关于年度交通工作计划(精选31篇)
为深入贯彻落实县委、县政府关于反恐防爆工作部署,我局及下属部门高度重视,认真研究布置、积极督查落实,带领县客运中心、乡镇客运站、出租车公司、危险品运输企业,扎实开展了反恐防暴工作,切实维护人民群众生命财产安全,通过明查、暗访,未发现重大隐患,现将反恐防爆工作情况汇报如下。
一、x年工作开展情况
(一)强化宣传提升意识
一是xx月x日,召开了交通系统反恐防暴工作部署会和推进会,局党组书记、局长主持会议,各二级机构和部分企业参加,传达学习国、省、市、县反恐工作会议精神,安排部署了相关工作。二是督促行业各单位,特别是客运和危险品运输企业,加强对反恐防暴法律法规和相关知识的宣传学习,全面提升干部职工和从业人员反恐防暴意识。三是在全县各客运站、物流中心、治超站悬挂宣传横幅xx余条,xx月xx日反恐日,通过车站、出租车、公交车LED显示屏滚动播放宣传标语。
(二)强化责任狠抓落实
制定了《xx县交通运输局反恐防暴工作实施方案》,成立了县交通运输局反恐防爆工作领导小组,局主要负责人任组长,各二级机构和相关股室负责人任组长,加强应急管理体系建设,切实做到机构健全、人员到位、分工明确、责任落实。切实将反恐防暴工作纳入近期重要工作,加强组织领导,认真分析研判交通领域反恐防暴工作中存在的薄弱环节,明确防范重点。
(三)措施到位严加防范
一是客运站严格执行实名制售票、检票、验票相关规定;二是加强对于三品的检查,有可疑的包裹必须开包检查,用机器查看与人工开包相结合的方式,杜绝任何危险源进站。三是做到物防、人防、技防到位,各客运站配备防暴头盔、防暴钢叉、防暴盾牌、橡胶棍、防冲撞等设施器材;四是要求营运车辆司乘人员要佩戴明显标志上岗,发现可疑情况及时上报,做到安全、快速处置;五是加强客渡渡口和码头对上船人员的行李实施检查,严格实行人车分离和行李分离,对可疑人员要留心观察和盘查防范。六是严格落实两客一危动态视频监控全覆盖;七是督促企业组织从业人员熟悉和掌握应急预案中的预警和预防程序,提高各级管理人员和从业人员处置突发应急事件的能力。
(四)深入排查消除隐患
一是以安全生产大检查为契机,xx月xx日,对客运站场、车辆等开展了一次全面彻底的.反恐防爆隐患大排查,发现隐患x处,为现场询问公交车驾驶员,不知道应急通道怎么走,对于排查出的问题,督促客运站进行了整改,从源头上消除暴恐事件可能发生的隐患;二是对安全疏散通道畅通情况进行排查,检查了各客运站逃生路线和应急方案。严禁关闭或者堵塞安全通道,确保一旦发生恐怖事件,能及时疏散现场人员,维护好秩序。保证人、车有序疏散。三是配合县公安局禁毒大队分两次抽查了xx余名客运、危险品运输驾驶人员,进行毒驾检测,我县无相关情况。
(五)开展应急培训演练
县客运中心邀请县治安大队专家到站举办反恐应急知识讲座x次,并组织了干部职工进行反恐应急演练x次,通过培训和演练,进一步完善了运输行业反恐应急预案体系,强化应急救援协调联动机制,切实提高应急处置能力,增强应急处置的科学性、及时性和有效性。
(六)建立联动机制,确保措施到位
各客运站与所辖公安派出所、医院建立应急联动机制,确保发生恐怖事件或疑似恐怖事件时,企业和车站有关人员立即疏散群众,拨打报警电话,相关联动单位能迅速到达进行有效处置。现场负责人要及时向公司负责人进行报告,公司负责人接到报告第一时间向行业主管部门报告,并到达现场指挥处置。
二、存在问题
一是宣传教育不够,宣传氛围不浓,特别是危险品运输企业,部分驾驶员反恐防爆意识不强;
二是部分企业反恐防爆设施还比较简陋,甚至锁在仓库,不能及时投入使用;
三是防范意识不强,认为在当地,发生恐怖事件可能性低,主动防范能力不够。
三、x年工作计划
(一)不断强化落实工作责任。各级负责人要把反恐工作作为一项重要任务来抓,对反恐工作要亲自部署,形成一及抓一及,层层抓落实的工作局面。各级人员要履行好工作职责,切实保障反恐工作责任落实,富有成效。
(二)逐步建立健全反恐防爆长效机制,把反恐与安全工作有机结合起来,要不断调整和完善反恐和安全制度,迅速建立健全各项反恐工作制度,组织有关人员进行评析,并结合实际进行修改完善,突出重点和落实制度结合起来,把反恐制度作为一项铁的制度来执行。
(三)进一步加强宣传推广。客运站、物流中心、出租车公司现场监管职能部门及人员要切实履行好职责,通过深入的宣传教育、强化机制建设,进一步提高广大人民群众的知晓率、参与率,加强反恐工作的开展。
(四)继续开展隐患排查,进一步强化监管职责。反恐工作的主要内容也是平时的安全防范工作重点,对重点部位、重点时段加强隐患排查,加强客运站、出租车集散地、危险品装载区域等安全监管,确保防范工作万无一失。
(五)加强反恐设施投入。要求所有汽车站候车厅、人员密集场所和重点码头渡口适当位置放置简易反恐应急物资和增加消防设施设备,并强化安全监管人员对消防器材的娴熟使用能力,保证一旦情况发生,能迅速高效处置。
(六)加大危险品反恐防爆教育。在客运站进出口、危险品运输企业,督促企业增加防撞设施、防爆器具等,安装视频监控设施,加强危险品运输驾驶员的教育,特别是在运输途中,对于陌生的人的要求,应尽量做好防范,保证自身和货物的安全,避免危险品运输车辆被犯罪份子利用,确保人民群众生命财产安全。
中学生是祖国的未来、民族的希望,保障他们健康成长是全社会共同的责任。涉及学生的道路交通事故屡有发生。因此,加强对中学生的道路交通安全宣传教育,显得十分重要和迫切。
学生的交通安全虽不是全部在老师和家长的视线内,但在学习中若能经常灌输学生的安全意识,那么交通事故同样可以减到最低。为了加强交通安全管理工作,增强师生的交通安全意识,减少交通违章,预防交通事故,为他们的健康成长创造一个良好的道路交通环境,拟计划如下:
一、指导思想
认真贯彻落实公安部、教育部的文件精神,积极完成各项任务,进一步加强中学交通安全工作,防止中学生发生交通事故,切实保障广大中小学生及教职员工的人身安全。深入开展道路交通安全宣传教育活动,结合自身特点,认真组织实施。
二、教学目的
落实“以人为本”教育理念,着力构建管理、教育、防范、应急、监管五大安全防范体系;进一步强化学校安全教育工作,全力营造安全、稳定的校园环境,为教学的开展、质量的提高提供服务,为广大学生创造安全、稳定、和谐的环境,确保全体同学健康成长,努力实现教育局提出的“以人为本、确保安全、健康卫生、文明向上、和谐平安”的目标 。
对学生进行各事件的应急处理的教育,增强学生安全防范的能力。万一发生安全事故,做到不惊慌失措,并能采取有效办法保护自己。要使学生增加对自己所处环境的了解,增强安全保护的意识,不做不利于安全的事,又保护自身的生命安全。
三、工作认识:
1.提高认识,加强领导。中学生的安全牵动千家万户,事关中学生切身利益和人民群众的幸福、社会的稳定。我们要从关心祖国的未来、维护社会稳定大局的高度,充分认识做好中小学生道路交通安全教育工作的重要意义。
2.建章立制,落实责任。通过宣传建立交通安全工作制度,建立和落实交通安全责任制。班级的班主任要对本班学生的道路交通安全负有主要责任。
3.加强实践督导。将学生遵守道路交通安全法律法规情况纳入学生素质教育重要内容,加强对交警和学校开展道路交通安全宣传教育工作的督查,并将学生交通安全宣传教育工作的开展情况作为考核的一项重要内容。
4.加强配合,密切协作。在日常工作中,各地公安交警、教育部门要加强沟通和联系,畅通信息,彼此之间要及时掌握对方的工作动态。学校每次大型的涉及到交通的活动,应当事先通知交警部门,交警部门应当予以协助。同时,对于中小学生的交通违法行为,原则上不予处罚,在记录下学生姓名、学校和班级、学号等资料后教育放行,并将情况通报给所在学校,由学校对其进行安全教育。通过协作,促进警民关系健康发展。
四、计划措施
1.培养学生养成遵纪守法的良好习惯;使“三让”(即:“车让人,让出一分文明;人让车,让出一分秩序;车让车,让出一分安全”)的文明交通理念深入人心。
2、加强交通安全学习教育。充分发挥教育职能优势,通过主题班会、电化教育、板报比赛、演讲比赛、知识竞赛、宣传橱窗、校园广播、现场模拟演练等多种形式,组织学生学习道路交通安全法律法规和交通安全基本常识等内容,提高他们的安全意识,自护自救和防护能力。
3、加强对学生交通法规和交通安全常识的宣传教育。认真开展深入家庭、社区开展交通安全宣传活动,提高学生交通安全意识。
4.结合本学科的课程在教学时适时渗透安全教育。在备课时,学期教案里要体现安全教育的内容,每周要上交一份相关的教案。
5、要教育学生家长做好监护工作。通过对家长进行安全教育,增强家长的安全意识和能力。学生非正常死亡的主要原因是溺水和交通事故。
(1)要让学生家长明确自己对自己的孩子在安全方面应该做好哪些工作。安全隐患在哪些方面,应该重点做好哪些防范工作。
(2)了解和关心孩子的学习和生活,为孩子安排一些丰富多彩的活动,并对学生的行为进行有效的监督。
(3)学校对学生进行教育的同时,要把存在的安全隐患及时告诉家长。把学生容易发生的安全事故告诉家长,提高家长的安全意识。让家长配合学校做好安全教育工作,让家长真正担负起自己应该担负的监护责任。
6.加强实际管理,优化交通环境。安排好值班老师,并实地踏勘路线,确保学生接送途中的交通安全。同时,要对学校周围的道路交通安全秩序进行集中整治,进一步优化校园周围交通环境。
马路上车辆川流不息的景象随处可见。然而由于有些人交通安全意识的淡薄,随着经济的日益发展。车水马龙的马路上演了一幕幕不可挽回的悲剧。当你看到一个个鲜活的生命消失于车轮之下,当你发现一阵阵欢声笑语湮没在尖锐的汽笛声中,当你面对那些触目惊心的场景时,能不感到痛心疾首吗?道路交通安全事故依然是各种事故领域的头号杀手”而导致悲剧发生的一个重要原因,就是欠缺安全防卫知识,自我保护能力差,因此我要增强交通安全意识,提高自我保护能力。更好地珍视我生命。全社会形成文明出行的良好风尚,为经济社会发展创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。制定了如下个人文明交通计划:
1、遵守“六大文明交通行为”机动车礼让斑马线、按序排队通行、有序停放、文明使用车灯。要靠右行驶;徒步行走要在人行横道内行走,没有人行横道的路段要靠路边右侧行走;
2、骑自行车横过机动车道时遵守信号灯。不抢道;过马路时不斜穿、猛跑,不贪图方便翻越、钻跨交通隔离护栏和隔离墩等文明交通行为;
3、摒弃“六大交通陋习”自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习;
4、抵制“六大危险驾驶行为”坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载等危险驾驶行为。
春风又绿。要把平安的种子撒播进自己的心田。当它发芽开花、长成参天大树,大地苏醒。必将收获更多的祥和、幸福和安宁。
活动背景及目的:
学校交通车存在的拥挤、乘车秩序混乱等问题,结合同学们对于校车的意见和建议,承全心全意为老师、同学服务的宗旨,以缓和矛盾、解决问题为原则,以引导为主,监管为辅,切实维护教师、同学的权益,策划本次活动。
活动的意义以及目标:
通过本次活动,切实改善同学们坐车难,坐车挤的问题,改变以往等车秩序混乱的情况,提高工作人员的服务质量,营造良好的乘车氛围。
资源需要:
1、联系后勤处老师争取勤工助学岗位。
2、联合信息中心进行前期的调研和后期的成果反馈。
3、前期的宣传海报。
4、联系各个学院的学生会
活动开展:
1、 在竹二楼下、老校等主要乘车点划出候车区,引导同学自觉排队,并在周边上张贴温馨提示语,提示同学们有秩序乘车,共同营造良好乘车环境。
2、 候车区分为教师候车区与学生候车区,校车到达时,教师优先上车。此举可避免学生与教师同时乘车时给教师所带来的不必要的麻烦,给教师、学生提供便利的乘车方式。
3、 将校车发车的准确时间张贴公示,以方便学生作出合理安排,避免浪费时间。
4、 与济南市公交公司第三分公司联系,以学生调研数据为依据,通过与其反映学校实际情况希望其可以在乘车高峰时段增加交通车班次,以缓解运输压力,缓解乘车拥挤问题。
5、 联系公交公司,争取能在班车未发车的时候同学们可以在车内候车。同时与其协商,希望工作人员可以协助维持上车秩序。
6、 在主要乘车点、交通车内部设置语音提示、宣传标语、温馨小贴士,在适当时刻播放语音提示,在乘公交车时做到“送一个微笑、让一个座位、道一声谢谢、做一件好事”,积极做校园文明的使者。
7、 与我校广播电视台联系,对我校存在的不文明行为进行随机拍摄,并定期制作纪录短片、图片展,揭露校内不文明行为,有效遏制不文明行为的发生。
活动中应注意的问题及细节:
1、 与后勤处的联系要紧密,确保拿到勤工助学岗位
2、 交通车内部的宣传标语可以考虑从各个学院征集
3、 在联系公交公司时注意态度和立场,争取切实为同学办些实事
4、 如果活动第五项可以解决,秩序的维持方面就要加大力度
为促进全县交通系统安全生产工作,强化交通行政执法责任的落实,规范安全生产行政执法行为,根据我国《行政许可法》、《安全生产法》等有关安全生产管理工作法律、法规和规章制度的要求,结合我县交通运输实际,编制20xx年度安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神,按照全国安全生产工作会议和省、市、县有关安全生产的部署和要求,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立“安全发展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度;进一步创新工作方法,深化专项整治,强化措施落实,严防重特大事故发生;继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”的行业安全生产执法大检查,严厉打击交通系统内安全生产非法违法行为,督促安全生产经营单位落实主体责任,增强交通行政执法工作的有效性、针对性和权威性,确保全县交通平稳较快发展。
二、工作目标和主要任务
(一)工作目标:按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训等安全生产措施,把握重点工作环节,全面深入查治隐患,堵塞安全监管漏洞;促进全县交通运输领域经营单位安全生产主体责任进一步落实,努力减少一般事故,遏制重大事故,杜绝特大事故。
(二)主要任务:一是严格落实安全生产监管责任,认真宣传以人为本的科学发展、安全发展理念,开展“打非治违”、“平安交通”和“安全生产月”等专题活动;二是确保节假日,重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全;三是继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作,安全大检查要搞好三个结合,即上级检查与自查自纠相结合,重点检查与专项整治相结合,集中检查与分片检查相结合;四是进一步加强源头监管,督促落实行业主体责任,确保水陆交通安全畅通;五是加强专业宣传培训,培育一支高素质的安全生产专业监管队伍,扎实推进行业安全文化建设,营造更加浓郁的安全生产氛围;六是创新安全生产事故风险防范控制机制,完善应急预案,不断提升安全保障能力和安全监管水平。
三、职责分工
(一)执法检查职责分工
县交通运输局局属各有关单位负责本行业、本单位消防安全生产执法检查。局安全法规科同时对局属各单位所辖行业负责执法检查的生产经营单位20%的比例进行随机抽查。 县地方海事处负责对全县水上交通运输安全生产情况进行执法检查,全县15处码头、22艘客渡船(其中义渡3艘)的执法检查率要达到100%,每季度执法检查不少于1次。 县客管所负责组织对全县道路客运、城市公共客运安全生产情况进行执法检查,年度内专项执法检查不少于4次。
县交通行政执法大队负责对全县非法从事道路客(货)运输行为和非法从事公共客运行为进行常态性的执法检查和专项整治。
县货管所负责组织对全县道路货运、驾培学校、维修企业、物流站场、危货运输等行业部门的安全生产情况进行执法检查,要求每月要组织一次专项安全生产执法检查。 县公路局、县公路站负责对全县所辖公路的路产路权保护进行安全生产常态性的执法检查。
县公路质监站负责对全县有关公路建设项目安全生产情况进行执法检查,要求对在建公路建设项目的执法检查率要达到100%。
(二)执法检查重点事项
局属各有关单位重点对港口码头、公路建设、施工工地和专业维修作业场内热、冷工作业、专业机械操作,机舱、油舱、水舱等密闭舱室,客运车辆、危货运输车辆、客运站场,各类可燃、可爆、危险品物资仓库、堆场、物流基地等物资密集场所,驾校训练场、教练车,系统内油气站,跨越、穿越公路及其附属设施的油汽、煤气、自来水、通信等管线设施路段,机关办公楼、高层建筑、地下建筑和交通运输工程施工工地消防设施等安全生产重点领域进行专项执法检查。
(三)其他行政执法工作
1、局属各行业主管部门应加强安全生产行政许可工作,依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度,切实把好安全生产源头关。
2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应当按照国家安全监管总局令第24号第九条、
第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理,并将安全隐患信息整理为安全生产事故隐患台账和安全生产事故隐患消除台账,及时上报,同时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的,必须在法定权限内,严格执行相关法律程序和法律规定,正确使用安全生产执法文书。
3、继续组织开展“安全生产大检查”、“打非治违”等专项行政执法行动,相互协调配合各相关行业管理部门进一步加强安全监管,督促企业落实主体责任。
四、执法检查方法
一是采取查看文件证书证件、查阅安全生产资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查;二是根据企业安全生产基础状况的好坏,将执法检查对象进行分类,实行动态管理;三是根据不同季节、不同时段、不同行业,采取不同措施进行执法检查,以便更好的发现问
题、消除隐患。
五、其他事项
1、切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的重大举措。局属各单位要在本计划的基础上,结合行业管理实际制定安全生产执法检查实施方案,确定检查领域和项目,明确工作职责,建立工作机制,开展动员部署,并及时将工作开展情况报送局安全法规科。
2、严格落实执法责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权,切实履行执法职责,承担国家安全监管总局第24号令规定的相应责任,建立“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。各有关单位要组织对辖区、行业、自身安全生产情况进行全面深入检查,逐一排查登记造册,形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等,并以适当方式向社会公布,接受社会监督。对排查出的安全隐患或违反安全规定的行为要逐项整治到位;一时不能整治到位的,要有安全监控和事故预防措施。请各有关单位在每月25日前(遇节假日不顺延)向局安全法规科报送当月安全生产隐患情况,一般隐患将电子档表格发送至邮箱,重大及以上隐患需将电子档表格和加盖公章的纸质表格一并报送,局安全法规科汇总后向市局及县安委上报。
3、对不依法、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的,按照国家安全监管总局第24号令和《省安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定,严肃追究责任单位及相关责任人的责任。
一、基本评价
__年初以来,轨道交通工程建设质量安全效能监察工作继续以落实质量安全责任制为核心,聚焦重大风险源,通过强化风险源等级监管办法,黄牌警示,树立样板工程,深化事故企业责任追究等手段,使全市轨道交通工程建设质量安全工作基本受控。
二、主要工作
__年以来,面对轨道交通建设高峰时期“任务多、风险大”的严峻形势,市效能监察办公室为加强工程建设中的风险监控,确保轨道交通工程质量安全,年初召开了全市效能监察大会专题进行部署,市监察委和市建交委领导讲话并提出要求。__年共召开质量安全效能监察工作会议12次,下发各类文件10份,进一步推进了监管工作机制的完善。全年共组织各类专项检查10次,整改各类隐患和问题120处;挂出了2张警示黄牌;评选了15个轨道交通样板工程;组织事故调查8次,处理责任单位3家,约谈事故企业1家,对8人进行责任追究处理;组织1次全市轨道交通工程应急处置演练。较好地通过了3次建设部全国轨道交通工程安全生产检查。
(一)分级识别工程风险源,细化工程重大风险源管理。根据轨道交通工程的三大特性(工程水文地质条件、工况条件、工程本身特征),将本市轨道交通工程的风险源细化分为五个等级,三种类别(A类、B类、C类),并组织建立在建轨道交通工程重大危险源数据库。根据不同的风险等级,细化工程重大风险源监管,有针对性地在不同风险阶段对本市在建轨道工程质量安全生产进行监督检查。
(二)评选轨道交通质量安全效能监察样板工程,规范安全质量管理。__年1月份和9月份分别开展了__年度和__年上半年度轨道交通工程建设质量安全效能监察样板工程命名检查工作,并评审出__隧道工程股份有限公司施工的轨道交通7号线6标长寿路站等15个工程为__市轨道交通质量安全效能监察样板工程,为本市轨道交通工程树立了一批品牌工程,引领更多的工程项目积极参与。在评选过程中,由各大集团(公司)优先推荐,建设单位、质量安全监督站严格审核,命名工作小组现场仔细审查,最后由评审委员会投票产生,有效地保证了样板工程的示范作用,提高了安全质量规范管理水平。
(三)吸取杭州地铁事故教训,加大责任追究的力度。__年本市发生了多起轨道交通工程建设质量安全险情事故,造成了一定的经济损失和社会影响。针对事故性质比较严重的工程,市效能监察办先后两次约谈事故单位的有关领导。要求施工单位认真反思,进一步对险情原因进行分析,并对目前所承接的工程风险进行排摸,提出有针对性的防范措施,同时要求对事故责任人坚决处理。有效地对本市轨道交通工程建设参建单位敲响了警钟,同时促使参建各方进一步落实责任制度,不断完善管理机制。杭州发生地铁事故后,市轨道交通监管部门立即召开关于“进一步加强本市轨道交通工程建设质量安全监管工作”的全市轨道交通工程建设质量安全工作会议,通报杭州地铁一号线湘湖站基坑坍塌重大事故情况,要求轨道交通工程参建单位对可能存在的工程风险全面排查并整顿。
(四)严抓专项检查,提高应急处置能力。__年是盾构推进的高峰期,为进一步加强对全市轨道交通工程建设风险源防范,3月组织了全市在建轨道交通工程盾构进出洞专项检查;6月开展防台防汛期间轨道交通深基坑和旁通道专项检查;9月开展轨道交通工程重大风险源专项检查;12月全面开展轨道交通工程重大风险源控制专项检查和本市轨道交通工程建设质量安全检查工作。通过有针对性地检查,进一步消除和减少了轨道交通工程建设质量安全隐患,强化了参建各方的质量安全责任意识,加大了责任落实力度。
为增强轨道交通工程参建各方应急抢险工作意识,锻炼提高本市轨道交通工程应急抢险队伍的实战能力,按照“资源社会化、处置程序化、指挥专业化、日常管理制度化”的要求,5月份组织举行了本市轨道交通工程突发事故应急处理演练。本次演练大大提高了参演单位的应急抢险队伍的高度机动、反应快速、处置有效的抢险救援能力,健全了相关应急保障制度。
(五)在关键环节引入专家资源,加强对重大风险源的预控管理。针对深基坑开挖、盾构进出洞、旁通道开挖等重大风险源,要求在施工前实施“建设单位组织,施工单位自检,监理单位验收,专家技术评估,政府程序监督、纪检效能监察”的监督管理程序。该程序进一步明确了参建各方责任界面,强化了相关各方在工程关键环节上的质量安全责任,同时在当前轨道交通工程建设管理浓度严重稀释的形势下,进一步挖掘和集聚了现有专家技术资源,强化了对重大风险源的监管力度。针对上述要求,效能监察办公室于11月份重新审核公布了一批本市轨道交通工程重大风险源节点验收专家人员,有效地充实了工程施工节点验收专家力量。
(六)聚焦关键环节,加强轨道交通工程穿越风险监管。随着轨道交通工程建设进入高峰阶段,高难度的工程本体施工和周边环境保护的矛盾越来越突出,尤其是目前普遍面临着轨道交通、敏感或高危建构筑物、重大市政管线之间存在交叉的问题,给施工造成了相当大的风险。根据轨道交通工程施工中存在的交叉施工风险点的初步排摸梳理,风险点众多,其中,处于高风险的超过10%。为进一步加强轨道交通工程穿越风险管理,对本市的轨道交通工程穿越风险进行梳理监管,组织专家召开地铁工程交叉施工风险控制研讨会,制定风险判别准则、判定程序、监管办法。严格按照监管办法对在建的轨道交通交叉施工风险进行过程监控,实施风险报告制度,确保风险处于受控状态。杭州地铁事故后,市轨道交通工程建设质量安全效能监察协调小组办公室要求轨道交通参建各方对工程目前存在的风险源进行排摸梳理,并制定相应措施,坚决杜绝重大安全质量事故发生。
三、存在问题
由于本市轨道交通工程建设的特殊性和高风险性,风险监控能力尚不能完全应对当前严峻的轨道交通建设形势。__年本市轨道交通工程建设发生的有一定社会影响、经济损失的质量险情事故共15起,安全事故10起。目前本市轨道交通工程建设主要存在以下几方面问题:(一)监理单位人力资源状况堪忧,较难适应轨道交通工程监理工作的需要。(二)勘察设计工作深度不够,政府缺少有效的监管平台。(三)设计施工方案评审不全面,过程未严格闭合。(四)重大风险源关键节点施工条件评估覆盖面不够,专家库管理有待完善。(五)抢险决策系统尚不完善。(六)检测、监测监护工作尚不能完全到位。
四、 __年工作安排
一建设形势
__年__将面临7号线、8号线二期、9号线二期、10号线、11号线北段、13号线世博段、2号线东延伸、2号线西西延伸、11号线北段二期、12号线、13号线一期等11项轨道交通工程项目同时施工的局面。其中正在紧张建设的八条线基本处于土建收尾和装饰安装阶段,而将在__年动工开建的新三线48座地下车站中,有相当一部分为地下三层以上的超深车站,交汇站多,受粉砂土层或(微)承压水影响比较大,并大都集中在中心城区。__年施工的区间隧道施工难度都比较大,而出入口、风井不仅数量庞大,且因紧邻周边建筑物,施工难度特别大,风险极高。与__年相比,__年本市轨道交通工程整体建设将达到新的建设高潮。
二指导思想
__年是实现本市综合交通发展规划目标的关键年,迎接世博会的顺利召开对轨道交通工程建设和监管提出了新的任务和要求。轨道交通工程建设质量安全效能监察工作将继续以落实质量安全责任制为核心,聚焦重大风险源和中心城区工地文明施工,通过深化责任制建设,创新管理手段,强化责任追究,提高工作的针对性和有效性,确保轨道交通工程建设质量安全受控。
三主要任务
(一)细分责任界面,深化现场重大风险源控制责任体系建设。__年轨道交通工程重大风险源控制要以责任制细分为核心,凸显四个关键管理环节,加大对重大风险源责任控制的追究力度。轨道交通参建各方在工程施工前要识别可能存在的重大风险源,梳理控制重大风险源的关键环节,提出有效的防范措施,明确各关键环节的相关责任人,签约形成重大风险源责任控制体系。要确保工程质量安全责任层层落实到具体环节、具体岗位、具体人员,形成轨道交通工程建设参建各方人人有责、人人尽责的责任约束机制。
(二)聚焦关键岗位人员从业能力监管,促进现场风险控制管理水平的提高。__年轨道交通工程人员监管将聚焦关键岗位人员的从业能力。尤其是对现场风险控制起到重要作用的岗位:项目经理、总监和业主代表。__年将组织开展关键岗位人员从业能力培训,通过深化对项目经理、总监和业主代表这三类人员业务能力、工作业绩和管理在岗到位三方面的见证考核,实行考核上岗制度。同时实施项目经理、总监、业主代表日常不良行为计分红黄牌制度,保障轨道交通工程主要管理人员的基本从业素质,促进现场风险控制管理水平的提高。
(三)抓好工程风险的前期控制,全面推进工程三类五级监管。面对大规模轨道交通建设任务,为便于对工程风险的控制,__年总站通过对在建轨道交通工程的水文地质条件、工况和工程本身特征风险因素综合评定进行分级,初步建立了轨道交通工程差别化监管的模式,__年将在__年基础上针对不同风险级别的工程在方案审批、节点验收、到位监督、专项抽查、应急准备等方面分别制定有针对性的监管要求,从而全面推进轨道交通工程三类五级监管模式。
(四)加强对工程关键环节的监管,突出责任追究,强化效能监察的力度。__年,针对深基坑开挖、盾构进出洞等工程重大风险源的关键节点条件验收,将继续深化实施“建设单位组织,施工单位自检,监理单位验收,专家技术评估,政府程序监督,纪检效能监察”的监督管理模式,同时强化纪检效能监察能效的发挥,突出对发生重大安全质量事故工程的责任单位和人员的责任追究力度,强化政府行政监管对现场的威慑力。
(五)推行轨道交通工程招投标“施工措施费”单列制度,提升工程质量安全险情应急处置能力。为督促和推进建立统一、规范、有序、高效的应急处置体系,__年在轨道交通工程招投标时将试点推行“施工措施费”单列制度,保证工程在建设过程中各项技术措施实施到位,同时在各项检查中,将加强对应急预案的针对性、应急物资储备的及时性的检查,使应急工作成为施工现场的常态工作,做到警钟长鸣。要求每项应急预案都应有桌面演练,并适时组织实战应急演练,以检验在应急处置过程中是否做到“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的预期效果。
(六)紧抓工程质量安全,保障民生权益,维护社会稳定。今年轨道交通工程建设主要集中于旧八线的附属结构施工和新三线的深基坑施工,管线搬迁、道路翻交、盾构穿越、渣土运输、大型设备施工等无一不牵涉到老百姓的日常生活和基本权益。__年要狠抓轨道交通工程的质量安全责任,加强工地现场安全保卫和综合治理工作,加强对流动施工人员的监管,施工要做到便民、利民。严防重大安全质量事故的发生,确保人民群众的生命安全和财产安全,维护工地周边区域的和谐,确保本市轨道交通工程建设和谐开展。
一、工作思路
坚持以__大精神统领全局,以水上交通安全管理工作为中心,以创新服务、规范管理为着力点,以“四客一危”、“两线”作为重点,围绕中心,狠抓重点,正确处理好监督与服务的关系。密切联系辖区实际,及时调整工作思路和措施,按“四新”的要求创造性开展工作。
二、工作目标
1、确保辖区不发生重、特大水上交通事故,不发生任何责任事故,无过错事件发生。
2、巩固“水上运输安全管理年”活动的成果,真正实现“长效”管理。
3、依法行政,文明执法,确保行政执法不错位、越位或违法,行政处罚合规率100%,行政诉讼败诉率为零。
4、完成上级下达的psc检查任务,开航前检查率达100%,本港籍船舶安检率达100%(占应检船舶),在合理的时间及条件下已检船舶在他港滞留率为零。
5、危险化学品船、客滚船现场签证率达100%。
6、上半年全面完成危险品码头作业许可证的审批发证工作。
7、完成港口溢油应急计划编制,加强溢油演习和培训,全面提高本辖区溢油应急的能力。
8、确保nsm规则在所有相关的公司实施,落实安全管理责任,确保sms在公司得到有效的执行,不发生因失职而导致ismc和nsmc得不到执行或审核不通过的情况。
9、加强对海事处的指导,以《内河条例》作为契机,强化乡镇船舶的管理,全面落实县乡政府的乡镇船舶的安全管理责任。
10、现场监督检查天数不少于280天,检查船舶数不低于抵港船舶总数的80%,通航巡查完成月度、季度和年度计划,确保重点水域、航线的畅通。
11、结合不同时期的重点工作做好宣传报道工作,完成全年出版简讯12期、报纸报道12次、电视报道6次的任务。
12、除定线船舶外,防污检查船舶艘次占抵港船舶艘次数不低于70%,船舶装载危险货物核准合规率不低于95%,监装、卸率达100%(占应监装、卸船舶)。
13、以“春运”、“安全月”等季节性安全工作作为突破口,全面优质、高效完成职责内所有工作。
三、工作重点
1、“四客一危”船舶及“两线”水域的安全管理工作。
2、“春运”、“安全月”专项整治等季节性安全管理工作。
3、psc检查及小型船舶的安全检查。
4、港口溢油计划的编制及危险品码头作业许可证的审批。
5、落实乡镇船舶乡镇政府安全管理责任,确保乡镇船舶、旅游船舶适航。
四、工作难点及可能遇到的困难和新情况
1、银滩游艇证照不全违法航行,需采取强有力的措施,促使其完善证照或禁止其营运。
2、侨港国际客运码头渔船占有商用港池及航道,杜绝网门网桩的布放,需切实加强力度整治。
3、乡镇船舶安全管理。
4、港口溢油应急计划涉及面广,在组织机构的筹建、资金投入等可能遇到较大困难。
5、年内可能出台《港口法》、《行政许可法》等新法律以及其他法规,公约出台,需及时跟踪研究,调整工作思路,采取措施有力贯彻相关法规,公约。
6、随着内部机构调整,将出现业务分工、业务交接、人员调整等问题,需采取措施平稳过渡。
五、工作措施
1、强化内部管理,加强业务学习与研讨,增强凝聚力、战斗力和执法能力、水平,全面推行政务公开,提倡服务型的积极行政行为,确保各项工作优质、高效地开展。
2、跟踪国内外法规、公约和同行的先进管理理念,深入调查研究,及时掌握辖区内的新情况、新问题,并对“安全管理年”活动的有益经验及成功的做法进行认真总结,从而形成相关的管理制定,作为日常检查和执法依据,使专项检查日常化,执法程序化和规范化,真正实现“长效”管理。
3、责任落实具体化,强化现场管理责任。加强现场检查和巡航力度,及时发现和处理隐患及违章行为。
4、“重典治顽症”,针对工作的重难点,采取有力的行政强制措施甚至采取司法手段加以解决、改变过去执法力度不强的做法。
5、加大宣传力度,提高管理者和被管理者乃至全社会的安全意识,促使行政相对人主动遵守法律,支持、配合海事机构共同做好水上交通安全工作。
一、指导思想
以科学发展管理论为指导,以深入贯彻实施安全生产法律法规为主线,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,继续围绕“一个重点”(以水上交通安全工作为重点),“两项整顿”(即渡口渡船专项整顿,低质量船舶整顿)开展工作,努力开创水上交通安全工作新局面。
二、20__年水上交通安全工作总体目标
(一)水上交通安全工作事故
伤数和死亡人数做到创零事故零伤亡,努力减少一般事故,遏制重大事故,杜绝特大事故。
(二)2020__年终逐级上报考评,力争我局为市、区表彰单位,达到考评中为良好以上标准。
滤布(三)经全年法律法规培训,乡管员和渡工法规意识要有明显提高;乡镇政府分管领导安全意识要有显著增强。
(四)各项安全制度要进一步健全,有关乡镇水上交通安全办公室的档案要进一步完善,做到科学化,规范化。
三、具体措施
(一)狠抓对渡口渡船的监督检查和整治,主动排查安全隐患,发现一处,消除一处。局和海事处除坚持每月一次普查外,还要对重点时段,重点渡口,恶劣天气和庙会、节日加大力度。增加排查次数,杜绝事故发生。
(二)扩大宣传,工业滤布提高人们安全意识。
20__年拟计划举办乡镇领导培训班一期,渡工二期;乡管员四期;乡管员法律法规知识竞赛一次;举办中小学生安全知识报告会一场;宣传报道(晚报或以上级别刊物)10篇。
(三)开展好全国安全生产月活动
一是成立组织;二是开展好宣传咨询活动;三是张贴标语,印制宣传单;四是深入到重点渡口扩大宣传。
(四)协助工程股搞好8个标准化渡口建设。
~年,按照市建委的工作部署,我们路政科在处领导的正确领导下,以改善我市交通环境、促进区域经济发展为目标,克服线长、面广等实际困难,创造性的开展工作,~完成了年内的各项工作任务,现就今年的总体工作情况汇报如下:
一年来工作完成情况
我们路政科自十月份开展工作以来,围绕处初步确定的工作思路,本着“团结、务实、优质、高效”的市政精神,于千头万绪中努力理顺工作职能,在人员少、任务重的情况下,团结奋进,扎实工作,克服了种种困难,较好地完成了年内的各项目标任务。主要做了以下几个方面的工作:
(一)重点抓好新建道路
自接手市政道路工作以来,共完成3条新建工程项目:次干路1条:北山路延伸工程(路—,长618米,宽8.7米,沥青混凝土路面);支路1条:青年路(昆明路——文化路,宽6米,水泥砼路面,本年度完成北段150米,南段计划明年续建);在建道路1条:奈古山路(世昌大道——古寨南路,长427米,宽8米,次干路,沥青混凝土路面)。科学组织,精心施工,每条道路施工前及时召开管线协调会议,使各管线单位就工程实施中遇到的一些实际问题达成一致意见,与道路工程施工单位密切配合,满足道路工程的质量和进度要求,确保各项工程同步实施,避免重复建设;并在施工过程中对施工质量进行了有力的检查督导;确保按期保质完成每项工程建设任务。
(二)注重道路日常维修养护
对辖区内的道路加强日常巡查,发现问题,及时处理。对主干道的日常巡查做到一天一巡,对次干道的日常巡查做到三天一巡,做到巡查工作到位、反映问题及时、维修养护及时;个别重点维修项目进行不定期检查,力求做到无一遗漏,不留死角。两个月内共更换井盖16个,提升井体13座,更换雨水箅子75个,维修沥青路面300平方,整修人行道板150平方,维蘼吩凳?0米,通知其它管线单位维修井盖13个。
(三)认真处理群众投诉
市政工作与市民生活息息相关。在工作中,我们牢固树立全心全意为人民服务的思想,认真处理群众投诉,努力为群众解决问题。两个月来,共办理市长热线 件,办复率100%;办理行风热线 件,办复率100%;办理群众反映 件,办复率100%。切实做好群众反映问题的办理、落实、回复工作,并认真举一反三,查找辖区内存在的管理盲区和薄弱环节,促进市政道路设施整体管理工作水平的提高。所有反映案件均按时完成答复意见。满意率达100%。
(四)做好~年工作计划编制工作
认真编制~年市政道路工程(包括新建、大修、小修保养)概算及基础设施工程建设计划。力争将计划的安排更加科学化、合理化。同时做好~年投资超过百万的市政道路工程项目申报书、项目建议书报送工作。
(五)其它工作
1、对市区所辖养护路段的规模及技术指标进行详细调查。重点对世昌大道、文化路、统一路、新威路、青岛路、海滨路六条主干道的检查井进行现状调查。对新威路、统一路、昆明路三条道路的人行道进行现状调查。
2、对~年市政公司已修建完成的十四条城市道路进行质量检查及验收。
3、确定望岛路、文化路工程勘察设计队伍并督促设计工作的开展。
4、初步拟定路政科工作职责及路政科道路工程建设、道路破挖修复、道路设施维护等各种办事程序。
XX年“春运”工作自1月11日开始至2月21日结束,为期40天。为确保全县渡口春运安全、让人民群众过上祥和的春节;沈丘县交通局“四项举措”进一步稳定水上交通安全形势,确保今年全县渡口春运安全。
一、 落实各项安全制度
为确保今年春运工作满意、便捷、安全,我局在成立春运领导小组的基础上,又成立了渡口应急小分队。同时,邀请渡口所在地村领导、落实运力安排,严格各项安全管理制度、要求辖区各渡口、渡船严格执行渡船操作规程、切实把安全生产工作落到实处。
二、 开展安全生产大检查
继续深化隐患排查治理,重点排查渡口、渡船非法载客、违章超载和冒险渡运现象,要求不符合渡船安全技术状况的船舶不得开展“春运”期间的旅客运输业务。
三、 加强对渡口(渡船)的监管。
我局针对去年雨雪冰冻天气对“春运”工作的影响,结合今年特点,进一步加大渡口监督检查力度,对客运量较大的周营乡刘集渡口、刘集西渡口、徐湾渡口、张营渡口(学生渡口)进行针对性的安全监管,必要时将派专人现场监管。制定应急预案,严格禁止违章超载和冒险渡运行为,严防突发事件、确保春运安全。
四、 加强安全监督和值班制度的落实
为保证政令和信息畅通、确保XX年度我县渡口春运安全、有序。我局严格执行《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、和《河南省人民政府安全生产委员会关于加强水上交通安全管理意见的通知的文件精神,对渡口、渡船进行严格的安全检查,做到职责明确、措施到位、管理规范。严厉打击私设渡口、非渡船渡运、无证驾驶等非法渡运行为、防止渡船带病投入营运。维护正常的渡运秩序,促进安全渡运、同时严格执行节日期间领导带班制度,及时掌握全县渡口安全生产动态,真正打造平安渡口、平安渡船,确保XX年度全县渡口春运工作安全、有序。
XX年,我县的交通运输工作在县委、政府的正确领导下,在上级主管部门的帮助指导下,我局深入贯彻落实科学发展观,扎实推进交通基础设施建设,狠抓项目建设,不断加大农村公路养护工作力度,进一步规范运输行业管理,加强队伍建设,切实提升了交通工作的服务质量和水平。截止目前,完成固定资产投资x万元,各项工作取得了明显成效。现将今年我县交通运输工作开展情况总结如下:
一、各项工作开展情况
(一)交通项目建设加快推进。
一是抓好行政村通畅工程建设。今年我县的行政村通畅工程建设项目分两批实施。第一批行政村通畅工程项目x公里,争取中央资金x万元,该项目分为两个合同段,于XX年5月20日进场开工,截止目前,一合同段完成投资x万元,二合同段完成投资x万元,预计在12月底全面完成。第二批行政村通畅工程项目x公里,XX年行政村通畅工程今年提前实施28公里,现已完成招标工作,10月中旬已进场施工,各项工作进展顺利。二是认真抓好大中修工程建设。五印公路路基扩宽项目建设全长x公里,总投资x万元,该项目于XX年2月24日开工,分为四期进行。一、二、三期工程建设已完工,四期工程于9月中旬开工,预计在XX年2月全面完成,现已完成投资x万元。投入x万元资金,完成了牛街爱国公路x公里路基改造项目,附属工程正在建设中。巍宝山、民建公路建设已完成了招标工作,于XX年10月中旬进场施工。三是抓好小湾库区水运设施建设。全年共有拉四渡、小密喜、地固、富去妈、礼可、田口x个建设项目,总投资x万元,目前已完成了拉四渡、小蜜喜和礼可三个停靠点,其它项目正在紧张的建设中,预计在12月底全面完成建设任务。犀牛渡码头建设勘测设计已完成,预计在12月份开工建设。四是抓好其他各项工作。我局在抓好上述项目建设工作的同时,积极做好弥巍公路、者么山遂道和大普高速公路建设项目前期工作。目前正进行弥巍二级公路《项目可行性研究报告和初步设计工作》,完成了者么山遂道《项目建议书》的编制工作,我局已提交了大普高速公路过境巍山的路线走向。同时努力做好青华公路通油路面建设,现已完成了招投标工作,10月中旬已进场开工。
(二)切实加强农村公路管理养护能力,确保公路畅通。
今年,我局认真落实州农村公路养护工作会议精神,以农村公路养护年活动为契机,进一步深化养管体制,认真落实养管责任主体,明确了县道县养、乡村道乡村养,县级指导的养护责任,不断提升农村公路的通行能力和服务水平。一年来,共投入x万元资金,其中:日常养护资金x万元,小修保养资金x万元。全面加强了县乡公路养护工作,公路通行能力得到了较大提高。同时,进一步加强路政执法力度,有效维护路产路权。以日常巡查和专项治理为主要内容,加大宣传力度,强制执行了巍宝山两侧违章建筑x户,路政管理工作成效明显,路产路权得到了有效保护,使路政管理工作有了新的突破。目前,开展路检路查x次,出动执法人员x人次,发生并处理路政案件x起,其中公路设施赔偿案x起,无法调查取证x起,现场查处、教育路政违章案件x起;下发各种违章通知x起。共收取公路设施赔偿费、公路路产补偿费共x元。加强路政管理相关政策法规的宣传教育工作,提高广大群众的知法行为,遵守道路交通规则,全年共开展宣传活动x次,散发宣传材料x多份。
(三)抓好交通安全生产工作。
在交通安全生产上,我局着力抓好水、陆的安全生产管理。按照“三关一监督”工作,加强源头监管,把货客运输和危险品运输作为重点,完善制度,严格职责,加强对危险路段和危桥排查整改,确保公路畅通。在施工安全上加强安全管理,制定并落实好管理人员和管理制度,工程施工中按工序施工,确保施工机械安全。同时加强水上运输船舶管理,预防安全事故的发生。年内,定期或不定期对施工现场、车站、码头等重点位置进行安全大检查,从源头上治理了各种安全事故的发生。并与路政、运政、海事等有关单位签订了《安全生产目标责任书》,与5个涉水乡镇签订了水上安全责任书,严格落实安全生产责任制。同时在春节、中秋、国庆节期间扎实开展安全生产宣传教育活动,散发交通安全宣传单份,进一步提高广大群众的安全出行意识,保证了节假日期间道路的安全畅通。
(三)继续整顿和规范运输市场秩序。
严格落实“三关一监督”职责,抓好运输市场培育和监管,重点整治好水、陆客运市场秩序,进一步完善农村客运班线营运机制,加强汽车维修市场和驾驶员培训市场管理,促进规范发展,切实消除“黑车”、“黑点”、“黑站”,形成规范有序道路运输市场。
(四)强化内部管理,实现交通工作整体推进 。
一是要不断加强行业精神文明建设。深入开展“微笑服务、温馨交通”主题教育与实践活动,树立一批优质服务品牌、示范单位和示范窗口,进一步激发交通和谐发展的活力。全面加强职工权益维护工作,进一步增强工会组织的吸引力和凝聚力,推进工会制度化、规范化建设。继续组织开展凝聚人心、员工喜闻乐见的系列文化活动,使其成为推动交通运输发展的内在动力。着力宣传交通建设、发展成果,努力营造全社会支持、关心交通运输业发展的浓厚舆论氛围。二是要加强党建和党风廉政建设工作。以当前开展的“四群”教育活动为抓手,加强全局干部职工的思想作风、工作作风和干部生活作风建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,建设一支政治好、作风优、能力强的人才队伍。继续加强以构建惩治和预防贪腐体系为重点的反腐倡廉建设,认真落实党风廉政建设责任制,深领导干部权力预警机制的各项工作。深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动,严格按照相关政策、法律、法规,严把工程预算、工程招标、施工监理、设计变更、工程决算、资金支付等关键环节,全力打造巍山廉政交通新形象,确保工程优良、干部安全。
一、加强领导、建立健全组织机构
为了加强对交通安全工作的领导,街道成立了以分管交通安全的副主任为组长,派出所所长为副组长,综治、安办、公路站、学校等相关单位负责人为成员的交通安全工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在派出所。同时,各行政村也要相应成立机构,配备专(兼)职交通安全员,负责本辖区交通安全监管工作,健全和完善村级交通安全组织机构,预防、减少隐患和事故的发生。
二、完善工作制度,落实交通安全生产措施
1、落实交通安全责任制。年初,街道与各行政村订立交通安全生产目标管理责任书,加强对交通安全的管理。
2、定期进行交通安全巡查。对南武公路沿线和新阳至下梅公路沿线,派出所要定期进行巡查,坚决打击无证驾驶、“三无”车辆和超载车辆。特别是墟日,要加大巡查力度,一经发现违章驾驶,从严惩处,预防和减少事故的发生。
3、制定事故应急处理预案。为了保证我街道交通安全工作的顺利开展,预防交通事故的发生,以及事故发生后具体采取的措施,街道与村要制定交通事故预案。事故发生后,村交通安全员要立即报告上级有关部门,积极配合有关部门做好协调和善后处理工作。
三、认真开展交通安全宣传教育和加强交通安全培训工作
认真贯彻交通安全法律法规,利用标语、横幅等方式宣传交通安全知识,村里要开辟宣传专栏,宣传交通安全知识,增强群众交通安全意识,派出所、公路站等相关部门要加强对驾乘人员的交通安全培训,杜绝无证车辆上路。
四、认真做好学生周末乘车交通安全工作
武夷中学分布在各行政村的学生,在周末乘问题上,因车辆少,出现超载、搭乘农用车现象十分严重,存在极大的安全隐患。因此,要加大宣传力度,派教师值班,劝阻、疏导学生。
以上是我街道20__年春运交通安全工作的重点和方向,我们将带着感情和责任去做好交通安全工作,认真贯彻有关交通安全法律法规,切实落实好交通安全工作各项措施,及时消除交通安全隐患,最大限度地防止交通事故的发生,为确保一方平安创造良好的生产环境而努力。
安全第一,责任重于泰山,保证和促进幼儿的健康和安全是幼儿园的首要任务,我园一贯非常重视安全工作,尤其对于幼儿的交通安全工作。我们在加强学习的同时,仔细考虑全园师生方方面面的交通安全,排查隐患,进一步规范工作,不断提高交通安全管理工作。本学期我们将从以下几方面入手:
一、领导重视,加强学习,交通安全工作常抓不懈。
为了使安全工作深入人心,我们要求全体教职工自觉学习《交通安全法》,大家通过网上看资料、案例分析、讨论等对《交通安全法》进行深入的了解。我们组织教职工一起讨论,就身边发生的、听到的、幼教杂志上收集的交通安全案例进行分析,在讨论的同时 ,分析本园自身的实际情况,自找差距与隐患,进行整改,不断完善交通安全工作。
二、健全制度、规范管理,确保交通安全
不断地健全与完善我园的安全工作制度,重落实、有检查、有反馈、有奖罚。建立安全领导小组,注重幼儿乘坐校车安全,和幼儿接送制度,采取日常督导与定期检查相结合的方式,经常关注教职工的交通安全工作情况,保证幼儿园的交通安全工作常抓不懈。
三、注重引导教育,幼儿从小树立交通安全意识。
当幼儿坐在家长驾驶的车内或父母骑的自行车上时,家长应因势利导让孩子明白怎么乘车,安全带怎么系,乘车应注意的事项等交通安全知识。幼儿园则运用生动形象的教学形式对幼儿进行交通安全教育。在班级里创设良好的教育环境,潜移默化地影响幼儿。
四、做好对家长的宣传教育,确保幼儿节假日的安全。
利用家长会、网站,短信平台等向家长宣传交通安全工作的重要性,如在家长会上宣传接送幼儿时注意路途中的安全,幼儿园家长接送制的要求等。又如发表图文并茂的交通安全宣传资料,每逢节假日前做好对家长的宣传与教育,寒假暑假还在给家长的一封信中强调幼儿的交通安全。保证幼儿节日期间的安全 。
一、加快推进物流产业发展
(一)工作目标。
1、指标任务:在20xx年全市物流产业规模突破千亿元的基础上,“十二五”期间,实现“2个确保”,即,确保全市物流产业年均增幅超20%;确保20xx年全市物流产业实现营业收入超1200亿元,20xx年全市物流产业总体规模突破20xx亿元。
2、项目建设计划:共计18项,其中在建项目5项、新建9项、前期推进4项。
二、确保春运工作安全有序
提早谋划,在春运前做好全市客流预测和公路运输的运力安排,对公路运力精心的组织并合理的投放。积极协调有关部门,做好公路、铁路及航空之间的市内公共交通的衔接和安排,确保春运安全有序,圆满完成年度春运工作。
三、继续强化铁路道口监管
继续强化对市境内陇海线、新长铁路17处无人看守道口和238个铁路专用线无人看守道口进行监督检查,每月进行三次夜间检查,按照省经信委(道口办)的要求,在每三个月对255个无人看守道口检查一遍。
为切实加强全区安全生产宣传工作,特制定20__年安全生产宣传工作方案。
一、工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以构建“大宣传格局”、宣扬“安监正能量”为切入点,以加强安全生产责任、隐患排查治理、事故预防三大体系建设为重点,以“人人接受安全教育、人人增强防范意识、人人掌握基本常识”为目标,深入开展安全生产宣传教育活动,努力营造有利安全生产工作的舆论氛围,为“平安余杭”建设提供安全保障。
二、宣传重点内容
1、重要文件宣传。重点宣传中央、国务院和省、市、区各级党委政府对安全生产工作做出的一系列部署。
2、政策法规宣传。以贯彻落实新《安全生产法》和省、市区《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》为主线,做好《浙江省安全生产条例》、《__市安全生产监管条例》,以及危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、安全培训等方面的相关法律法规规定。
3、重点工作宣传。重点宣传大基层治理机制、“网格化”管理、“安全发展示范区”创建、高危行业“防火墙”、安全风险分析及事故防控机制建设、全区信息化监管、标杆企业创建、隐患排查治理、各类专项整治等重点举措。
4、安全常识宣传。重点宣传企业生产活动中企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、各类职工所需的安全常识。重点宣传各类安全生产事故和违法教训,开展事故防控警示教育。
三、宣传载体和方式
有效利用《平安频道》、《余杭晨报》、《余杭安监》、微博、微信等载体开展全方位、多角度宣传,力争做到宣传有新思路、新举措、新成效。
(一)市级以上媒体宣传。
以增强我区安全生产工作影响力为着力点,利用《中国安全生产报》、省《安全生产导刊》、市《安全365》栏目,突出宣传安全生产重点、亮点工作。
(二)区级媒体宣传。
1、《平安频道》宣传。突出宣传“安监正能量”,宣传好典型人、典型工作、典型企业,同时为省市区部署的重点工作营造氛围和声势。
2、《余杭晨报》宣传。立足各科室(大队)重点工作,征集不同选题,每两月开展一次专版宣传。做好日常重点工作、亮点工作的宣传报道。
3、《赢在余杭》宣传。开展“每月一案”宣传,以实际案例解读新《安全生产法》。开展季度专题宣传,主要包括每月一案、一线做法、安监人员访谈、标杆企业介绍等内容。
4、《余杭安监》宣传。重点宣传我区安全生产工作动态、安全生产法律政策、安全常识和标杆企业的经验和做法等内容。
5、微博微信宣传。开设“余杭安监”微博、微信,及时传递安全动态、安全常识,搭建安全便民服务直通车。
(三)其他载体宣传。
1、安全生产月宣传。在第十四个全国安全生产月期间,通过咨询日活动、广场视窗、安全文化“五进”、安全生产演练等,营造“人人关注安全、人人参与安全、人人建设安全”的氛围。
2、安全常识宣传。汇编全区安全生产职责规定,编印制作《节后安全复工》、《20__年安全生产事故和典型违法案例汇编》、《员工违章易发环节的安全防范》、《企业最常见生产安全事故警示》、《企业隐患排查手册》等。
3、安全短信宣传。利用建立镇街和区级部门领导、安全监察中队长、危险化学品从业单位、烟花爆竹从业单位等信息库,在重大节假日、夏季汛期、高温等重要时段,发送安全宣传短信。
四、工作要求
1、加强领导,提高认识。宣传教育是安全生产一项重要的工作内容,各镇(街道)、区直有关部门和企业要高度重视,提高认识,加强对安全生产宣传教育工作的组织和领导,要明确部门、明确专人、明确责任、明确任务,按照全区统一部署,把安全生产宣传教育工作纳入本单位、本部门宣传工作整体部署,使安全生产宣传教育工作真正落到实处。
2、加强协调,落实责任。各镇(街道)、区直有关部门和企业要定期研究宣传教育工作,对安全生产宣传工作进行总结交流,将宣传任务进行量化、细化,形成统一协调、分工协作、有序运行的宣传教育工作格局。要不断加大安全宣传教育资金投入,保证必要的宣传教育经费支出。
3、加强策划,突出效果。要把宣传教育工作贯穿到各项生产活动的全过程,结合工作实际和受众特点,在活动的策划组织上下功夫,力求做到主题鲜明、喜闻乐见、效果明显。
S年是“十三五”开局之年,做好今年的交通运输工作意义重大。县委十一届六次全体(扩大)会议,确定了我县“十三五”时期发展定位、发展理念、发展战略、发展路径和工作主线,对新一年全县工作进行了全面的安排部署。在具体工作中,我们要努力做到“四个注重强化”:一要注重强化危机意识。必须清醒地看到,兄弟县区你追我赶的发展势头十分迅猛,差距依然存在。我们要把全部心思和精力聚焦在干事创业上,正视差距、牢记荣辱,奋起直追、竞相发展,奋力实现绝地反击、跨越赶超。二要注重强化项目理念。要注重绩效考评和目标管理项目化,按照“一切工作目标化,目标任务项目化,项目工作责任化”的要求,把数字化的指标落实到具体化的项目,每项工作进度、投资要量化到月、周,通过具体项目落实推动整体目标完成。三要注重强化过程管理。各单位、各科室对定下的目标任务,要厘清时间节点和分段任务,明确时限、倒排进度、挂图作战,确保各项目标任务按时推进、有序推进、均衡推进。四要注重强化争先作风。各单位要自加压力、敢于突破,在提高效益、确保质量的前提下,确保自我目标更高些,主动为交通发展多担责任、多挑担子、多做贡献。
(一)统筹推进综合交通网络建设。一是加快推进省道330、245、121和宿扬高速泗洪段续建工程。二是扎实推进330省道溧河洼特大桥及接线工程,宁宿徐互通至上塘镇垫湖村连接线工程,窑河大桥及接线等在建项目。三是稳步实施农村公路提档升级工程,年度计划建设农村公路82公里、桥梁14座,计划投资2.75亿元。四是全面启动和抓紧推进“十三五”拟开工建设重大项目前期工作。五是加强工程质量监督和管理。积极推行现代工程管理,立足技术、政策和管理创新,践行全寿命周期设计理念,努力创造“品质工程”。
(二)全力以赴抓招商引项目。招商引资是县域经济跨越崛起的必经之路,必须全力以赴、常抓不懈。一要时刻提振拼抢项目的精气神,县委县政府明确提出了“招商为零一切为零”考核评价理念,各单位要把招商引资工作作为贯穿全年工作的重中之重,坚定不移地推进真招商、招真商,全力攻坚大项目。今年,我局单独成立了招商办,各单位也要明确专人,积极配合局招商办开展招商工作。二要迅速掀起外出招商的新热潮。会后,各单位“一把手”要主动外出,亲自率队开展招商活动,要广泛邀请客商,多形式地向客商展示泗洪的优势和特色,力争一季度见成效。三要更加注重提高招商的精准性,要紧盯产业集聚招项目,根据“2+1”产业集聚发展方向,紧盯产业链龙头项目、补链壮链项目,积极开展一对一、点对点的定向、定位、定责招商。
(三)着力提升客运服务能力和水平。一是扎实推进实施公交优先战略。提请县政府尽快出台《泗洪县城市公共交通优先发展实施意见》,围绕创建省级“公交优先示范城市”目标,提高运输保障能力、提升服务品质、增强公共交通竞争力和吸引力。建立以城市公交为主体,出租汽车为补充,公共自行车、步行等慢行交通为延伸的公共交通服务网络。二是继续推动公交便民工程。年内更新和新增节能环保城市公交车40辆,镇村公交32辆。三是进一步提升城乡客运一体化发展水平。结合镇村公交更新换代,积极推进镇村公交运营机制改革。四是提升汽车维修、驾培服务质量。
(四)进一步提升交通运输安全发展水平。一是持续推进“平安交通”建设。运用“平安交通”评价分析指标,依托“两客一危”车辆动态监管、渡口重大危险源安全监管等,对“平安交通”建设情况开展评估考核。加强应急管理工作,进一步完善交通运输各项安全应急处置预案,加强应急队伍和装备、基地建设,提升应急处置能力。二是加快构建安全责任体系。深入推进安全监管规范化建设。加强与安监、公安和环保等部门的合作,强化“两客一危”安全监管闭环管理。三是加强安全隐患排查治理。
(五)切实加强党的建设和行业文明建设。一是推动党建与交通工作全面融合,积极探索“党建+业务”项目化推进、工程化管理新途径。在330省道溧河洼特大桥等重点交通工程建设过程中探索建立临时党支部,使党建和业务有机结合。二是认真落实全面从严治党要求,结合“三严三实”专题教育,深化重点部门、重点岗位廉政风险防控,加强党风廉政建设责
任制检查考核,推动“两个责任”落地生根。三是切实加强精神文明建设。
(六)大力推进行业治理能力建设。一是积极稳妥推进各项改革创新工作。运管所要围绕“一体化”“零换乘”“城乡共享”的发展要求,在巩固镇村公交全覆盖成果的基础上,有序推进镇村公交运营机制改革;公路站要本着提质增效、创新发展的原则,有效整合路政和养护资源,实行管养一体化运行机制。其他行业监管部门要深化事中事后监管制度建设,建立与社会信用体系联动机制。二是加强交通运输法治能力建设。加强行政权力监督,推进实施重大行政决策和规范性文件合法性审查,积极做好执法评议考核和依法行政考核的相关工作,深入开展交通运输行业执法作风明查暗访。
各交通运输管理所:
按照省交通运输厅、市交通运输局关于提报“全省村级公路网化示范县”的要求,需将各乡镇(街道办)20xx-20__年村级公路建设项目编制上报,现提出以下要求,请认真执行:
一、围绕建设目标,把握工作重点。
在村级公路建设计划安排上,要重点围绕三个方面,
一是解决村级断头路问题,实现主要街道与邻近公路的连接通达;
二是改善和实现村与村(包括50户以上的自然村)之间的必要通达;
三是每个行政村建设1-2条主要街道,工业滤布改善农村生产、生活环境。
二、坚持量力而行,适度控制规模。
各乡镇(街道办)在计划规模确定上,要本着先急后缓、实事求是、量力而行的原则,合理确定各乡镇(街道办)建设计划。
三、做好前期工作,确保项目可行。
为提高项目建设的可行性,要组织力量对拟建项目进行摸底,要优先安排积极性高、村级道路破损严重和无村内主街道的村级公路建设项目。
滤布请各交管所迅速与所在乡镇(街道办)做好汇报,按照以上要求,认真组织,积极开展提报工作,于8月11日下班前将建议计划由乡镇(街道办)主要领导签字后上报县农村公路改造工程领导小组办公室,并加盖公章,同时上报电子版本。逾期不上报的视为无建设项目,不再予以提报。
学校安全工作是保证学校财产不受损失和师生人身安全,使学校各方面工作得以顺利进行的重要工作。按照县教育局《关于加强中小学安全工作的通知》的精神要求,结合我乡校实际制定如下计划:
一、提高认识,把安全工作纳入学校工作的议事日程。要对学校的安全工作做重要部署,制定安全工作制度,成立了以校长为组长的安全工作领导小组,层层落实责任。
1、组织师生认真学习上级有关学校安全工作的文件精神并制定安全工作的实施方案,统一思想认识,增强做好学校安全工作的责任感和防范意识。
2、建立安全工作组织和岗位责任制,制定学校安全工作应急预案,签订安全工作责任书,层层分解,层层负责,形成齐抓共管的运行机制。
二、定期检查,实行月检月报告制度,定期召开安全工作会议,研究学校的安全工作,把安全隐患消灭在蒙芽之中。
1、值日值宿人员严格遵守岗位职责,忠于职守,不擅离岗位。
2、加强门卫的工作职责,严控校门,按要求准时接交班,确保24小时不空岗,禁止外人及车辆随意进入校园。
3、经常检查校舍、厕所、教学设施是否存在安全隐患,放学后门窗是否关锁。
4、做好学校用电安全工作,及时检修电路,开关,发现问题及时排除隐患。
5、各班级要开展对学生的安全教育活动,并坚持经常。
6、加强食品卫生安全和卫生防疫工作,保证师生饮用水和食品安全。
7、加强对校车和住宿学生的检查监督工作,保证学生安全。
8、做好学生上下楼行走规则的训练,调动学生监督检查上下楼乱跑乱跳,做好防震演练,以备特殊情况发生时有序撤出综合楼。
总之,校园安全事关全体师生的生命和财产,事关学校和社会的稳定和发展。安全工作是学校的头等大事,只有起点,没有终点。我校继续坚持以学生安全为本的思想,想学生所想,急家长所急,集中主要精力、人力、物力、财力解决好重点、难点安全问题,安全教育、安全宣传、安全检查要严格督促、管理。快速应对和处理来自学生的一切偶发性、突发性安全伤害事故,以有效的工作和科学的处置,赢得问题解决的最佳时机。让我们全体教职工积极行动起来,人人讲安全,人人关心安全,时时处处绷紧安全这根弦,为把我校建成一个安全、文明、祥和的工作和学习环境而努力。
20xx年春运在即之时,本公安部近日采取一系列措施,全力加强春运道路交通安全工作,以确保春运道路交通安全,遏制群死群伤特大交通事故的发生。
针对近年来春运期间出现的返乡客流提前、返城客流滞后等情况,公安部在主要国道和高速公路设立了30处客车流量观测点,直接掌握北京、河北、上海、江苏、浙江、广东等节前客流源头始发地,以及河南、安徽、四川等节后客流源头始发地日客车流量和客车平均载客率,判断客运交通流量的变化、客流高峰时段,据此调整工作部署,研究采取应对措施。
1月13日,公安部下发《关于进一步加强春运道路交通安全工作的通知》,要求国省道主干线和高速公路的省际、市际交界处设立的交通安全检查服务站实行24小时不间断的勤务制度,对9座以上的客车必须做到逐车检查,并将检查情况逐项登记。检查的重点,一是逐一清点人数,核对是否超员;二是查验车辆和驾驶人证件,核实驾驶人是否具有准驾资格、交通违法是否记满12分、车辆是否在检验有效期内;三是向驾驶人和乘客询问车辆连续行驶时间,检查驾驶人是否疲劳驾驶;四是检查车辆防火器材数量、性能,以及有无加装座椅等非法改装行为,安全通道是否被行李阻挡。在检查的同时,要向驾驶人通报辖区事故多发路段情况,宣传交通安全法律法规,发放交通安全宣传单,提醒注意行车安全。
公安部还要求加大对客运车辆超员等违法行为的管理和处罚力度。春运期间,对客车超员、超速、疲劳驾驶和货车、拖拉机违法载人,以及酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为,该扣留车辆的扣留车辆,该暂扣、吊销驾驶证的暂扣、吊销驾驶证,该拘留的一律拘留。客运车辆超员、超速等违法情况,将及时通报交通部门及相关企业,予以处理。对超员客车,将及时联系交通部门,安排具有资质的车辆对乘客进行转运。对外地客运车辆,不得以未参加春运临检、没有春运证为由进行处罚。
公安交通管理部门还将在1月14日春运启动日、春节期间和节后客流返程高峰等时段,在城市街头、广场、客运站、火车站等人流聚集地区,到农民工聚集的企业、工地,集中开展形式多样的宣传教育活动,掀起交通安全宣传教育活动的高潮。
公安部于去年12月11日部署开展的预防重大治安灾害事故、保障公共安全专项督察活动已进入第二阶段,分赴各地的31个督察组正在对春运交通安全工作督促检查,督促整改发现的问题。各级公安交通管理部门也将组织工作组、督导组,按照公安部交管局《春运交通安全工作督察要点》,深入一线,通过不间断地明察暗访、督促检查,确保各项管理措施落实到位。
春运期间人流、车流、物流高度集中,历来是群死群伤特大交通事故的高发期。20xx年至20xx年春运期间,全国平均每年发生近10起一次死亡10人以上的特大交通事故。据预测,今年春运期间,全国道路客运量将达到18.55亿人次,比20xx年春运增长3%,道路交通安全将面临较大压力。为了确保春运交通安全,遏制春运期间群死群伤特大交通事故的发生,20xx年11月20日,公安部就提前部署全国公安机关开展了预防特大道路交通事故“百日竞赛”活动。
“百日竞赛”活动开展50多天来,各地共设立交通安全检查服务站点1500多个,出动警力303.3万人次,查处客车超员17.2万起,查处车辆超速126.6万起,吊销驾驶证1.2万本,拘留无证驾驶人2.2万名,注销报废车辆20.5万辆,为春运交通安全打下坚实基础。
交通运输是国民经济发展的基础,是一切经济和社会活动的主要载体,是促进社会发展和提高人民生活水平的基本条件,对国民经济发展具有基础性、全局性、先导性的影响。加快交通运输建设是国民经济和社会发展“十五”计划的重要内容。本规划是《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划》的重要组成部分,是落实加快交通基础设施建设,优化运输结构的重点专题规划,是“十五”综合交通建设的指导性文件。本规划包括甘肃省交通发展现状和未来交通发展形势的分析,“十五”交通发展的战略和目标、发展重点及主要的政策措施等内容。
一、交通运输现状评价
(一)“九五”期间我省交通运输发展成绩显著
经过50年的建设,特别是改革开放以来,甘肃省的交通基础设施建设得到较快发展,已初步形成以干线铁路和公路国道主干线为骨架,其它国道和省道为脉络,民航运输为辅助的运输格局。国家干线铁路陇海、兰新、包兰、兰青线和国道主干线连云港至霍尔果斯(gz45)、丹东至拉萨(gz25)以及欧亚空中航线纵横贯穿我省,甘肃省作为我国西部交通枢纽的地位进一步加强。
“九五”期间,是甘肃交通建设尤其是公路、机场建设投资最多、发展最快、技术等级改善最大的时期。
铁路建设以提高干线铁路通过能力和局部提速为重点,在对陇海线、兰新线进行技术改造后,完成了干(塘)武(威南)线、包兰线兰州东至石嘴山段电气化改造。同时开工建设了陇海铁路宝鸡至兰州二线。
到目前为止,甘肃境内铁路建设总里程为3275公里,铁路运营里程为2322公里,其中双线铁路926公里,占营业里程的%;电气化铁路1169公里,占营业里程的%。干线铁路实现牵引电气化和内燃化,沿线基本采用先进的通信、信号、调车设备和微机控制指挥操作系统,铁路的运输能力和安全可靠性有了较大地提高。1999年甘肃省铁路运输完成客运量1018万人次,客运周转量亿人公里;完成货运量2970万吨,货运周转量亿吨公里。
公路主要围绕“两纵两横”主骨架高等级公路进行建设,同时,加快了其它国省道、县乡道路及运输场站建设。
公路通车里程达到36212公里,其中二级及以上公路达到3177公里。道路客运站229个,其中一级9个,二级33个;货运站35个,其中一级站1个,二级站4个,三级站30个。基本形成了以兰州为中心,以国省道为干线,县乡道路为分支,沟通城乡的公路网。1999年,全省公路运输完成客运量亿人,旅客周转量亿人公里;完成货运量亿吨,货物周转量亿吨公里。公路客货运量在全社会综合运输体系中的比重分别占%和%。
民航机场开工建设兰州中川、敦煌机场扩建工程,开展了嘉峪关、庆阳等支线机场以及天水等军民合用机场改造的前期工作。1999年民航旅客发送量万人次,货邮发送量3921吨,旅客吞吐量┆万人次,货邮吞吐量8660吨。开辟有地区航线1条,国内航线30条,可通达30多个城市和地区。
水运完成了黄河兰州段航道开发,开展了黄河白银段的前期工作。1999年水运航道为公里,水运完成客运量万人次,完成货运量33万吨。
(二)交通运输还不能适应经济发展
从我省国民经济发展对交通运输的需求看,交通基础设施仍很薄弱,交通运输还不能适应并在一定程度上制约了国民经济的发展。主要存在以下问题:
一是交通运输网规模总量不足,地区发展不平衡。甘肃现有的运输网密度处于落后状态,跨区域干线运输通道不足,铁路干线运输负荷过重,公路干线通过能力小,运输能力不适应市场需求。庆阳、陇南地区和甘南、临夏州不通铁路,公路技术等级低。农村公路通行条件差,还有一定数量的乡镇不通公路,一定数量的行政村不通汽车,农村公路的通达深度亟待提高。
二是运输体系尚未形成,结构矛盾突出。随着经济结构的不断调整,运输方式之间内部结构性矛盾日益突出。各种运输方式之间的协调配合、运输设施的统筹规划建设、运输装备的发展以及运输经营管理尚未形成有机体系,没有具备综合功能的运输枢纽,各种运输方式基本处于各自为政,缺乏有效衔接。
三是技术装备水平和运输质量不高。交通运输硬件设施的总体水平低,铁路复线和电气化率不高,运营管理自动化尚处于起步阶段,集装箱和冷藏等现代化运输装备不足;公路网等级低,三级及以下公路比重大,通行条件差;水运航道里程少,客货运输水平低下;民航机场少,不能形成干支结合的网络;交通运输工具技术状况参差不齐,运输效率和效益较低,安全性较差。
四是交通运输改革相对滞后。交通行业仍未实现“政企分开”;适应交通运输行业特点和市场经济发展需要的基础设施建设投融资体制尚未健全;运输市场化进程缓慢,市场竞争机制不完善,运输行业垄断经营的局面未被打破;运输价格的形成机制与管理机制仍不适应市场经济的需要;交通运输法律、法规建立滞后。
总之,甘肃省交通运输建设落后和能力不足的矛盾仍然十分突出,严重制约了区域经济和社会的发展。由于交通不畅,丰富的矿藏资源、旅游资源得不到开发;区位优势难以形成,引进技术、吸引外资、对外开放受到影响;群众难以参与市场流通、商品交换,地区经济难以融入整个经济循环之中。特别是交通落后造成的封闭、半封闭环境,导致群众观念落后,意识陈旧,不仅影响经济发展,而且还容易引发一些社会问题。
二、“十五”交通运输形势分析及运输量预测
(一)实施西部大开发对交通运输的迫切需要
在实施西部大开发中,交通基础设施建设是基础性、前提性工作。发展交通可以为西部大开发提供良好的基础,对全省国民经济发展产生推动和促进作用,同时对地区经济发展具有明显的拉动效应。从甘肃省的总体情况看,交通运输条件是关系西部大开发战略实施的重要因素之一,促进交通运输快速发展,将推动西部大开发战略的全面实施。
(二)国民经济和社会发展对交通运输带来新情况、新问题
“十五”期间,随着国民经济和社会的发展,经济总量不断增加,人民生活水平不断提高。对交通运输需求在总量上继续增加,在质量上不断提高,在结构上将出现新的变化。主要表现在:随着能源、原材料需求增加,主要运输通道特别是干线铁路的压力继续加大;区域经济的发展和区域间的经济交流不断加强,要求增加新的运输通道,对改善交通运输条件的要求更为迫切;生产资料市场的建立和完善,商品储运和配送系统的建设,对交通运输特别是公路运输的需求增加;进一步扩大对外开放,发展对外贸易,要求较为完善和便利的航空运输;城乡人民生活水平不断提高,旅游事业快速发展,旅客运输需求保持快速增长,对提高运输质量的愿望强烈;随着人们观念的转变、交通运输条件的改善和运输体系的进一步理顺,客流移动性加大,运输方式选择余地大,运输市场竞争更为激烈;随着经济结构调整,产业与产品结构的优化升级,货物运输结构也将发生较大变化。
道路交通安全,责任重于泰山,为切实做好交通安全畅通工作,保障广大人民群众生命财产安全,经镇党委政府研究,制定了20xx年度道路交通安全工作计划,望各办公室、各村社按照计划压实责任,贯彻落实。
一、组织落实
镇政府成立了道路交通安全专项工作推进小组,由党委书记、镇长为双组长,分管领导为副组长,各办公室和各村社书记为成员的领导小组,日常办公设在镇建管办,组织督导道路交通安全工作落实。
二、工作任务
(一)开展排查阶段(3月10前)。各村社区要对辖区内的堤坝、水库道路、下河道、溪沟、湖泊、堰塘、山坪塘、田改塘、江河“消落带”等临水、临崖道路进行全面摸排。在3月20日前,完成排查任务,对可通行车辆的道路(包含乡道、村道和各类临水自建便道、连接道、断头路),要逐点记录建立台账,并报镇建管办进行汇总上报。
(二)明确治理点位以及制定计划阶段(3月30日前)。加强与上级对接,协同县交通局、县公安局对急弯、陡坡、临水、临崖路段进行确认,初步制定安装护栏、警示标志等相关安装计划,并及时上报,争取资金。
(三)落实临时防护措施(6月20日前)。各村社区要对排查出的临水隐患路段,未治理完成前,要立即采取垒条石、砌石墙、砌片石水泥墙、箱式填石护墙、密植行道树等临时防护措施和警示标志标牌,防止车辆坠水风险。不具备车辆安全通行条件的,要在临水路段入口处设置完成栅栏、拦路杆等物理封闭措施,禁止客运车辆、面包车、三轮车及其他各类社会车辆驶入。
(四)强化工程治理(11月20前)。对纳入20xx年存量整治和新增重点道路临水隐患路段,要按照相关标准要求,完善“生命防护工程”、警示提示标志、防撞墙等必要的安全防护设施,确保车辆通行安全。隐患整治不到位不得开通客运班线和校车,已开通的在隐患整治到位之前要调整线路,因客观条件无法调整的应当暂停营运。
(五)逐点核查验收(12月20前)。在护栏及警示标志完成后,要按程序及时对接上级部门申请验收,确保隐患整改符合标准。针对新建、改建、扩建的乡村道路,建设完工后未经验收或者验收不合格的,以及没有安装安全防护设施的,不得交付使用、开放交通,并采取物理隔离,禁止通行。
三、保障措施
(一)强化责任落实。各村社区要严格落实属地管理责任,强化对乡、村道路安全隐患排查治理,镇建管办要按照上级要求推进安全隐患点治理。
(二)突出重点落实。各村社要对排查出来的隐患道路采取临时防护措施并加强日常监管,镇建管办要加强督导和巡查。
(三)严肃倒查追责。各村社和相关办公室要严肃落实,对因排查治理工作不落实导致发生事故的,将组织责任倒查,严肃追究相关乡镇(街道)及部门和相关责任人的责任。
20xx年,全市交通系统将围绕以经济社会发展和人民群众对交通运输服务的新需求,明确交通运输安全、高效、协调、创新的发展思路,努力推动我市交通基础设施建设、农村公路管理养护水平、客运行业服务质量、道路运输市场监管等方面取得新突破,使人民群众切实享受到交通运输发展成果,为全市经济社会跨越发展提供强有力的交通运输保障。
具体工作中,重点抓好以下六个方面工作:
(一)以完善城乡路网结构为重点,加快农村公路新建改建
一是配合做好潍日高速公路建设。积极做好配合、协调和服务工作,确保高速公路工程建设顺利推进。
二是全面推进重点项目建设。全市计划新建改建农村公路100公里以上,概算总投资4亿元。1、相庵路206国道至央赣路段改建工程,总长17.9公里,概算投资1亿元。计划20xx年7月开工建设,20xx年10月竣工。2、农村公路安全生命防护工程,概算投资3000万元。计划20xx年4月开工,同年10月竣工。3、潍河堤顶路建设工程,总长24.7公里,概算投资2.06亿元,计划20xx年4月开工,同年10月竣工。4、常山环山路自行车道建设工程,总长9.2公里,概算投资6500万元。计划20xx年4月开工,同年10月竣工。5、马七路孟家哨子中桥维修工程,长55.1米,宽9米,概算投资280万元。计划20xx年4月开工,同年10月竣工。
(二)以提升畅安舒美功能为重点,加强农村公路养护管理
1、加强对养护公司的监督管理。组织市乡公路管理处及各镇街县乡公路管理站,督促各专业养护公司严格按照按照招标文件有关要求,扎实做好县道(含山区道路)的日常巡查管理工作,及时处置各种突发事件和安全隐患。
2、加大检查考核力度。将农村公路养护管理纳入镇街综合考核体系,会同市督查局、财政局对养护公司实行一月一抽查通报,一季一普查考核,根据考核结果拨付养护资金。建立起严格的市场准出机制,对不合格的路段实行限期整改,暂缓或不予拨付养护资金,两次不整改的终止养护管理合同,通过严管重罚调动养护公司的工作主动性。
3、加强路域环境综合整治。成立4个执法中队,以中队为单位包镇街、包路段,建立日常巡查和重点巡查工作制度,坚持每天上路巡查一次,充分发挥路政执法职能,及时发现占用、损毁农村公路等行为并依法处理,保障农村公路“畅、安、舒、美”。
(三)以提升公交服务质量为重点,完善城乡客运服务体系
在稳步增加线路、延长营运里程、扩大站点覆盖面的基础上,优化线网结构和运力配置,满足城乡居民日益增长的出行需要和多样化交通需求。
1、优化公交线路布局。进一步优化整合城乡公交线路网络,本着公交线路和停靠站点尽量向新建居住小区、商业区、学校聚集区等城市功能区延伸的原则,达到方便群众的目的。
2、加快客运车辆更新。根据公交、出租车经营期限,分期分批对客运车辆进行更新。积极鼓励引导公交企业更新更换纯电动公交车型,推进行业节能减排。
3、完善客运基础设施。为保证纯电动公交车的正常营运需求,加快充电站及充电桩建设,计划配套建设充电站1处、充电桩20个。
(四)以提升行业监管水平为重点,规范道路运输市场秩序
重点加大对道路货运、旅客运输、驾培市场和机动车维修四个行业的监管力度,确保道路运输市场秩序得到有效规范。
1、持续开展超限超载治理。联合公安交警部门,形成治超合力,采取固定检查与流动巡查相结合的方式,加大超限超载治理力度,严厉查处超限超载运输行为和漏撒、扬尘运输车辆,有效保护合法经营权益,维护路产路权。
2、定期开展客运市场集中整治。以公交车、客运班车、出租车运营管理为重点,对无证经营、超范围营运、乱停乱靠、出租车不打表、拒载等违章违法行为,定期不定期开展集中整治活动,确保客运市场规范有序,为群众创造安全、舒适的出行条件。
3、加强驾培和维修市场监管。做好驾驶培训教练员从业资格管理,严厉打击异地办学,规范驾培市场秩序,提高驾培质量。从市场巡查、维修企业质量信誉考核、打击非法经营业户等方面入手,对全市机动车维修市场进行清理整顿。
(五)以提升安全保障能力为重点,严格落实安全监管措施
严格贯彻 “安全第一、预防为主”的方针,认真落实安全生产责任制,确保交通系统安全生产形势持续稳定,不断提升安全保障能力。
1、加强源头管理。严把市场经营准入关、营运车辆技术状况关和从业人员素质关。加强对汽车客运站及客运企业的监管,把好车、证关,同时对乘客携带包裹物品严格检查,杜绝“三品”上车,做到“三不进站、五不出站”,从源头上规范客运经营行为;着重抓教育培训,对1700多名从业人员,每季度一次轮训,全面提升从业人员的整体素质。
2、严格隐患排查整改。每半月一次深入客运企业开展监督检查,及时发现安全生产隐患,严格落实整改措施,确保按时整改到位;对道路旅客运输、危险货物运输、路桥工程施工等重点领域和部位,以及春运、黄金周、汛期、冰雪期等重点时段,实行集中排查、重点治理、全面整改,切实提高防控能力,杜绝事故的发生。
3、强化应急管理。充分运用GPS监控系统,对车辆、场站及其运营全过程实施动态监控,及时纠正、消除违章行驶、疲劳驾驶等违章行为。
(六)以提升行政服务水平为重点,扎实推进法治交通建设
1.进一步规范执法行为。以全省交通系统开展的“严执法 优服务”专项整治活动为契机,进一步规范依法行政行为,增强文明执法意识,实现路政依法行政标准化、规范化、程序化,在行政执法活动中做到文明执法、勤政执法、廉洁执法,实现行政执法行为“公平公正、诚实守信、公开透明”。
2.全面落实行政执法责任制。强化执法监督,建立多层次、多方位的执法监督保障新机制,加强对作风纪律、制度落实、工作履行情况的全面督查,对违反行政执法责任制规定的,实行严格的责任追究问责。
3、提升依法行政服务水平。建立健全每半年一次的执法人员轮训制度,以“三个结合”抓培训:即结合执法资格抓培训、结合岗位抓培训、结合疑难抓培训,进一步提高执法人员素质,增强依法行政能力、业务能力,为执法工作奠定坚实基础。
发改委批复42个城市轨道交通规划
发改委表示,创新民间投资的参与方式。适合购买服务的,就尽可能通过购买服务,发挥社会资本的作用;适合通过PPP的,就通过PPP的模式,广泛吸引社会投资。
“十三五”规划纲要中,城市轨道交通建设是很重要的方面,提出要建设三千公里的轨道交通,这是巨大的市场。各地对吸引社会投资、民间投资参与已经有了很好的实践。最近我们要专门召开会议,请各地来介绍怎么样吸引社会资本投资,复制推广相关经验。
现在已经有42个城市批复轨道交通的规划,还要创造更多的方式,使得社会资本能够便捷、顺畅地进入到重大工程项目中来。这方面一定要给民间投资有个明确的可预期的市场环境。随着这165项重大工程项目的实施,一定会有大批的民间资本充分有效发挥积极作用。
城市轨道交通概念股
1、神州高铁:轨道交通运维服务平台型企业。“产业+资本”战略助公司快速扩张。轨道交通运营安全与维护过程中产生大量数据。公司凭借着在机车、车辆、供电、线路、信号五大系统的核心产品的数据采集能力,通过对现有数据的挖掘和分析,实现协同发展,增加数据服务模式,有望成为公司未来新的业务增长点。
2、佳都科技:安防和轨道交通业务快速发展,人脸识别等待爆发。“十三五”期间全国轨道交通建设进程提速,到“十三五”末全国轨道交通运行里程数将达到6000公里以上,比末期增长65%以上。佳都科技通过内生发展和对外收购华之源信息工程有限公司股权,在智能轨道交通领域实现了地铁、城轨、有轨电车三大轨道交通市场全覆盖和轨道交通四大子领域的业务覆盖,产品线齐全,各项子业务之间协同促进。公司的轨道交通业务分布在广州、佛山、东莞等全国十五个城市,城市覆盖数量全国第一,形成了全国性的城市轨道交通业务分布。近两年来轨道交通业务保持着103.1%的年均复合增长率,未来有望继续保持高速增长。
3、英威腾:传统行业竞争加剧,轨道交通、新能源汽车行业静待突破。传统行业竞争加剧,导致综合毛利率下降;公司加大投入,短期费用率上升。公司原有核心产品变频器、伺服等下游均为制造业,竞争激励,上半年降价压力大,整体综合毛利率为40%,相比去年同期下降2.7个百分点,其中尤以电气传动行业压力最大。同时公司加大了销售力度和研发投入,股权激励在本期分摊的管理费用也较高,使得销售费用率、管理费用率都比同期增加了2个百分点以上,对净利润率产生了较大的影响。
XX年,我县的交通运输工作在县委、政府的正确领导下,在上级主管部门的帮助指导下,我局深入贯彻落实科学发展观,扎实推进交通基础设施建设,狠抓项目建设,不断加大农村公路养护工作力度,进一步规范运输行业管理,加强队伍建设,切实提升了交通工作的服务质量和水平。截止目前,完成固定资产投资x万元,各项工作取得了明显成效。现将今年我县交通运输工作开展情况总结如下:
一、各项工作开展情况
(一)交通项目建设加快推进。一是抓好行政村通畅工程建设。今年我县的.行政村通畅工程建设项目分两批实施。第一批行政村通畅工程项目x公里,争取中央资金x万元,该项目分为两个合同段,于XX年5月2日进场开工,截止目前,一合同段完成投资x万元,二合同段完成投资x万元,预计在12月底全面完成。第二批行政村通畅工程项目x公里,XX年行政村通畅工程今年提前实施28公里,现已完成招标工作,1月中旬已进场施工,各项工作进展顺利。二是认真抓好大中修工程建设。五印公路路基扩宽项目建设全长x公里,总投资x万元,该项目于XX年2月24日开工,分为四期进行。
一、二、三期工程建设已完工,四期工程于9月中旬开工,预计在XX年2月全面完成,现已完成投资x万元。投入x万元资金,完成了牛街爱国公路x公里路基改造项目,附属工程正在建设中。巍宝山、民建公路建设已完成了招标工作,于XX年1月中旬进场施工。三是抓好小湾库区水运设施建设。全年共有拉四渡、小密喜、地固、富去妈、礼可、田口x个建设项目,总投资x万元,目前已完成了拉四渡、小蜜喜和礼可三个停靠点,其它项目正在紧张的建设中,预计在12月底全面完成建设任务。犀牛渡码头建设勘测设计已完成,预计在12月份开工建设。四是抓好其他各项工作。我局在抓好上述项目建设工作的同时,积极做好弥巍公路、者么山遂道和大普高速公路建设项目前期工作。目前正进行弥巍二级公路《项目可行性研究报告和初步设计工作》,完成了者么山遂道《项目建议书》的编制工作,我局已提交了大普高速公路过境巍山的路线走向。同时努力做好青华公路通油路面建设,现已完成了招投标工作,1月中旬已进场开工。
(二)切实加强农村公路管理养护能力,确保公路畅通。
今年,我局认真落实州农村公路养护工作会议精神,以农村公路养护年活动为契机,进一步深化养管体制,认真落实养管责任主体,明确了县道县养、乡村道乡村养,县级指导的养护责任,不断提升农村公路的通行能力和服务水平。一年来,共投入x万元资金,其中:日常养护资金x万元,小修保养资金x万元。全面加强了县乡公路养护工作,公路通行能力得到了较大提高。同时,进一步加强路政执法力度,有效维护路产路权。以日常巡查和专项治理为主要内容,加大宣传力度,强制执行了巍宝山两侧违章建筑x户,路政管理工作成效明显,路产路权得到了有效保护,使路政管理工作有了新的突破。目前,开展路检路查x次,出动执法人员x人次,发生并处理路政案件x起,其中公路设施赔偿案x起,无法调查取证x起,现场查处、教育路政违章案件x起;下发各种违章通知x起。共收取公路设施赔偿费、公路路产补偿费共x元。加强路政管理相关政策法规的宣传教育工作,提高广大群众的知法行为,遵守道路交通规则,全年共开展宣传活动x次,散发宣传材料x多份。
(三)抓好交通安全生产工作。
在交通安全生产上,我局着力抓好水、陆的安全生产管理。按照“三关一监督”工作,加强源头监管,把货客运输和危险品运输作为重点,完善制度,严格职责,加强对危险路段和危桥排查整改,确保公路畅通。在施工安全上加强安全管理,制定并落实好管理人员和管理制度,工程施工中按工序施工,确保施工机械安全。同时加强水上运输船舶管理,预防安全事故的发生。年内,定期或不定期对施工现场、车站、码头等重点位置进行安全大检查,从源头上治理了各种安全事故的发生。并与路政、运政、海事等有关单位签订了《安全生产目标责任书》,与5个涉水乡镇签订了水上安全责任书,严格落实安全生产责任制。同时在春节、中秋、国庆节期间扎实开展安全生产宣传教育活动,散发交通安全宣传单2份,进一步提高广大群众的安全出行意识,保证了节假日期间道路的安全畅通。
(四)加强交通运输行业管理,规范市场运输秩序
紧紧抓住交通运输管理过程中群众的热点、难点问题,加强管理,优质服务,促进运输市场健康有序发展。进一步加强科技手段在行政执法中的运用,重点打击了无证从事客运经营等违法行为。健全和完善了营运车辆、船舶等基础管理工作。强化车辆维修、驾培市场管理,提高了培训质量。同时严格按照“路、站、运、管、安”五位一体化发展思路和集约化经营的经验,做好农村客运发展工作,着力构建农村客运网络,优化完善农村客运站点、候车点、招呼站的建设工作和监督管理工作,为我县广大人民群众营造一个健康、有序、安全、便捷、实惠的出行环境。
(五)提升行业形象,切实做好精神文明和党风廉政建设工作
我局充分利用“创先争优”和“四群”教育活动平台,结合交通运输工作实际,以创建“学习型党组织、创建文明窗口、创建优质工程、创建文明工地”为目标,精心组织,全方位投入创先争优和四群教育活动,全面提升交通运输系统的党建工作科学化水平。一是加强学习,提高党员干部的综合素质。紧紧抓住学习这一关键环节,建立健全学习制度,认真组织党员干部学习党的路线、方针政策和中国特色社会主义理论体系,努力学习中央、省、州、县党委、政府关于创先争优、群众工作和反腐倡廉等方面的重要指示、讲话和文件精神,认真学习杨善洲、普发兴等先进典型事迹,观看孟连经验片等。通过学习教育,党员干部的综合素质有了明显提高。二是加强干部队伍作风建设。我局全面加强干部职工教育培训工作,积极支持和鼓励干部职工参与学历提升计划,提升干部队伍综合素质。注重对人才的培养,加强干部职工的基本功锻炼,着力加强管理干部、专业技术人才队伍建设,打造出一支政治过硬、业务精良、作风务实的交通人才队伍。加强路政、运政、海事等交通执法队伍建设,注重对执法队伍的教育和管理,严格整顿交通运输行政执法人员的作风纪律,提高执法素质。三是认真履行“一岗双责”,扎实推进党风廉政建设。加强重点时段廉政教育,大力加强廉政文化建设,开辟了廉政橱窗、廉政专栏、廉政板报等多种宣传阵地。坚持开展廉政谈话、主要领导讲党课、开设干部讲坛等活动,增强广大干部员工廉洁奉公的自觉性。每年都邀请检察院预防职务犯罪科领导到工地召开会议、项目经理会、职工大会进行预防职务犯罪知识专题讲座,形成了以制度规范行业,按制度办事,靠制度管人的机制,树立了良好的交通行业形象。
二、存在的问题与XX年的工作打算
一年来,通过全局广大干部职工的共同努力,我县交通运输工作取得了一定的成绩,但还存在一些不足。主要表现在:一是部分项目建设进展不快,配套资金不到位,需要进一步加大力度加快进度。二是养护资金不足,公路养护管理有待加强。三是超限超载运输和非法营运打而不绝,路政执法监管力度有待进一步加强。
XX年我局将继续以基础设施建设为重点,切实抓好安全生产管理,规范运输市场行业管理,提高服务质量和水平,重点做好以下工作:
(一)抓好项目建设,严格项目管理。完成第二批行政村通畅工程和小湾库区8个船舶停靠点建设工程的扫尾工作;完成五印公路和牛街爱国公路大中修工程的附属工作。实施好青华公路沥青路面改造项目;实施XX年行政村通畅工程和犀牛渡码头建设,争取启动危桥改造、客运站点建设项目。同时紧紧围绕国家投资导向,加大项目前期工作力度,力争完成交通扶贫建设项目弥巍二级公路前期工作,积极争取XX年行政村通畅工程;争取分河公路和龙街公路沥青路面改造项目;
(二)落实公路养护责任,加强农村公路管理养护。切实养护好全县x公里养护里程。在开展养护工作中要树立正确的公路养护意识,转变“重建轻养”的观念,真正把建、管、养并重的方针落到实处。明确责任主体。按照“县道县管,乡镇配合,乡村道乡村管,县级指导”的原则,积极探索各级农村公路管养新模式,坚持“谁受益,谁养护,谁管理”的模式,充分调动村组干部及人民群众的积极性,坚持常年养护与季节性养护相结合,群众投工投劳与有偿养护相结合。树立农村公路绿化意识。积极推进公路绿化、美化工作,要以县乡公路为重点,按照县乡各负责一半绿化投资的方式,选择公路绿化示范路;积极鼓励和支持乡道和村道绿化,并将绿化工作纳入养护管理的考核范围。同时进一步加强路政管理。广泛宣传《公路法》、《云南省公路管理条例》和《大理州农村公路保护条例》,增强广大人民群众知法守法,提高维护路产路权的自觉性,加大路政巡查力度,切实抓好工作治超工作。
(三)继续整顿和规范运输市场秩序。严格落实“三关一监督”职责,抓好运输市场培育和监管,重点整治好水、陆客运市场秩序,进一步完善农村客运班线营运机制,加强汽车维修市场和驾驶员培训市场管理,促进规范发展,切实消除“黑车”、“黑点”、“黑站”,形成规范有序道路运输市场。
(四)强化内部管理,实现交通工作整体推进。一是要不断加强行业精神文明建设。深入开展“微笑服务、温馨交通”主题教育与实践活动,树立一批优质服务品牌、示范单位和示范窗口,进一步激发交通和谐发展的活力。全面加强职工权益维护工作,进一步增强工会组织的吸引力和凝聚力,推进工会制度化、规范化建设。继续组织开展凝聚人心、员工喜闻乐见的系列文化活动,使其成为推动交通运输发展的内在动力。着力宣传交通建设、发展成果,努力营造全社会支持、关心交通运输业发展的浓厚舆论氛围。二是要加强党建和党风廉政建设工作。以当前开展的“四群”教育活动为抓手,加强全局干部职工的思想作风、工作作风和干部生活作风建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,建设一支政治好、作风优、能力强的人才队伍。继续加强以构建惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,认真落实党风廉政建设责任制,深领导干部权力预警机制的各项工作。深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动,严格按照相关政策、法律、法规,严把工程预算、工程招标、施工监理、设计变更、工程决算、资金支付等关键环节,全力打造巍山廉政交通新形象,确保工程优良、干部安全。
为进一步规范安全生产行政执法监察行为,强化行政执法责任,提高依法行政水平,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局第24号令)和(以下简称《暂行规定》)和《关于编制安全生产行政执法监察工作计划的通知》(鲁安监发【20xx】130号)的有关要求,结合段泊岚镇工作实际,制定20xx年度安全生产行政执法监察工作计划。
一、执法监察工作依据
(一)《中华人民共和国安全生产法》;
(二)《中华人民共和国职业病防治法》;
(三)《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》;
(四)《安全生产违法行为行政处罚办法》;
(五)《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》;
(六)《山东省安全生产条例》;
(七)《山东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》;
(八)《山东省人民政府办公厅关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》;
(九)《山东省安全生产行政执法监察工作指导意见》;
(十)《XX市安全生产条例》;
(十一)其他有关规定。
二、执法监察工作原则
(一)坚持依法行政、计划监察。按照安全生产法律、法规和安全生产监督管理职责,重点对园区内的危险化学品使用经营企业,机械、轻工、纺织、液氨使用等行业企业实施安全生产行政执法监察,做到不缺项、不漏项、不错位,进一步优化执法力量,细化执法任务,促进执法责任落实。
(二)坚持实事求是、量力而行。依照执法监察权限、执法人员数量、技术装备和监管的生产经营单位的状况等实际情况来确定执法监察的对象与频率。考虑到安全生产的突发性特点,留有阶段性的工作时间,并根据实际情况适时做出调整。
(三)坚持突出重点、与时俱进。执法检查工作突出督促企业落实安全生产主体责任,注重对高危行业企业和非法违法生产经营行为的执法监察,有效防范重特大生产安全事故的发生。
三、执法监察的主要内容
按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第24号)第八条规定的十九项内容对生产经营单位进行全面检查,或根据生产经营单位的实际情况选择部分项进行执法检查。具体包括以下内容:
(一)依法取得有关安全生产行政许可的情况;
(二)作业场所职业危害防治的情况;
(三)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
(四)按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;
(五)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
(六)从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;
(七)新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
(八)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
(九)对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
(十)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
(十一)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
(十二)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
(十三)在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;
(十四)对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
(十五)组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;
(十六)制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
(十七)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;
(十八)按照规定报告生产安全事故的情况;
(十九)依法应当监督检查的其他情况。
(二十)职业病防治法规定的应当检查的内容。
四、执法监察对象及计划安排
(一)执法监察对象
对辖区内的危险化学品生产经营、烟花爆竹、非煤矿山、机械、轻工、纺织、液氨使用等企业根据工作实际进行检查。
(二)计划安排
1、年度执法监察工作计划。
对重点企业(名单附后)按照行业分类分季度检查,其余企业每年检查一次。
2、季度、月执法监察工作计划。
第一季度检查计划:
1、检查区域:重点监察企业,段泊岚、孟戈庄、毛戈庄管区所辖企业,共10家。
2、参加检查人员:安监办,管区主任、村庄安全员。
3、检查时间:20xx年1月15日----3月30日
4、检查内容:对企业安全生产状况全面检查并督促企业落实安全生产主体责任。
第二季度检查计划:
1、检查区域:重点监察企业,瓦戈庄、段泊岚管区所辖企业,涉10家。
2、参加检查人员:安监办,管区主任、各村庄安全员。
3、检查时间:20xx年4月1日----6月30日
4、检查内容:对企业安全生产情况进行信息采集,重点结合“4.5”安全日活动,做好安全宣传和安全培训,督促企业查隐患抓整改,落实安全生产主体责任。
第三季度检查计划:
1、检查区域:重点监察企业,毛戈庄、毛家岭管区所辖企业,共10家。
2、参加检查人员:安监办,管区主任、各村庄安全员。
3、检查时间:20xx年7月1日----9月30日
4、检查内容:对企业安全生产情况进行信息采集,重点结合“6月安全月”活动,做好应急演练,做好企业专家查隐患活动,至少使10家企业的安全隐患得到彻底整改。
第四季度检查计划:
1、检查区域:重点监察企业,程戈庄管区所辖企业共10家。
2、参加检查人员:安监办,管区主任、各村庄安全员。
3、检查时间:20xx年10月1日----12月30日
4、检查内容:督促企业完善安全生产制度职责,并抓好主体责任落实,开展职工三级教育和企业班组安全文化建设,抓好网格化安全监管的运行,树立一批安全生产样板企业。
(三)专项执法监察工作计划。根据上级部门工作安排,编制专项执法监察工作计划并组织实施。
一、指导思想
认真学习上级文件,始终坚持以人为本、“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标,全面贯彻落实安全工作法律法规,深入开展道路交通安全、学生假期交通安全等专项整治活动,进一步强化安全工作责任追究制,大力拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,为全体师生创设良好的校园安全环境,努力保障学校教育事业的可持续健康发展。
二、工作目标
坚决杜绝重特大伤亡事故,尽力控制一般事故,确保在校学生安全,力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标,争创安全综合治理先进单位。
三、主要工作
1、学期初,班主任要与学生及学生家长签订安全责任书。
2、学校及各位教师要向学生明确路队的具体要求,随时督促指导学生按要求做,对不符合要求的学生要进行耐心、细致的思想教育工作,进一步提高学生的安全意识和自我保护意识。
3、利用升旗、晨会、班会、广播时间教育学生遵守交通规则,避免交通事故的发生。树立放学必须排好路队的意识。切实发挥"交通安全先进班集体"和"路队标兵"的示范作用。
4、各班要专时专用,认真学习《小学生交通安全手册》,切实让同学们熟悉交通讯号、交通标线等,进步自护能力。
5、各位任课教师要准时让检查路队的学生到指定位置检查。检查路队的小干部要留意自身的安全,认真的履行职责。做到记录公正正确、明晰。及时的向班主任老师反映情况。
6、学校及班主任要教育学生,杜绝学生乘坐无牌、未检、超载、车辆改装的车辆。坚决不允许家长租(雇)“无牌、无证、无保险”的“三无车辆”;不得租(雇)用外地机动车、家用车、三轮汽车、低速货车、拼装车、报废车接送学生。
7、对低年级家长来校门口接学生的情况,学校制定出家长接送学生严禁将车停在校门前,必须远离校门20米停放。针对校门口家长乱停乱放现象,学校上报政府,进行大力整治,保证学生放学上学的交通秩序。
8、
9、对于离家较远需乘坐汽车上下学的同学进行重点教育,留意等车时的安全,上下车的安全,提醒下车后不随便乱跑。
20xx年,我市交通运输系统安全生产工作的总体要求是:全面落实科学发展观,以“平安交通、和谐发展”为中心,以“打非治违”为主线,坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”,坚持抓“双基”和“治理”,不断强化组织领导,不断完善责任管理体系,认真落实各项交通安全生产责任制和责任追究制;并结合行业特点,加大宣传投入和教育力度,加大隐患排查和治理,加大科技管理水平和创新能力,加大工作协作和服务水平,最大限度地预防和减少各类交通事故的发生,为全系统各项工作稳定发展提供坚实有力的保障。全年安全生产工作计划具体如下:
一.强化领导,提高认识。各单位要把安全生产工作放在各项工作的首要位置去抓,切实强化领导,提高认识,落实责任,树立“安全生产、重于泰山”的安全理念,让全系统广大干部职工从始至终的把安全生产工作做为头等大事去抓,确保行业平稳安定。
二.正确处理好安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系,树立抓好安全就是抓好效益,抓好安全就是抓好发展,抓好安全就是抓好稳定的大局理念,真正把安全生产工作从思想上、行动上、效率上体现出来,坚定不移地把各项安全生产工作落到实处。
三.加大安全督查力度。制定安全监督执法计划,督促指导交通运输系统各单位认真落实各项安全制度,积极大胆开展安全生产自查自纠工作,认真做好排查和登记,认真强化隐患排查和治理,为社会经济可持续发展提供一个安全平稳的发展环境。
四.加强安全生产教育培训,制定教育培训计划,认真组织落实,并认真开展“安全生产月”活动,切实推进安全教育纵深开展,营造浓厚的安全文化氛围。
五.严格落实安全生产责任制,坚持“一岗双责”和属地管理的体制,落实主要领导是安全生产的第一责任人,以安全生产“双基”工作为总抓手,认真做好各项安全生产工作。实行全员、全过程、全方位责任制管理,将安全生产责任落实到每一位职工,每一个工作岗位中。
六.认真学习《安全生产法》、《中华人民共和国安全生产事故调查处理条例》、《中华人民共和国公路安全保护条例》等法律、法规,切实加强安全生产制度建设,把安全生产工作纳入法制化、制度化和规范化管理轨道。
七.把好安全生产准入关,坚持“预防为主、关口前移”的原则,结合交通行业特点,严格行政许可制度,对不符合安全生产条件的行为坚决不予许可。
八.强化监督体系,建立健全各项安全监管网络和突发情况应对救援体系,确保安全生产工作标准化、程序化和网格化。
九.积极开展春运、安全生产月、“五一”、“十一”黄金周等重大节日、重要时段的安全生产活动,认真做到有部署、有方案、有检查、有总结,真正营造安全生产的浓厚氛围,努力增强广大职工的安全意识和防范意识。
十.结合本系统特点,制定完善应急预案和重特大安全生产事故及险情救援预案,加强应急演练,提高应急水平,确保对事故、险情处置及时有效。
十一.加大安全资金投入力度,加强信息化建设,不断提升安全生产现代化管理水平。
十二.积极参加上级组织召开的安全生产会议及安全生产活动,及时报告安全生产情况;建立健全安全生产学习、教育培训、会议检查、隐患整改、事故报告、信息统计等安全生产管理制度,并严格执行,规范操作,切实把安全生产“双基”工作做实、做好。
十三.认真抓好社会治安综合治理工作,确保本单位无刑事案件、治安案件和信访案件发生。
十四.认真开展安全生产大检查活动,年内检查面要达到100%,同时要严格谨慎,科学细致地排查各类安全隐患,并及时予以整改销号,因特殊情况和原因不能现场整改或不能保证安全生产的单位和企业,要坚决予以停业或关闭。
十五.加强企业对一线工作人员落实参保制度的监管,积极缴纳各项参保金,切实提高企业自身抵御风险和抗击能力,确保广大基层工作人员的合法权益和自身安全得到有效保障。
一年来,通过全局广大干部职工的共同努力,我县交通运输工作取得了一定的成绩,但还存在一些不足。主要表现在:一是部分项目建设进展不快,配套资金不到位,需要进一步加大力度加快进度。二是养护资金不足,公路养护管理有待加强。三是超限超载运输和非法营运打而不绝,路政执法监管力度有待进一步加强。
20xx年我局将继续以基础设施建设为重点,切实抓好安全生产管理,规范运输市场行业管理,提高服务质量和水平,重点做好以下工作:
(一)抓好项目建设,严格项目管理
完成20xx第二批行政村通畅工程和小湾库区8个船舶停靠点建设工程的扫尾工作;完成五印公路和牛街爱国公路大中修工程的附属工作。实施好青华公路沥青路面改造项目;实施20xx年行政村通畅工程和犀牛渡码头建设,争取启动危桥改造、客运站点建设项目。同时紧紧围绕国家投资导向,加大项目前期工作力度,力争完成交通扶贫建设项目弥巍二级公路前期工作,积极争取20xx年行政村通畅工程;争取分河公路和龙街公路沥青路面改造项目。
(二)落实公路养护责任,加强农村公路管理养护
切实养护好全县x公里养护里程交通运输局20xx上工作总结及下半年工作计划交通运输局20xx上工作总结及下半年工作计划。在开展养护工作中要树立正确的公路养护意识,转变“重建轻养”的观念,真正把建、管、养并重的方针落到实处。明确责任主体。按照“县道县管,乡镇配合,乡村道乡村管,县级指导”的原则,积极探索各级农村公路管养新模式,坚持“谁受益,谁养护,谁管理”的模式,充分调动村组干部及人民群众的积极性,坚持常年养护与季节性养护相结合,群众投工投劳与有偿养护相结合。树立农村公路绿化意识。积极推进公路绿化、美化工作,要以县乡公路为重点,按照县乡各负责一半绿化投资的方式,选择公路绿化示范路;积极鼓励和支持乡道和村道绿化,并将绿化工作纳入养护管理的考核范围。同时进一步加强路政管理交通运输局广泛宣传《公路法》、《云南省公路管理条例》和《大理州农村公路保护条例》,增强广大人民群众知法守法,提高维护路产路权的自觉性,加大路政巡查力度,切实抓好工作治超工作。
(三)继续整顿和规范运输市场秩序
严格落实“三关一监督”职责,抓好运输市场培育和监管,重点整治好水、陆客运市场秩序,进一步完善农村客运班线营运机制,加强汽车维修市场和驾驶员培训市场管理,促进规范发展,切实消除“黑车”、“黑点”、“黑站”,形成规范有序道路运输市场。
(四)强化内部管理,实现交通工作整体推进
一是要不断加强行业精神文明建设。深入开展“微笑服务、温馨交通”主题教育与实践活动,树立一批优质服务品牌、示范单位和示范窗口,进一步激发交通和谐发展的活力。全面加强职工权益维护工作,进一步增强工会组织的吸引力和凝聚力,推进工会制度化、规范化建设。继续组织开展凝聚人心、员工喜闻乐见的系列文化活动,使其成为推动交通运输发展的内在动力,
着力宣传交通建设、发展成果,努力营造全社会支持、关心交通运输业发展的浓厚舆论氛围。
二是要加强党建和党风廉政建设工作。以当前开展的“四群”教育活动为抓手,加强全局干部职工的思想作风、工作作风和干部生活作风建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,建设一支政治好、作风优、能力强的人才队伍。继续加强以构建惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,认真落实党风廉政建设责任制,深领导干部权力预警机制的各项工作。深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动,严格按照相关政策、法律、法规,严把工程预算、工程招标、施工监理、设计变更、工程决算、资金支付等关键环节,全力打造巍山廉政交通新形象,确保工程优良、干部安全。
交通窗口在上级主管部门和县政务服务中心的正确领导下,紧紧围绕"便民、高效、廉洁、规范"的工作目标,从强化管理入手,不断健全完善工作机制,提升服务水平,加强业务学习,在过去的中20xx年取得了一定的成效,树立了全新的服务形象。在新的一年我窗口具体要做以下几点工作:
一、窗口在受理各项业务时,符合资质条件的,当天办结,不随意延长办结时间,不再让群众"两头跑"。坚持依法行政和规范管理,确保许可事项在中心100%按时准确办理。目前,对于窗口受理业务比较多的普通货物运输经营,按规定承诺办结时限为20个工作日,现承诺办结时限为1个工作日,减少了19个工作日,实际提速率达95%以上,对申请客货运经营及维修经营业户,只要符合条件基本上都及时办结、办结率100%。
二、今年是四年一度的全县道路运输经营业户经营许可证年度审验及换证工作年,我窗口负责对全县的道路运输业户的资质及行为进行审验,对经营业户的营运车辆的各项指标逐项仔细核对对不答合要求的营业户依法进行整改。据初步估计,今年将换取经营证可证3200个以上,我窗口对20xx年道路运输业户未审验情况打印出详细清单,然后电话通知业户,对道路运输证逾期未予年审的车辆报所属货运企业及处罚办各一份,督促企业或车主及时跟踪车辆的技术状况,切实落实安全主体责任,完善车辆日常安全检查和维护制度,确保车辆定期参加机动车安全技术检验。
三、严肃工作纪律,提高整体服务水平,强化服务意识,扎实推进窗口文明创建。交通运输局窗口按照“优质、高效、文明、规范”的标准,大力推行“首办负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”、“服务承诺制”等制度,同时积极实行延时服务、预约服务、等便民服务措施,通过不断强化窗口创建的力度,共同维护交通窗口新形象。
在今年的工作中,我窗口将做到:
1、加强工作人员业务知识和政策理论知识的学习,积极参与中心和主管单位开展的学习活动,进一步巩固工作人员的业务知识和理论水平。
2、进一步强化服务意识,缩短服务距离,加大预约服务、延时服务等力度,工作方式,真正体现便民高效、廉洁规范,进一步提升交通行政许可服务形象。
(一)加大道路设施投入,争取重点项目建设的实施。一是继续加强农村公路建设工作,超前谋划,切实加强与省、市交通主管部门的沟通和联系,努力争取中、省项目资金,尽量满足群众的愿望和诉求;二是大力开展招商引资工作,力争完成5000万元以上项目一个。。。。。。
(二)加强道路养护管理力度,不断提高规范化,交通优良率。XX年,我们要加大对道路养护资金的投入,探索新的经验,对全县1008公里的道路开展全方位的养护,实行干线化管理,做到畅、洁、美、绿、通,为全县人民提供优质交通运输产品。
(三)做好大交通运输文章,提高为人民服务水平。一是继续开展机动车辆集中整治工作,继续查处违规、违章车辆,打造良好的交通品牌,营造公平和谐的运输环境;二是严厉打击客车超员,货车超限超载行为,规范运输市场,深入开展治理公路“三乱”工作;三是切实加强交通执法队伍建设,加大对交通执法人员的教育和培训,全面提高执法队伍素质,确保全年不发生一例违法违规执法现象;四是加强客运班线为群众服务的理念,从服务、文明整洁、安全上下功夫,逐步提高客运服务的软环境;五是加强出租车行业的管理,大力开展司乘人员的教育工作,必要时聘请代表座谈,深入交通运输市场,调查研究,为满足出租车运力,打算增加适应市场的出租车,以满足广大人民群众的出行需求,同时要整顿出租车市场,打击非法经营的黑出租,保护合法经营者的权益。
(四)加强党建工作,开展平安创建。按照党建统领全面工作的思路,我们要做到年初有计划、有安排、有目标,同时结合行业特点,积极开展既扎实又充满亮点的各项活动,增强干部职工的凝聚力。以“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”为目标,积极承担起保一方平安的政治责任,以创建“平安交通”为已任,强化基础工作,突出行业规范化管理,狠抓各项措施的落实,认真履行维护社会稳定和社会治安综合治理的各项职责,确保交通运输行业的常期稳定。
(五)抓好队伍建设,再创佳绩。加强干部职工的思想教育,注重专业人才培训,提高交通运输队伍的综合素质,增强领导干部廉洁自律的水平,创新廉政机制,重点把好工程建设领域的廉政关,深化单位文明创建工作,以开展“党员先锋岗”、“创先争优”活动为契机,教育干部职工严守纪律、爱岗敬业、厉行节约,提倡人人讲奉献、个个精业务、月月有实绩,做一个上为党分忧,下为民解愁的交通人。
XX年,我们决心进一步拓宽思想,振奋精神,以全会精神和社会主义文化大繁荣为契机,扎实推进创先争优活动,不断创造交通运输事业新业绩,为县域经济跨越式发展做出应有的贡献。
一、上半年重点工作总结
1.做好了北环路测量、图纸设计、调规、征地、安置地填土等前期工作。
2.督促各村完成25户以上通自然村公路计划项目的任务,总里程23.2公里,目前已修建16公里。
3.做好了各村窄路面拓宽(7.50公里)项目、安全防护工程(10.68公里)的统计,并及时完成了项目申报工作。
4.做好了塘里大桥的勘测和测量工作,完成了桃红桥、新田桥、亭子下桥、沙子桥的图纸设计和图纸评审工作。
5.做好了宣风生物产业园-芦万武公路瑞泉段土地勘探、测量、分户测量等前期工作。
6.完成了县重点项目S533路行-中埠路改造项目工程和320国道东阳-江霞路段拓宽项目的社会风险评估和环境评估工作。
7.完成了路行村田垅桥、东渡山下组桥、新田田藩里老桥、高楼双合圳桥、水山头拱桥重建的设计、评审、邀标、交通局审查等前期工作。
8.做好了仁里村真屋岭桥、高楼村一涵洞水毁后的重建工作。
9.排查全镇主要路口的安全隐患,并安装了减速带。
10.开展“文明交通行动年”的工作。
二、下半年重点工作计划
1.做好北环路新修公路建设,协调解决征地中出现的争议,落实好20根电线设施搬迁工作。
2.继续督促各村完成25户通自然村农村公路计划项目的建设,在10月底完成剩余任务。
3.做好乡村道窄路面拓宽改造和安全防护项目建设。
4.做好桃红桥、新田桥、亭子下桥、沙子桥的造价评审、邀标等前期工作。
5.做好宣风生物产业园-芦万武公路项目分户测量核查、征地等工作。
6.配合上级部门做好县重点项目S533路行-中埠路改造项目工程和320国道东阳-江霞路段拓宽项目的改造工作。
7.继续监督、跟进路行村田垅桥、东渡山下组桥、新田田藩里老桥、高楼双合圳桥、水山头拱桥的重建工作。
8.继续开展“文明交通行动年”的工作。