全乡干部群众的齐心协力和艰苦奋斗。一年来,全乡上下所彰显的自强不息、奋勇争先的奋斗豪情,一线作为、踏实肯干的工作作风,必将激励我们在20xx新征程中开拓奋进、砥砺前行!
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,更是我们把握机遇,跨越发展的重点之年。中央作出了经济发展进入新常态的重大战略判断,省、市作出了主动适应经济发展新常态的重要部署。我们务必贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,紧密结合实际,深刻领会,统一认识,分析形势,牢牢把握发展机遇,加快建成“拥有实力、独具魅力、充满活力”的新。
第一、错综复杂的挑战不可忽视。从宏观经济来看,全球宏观经济正处于深度调整期,我国经济下行压力加大,结构调整阵痛显现,企业生产经营困难增多。从区域发展来看,浏阳已经迈入更广区域、更高层次角逐的新阶段,面临的资金、土地、项目、人才等竞争将更加激烈。从自身发展来看,工业与农业品牌优势不大,区位竞争优势不强,创新动力不够,稳增长、促转型的任务十分繁重,乡域经济发展任务依旧任重道远。对此,我们必须保持清醒认识,引起高度重视。
第二、大有可为的机遇不能错过。从发展前景来说,浏阳作为湖南“东大门”和长株潭两型改革试验区的重要组成,已迎来了更为广阔的发展机遇与发展空间,必将在基础设施建设、重大项目布局、产业分工协作以及招商引资等方面给发展带来重大利好。从发展基础来看,多个集镇基础配套项目、基础民生项目的全面落户与重点推进,集镇发展势头正旺。从发展区位来看,随着浏醴高速、长浏高速的通车和浏跃公路的升级改造,X区中心的区位优势进一步提升。从发展活力来看,经过党的群众路线教育实践活动的全面洗礼,干部作风有了根本性的转变,干部更有精神、干事更有氛围、干群更加默契。发展大有可为,我们都要坚定这一信念。
第三、加快发展的责任不容懈怠。经过全乡干群的精诚协作、奋发图强,当前已迈入了跨越发展的新时代。随着建设的不断推进,集镇开发的整体加速,全乡上下干事创业、争先进位的士气更加高涨,人民群众追求美好生活的愿望也更加强烈。当然,我们身上的担子也更加繁重,责任也更加艰巨,这要求我们每一位干部要牢记发展使命,坚定发展信心,担负发展责任,立足新起点,争创新优势,力推新跨越,加快推进发展大业。
二、明确目标任务,在主动顺应新常态中精准发力
打造“拥有实力、独具魅力、充满活力”的新,是我们的长期战略目标。20xx年,我们为整体目标的实现打下了一个良好的基础,20xx年,我们还要在重点工作、重点项目、重点建设等方面积极作为。20xx年经济工作的总体思路是:全面落实党的十八届四中全会及中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕打造一个“拥有实力、独具魅力、充满活力”的新总体目标,着力突出集镇配套、招商引资、民本保障、养殖治理、安全维稳、作风优化等六大重点,精诚团结、齐心协力,充分发挥中心区位日趋凸显的优势,完成撤乡建镇,致力于把建设成浏阳“打开西大门、对接长株潭、展示浏阳河”要道上的重要驿站,实现经济社会新的跨越发展。
20xx年全乡经济社会发展的预期目标是:预计全年工业总产值同比增长28%;农业总产值同比增长10%;财政税收实现市级下达的目标任务;招商引资8000万元以上;农民人均纯收入增长8%。严守安全生产、综治维稳、计划生育三条底线,其他工作创先进位。
(一)突出集镇配套,抓好项目建设,促进基础完善
坚持立足项目建设的制高点,紧抓“项目攻坚”不放松,全力加速集镇整体开发,推动乡域经济的基础配套设施完善,拓展发展空间。
一是加快建成集镇配套项目。在“建好一道、拓展一镇、开发一区”的整体思路指引下,20xx年,我们全面铺开了府前大道、群众文化广场、农产品交易市场、中心幼儿园、敬老院等项目的建设施工工作。20xx年,我们要加快步伐,抢抓进度,科学施工,完善城镇配套设施,其中,市重点项目府前大道要建成通车,群众文化广场、农产品交易市场、中心幼儿园、敬老院要建成投入使用。通过完善集镇配套功能设施,吸引社会资本投入商业项目建设,聚集人气,繁荣商贸。
二是全面推进农村水利项目。贯彻落实《农田水利畅通工程三年行动》计划,在去年工作的基础上,20xx年继续推进以洋泗源水库除险保安、河道全面清淤等为重点的农田水利基础设施建设,切实保障稻区正常灌排水,全面优化农业抗旱防涝能力。同时,加速推进农村饮水安全工程,全面完成安全供水点建设工作,切实保障农村饮水安全。
三是大力完善乡村道路项目。乡村道路建设是惠及万千百姓的长期民生工程。20xx年,我乡要在全面实现组组通公路的基础上,着力加大对村级公路的提质改造力度,扎实推进路面养护工作,提高村级公路的承载力。同时,多举措、全方位,强化道路安全管理,确保乡村道路建设成为满意工程、放心工程。
(二)突出招商引资,抓好产业整合,促进经济发展
抢抓区位优势提升、区域产业转移的重大战略机遇,积极对接优质项目,打造企业孵化平台,抓好产业整合,做强做优三个产业,促进乡域经济跨越发展。
一是依托区位提升,推进招商引资。借力工业园区发展强劲势头,利用近园区的优势,积极对接,争取园区配套产业落户,为我乡打开一扇加快发展的全新窗口。借力浏醴高速、长浏高速的通车和浏跃公路的升级改造,充分发挥作为XX区中心和对接长株潭重要驿站的区位优势,发展生态型种养殖农业和休闲农业,吸引客商投资,集约化、规模化经营,打造一个全新的长株潭近郊农产品生产配送后勤基地和休闲观光农业园区。同时,要大力对外展示形象,抓好和用好招商信息,挖掘商机,吸引客商,帮助企业协调各方关系,落实好企业的跟踪服务。
二是依托产业基础,加快整合提升。依托作为花炮主产区现有企业的基础优势,深入实施整合提升、科技攻关、品牌营销“三大工程”,推动花炮产业向规模化、科技化大步迈进。依托传统种养殖农业,深入贯彻“种养平衡、循环经济”思路,着力发展一批种养殖大户,使其在种植和养殖规模、效益上都实现新的突破,发挥辐射带动作用。依托蝴蝶兰、彩稻、竹稻、石斛、百合等特色农业,加大引导扶持,培育特色农业发展壮大,打造乡域农业发展亮点。
三是依托资源禀赋,打造旅游品牌。以“最美九道湾”龙潭湾渡口、龙潭寺、戏台及皮影文化、万亩油菜田风光为切入点,抓住和放大各村特色农业项目的突出优势,以打造农业生态休闲旅游为主线,联点共建,将金塘蝴蝶兰、大源村山水风光、乌石龙彩稻种植、葡萄采摘及马家湾、玉潭的千亩油菜与宋先生故居红色旅游有机结合,打造具有特色的品牌农业生态休闲旅游链和具有浓郁地方特色的现代化科技农业新亮点。
(三)突出养殖治理,抓好环境整治,促进乡村美化
坚持两型发展,我们要以最强责任心保护青山绿水,以最严执行力推动史上最严的《环境保护法》坚实落地,深入开展养殖污染整治,完善治理基础设施,强化养殖户责任意识,全面调动群众自觉参与整治的积极性。
一是重点推进养殖污染整治。贯彻落实《浏阳河流域养殖污染治理方案》,全力推进xx乡浏阳河流域养殖污染治理项目。对浏阳河段500米范围内近河直排或排污不达标的规模养殖场(户),进行全面关闭清拆;对500米范围以外的养殖场(户),严格依照“两分离+三配套+种养平衡”的技术模式,进行综合整治。以全面的治理举措,务必加快解决困扰全乡的养殖污染问题,保护和改善浏阳河流域xx段的生态环境与人居环境。
二是全面完善治污基础设施。在科学全面配备垃圾池(桶)、中转站、沼气池、沉淀池、堆沤池、污水处理厂、环保车和保洁员的基础上,重点推进大型生物无害化处理厂的建设,在前期规划的基础上,20xx年要全面推进规划审批、选址落户、手续办理、三通一平和主体建设等工作,全面优化我乡环境整治配套基础设施,加快建立基于环境承载能力的绿色发展模式。
三是落实发挥示范带动作用。要发挥宣传带动、示范引领的引导作用,以“示范屋场”为抓手,坚持在全乡每个村都创建一个示范屋场,以示范一区、带动一片、表彰一村来推动全乡人民积极投入到乡村环境卫生整治行动当中,增强群众荣誉感,认识环境美化的必要性、重要性和长期性,形成全员参与、全面覆盖、全力推进的工作格局和良好氛围。
(四)突出安全维稳,抓好社会管理,促进大局稳定
社会和谐大局事关经济的繁荣稳定,我们要以务实举措推进社会治理,突出安全维稳,既要确保企业生产的良性循环,更要保障群众生活生产的平安和谐。
一是安全生产监管常态化。切实强化安全生产红线意识,认真贯彻新《安全生产法》,坚持严查严管、严处严罚;始终保持“打非治违”高压态势,切实抓好危爆企业、机械制造等行业和领域的安全监管,确保各项安全防范措施落实,确保全年无安全生产责任事故发生,力争安全生产再创佳绩。
二是综治稳维调处体系化。落实依法治国要求,严格执法、公正司法、全民守法,倾力打造“法治”;大力推行以整合职能、明确责任、重心下移的网格化管理模式,畅通渠道,打造矛盾纠纷调处快车道,做到矛盾纠纷排查化解、维稳信息等第一时间全面掌控;高度重视信访问题,认真对待,高效处理,确保信访问题稳控到位,有效支撑群众的合理诉求,维护平稳和谐大局。
三是森林防火队伍专业化。严格执行森林防火工作规范化、制度化、网格化“三化管理”的要求,在进行广泛宣传、全面动员的基础上,组建乡、村两级专业防火队伍,稳步推进专业队伍正规化建设,狠抓林政资源管理,切实保障辖区生态平衡稳定。
(五)突出民本保障,抓好民生民利,促进社会和谐
改善民生是最大政绩。我们要在建设好十大民生项目的基础上,以人本情怀增进民生福祉,进一步加大民本投入,全面提升人民群众的安全感、认同感、幸福感。
一是提升基本社会保障。加快推进社会保险全覆盖,农村合作医疗参合率、城乡居民养老保险参保率、工伤、失业等参保率要全面提升;加快完善困难帮扶体系,在做好五保、低保补助金的发放工作基础上,开展就业培训、大病救助、贫困学生资助、暖心救助等活动;加快民生保障项目敬老院的建设进度,以有效缓解迫在眉睫的xx乡五保供养对象及部分老年人养老问题。
二是提升计生关怀服务。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作,开展计划生育村民自治,落实长效节育措施,严格计生执法;强化计生工作责任制,推行计划生育网格化管理机制,确保网格干部责任上肩,工作到位;创建“阳光计生”平台,推行生育关怀奖励扶助和计生优质服务活动,做强做优计生工作,争创计生模范乡村。
三是提升科教文卫事业。全面落实科技兴企、科技兴农战略,积极开展科技下乡、科普集市等综合性宣传活动、举办花炮特种人员、种植技术培训班,推广、引进实用新技术,提升全乡科技化水平;集中力量建设好集镇中心幼儿园,坚持教育扩容提质,对辖区内的学校进行提质改造,以大力改善全乡的教学办公条件;组织开展全民文艺会演、机关干部运动会等文体活动,提升文化软实力,繁荣乡村文化;健全公共卫生均等化服务体系,卫生服务全面覆盖全乡8个村,让老百姓能在家门口就医,有效改善就医环境。
(六)突出作风优化,抓好队伍建设,促进党建提升
做好今年的经济工作,关键在干部,核心在落实。在党的群众路线教育实践活动的全面洗礼之后,全乡干部队伍作风有了根本性的转变,20xx年,我们要在此基础上,坚持“回头看”,坚持作风建设永远在路上。
一是严管理,狠抓作风优化。在严格落实干部上下班签到制、值班、巡防等日常管理的基础上,强化跟踪督查通报和绩效考核兑现,健全干部制度管理体系;严格执行中央“八条禁令”和省、市作风建设要求,落实公务接待新规定,严控“四费开支”,同时,提高机关干部后勤保障标准和质量,改善在岗职工福利待遇。加大治庸治懒力度,认真执行“一线工作法”,要求网格干部深入网格、深入实际、深入群众、深入企业,狠抓作风优化。
二是强队伍,打造精锐团队。加强领导班子队伍建设,紧紧围绕创“四好”班子目标,加强学习,凝聚共识,工作上配合默契,感情上深度契合。加强机关干部学习提升,加大学习教育培训力度,打造精锐机关干部队伍。从优培育村组干部,通过选好、用好、管好基层组织带头人,进一步巩固精诚团结、和衷共济的良好局面,形成工作合力。推进基层党组织建设,加大对农村党员的教育培训力度,注重吸收优秀青年、致富能人充实党员队伍,促进党建提升。
三是重考核,创新网格工作。深化“四级联动、网格化管理”工作机制,严格落实“四个一”的党员干部联片联户标准,及时更新“一档户户联”信息化管理档案,严格督查网格干部下村走访工作,切实提升干部做事的敏锐性、主动性和责任心。深入开展“百名干部结对帮扶联百户”活动,全面建立结对清单,及时督查帮扶情况并进行电话回访。严格落实干部季度考评计分与绩效奖兑现,论实才、凭实干、比实绩,突出对考核结果的运用,实现干部考核常态化。
同志们,风正济时,自当破浪扬帆;任重道远,还需策马扬鞭。新常态蕴含着新机遇,新使命期待新作为。让我们保持昂扬的发展激情,主动适应新常态,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,为加速建设新作出新的更大的贡献!
一、准确定位,明确自己的职责。
乡镇是基层的机关,不仅起着上传下达的作用,还是很多政策的具体实施者,在实际工作中与群众接触的机会也多,所以我们必须准确的定位自身,明白我们的职责是为群众服务,是维护人民群众的根本利益。只有在这种思想的指导下,我们才能在实际工作中牢固树立把人民群众当作主人翁的意识,才能切切实实的维护群众的利益,为群众办好事,办实事。
二、进一步完善学习机制,不断提升自身素质。
在下步工作中,我们将加大学习力度,不断提高自己的知识储备。不仅要在工作中学习业务知识,工作之余也要通过读书看报,了解国家的大政方针政策,提高自己的政策理论水平。要通过学习,进一步地提升自身的整体素质和工作能力,增强为民服务意识。多向别人请教、学习,虚心接受别人的批评,努力改正工作中存在的小毛病、小问题,为更好的开展工作打下坚实基础。
三、做好办公室日常工作,为全镇群众提供更优质的服务。
要明确办公室工作的重要性,要继续在办文、办会、办事上下功夫。及时准确的把上级通知和工作要求上报镇各党政领导成员,做到处理及时,准确。认真做好各种会议的会议通知、会场布置、会议材料等各项准备工作以及其他保障,为会议顺利召开创造条件。对办事人员要热情招待、服务周到。同时,自己也要做到在工作中要善于总结,有益的工作经验要总结,犯的错误更应该总结,并对其详细的剖析,努力做到下次不再犯。
四、做好包村工作,促进所包村组的发展。
具体措施如下:每周到所包村,与村干部、党员、村民或被帮扶户见面谈话,进行实地调查、了解发展状况。定期走访贫困户、专业户,鼓励专业户发展优势产业,发挥好带动作用,引导周边群众勤劳致富。深入了解部分特困户贫困原因,帮助其从根本上脱贫。加强矛盾纠纷的排查和调解工作,认真对待矛盾纠纷,做到能协调处理就及时协调处理,尽量杜绝产生遗留问题;不能处理的即联合有关部门协调处理或上报镇党委政府共同解决。做好基层工作记录,对每次走访的对象、发现的问题以及处理的情况做好登记工作。
一、领导重视,加强学习
在保密工作领导小组的组织下,带领干部职工认真学习保密法律、法规,中央、省、县委关于保密工作的安排、意见等,对保密知识应知应会内容要求干部职工熟练掌握。特别是对涉密人员重点加强教育,严格遵守保密守则,对党和国家秘密事项做到守口如瓶。
二、建章建制,消除隐患
为使保密工作做到有章可循,在原有各项制度的基础上,结合工作实际,进一步完善各项规章制度。单位保密工作领导小组负责对各项规章制度的执行情况进行检查,发现问题及时解决,把失窃密事件消除在萌芽状况。
三、大力宣传保密法律法规
按照全国保密法制宣传教育工作会议精神,开展形式多样的保密法制宣传教育,认真做好“四五”普法宣传教育工作。为使广大职工进一步学习熟练掌握保密法律法规,在适当的时候举办一次保密知识考试。
四、检查评比
为使保密工作做到有安排、有检查,年底万隆镇保密工作领导小组对单位保密工作进行检查,对保密工作做的好的部门和个人进行表彰奖励,对违反保密规定的人员进行严肃的批评教育,对触犯保密法律、法规的人员依照有关规定给予处理。
总之,XX年的保密工作要紧紧围绕本乡镇的中心工作做好保密法律法规的宣传,进一步增强干部职工的保密意识,遵守各项保密规章制度,为乡镇的经济发展社会稳定做出贡献。
依法行政工作是政府规范自身行政行为的首要目标。XX年,我镇为进一步拓展思路,创新方法,完善制度,落实措施,加快推进法治政府建设步伐,为全镇经济社会又好又快发展提供法治导向和坚实的法制保障。特制订工作目标与计划如下:
一、深入分析当前的依法行政工作,我们面临一些新的形势和要求。首先是日趋完善的法制环境要求我们加快推进依法行政步伐,其次是人民群众日益提高的法律意识要求我们严格依法行政,最近新形势下对政府施政能力的要求催逼我们加快推进依法行政。全镇上下要站在全局和战略的高度,围绕中心,服务大局,任劳任怨,扎实工作,深刻认识全面推进依法行政、加快建设法治政府的重要意义,以更大的力度、更实的举措,推进依法行政工作,为本镇“保增长、快转型、促发展”大局营造良好环境、提供法制保障。
二、深入学习,提高做好依法行政工作的能力。
狠抓关键环节,进一步加快推进我镇定依法行政进程,主要四个方面:一是建立健全贯彻《决定》的配套制度。建立完善《湘漓镇党委中心组学习制度》、《机关干部学法制度》和各行政服务单位问责制度等。指导、督促全镇各单位、部门按照要求,结合自身工作实际以及各个时期的工作重点,制定相应的依法行政工作规划。二是开展多种形式的依法行政宣教工作。组织湘漓派出所、城管部门、司法所、水利农机部门、计生服务站等重点行政执法单位、部门,按月开展依法行政广场宣传咨询活动,现场接待群众投诉,提供法律咨询并及时下发各类法制宣传资料。三是强化依法行政考核评议。坚持以“严格要求、突出重点、简便灵活、重在实效”为原则,进一步完善依法行政考核办法,按照“双百分”的考核方式,以及年初下达的年度依法行政工作目标任务,突出抓好平时工作和工作过程的考核,提高考核实效。今年我镇继续开展“规范执法示范单位”创建活动,要充分发挥示范的.典型带动作用。四是规范重大决策行为。进一步建立完善重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定和责任追究等制度,指导全镇各单位、部门根据管理权限、结合工作实际,细化并落实规范重大行政决策的各项规定,明确重大行政决策的具体范围、事项和量化标准,健全重大行政决策程序,规范重大行政决策行为。
三、围绕重点,全面落实依法行政工作的制度。
一是突出重点,科学合理安排“立法”项目。按照规范性文件制定工作要服从并服务于改革发展稳定大局的要求,以贯彻落实《决定》、职业病防治、困难群众临时生活救助、规范建筑市场秩序、房屋租赁管理、房屋拆迁管理等列入制定计划的政策规范性文件为重点,合理安排全年镇政府规范性文件制定计划。
二是强化对规范性文件法制审核和备案工作。我镇制定规范性文件要严格按照《XX市规范性文件制定办法》规范文件起草、审核、公布、报备等制定程序。严格执行规范性文件法制审查制度,对要制定出台的规范性文件,必须先经政府法制机构审核把关,积极加强对重点行政行为的合法性审查,并按要求对规范性文件实施情况、开展合法性、必要性和可行性评估等方面内容进行周年情况报告。党政办公室要认真落实规范性文件定期清理制度,组织对镇政府及其他行政机关规范性文件进行一次全面清理,向社会公布相关清理结果。
三是加快推进政府决策民主化进程。进一步改进和创新制度建设工作方式,加快建立民主参与、科学论证机制,要继续完善社会各界参与政府规范化文件制定工作的专题协商、民主座谈制度,切实提高政府规范性文件制度的透明度和公众参与度。从今年起,所有新制定的政府规范性文件,除涉及国家机密和国防安全的外,将全面实施公开征求意见制度。
四、服务全局,全面规范依法行政执法的行为。
在当前较为严峻的金融、经济形势下,加强和改进行政执法工作,提高服务基层、服务企业的能力,促进和帮助企业战胜危机,渡过难关,是贯彻落实“保增长、快转型、促发展”总要求的当务之急病。
一是督促落实好“企业服务年”各项政策措施。我镇各单位、部门要切实按照《关于加强和改进行政执法工作的指导意见》的要求,进一步转变执法观念,改进工作方式,为我镇企业应对危机、渡过难关提供良好的环境。
二是严格规范行政执法。全面清理行政权力,进一步优化权力运行流程,细化规范行政处罚自由裁量权,建立完善行政权力动态调整机制,积极推行行政执法标准化、规范化建设。在本镇范围全面推行行政执法说理式文书,通过强化行政执法文书的说理论证,使执法文书充分体现法理、事理、情理和文理的相统一。按照《XX市非行政许可审批管理暂行规定》的要求,组织并指导、督促全镇各单位、部门向社会公示非行政许可审批项目的具体实施办法,进一步规范行政许可、非行政许可审批项目的日常管理。
三是积极推进政府信息公开。严格按照《政府信息公开条例》及配套措施规定的内容、程序和方式公开政府信息,通过座谈听证、上上墙公示、媒体公告、张贴拆迁和招投标公告等形式,进一步加强政府信息公开工作,确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
四是强化行政执法监督。聘请特邀行政执法监督员,设立行政执法监督岗,通过开展行政执法检查、受理投诉和重大具体行政行备案等途径,充分发挥行政执法监督岗的职能作用,重点对执法部门有关《XX区城市管理行政执法规范(试行)》的落实情况,湘漓派出所等单位的执法状况进行专项监督检查,从而加大重大案件、关键领域的政府法制监督力度。
五、化解矛盾,全面加强依法行政工作的复议。
一是积极做好重大行政复议、诉讼案件的处置工作。按照《行政复议法》及其实施条例、《XX区行政复议听证办法》和《XX市行政复议工作规则》的要求,进一步畅通行政复议渠道,完善复议程序,规范案件审理方式。在依法裁决的前提下,根据不同情况灵活运用调解、和解等处置方式,努力做到“案结事了,定纷止争”,实现法律效果与社会效果相统一。对重大复杂、群众关注的案件,通过采取公开听证、当面核实等多种方式,切实增强行政复议透明度和公信力,深入推行行政领导出庭应诉制度。
二是积极做好人民调解和大调解工作,加大矛盾纠纷化解力度。充分发挥全镇各基层人民调解委员会的作用,加强相关部门之间的衔接与沟通,对容易引发社会矛盾的热点、难点问题,要高度重视,及时研究分析,依法公正处置,防止矛盾转化和升级。积极探索建立行政争议调处工作机制,构建起化解行政争议和矛盾的工作平台,力争把大部分行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部,维护安定有序的社会环境,维护政府良好的形象。
XX年,以减少贫困人口数量和提高贫困人口生活水平为目标,以专项、行业、社会“三大扶贫”为抓手,力争全年完成6900人的脱贫任务。主要做好以下九项工作:
1、全面完成省市下达的8个村的整村推进扶贫开发建设任务。
2、全面完成XX年姬岔便民服务中心刘盘沟寨圪塔农业综合开发小流域治理项目建设任务。
3、与农商行联合出台《XX县小额信贷实施办法》,全年完成700万元的小额贷款投放任务。
4、全面完成农民实用技术培训和“雨露计划”工作任务。
5、稳定运行19个行政村的互助资金项目,积极探索无偿资金滚动发展运行新模式。
6、继续搞好神华集团定点扶贫和省市县三级驻村联户扶贫工作。
7、做好世行贷款前期各项工作,接受世行官员鉴别、审核。
8、全面完成中央彩票公益金支持老区建设项目实施工作,项目计划投资1000万元。
9、进一步做好党风廉政建设工作,及时完XX县委、县政府交办的其它各项工作。
这次会议是我州大力实施城镇化带动战略、在“十二五”开局之年召开的一次十分重要的会议,主要任务是认真贯彻落实全省城镇化推进大会和全省住房保障、房地产市场监管、村庄整治、规划全覆盖紧急会议精神,全面部署和推进城镇规划、建设、管理各项工作,奋力推动全州经济社会又好又快、更好更快发展。今天上午,大家实地考察了顶效楼纳村庄整治示范点和市城市骨干路网建设。会前安排实地参观考察,目的是让大家理解我州实施的城镇化带动战略,既在城市,也在农村,是城乡协调、统筹兼顾、全面推进。要通过加快推进城镇化带动全州固定资产投资的增长和消费水平的提高,带动生产要素的聚集和资源的优化配置,带动二、三产业加快发展和经济发展方式的转变,带动农业增效、农民增收和农民进城进镇,促进城乡一体化发展。刚才,同志从部门工作的角度,总结回顾了年的工作,提出了今年城镇化推进的工作重点和措施,讲得都很好,我完全同意。会议还传达了《州政府办公室关于印发州城乡规划全覆盖工作指导意见的通知》;州政府与各县(市)、顶效开发区签订了目标绩效考核责任状。请大家按照会议的部署,认真抓好贯彻落实,把我州城镇化工作积极、稳妥、扎实、有序地向前推进。下面,我受鸣明州长的委托讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强加快推进城镇化的紧迫感和责任感
大力实施工业强省和城镇化带动战略,是新一届省委、省政府针对实际,为实现“十二五”经济社会又好又快更好更快而提出的两大战略。在今年月日召开的全省城镇化推进大会上,省委书记、省人大常委会主任同志深刻地指出“我省城镇化发展水平严重滞后于工业化发展水平,这是造成我省经济社会发展慢的一个主要原因,而且已经成为我省加快发展面临的各种矛盾的一大焦点。……加快推进城镇化是解决经济社会发展‘慢’的问题,实现经济社会加快发展的重要路径,是‘加速发展、加快转型、推动跨越’最重要的载体和支撑。”年,我州的城镇化率为27.1%,低于全省2.8个百分点,低于全国平均水平19.5百分点;今年我州城镇化率约为29%,低于全省2个百分点左右。经济社会发展缓慢,造成了城镇化严重滞后,反之,城镇化水平低,严重制约了经济社会的发展。因此,我们必须面对现实,从长远的、全局的、战略的高度,来充分认识加快城镇化进程的重要意义,把推进城镇化作为新一轮经济社会发展的突破口,把推进城镇化作为缩小与发达地区差距的重要抓手,把推进城镇化作为我州实现跨越式发展和全面建设小康社会的战略举措。
(一)加快推进城镇化是全面建设小康社会的重要途径。全面建设小康社会,重在增强经济实力、发展民主政治、改善生活质量、提高文明程度。只有加快城镇化进程,才能不断增强城镇功能,提高产业集聚能力,实现经济总量迅速扩张;才能优化产业结构和就业结构,促进城乡协调发展,破解二元结构矛盾,使人民群众走上共同富裕之路,才能进一步提高人们的教育文化水平、思想道德素质和民主法制意识,促进全民素质的提高;才能集约利用资源,改善生态环境,增强可持续发展能力,实现人与自然和谐发展。但从我州的情况来看,我州城镇化率仍很滞后,城镇化发展不平衡,要实现全面建设小康社会的目标,必须把加快城镇化进程作为根本途径。
(二)加快推进城镇化是实现经济社会又好又快、更好更快发展的战略选择。城镇化是推动经济增长的引擎和转变发展方式的抓手。加快城镇化进程,对加快我州新型工业化、农业产业化进程和第三产业全面发展,促进产业结构的优化升级和区域结构的合理布局,增强经济发展的实力、活力和竞争力,具有积极推动作用。当前和今后一个时期,是我州城镇化加快发展的历史机遇期,面临着诸多难得机遇和有利条件,中央和省相继对加快城镇化进程作出了一系列安排部署,为我州加快城镇化进程进一步指明了方向。随着交通、水利等基础设施的改善,我州城镇化将迎来发展的黄金期。我们必须抢抓机遇、乘势而上,努力把我州城镇化提高到一个新的水平,推动全州经济社会又好又快、更好更快发展。
(三)加快推进城镇化是保障和改善民生的现实要求。城镇化水平直接决定着人民群众的生产生活质量。年,全国、全省和我州城乡收入比为3.2:1、4.4:1和4.5:1,到年,分别为3.3:1、4.3:1和5.1:1,城乡二元结构矛盾十分突出。我州属喀斯特岩溶地区,不少农村群众还居住在深山区和石山区,地处边远,居住分散,难以享受改革开放的成果。加快城镇化进程,对于改善人民群众生存环境、提高生活质量,显得尤为重要。加快城镇化进程,有利于扩大就业,增加城乡居民收入;有利于更多的人民群众享受文化、教育、卫生等社会公共服务和社会保障;有利于更多的劳动力向非农产业转移,更多的农民转移为城镇居民,促进贫困地区和贫困人口脱贫致富;有利于促进现代文明潜移默化地改变农村的生产生活方式,不断提升文明水平。
二、抓住关键,突出重点,加快推进城镇化和城乡协调发展
从我州的情况来看,尽管这几年城镇化有了长足的发展,但由于历史和自然的因素,加上经济社会发展较慢,基础薄弱,城镇化存在和面临着很多的困难和问题:一是城镇规模水平很低,城镇体系不完善。在全州1.68万平方公里范围内,仅有县级市1座,县城7个,建制镇65个,城市和建制镇仅占乡镇总数的0.77%和58%,城镇密度仅为每万平方公里0.46个。中心城市规模小,对州域的服务和辐射带动作用能力有限。二是城镇的产业带动和综合承载能力十分有限。我州城镇经济总量小,城镇基础设施和公共服务设施建设长期欠帐,难以承担带动区域经济发展的重任。三是城镇规划严重滞后和城市管理水平不高。小城镇规划覆盖率为68%,低于全省水平2个百分点,城市控制性详规覆盖率不到50%。城市管理水平不高,管理手段简单粗放,方法落后,脏、乱、差,两违清理整治任务艰巨,农村村庄整治任务更艰巨。
我州城镇化发展与全国、全省、包括周边地区相比都存在相当差距,其主要的问题就是城镇基础薄弱、城镇化水平严重不足。州委、州政府初步考虑,“十二五”时期,要坚持阶段突破与整体推进相结合,确保全州城镇化率每年提高1.5个百分点以上、力争达到2个百分点。到20xx年,全州城镇建成区面积达到120平方公里,城镇人口达到118万人以上、力争达到127万人,城镇化率达到37%、力争达到40%;到20xx年,全州城镇人口达到160万人以上,城镇化率达到50%以上,初步实现城镇化水平与经济和社会发展互相适应。围绕上述目标,当前和今后一段时期,要突出抓好以下五个方面的工作。
(一)抓好具有特色城镇体系建设。一是突出中心,加快市城市建设步伐,充分发挥市作为全州政治、经济、社会、商贸物流中心区位优势和推进全州经济社会发展的龙头作用,按100万人口中心城市和黔滇桂三省(区)结合部交通枢纽和商贸物流中心、休闲旅游中心进行规划建设市。二是强化支撑,形成兴兴安贞城市经济圈,加快推进兴仁、安龙、贞丰“撤县建市”步伐,推动顶效开发区融入城市建设圈并作为全州城乡一体化试验区。三是统筹兼顾,推动晴普、册望两个片区组团发展,进一步做大四个县城建设,力争县城规模扩大至5万人以上。四是多点突破,积极促进中心乡镇和特色小城镇加快发展,以马岭、威舍、万屯、龙广、德卧、者相、大厂、鲁布格、巧马等交通条件好、产业聚集力强的中心镇为重点,建成一批四级明星城镇,以乌沙、屯脚、雨樟、巴铃、楼下、巴结等小城镇为重点,发展一批五级重点小城镇。努力创造条件,积极发展“边缘区域”的各类小城镇。以城镇带、城镇群建设为突破点,逐步推进向城乡一体化的城镇化发展方向迈进,着力沿汕昆、晴兴、惠兴、望安等的城镇带,推进顶效、马岭、郑屯、万屯、和德卧、龙广、新桥城镇群加快发展。
(二)抓好城乡规划全覆盖。城乡规划是城乡建设和发展的“蓝图”,是各级政府指导和调控城乡发展的基本手段,是城乡实现可持续发展的重要保证。实现城乡规划全覆盖,是实现科学发展的必然要求,也是各级政府的第一责任。按照省委、省政府的部署,我州城乡规划工作的目标是:年底以前,完成建制镇总体规划全覆盖,年底以前完成乡规划全覆盖,用一到两年时间实现全州城镇体系规划和城镇总体规划全覆盖,重大区域基础设施规划全覆盖,近期规划范围的控制性详细规划全覆盖,各项专业规划全覆盖,村镇建设规划全覆盖,将城乡规划调控和管治范围从城镇规划建设用地拓展到整个城乡空间。基本建立从区域到城市、从农村到小城镇、从总体规划到专项规划的层次分明、相互衔接、完善配套的城乡规划体系,切实解决当前城市规划落后于城市发展、乡村规划落后于乡村建设、城乡统筹规划落后于城乡统筹发展的突出问题,为全州经济社会又好又快更好更快发展提供有力的支撑和保障。近期各县市、顶效开发区加强城乡规划工作要抓好三件事:一是抓紧完成、等重点城市的新一轮总体规划修编工作,特别是随着外部交通、国家重大项目建设等形势的新变化,要着眼于区域统筹和城乡统筹,进一步优化调整城镇体系规划,对县市域各类空间资源的开发利用和保护、各项基础设施和公共设施建设等作出整体安排和综合协调,充分研究县(市)域经济发展战略、城镇发展定位、城镇等级规模、发展空间布局,引导人口、产业向各级城镇集聚,合理布局区域性基础设施和重要的公共设施,推进区域设施的共建共享,加强对区域空间开发利用的管制和协调,加强对生态环境保护和资源的合理利用。二是积极开展控制性详细规划编制。要全面提高控制性详细规划的覆盖率,旧城改造地区、城乡结合部、历史街区、近期建设地区、储备土地等要优先覆盖。各县市要认真执行《州人民政府关于加强城镇国有建设用地开发利用管理的意见》(州府发〔〕13号),在城乡建设用地的土地供应上,没有控制性详细规划,没有规划和建设部门出具容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率、用地性质等关键技术指标管制的,不得上报审批供地。三是加快推进村级规划成果的利用。我州村级规划工作,经过全州各级党委政府、各级各有关部门和规划编制单位20多个月的艰苦努力,已于年12月基本完成了1068个村、51个社区的规划任务,取得了阶段性成果,为我州新农村建设绘就了蓝图。各级人民政府和各相关部门要高度重视村级规划在农村建设与发展中的重要作用,认真按照规划实施农村各项建设。要大力推动规划的实施,强力推进农村各项建设,全面提升农村发展的质量和水平,促进城乡协调发展。要坚持规划指导建设的原则,农村所有建设都必须以规划为指导,按规划来办。要切实做到用地必有规划、建设必有规划,充分发挥村级规划对农村资源配置、产业培育、区域发展、生态建设、村庄建设等的引导、调控作用。
(三)抓好城镇化发展的产业支撑。产业发展和聚集是城镇建设与发展的物质基础,没有产业的支撑,城镇化就成了无源之水、无本之木。城镇化不是单纯的.农民进城,不是城镇规模的盲目扩大,更不是简单的县变市、乡变镇。城镇化是人类文明的演变过程,是经济生活空间的转移,是经济增长方式的转变,是生活模式的变化,所以城镇发展必然要以产业发展为支撑。推进城镇化,必须坚持城镇化与产业协调发展的原则,紧密结合城市建设总体规划,根据城镇的功能和性质,确立城镇优先发展的主导产业、支柱产业、配套产业和服务产业,提高产业之间的关联度,使工业和第三产业成为推进城镇化的动力源泉和物质基础,加快产业发展和布局调整,努力实现以城促市、以业兴城的良性互动。二、三产业是城镇经济的主体,也是推动城镇构建框架、扩张规模和完善功能的经济基础。因此,一是充分发挥我州的区位优势和资源优势,调整和优化工业区域布局,抓好园区建设,抓好项目推进,加快资源优势向经济优势的转化,继续发展能源、化工、冶金、建材、农特产品加工、制药等优势支柱产业,着力发展符合循环经济、低碳经济、绿色经济要求的附加值高、就业容量大的新型工业,不断壮大经济实力、扩大城镇就业、聚集城镇人口。加快培育新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业,努力把我州建设成为西江上游经济区重要的能源和原材料深加工开发基地。支持优势骨干企业,改造和提升传统产业,将传统产业改造升级与新兴产业发展有机结合,通过引进、吸收和自主创新相结合的方式,大力发展劳动密集型产业,探索发展高新技术产业。二是要着力改造提升商贸流通等传统第三产业,大力发展以现代物流、旅游、金融、教育、科技、信息、房地产等为重点的现代新型服务业,充分发挥商贸、流通及旅游业等第三产业的带动作用,使第三产业尽快成为扩大就业容量、优化经济结构、促进经济增长的重要产业,为城镇化发展提供持久的后续力量。
(四)抓好城镇化发展的体制机制创新。推进城镇化进程,政府引导是前提、是基础,市场推动是根本。特别是经济欠发达地区,必须走政府引导和市场推动相结合的城镇化发展路子,通过运用市场机制来建设城镇、经营城镇。目前制约我州城镇加速发展的关键问题是多元化的投融资机制尚未形成,市场化运作机制还没有建立,城镇建设仍以政府投入为主,没有发挥好经营城镇的资金引导作用,使基本属于吃饭财政的各级政府负担沉重。因此,我们要牢固树立经营城镇的理念,不断加快我州的城镇化进程。要按照“统一规划,合理布局”的原则,充分发挥政府的引导作用,把城镇的各种要素作为一种资源和商品,以资源换资金,以存量引增量,建立市场经济条件下城镇建设的多元化投入体制,逐步实现投融资主体多元化、筹集手段市场化、资金来源多样化。各县市政府要将财力主要投向城镇规划、基础设施建设和公益事业的引导性资金上,以缓减财政压力;要依法调控土地市场,经营好城镇建设用地,完善土地收购储备制度;要按照工业化和城镇化发展规律的要求,认真研究解决制约城市化发展的体制问题,加快推进撤县建市工作,有序推进撤乡建镇、县城所在地镇改街道和村改社区工作,打破长期实行的城乡分割的体制和政策,消除造成城乡分割的种种体制障碍、政策障碍,推进制度创新。要运用市场经济的办法推动城镇建设,形成多元化、多渠道的城建资金筹措机制,采取灵活手段,创造优良环境,加大招商力度,吸引更多的社会资金投入城市供水、污水处理、城市用气等公用设施建设。要把房地产开发作为带动城镇经济发展的重要一极,继续抢抓国家扩大内需的有利时机,以房地产开发促进城镇建设。
(五)抓好城镇科学管理。城镇管理与城镇建设是推进城镇化的重要两翼。从某种意义上讲,城镇的管理水平决定着城市的经济发展和社会文明的程度。如果一个城市规划、建设都不错,但管理水平不高,交通混乱,治安不好,到处脏乱差,这个城市就没有吸引力。因此,推进城镇化,既要重建设,更要重管理。高效、协调、有序的城市管理,既是城市现代化的重要内容,又是推进城镇化的内在要求。目前,我们的城市管理还有很多漏洞,还有很多不完善的地方,要积极吸收其它优秀城市管理的先进方法来管理我们的城市,使城市管理更科学、更规范、更有效,使要素流动更顺畅,人民生活更方便。要增强服务功能,在服务中管理,在管理中服务,为经济社会发展创造良好的环境。要从根本上克服城镇化发展中“重建轻管”的问题,坚持把城镇管理放在与规划、建设同等重要的位置,创新管理体制,改革管理手段,加大管理力度,提高管理水平。要适应新形势,强化依法治市、依法治县的意识,加强城市管理法制建设,建立一整套系统、规范而又便于操作的城镇管理制度,促进城镇管理走上科学化、规范化轨道。城镇管理要从基础抓起,从突出的问题抓起,从群众关心的问题抓起。要抓难点,继续做好城乡规划范围内违法用地、违法建设的清理整治专项行动。州政府已成立了州“两违”清理工作领导小组,并在州政府办公室设立成立了全州两违清理整治办公室,负责督促和指导“两违”清理工作,各县市、顶效开发区只能加强不能削弱这项工作,要继续强化责任,形成依法打击违法用地违法建设的高压态势,强化组织领导,落实工作责任,完善工作机制,做到态度坚决,力度加大,措施加强,推进“两违”清理整治工作规范化、制度化、常态化。要加强市容市貌的综合整治和专项治理,落实长效管理措施,彻底改变城镇交通、环境、安全等方面脏乱差的现象;要抓基层,加强以社区、居民区为基础的城镇管理,将各项工作落到实处;要抓关键,加强对城镇居民的城市意识和社会公德教育,规范城镇居民的行为,提高群众文明素质和自我管理能力。
三、加强领导,落实责任,确保城镇规划、建设、管理工作取得实实在在的成效
(一)加强组织领导。各级党委和政府主要领导要认真学习和掌握城镇化发展的规律,切实提高领导水平。州、县要及时成立加快城镇化进程的工作领导小组及办公室,负责研究制定城镇化工作的有关政策,督促检查政策落实和责任目标完成情况,协调解决城镇化工作中出现的新情况和新问题。各县(市)、顶效开发区要把加快城镇化进程摆上重要议事日程,党政主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,要定期不定期听取关于城镇化工作推进情况的汇报,及时研究解决存在的突出问题。各乡(镇、街道)也要尽快成立城镇规划建设管理机构,配备好相关工作人员,切实抓好城镇建设各项工作任务的落实。要进一步建立健全工作机制,加大政策、资金、人才等方面保障力度,定任务、定进度、定措施、定责任,扎实推进城镇化工作,做到一年一个新变化、三年上个新台阶、五年实现大发展。
(二)加强统筹协调。住房城乡建设、城乡规划等部门要抓紧编制各项规划。发改部门要把加快城镇化纳入国民经济和社会发展的总体规划,会同住建、交通运输、水务、园林绿化等部门抓紧建立城镇化发展项目库。公安部门要认真制定落实户口迁移的各项政策,做好实施工作。国土资源管理部门要抓紧完成土地利用总体规划修编,统筹安排城镇建设用地。财政部门每年要从公共财政预算和城镇土地出让金中提取一定比例的经费,作为城镇规划、建设、管理的专项经费,专款专用。住建、规划、统计等相关部门要共同研究建立与城镇化相关的统计制度,完善指标体系,将城镇化的相关指标逐年纳入年度统计报表。宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度,广泛宣传各级各部门加快推进城镇化的好经验、好典型,宣传加速推进城镇化的新思路、新举措,营造良好环境,形成全社会重视、支持、推进城镇化的浓厚氛围。
20xx年,我局将继续坚持以数据质量为中心,认真组织实施各项统计调查,大力推进统计方法制度改革,不断提高统计数据的准确性、科学性、及时性和权威性,为实现全县经济持续、快速、健康发展多做贡献。
一、结合实际,切实加强全县统计工作。
结合我局工作实际,深入贯彻县第十三届代表大会第四次会议精神,切实加强全县统计工作。
二、按照国家的统一部署,搞好重大的国情国力调查。
按照国家的统一部署,在县经济普查领导小组的领导下,全力完成20xx年经济普查的数据分析、资料开发及全国1%人口抽样调查等工作。
三、顺应统计方法制度改革的趋势,强化统计服务。
(一)认真搞好服务业统计工作。积极适应服务业统计改革的需要,按照有关工作部署,结合统计工作实际,建立与服务业快速发展相适应的科学、规范的统计调查体系和制度,以全面、系统、及时地实施对服务业发展的统计,准确反映全县服务业发展规模、结构、效益及地区分布、行业分布等情况,切实解决服务业统计缺乏统一管理、统计方法滞后以及统计力量薄弱等问题,为制定服务业发展规划,满足国民经济核算和加强对服务业发展的管理提供基础保证。
(二)认真实施能源统计调查工作。认真实施能源统计调查制度,开展能耗的抽样调查,认真评估能源统计数据,努力提高准确可靠度。依法加强能源统计的督查监审工作,对能源统计的先进经验加以推广,对能源统计基础工作不规范的促其整改,依法查处统计的违法行为,以促进全县能源统计规范有序运行。加强能源统计调研分析工作,如实反映能源消费情况及存在的问题,为抓好节能工作当好参谋。
(三)认真开展“四上企业”、文化产业、旅游业、农村社会经济调查等各项常规调查工作。随着一套表制度的全面推行,对统计人员的业务素质要求不断提高,为此,20xx年我局将加大对统计人员的培训力度和基础工作检查力度,从而在确保统计人员正确理解统计指标的填报范围的前提下,提高统计数据质量,也为高质量地完成各项调查数据评估奠定坚实基础。
(四)继续搞好统计预警监测,完善数据质量评估办法,增强决策咨询能力。以全县社会经济发展战略的热点、难点为切入点,积极开展各项专题性分析研究,搞好统计信息社会化服务工作,加大统计数据的开发应用力度。强化全县统计基础工作,继续完善基层数据质量控制考核制度,加大对经常性统计调查单位的清理力度,为提高统计数据质量打下坚实的基础。
四、充分发挥统计信息咨询服务功能,统计自动化建设取得新进展。
继续加快全县统计信息数据处理自动化建设步伐,进一步推进网上直报工作,不断提高规模以上工业、房地产开发、批发零售贸易业统计网上直报率;加强统计信息网站建设,积极做好统计业务平台;加强对全县乡镇统计站计算机应用培训力度。
五、加强对乡镇、部门、“四上企业”统计人员的培训,提升统计人员业务素质。
继续完善基层统计工作,不断强化对有关部门统计数据质量、基础工作的认定、量化及考核工作,不断完善适应新形势的统计构架的基础上,针对统计工作的重点、难点,加强对基层统计人员的业务指导。通过建立培训制度及网络,利用各种会议,并充分利用统计从业资格培训和继续教育的机会,以及对基层基础工作、业务工作情况随时进行指导,加强对基层的业务培训和基础工作检查。
20xx年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是全面推进依法治国的开局之年,更是金乡街道把握新常态、抢抓新机遇、打造新突破的关键之年。
工作思路是:紧扣县委、县政府“围绕四个争当,加快四个转换”的总体要求,以“新型工业化”发展壮大为主导,以“新型城镇化、农业现代化”提档升级为主线,以“仓储物流、电子商务、科技信息”配套联动为动力,加快发展工业主导型经济、高效精深型农业、精品宜居型城镇、均衡普惠型民生,确保圆满完成各项任务目标。
按照这一总体要求,综合考虑各方面的因素,今年我们将重点做好以下几个方面的工作:
(一)经济发展方面,坚持以工业发展为主导,以招商引资为主线,同步提升园区经济,全力服务落地项目,着力发展第三产业,重点开拓电商市场,推进“商贸物流、信息产业与现代工业”深度融合。
1、聚力攻坚财税征收。认真分析研判当前经济放缓的形势,以县委县政府下达的5.4632亿财税征收任务为目标,进一步加强综合治税水平,合理制定财税征收方案,量化分解时间节点任务;进一步明确税收重点,深化对龙头企业税收挖潜的研判分析,积极开展“税收转引落户攻坚”和“零散税收巡查服务”等工作,无缝隙对接辖区内各类企业和零散户运行情况,确保应收尽收,完成任务。
2、重点抓好招商引资。坚持把招商引资作为推动产业升级的“生命线工程”,进一步充实招商力量,学习总结先进经验做法,充分发挥我县“三区一园”的平台优势,通过积极对接三大园区开展联合招商、以商招商和以企业招商,结合街道区位和园区发展优势,着力招大引强,招新引优,确保在引进财税支撑性和贡献性项目上实现新突破。同时,加大与金融保险业、信息服务业和商务服务业等生产性服务业项目的对接洽谈力度,力争生产性服务业项目落户实现突破。
3、强力推进项目建设。坚持把项目作为推进发展的有力抓手,积极推进银座购物、缤纷五洲、凯盛农贸、金宇金宇家居、申科汽车城、巨能兴业等大项目建设,力促光明玻璃、旗胜电器、华驰机械等6个园区项目,全速度建设,早日投产、达效。深化企业服务,严格落实责任包保、跟踪协调机制,通过银企对接、包保服务、政策扶持等方式,帮助企业解决贷款融资、落地运行等难题,打造高效、廉洁的发展环境。
4、着力发展第三产业。突出区位特色,搞活辖区内“房地产、餐饮娱乐、现代农业”等第三产业,跟踪推进名流新天地、凯盛农贸、银座商场项目,重点打造金宇家居建材集散地、申科汽车城商贸圈;同时。抢抓“金南信息产业制造园”发展的重大机遇,积极发展电子商务、文化传媒、包装设计等新兴业态,重点引导凯盛农贸、金宇家居和盛奥车业等辖区企业发展“线上交易”,提升宜商、宜居城市品味和档次。
5、做大做强园区经济。重点做好金南产业园设施提升和规划提升。一是抓好园区规划提升,突出产业优化升级,主导产业增加“电商、物流”方向,并重点做好电子信息市场开拓,指导入园企业网上交易,推进园区发展。二是完善基础设施,加大对园区的投入和支持力度,完成园区内绿化带、人行道等基础设施建设,加快孵化器和标准化厂房建设,招引小微企业入园发展壮大;三是推进产城融合,加快推进城南金宇社区建设工作,完善凯盛农贸、霍古小学等服务设施,并着力抓好失地居民和回迁社区居民就业创业工作,推进产业园区和居民社区互动发展。
6、更加注重全民创业。依托综合经济管理优势,加强产业政策、投资政策、市场形势等方面信息采集,开展多形式宣传服务,为创业者及时提供信息。按照抓大不放小的思路,提高完善中小企业项目库,高标准建设“中小微企业孵化器”,抓好企业微转小、小转中工作,增添发展活力。
7、着力突破向上争取。做好金南产业孵化园、创业基地、日间照料中心等10余个项目的向上争取工作,并根据实际情况适时对符合政策的项目进行包装,动态化开展工作,确保超额完成500万的目标任务。
(二)现代农业方面,着力巩固农业优势地位,突出高效、精深农业发展方向。
1、提档升级南果北林。做强、做优、做特“南果北林”园区经济。城北重点实施基地扩建和提档升级,计划新发展苗木1000亩、发展林下经济2100亩。城南葡萄园主攻设施农业,升级改造葡萄大棚,优化“百亩有机葡萄示范基地”;并有序引导群众提升种植品种、档次,确保新增种植面积800亩,新育种苗300万株。
2、发展农业龙头企业。发挥企业在现代农业和农业园区建设中的引领作用,积极引导群众流转土地,发展壮大十里生态农业园、金森农林科技园和绿源苗木花卉基地等农业园区,着力完善园区基础设施、扩大经营规模,切实提高经济效益。
3、推进农业产业化经营。积极探索“农业一条龙”发展模式,着力发展凯盛农贸、高创智能温室和霍古五级河温室项目,重点突破农产品流通、经营和种苗培育难题。同时,结合现代物流和电子商务业的发展,积极引导群众网上经营、网上交易,推进葡萄、苗木等农产品实现产、供、销和精深加工一体化。
4、着力发展观光经济。整合城郊农业资源和地理区位优势,积极引入社会资金和观光旅游项目,在3个农村社区和城北塌陷地打造“城市后花园”,发展葡萄、草莓特色采摘农业和塌陷区休闲垂钓等观光农业,引导周边群众就近就业,实现农业增效、农民增收。
(三)城市建设方面,全力服从“美丽金乡”建设大局,致力打造秀美宜居的城市形象和精细到位的城镇管理水平,加快城乡建设向精品宜居转型。
1、全力服务城市建设。积极配合新XX区改造提升工程和城市基础设施建设重点项目,突出抓好保障服务和安全稳控工作,为城市建设和重点工程的顺利推进,创造良好的社会环境。
2、重点做好回迁社区建设。加快推进金河社区建设进度,注重完善社会配套基础设施,确保按照既定目标完成建设任务、实现顺利回迁。进一步优化回迁社区环境卫生,重点协调有关部门为莎岭、孙庄及三联等回迁社区,配齐大门、围墙、绿化等配套设施;选优、配强社区物业管理公司,结合网格化管理模式,为群众提供更加精细、规范的管理服务。
3、扎实推进城乡建设管理。积极配合执法局、环卫局、房管局和数字化城管中心,开展城区背街小巷环境卫生整治和公共设施维护管理工作,全面深化城区精细化管理。重拳整治农村环境卫生,积极引导“村民自治”抓好监督管理和环卫保洁,实现城乡环卫一体化机制高质量、高标准运行。启动“村村净、街街亮、户户通、处处绿、家家美”五个全覆盖工程,重点打造3个美丽乡村。同时,积极向上争取协调物资,改造升级村间连通路、村内小街巷及文体设施,让群众居住得更加安心、舒心。
(四)社会民生方面,20xx年我们街道将把民生事业作为头等大事,全心全力推行均衡普惠型民生工作。
1、推进社会管理创新,继续抓好教育实践活动整改落实和建章立制工作,结合党建全纪实平台的推进,有效融合“街道信息管理平台”,以网格化、信息化为抓手,做好人口计生、社会救助、农合农保、就业创业、综治维稳、基层党建等工作,实现高效管理、优质服务。
2、无缝隙开展包村联户活动。采取联户干部和联户部门分类帮扶的工作方式,将工作重心向保障和改善民生上转移;并结合满意度创建活动,定期开展群众走访和电话调研,完善问题收集处理机制,对群众反映的困难和问题及时梳理汇总、整改落实到位。
3、完善社会保障体系。围绕居民就业创业开展技能培训,做好低保、五保、困难群众及残疾人救助帮扶工作,着力构建更加完善的社会保障体系。
4、丰富群众精神文化生活。扎实推进“四德工程”建设,务实开展广场舞、秧歌舞比赛和丰富多彩的`民间艺术团体活动,切实提高群众的精神文化生活水平,全面提升幸福感和满意度。
各村(社区)、乡直属各部门、驻乡各单位:
为切实提高广大群众的道路交通安全意识、法治意识,营造文明和谐的道路交通安全环境和浓厚的宣传氛围,结合我乡开展“道路交通安全综合整治攻坚年”行动,根据县政府的统一部署,制订20__年度东板乡加强全社会化道路交通安全宣传教育工作计划。
一、工作目标
以预防和减少道路交通事故为核心,通过开展多种形式道路交通安全宣传教育活动,普及道路交通安全知识,增强公民道路交通安全意识和相关单位的安全责任意识,减少道路交通伤亡,为经济社会健康发展提供良好的交通安全保障。
二、工作措施
(一)围绕全乡道路交通安全综合整治攻坚年行动开展系列宣传,积极推动交通安全宣传社会化进程。
1、将交通安全宣传作为重点工作来抓,依靠政府进一步推动交通安全宣传“五进”制度落到实处。制定交通安全宣传工作方案,广泛开展交通安全宣传,使公众及时了解交通安全信息、法律、法规等。
2、依托政府力量,加强与公安、宣传、交通运输、农林、安监等单位的协作,进一步深化“五进”宣传活动,将交通安全宣传资料送进农村、社区、企业、学校和家庭,广泛运用广播、张贴宣传画、悬挂横幅、短信提醒以及组织交通安全知识竞赛等各种行之有效的载体和形式,形成舆论强势,确保交通安全观念深入人心。适时举办交通安全文艺演出,掀起宣传高潮。
3、开展交通安全示范工作。在农村、学校及我乡主要道路、重点隐患路段建立交通安全集中宣传栏,张贴标语、悬挂横幅、设置固定的宣传牌,充分发挥宣传栏、宣传牌示范作用。积极创建“交通安全示范村”、“交通安全示范学校”,提高交通参与者的交通安全意识。
4、开展“安全生产月”等集中宣传活动。组织力量到人员集中场所,以播放宣传片、宣传图板展示、发放宣传资料等形式,以交通违法行为危害后果和交通事故代价为重点内容开展“安全月”等集中宣传活动。同时,继续深化加强日常宣传教育,严查严处超员、超载、超限、疲劳驾驶、酒后驾驶等各类交通违法行为,为预防和减少交通事故创造有利条件。
(二)以三个群体为重点开展针对性宣传,预防和减少交通事故发生。
1、加强机动车车主及驾驶人安全教育。每月组织全乡机动车车主及驾驶人集中召开安全教育培训会1次以上。
2、加强农村群众的安全教育。深入开展“交通安全示范村”创建活动,以交通违法行为突出的农村地区和城乡结合部为突破口,以长安车、三轮汽车、低速货车和拖拉机等非法载人以及摩托车等交通违法行为带来的危害后果为重点内容,采取上门授课、宣传车下乡、宣传图板展示、电视广播定期播报、刷写固定标语、设置固定标牌等形式,广泛宣传道路交通法规和交通安全常识,提高广大农村群众安全意识,改变不良交通陋习。
3、加强学生安全教育。将道路交通安全知识纳入学生德育和社会实践教育内容,采取场景教育、互动体验等方式对学生进行交通安全宣传教育。学校每学年要开展交通安全“宣传教育周”活动1次,每个学期为学生安排交通安全课2个课时以上,并在安全教育日、开学日、放假前等时间节点有针对性地开展交通安全教育。会同辖区公安交管部门,每学期举办“小手拉大手”主题交通安全体验活动1次,将交通安全教育辐射到家庭。
(三)切实加强交通安全队伍建设,为推进交通安全宣传工作提供可靠保证。
1、加强专兼职宣传队伍建设。抓好宣传队伍建设,达到熟悉交通管理法律法规和掌握交通安全宣传基本知识技能的要求,结合日常工作开展加大指导培训力度。
2、切实抓好义务交通协管员队伍建设。乡政府继续在每个村(社区)和学校聘请名义务交通协管员,明确职责,每月集中组织召开1次交通安全管理业务培训,不断提高业务水平。
三、工作要求
(一)各相关单位要将交通安全宣传教育纳入本单位文化建设内容,积极开展“文明交通示范单位”建设,积极弘扬倡导“文明用车、安全行车、遵纪守法、文明礼让”的现代交通理念和安全文化建设。每季度在本单位开展交通安全宣传教育至少1次以上,利用交通安全宣传挂图、交通安全读本、交通安全宣传教育软件(课件)和专题(短)片等多种形式,增强文明交通理念的社会认知和传播,提高干部职工交通安全意识。
(二)细化方案,强化责任
道路交通安全工作是当前我乡安全生产工作最重要的内容之一,各村(社区)及相关职能部门,要结合当前道路交通安全形势,牵头制订本部门(行业、领域)道路交通安全宣传教育计划和实施方案,将宣传任务细化到人头,紧紧依靠重点平台,抓住重点时段、重点群体,有针对性地开展交通安全宣传教育,切实把交通安全宣传覆盖到每一位交通参与者。要尽可能调动宣传资源,坚持正面宣传与警示教育相结合,大力组织开展群众喜闻乐见、形式多样、寓教于乐的交通安全宣传教育活动,鼓励、推动交通安全文化、文艺、影视作品创作和传播,组织开展交通安全卡通形象设计、标语短信征集等群众性活动,进一步增强宣传教育的说服力和感染力,确保安全宣传的质量和效果。
(二)严格督查,强化考核
乡道路交通安全综合整治领导小组将加强对道路交通安全综合整治年行动宣传工作的督查检查考核,促进交通安全宣传工作顺利开展。乡政府把各村(社区)和有关单位对此次活动的宣传情况及工作实绩列为20__年安全管理工作考核的重要内容。
(三)收集信息,及时上报。
各村(社区)及相关单位要加强本次宣传活动的信息收集,重大活动及时沟通,及时总结上报好经验、好做法和先进典型。
今年以来镇经管站在党委、政府的正确领导下,着力强化农村财务监管,进一步完善农村土地承包经营权流转,积极引导培育农民专业合作社示范社建设,加强对农民负担的监督,为全镇稳定和发展起到了积极的促进作用。现将20xx年工作开展情况及20xx年工作计划汇报如下:
一、**年度工作
(一)、农村财务管理工作
农村财务管理工作是经管站的中心工作,新的一年,按照党委、政府的要求,为进一步强化对农村财务的监管,参照其他单位先进经验,经广泛调研,反复讨论,研究出台了《关于建立村级财务管理季通报制度的意见》,有效的促进了村级财务管理工作正常化开展。截止目前全镇40个村已全部实现网络化记账,其中:记到12月份的有2个村;11月份的有22个村;10月份的有6个村;9月份的有10个村。
(二)、土地流转工作
为推进现代农业发展,促进土地规模经营,镇党委、政府把土地流转作为培育新型农业经营主体的重要举措来抓,**年共流转土地2760余亩,其中:磨坑、向阳山核桃基地流转2160亩;步云茶树菇专业合作社流转105亩;泓权种植专业合作社流转150亩。
(三)、农民专业合作社建设
**年共新成立农民专业合作社11家,全镇合作社已达到39家,其中新岭特种蔬菜种植合作社被评为枣庄市农村土地使用产权制度改革示范社,尤其是步云茶树菇专业合作社,目前发展会员17家,占地150亩,建设温室大棚85个,冷库1处,烘干车间1处。年产优质干鲜茶树菇200余万斤、销售收入**余万元,成为江北最大的茶树菇种植基地。该合作社**年被推荐为枣庄市农村土地使用产权制度改革示范社、枣庄市食用农产品标准化示范基地、滕州市科技发展计划项目。
(四)、一事一议工作
在镇党委、政府的高度重视下,今年我镇一事一议申报了14个项目,申报金额172万余元,全部进行了报表填制,张榜公布并报送市局审批。
(五)、土地承包经营权确权登记颁证工作
迅速贯彻落实市委、市政府《关于深入推进农村改革加快现代农业发展的意见》关于“加快推进农村土地确权登记工作,力争年内完成40%涉农村居”的要求,研究制定出台了《东沙河镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,抽调精干力量组成专项工作组,聘请省内知名公司来镇业务指导,严格按标准启动了全镇16个村土地承包经营权确权、登记、颁证工作,包括万庄村、张洼村、蔡村等16个村 ,截止目前16个村已完成摸底登记工作,7个村已完成绘图工作。
(六)、粮食补贴工作
**年全镇小麦种植面积36926亩,针对遥感卫星测量超报5900余亩的严峻形势,我站严格按照农民自报告折实面积、村委会核实农民小麦种植面积、镇村两级公示的原则严格核减种植面积,共核减超报面积4700余亩,严格完成核减落实任务。**年核定小麦种植面积**亩。
(七)、农民负担监督管理工作
坚持把防止农民负担的反弹和农民的利益维权作为农民负担监管工作的重点,研究出台了《关于进一步做好**年农民负担监督管理工作的意见》,并与村级签订目标责任书,加强日常监督管理,全镇没有发生一起增加农民负担的案件。
二、**年工作计划
(一)、严格抓好农村财务管理工作,规范资金使用管理制度,村级财务网络化记账率达到100%。
(二)、进一步规范土地流转管理,把一些自发的流转纳入管理,积极发布流转信息,确保完成市里下达的任务目标。
(三)、继续对全镇各村一事一议工作进行指导,确保我镇的一事一议项目顺利开展,获得更多的财政补助。
(四)、积极引导组建农业专业合作社、家庭农场等新型经营主体,对已经组建的合作社开展服务并积极争取政策扶植。
(五)、力争6月底之前我镇40个村全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作。
一、以新农村建设为契机,大力加强基层党建工作。
重点是加强全镇各级党组织的组织建设、思想建设和作风建设,发挥各级党组织在新农村建设中的先锋模范作用和战斗堡垒作用。继续巩固群防群治成果,切实完善“三级联防、四级联动”的治安防控体系,维护全镇社会政治稳定,为构建和谐旧圃,平安旧圃奠定坚实的基础。解放思想、创新机制,大力发展非公经济,积极争取支持,努力营造思发展、谋发展,各级各部门支持我镇发展的良好局面。引导农民承包土地使用权的合理流转,为发展现代农业,培育各类农业龙头企业,组建各类农村专业合作经济组织,提高农业的产业化经营程度提供必要的保证。
二、精心打造彝族文化旅游品牌。
我们将以新农村建设为契机,修建彝族文化旅游景区牌坊、彝族文化广场和对歌台,在牛洒公路沿线进行具有彝族风格的民居改造,重新修建葡萄井与观音庙,充分再现历史和自然景观
三、加强农业基础设施,提高农业可持续发展能力。
围绕以农田水利为重点的农业基础设施建设,旧圃镇党委、政府将继续争取上级资金的投入力度,完善老化的'水利设施和基础设施,增强农业生产抗御自然灾害的能力,确保增产丰收。
四、加大对农民的教育培训力度,全面提升整体素质。
农民素质的高低,对农村经济社会的发展和全面建设小康目标的实现起着非常重要的作用。因此,根据我镇实际,采取切实可行的措施,全面提升农民的整体素质。多渠道、多层次、全方位对农民进行农业培训。
五、继续加强社会治安综合治理力度。
一是继续深入开展打击“两抢一盗”专项活动,控制发案率,提高破案率;二是精心组织进一步加大对刑释人员及吸毒人员的教育;三是进一步完善“三级联防、四级联动”的社会治安防控体系,确保人民群众生命财产安全;四是继续扎实搞好信防工作,妥善解决热点、难点问题,群众性事件及民族宗教问题,全力维护社会稳定。
六、抓好培植税源建设,做好增收节支工作。
一是要积极配合税务部门加强税收征管;二是进一步加大产业结构调整,努力保住老税源积极培植新税源;三是对我镇的企业要积极支持,服务到位,努力拓宽财政增收的渠道;四是财政支出要精打细算,确保机构正常运转,维护全镇经济社会协调快速发展。
20xx年,根据我院目前具体存在的情况,有针对性地制定年初工作计划,如下:
1、完善各项工作,提升医院综合素质,积极创建示范乡镇卫生院。
2、继续做好基本公共卫生服务工作,加强宣传,改变医务人员观念,主动参与健康管理团队下乡,增加服务次数,保证服务内涵。年内完成65周岁以上老年人、企业退休人员的免费体检,完善居民健康档案。加强健康管理团队工作监管,落实考核制度,定期组织培训,提高医务人员思想认识及服务能力。
3、进一步推进突发公共卫生应急工作,做好宣传培训,提高职工与社区居民对卫生应急的认识。
4、与政府加强沟通联系,取得资金支持,逐步完善硬件建设,以满足老百姓不断增长的卫生需求。
5、引进大中专、本科毕业生,重视岗前培训;尤其要确保护理人员的招收,以保障护理工作的正常开展;培养年轻骨干力量,有针对性地派送上级医院进修学习。
6、努力开展新技术或有专科特色的医疗项目。
7、新的绩效分配方案出台后,进一步完善激励机制,合理制定分配制度。
8、加强法律知识学习,增强自我保护意识,时刻提高警惕,把医疗安全放在首位,严防差错事故、医疗纠纷的发生。开展职工思想政治教育活动,结合党的群众教育路线实施方案,定期进行政风、党风、行风教育,使职工树立正确的人生观、世界观、价值观。
9、继续加强医疗护理质量考核,质控小组每月开展考核1-2次,及时反馈信息,加以整改。
10、按照卫生局签订目标管理责任书,分解每一项任务到各科室,院部定期督查。
11、改善服务态度,加强与患者有效沟通,提升医疗技术水平,严格执行操作规程,谨防差错事故。
12、加强业务学习,安排医务人员赴上级医院进修,鼓励职工在职继续教育,更新医疗知识,更好为患者服务。
(一)坚持依法治税管费,确保财政收入均衡入库。
我们将继续做好增收节支工作,特别是增收工作,尽可能做大财政这块蛋糕,为全镇发展和稳定提供财力支持。一要组织好税收收入,挖掘增收潜力,做到应收尽收,并尽量做实收入。二要抓好非税收入征管。我们将利用大水泥项目已试生产的有利时机,联合国、地税两家及时跟踪靠上,及时组织征收。
(二)进一步继续突出保障重点,支持好全镇经济发展和重点项目建设。
一是始终把保工资发放作为各项支出的首要位置抓实抓好。当好领导的参谋和助手,确保社会稳定。二是继续抓好大项目跟踪服务工作,确保中联项目尽快进入全面生产经营阶段。三是抓好草根经济的规模培植工作。在政策、资金、信息、培训、场地、资源等方面给予积极扶持,全面掀起草根经济发展新高潮。四是抓好水源地保护和森林滕州建设。计划新植经济林及荒山绿化3400亩,总投资230万元。
(三)建牢固树立以民为本的公共财政观念。
一是围绕新农村建设,将更多的新增财政资金投向农村基础建设,真正体现以民为本,为民聚财的公共财政理念。二是让全镇干部职工和人民群众在财政改革发展中得到更多实惠,促进经济的持续发展和社会的公平和谐。20__年将加快社区服务中心基础设施和配套工程建设。20__年度乡镇财政所工作计划20__年度乡镇财政所工作计划。该工程总建筑面积2万平方米,目前主体工程已经完工,正进行装饰装修
(四)加强学习,创新机制,努力提高财政干部信息调研水平。
针对当前经济社会发展中亟待解决的热点难点问题,深入群众,调查研究,摸情况、提思路、出政策、拿措施,当好领导的参谋助手。
(五)继续完善所内各项制度建设。
进一步完善各项制度,用制度管人管事;加强干部队伍建设,改进管理方法,创新机制,努力提高财政精细化管理水平;加强理论和业务学习,不断提升自身素质。
(六)做好镇党委政府安排的其他临时性工作。