计生工作总结优秀(精选32篇)
20xx年,我镇社会事务办工作在镇党委、政府的正确领导下,在县相关部门的指导下,坚持“三为主”工作方针,认真对照目标责任书,夯实工作基础,创新工作机制,努力开拓进取,扎实完成了全年目标任务。现将1-4月以来的工作情况总结如下:
一、目标执行情况
年初,镇党委、政府与各村社区签订了计生工作目标责任书,对各项指标进行了分解量化,制定具体措施,做到责任明确,奖惩明确。同时与辖区内的职能部门,企事业单位、驻军部队签订了“创五好单位”责任书,使人口计生机制不断完善,真正做到党政一把手亲自抓、负总责,全面计生、流管各项目标完成良好:
(一)人口控制目标:20xx年1-4月出生人口166人,政策内生育159人,政策外生育7人,计划生育率95.7%,人口信息项目准确率98%,死亡111人,死亡率小于5%,各项指标均控制在目标范围内。
(二)惠民政策目标:1-4月开展独生子女父母奖励金发放工作,推进出生人口缺陷干预工作,动员82对夫妻参加了孕前优生健康检查,完成目标任务数25%。
二、计生各项工作完成情况
(一)计生服务工作:积极推进办事服务工作,简化办事流程,提供优质服务,方便群众办事。1-4月,前台审批符合一孩生育政策,发放一孩准生证63份,为申请群众办理独生子女父母光荣证77份,为育龄妇女办理免费技术服务单46份。
(二)免费生殖健康检查。持续关注关心、关爱育龄妇女,促进全镇妇女健康,安排和部署春季免费生殖健康普查工作。一是扎实做好妇查各环节的工作安排。4月20日,召开春季妇查工作安排会,布置各村(社区)妇查工作,下达目标任务,强化对流动人口妇女生殖健康检查的宣传和动员,主动为辖区内外来妇女送上妇查通知单,落实保障流动人口享受免费服务的权利。二是细致做好妇查进行中的登记工作。以促进妇女健康、预防妇科疾病为出发点,做好检查登记和病历记录,为已婚妇女免费提供b超、红乳、附件等妇检项目,加强后期跟进回访、健康辅导等服务工作。三是认真做好妇查完成后的采集工作。从登记名册提取有效信息,补充完善全员人口系统信息资料,强化村(社区)计划生育工作指导,筑牢计划生育宣传阵线。全镇4080名已婚育龄妇女参加检查(其中流动人口育龄妇女365人),查出计划外怀孕2人,子宫肌瘤74人,囊肿39人,乳腺疾病66人,免费发放避孕药具800余盒。
(三)计划生育宣传工作:一是充分利用春节、元旦等重大节假日大力宣传男性生殖健康,优生优育知识、计划生育政策及计生服务办事流程,利用3.8妇女节开展妇女维权知识讲座,走绿道骑行活动,宣传关爱女孩活动,二是注重平时渗透宣传,在开展下村调查工作的同时,强化对村(社区)宣传的工作指导,系统宣传独生子女父母奖励和农村部分计划生育家庭奖励扶助政策等,三是单独二孩政策宣传,单独二孩政策开放以来,我镇于3月26日,通知全村(社区)妇女主任及部分群众代表、村(社区)广播站、宣传队负责人,安排召开了一场信息发布会,就单独两孩政策的问题进行了解答,将新政策在第一时间传递到群众中去。据不完全统计,1-4月,计生各项宣传活动共发放资料20xx余份,发放避孕药具1000盒。
(四)行政法规工作:今年,镇计生办进一步强化计划生育依法行政、文明执法工作,为提高干部的文明执法程序,我们积极开展法律法规知识培训,4月份,组织干部上了依法行政专题培训课1堂,不断提高干部执法的文明水瓶,确保无恶性案件和行政侵权案件发生。对政策外怀孕、政策外生育人员及时见面,告知现行的政策,杜绝无人过问的情况,对计划外生育的人员及时下发征收社会抚养费决定书,并及时催交社会抚养费,绝不在不自觉中放任违法生育,以维护现行生育政策的严肃性,发放公民妊娠期间权利义务行政告之书100份,政策性照顾生育73对夫妇,其中单独二孩32对,不符合法定生育条件妊娠告之书6份,处理违法生育16例。3月20日四川省单独二孩政策开放以来,我镇积极开展单独二孩乡镇审批工作,截止目前,我镇完成单独二孩网上预约受理55件,窗口审批32件,发放单独二孩准生证 32份。5月4日,迎接了市人口计生委主任的调研检查,获得领导高度肯定。
(五) 流动人口均等化服务工作:今年,我们将认真落实流动人口计生工作的常态管理、宣传教育和技术服务作为工作的重点,切实维护流动人口的知情权、健康权、参与权等合法权益,其中,为流入人口中已婚育龄妇女发放了生殖健康检查通知书1116份,技术服务450人,为流入人口已婚育龄妇女落实长效节育措施5人,为流出人口办理流动人口婚育证30余份,积极落实优惠各项政策,畅通便民渠道,流动人口管理服务率达80%以上。认真开展全国流动人口监测点工作,严格按照流动人口动态监测工作方案的要求,做好第三阶段调查对象花名册编制、报表填报录入等工作,为监测调查工作大局提供详实的抽样数据。目前,我镇已在被确定为流动人口第三阶段监测点南江、城北社区,采集流动人口信息200人提交。认真开展全国流动人口信息交换平台的信息反馈工作,落实了“双向”管理制度,签订并落实两地或多地管理服务协议,形成齐抓共管,合作共羸的良好开局。
三、下一步工作打算
深入贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和全面认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《四川省人口与计划生育条例》,完成20xx年的人口和计划生育各项目标任务。
1、以党的十八大精神和国家人口政策为指导,坚持以人为本,促进和谐建设,稳定底生育水平,努力提高出生人口素质,加大宣传执法力度,搞好优质服务,充分发挥和调动乡村计生人员的工作积极性和创造性,努力提高全镇计划生育工作整体水平,实现计划生育全面工作上档升级、再上新台阶。
2、注重宣传教育 。一是继续把宣传教育工作放在首位,突出宣传形式的创新,建设新型生育文化。采取多种行之有效的宣传教育形式,让群众认识传统生育文化不良影响,向群众传播新型文明婚育新风,转变群众婚育观念,丰富群众文化生活。二是巩固加强宣传阵地建设,注重发挥乡村人口学校以及会员之家的阵地作用,积极开展“五大纪念日”和“五期”教育,并按季抓好计生骨干和协会会员培训。
3、强化基层基础建设。一是切实加强村级班子对计划生育工作的领导。二是全面抓好20xx年计划生育工作目标管理责任制各项指标的落实;三是加强协会活动,努力提高协会的作用和知名度。四是全面开展村民自治工作,加大民主管理、民主决策、民主监督力度,努力提高服务员业务水平。
4、严格依法管理。一是严格按法律程序、法律文书执法;做到依法行政、依法管理,对政策兑现未到位的,要申请法院强制执行。二是继续打击非法胎儿性别鉴定,加强出生性别比综合治理工作。进一步规范生育行为,规范再生育审批程序、孕情随访服务等制度。三是继续开展“查环、查孕、查病”活动,在三查活动中提高优质服务水平。
5、加强流动人口管理 。一是积极开展“三同服务”工作,全面落实以现居住地管理为主、户籍地配合的管理服务机制。二是重点加大外来流动人口清查力度,尽最大努力,减少流动人口政策外生育。三是利用省际间流动人口信息交换平台,建立完善流动人口户籍地与现居住地的计划生育信息交换和反馈制度。
6、推进优质服务。一是认真开展孕情、环情 、生殖保健服务工作,并以避孕节育优质服务,出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程结合起来。参检率达到95%以上。二是全面推进避孕节育方法的“知情选择”。广泛开展跟踪服务,落实乡、村三级随访制度。三是大力开展优生优育优教知识的宣传普及工作,推广优生检测和生殖健康检查,降低婴儿出生缺陷发生率,提高出生人口素质。
7、提高队伍素质。一是在全乡机关干部和各级计生干部中继续开展计划生育法律法规和业务知识培训全年培训两次以上。二是切实转变工作作风,坚持深入村户、调查指导、扎实工作,为党委、政府当好参谋,抓好工作的落实。
一、计生,在前面,我村的计生工作一直是全镇比较落后的,经常是倒数后几名,经常被点名批评,现在,我村在计生方面的工作各项指标排在全镇前三名,感谢镇下村干部的支持,特别是妇女主任杨宝英同志和陈礼进同志的辛苦努力。
二、 完成上级布置的征收农田保护区置换的任务,完成的指标名列前茅,也为我村的发展储备了土地,为以后的科学发展整体规划留下了余地。
三、 配合国家下达的征兵任务,虽然没有人合格入选,但是通过这个事件看到了群众对于健康卫生问题的疏忽和麻痹。
四、 高标准的完成上级布置的新农合任务。完成百分之99以上。
五、 提前完成上级布置的党报党刊征订任务。百分之百完成。
六、 和新奥天然气公司合作,引进天然气工程,为改善环境污染做好准备。
七、 引进自来水工程,和安平自来水公司签订合约,引进优质自来水。正在施工。
八、 为老人会感召或者说影响到优秀企业家募捐三次资金,用于分发全村老人。让这些老人感受到社会的温暖和关爱,为社区和谐创造条件。
九、 由副村长明泉组织牵头,修理后坑自然村的道路。得到周边群众的强烈支持。
十、 努力行动,积极的向上级有关部门寻求支持,得到一定的资金支持和照顾。十一、整修三和小学的教室十几间,学校新的教学楼破土动工。预计6个月完工。十二、 由黄水库和明泉等配合老人会进行的后坑自然村环境改造正在进行。
十三、 积极和企业互动,得到各位企业家对村委会的信任和支持,村企建立互信。十四、打击黑恶势力和不良风气,整治非法侵占、买卖土地,赌场和不协调现象。
十五、 修建福厦路口到三和小学的乡村公路,目前正在进行。
十六、 感召石狮市凤凰医院,免费为我村三百多名妇女进行体检。
十七、 休整福厦路到三和小学道路。
更让我感到满意的是,我们有一个团结、务实、开拓、进取的团队,有这样的团队,何愁不会得到更大的发展,这段时间以来,对整个村的了解更多,更全面,我们也愿意更加的贴近群众,加强努力,为实现我村的再次飞跃而奋斗。
当然,我们也有很多不足之处,但是,我们有信心、有能力、有勇气去面对,去调整和总结,我们需要的,是得到大家一如既往的支持和信任,欢迎大家来提意见。“没有完美的个人,只有完美的团队”,我们这届村委会磨合的时间不是很长,年龄结构由老、中、青结合,将会充分利用各自的优势互补,努力真诚的为群众服务,也欢迎各位领导和各位代表对我们进行监督和指导,我们将会创造一个和谐、积极、透明、诚信的团队,接受大家的意见和建议,和大家一起成长,我们最需要的不是掌声,而是希望大家做一面镜子,让我们看到更多的成长空间,更期待来自于低层的最真实的呼声和期望。村委会的大门永远开着,等着大家的到来!谢谢大家。
根据市政府《关于进一步促进我市住房保障工作的若干意见》(深府〔20_〕262号)等有关规定,结合我市保障性住房建设和可供应量等实际情况,经市房屋委员会决定,我市将于20_年1月起组织开展第二次保障性住房申请受理工作。现将有关事项通告如下:
一、房源供应
我市将根据保障性住房申请情况,分批向户籍低收入群体提供经济适用住房和公共租赁住房,逐步实现保障性住房在全市各区分布均衡化、申请常态化。房源的具体情况、基准售价与租金标准另行分批予以公布。
二、申请办法
申请购买经济适用住房以户籍已婚家庭、单亲家庭为基本申请单位。在我市出台相关具体规定前,暂不受理单身居民购买经济适用住房的申请。
申请租住公共租赁住房以户籍已婚家庭、单亲家庭和单身居民为基本申请单位。每个申请单位应当根据选房计分排队办法及户籍条件,确定一名家庭成员作为申请人,其他家庭成员作为共同申请人,由申请人向户籍所在地街道办事处提出申请。
三、申请条件
申请本次经济适用住房和公共租赁住房,应当同时具备下列条件:
1.申请人、共同申请人均在20_年12月31日之前(含此日,下同)具有本市户籍,但未成年子女取得本市户籍时间不受此时间限制。
具有本市户籍的申请人已婚且其配偶是现役军人的,配偶视为本市户籍人员;因就学、服兵役等原因户籍迁移出本市的在读学生或者现役军人,视为本市户籍人员,但只能作为共同申请人。
2.申请人与共同申请人之间有法定的赡养、抚养或者扶养关系,包括申请人及配偶、子女、父母等。
申请人已婚的,其配偶及未成年子女必须作为共同申请人。投靠子女取得本市户籍的居民,只能作为共同申请人。
3.申请人已婚的,其婚姻状况形成时间在20_年12月31日之前。申请人为单身居民的,须在20_年12月31日之前年满35周岁。
4.申请人、共同申请人在“本市内、外”均不拥有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房(含准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房)、房改房、经济适用住房等政策性住房,集资房,拆迁安置房,军产房,商品房,自建私房等。
5.申请购买经济适用住房的家庭,申请人及共同申请人在本市内、外均“未曾购买过政策性住房”,“未领取过未购房补差款”;从20_年1月1日起至签订购房合同之日,
“未曾转让过自有形式的住房”。
申请租住公共租赁住房的,申请人、共同申请人“均未租住政策性住房、保障性住房。”
6.申请人、共同申请人在本市“未享受市民政部门核定的最低生活保障待遇”,且“未享受廉租住房保障。”
7.申请家庭人均年可支配收入20_年、20_年连续两年低于26529元;
申请租住公共租赁住房的单身居民,年可支配收入20_年、20_年连续两年低于26529元。
家庭人均年可支配收入按申请人及共同申请人年可支配收入的总和,除以申请人及共同申请人总人数计算。
8.截至本通告发布之日的前一日,申请“家庭总资产不超过32万元”,申请租住公共租赁住房的单身居民个人总资产不超过32万元。申请家庭总资产按申请人及共同申请人总资产的总和计算。
9.申请人、共同申请人没有违反国家计划生育政策。
四、申请受理
(一)受理本次经济适用住房和公共租赁住房申请的时间:20_年1月25日至2月12日、2月22日至3月5日。
(二)受理申请的地点:申请人应当在受理申请时间内,向户籍所在地的街道办事处提交申请材料。需提交的申请材料详见附件。
(三)申请表及相关资料的领取时间:20_年1月23日至2月12日、2月22日至3月5日。
(四)申请表及相关资料的领取方式:申请人可在20_年1月23日至2月12日、2月22日至3月5日期间到就近的街道办事处咨询了解、领取申请表及相关资料,或者从市住房和建设局网站下载。
五、选房办法
经终审合格的,以计分排队方式,按分数高低顺序选房。分数相同的按申请人户籍迁入日期排队,日期相同的抽签确定选房顺序。基本计分办法如下:
(一)申请人户籍自迁入本市当月起“每月1分”。
(二)申请人户籍迁入本市时不满18周岁的,其迁入时间从年满18周岁当月算起;成立深圳经济特区前迁入本市的,迁入时间从1980年6月算起。
(三)申请人服役前或者到外地读书前户籍已在本市的,其户籍迁入时间可连续计算。
(四)计分截止时间为20_年12月31日。
(五)加分条件:申请人及共同申请人中有重点优抚对象、一级残疾人的,增加24分;二级残疾人,增加18分;三级残疾人,增加12分。申请人及共同申请人中有多人符合加分条件的,可累计加分。
具体选房时间、地点及有关规则另行公布。
六、监督管理
本次对申请人、共同申请人的资格采取“三级审核,两次公示”的方式审核,即街道办事处受理和初审、区建设(住宅)局复审、市住房和建设局终审,全市、社区两次公示,严格审查核实申请人、共同申请人的人口、收入、资产、住房等情况。
对弄虚作假,隐瞒人口、收入、资产及住房状况骗取经济适用住房、公共租赁住房的,严格执行取消相应资格、政府收回住房、提高租金等规定。对拒不执行的,市、区住房保障管理部门可依法申请人民法院强制执行。违规行为一旦查实,载入个人诚信不良记录,五年内不得申请享受住房保障待遇。情节恶劣的,在社区公示通报并通知所在单位,行为涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法处理。对为申请人或者共同申请人出具虚假证明的单位,由市住房保障管理部门提请其上级主管部门或者监察部门依法追究相关责任人的责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
我作为本单位的计生工作人员,认真贯彻落实《人口与计划生育法》和计生工作例,积极开展人口和计划生育综合管理,本人在多年的工作中,在主管部门的重视和领导下,认真学习党的xx届二中三中全会精神,落实科发展观,努力工作,团结职工与计生战线的全体工作人员,维护女工的合法权益,认真贯彻落实国家的法律法规,坚持以人为本,认真做好自己的本职工作,为广大职工提供优质的服务,_圆满完成了人口计生工作各项目标任务。得到了领导的肯定和职工们的好评,连续多年获得了海港区计生局人口与计划生育先进个人,公司局级的先进个人称号。为了总结经验,排找不足,现将本人的思想和工作情况简要总结如下:
一、基本情况
我们自来水公司有职工__人,_出生__人,怀孕__人,出生率__%,已婚育龄妇女__人,采取各种节育措施__人,综合节育率100%。领取独生子女父母光荣证__对,计划生育率100%。
二、思想方面
多年来,本人热爱自己的本职工作,有强烈的责任感和奉献精神,认真学习党的xx届二中三中全会精神及科学发展观理论,用科学理论指导计生工作实践,坚持贯彻党的路线方针政策。
三、学习方面
认真学习国家、省、市制定的与计划生育工作相关的方针政策,使之能正确指导工作方向。重点学习了《计划生育技术服务管理条例》;《人口与计划生育法》;《_省计划生育细则》;《__人59号和秦人口职工2——4号》文件精神,组织计生委员和部分职工参加__区计生局和辖区办事处组织的学习培训,通过学习帮助妇女提高计划生育方面的知识。
四、宣传方面
(1)为贯彻落实国家的计划生育政策,努力做好基层工作,我组织召开了部分妇女座谈会,宣传计划生育政策和法律法规,听取女职工对计划生育工作的意见和政策咨询。并进行一一解答。
(2)大力开展宣传教育,转变婚育观念,营造计划生育良好氛围,以转变职工的观念为出发点,采取多种方式,不断增强宣传教育工作的渗透力。坚持经常性宣传和重大节假日宣传相结合。重点结合《人口与计划生育法》、《人口与计划生育管理条例》,有针对性加大宣传力度。
(3)通过刷写标语,办黑板报,组织已婚育龄妇女观看计生科教光盘,面对面咨询等多种形式开展宣传教育活动,很受育龄妇女的欢迎。真正做到了深入人心,使计划生育优质服务落到了实处。
(4)开展宣传教育。按照“婚育新风进万家”的要求,结合机关单位育龄妇女新观念,我组织开展了科普知识学习,专门组织学习《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、计生条例等,使人口与计划生育法律、政策深入人心,计生管理逐步走上法制化道路。
五、工作方面
(1)心系群众。善待职工,依法维护职工计生合法权益,想方设法,主动帮助计生特困家庭排忧解难,解决实际问题,送去关心,送去温暖,送去亲情。
(2)坚持原则。淡泊名利,认真落实党风廉政建设责任制。
(3)忠于职守。勤奋敬业,创造性地开展工作,认真履行职责,兢兢业业,创新有为,扎实工作。
(4)业务精练。熟悉掌握自己的业务水平,能够认真倾听女职工的心声,为广大职工办实事、办好事。用自己的热心和耐心全心全意为职工服务。
(5)评选先进。积极协助领导开展“岗位技术练兵”;“巾帼建功明星”和“文明家庭”评选活动,培养职工的文明意识,为了把这项工作做好,我们特意编辑了评选“巾帼建功明星”和“文明家庭”参评条件,并对条件的内容做了大量的宣传。由各基层单位推荐,符合条件的个人和家庭入选并给予表彰奖励。。
(6)开展活动。在每年的三八节到来之际,我们都组织广大妇女职工开展跳绳、踢踺子、托球跑、文艺演出、奥运知识、计划生育药具知识竞赛抢答题等丰富多彩的文娱活动。通过竞赛使广大妇女对《人口与计划生育法》、《计划生育药具知识》有了更多的了解。丰富女职工的业余生活和爱好,以达到增强体质,团结友爱,互相帮助的群体意识,提高广大妇女树新风,带家庭,做贡献的思想风尚。使计划生育工作真正成为人们自觉自愿的行动。
(7)保证育玲妇女孕检是计划生育工作的基础,是计生工作的生命线,坚持做好育玲妇女的孕情检查和妇女的病查工作,全年共为育玲妇女的身体检查两次。普查人数达1200人。参检率100%。坚决杜绝规划外怀孕,对患有妇女病的女职工得到了及时治疗。
(8)制作月、季、年度各类报表,做到了上报及时,数字准确无误。
六、纪律方面
(1)能够积极参加区机关组织的各项义务活动,不怕脏、不怕苦。
(2)能够参加海港区计生局开展的各类活动,以丰富多彩的形式宣传婚育观念,并发放婚育新风宣传单若干份。
(3)在平常的工作中能够充分发挥团队精神,以集体为主,不计较各人得失,做到不早退、不迟到,遵守区里、公司制定的各项规章制度。
七、药具知识
做好药具发放管理工作,根据上级部门的要求,制定药具分配计划,建立药具总帐、分帐,对药具帐目做到帐帐相符,帐物相符。并对育龄女职工的避孕药具-
知识进行宣传,大力宣传避孕方法的知情选择,提高避孕方法的普及率、及时率、有效率,提高育龄女职工的生殖健康水平。同时根据个人差异情况,落实不同的节育措施,建立了节育药器库,供职工领取和使用,并做好了领取登记。
八、送温暖。
为了使育玲妇女安心的工作,我们及时为她们办理生育证和生孩子时的住院手续,看望产妇,探望生病的妇女,每年为落实政策发放独生子女费,送药具上门服务。
九、存在问题
计划生育优质服务工作做的不够好,尚不能满足育龄妇女的要求,生殖健康普查工作仍要进一步加强,优生优育有待进一步加大。
总之,计生工作责任重大,在今后的工作中,我将不断加强学习,集思广益,与计生战线的全体同志负重奋进,坚持全心全意为人民服务的宗旨,进一步拓宽思路,自我加压,加大措施,认真履行职责,接受群众监督,不断加强服务意识,提高工作效率及服务水平。
根据通知精神,现将我委20xx年上半年全面深化改革工作情况汇报如下:
一、认真学习,提高认识
20xx年,我委紧紧围绕中央、省、市、县重大改革决策部署要求,组织全委人员及时认真学习传达上级的相关文件及会议精神,从思想上提高对全面深化改革工作的认识。
二、对照排查,狠抓落实
按照全面深化改革工作要求,结合我委工作职能实际,及时将工作任务分解落实到每一个职能科室、每一个具体人,强化职责、明确责任。对事关群众利益的工作事项,认真组织排查梳理,严格按行政效能建设要求,能下放的下放、能简化的简化,在全县积极推行实施人口计生公共服务“一点通”项目,按照“就近办、来就办”的原则,实行县、镇、村三级联运,极力打造在全县任何一个人口计生公共服务点都能办成事的工作运行平台,最大化服务群众,解群众所急。
三、项目推动,惠及群众
深入推进人口计生“点金富家”和“暖家帮扶”行动,不断完善计划生育困难家庭社会救助长效机制。
1、积极实施“点金富家”项目。20xx年,我委按照创新人口计生“生育关怀”工作机制要求,自筹资金,计划分三年时间,为全县100户有主动创办种植、养殖等致富项目并先行自筹资金搭起项目框架的计生困难家庭无偿提供0.5-1万元政策资金帮扶。20xx年帮扶23户计生困难家庭,共发放帮扶资金14.1万元;20xx年帮扶38户计生困难家庭,计划发放帮扶资金13万元,第一批已发8.4万元。一是存在问题。该项目所需资金目前是计划生育公益金中一部分,我委自筹一部分,尚未完全纳入县财政预算,因资金有限致帮扶面不大、帮扶度不够,20xx年可能因资金的问题导致这项工作不能如期实现。二是建议。县政府要将该项目帮扶资金纳入县财政预算,每年拨给项目所需专项资金,确保“点金富家行动”深入持久的开展;各镇党委、政府要积极做好项目户跟踪服务工作,县农委等相关部门要在技术上给予项目户最大政策支持,确保项目户实现致富的目标。三是下半年工作安排。继续做好项目户的跟踪服务指导,加大资金使用评估,筹集并落实第二批项目资金。
2、扎实推进“暖家帮扶”行动。重点解决我县独生子女伤残、死亡家庭(简称计划生育特殊困难家庭)的实际困难,及时兑现省特别扶助政策,对年满60周岁人群提供养老政策保障服务,为农村、城市无业的扶助对象缴纳城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险和保额500元的家庭成员意外伤害、重大疾病及家庭财产损失综合保险,对有再生育意愿的独生子女伤残死亡家庭给予资金上的扶持,联合住建局提供城镇廉租房、公租房、经济适用房和农村危房改造等保障,联合教育局为残疾独生子女提供免除高中阶段学杂费、入院校就读补贴50%学费及每人每月300元生活补助的保障,及时将党和政府的温暖传递到每一个政策扶助家庭。一是存在问题。目前部门联动、综合实施扶助保障不够。二是建议。要以县政府牵头,对各部门的优惠政策、救助保障范围进行梳理整合,统一出台文件进行规范运作。三是下半年工作安排。进一步协调相关部门,开展政策人群调查核实,切实把各项保障有效落实到位。
一年来,我乡按照县计生局要求,为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,不断创新人口计生管理服务机制,切实维护好广大计划生育家庭的合法权益,现将我乡全面开展诚信计生工作情况总结如下:
一、提高认识、加强领导
诚信计生工作是新时期转变人口计生工作思路和机制,维护群众合法权益,提高计划生育服务管理水平的重要方式。通过诚信计生,实行民主管理、民主监督。即尊重群众的主人翁地位,充分体现政府的关爱,让群众得实惠,培养群众诚信道德,使群众从“要我计生”到“我要计生”,实行群众利益和国家政策的有机统一。全面推进诚信计生工作时间紧、任务重、要求高,乡党委政府高度重视,将诚信计生作为人口计生“创优”和人口计生基层群众自治的重要内容。为了加强对诚信计生工作的领导,我乡还成立了以政府乡长为组长,分管计生的副乡长为副组长,各部门负责人为成员的诚信计生领导小组。
二、认真组织、积极落实
诚信计生实行的是政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺、充分自愿、依法自治”的工作模式。我乡立足于村,着眼于家庭,改善优质服务工作,积极引导群众转变生育观念。
(一)加强宣传教育,营造良好氛围。按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则,各村应重点抓好乡、村两级的工作衔接,把诚信计生工作作为婚姻新风进万家活动、新型人口文化建设重要内容,在新店子村树立了全乡诚信计生工作典型。
(二)严格依法行政,维护群众合法权益。依法行政是全面推进诚信计生工作的首要任务,全面履行职责,大力推行人口计生政策公开、政务公开、村务公开,自觉接受群众监督。
(三)强化政策措施,引导群众参与。保障现有的人口计生资金投入,制定了适应新形势下有利于计划生育工作开展的利益导向措施,我乡先后召开了研究诚信计生工作的专门会议,及时调整了与发展要求不适应的政策。深入了解群众的实际困难和问题,引导群众组建诚信计生小组,签订诚信计生协议,明确群众的权利义务和责任,最大限度的`动员群众参与到诚信计生工作中来。在我乡新店子村,在与村民互信的前提下,成立了10到20人不等的诚信计生小组9个,民主推选产生了诚信小组长,完成了诚信计生保证书、承诺书。
虽然我乡诚信计生工作取得了一定的成绩,但和全面实现诚信计生工作还有一定的距离。我乡将对目前取得的工作进行认真分析,改进现有的工作方法,以便不断培育和树立一批诚信计生示范村,促进整个人口计生工作开展。
一、加强宣传教育,促进群众婚育观念转变。
20xx年,公司计生委针对广大干部群众的不同需求,深化了宣传教育的内容,扩大了宣传教育领域,拓宽了宣传教育的途径。一是利用计划生育宣传栏,重点宣传了计划生育法律法规、关爱女孩行动的内容及意义、艾滋病预防和防治的要点内容和做好婚前检查的必要性、重要性等新形势下职工群众关心的问题。全年更换宣传教育栏内容4期。二是利用电子屏幕、计生宣教室宣传了“全国13亿人口日”、“世界人口日”、“关爱女孩行动的口号”和避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识。全年制作电子屏幕4版,举办生殖健康培训2期。三是利用订阅的《中国人口报》、《新家庭》、《黄种人》、《人生》等报刊杂志,宣传构建幸福家庭是与人口、资源、环境协调发展的重要理念。使广大职工群众掌握更多科学知识、人口与发展的规律,增强自我保健意识和生育行为的自我调节能力。
二、以创建“计划最”和“关爱女孩行动”活动为载体,推进新型生育文化建设。
今年,公司计生委、计生协按照局计生办下发的《关于开展计划生育宣传特色十佳评比活动的通知》和《ד关爱女孩行动”工作实施方案》文件精神,加强了活动的组织领导,策划了活动的实施方案,开展了贴近生产经营的帮扶活动和引导女孩健康成长的“关爱女孩”才艺汇演活动,推进了新型生育文化的建设。
20xx年3月,我公司计生委收到了局计生办、计生协《关于开展计划生育宣传特色十佳评比活动的通知》,公司领导非常重视“特色十佳”活动的开展,要求计生办根据文件精神,结合公司特点及职工群众的需求,认真开展调查摸底,了解职工群众的.需求信息,制定出符合公司发展和职工群众需求相协调的活动方案。4月份,公司计生委对广大职工群众进行了摸底调查并了解到,由于公司外闯市场力度加大,职工出工时间较长,职工家庭在日常生活中出现了更换窗纱、水龙头、门锁时较困难,独生子女教育出现问题时不知如何解决等诸多实质性问题,同时还得知,外闯市场职工由于长时间在外工作,也需要一些医学和保健方面的知识,来预防疾病的发生。根据需求信息,公司计生委于5月份制定了《围绕市场搭平台 贴近生产服好务》的活动方案。在活动中,加强了组织领导,成立了以党委书记为组长的活动领导小组,组建了协会会员志愿者优质服务队,建立了《服务家庭联系卡》,联系了×市寰宇教育咨询中心、东区医院等社会资源为外闯市场职工及家庭提供家政、家庭教育、健康保健咨询服务活动。截止11月份,服务外闯市场职工及家庭160多人次,更换窗纱50米、水龙头3个,家庭护理2人,家庭教育咨询服务80人次,健康保健咨询服务66人次。发放《写给世纪父母》、《人生的幸福基于健康》和《婚恋生育卫生》书籍360多册,投入资金×元。本次活动的开展,解除了外闯市场职工的后顾之忧,稳定了职工队伍,架起了干群沟通的桥梁,保证了外部市场工作的顺利完成。
“关爱女孩行动” 是国家人口计生委更名后开展的一项重要活动,,是建设新型生育文化的重要载体,也是婚育新风进万家活动的深化。提升和发展。根据《ד关爱女孩行动”工作实施方案》文件精神,公司党委下发了《“关爱女孩行动”工作实施方案》,举办了系列的“关爱女孩行动”活动,重点做好 “关爱女孩行动”倡议、“关爱女孩行动”签名和“关爱女孩”才艺汇演等活动。5月27日,公司计生委在办公楼前开展了纪念中国计生协成立25周年,协会会员代表王×宣读了《“关爱女孩”倡议书》,公司党政领导主要领导及160多名职工家属在“关爱女孩,就是关注民族的未来”的条幅上签名。9月份,组织了“关爱女孩”才艺汇演,选出4个优秀节目上报社区,1个节目被社区选拔到局里参加比赛,并获器乐类节目一等奖。“关爱女孩行动”受到了公司领导的高度重视,公司领导在积极参与活动的同时,投入经费3560多元,为参加节目的选手购买了《21世纪百科全书》。本活动大力传播了文明。健康的婚育新风,普及了相关的法律法规和科普知识,营造了有利于女孩生活的环境。
三、深化优质服务,全心全意满足育龄群众的服务需求。
计划生育优质服务的主要内涵是:针对群众在生育、节育、不育方面的需求为中心,开展以技术服务为重点的优质服务,提供群众满意的宣传教育、技术服务、信息提供、随访服务等综合服务。20xx年,公司计生委根据服务的内涵,重点做好了一下几个方面的工作。一是配备避孕药具柜,为育龄群众及时提供满意的避孕药具。全年发放避孕药具240盒版。二是组织育龄群众免费参加社区的健康检查,并提供知情选择信息指导。在检查中,查出患子宫肌瘤4人,囊肿2人,乳腺增生10多人次。三是印发《婚检与优生》学习材料一期;组织向媛等10名育龄职工群众参加局“三优”课堂学习,增强了育龄群众的“三优”知识,提高出生人口素质和家庭生活质量,优化了独生子女健康成长环境。四是慰问生育、节育育龄职工,每逢女职工生育和节育措施失败时,计生干部都会及时去慰问,并对生育女工进行随访。全年,慰问生育、节育育龄职工8人次。五是帮助女职工及时办理《再婚二孩的审批》、《不孕证鉴定》和《病残儿鉴定》手续,及时解除职工的困难。
四、切实落实计划生育优惠政策。
落实计划生育优惠政策是推行利益导向机制的法宝,是维护职工群众根本利益的基础。今年,公司计生委在“六一”国际儿童节期间,对345名独生子女进行了慰问,送去了每人30元的购书卡,投入资金×元。11月份,集中对112名独生子女发生的保育费进行报销,报销费用达×万多元,同时,还落实了计划生育范围内各种休假时间。这些优惠政策的落实,极大的促进了职工群众实行计划生育的自觉性。
(一)深入调研,结合县情实际制定实施方案和工作流程。县计生协紧紧围绕评定工作要突出加强各级计生协自身建 设,促进计生协工作制度化、规范化管理的要求,多次深入各乡镇、村、组计生协开展调查研究,通过“看、听、查、访”等方式,掌握了解基层计生协在组织建设、制度建设及计生协活动中存在的困难和问题。并根据国家、省、州各级协会评估认定实施方案和实施细则,结合我县工作实际,认真研讨并制定了《××县计生协评估认定实施方案》和《××县村级计生协评估认定工作流程表》,对我县计生协评定工作需要完成的各个环节及完成各环节工作的具体方法、步骤和要求进行了详细梳理,为评定工作提供指导依据。
(二)加强领导,落实经费,为评定工作提供相应保障。一是县级成立由县人口计生局主要领导担任组长的“××县计生协评估认定工作领导小组”,各乡镇及各村(社区)计生协根据各自实际,组织相关人员成立相应的乡镇或村(社区)计生协评估认定工作领导小组,全面负责评估认定工作的组织实施和考核评定,为评估认定工作提供组织保障。二是县计生协积极与县级人口计生部门进行协调,努力争取经费支持,将各乡镇**年度县财政下达给各乡镇计生办计划生育工作经费的1/5划拨为此次评定工作经费,为评定工作提供经济保障。
(三)召开专题会议,及时安排部署相关工作。经过充分准备,县计生协及时组织全县11个乡镇人口计生办主任兼计生协秘书长召开评估认定工作专题会议,专门就此次评定工作的目的、意义、工作方法、具体步骤等进行了培训,使各乡镇人口计生直接责任人切实掌握评定标准和工作方法。会上,县人口计生部门领导及计生协工作人员还对评定工作作了详细要求和安排部署。会后,各乡镇计生协根据会议精神,及时组织本乡镇相关人员召开乡(镇)计生协评估认定工作专题会议,认真安排部署本乡镇评估认定相关工作。
(四)逐级自查,不断完善,积极向上申请评估认定。村(社区)计生协经过认真准备,组织各村(社区)评估认定工作小组,对照省、州、县各级协会评估认定相关文件,认真进行自查,在边查边完善的基础上,形成村级评估认定申请书,向乡镇计生协提出评估认定申请。各乡镇根据村(社区)计生协提交的村级计生协评估认定申请,对所辖的村(社区)计生协进行普遍评估认定,根据评定情况对各村计生协作出评定结论进行批复。在各乡镇辖区内所有村(社区)计生协全部通过乡级协会评估认定后,乡镇计生协根据评定情况形成乡(镇)计生协评估认定申请,向县计生协提出书面申请,报县计生协申请县级评估认定。
(五)适时督查,及时通报,进一步促进评定工作扎实推进。评定过程中,县计生协根据情况,充分利用现场抽样督查、电话督查、走访调查等方式进行定期或不定期的督查指导,及时了解和掌握基层计生协评估认定工作进展情况。根据督查结果,县计生协就全县计生协评估认定工作开展情况进(!)行了一次专题通报,对评定工作开展较好的乡镇计生协提出了表扬,对工作进展较慢的乡镇进行了督促指正,并对评估认定工作开展较为扎实的乡镇在评定中形成的成功经验进行了推广。
(六)认真评定,实事求是作出评定结论。20xx年底,县计生协评估认定领导小组根据各乡镇上报的评估认定申请及评估认定相关资料,严格依照省、州各级计生协评估认定标准,采取电话督查和深入实地进行随机定点抽查相结合的方式,对全县11个乡镇86个村(社区)计生协进行了严格的抽查评定,86个村(社区)计生协全部按要求顺利通过了县级评估认定,县计生协根据评定结
诚信计生是在政府和育龄群众相互信任的前提下,通过双向承诺、分类管理、依法自治的一种人口计生服务与管理模式。今年来,我村以诚信计生为抓手,实现了人口计生工作的创新与突破,并进一步推进群众自治和诚信计生工作。。
从实行计生工作开始,我村从号召计生、强制计生、经济抵押联保和免除经济联保计生,发展到今天的诚信计生、阳光计
生、信息计生、服务计生和健康计生“五位一体”的人口计生工作模式。到20xx年底,我村发展动员育龄妇女参与诚信计生,占育龄妇女总数%,
我村属于XX区XX镇,位于XX镇政府所在地,辖X个村民小组,共XX户X人,其中育妇XX人,已婚育妇XX人,已落实节育措施育妇264人(其中长效节育措施253人),有计划生育协会会员会员123。今年计生初婚5人,出生21人(男13人,女8人),其中政策内出生16人(男9人,女7人),政策外出生5人(男4人,女1人)。目前,全村 名已婚育龄群众自愿组成诚信计生小组 个,已婚育龄群众参与率达86%。在今年以前,我村主要实行村民互相监督、互相管理的计生家庭联保责任制。从今年四月份起,村“两委”结合上级要求及充分考虑群众的愿望和需求上,终止了计生家庭联保责任制,建立了充分自愿、双向承诺、依法自治的基层人口诚信计生新机制,形成了“村两委负总责、协会会员当骨干、诚信计生为载体、群众参与做主人”的人口计生群众自治新局面。
二、主要方法
(一)诚信计生模式,昭示了基层人口计生工作新方向。我村实行诚信计生,注重利益引导、服务关怀、宣传倡导。引导全村育龄妇女主动实行计划生育,积极参与人口计生工作,使低生育水平保持稳定,重难点问题迎刃而解,保持良好的干群关系和工作氛围。参与诚信计生的育龄妇女不仅在生育上互相监督、互相服务,而且在生产上互助、在生活上互帮。这充分表明诚信计生是新时期转变人口计生工作思路、突破工作难点的有效抓手,是发展基层民主的重要载体,是加强和创新社会管理的有效途径。
(二)有效活动形式,激发了群众实现自我管理新热情。我村利用“三八节”、“母亲节”、“5.29”会员日等时机,开展实用技能培训,组织会员活动,并通过计生协会、诚信计生小组开展帮扶,拉近了群众邻里之间的关系,增强了诚信计生小组和计生协会的感召力和凝聚力,群众主人翁意识在参与中激发。
(三)合理组织结构,形成了多数人管理少数人新局面。
在开展诚信计生中,村两委负总责,支部书记村主任亲自抓;村计生专干具体抓;村人口管理员(计生协会中心户长)协助抓;计生诚信小组长配合抓,并负责对诚信小组成员进行管理,组织诚信小组开展各种活动;诚信小组成员支持抓,履行协议,相互监督、自我管理,形成“村两委→村专干→村人口管理员→诚信小组长→育龄群众”的五级人口计生工作层级管理架构,基层基础工作不断夯实。正如区领导所说的:“开展诚信计生不是不要计生或放松计生,而是改变原来的管理模式,让群众自我管理,实现多数人管理少数人”。
(四)政府积极引导,增添了群众参与诚信计生新活力。镇里在推行诚信计生中,坚持政府首先讲诚信,在全面兑现法定奖励优惠政策的基础上,加大政府投入,整合部门惠农惠民政策资源,确保工作正常运转,构建诚信计生利益导向政策体系。按照每年8000元、200元标准给予村人口管理员和诚信小组长适当补助;对参与诚信计生的家庭,在亲农合、新农保中优惠更多,子女上学优先享受计生优惠等等。同时充分发挥基层计生协会作用和村民自治优势,尊重群众在诚信计生中的主体地位,调动群众的积极性和创造性。强化各级各部门责任落实,加强民主监督管理,构建规范有序的民主监督、群众自治体系,形成齐抓共管、合力推进的.工作格局。
(五)村各小组合理管理,保证了诚信计生工作新成效。我村在开展诚信计生工作以来,积极转变职能和工作方式,从“重管理、重制约、重处罚”向“重服务、重维权、重奖励”逐步转变,从制度层面构建诚信计生长效运行的框架体系,制定完善考核评估标准,推动全系统转变理念重服务,突出重点抓管理,不断提高工作质量和效果。在实际工作中,突出发挥村计划生育协会的作用,注重听取群众意见,着力抓宣传倡导,抓服务关爱,抓任务落实。对没参加诚信计生的育龄群众和参与诚信计生但没有施行绝育手术的育龄妇女等重点对象,每月面对面服务一次;诚信计生小组长与小组成员每月见面一次,及时发现问题,解决问题,有效堵塞管理漏洞。
三、存在问题
1、对深化诚信计生认识还不足。
2、步骤比较单一,工作不够全面。
3、制度不够完善,监督体系不够得力。
四、在下步我们将充分认识诚信计生是解决基层人计生工作最后“一公里”的有效手段,采用更加灵活的宣传方式,结合好本地现行的有效工作模式。充分发挥职能作用,注重完善计生工作制度、计生村务公开制度、计生工作监督制度等,通过计生协理事会和会员小组活动等形式,实施“诚信计生”进行全程监督。
一、马克思主义的人口理论
马克思主义的人口理论,是制定我国人口政策的理论基础,是观察认识和解决我国人口问题的税利武器。
马克思主义的人口理论基本原理主要有四点:
1、“两种生产”的原理;
2、社会生产方式决定人口发展的原理;
3、人口在社会发展中有重要作用的原理;
4、人是生产者和消费者统一的原理。
二、计划生育政策
1、人口政策。
控制人口数量、提高人口素质,改善人口结构。
2、生育政策。
生育必须按计划进行。一对夫妻只生育一个孩子,符合条例规定经过批准,可以生育第二个孩子,禁止生育第三个孩子。
3、技术政策。坚持以避孕为主,坚持及时落实避孕节育措施。
已生育一个孩子的,应及时以上环为主的`节育措施;已生育两个孩子的,应及时采取以上环为主的节育措施。对不宜上。
20xx年,为了全面贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口与计划生育统筹解决人口问题的决定》,落实人口和计划生育法律法规,充分调动全区妇女参与计划生育政策落实和实施的积极性,我会依法履行人口和计划生育成员单位工作职责,积极开展计生优质服务活动,现总结如下:
一、部门领导重视,把人口计生工作纳入妇联工作发展规划和年度计划,副主席分管计生工作,基层工作经验丰富的办公室主任具体抓落实。制定有利于人口计生的规定和相关政策,出台有妇联系统年度人口和计生工作管理办法。召开2次研究部署计生综治理工作会议,重点解决婚检率低等问题。
二、积极协助挂点乡镇大岭乡完成各项人口计生工作指标和任务,派有丰富基层工作经验的马村桦同志作为工作队员下村支持三里镇水仙村计生工作。
三、建立有妇联已婚育龄妇女统计档案,妇联系统干部职工的独生子女保健费全部兑现,年内计生率达100%,长效避孕节育率达100%,年内无违法生育行为。
四、组织广大妇女特别是农村妇女认真学习人口与计划生育政策法规,优生优育、生殖健康等知识。年内,我们组织妇女干部利用“三八”妇女维权宣传周活动,向妇女发放疾病预防、卫生知识、妇女儿童维权法律知识、《义务教育法》等宣传资料1。5万份,解答妇女群众咨询50多人次。继续在全区范围内开展婚前医学检查知识宣传活动,在区人民医院设置了专门的男女婚检室,在婚姻登记处设立的咨询室,尽量为新婚夫妇提供高质量的服务。目前。全区婚检率保持在96%以上。
五、将“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩行动”纳入创建“美德在农家”活动中,把贯彻落实男女平等基本国策与贯彻执行人口计划生育政策结合起来,自觉实行晚婚晚育、少生优育、生男生女顺其自然。年内创建了覃塘镇甘碑村儿童之家等15个儿童活动中心,赠送价值17万元体育用品、学习用品等。
六、把人口与计划生育工作纳入妇女儿童工作计划,制订有利于人口与计划生育工作的规定和办法。
七、积极开展对实行计划生育的家庭特别是计生“两户”(独生子女户、双女结扎户)开展结对子、献爱心活动。今年“六一”,区妇联慰问了146名贫困儿童,慰问金2。9万元。还在春节期间慰问10名贫困农村计生家庭户,慰问金5000元。
为进一步推动扶贫与计生“三结合”工作持续健康发展,把计生帮扶工作落到实处,根据中共营山县委、营山县人民政府《关于切实抓好20xx年度人口与计划生育工作的通知》精神和市扶贫开发办公室下达到我办的此项目标任务,我办按照与县委、县府签订的帮扶目标责任书,重点帮扶凉风乡的新桥村和书房村新增户12户、联系户22户、帮带户66户,分别占任务数的240%、220%和275%,优待优惠政策覆盖了基点村所有的计划生育户,要求被帮扶户年人均纯收入比上年增加了20%以上,基点村无计划外怀孕和生育。现将开展活动情况总结如下: 一、领导班子落实 为认真完成县委、县政府下达给我办的帮扶任务(包括新增户5户、联系户10户),落实对帮扶基地范围内所有计生户“三优”政策措施,我办年初就把扶贫与计划生育工作纳入了年度综合目标管理责任制内,成立了计划生育“三结合”帮扶工作领导小组,由王道金任组长,杨光、唐华任副组长,王坤荣、尹亚全、王远君、鲜中荣为成员。工作小组的主要职责是:拟订计划生育“三结合”工作规范,落实帮扶任务和政策(措施),组织召开计划生育“三结合”工作专题会议,安排部署总结阶段性的工作,解决帮扶户生产、生活中存在的具体问题,督查督办项目资金落实情况,检查验收被考核的范围和内容。 二、帮扶对象落实 年初,我办根据凉风乡党委、政府及相关部门提供的帮扶对象名单,就联系的帮扶户、联系户、帮带户进行逐户调查摸底、登记造册、分户规划、分解到人,帮助他们制订了当年增产增收项目(食用菌栽培、种养殖业)规划和长远脱贫致富规划(中药材开发,第二、三产业的选项),并协助乡上开展计划生育和其它方面的'工作。 三、技术培训落实 为使“三户”有一个以上的稳定致富项目,使其掌握一门以上的致富技术,我办在县新华书店为“三户”购买了《栽培食用菌》快速致富丛书,邀请了市、县较为出名的食用菌栽培科技员潘高清多次到现场进行技术培训,选点传授技术。同时为果农、养猪大户还赠送了《柚类栽培技术》、《科学养猪》等书籍,发放技术资料近1000份,利用会议、广播等多种形式培训技术近万人次。 四、帮扶资金及物质落实 我办结合本部门特点,挤出自有资金7500元,对潘大国、唐志明等12户新增户捐赠现金300元购买平菇菌袋,帮助唐志生、唐志平等22户联系户新建食用菌栽培大棚,帮助唐松林、卢建忠等66户帮带户发展种、养、果业;给联系该乡的养猪大户(年出栏肥猪100头),预付了目标任务奖1500元,帮其完成全年出栏肥猪数的填槽任务。 五、考核奖惩落实 为确保帮扶措施落到实处,圆满完成上级下达的目标任务,我办在年初就将扶贫与计生“三结合”工作纳入了本办职工岗位目标考核范围内,年终对完成任务数者奖200元,否则惩100元。办公室做到分月督办、半年检查、年终总结。
XX年我镇计划生育工作按照市、县指示精神,结合我镇实际情况,坚决贯彻党委提出的“以实施信息化树特色、以村级阵地完善创品牌、以三级联创为目标、以信息化一盘棋为抓手整体推进我镇计生工作再上新台阶”的方针,我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务,其中几项具体指标如下:我镇总人口31779人,已婚育妇7267人,出生428人,计外7人,计划生育率98%,全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例。社会抚养费应征收51万,已征收43万多,完成近90%,有望居全县第一。信息化到村率100%,居全县第一,有力地支撑了我镇的流动人口“一盘棋”工作。阵地建设投入加大,村级阵地全县一流;协会工作配合有力,继续有望保持全县前矛;尤其是我市今年6月作为试点推出的“一盘棋”工作,我镇的任务不但顺利完成,并得到市计生委指导组的高度表扬,给予了农村“一盘棋”工作典型的赞誉。回顾我们一年的工作,主要措施是:
一:统一思想,提供组织保证。
针对今年的的计划生育工作新形势,特别是市委、市政府出台了《xx市计划生育“三级联创、四到基层”工作实施方案》以后,我镇党委、政府空前重视,认为这是借政策东西、鼓工作实劲,使我镇计划生育夯实基础、提升水平的一个重要契机。对此,党委政府多次召开专题会议,研究计划生育工作,对我镇计生工作制定了“学先进、创品牌、树特色、进十强,构建和谐社会”的指导方针。在党委政府的英明决策下,我镇计划生育工作迅速出台了镇“三级联创”的实施方案的具体文件。主要有:1.学习经验制订文件。今年镇计生办年初就组织到望城丁字镇、星城镇计生办学习取经,他山之石,可以攻玉,我镇通过学习外面的先进经验大开眼界。第一时间制订了我镇”三级联创”的实施方案,党委、政府通过召开会议并以文件的方式下发到各村、社区和单位,层层落实。
2、加大措施抓投入。通过大手笔的奖惩办法,极大了加大了镇、村二级投入,保证了计生工作的人、财、物、事优先的优势地位,充分调动了计生各级工作人员的积极性。各村配备了计生助理,减少了村专干日益增加的工作负荷,真正把有限的精力用于计生的行政事务.完善了村级阵地建设,统一布置,严格要求,加大投入,保证指标。八个村、社区在今年5月1日前全部购置了全新的电脑、打印机,按照要求各村拿出专项资金保证村村能网上办公,并根据镇计生办统一的培训安排,组织村、社区计生人员到星沙电脑培训中心学习电脑基础知识2次,使村级计生人员不论老少都可以做到上机操作、村信息员业务水平完全达到信息化要求的标准进行工作。
3、保证计生奖励扶助政策及时兑现。强化政策引导抓奖扶,让育龄群众得实惠。我镇共落实了以下“十项”惠民工程:一是兑现镇级独生子女保健费;全镇共82360元二是全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助资金;今年70名共计50400元。三是今年我镇的放弃再生育对象由镇财政加奖每户1000元等;今年奖励6000元。四是对独生子女意外死亡或伤残且夫妻不再生育的家庭,发放救助金1XX元。;四是向实行计划生育政策的城镇低保户发放补助费4200元;五是在全县率先实行独生子女拆迁优惠政策,在征拆户中凭独生子女证奖励20个平方和2。5万购物券;六是对符合农村低保政策的计划生育家庭发放困难补助;七是免费为14周岁以内的独生子女家庭参加新型农村合作医疗投入资金;今年还特别实行了全年四次如期透环的家庭送“合家欢”保险。八是对计划生育特困难家庭发放助学金18000元;九是免除14周岁以内独生子女就医挂号费;十是对特殊病症患者计划生育家庭发送了救助金。
二、创新工作机制,实现重心下移。
“三级联创四到基层”的落脚点在村(社区)。要真正实现“村为主”,让责任到基层、投入到基层、指导在基层,关键是建立健全村级人口计生工作各项长效工作机制。在避孕措施落实、流动人口管理、社会抚养费征收、利益导向、优质服务等重点难点工作方面寻求突破,创新村级计生工作机制,提升村级计生工作水平。今年,我镇第一是明确界定各村(社区)责、权、利相关政策,比如社会抚养费征收返还一半到村,保证村级工作经费,调动了工作积极性,使我镇今年的社会抚养费征收完成的相当好,目前已经完成90%,有2户法院已经进入执行阶段,有望100%完成。其次是狠抓村民自治。对《村民自治章程》通过三上三下,结合新形势重新进行了校订,充实了针对村级人口计生工作的重点、难点问题的解决办法的内容。如对执行四项手术的育龄妇女的奖励标准、对违法生育的惩处办法等。各村分会根据各自的情况,纷纷发挥主观能动性,采取了有效措施.xx村是一个经济实力雄厚的村,他们注重从利益导向引导群众自觉遵守计生政策,对平产后自觉采取结扎避孕的对象奖励1000元每例,剖腹产同时做结扎手术的对象奖励1400元每例,自觉上环对象奖励200元每例。今年已有三例剖腹产结扎领取1400×3=4200元奖励,有15例上环对象领取3000元奖励制度。70-79岁老人每人每月50元,80-89岁老人每人每月100元,90岁以上老人每人每月200元,90岁以上老人死亡的村上安排1000元安葬费。今年上半年已发放9万多元,估计一年需要20多万元。按时参加查环孕检对象每人每次10元,一年四次查环孕检发放金额 3万余元。xx村民每年农村合作医疗每人20元的费用由村集体出,一年是8万多元。通过这些奖励优惠措施,引导群众自觉遵守计划生育政策。xx村经济状况稍差一点,就着重优质服务方面,xx村计生专干是一名务实、吃苦耐劳的好干部,她就是一辆电动摩托车,天天走村串户,计生政策送上门,计生知识送上门,计生药具送上门。xx村今年任务完成情况名列全镇第一、三是强调统一指导。“三级联创”是全镇的统一行动,必须步调一致,任何村(社区)都不能够掉队。今年,我们在阵地建设、信息化建设等镇上的大的思路上,强调各村要严格保持一致行动,实现一片红。事实证明,通过先进赶先进,后进学先进的措施,全镇各村(社区)虽然有点差距,但大家发扬集体主义风格,工作卓有成效。年底各村的任务指标完成情况良好,都达到了合格标准村以上。
三、发挥经济优势,打造特色工作。
“三级联创”的重点是创特色工作。我镇作为xx县的政治大镇、经济重镇,理所当然要在“三级联创”的工作中是创出特色。我们根据县计生局的指导,结合我镇经济比较发达、计生人员素质比较强、各村(社区)发展比较均衡的特点,制订了今年要实现计生信息化、为村级信息办公打好基础作为我镇今年特色工作的规划。我们刚实施恰逢市里布置流动人口“一盘棋”信息采集工作,于是我们迅速以此为抓手,很抓信息化,制订了我镇流动人口“一盘棋”信息采集工作下移到村、实现一步到位的方案,要求各村(社区)自行采集、录入,镇上只负责指导,在6月底,我镇如期如质完成了全国流动人口一盘棋工作,所有的信息都是由村级计生干部自己录入的。这也标志着我镇的信息化平台已基本建立。
四、加大计生宣传力度,保证常抓不懈。
坚持宣传为主,搞好宣传氛围.1;在路政府段恢复宣传一条街,路新建宣传一条街;2;在广场设置永久宣传橱窗,在xx大道设立大型广告;3;利用工业园网站和手机信息建设性地开创工作;4. 5月27日,我们租用县委党校大会议室,召开了镇计生干部,村(居)书记,计生专干,组级计生指导员计生业务培训班,我们聘请了县计生局经验丰富的副局长主讲计生业务知识,县妇幼妇产科教授主讲妇科病防治知识,镇计划生育领导小组组长蔡逸镇长亲自作报告,等等。会议议程多,内容丰富,反响好。5. 6月3--5日,我们联合卫生院,聘请了县妇幼保健院的知名教授,对全镇育龄妇女进行免费妇科病查治,在村、组计生干部的精心发动下育龄群众参加检查非常积极,检查人数超历史,三天共有1600多人接受了免费检查,检查结果正在统计中。。6。各村协会开展宣传一村一品活动。xx社区利用正月十三会开展咨询计划生育活动,xx村利用三八妇女节在敬老院开展文化汇演,xx村利用聊天站开展聊天活动,xx社区、xx社区利用街道女子腰鼓队开展社区计生文艺宣传,xx村利用农家乐场地开展女子拔禾比赛,xx村开展正月女子龙狮队表演,xx村组织“五月二十九”协会活动日等。我们镇计生办则充分利用节日和宣传日在街上人口密集的地方发放计生宣传资料和科普知识以及计生药具,营造宣传氛围。
五、稳定计生队伍,提高专业水平。
今年,我镇通过党委、政府的有力领导,计划生育工作人员给予了的高度重视,在年初的中层干部竞岗中,明确了专干属中层干部,还区别于各办设立了副主任。对工作比较久的计生工作人员为她们的学习培训提供各种条件,目前二名工作最久的计生干部都已经考取了高级工程师职称,工资待遇相当于正科级别。对各村不但统一配齐了村专干助理,解决了妇女主任并村后工作压力过大的困难,而且在镇人大代表选举中统一推荐为人大代表侯选人,顺利当选为镇人大代表,而且每届都推荐一位妇女主任选举为县人大代表,有的则被推举为行风评议员、法院陪审员,让她们享受到了很高的政治荣誉。这些措施,有力地我镇计生工作人员队伍的稳定。
自推行诚信计生工作以来,我乡认真贯彻落实市、县有关诚信计生工作的文件和会议精神,把诚信计生工作作为新时期完善群众自治机制、加强基层人口计生工作的重要措施来精心部署,全面开展诚信计生工作,强化组织领导、广泛宣传动员、优化计生服务,诚信计生工作实现了有序推进。现将情况汇报如下:
一、 诚信计生工作开展情况
经过半年多的努力,目前,全乡10个村(居)委共成立了2311个诚信计生小组,有4500多名育龄群众签订了《诚信计生协议书》和《计划生育诚信书》,共发放诚信计生信誉卡2780多张,累计兑现诚信金21900万多元。载止20xx年8月30日,全乡总人口数为20868人,已婚育龄妇女数为3775人,出生人口数为242人(男124人,女118人)计划内241人,其中一孩出生153人,二孩出87人,计外出生1人,计内多胎2人,出生率为11.5‰,出生婴儿性别比105,自然增长率为8.7‰ 。通过诚信计生工作开展,我乡群众参与计划生育的积极性明显增强,计生干部形象得到了提升,一批诚信小组长成为了人口计生工作的骨干,为筑牢人口计生工作网底增添了新鲜力量,对提高全乡计生工作水平
也起到了积极作用。
二、主要工作措施
为扎实推进诚信计生工作,我乡集中力量,努力抓好以下几个方面的工作:
(一)强化领导,落实责任
诚信计生工作开展以来,乡党政主要领导亲自抓部署抓落实,认真研究解决诚信计生工作开展中的困难和问题,切实做到了安排部署到位、责任落实到位、经费保障到位、检查督查到位、难点解决到位:为确保诚信计生工作的顺利推进,县局领导先后多次深入我乡诚信计生工作调研开展开展情况,形成书面材料参考决策;党委、政府主要领导分别多次召开会对诚信计生工作进行了专题的讨论和研究;并结合我乡实际制定了《魏邱乡诚信计生试点工作实施方案》,进一步明确工作目标和各成员部门的工作职责;针对领导职务变动,及时调整了诚信计生试点工作领导小组成员;同时,将诚信计生与“阳光计生”、创建计划生育村民自治合格村先进村等活动有机结合起来,并纳入人口计生目标管理责任制考核的重要内容,作为评先评优的重要条件之一。这一系列措施,有效推动了我乡诚信计生试点工作的顺利开展。
(二)深入动员,统一思想
为实现我乡诚信计生工作的有序推进,我乡从会议传达、学习培训、宣传动员等方面入手,深入动员。
一是抓好会议精神的传达。为将市、县相关诚信计生工作会议精神传达到位,我乡在召开了有各村、乡属各单位参加的专题会议,传达上级诚信计生会议精神,并对全乡诚信计生工作进行了部署;同时,印制了诚信计生系列知识资料发放宣传,将上级
的有关政策规定及重要指示传递到各村,进一步提高了干部群众对开展诚信计生重要性和必要性的认识,统一了思想,增强了责任意识。
二是抓好宣传动员。我乡坚持以宣传为先导,为群众提供咨询、发放宣传资料、兑现服务承诺,发放诚信计生信誉卡1万多张。在全乡上下营造了浓厚的氛围,为诚信计生工作的全面铺开大造了声势。
(三)抓住关键,有序推进
为增强工作实效性,稳步推进试点工作,我乡加强创特色思路,努力把诚信计生工作抓出成效。
优质服务,提升群众满意度。
在开展诚信计生工作中,我乡坚持“群众需求,我们服务”的承诺,把群众在计划生育、优生优育、避孕节育等方面的需求和服务放在首位,根据群众不断增强的`需求,丰富服务内涵,开展多种形式的服务活动,常年组织计生技术人员将服务延伸到村,落实到户,服务到人,面对面为育龄妇女进行健康检查,开展妇科病免费普查普治等活动,普及生殖健康知识,宣传计划生育政策,并给群众送去健康体检卡、计生药具等物品。对于政府顾及不到的地方,如日常生活上的照顾等,则发动当地计生协会组织介入,帮助解决,切实把优质服务工作做实做细,让群众满意。
三、现阶段存在的问题及下一步工作设想
当前,我乡诚信计生试点工作进展顺利,势头良好,但在推进工作的过程中,也存在着部分群众思想认识不到位、部分工作人员工作思路更新不及时等方面的问题。下一步,不断总结经验,强化措施、狠抓落实,大力推进诚信计生工作向纵深发展。
一是继续加强领导。 以战略性的思考和决策,把诚信计生工作作为头等大事来抓实。在抓好试点的基础上,认真总结经验,层层抓好落实,确保诚信计生工作健康发展。
二是继续强化协调。组织和发动社会各界积极参与,让更多的人关心支持诚信计生工作,不断拓展承诺内容,为群众提供更优质的服务,使计划生育群众获得更多的实惠和好处。
三是继续完善机制。进一步规范诚信计生工作程序和运行方式,真正推动工作重心下移和以村为主。认真总结经验,推出新举措、新办法,培育新亮点,探索建立完善诚信计生工作机制。如建立流动人员的监管机制,消除管理盲区;在签约育龄群众中推行互评制,发挥群众监督作用,树立典型,以点带面,推动诚信计生工作的全面开展。
南厂宅社区深入开展计生关怀工作,认真落实对特殊计生家庭的帮扶政策。 南厂宅社区的马力马凤云夫妻,因意外独生儿子患上一级精神病,痛不欲生,想想晚年又倍感凄凉。正在这时,南厂宅社区计生协会为这个“特殊”家庭办理了计划生育家庭特别扶助,并发放一次性独生子女伤残特别扶助费每人1320元。南厂宅社区在认真落实相关政策的同时,还十分注重对这类家庭的情况进行跟踪调研,及时采取措施,搞好服务,努力把党和政府的关怀送到他们的手中,使他们切身感到:虽然以后孩子不能够有所指望,但没有失去人生的'希望,在今后的生活中,国家在关心着他们,社区在关爱着他们。
5月9日,母亲节来临之际,兴华街道计生办关科长在十三委委主任邢伟光等计生干部的陪同下,来到马力家,对特扶家庭的母亲马凤云,送上节日的问候,看望了他30岁一级残疾的儿子马世超,并送上一桶豆油和一袋大米。
关科长亲切询问他家生活上有什么需求,关心孩子的病情,当关科长了解到他家孩子马世超今年又查出脑瘤,医疗上需要帮助,关科长马上帮助协调医院和低保中心,帮助这个家庭在经济上给予最大的帮助。
随后,关科长又在十委委主任任淞漫等计生干部的陪同下,来到赵学民家,为特扶家庭的母亲韩桂华送上节日的问候,和一桶豆油和一袋大米。
赵学民和韩桂华夫妻只有赵冲这一个残疾孩子,夫妻俩下岗多年,孩子是精神三级残。为了抚养孩子,赵学民留下韩桂华在家照顾孩子,他外出打工。做为残疾孩子的母亲,韩桂华平时的付出是其他母亲的数倍,为了让孩子不自卑,有一个开朗的心情,韩桂华总是不时的给孩子营造欢快的气氛,关科长的到来,孩子母亲把赵冲也拉到了跟前,关科长亲切的和赵冲聊天,夸她是个小美女,并询问韩桂华生活上有什么需求,关心孩子的病情,了解到通过计生协会协助孩子已经吃上了免费药,医疗上得到了帮助,关科长嘱咐社区工作人员,要定时随访,观察赵冲吃药情况。并和韩桂华说生活上要是还有问题,就及时向社区反映。
这次“温暖行动”由街道计划生育科关科长带队,一行人先后深入到南厂宅社区松江欣都小区和松江花园,走访慰问了特扶家庭。鼓励他们在党的好政策带领下树立信心,克服困难,早日过上好日子。
20xx年我街道围绕年初制定的人口计生目标,以“夯实基础、均等服务、创新亮点、力求实效”为工作思路,力争实现“流动人口均等化服务工作出成效、市级计划生育十佳示范社区创建成功、区年终目标考核获优秀”的工作目标,通过召开半年工作会、晒业绩、通报工作情况等措施,获得突出成绩,现将半年来的工作情况总结如下:
一、人口计生执行情况:
从20xx年10月至20xx年6月,全街道户籍总人口为29039人,居住人口44753人;全街道居住人口出生包含漏统171人,其中政策外出生4人,符合政策生育率97.66%;户籍人口出生包含漏统138人,其中政策外出生9人,政策性生育率93.48%。清理出政策外生育17例,非婚生育8例,无证生育2例,处理26例(其中非婚生育8例、无证生育1例),处理率96.3%,征收社会抚养费768550元。
二、工作措施
(一)落实责任,深化部门联动长效机制
部门联动机制,是双凤桥街道解决计划生育衔接管理工作的特色与亮点。今年重新研讨制定计生联动责任书,组织区法院、辖区工商所、辖区派出所、社区医院、区教管中心的负责人和辖区各小学校长召开联席会,签署责任书,严格兑现上一年考核结果。并多次联合重点部门联合执法,协调解决工作中的'有关问题,有利促进资源共享,形成联合采集信息、联合救助维权、联合便民服务的工作体系。
(二)打造品牌,营造良好计生宣传氛围
今年双凤桥街道的宣传工作,在内容上力求实用,在方式上力求创新。
一是打造联合宣传品牌,抓住每月一至两次“计生赶场”的宣传契机,联合街道其他业务部门,在各社区人口集中区域开展各种政策宣传、便民服务、文娱表演等,截止20xx年6月,街道开展人口计生宣传活动9次,发放宣传资料近3万份,受益群众近5万人次,发放避孕药具3000盒,将双凤桥街道“计生赶场”这个品牌深入人心。
二是设计制作计生宣传片,将计生政策、办事程序、奖励公示、服务热点制作成FLASH短片并在街道办事处一楼大厅的LED显示屏滚动播出。
三是多层次开展宣传,在广场、集市、院坝及人口集中区域开辟流动人口计生宣传专栏,在各村居开办人口学校并开展集中宣传活动,建立人口计生QQ群,开展经常性网上互动,在网民中普及人口计生文化。
(三)优化服务,不断提高群众满意率
我们坚持以人为本,优质服务的原则,积极开展优生优育、避孕节育、生殖疾病的普查普治等计生优质服务。
一是开展孕前优生健康检查、育龄群众生殖健康检查及优生监测等免费服务,在开展宣传活动的同时,街道联合区妇幼保健院和社区医院,为育龄群众(含流动人口)提供“三查”(即孕前优生健康检查、生殖健康检查、优生监测)服务,孕前优生健康检查已检查人;已婚育龄妇女应参加生殖健康检查8017人,已检查5814人,参检率72.5%;优生监测人,优生监测率达100%。
二是创新药具发放模式,在各个村居委会和大型厂矿统一制作药具发放专柜,在各个小区制作药具自助发放箱,方便群众领取。
(四)关注民生,大力实施计生惠民行动
针对我街道计生困难家庭较多的实际,广泛开展了春节慰问、奖励扶助等活动,大力实施计划生育关怀特色服务,有效解决了群众的实际困难。
一是开展“温暖20xx”送温暖走访慰问活动,慰问了计生困难群众20户,空巢老人71户,留守儿童5户,合计24300元。
二是召开“温心之家”座谈会,组织“温心之家”会员谈心,对参会会员发放年货和慰问金。
三是开展了奖励扶助工作。采取深化宣传、申报到位、严格把关等形式,对全街道20xx年奖励扶助对象进行申报审核上报。农村部分奖励扶助新增32人、退出17人、累计112人;特别扶助新增4人、累计21人;农村独生女孩高考加分上报5人;XX市独生子女四级以下伤残家庭定额扶补助原有2人、累计2人;独生子女父母一次性奖励487人,放弃再生育奖励2人,独生子女死亡残疾一次性补助4人,独生子女丧偶家庭奖励2人,独生子女死亡残疾定额补助新增4人、累计24人,全部奖励合计金额361440元。
四是积极开展农村独生女孩和20xx年出生的城市独生女孩,办理“平安两全”保险,新办理29人。
五是开展幸福工程救助贫困母亲活动和5。29计生协会员日活动,救助贫困母亲45名,慰问金额9000元,为9名母亲代表献花并开展文艺表演。
(五)扎实推进,均等化工作初见成效
为做好流动人口计划生育基本公共服务均等化工作,街道在村居建立流动人口信息平台,通过实行“以证管人、以房管人”管理模式,明确企业法人和出租房屋房主的计划生育服务管理责任和义务,同时为流动人口提供计划生育、生殖健康、子女入学、医疗卫生、劳动就业、临时救助、法律援助等服务,不断完善“横向到边、纵向到底”和四级“网格式”管理体系,初步形成“以人为本、全民覆盖、均等服务、共享和谐”的服务管理模式。今年五月,街道成功接受街道国家人口计生委流动人口司王谦司长调研,工作获得肯定和表扬。
(六)规范执法,专项行动解决违规问题
一是规范违法生育的处理、再生育审批工作程序及计生各类执法文书档案。开展行政执法专项行动,明确街道、社区相关职责,缩短办事时限,进一步完善了违法生育的处理程序,切实解决行政执法工作中存在的违规问题。二是加大违法生育处理力度,我街道与法院联合执法,对违法生育“钉子户”依法采取强制执行。
自20xx年6月开展诚信计生工作以来,我县认真贯彻落实《梁河县人口和人口计划生育局关于印发〈全面推行诚信计生工作实施方案〉的通知》要求,积极推进我县人口和计划生育工作综合改革,以“政府诚信、群众守信、村民互信、以人为本”为宗旨,推动人口计生基层群众自治,分年度确定工作目标:20xx年以遮岛镇团结社区、大厂乡二道河村、河西乡三戈疆村、勐养镇芒轩村等4个村委会为试范点,来达到强化组织领导,广泛宣传,使诚信计生试点工作有序推进;20xx年确定遮岛镇、河西乡、九保乡、大厂乡、小厂乡5个乡镇基本实现诚信计生;20xx年全县9个乡镇全面实现了诚信计生。20xx年是巩固诚信计生阶段。现将20xx—20xx年开展工作总结如下:
一、工作开展情况
经过近3年半的努力,我县9个乡镇66个村民委员会一共成立672个诚信计生小组,有18000多育龄群众签订了《诚信计生协议书》。通过诚信计生工作试点,我县群众参与计划生育的积极性明显增强,计生干部形象得到了提升,为筑牢人口计生工作增添了新鲜活力。
二、主要工作措施
为扎实推进诚信计生试点工作,我县集中力量,努力抓
好以下八方面的工作:
(一)、加强领导,统筹安排。县计生局成立由局长为组长,分管领导为副组长的领导小组,对整个工作的开展细致研究,统筹安排,全程督导,保障全县诚信计生工作的有序进行。
(二)、制定方案,明确目标。县计生局结合实际出台《县计生局全面推行诚信计生工作实施方案》。要求各乡镇结合实际,制定方案,分类指导,并不断探索创新。按照“因地制宜,积极引导,稳步推进”的思路,推进诚信计生工作顺利开展。以简化孕环情检查为突破口,将已婚育龄妇女实行分类服务和管理,确保权利与义务对等,维护群众的合法权益,实现以“政府诚信”推动“群众守信、村民互信”的目标。
(三)、全县动员,周密部署。会议专题就全县启动诚信计生工作进行了动员,县计生局局长作重要讲话,会上,乡政府、村委会、育龄妇女群众代表对诚信计生工作分别作出了庄重承诺。同时会议对诚信计生工作开展计划及步骤进行了详细安排部署。
(四)、加强宣传,营造氛围。广泛宣传“诚信计生”工作的重要目的和意义,把诚信计生宣传教育作为全镇生育文化建设的重要内容,拓宽宣传领域,把青少年教育活动作为今后几年内一项重要工作来抓好抓实,培育并宣传诚信计
生典型,提高群众参与诚信计生的积极性,营造计生工作诚信和谐的社会氛围。
(五)、拓宽服务,惠民利民。计生服务部门充分发挥自身优势,在健康医疗优惠、孕前优生检测、术后回访、优生优育指导等方面提供全方位的优质服务,让诚信计生对象获得更多的`优质健康服务和减轻医疗负担。同时推进诚信计生与基层群众自治、“村为主”、“阳光计生”及优质服务结合起来,发挥组织网络优势,通过大整合,大服务来拓宽计生服务领域。
(六)、点面结合,循序渐进。把积极推动诚信计生工作纳入基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划,先把基础较好的村委会作为推进诚信计生工作的试点单位,实行以点带面,稳步推进,到20xx年底全镇9个乡镇基本实现了诚信计生,真正实现群众计划生育“自我管理,自我教育,自我服务,自我监督”的目标。
(七)、加大帮扶,稳步推进。充分整合资源,在劳动就业、技术培训、资金扶持、扶贫项目等方面予以优先优惠政策,让利益导向体制向诚信计生户倾斜,进而让利益导向引导群众转变生育观念,以促进诚信计生工作稳步进行。
(八)、纳入考核,切实督促。县诚信计生工作领导小组采取调研与指导,检查与督促,考核与评估相结合的办法,定期对活动开展情况进行评估督导。年终领导小组进行组织
考核,考核结果纳入年终综合考核内容,并将考核结果在全县通报,确保计生工作再上新水平,为全镇经济社会发展创造良好的人口环境。
三、存在的困难和问题
当前,我县诚信计生工作主要是巩固提高阶段,势头良好,但在推进工作的过程中,也存在着部分群众思想认识不到位,部分工作人员工作思路更新不及时等方面的问题。下一步,我们将按照《梁河县诚信计生工作实施方案》要求,不断总结经验,强化措施,狠抓落实,大力推进诚信计生工作向纵深发展。
(一)、继续加强领导。以战略性的思考和决策,把诚信计生工作作为头等大事来抓实。在抓好试点工作的基础上,认真总结经验,层层抓好落实,确保诚信计生工作健康有序发展。
(二)、继续整合资源。挖掘资源,全面协调,强化投入保障,组织和发动社会各界积极参与,让更多的人关心支持诚信计生工作,为群众提供更优质的服务,使计划生育群众获得更多的实惠。
(三)、继续完善机制。进一步规范诚信计生工作程序和运行方式,真正推动工作重心下移和以村为主。认真总结经验,推出新举措、新办法,培育新亮点,探索建立完善诚信计生工作新机制。
1、开展诚信计生工作好是好,真正的发挥作用不大。
2、对群众的吸引力不是很大。
3、部分村委会对诚信计生重视不够,签了协议和承诺书后就不闻不问。
4、经费投入不足,严重制约工作开展。
(四)意见和建议
1、抓好学习培训,是思想认识得到深化,进一步巩固提高诚信计生的紧迫感和责任感。
2、整合惠民资源,增强诚信计生的吸引力。
3、家庭优生优育政策,是诚信计生家庭在危房改造、农合补贴扶贫改厕、教育就业等方面的到明显实惠。
4、要把基层组织建设与诚信计生结合起来,进一步强化党员带头讲诚信计生。
梁河县人口和计划生育局
二○一五年三月十七日
20xx年我镇计划生育工作以“三个代表”重要思想为指导,在县计生局的指导下,在镇党委、政府的正确领导下,经过全镇人民的共同努力,在控制人口增长,狠抓基层基础建设上,均取得了令人满意的成绩,圆满地完成了县上下达的各项指标。在加强综合治理,强化依法行政,深入开展计生优质服务,不断改善优质服务条件和服务环境,努力提高计划生育工作水平等方面,做了一些工作,现汇报如下:
一、基本情况
本年度期初全镇总人口为25285人,据不完全统计期末人数为25379人。20xx年度出生人口为139人(其中一孩出生人数89人,一孩率为63%,二孩出生人数为45人,二孩率为34%,多孩出生人数为3人,多孩率为3%,死亡人数为152人,自然增长人数为-13人。全镇历年漏统3人。
今年违法生育8人,计划生育率达93.18%,违法生育处理率为100%,违法生育户的社会抚养费征收率达到90%以上,今年女性初婚63人,其中23岁以上人数为28人,晚婚率为44%,全镇育龄群众采取各种节育手术共4550例,落实避孕节(绝)育措施达到了92%以上。当年落实男性绝育26例,女性绝育31例,安置宫内节育器357例,人流37例,引产4例。
二、20xx年的主要工作
(一)加强领导,强代服务意识,进一步落实目标管理责任制
1、进一步落实党政一把手亲自抓,负总责。年初我镇调整充实了计划生育工作领导小组,由党委书记任组长,镇长任副组长,分管计生工作副镇长任常务副组长,专职抓计生工作。对计生办实行优化组合,将年富力强工作责任心强的干部选配、充实到计生队伍中,调整工作作风不踏实,工作责任不落实,工作效率不高的人员离开计生办。今年,按照镇党委、政府的安排布置,抓好了“四个落实”,一是领导精力落了实。
二是工作措施落了实。做到了发现情况早,信息反应快,提供情况及时,敢于攻克难关,全心全意为育龄妇女排忧解了难;在行政执法过程中,做到了处理严格,不徇私情,营造了一个良好的工作环境。三是目标考核落了实,实行了一票否决制。四是工作经费落了实。
2、强化优质服务意识。镇党委、政府高度重视优质服务工作,召开了各种会议,对创优工作进行了宣传发动。开展以“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、优生优育等为主要内容的宣传活动,并结合活动大力宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《**省人口与计划生育条例》、《全国流动人口计划生育管理办法》等法律法规,让群众更新了男女平等的婚育观念,女孩在社会各界得到了广泛关注。通过各种宣传活动,增强了优生优育、生殖保健科学知识和相关法律法规意识。
同时组织计生办和镇属相关部门为育龄群众送去了各种计划生育宣传品,使群众能方便快捷地获得所需要的知识和咨询服务。今年在健康查体中,共计查处有问题有328人,其中囊肿3人,心脏病变1人,乳腺增生14人,子宫肌瘤2人,妇科炎症192人,乳腺肿物待查6人,环下移5人,高血脂2人。
对经检测患有妇科炎症的192人,我们实行了跟踪服务,积极为她们提供治疗办法,定期组织她们到计生服务站进行复查,现基本治愈的150人,42人在治疗之中。免费向育龄妇女发放药具,积极向广大育龄妇女介绍长期避孕方法对他们的好处。在我们的大力宣传和积极引导下,有27名已婚育龄妇女采取了放环措施。
3、加大宣传力度,营造全民参与氛围。今年我镇的宣传指导思想是以人为本,服务先行。在计生工作中,计生宣传着力体现服务性,由过去的重视法规宣传,转变为融政策、法规、优生优育、避孕节育、生殖保健新型的生育文化为一体的宣传教育,在宣传方式上体现针对性,结合我镇实际,因人施教,分层培训。
全镇共组织6次上街宣传,书写标语100多幅,办专栏4期,发放宣传资料5000余份。通过学习和宣传,计划生育干部提高了依法行政的自觉性,群众明确了自身的权利与义务,自觉地监督我们的工作,对提高我们的工作水平起到积极促进作用。
(二)严格执法程序,坚持依法行政,营造良好的计生优质服务环境
1、全面建立依法管理机制,实行计划生育政务公开。计划生育工作重点在农村,我们利用每月的计生专干例会,对(街)村计生专干进行业务知识和法律、法规政策的培训,同时要求各村(街)每季度必须对政策照顾生育、违法生育、违法抚养处理情况予以公布,广泛接受群众监督,从而增强全镇计生工作的公正性和透明性。
2、加强对行政执法人员的法律法规的学习。使其成为业务熟练,作风正派、善于做群众工作的计生干部。在日常工作中,我们严格按照法定程序办事,避免执法工作中的随意性,使行政执法规范化。
3、加大对违法生育的处罚力度。今年镇党委、政府对历年拖欠社会抚养费的违法生育户按规定给予处罚并按标准征收社会抚养费。并严格按照“七不准”“十禁止”规定,严格执法程序,统一规范执法文书,完善举报制度,做到公正执法,文明执法,杜绝了侵害群众合法权益的执法现象。
(三)抓重点,突难点,努力加强对流动人口计划生育的管理
流动人口计划生育管理工作是我镇的.一大难题,针对流动人口计划生育管理方面存在的一些问题,镇党委、政府今年初召开了镇计生领导小组成员会,统一了思想,明确了镇领导小组成员单位工作职责。同时着重抓了两个方面的工作:一是规范管理,建立了有效的工作管理制度,流入人口我们实行了同管理、同服务,并对他们建立了帐、卡、册,流入人口的办证率达到了80%以上。二是清“死角”摸家底。
我们通过每次专干例会上报流动人口变动情况。要求各村要摸清人口底子,尤其是大龄未婚青年,做到流出人员去向清楚,流入人口全面登记造册,实行规范管理,每个流出人口持有婚育证明,分类造册,及时、准确,做好流动人口报表和台帐建设。通过扎实细致的工作,基本摸清了底数,有流动人口2571人,查验率达80%以上。
(四)加强协会工作,发挥了协会的桥梁纽带作用
今年,根据县计生协会的文件精神,结合我镇实际情况,对协会组织进行了调整充实,充分吸纳“有识之士、有能之人”和计生积极分子作为各级计生协会会员,为协会出谋划策,促进了村(街)自我教育,自我管理、自我服务、自我监督,村镇协会基本做到了制度完善、设施齐全、人员到岗、资金到位,从而保证了协会日常工作的顺利开展。
(五)求真务实,强化统计质量,充分发挥信息服务功能
今年来,我镇严格按照上级的要求,正确使用人口与计划生育信息系统,及时提供全面、准确的人口与计划生育信息,分析人口形势,指导日常工作,为领导科学决策提供依据。
1、育妇信息统计数据做到不漏、不重不瞒,力求于实。完善了历年来一些欠缺项目的录入基础工作,汪重了逻辑联系,在去年计生育妇信自软件中存在7000多个逻辑错误的情况下,经过一年多的更改,至现在逻辑错误很少了。
2、抓村级计划生育帐、卡、册和原始数据的动态管理,充分保证统计数据的真实性。每月抽1-2个村计生档案及表册,发现问题当场纠正,并及时指导村(街)服务技能,把好数据统计的质量关。
3、采取不定期、不打招呼形式直接到村抽查帐卡、簿册及实际是否相符。如性别有无差错、事实婚姻有无漏报、访视是否按时、服务是否到位等,进行全面的抽查,全面提高计划生育的工作水平和服务质量。如发现各类漏报、虚报可弄虚作假行为,坚决兑现惩处,并追究有关人员和责任,检查结果通报全镇,并提出整改意见,以提高计生工作总体水平。
(六)强化内务管理,做到一目了然
xx年,我镇计生办加强自身素质的同时,注重业务管理,内务管理。近年来,我们相当注重随时资料的收集、完善、年终归档立卷。
三、存在的问题和困难
1、外出流动人口计生管理水平差,办证率低。虽然我镇已建立了较规范的流动人口台帐,建立了动态跟踪管理机制,但由于外出人员工作变动频繁,流动性大,又加之平时经常性沟通联系不够,即导致对动态信息掌握不及时,情况不清,管理工作不能及时到位,工作水平跟不上。截止9月底,全镇应办证人数为人,已办证的只有人,办证率仅为%,与要求有很大差距,管理水平有待提高。
2、药具使用不规范,导致引流产人数多。全镇共施行人流引产手术达41例,其中引产4例。通过人流引产原因分析,其中带环怀孕5例,脱环怀孕13例,药具失败17例,结扎再通1例,计划内流产2例,从这些数字不难看出,由于使用药具失败导致意外怀孕的占多数,可见有很多使用药具避孕的育龄妇女对药具使用方法及其失败后的补救措施了解不够,导致避孕失败。今后还要加大这方面的宣传,从最大限度上减少人流引产对育龄妇女的身心伤害。
3、基础工作有待进一步提高,协会作用有待进一步发挥。应该说,较之前两年,我镇的计生基础工作有了很大提高,镇村两级干部抓计生工作责任制进一步健全,责任心得到加强。但计生工作重心还没有真正下移,村两委负总责的工作原则没有落到实处,村一级干部中还存在计划生育是镇政府的事,必须由政府挑重担的思想,因为要天天与百姓见面,畏难、怕烦、能推则推的意识依然存在,导致计划生育村民自治流于形式,计生协会形同虚设,发挥不了作用,村计生专干的业务水平也有待提高。为此要进一步加强计生工作,村支书是第一责任人、村两委负总责的责任意识要落实到位,使计生工作重心真正下移,今后要规范管理,加强教育,开展培训,使村一级的计生基础进一步得到提高。
四、明年计划生育工作的基本思路
计划生育工作是一项群众工作,也是一项社会工程,为了真正达到以人为本,稳定低生育水平的总体要求,明年的基本工作思路是:强化宣传教育,狠抓工作重点,深化计划生育村民自治,改进工作方法,完善计生政策和制度。
1、强化宣传教育,营造良好氛围
一是加强村两委干部和村计生联系员的宣传教育,使之树立正确的人口观念。通过政策法规和人口理论的培训和教学,使村级领导切实转变观念,充分认识计生工作在可持续发展中的作用,改变计生工作就是村计生专干的事的思想,增强抓好计生工作的主动性和自觉性。
二是有针对性地把计划生育的宣传教育与普及科学文化知识、传播致富信息、丰富群众的业余文化生活有机结合,寓宣传教育于服务中,增强计划生育宣传教育的针对性和可接受性。
三是加大社会环境的宣传力度,利用简报、宣传画、专栏、板报等形成宣传合力,进一步营造氛围。
2、狠抓工作重点,保持计生率和统计误差率不突破县上下达的指标。
①严控违法生育,一是切实加强孕前管理,及时落实长效避孕措施,提高节育及时率,加大孕环情监测力度,确保“三查”率达到90%以上;二是明确重点,尤其是外出流动人口中的未婚男女青年,实施跟踪管理;三是加大孕后管理力度,及时落实补救措施;四是严把审批、办证关,婚姻登记的回收,给计生管理造成了一定不便,要严格把握孕前情况和婚姻情况。
②提升计生统计质量。一是要摸清底数,掌握实情,确保数据的真实性;二是保持村级台帐的规范性和数据的准确性;三是利用网络资源进行管理,提升计生统计质量和科学管理水平。
3、深化计划生育村民自治,使工作重心逐步下移
计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上,在规范和深化上下功夫,在章程和村规民约的制约和合同的约束下,自觉实行计划生育,推行以村为主,把工作中心真正下移到村,实行计划生育“镇管,村包”的目标分级负责制,镇里负责“三管”即:管宣传教育,管责任制落实,管政策兑现。村里实行“三包”即:包无计划外生育,包四项手术任务完成,包经费落实。实现村级计划生育工作的自我管理,自我教育和自我服务。
4、改进工作方法,提高优质服务水平,促进依法管理
提高优质服务水平,一要加强计生服务机构的硬件设施建设;二是要加强计生服务人员的培训指导,提高技术服务水平;三是要增强计生服务人员的服务意识,积极主动热情地为计生对象提供服务,做育龄妇女的贴心人。实现依法管理工作上水平,一是要严把再生育审批关,严格照章办事,规范审批程序,确保审批不出一例差错;二是要规范执法,文明执法,杜绝行政侵权行为;三是严肃生育政策,提高征收兑现率。
5、完善计生政策和制度
严格控制违法生育,加强对联村干部和村计生专干的责任制考核,为使工作重心下移,制定相关村主要干部的责任制考核等。
6、进一步完善计划生育工作综合治理机制,形成各部门齐抓共管的新格局。
对派出所、民政办、卫生院、工商所、学校等部门明确职责和权限,落实计划生育工作中各司其职、各负其责。在明年工作中力求通过这些举措,实现计生工作的新突
一年来,x市妇联围绕市委、市政府的工作大局,结合我市人口计生工作会议要求和地区妇联计生“三结合”工作意见,不断深化 “关爱女孩成长,关注母亲健康”的主题,进一步贯彻落实男女平等基本国策、《中华人民共和国人口与计划生育法》及《贵州省人口与计划生育条例》,大力宣传计划生育和男女平等基本国策,为我市经济社会发展营造良好的社会环境。现将工作开展情况总结如下。
一、抓宣传,不断提高健康意识。
为了能让我市更多的妇女群众享受免费普查,提高广大妇女的健康意识,3月29日至5月5日,市妇联协调了市卫生局、市民政局、市人事劳动和社会保障局在全市开展了妇女病免费普通话查活动,凡是20至59周岁的已婚育龄妇女都可以接受免费检查,检查项目有妇科检查、b超、红外线乳腺扫描仪、宫颈刮片等。经统计,全市共普查妇女11148人,查出妇科病的5797人占52%。其中查出宫颈癌3例,疑似病例4例,疑似性病1例。市民政局、市人劳局、市合医局共拿出经费502560元为农村和城镇妇女普查买单。5月21日,市妇联与市委宣传部、市科技局、市科协、市卫局等26个市直部门到宽坪乡开展了男女平等基本国策、计划生育基本国策、农村实用技术及妇女健康常识为主要内容的“送科技、送文化、送卫生”三下乡宣传咨询活动。发放了男女平等基本国策、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、贵州省人口与计划生育条例》等宣传资料1000余份。5月29日,市妇联与市委宣传部、市文体局、市人口计生局、市计生协会在人民会场举办了x市 “庆祝中国计生协会成立三十周年暨“公开信”发表三十周年”生育文明之光群众文艺汇演活动。全市各村、社区计生协会把生育文明的思想渗透在自编自演的小品、歌舞、诗歌朗诵、花灯说唱等20多节目中,关爱女孩、少生优生、计划生育富国民强的理念也通过演员之口传达给广大的老百姓,演员们精彩的表演和朴实的语言,让人们在轻松愉悦中接受到教育,并以喜闻乐见的地方文艺形式对党的计划生育基本国策及优惠政策进行了广泛地宣传。 7月25日和9月6日,在市委宣传部的组织下,市妇联、市科协、市人口和计划生育局、卫生局、司法局、团市委等相关部门在瓮溪镇司都坝村和杨家坳街联村开展了以“话惠民·感党恩”为主题的农村思想建设“六进村”活动。市妇联与相关单位在设置的咨询台前开展了法律、科普、计生卫生咨询服务活动,并为前来参与活动的群众进行健康检查,宣传计生划育政策、结核病、艾滋病、常见病等防治知识,发放降消项目、结核病等各种健康宣传资料5000多份(册)及价值多元的药品。
二、抓培训,提升计生户妇女素质。
为了提升计生户妇女的素质,在妇联系统组织开展的各种培训中,计生户占一定比例,如:7月20日,市妇联在市委党职校举办了农业产业化技能培训班,各村妇代会主任、种植、养殖大户200人参加者了培训,其中计生户30人参加了培训。
三、抓帮扶,及时为计生户排忧解难
市妇联协调多方力量在全市开展了计生帮扶和慰问活动。x村是市妇联的计生帮扶联系村,市妇联为该村计生户发展生产、扶贫救助等方面实实在在的帮扶,7月2日,为该村的五户计生户送去了贫困慰问金1000元。2月5日,x市妇儿工委办、市妇联、市民政局、市人口和计划生育局、市残联、思唐镇妇联等单位为独生子女户熊天娥送去了慰问金5000元,为被火烧房子的贫困计生户袁子英和贫困母亲王道香分别送去慰问金500元。4月24日,x市妇联主席丁朝红到青杠坡镇四野屯村调研时,慰问了计生养殖大户吴廷芬和计生户万小玲家庭,分别为她们送去了维权解困金1000元和抗旱救灾资金1000元。8月11日,市妇联了解到枫芸乡望山村汪家山组的计生户陈芝家庭极为贫困,其女儿旷余琴考上了高中而无钱上学时,市妇联为其女解决了XX元的助学金。一年来,全市共为20户计生户提供各种资金帮扶18000元。
四、抓项目,为计生户妇女提供资金支持。
今年,我市全面启动了城乡妇女小额担保财政贴息贷款工作,到目前为止,已为我市298名妇女发放小额担保财政贴息贷款1461.5万元,其中计生户妇女、二女结扎户58名,积极营造了遵守国策、国家关爱的良好社会氛围。
五、抓维权,维护好妇女儿童的合法权益。
我市各级妇联组织认真开展了矛盾纠纷排查调处工作,在来信来访工作中,注重维护妇女儿童的合法权益,大力提倡男女平等,反对重男轻女,反对家庭暴力,关心和帮助生女孩的母亲和女童在家庭中不受歧视和虐待。6月28日,x市妇联、市综治办与思唐镇妇联、派出所、司法所、综治办,在思唐镇太坪关村支两委的支持配合下,成功处理了一起计生户妇女张某与叔叔、婶婶由土地分割引起的家庭矛盾纠纷,让这起长达6年之久的矛盾纠纷终于划上圆满的句号,使围观的30多名群众受到了教育。一年来,全市各级妇联组织为计生户调解家庭矛盾纠纷10余次,打击家庭暴力3次,切实维护了妇女儿童的合法权益。
今年,___社区计生协会以“三为主”为工作方针,做好优质服务工作,按照上级计生部门提出的工作思路和要求,结合我社区具体情况,充分发挥协会在实践工作中的突出作用,在上级协会组织的统一指导下,作了大量细致的工作,收到了很好的成效,较好地完成了各项工作任务,主要做了以下几项工作:
一、推进民主管理和民主监督。
了解群众对政府工作的意见,并及时反映给政府。积极参与居民自治,带头实行计划生育、带头学习有关法律法规、带头依法行使民主权利,带头参与居务的重要讨论,监督各项村居务公开,维护群众的合法权益。
二、强大协会队伍建设,使协会组织进一步发展壮大。
20__年,我社区着重抓好协会的组织建设,进一步整顿、发展会员,目前我社区会员人数已达到733人,协会的工作规划及制度均得到了较好的落实。
三、加强宣传、服务咨询工作,使协会成为加强社区建设的一支重要力量。
我社区计生协会充分发挥协会的职能作用,通过协会开展了各项活动,我们带领广大育龄群众进行自我教育、自我管理、自我服务。送计划生育宣传品上门,通过面对面的交流及图文并茂的宣传品,把政府对育龄妇女的关怀及政策法规传达给每家每户,共送出宣传品3500份。
特别是在男性健康日、“5、29”协会会员活动日、7.11世界人口日时,我们根据社区的实际,在人口密集的地段现场咨询、查证、验证工作;免费发放各种计生宣传资料、避孕药具,提供计生政策、生殖健康、避孕知识咨询;义务量血压、称重、量高等,通过宣传发动、广泛动员,使群众充分认识到了协会的重要作用。几年来协会有效利用管理网络,积极开展“献爱心、送温暖”、“关爱女孩”、“婚育新风进万家”、“生育关怀”募捐、青春健康项目等活动。使越来越多的群众了解国家计划生育政策。创建了“自我教育、自我管理、自我服务”的和谐生活环境。
四、做好青少年健康教育工作。
今年,我社区计生协会组织开办青春健康教育培训,通过对青少年的培训,帮助他们掌握必要的知识、态度、和技能,使他们能够迎接成长过程中所面临的性与生殖健康方面的挑战。培训内容包括:保护自己,学会说“不”;爱滋病的传播途径和预防方法;生殖健康与避孕方法;幸福人生与婚育计划。通过这些培训内容,从而使青少年获得关于认识自身、性、避孕和预防感染性传播疾病以及为未来生活做好准备等方面的信息知识。
五、办好社区生育文化中心和协会会员之家。
把中心办成为社区建成的集人口计生宣传教育、性与生殖健康咨询、避孕药具发放以及培训、交流、休闲、娱乐等多种功能为一体的基层人口计生宣传教育阵地。
根据市委市政府对x年度卫生和计划生育工作的提出的要求,x乡党委、乡政府对照卫生和计划生育工作执行情况认真开展了自查,现将我乡x年度卫生和计划生育工作总结如下:
一、在新政策实施后,完成全年卫生与计划生育各项工作任务采取的主要措施
(一)切实加强领导,组织保障到位
一是始终坚持党政领导“一把手”亲自抓、负总责,严格执行计划生育“一票否决”制度。把人口计划与生育各项工作任务分解到各村,与村干部工资直接挂钩,实行一票否决,从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感,促进了工作的顺利开展。二是坚持领导办公制度。乡党委、乡政府始终坚持把计划生育工作作为全乡一项重要工作来抓,多次专门召开会议研究计生工作。召开多次党委班子会专题研究计划生育工作,认真听取计生工作人员的工作汇报,及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持计划生育领导联系点制度,每名班子成员都联系一个村。定期研究计生工作,联村干部进村指导,提升了计生工作的整体水平。
(二)强化目标管理,职责明确到位
强化人口计生目标管理理念,健全了党政一把手亲自抓,班子成员共同抓,计生部门牵头抓,基层村组具体抓的责任体系,强化了“一级抓一级、层层抓落实”的责任机制。一是完善人口计生工作考评体系。年初政府与各村都签定了计划生育目标管理责任书,实行人口和计划生育工作与村干部工资、各单位评先表模、公务员的年度考核挂钩,年底结账,实行奖惩。有政策外生育的实行一票否决,取消评先表模资格,并视其情况扣除工资或者奖金,对考核在分以上的村予以奖励。在考核内容上,今年侧重于生殖健康到位率、长效节育措施落实率、出生人口性别比、出生与人流比以及生育文明创建等。在考核管理上,采取一月一布置,一月一督查,一月一通报,一年一评估”的考核机制,即每月在计生例会上对计生工作进行安排布置,会后逐村督办落实,月底就各村完成情况进行通报。年终政府组织专班考核,形成综合考评结果,兑现奖惩。二是部门联动,综合治理。政府每年与驻乡单位都签定了计划生育目标管理责任书,进一步强化部门职责,形成全社会综合治理人口的格局。乡党委书记主持召开了专题办公会,落实各部门的职责。重点对“两非”综合治理进行了全面安排和部署。成立了“两非”领导小组和工作专班,与卫生院签定了“两非”目标管理责任书,各项管理制度健全,管理规范,落实孕情包保责任,清理了两年政策内怀孕生育情况,没有出现政策内怀孕不明原因的终止。x月,由分管计划生育工作的领导牵头,组织专班对我乡的卫生院和药店进行检查,对存在的问题督促整改。同时建立有偿举报机制,设立了举报信箱、举报电话,强化过程管理,目前全乡没有“两非”现象发生。各部门通力协作,为计生部门把好关,特别是公安、卫生、计生、民政等部门每月提供“四项人口”变动:当月新生儿出生、当月实施“四术”、当月新生儿入户以及当月新婚登记等。在办理新生儿入户和出生医学证明相关手续时,要求必须提供经计生办出具齐全计划生育手术证明方可办理,从而形成了齐抓共管的工作格局。
(三)深化利益导向,奖励扶持到位
根据上级计生奖励政策,切实做好了独生子女、农村奖扶、特扶等奖励工作,对结扎后遗症等计划生育困难家庭对象在低保、扶贫等政策上给予优先考虑。兑现上年度独生子女费共x人,x元,独生子女保健费已于xx月xx日上卡。农村奖扶x人,x市奖扶x人,特扶xx人,手术后遗症x人。奖励扶助资金都按时发放至对象个人账户。
(四)突出重点难点,工作力度到位
今年以来,我乡重点抓了“四术”拖欠多、“三查”不到位、流动人口管理和出生性别比控制、出生与人流比控制等五个方面的重点难点问题,同时把经常性工作与突击性工作相结合,解决“沉淀”问题,取得了一定成效。一是加大长效节育措施落实力度。从年初“生殖健康检查”集中服务活动到现在,始终把“三查”、“四术”落实作为工作重点,按照县下达的任务指标,层层分解工作任务,对当年出生对象做到到期一例采取长效节育措施一例,对历年人群,我们将已婚育龄妇女按“红黄绿白”目标人群实行分类管理。对生育后没有落实长效节育措施的或近三年内有补救行为的红色人群督促落实长效节育措施,实行领导干部包村,村组干部包人,逐人落实消号,效果明显。二是狠抓“两非”综合治理,全面落实孕情包保责任制。对持二孩生育证的孕妇实行全程跟踪服务,责任落实到人,并建立孕情消失个案报告制度。截止目前,人流比控制在x.x,没有“两非”现象发生。三是强化流动人口管理。按照流动人口计划生育服务管理全国“一盘棋”、“三年三步走”的统一部署,实行流动人口育龄妇女合同管理,充分发挥流动人口信息交换平台的积极作用,主动与外县市区建立信函联系,积极建立健全流动人口计划生育长效机制,促进流动人口计划生育服务均等化、管理一体化。同时将流动人口服务管理纳入相关部门责任制范围,纳入实有人口、实有房屋“两个全覆盖”长效管理机制建设,健全全员流动人口统计和重点地区流动人口服务管理监测制度,不断完善流动人口计划生育信息管理平台。四是强化社会抚养费征收,加大执法力度。开展了党员及国家工作人员违法生育专项清查,十年来全乡工作人员没有出现违法生育;对近三年政策外生育的对象全部处理到位。
(五)强化政策宣传,优质服务到位
开展婚育新风进万家活动。一是婚育知识进农户。每年印制、订购、发放文明家庭知识手册、年画、春联等宣传品x余份,保证每一名己婚育龄妇女有一套宣传品,让他们及时全面了解计生婚育知识。二是阵地宣传进村社。按照有生殖健康服务室、有生育文化室、有农家书屋、有政务公开栏的要求,全乡x个村有全部达到规范化标准。三是活动宣传进家庭,婚育观念进人心。我们针对不同人群,开展“五进家庭”服务活动。即“青年进入婚育期上门,宣传晚婚晚育,育龄青年结婚时上门,宣传计生政策和生殖保健知识,已婚妇女怀孕上门,宣传优生优育知识,育龄妇女落实节育措施上门,做好术后随访,育龄妇女在生产生活方面遇到困难时上门,帮助排忧解难”。四是优质服务暧人心。我乡力求打造“服务型”政府形象,创造性地做好流动人口服务、信息系统完善、数据质量核查等相关服务工作。便民服务中心设置了计生服务窗口,规范了办事程序,落实了值班制度,要求值班人员做到热情接待、耐心解释、记录规范,切实做好了规范化窗口服务。五是关爱活动促和谐。围绕关怀、关爱、关注,全面实施生殖健康检查、出生缺陷干预、免费婚前检查三大工程,组织了育龄妇女查病、查环、查孕等生殖健康免费检查,全乡生殖健康普查率达到%,优生检测率达到%以上。在各村各社区设置免费药具发放点,使计生药具直达家庭。特别是在春节期间,外出务工人员返乡,我乡就采取了分类管理、跟踪服务等有效措施,针对返乡的已婚流动人口,乡卫生院开展流动人口免费门诊,及时为他们开展生殖健康检查,指导流动人口落实好安全有效的避孕节育措施,确保育龄群众身心健康。
二、存在的问题
新时期,卫生和计划生育工作也面临很多新情况新问题,存在对难点问题解决办法不多,创新不够等问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多,而相应的管理措施跟不上去,流动人口育龄妇女跟踪管理难。流出育龄妇女较多,无法及时了解掌握流出人口孕育信息,造成出生人口统计在某一时点不够准确,以及补救措施不及时等困难和问题。在今后的工作中,我们将进一步按照上级有关要求,积极探索和实践计划生育工作的新路子,坚持以人为本,增强创新意识,提高服务质量,把我乡的人口与计生工作不断引向深入,为实现人口与经济的协调有序发展,为创建和谐社会再创佳绩。
20__年,社区人口与计划生育工作在继续贯彻市委、区、街人口计生工作为中心的前提下,围绕巩固人口计划生育管理工作和“和谐社区”的创建,加快计生综合改革步伐,深化和完善了“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”五个方面的计划生育工作新机制,夯实社区计生工作基础、深化居民自治、完善利益导向、开展生殖保健综合服务,努力开创计生工作新局面,为“和谐社区”创建,营造良好的人口环境。现将一年的工作总结如下:
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展为指导,认真贯彻落实计划生育基本国策,加快工作思路与工作方法的转变,建立和完善与市场经济体制相适应的城市社区计划生育管理机制,稳定低生育水平,限度地满足社区居民在计划生育、优生优育和生殖保健等方面日益增长的需求,促进社区人口、经济和社会协调发展,为社区全面、协调、可持续发展创造良好的人口环境。
二、主要目标
全面建立属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的社区人口与计划生育管理机制,建立健全社区计划生育工作机构,建立资源共享的计划生育服务体系,建设新型生育文化,逐步形成少生优育、男女平等、尊老爱幼、家庭和睦的良好风气和新型社区人际关系。并以扩展药具社会营销体系和增加社区销售网点、加强宣传计划生育药具和预防性病、艾滋病知识、深入推进计划生育居民自治工作为特色目标。
三、具体措施
1、深化计划生育居民自治。为了真正实现计划生育居民自治突出居民主人翁地位,社区以实际出发密切联系群众,分别在辖区散居楼院成立居民自治小组、计生协会。并通过以上组织对居民进行计划生育权利与义务的宣传,从而达到实现居民对婚姻、生育、节育等婚育行为的“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。
2、深化宣传教育,全面推广典型项目建设。推进宣传内容和方式的改革创新,努力在宣传教育社会化、个性化、网络化方面有新的突破。继续加大“一法三规”和《条例》等法律法规的宣传贯彻力度,深入开展“关爱女孩行动”,使计划生育政策法规深入人心。认真组织开展“《决定》、《意见》、9.25公开信”的学习、计生优质服务月活动、“5.29”协会活动日、第四届人口节等重大宣传活动。充分利用社区资源通过社区网站、社区环岛互动通讯、黑板报、在居民楼院进行的计划生育宣传等,引导群众加强对计生的认识,加大计生工作的影响范围。今年通过对“五好家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”、“巾帼建功”等评选活动,实现育龄群众生育意愿价值取向的转变。
3、推进新型生育文化建设。加快生育文化小区建设,加强与相关部门的合作,扩大社区人口计生科普进社区的影响;今年元旦、春节、五一、国庆、中秋社区分别在大正小区、基良小区、恒滨小区、海客赢洲小区进行了人口计生文艺演出及宣传。
4、开展“婚育新风进万家活动”与“育龄群众服务月活动”。把重点放在提供实实在在的优质服务,全面推进流动人口计生服务管理工作,社区配有专职计生信息员,入户进行人口的登记工作,由于本社区处在繁华的商业区,流动人口占全街的55,且流动人口流动性大,素质參差不齐,对社区的人口管理工作不理解,不配合,难度大.为此社区树立“以人为本”的工作理念,变单纯的管理为“服务与管理并重、注重搞好服务”,并针对辖区流动人口服务管理存在的问题进行分析,提出流动人口服务管理的方案与建议,来加强流动人口的管理.继续做好对产后40天家庭送药具、慰问品的工作。同时开展生殖保健服务,定期免费为育龄妇女进行健康检查和孕检,健全出生缺陷干预机制。
5、深入开展计划生育家庭特别扶助活动,社区今年在元旦、春节召开特别扶助家庭座谈会并进行慰问,在三八妇女节,组织辖区特别扶助家庭春游南山、依托“爱心车队”的爱心活动,在母亲节畅游巴国城和在国庆节前夕参观渣滓洞、白公馆,社区自筹资金为每户家庭购买了慰问品,让特别扶助家庭感到政府的关怀时刻在身边.
6、继续探索计划生育药具社会营销试点工作。增加社区销售网点,制作正确使用药具的宣传材料,加强对社会营销骨干的培训,提高目标人群对药具社会营销产品的知晓率和使用率。落实避孕药具便民“一卡通”服务,积极探索避孕药具新的社会营销模式。
拓宽避孕药具发放渠道,把流动人口纳入避孕药具免费发放范围,继续推广避孕药具楼道自助服务的形式,分别在散居楼院、物业小区设立避孕药具免费领取点,并积极探索药具发放与科普宣传同步服务的新方式。主动做好避孕药具和科普宣传品的发放及需求信息的收集、反馈工作,让常住人口、流动人口等所有现居住地居民都能方便的得到避孕药具等多项服务。
四、保障措施
1、加强领导,保证投入。社区计划生育工作直接关系到基本国策的落实,关系到社区建设的深化。社区党政一把手对社区计划生育工作要亲自抓、负总责,将其列入社区工作重要议事日程,定期召开会议,研究解决社区计划生育工作遇到的困难和问题,确保全面落实社区计划生育工作任务。各有关部门、单位要根据工作需要对社区计划生育工作给予人、财、物支持。
2、抓好宣传,稳步发展。继续抓好各种大型集中型宣传活动,开展关爱、扶助活动,重点落实对独生子女意外伤残家庭的关爱行动。广泛开展社区计划生育“十佳”创建活动,培育、总结社区计生各个层面的先进典型,以点带面,树标引路,强化示范效应和竞争意识,完善激励机制,促进全区社区计生工作稳步发展。
xx年上半年,计划生育工作在街道党委、办事处的领导、重视和上级业务部门的指导下,全面完成了各项责任目标,综合管理和服务水平继续保持良好的发展势头,为实现年度责任目标打下了坚实的基础。主要工作情况如下:
一、xx年1—6月计划生育工作情况
1、顺利召开了xx年计划生育奖惩兑现大会。按照公平公正的原则,对街道xx个居、xx个属地管理单位进行奖惩,基本实现了奖勤罚懒的目的。
2、组织开展了xx年第一次集中服务活动。根据集中服务活动妇检档案查体结果,逐居、逐单位、逐人拉出清单,全面核实节育措施,建立未妇检人员档案,未落实节育措施人员台账,第一次查体服务活动未妇检人员xx人,居级未放环多例、未结扎例,属地单位多例。分解到各社区、各居、各属地管理单位,对居级以书面形式分发到各社区、工作队、分包社区计生办副主任,对属地单位以短信形式,把名单通知到计生办主任,落实效果不明显的,通知到分管领导,逐人核查,追踪落实结果。
3、督导双月查工作,加强孕情跟踪管理。目前xx月份双月查未查还有一胎例,其中闹离婚等特殊原因例,因事未查例,基本上排除选择性别的可能;二胎办证未查体例,其中往年孕情中断例,闹离婚原因外出例,其他原因例。目前一胎孕期基本正常,共中断例,其中病理性原因例,意外流产例。xx年二胎大月份孕情中断例,其中市局鉴定医学需要例,已调查上报例,其中已批复例,无一例吊销,还有例报市局待审批,例正在调查。
4、做好免费孕检工作。每周二集中到市服务站督促带领孕检、疏通环节、每周汇总上报、录入国家网站、定期随访等。市局下达任务例,已完成例,完成比例%。
5、顺利完成华棉公司育龄妇女破产移交。经过逐人登记填表、计生信息审核、按地址分类、联系局城管科移交、镇街入户核实等程序,对华棉公司xx名在管已婚育龄妇女进行初步移交。
6、积极征收社会抚养费。1—6月份违法生育处罚建卷例,共征收社会抚养费xx万元,处罚具结例。
7、抓好"五奖同发"年度审核工作。认真组织了xx年多户计划生育家庭"五奖同发"的证明、证件审核、上报工作,确保下一步足额发放到户。
二、存在问题
一是出生漏报大量存在。报表显示与上个考核年度对比出生减少例,新婚减少例,除去统计数据统筹平衡原因,这两项指标实际降幅均在%以上,这说明有大量非婚生育、漏档漏管存在。xx年医院反馈开具出生医学证明未上报例(其中一胎漏报例),其中在档在管(或一方在管)出生漏报例,漏档漏管、空挂户例,。公安落户信息是个未知数,预计在例以上,虽与派出所多次对接,始终没有拿到相关信息,问题严重。
二是节育措施落实有难度。一是缺少有效的强制措施,随着公安落户政策放开,合法生育不再需要生育证、违法生育不再需要结案,开具出生医学证明不再需要计生办出具介绍信。计生办没有强制性措施。二是结扎需要的时间长,费用高。现在每一个结扎,到市服务站要一整天时间,上午查血、下午扎,%以上一天扎不成。市服务站顾虑多,不承担风险,手术前查体环节多,集中活动时排队要两天,有些小毛病还不给扎。到妇保院费用高(多元),户不掏、居不拿,只能在服务站硬靠,一部分就扎不成。户家、居、社区中心、工作队都有意见。三是群众依法维权意识逐渐增强,女扎、流引产本无法律依据,计生办顾虑大,没有强压措施。以上三方面的原因是制约女扎落实的主要障碍。目前落实女扎措施较好的居,如、主要是靠居干部的'威慑力、居级分配、居民自治的有效制约。
三是社会抚养费征收非常被动。群众的普遍意识,交罚款就是入户。公安户籍政策的放开,对社抚征收冲击较大,造成非常被动的局面。居级干部重视程度不够,社区不愿介入,计生办唯一能够做到的就是多入几遍户,多去动员几趟,不能够引起户家的重视,能采取强制有效的措施就是申请人民法院强制执行。目前积极为法院强制执行做准备,存在的问题就是调查取证难、申请难、执行难。
四是孕情管理难。生育政策调整给孕情跟踪带来问题。不论是集中服务活动,还是常规性工作,像引产、结扎、怀孕后办证等情况,市里没有比较明确地意见,只能是自行掌握,容易出矛盾。特别一女孩家庭虽是取消生育间隔,但是完成二胎办证任务难,市计生局负责审核办理二胎生育证,但是很多空挂户、倒挂户、长期临时工、有保险记录等情况一律不给办理,造成外逃增多,孕情监测更复杂。
五是指纹查体率低。根据市计生局反馈信息,街道在第一次查体服务活动中的指纹查体率仅为%,依次推算未查体人数为xx人。主要是二胎以上结扎人员。这个数据并不代表一个镇街查体尾数的多少、意义虽然不大,但涉及进度排名,引起低的原因主要是一是大龄人员及二胎以上普遍不查;二是破产单位(华棉公司xx人、手帕厂xx人、面粉厂xx人、生资公司xx人、滕文学校)、虚报单位(商贸xx人、商贸xx人、xx村商贸xx人、街道经委、机关)等下岗移交、虚报人员无法组织查体;三是人民医院xx人、妇保院、第四医院、疾控中心等几家自查医院(约xx人)未使用指纹仪查体造成的。四是计生办技术服务人员少,(目前xx人)。
六是免费孕检问题。
(1)任务重,半数人员都有特殊原因,每年上报新婚约多例,其中到街道上报新婚、查体办证时约例以上怀孕办证,占总数的%以上,不能参加孕检,整体测算,年底前很难达到预期目标。
(2)市里对四个街道限定日期,且每天只查xx人以内,周五、周六、周日不查,北辛为每周二,对街道来说,免费孕检每一个都要做工作,都要作动员,且办证人员多数都有工作,来办证就要请假,再到局里查体查血,还要请假,部分居民不配合。虽多次给局里提建议,但不能解决时间安排问题。
三、下一步工作计划
1、强化服务效率,稳定计生队伍。通过建立健全管理制度,整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题,特别是简化居民新婚上报、生育证办理程序,公平公正对待群众提出的问题,提高办事效率,强化计生干部的责任意识、服务意识和效率意识,切实提高行政效能。
2、加大信息核查力度。围绕公安系统不限制计生证明、放开新生儿入户问题,通过各种渠道收集信息,积极核查入户信息,落实上报,征收社会抚养费。
3、加大双月查和集中服务活动扫尾力度。对遗留的尾巴,常年抓、抓常年,采取集中突击、重点督导的方式,逐人逐户扫尾,把查体服务纳入经常性工作范围,对集中活动的"六项任务",坚持经常抓、常年抓。抓指纹查体率,针对存在的问题,下次活动早计划、早对接,确保指纹应用率得到有效提升。
4、加大社会抚养费征收力度。印制发放《关于依法缴纳社会抚养费致广大群众的一封信》,对欠交社会抚养费人员,采取逐门入户和申请法院强制执行等手段,保证足额征收。
5、加大信访稽查力度,彻底澄清底数。重点加大信访案件的查处力度,及时查处、公开群众信访问题,澄清底数,化解计划生育信访矛盾。尤其是对部分底数不清、班子不稳、信访较多的居,要进行逐户清理,全面解剖。
6、加强宣传力度。围绕调整后的计生政策法规、新型生育文化、关爱女孩、生育关怀和打击"两非"等内容,通过设立宣传点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等,采取多种方式,开展全方位的宣传活动,倡导和培育新型生育观念,营造良好的舆论宣传环境。
20xx年以来,我镇认真查找、解决当前计划生育工作中存在的主要问题,积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径,进一步强化计划生育工作意识,深入地推进了各项重点工作的落实。下面,将我镇考核年度人口与计生工作向各位领导和同志们做一简要汇报。
一、基本情况
xx乡辖23个行政村,总面积69.97公里。至6月底,xx乡户籍总人口为30317人,育龄妇女7678人,已婚育龄妇女5824人;全镇户籍人口出生336人,其中政策内生育286人,政策外生育50人,符合政策生育率为85.12%,人口出生率11.1‰;男孩167人,女孩169人,性别比为98.8:100;死亡178人,死亡率5.88‰,人口自然增长率为5.22‰(以上数据为离线系统汇总)。历年来,我镇党委、镇政府始终高度重视人口计生工作,我们以科学发展观为指导,坚持以控制人口增长、稳定低生育水平为抓手,圆满完成人口和计划生育各项指标任务。
二、重点工作开展情况
(一)、稳定低生育水平、提高人口素质
我镇狠抓人口信息工作不放松。20xx年以来,我镇协调卫生、防疫、公安部门与计生工作配合密切,统一思想、步调一致、服务大局,每月底我镇计生信息管理员到卫生、防疫、公安三个部门提取当月资料,与计生信息对比核实,查漏补缺,完善各项数据指标。6月中旬,我镇组织各村实施“单独夫妇”信息核查工作,按省级下发名单5850个人员进行逐个调查,目前已核查3946人,符合单独两孩政策的家庭27户,在我镇申请办理生育两孩的家庭1户,为家庭出具证明协助办理生育两孩的家庭3户;其他单独夫妇信息仍在认真细致的调查中,确保8月初完成调查核实工作。社会抚养费征收工作另有新突破,我镇坚持党政一把手亲自抓,分管领导促落实的工作,通过动员党员干部、计生积极分子等各种社会力量,最终把征收任务进行细化、量化、落实好。一是加大政策宣传,通过张挂标语横幅和镇村干部入户讲解,让群众理解并配合社会抚养费征收工作,为征收工作创造良好的氛围,二是加严征收行为,做到规范征收程序,严格征收标准,力度不减,应征尽征,不断提高社会抚养费的征收面和征收率。
(二)多措并举,开展出生人口性别比综合治理工作
一是强化宣传,营造工作氛围。镇出动计生宣传车20余次,悬挂横幅50多幅,固定性墙体标语200多条,同时在各季度生殖健康免费服务时,各村大喇叭每天播放性别比知识;二是组织召开专题会议,明确工作目标。召开镇机关干部、鼎鑫水泥计生管理人员及各行政村干部会议,并与各村签订目标责任书;三是加强对“两非”案件查处力度;四是各村中期以上人工终止妊娠手术必须经镇计生办填写上报,根据实际情况做对应处理。
(三)深入开展计划生育“民心工程”
(1)简化计生证办理流程,让群众少跑腿。我镇人口计划生育办公室切实转变观念,改变“以证管人”的传统管理模式,将“群众要办证”转化为“要为群众办证”,并缩短审批时间,从而有效解决当前群众反映强烈的计划生育证件办理难问题。
(2)高度重视计生家庭民生改善问题,贯彻落实各项利益导向政策。20xx年,我镇应享受国家奖励扶助对象231人,国家特别扶助对象累计5人,农村独生女省内中高考加分对象累计24人,应发放各种计划生育奖金20万余元,至年底,奖励政策的兑现率将达到100%,为推动人口计生工作稳定健康发展再次夯实了基础。
(3)实施孕前优生健康检查。我镇将该项工作列入民生工程,为广大育龄群众提供优生指导和服务。今年,我镇组织23个村共193对新婚夫妇到xx市计生技术服务站进行了免费孕前优生健康检查,查出高危家庭16对,为患者提前发现病因进行治疗提供了很大的帮助,降低部分出生缺陷的发生。此项工程的实施让老百姓得到了很大的实惠,育龄群众的参与热情高涨。
(4)免费提供避孕节育技术服务。至6月底,全镇实施各项手术399例,其中:放环297例、女性结扎3例;取环66例、终止意外妊娠33例。二是抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作,20xx年以来,共办理第一个子女生育登记卡160个,第二个子女生育证65个,独生子女证45个。
(5)做好优生优育和生殖健康免费服务工作。今年以来,查b超、子宫附件5411人,妇科检查4739人,查出有疾病的1225人;乳腺检查4210人,查出有疾病的791人。对查出患病的育龄妇女进行了相应的治疗,对病情较严重的提出了转诊建议。全镇23个村平均妇检率93
.69%,与上年度同期相比提高了6.22%。
(6)流动人口计生管理服务水平不断提升。坚持属地化管理,落实各项工作措施,强化管理,立足服务,不断提升流动人口计划生育管理服务水平,圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。一是对流动人口进行全面彻底清理,登记造册,为流入人口提供与户籍人口同等服务。二是强化信息网络建设,扎实做好全国流动人口计划生育服务管理平台工作,将流动人口信息及时录入padis系统进行归类管理。三是实行计划生育的外来已婚育龄夫妻,经查验《流动人口婚育证明》后在本镇居住6个月以上的,可免费享受避孕节育技术服务。目前我镇共有流动人口2308人,其中流入人口503人,流出人口1805人,检证验证率均达100%。
三、各项工作措施
(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制。一是始终坚持党政领导一把手亲自抓、负总责,实行计划生育工作“一票否决”制度,实行对包村干部与村两委干部月考核制度,考核结果与包村干部待遇和村两委干部工资直接挂钩。制定下发了《xx乡人口和计划生育考核方案》和《xx乡关于进一步落实人口与计划生育“一票否决”制度的通知》。二是镇党委每季度研究一次人口和计划生育工作,解决工作中的重点、难点问题,每周听取一次分管领导的工作汇报,认真分析我镇人口形势,及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会,通过例会及时查找存在的问题,交流工作经验。四是充分调动村、组计生宣传员和送药员的工作积极性,每年评选10%的先进工作者给予物质上和精神上的奖励。
(二)增加经费投入。20xx年镇财政投入人口与计划生育经费预86万余元(其中主要包括:小组长工资9.024万元,至3月底独生子女奖金1.411万元,新农保独生子女父母、双女户父母508人补贴4497元,新农合家庭175人补贴12250元),保证了计划生育各项任务目标的全面完成。二是镇预出资5千余元对西队王拴喜、高锁霞、王爱芹、永乐杨笑燕、东队王会琴、马山赵新竹等6户进行了救助和慰问。
(三)配备专职队伍,落实人员待遇。一是我镇计生办配备了9名工作人员,其中行政编制2人,事业编制7人,所有人员都具有大专以上学历,技术人员全部具备了相应的执业资格,并持证上岗。村级由支部书记主抓计生工作,并安排一名村委干部担任计生专干,工资报酬占村正职的85%以上;全镇共配备94名育龄妇女小组长,对小组长实行“月报月训月发”制度,将小组长工资报酬全部纳入镇财政预算,由镇计生办按月发放,实现了职责、任务、报酬三落实。二是加强专业技术人员队伍建设。我镇技术服务站按要求配备了专业技术人员。目前,有执业医师资格1名,助理执业医师1名,强化了计生队伍建设,为开展计划生育优质服务奠定了人才基础。
(四)加强宣传教育。大张旗鼓地宣传现行计划生育政策,特别是农村独生子女户优待奖励政策、单独两孩政策,加强平时入户面对面的宣传,还通过计生板报、制作永久性标语,对育龄群众进行潜移默化的教育,进一步增强广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
(五)抓好经常性工作。一是改变突击抓“长效”的工作方式,加强宣传教育,让广大育龄群众自觉接受人口和计划生育政策,有效改善了干群关系。二是重视镇村计生报表、台帐、手册的管理,对全镇23个行政村的工作进行定期检查,把业务考核结果与干部和计生小组长报酬直接挂钩。
(六)计生协会建设全面加强。按照市计生协会的要求,结合我镇实际情况,我镇计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路,把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作,不断推进计划生育村民自治,在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视,由计生办主任担任会长,亲自主持协会工作,使计生协会工作得到有效开展,为计生协会创造了一个良好的工作环境。全镇共有协会会员3060多人,今年为全镇独生子女家庭、双女户家庭342户办理了意外伤害保险,共10260元,办理计生专干、小组长108人意外伤害险5400元。
四、工作中取得的一些成绩。
1、20xx年,我镇被XX市授予人口和计划生育依法行政示范乡镇。
2、20xx年4月28日,我镇辖区“河北中节能新型材料有限公司”联合41家企业成立了xx市建材行业协会,共拥有职工3200人。成为我市第一个建材行业协会计划生育协会。目前,协会拥有理事xx人,会员303名,会员小组4个。
3、“河北省全员人口统筹管理信息系统”数据真实、准确、
全面和完整,无逻辑错误,自20xx年起连续六年被xx市人口和计划生育局评为先进乡镇。
4、20xx年孕前优生健康检查参检率达79%,位列全市第1名,获到上级部门、育龄群众的一致好评。
5、至20xx年6月底,单独夫妇信息核查工作和信息统计工作在我市名列前茅,得到市局的充分认可。
总之,一年来我们在搞好人口与计生工作方面做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但与上级的要求和群众的期望相比还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续按照中央《决定》和省、市人口计生委工作要求,进一步加大领导力度、投入力度、工作力度和改革创新力度,不断拓宽服务领域,增加服务内容,完善服务手段,提高服务水平,不断满足广大育龄群众日益增长的多元化服务需求,为建设“现代城镇、魅力新区、建材强镇、生态宜安”创造更加良好的人口环境。
xx年,在乡党委、政府的直接领导下,在区计生局的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面深入贯彻落实党的十一届三中全会精神,以提高全乡计划生育工作质量为目标,认真贯彻《人口与计划生育法》,全面执行《陕西省人口和计划生育管理条例》,紧紧围绕人口控制目标,积极推进计划生育优质服务及村民自治,加大宣传力度,加强流动人口管理,转变计划生育工作思路和方法,立足部门职能,面向广大群众,突出宣传教育,坚持依法行政,不断优化工作措施,及时解决计生工作中的热点难点问题。
上半年年无一例计划生育违法行政及计生投诉,为我乡计划生育工作各项指标的提升以及构建商州和谐计生打下了基础。上半年出生人口38人,其中一孩25人,二孩13人,合法生育38人,计生率为100%;实行节育措施26例,其中扎管5例,放置宫内节育器21例;自然死亡42人,人口出生率为3.1‰,加之移民搬迁等原因,我乡人口总体呈现负增长趋势。
一、工作小结
1、进一步强化了宣传,把转变生育观念和计生利益导向作为宣传教育的重点。在宣传方面,利用商州区“计划生育综合治理月活动”、“三清理三落实一规范”、“流动人口集中治理”等大型集中治理活动的东风,加大了宣传力度,充分利用广播媒体、板报条幅的作用宣传人口与计划生育法规知识,群众受教育面较之往年有了大幅度的提升。加大了对计划生育优惠政策的宣传力度,普及推广了育龄妇女健康检查,使90%的育龄妇女掌握了至少两门避孕方法和优生优育知识。通过村级计生专干和信息员的努力加大了婚育教育和生育观念教育的投入,使大部分新婚育龄夫妇树立了新的生育观念。
2、利用几次集中整治活动,加大了排查力度和“三查”到位率。为了使全乡的计划生育工作质量再上一个新台阶,乡党委政府根据每次治理活动的要求组织成立了“计划生育集中整治工作小组”、“计划生育工作队”等机构,抽出了全乡80%的骨干力量投入到计划生育工作中去。计生办从每一季度遗留监测对象和手术户入手,认真排查,制定工作方法,在乡党委、政府的领导和区计生局的指导下,组织了多次集中治理活动,并多次送人到区站施行节育手术和补救措施,使全乡遗留“三查”对象得到了净化,使原来的“三查钉子户”履行了三查手续。针对一些外流户,全乡组织了30多人次外出寻找,落实手术2例,环孕情监测31人,在外流人员中造成了极大影响。
3、加强了计生队伍内部建设,提高了干部素质。根据区计生局制定的“商州区计划生育工作人员行为规范”和计生局对行业内工作人员业务学习的要求,认真组织计生系统人员开展政治学习和业务学习工作,推广了计划生育便民业务,使计生户来乡时能有一杯热水、一个笑脸、一个问候。在日常工作中,提高了执法透明度,依法普及各类计生优惠优待政策。协同各村制定了对计生户实行优先、优惠、优待的倾斜政策,拓展了帮扶思路,积极为符合政策的计生户办理各项优惠奖励政策,在全乡上下开成了良好的计划生育工作氛围。
4、加强流动人口管理,提升了基层工作水平。针对前几年流动人口去向不明的不良局面,今年上半年依托村组计生干部及信息员,加大了对流动人口的清理和信息采集工作,利用春节外流人员集中返乡之际,进村入户,上门查找,对流出人员的去向重新做了调查摸底,掌握了现居地相关信息,了解了外流人员计划生育情况,对个别外流重点监控对象,利用村民自治条约重新签定了合同,并进行了信息个案录入。认真做好“一条信息,一个结果”的反馈和登记工作,对新增外流人员借助办证机会,灌输了新时代科学生育观,从根本上确保了流动人员按规定落实“三查”和节育措施,在一定程度上提高了流动人口的管理效率。
5、加大打击“两非”力度,确保计生秩序稳定。针对部分群众思想受传统观念影响的因素,对辖区内b超管理和二胎待孕户实行跟踪管理,从源头上防止“两非”的发生,定期联系村干部,掌握待孕户的基本情况,入户签定婴幼儿死亡1户,制做打击两非专题标语3条,固定标语4处,坚持杜绝非法签定婴儿性别和非医学需要终止妊娠现象的发生。
6、强化对辖区内村级计生工作的检查力度,定期对计生专干进行业务培训,进一步规范了计划生育软件管理,加强了自身政治、业务方面的学习力度,利用召开月报和村组干部会的机会,对各村计生专干培训业务知识6次,提高了基层计生工作水平,规范了各类报表的填写标准,通过“创建优质计划生育示范村活动”的开展,整体提升了基层计划生育工作质量,基本做到了计生系统工作人员业务精、政策通、法规懂,进一步提高了计生工作水平。
二、存在的问题
在乡党委、政府的大力支持和高度关注下,虽然我们做了大量的工作,但与区委、区政府、乡党委、政府和区计生局的工作要求还有一定的差距,全乡计划生育形势依然严俊任务依然艰巨,工作中还存在以下薄弱环节
1、工作水平不平衡。部分村基础工作还有待加强,特别是个别村组干部对计划生育工作的重要性、严肃性认识还不够,没有真正把计划生育工作放到日常工作第一位来抓,使计划生育工作还存在一些死角,个别村组还有底于不清、信息不全现象。
2、流动人口管理成了计划生育工作的难点。由于大部分育龄人口外流他乡,从而对全乡的计生秩序形成了严重的威胁,虽然签定了流动人口管理合同,但流动人口计划生育的管理形势依然严俊。
3、“三查”工作有待提高。由于大量人员外流,致使村组统一组织上站“三查”相当困难,各村未按“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展三查工作,因此给三查的落实率和节育手术及时率、落实率还来了较大的影响,再之,农村育龄妇女的自我保健意识还相对薄弱,一些妇科常见病没有得到及时预防,婚育知识相对浅薄,育怀现象时有发生。
4、计划生育利益导向机制有待进一步推广,普及面还有待进一步提高,农村计划生育家庭享受政策优惠还没有明显的示范效应。
三、下半年工作打算
1、以进一步稳定低生育水平,提升我乡计划生育工作质量为目标,严格执行现行计划生育政策,控制人口数量,强化基层计划生育工作管理,确保计生率100%。
2、继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务。强化流动人口管理工作,加大辖区内流入人口管理与服务,坚持以人为本,以政策法规为准绳,重点强化流动人口中重点对象户的管理工作,加大辖区内流入人口管理,提高《婚育证明》办证率、验证率。
3、完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救肋机制,继续推行计划生育家庭奖励扶助制度,继续为农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕、节育技术服务。健全计生利益导向机制,依法维护群众合法权益,协调相关部门进一步落实相关优惠政策。
4、建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动,全面推行关爱女孩行动,让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才,大力宣传普及人口与计生法律法规、婚育新风和计生科普知识,加大计划生育工作“三结合”工作力度,建设新型生育文化。
5、继续做好全员人口信息数据库建设工作,确保信息的准确性、实用性,做到不重、不漏、不错。加强对村级软件的规范化管理,清理、整理各种卡册争取做到准确率100%。
6、进一步加大对各村计划生育工作指导,加大检查和培训力度,加强自身业务、法规及政治学习,依托“商州区计划生育工作者行为规范”,打造新形势下的计生工作者新形象。
我们坚信,在乡党委、政府的领导和关怀下,在区计生业务部门的指导下,只要我们统一思想、转变作风、善于学习、勤于思考、更新观念、扎实工作,我们就一定能全面完成各项工作任务达到既定的工作目标,为我乡经济建设又好又快的发展创造良好的人口环境。
20_年上半年,我县计划生育协会在县委、县政府的高度重视和领导下,在上级计生协会精心指导和计生局及各相关部门的大力支持下,根据《规划纲要》要求,紧紧围绕全县人口计生工作大局,以建设?学习型、研究型、创新型、有作为?的协会组织为目标,以服务群众为主线,以基层工作为重点,以深化?生育关怀行动?为核心,实施?幸福工程?为载体。把计生协会工作和全县计生整体工作相结合,把动员会员群众参与计划生育工作与经济建设工作结合起来,为促进全县人口与经济协调发展,发挥了协会的重要作用。现将半年来全县计生协会工作总结如下:
一、全县各级协会认真贯彻落实《中国计划生育协会科学发展规划纲要》精神。
《中国计划生育协会科学发展规划纲要》是新形势下各级协会组织开展工作的指导方针和行动纲领。_月份,各乡镇(场)计生协按照县协会要求迅速掀起了学习《规划纲要》热潮,并根据本乡镇实际情况,以召开了会议、举办学习班等多种方式进行学习,声势浩大。
二、指导和规范基层协会工作,夯实基层协会组织基础。为了进一步规范管理,创新机制,推动协会整体工作水平的提高。我会于_月_日至_月_日,组织工作人员对全县各基层协会进行半年工作检查督促。上半年,我县各级计划生育协会在党委、政府的重视和领导下,在计生局的大力支持下,特别是在去年乡镇计生人员调整幅度较大的情况下,经过各级协会工作人员的共同努力,整体工作稳步推进,一些方面还有新的突破,协会工作进一步得到各级领导的重视。不少乡镇把协会工作纳入整体计生工作统盘考虑,同安排同奖罚,在人员配备上我县__个乡镇(场)都配备了专职秘书长,协会工作做到了专人管理、专人负责。
三、搞好计划生育村民自治,促进基层民主政治建设。今年,我县各级计生协都按照了中、省、市计生协会提出的坚持?基层群众自治制度?和落实?发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能?,积极开展人口计生基层群众自治工作。同时,县、乡、村三级协会成立了?村民自治示范活动?领导小组,科学制定?村民自治示范活动?实施方案。今年,全县共拟定创建__个村民自治示范村,就目前在基层群众自治方面取得了一定成果。___镇、___镇在此项工作中尤为突出,其中___
镇阵地好、软件硬、制度全、工作实、人员强;___镇软件制度有了新创新,对经常性变更的村规民约、各类软件编辑成图册,查看方便、简单易行。
四、成立企业流动人口计划生育协会,做好现行人口和计划生育工作,提高计生协服务能力。
随着我县经济的快速发展,迅速崛起的民营企业等非公有制企业在推动全县经济快速发展的同时,也给人口和计划生育工作带来了沉重的压力,传统的计划生育管理模式已不能很好的适应新时期人口和计生工作的要求。加强企业计生协会和流动人口计生协会建设,依靠职工和流动人口自身的力量,最大限度地实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,是落实企业法人计生工作责任制、做好现行人口和计划生育工作最现实、最有效的途径。根据中、省、市计生协会文件精神,经县计生协会第_届常务理事会议研究决定,成立了_个流动人口计生协会。
五、加大调研力度,掌握一手材料,深化生育关怀行动。为了真正做到关爱女性健康,提高育龄夫妇的生殖健康水平,促进家庭和谐幸福,___县计生协会组织调研人员于_月份,对全县农村不孕不育家庭情况进行了调查。
一线调研,真实了解到这一群体的实际困难和需求,为开展关怀救助工作提供了强有力的依据。通过调查全面了解了全
县不孕不育家庭生活现状,对相关情况进行统计,建立起常规资料档案,为今后更好地为不孕不育家庭提供规范、便捷的生理、心理、医疗咨询,及开展贫困不孕不育家庭救助,促进家庭社会和谐幸福奠定了基础。同时也给社会传递一个理念:计划生育不仅要少生优生,而且能为不能生育的家庭排忧解难,帮助她们实现生育梦想,进一步提升计划生育工作的满意度,扩大了协会的社会效应,也履行了党和政府关爱大众、传播爱与生育希望之火的承诺。
六、隆重开展纪念?5.29?活动。
20_年5月29日,是中国计生协成立32周年纪念日。___县各级计划生育协会紧紧围绕活动的主题——?创建幸福家庭,拓展‘生育关怀’?开展了一系列丰富多彩、形式多样的宣传纪念活动。
一是广泛开展学习宣传活动。根据20_年计生协工作安排,集合单位《干部作风整顿活动实施意见》,有重点组织集中学习宣传。其中就中国计生协会七代会精神、计生协会和会员的职责、权利和义务,以及如何开展协会各项工作和服务活动,提升协会知名度,使计生协会真正成为计生领域联系政府和群众的重要桥梁等问题开展讨论学习。
二是积极开展生育关怀活动。围绕?创建幸福家庭,拓展‘生育关怀’?这一主题,广泛开展了为困难计生家庭、不孕不
育家庭等弱势群体献爱心、送温暖、送技术、送知识、慰问贫困母亲活动。继续按照省上10部门联合发文的精神,在巩固提高的基础上,整合资源、拓展领域、深化生育关怀行动。县协会从?生育关怀?专项资金中拿出一部分购买宣传品(______个,______件)及___书籍___本,支持各乡镇搞好宣传慰问活动。
三是围绕活动主题,组织会员召开座谈会、业务培训会,采取悬挂横幅、张贴标语、上街宣传、走访慰问等多种形式,广泛开展宣传服务活动。
上半年,我们零零总总做了大量工作,一些方面还有所创新和突破。但工作中还发现了不少问题,主要是:(一)各乡镇之间发展不平衡,差距较大。以生育关怀重点户的培养扶持为例:一些工作扎实的乡镇重点对象明确,扶持力度大,而且很好地利用了这几年县上对农村的?三农?政策资金,连年跟踪扶持,培养出的一批重点户无论规模和效益都十分显著,社会影响较大,产生了很好的利益导向作用。而一些工作马虎的乡镇,竟没有扶持起来一户像样的生育关怀重点户。(二)一些乡镇工作作风不够扎实,平时只注重应付上级检查,日常工作底子不清,漏洞百出,应付检查的痕迹显而易见;部分乡镇将上级下发的文件随意丢弃,查找不到各级下发的红头文件,更有甚者,个别乡镇弄虚作假,资助对象在本村中难以找到。有的乡镇部分村委出现有阵地、无挂牌、
无制度、无宣传的?一有全无?协会。(三)部分村级计生专干业务生疏且不务正业,只要官位和待遇不搞工作。调查发现,全县有近一半的村级专干没有进行业务培训,有近30%的专干徒有虚名,?专干不专?,不少村级计生工作实际上由乡镇代管,给乡镇工作增加了难度。(四)部分群众?借钱还债?意识淡薄,不愿偿还?幸福工程?资助款,给我县第二轮资助工作埋下了隐患。针对以上存在的问题,我们将在后半年工作中要求各乡镇(场)尽快理顺新老交替的工作衔接,全身心投入工作,从基层抓起,缺什么补什么,特别是各村的软件工作要重新整理,该补的补,该更新的及时更新,力争村级面貌在短时间内得到新的提升;尽快完成对村级专干的培训提高工作,弥补因换届导致的人才断层,对不能胜任工作的专干坚决予以撤换,彻底扭转以乡代村局面;做好首轮?幸福工程?资助户的资金偿还工作,回收情况将作为所涉乡镇年终考评的打分项目;根据相关文件要求,加强对创建的自治村的日常指导,保证年底顺利通过验收。总之,我们将更加扎实的开展工作,为稳定低生育水平,促进全县人口与经济社会协调发展而不懈努力!
一、统一认识,深刻领会,结合实际开展“诚信计生”工作。
首先,认识开展“阳光计生行动”工作的重要性,成立了由社区主任为组长,社区两委成员、协会小组为成员的“阳光计生”领导小组,并深刻领会到创建“阳光计生”基本内容,并在每年初提出工作思路,广泛征求协会中心户小组、协会会员、育龄群众的意见和建议,年末总结工作情况,评议整改。开展计生政务公开工作,公开服务承诺、办事流程,保障群众对人口计生工作的知情权、参与权、监督权,依靠群众解决问题和防止不正之风,努力为育龄群众提供更加简便、快捷、透明的服务,并依时将结婚、领取生育服务证、出生、领取独生子女证、独生子女奖励兑现、计生独生子女伤残死亡补助、计生低保金、党员干部违法生育、征收社会抚养费标准及金额等计生政务内容公开;第二,利用社区宣传阵地,制作《人口与计划生育法》、《省人口计生条例》、《全国流动人口计划生育工作条例》、《开展阳光计生活动》等宣传专刊,形成争当遵守国策做守法的'计划生育公民的新风尚,第三,开展“阳光计生行动”,要坚持以民主评议推动“阳光服务”,尊重和保障流动人口计划生育合法权益,建立“流动人口一站式服务管理站”提供“一条龙”服务。真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,为国家谋实策,让群众得实惠,使服务更温馨更“阳光”,并完善社会监督保障“阳光维权”,进一步畅通群众诉求渠道,依托“12356”阳光计生服务热线,设立社区计生举报箱和便民服务热线,方便群众咨询、投诉和反映意见建议;提高信访工作质量和效率,推行办结制和行政问责制,增强监督维权实效,提高人口与计生生育工作服务水平。
二、建立健全人口与计生利益导向政策体系和服务体系,为开展阳光计生工作打下坚实基础。
(一)开展生育关怀创新优活动。
首先,对本社区计生特困户进行摸底建立计生帮扶档案10份,今年以来对5户计生特困户进行帮扶,帮助他们申请民政和计生低保救济金,并积极与社区共建单位协商,多方面、多渠道对他们进行帮扶,帮扶金额共计3.5万元。其次,落实计生优惠扶助政策,今年以来共为社区内3户独生子女伤残死亡家庭申请伤残扶助金,共计5320元,帮助6户符合政府奖励条件独生子女户兑现奖励费,共计3000元,并为社区内的独生子女困难户申请与共建单位一对一结对子帮扶活动,并在每年六一节及寒暑假进行独生子女举行助学帮困活动。
(二)整合社区资源,开展计生居家养老工作。
转变原来以管理为主的工作作风,建立服务型社区计生服务体系,联系社区卫生服务中心为65岁以上老人建立健康档案,定期为老人提供义诊服务,依托社区退管会及老人会,按老人的基本情况(包括姓名、出生年月、子女、家庭经济状况等),身体健康状况及其需求进行登记造册,按孤寡、困难、独居、计生空巢老人的名单归类造册。组建计生志愿者队伍,有针对性的开展计生居家养老服务,并开展形式多样助老敬老活动,如春节前的老年人慰问活动、拗九节尊老敬老活动、五一节抽彩活动、九九重阳节的老人会餐活动等等,让社区内老年人生活温馨。
(三)营造良好的计生宣传服务氛围。
第一,在元旦、春节、母亲节、5.29纪念日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信发表纪念日、“12.1”举办宣传活动,邀请社区卫生服务中心医师为居民群众免费义诊。针对育龄群众,利用入户访视时机,发放母婴保健手册、艾滋病、防治等宣传资料。针对新生儿父母、准爸妈、婴幼儿看护人群,开展形式多样的“三优”早教宣传,全年共计8次;第二,对新婚待孕及孕三月内的妇女,发放《台江区计划生育优生检测服务卡》,全年共计13名妇女免费了落实优生检测;为育龄群众提供免费计划生育技术服务,全年共计8人享受到免费技术服务。
(四)幸福工程救贫助困工作持续开展。
自开展幸福工程工作以来,先后帮助下岗、农嫁居育妇就业40多名(有的安排在夜市摆摊、有看管停车亭、当保安、在社区劳动站、或社区卫生工等),今年还为社区单亲贫困母亲林丹申请幸福工程助困款,家住凤凰新村1区11座403室已婚育妇林丹,母亲患精神病,父亲去逝,自己离异抚养女儿,今年9月她承受不住生活重压,感到生活无出路,想不开就吞下其母整瓶镇定药自杀,后被人救起,出院后养在家中,社区“诚信计生”工作活动小组得知后,立即为其申请幸福工程救贫助困扶助金壹仟元,并帮助其申请民政低保,还经常上门谈心做其思想开导工作,劝慰其放开心胸,表示人间处处有真情,政府和大家都没有忘记她,会帮助其渡过难关,现在她已渐渐走出阴霾,已经可以外出打一点临工贴补家用,现生活其乐融融。
三、完善流动人口计生管理机制
自去年10月《国家流动人口计划生育工作条例》颁布实施以来,我社区特别是流动人口计划生育管理服务方面。以建卡立档、信息及时核实和完善区域协作为重点,解决流动人口计划生育管理服务“瓶颈”问题,重点通过抓好流动人口计划生育信息收集,建卡立档,并针对本社区外口大多数是外地民工,流动性大,人员经常变动,我们将本社区出租户列为重点户管理,发挥楼长和计生中心户小组长作用,与公安外口协管员配合,上门登记和收取婚育证、与育龄育妇签定计划生育管理合同书和诚信计生协议书,明确双方的权利和义务,并对流口育妇实行微机动态管理,及时将育龄妇女婚、孕、育情况通过福建省流动人口信息管理平台与国家平台进行网上通报,做到与流出户籍地双向交流,资源共享,做到与常口“同宣传、同管理、同登记、同服务、同统计”。
长期以来,计划生育工作号称“天下第一难事”。作为一名村(居)计生专干,其工作能力和工作水平直接关系到各级检查结果的好坏,直接影响到全乡(镇)整体的计生工作水平。可以说,村(居)计生专干是做好计划生育工作的关键人物。因此,如何培训好村(居)级计划生育专干,如何提高村(居)级计生专干的整体素质,是摆在我们面前的一项非常重要的任务。下面,就如何当好一名村(居)级计生专干谈一谈几点看法:
一、要充分认识村(居)计生专干工作的重要性
(一)村(居)计生专干是村(居)支两委的参谋者。一个村(居)计划生育工作的好坏,固然支部书记的重视和支持很重要,但很大程度上取决于一个村(居)专干参谋作用发挥的好与坏。支部书记和村主任要亲自抓计划生育工作,但他们要管理的是全村的事务,不可能时时刻刻围绕计划生育工作去转,而计生专干不同,顾名思义,专干就是专门干这一行的,所以,与计划生育有关的绝大部分工作只能由专干去做,去完善。只有专干认真负责,及时收集、掌握、分析本村(居)计生工作及育龄群众的情况和信息,及时为村支两委出谋划策,才能够更好地采取有效措施推进本村(居)的`计划生育工作。
(二)村(居)计生专干是保证统计准确的责任者。计划生育检查的资料来源,是上报的计划生育统计报表,而计划生育各项统计数据和信息始于村级,由村到乡镇到县逐级上报,如果村计生专干提供和上报的数据、信息出现差错,将导致核心指标----计划生育统计质量出现“水分”,这在各级检查时,都是比较严重的问题。因此,只有村专干把各种统计数据和信息都搞准确了,计划生育统计准确率才会提高,检查时才不会出现错报、漏报现象。
(三)村(居)计生专干是搞好优质服务的先行者。新时期计划生育的工作方针是“依法管理,村(居)民自治,优质服务,政策推动,综合治理”,其中的优质服务主要是由村专干独自实施的。村计生专干天天和育龄群众面对面接触,是和育龄群众打交道最多的计生工作人员,在宣传教育、术后随访、药具发放等方面的服务水平和质量直接体现了计划生育工作的形象,来不得半点马虎,不能有丁点虚假。村计生专干上了几次门,搞了几次随访,送了几次药具,发了几次宣传资料,是优质服务工作是否落实、群众对计生工作是否满意的重要标准。村计生专干及时了解群众的需求,及时向乡(镇)计生办反馈群众的需求,通过各种有效途径解决育龄群众的需求,努力提高优质服务水平,是基层计划生育工作的重要内容之一。
(四)村计生专干是推进“村民自治”的主导者。随着计划生育工作形势的发展变化,计划生育工作的重心逐渐下移到村,由以“村为主”的工作模式过渡到村民自治,是计划生育工作的发展方向。开展村民自治,关键是强化村级人口计生工作责任,而责任的落实关键在于村计生专干。村计生专干要在村支委的领导下,严格按照上级要求和本村《计划生育村民自治章程》的规定,搞好计划生育村务公开,严格奖惩措施,发动协会会员做好群众的宣传、服务工作,引导村民搞好自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。从这个意义上来说,没有村计生专干的主导作用,“村民自治”就无从谈起。
二、要真正明确村计生专干的工作职责
(一)开展经常性计划生育宣传教育。一是要搞好阵地宣传。要加强村“三位一体”阵地建设,规范村计生服务室、协会活动室、人口学校,做到有房子、有牌子、有桌凳、有相应的设施,完善好“四大板块”和村务公开栏。二是要搞好标语宣传。集中活动期间,要按要求书写计划生育宣传标语,有条件的村可以制作宣传栏或永久性宣传标志。三是要搞好宣传品入户宣传。要将上级计生部门印发的各种计划生育资料及时发放到户,如“农家历”、“流动人口条例”等。四是搞好面对面宣传。要经常入户和育龄群众开展谈话,宣传计生法律法规,传授避孕节育、优生优育等知识。
(二)及时准确上报各种数据和信息。一要调查掌握本村的新婚、怀孕、生育、避孕节育等各种信息,按月做好村级计划生育报告单,及时上报乡计生办。二要准确掌握本村育龄妇女人数、节育措施落实情况、流动人口变动状况等数据,按要求做好登记和上报工作。三要及时准确掌握本村政策外怀孕的信息,及时做好工作,落实补救措施。
(三)督促落实孕检和避孕节育措施。每季度组织一次集中孕检,发动育龄妇女按时参加检查。按要求进行产后查访、避孕药具发放工作,减少意外怀孕。严格按照“一孩上环、二孩结扎”的政策要求,及时督促育龄群众落实长效节育措施。
(四)依法管理流动人口。随时掌握本村流动人口信息,督促办理《流动人口婚育证明》,与外出已婚育龄妇女签订计划生育合同,督促按时寄回孕检证明或回家孕检,控制流动人口违法生育。
(五)准确确认奖扶特扶对象。加大奖励扶助和特殊扶助政策的宣传,提高群众知晓率,要按政策按条件筛查、确定对象,并做好村级评议、公示、审核和申报工作,确保不漏报、不多报奖扶特扶对象,使确认准确率达100%,使国家的计划生育惠民政策落到实处。
(六)实行计划生育村民自治。要争取村支委一班人对计生工作的重视和支持,争取支部书记亲自参与和安排计划生育工作。要善于组织协会会员开展活动,重点是要落实联系人包干责任制,发动群众协助做好计划生育工作。充分运用村民自治章程,引导群众增强计划生育的自觉性,共同推进计划生育“村民自治”。
三、要努力争做一名合格的村计生专干
(一)思想上要坚定。计划生育工作千头万绪,任务繁重,而且是一个费力不讨好,专门得罪人的工作,但是,既然群众和组织相信我们,选择了我们,就要有“干一行钻一行、干一行爱一行、干一行精一行”的敬业精神,不能三心二意。要勇于克服困难,克服厌倦情绪,脚踏实地,真抓实干,不管困难有多大,都要努力克服,尽职尽责把每一项工作做好。
(二)业务上要精通。
一是要掌握本村的计划生育基本情况。熟悉本村的计划生育情况,能够作好本村的计划生育工作汇报,是村级计生专干的基本素质。具体应精确掌握下列情况:
1、本村的村民小组数和总人口数。
2、本村的已婚育龄妇女情况。其中已上环多少人,应上环未上环多少人;已结扎多少人,应结扎未结扎多少人;长期用药多少人,目前用药具避孕多少人;独生子女多少户,两女户多少户。
3、本村人口出生情况:本年度及上年度出生人数。其中符合政策出生人数,政策外出生人数,一孩出生人数,二孩出生人数,多孩出生人数,并能牢记婴儿的父母姓名及家庭住址情况。
4、本村生育证发放情况:已发放生育证多少人,其中已孕多少人及怀孕月数。持证待孕多少人,并能记住持证人员的姓名及家庭情况。
5、本村流动人口情况:本村流出多少人,其中已婚育龄妇女多少人,节育措施落实情况怎样,寄回孕检证明多少张;本村流入多少人,生育及节育情况怎样,流动人口证是否按时查验等。
6、目前本村应做的工作:还有哪些人的孕检未到位,哪些人应该发放避孕药具,哪些人的节育措施应该落实了,哪些政策外怀孕对象未做流引产等。
二是要掌握必要的计划生育业务知识。村计生专干要想干好计划生育工作,必须掌握好相关的计划生育业务知识,才能知已知彼,轻车熟路。下面介绍几个主要的计划生育工作名词:
1、计划生育统计年度:上一年的10月1日到本年的9月30日。如20xx年度是指:20xx年10月1日到20xx年9月30日。
2、育龄妇女:育龄妇女是指年满15周岁-49周岁的妇女。已婚育龄妇女是指在这个年龄段已经结婚或有同居、流引产史的妇女,包括事实婚姻。
3、四种计划生育统计对象:
户口在本地,常住本地,以下两种特殊情况也应统计:
⑴、户口在本地,婚嫁外地,常住本地;
⑵、户口在本地,婚嫁外地,不常住本地,但在本地生育小孩。
我校在职73人,其中已婚育龄妇女29人。一年来,我校计划生育工作在上级主管部门正确领导下,把计划生育工作国置于重要位置,踏实工作。现把一年来工作总结如下:
一、加强领导,党政一把手负总责
我校高度重视计划生育工作,成立了由校长任组长,分管校长为副组长的学校计划生育工作领导小组,建立了岗位目标责任制,真正把计划生育工作落到实处。
二、强化领导责任,加大人口与计划生育管理力度。
1、提高认识,增强计生工作的主动性和责任感。计划生育工作是一项关系到国家根本利益和长远利益的基本国策,学校从提高党的执政能力的高度来认识加强人口与计划生育工作的重要性、长期性,进一步增强做好计划生育工作的主动性和责任感,把计划生育工作摆上学校工作重要议事日程,作为学校的一项重要工作来抓。抓好人口教育及女职工的计划生育工作是学校义不容辞的职责。
2、加强制度建设,实行例会学习制。定期或不定期地召开计生例会,组织学习上级有关文件精神,学校将有关计划生育工作的目标、要求、措施上墙,领导小组定期明确我校计划生育的工作的整体状况和我校下一步需要解决的问题,统一思想认识,制订工作措施。
3、加强宣传,营造良好的计划生育氛围。我们按照上级要求,建立了计划生育办公室,及时发放独生子女费,积极落实计生干部津贴,通过生动活泼、形式多样的宣传教育活动把计生政策宣传到每一位教职员工;综合利用宣传橱窗、墙报板报等多种宣传渠道,开展计划生育的宣传,积极营造浓厚的计划生育氛围。
4、加强教育,切实提高中学生的计生意识。学校确保每年开展卫生健康教育、青春期教育、人口与计划生育教育。并且做到有计划、有师资、有教案。广大教师将计生知识有机地渗透到各学科教学之中,使广大青少年能受到经常性的人口教育。三、强化基础建设,实行严格管理
计划生育工作是我国基本国策,也是学校重要工作之一。工作中,我们彻底摸清底数,严格分类管理,及时变更信息,坚持育龄妇女春秋两季孕情监测制度。签订了《人口与计划生育目标责任书》,增强了学校领导干部抓计划生育工作的责任感。
坚持保持制度的贯彻落实,学校把计划生育工作纳入职工考核评估之中。另外,努力加大对计划生育工作的投入,确保了计划生育工作的进行。
总之,我校计划生育工作在各级领导指导、支持下,通过努力在计划生育工作方面取得了一定成绩。今后,我们将再接再厉,进一步加强学习,认真履行职责,自我加压,加大措施,使我校计生工作再上新台阶。
按照县扶贫办通知要求,现将县卫生计生委20xx年脱贫攻坚帮扶工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
xx镇xx村为县卫计委帮扶村。该村辖xx个村民小组,住户xx户,总人口xx人。其中贫困户xx户,贫困人口xx人。现已脱贫xx户,脱贫xx人。
二、工作措施
(一)加强组织领导。充实调整了卫计委帮扶工作领导小组,并成立扶贫包保工作办公室,由卫计委党组成员、分管帮扶工作负责人齐红任办公室主任,切实加强对帮扶工作的组织领导。同时抽调专人具体负责卫计系统扶贫包保工作的组织、协调、督查及有关资料的收集、汇总上报工作,确保完成全年帮扶工作目标任务。
(二)充实包保队伍。从卫计委机关及疾控中心、监督所、血站等八个二级机构,选派xx名业务精、能力强有责任心的工作人员参与贫困户包保工作。卫计委班子成员及二级机构主要负责人全部参与包保。同时,县医院、中医院等四家县级医院按照县统一部署积极参与有关乡镇帮扶工作,各乡镇卫生院扎实开展所在乡镇包保工作,确保帮扶工作有人抓,有人干,切实帮助贫困户脱贫致富。
(三)落实包保责任。帮扶包保人员严格服从被帮扶乡镇统一领导,统一指挥,统一调配,自觉服从被帮扶单位的管理,做好镇村“四项清单”整改。同时严格按照包保要求,对20xx年预脱贫户到村入户开展帮扶活动,每月不少于2次;对20xx年以前已脱贫和20xx年预脱贫户到村入户帮扶每月1-2次。20xx年,委主要领导全年20余次到村开展工作,及时了解脱贫攻坚工作开展情况,帮助解决脱贫攻坚工作中出现的困难和问题。分管负责人坚持定时到村,统筹协调贫困村脱贫攻坚工作。委副科级以上帮扶干部全年12次以上入户帮扶,一般帮扶干部全年10次以上入户帮扶。其中包保20xx年预脱贫户的帮扶干部确保年入户24次以上。通过入户随访,详细了解贫困户生产生活情况,认真倾听贫困户发展意愿,广泛宣传、耐心解答党和国家各项扶贫开发扶持政策,鼓励贫困户积极主动谋发展。并及时填写扶贫手册,更新手机扶贫平台帮扶记录,确保扶贫措施及时落实。同时,选派驻村帮扶干部认真执行在村签到制度和请销假制度,接受镇村管理,与派出单位“脱钩”,每月在村工作时间20天以上,较好完成帮扶工作。
(四)强化“双包”督查。按照县委组织部《关于认真落实市“严转提促”活动第九、十次(脱贫攻坚)专项督查通报工作的通知》要求,卫计委对本系统脱贫攻坚“双包”(单位包村、干部包户)工作进行认真培训和督查。7月27日,卫计系统脱贫攻坚“双包”工作培训会在xx镇召开。卫计委机关及疾控、卫生监督等八家二级机构扶贫包保人员共134人参加会议。培训会上,卫计委党组成员齐红宣读了县委组织部《关于进一步规范我县“单位包村、干部包户”的通知》和县监察局《关于进一步严明“双包”工作纪律的通知》,进一步严明帮扶单位、帮扶责任人工作职责和纪律要求,确保实现干部走访帮扶常态化。卫计委主任赵自强就做好脱贫帮扶工作提出指导性意见。一是要求要把脱贫帮扶工作与开展卫生计生工作尤其是健康脱贫结合起来,从思想上、作风上、责任上高度重视脱贫帮扶工作,积极参与到脱贫攻坚中去,切实把扶贫任务落到实处。二是要求卫计委班子成员要切实发挥领导带头作用,团结带领卫计系统一班人,全力以赴、努力拼搏、扎实苦干,认真做好各项脱贫帮扶工作。三是要求包保人员要及时与被包保村、组、被包保人取得联系,积极主动开展工作,绝不搞形式主义,绝不做虚假扶贫,真心实意帮助贫困家庭解决实际问题,切实履职尽责,确保打赢脱贫帮扶攻坚战。
(五)推进政策宣传。在积极宣传扶贫政策背景、目的意义及政策内容、实施效果的同时,及时宣传国家、省、市及本地关于健康扶贫工作的决策部署和重大举措,重点宣传“180”、“351”及“3993”健康脱贫政策。同时,积极安排县级健康巡讲专家,赴贫困村开展健康巡讲,把讲疾病预防、讲看病就医、讲帮扶政策、讲健康素养作为巡讲重点,扎实开展健康巡讲工作,切实做到镇村健康巡讲全覆盖,确保健康巡讲制度化、常态化。20xx年,卫计委每月都安排县级健康巡讲专家赴xx村开展健康巡讲,目前已开展11次,取得较好社会效果。
(六)开展义诊活动。充分利用卫生计生纪念日、扶贫纪念日等便于开展服务工作有利时机,组织县级医学专家深入村户开展义诊活动。今年以来,卫计委已组织开展了防治麻风病日、抗癌日、爱耳日、肾脏日、人口日等一系列纪念日义诊活动。尤其是今年的10月17日第四个全国“扶贫日”宣传活动开展期间,卫计委主任赵自强带领卫计委班子成员及县中医院部分医学专家,顶风雨,踏泥泞,到xx镇xx村开展“扶贫日”宣传义诊活动。工作人员通过设立义诊台,发放宣传单,赠送宣传围裙、宣传袋,悬挂横幅,摆放展板等形式,向广大群众宣传扶贫政策尤其是健康脱贫政策。同时,来自县中医院心内、慢病科室的.专家积极开展诊疗服务,为群众量体重、测血糖、血压,做心电图,并结合不同病情,提出具体治疗方案。据统计,此次宣传义诊活动共接诊300余人次,发放宣传资料1000余份。
三、帮扶成效
20xx年,县卫计委紧紧围绕帮扶工作重点,团结带领卫计系统一班人,切实加强与帮扶乡镇协调配合,认真落实各项帮扶措施,深入推进脱贫帮扶工作开展,取得明显成效。
一是帮扶村环境卫生脏、乱、差现象得到根本扭转,环境整治工作深入推进。
二是帮扶村“两委”软、懒、散面貌彻底改变,组织领导能力得到加强。
三是道路、沟渠等基础设施建设进一步推进,群众生产、生活条件持续改善。
四是光伏、农业等扶贫产业得到落实,实现了农业增产、农民增收。
五是已脱贫户生产、生活稳定,未出现返贫人口。
六是预脱贫户经济收入稳步增长,20xx年预脱贫户均已达到脱贫条件,预计将全部脱贫。
四、存在问题
贫困村所处地理位置偏远,自然资源开发利用率低,基础设施薄弱,难以发展集体经济;贫困人群的生产生活条件还需进一步提高,贫困人口中很大一部分人知识文化水平低,年龄偏高,缺乏发展能力和发展门路,帮扶难度大。
五、下步计划
20xx年,县卫计委将在县委、县政府的坚强领导下,进一步明确扶贫工作新思路,认真落实帮扶措施,深入推进帮扶活动开展,切实做好卫计系统承担的健康脱贫工程以及委机关对扶贫村、扶贫户的精准脱贫工作,确保脱贫工程符合序时进度,确保20xx年预脱贫户如期脱贫。
XX年,我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求,紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个中心任务,以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手,坚持工作重心下移的工作思路,加强流动人口服务管理,严格依法实施综合治理,着力强化服务建设,着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上,明年我镇将重点做好以下几项工作,以保证我镇的计生工作再创辉煌。
一、必须加强阵地建设,树立新的形象。
这几年,我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰,但总的行业印象是“基础工作过硬,形象代言不合”。虽然近二年村级阵地大大改善,但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍,建设好服务所,已经势在必行。目前,我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万),但迟迟没有具体批复落实,明年,我镇决心力争上级批准,高标准建好服务所,完善阵地,并报请人事局招牌相关医务人员。
二、加强优质服务,创新工作思路。
计划生育工作要以人为本、优质服务。首先,要多开展上门服务,要破除以村为单位的传统模式,针对企业的发展壮大和流动人口的快速增长,要把下去透环、送药具等工作划分的更细更具体,要针对不同的群体细分提供更细致的服务,把统一的以村为单位细分成以企业、以职工宿舍、以楼盘社区为单位,把村级组织延伸到栋号长、物业管理公司等;其次是要继续加大对“四项手术”的奖励机制,XX年各村在镇党委、政府的号召下,都不同程度的加大了对“四项手术”奖励标准,收到了一定成效。XX年要镇上要实行以奖代投的方针加大奖励标准。三是要开展常规性工作创新。要利用一盘棋信息采集录入的成果,加强互动,实现资源共享。比如XX年我们准备开展短信平台服务,与电信公司合作,利用好”一盘棋“的录入信息,对我镇的所有育龄妇女开展短信服务,计划在每季透环前和重大节日等时点群发一些短信给育龄妇女以宣传政策、提供服务、发布通知、加强沟通等作用,改革宣传方式,保证管理到位,该项经费全年预计三万元。四要创新激励机制。针对当前少数育龄夫妇利用征收政策违法生育的不良倾向,要加大社会抚养费征收力度以外,要多开展和探讨以养老保险、医疗保险、城镇保险、企业保险为奖励的手段,以社会保障体系来制衡违法生育。
三、强调部门配合,破解工作难点。
当前计划生育工作重点在流动人口。我镇将成立企业计划生育协会、设置流动人口多功能服务站,充分体现综合治理部门配合的优势。根据企业规模,我们对人数比较少,不便单独成立分会的企业,成立联合分会,并在中心地带设置流动人口多功能服务站。流动人口多功能服务站将设置计生办公室、医务室、职介所、技术培训班、工会咨询室等与职工生产、生活相关功能的活动室,在管理企业计划生育、加强计划生育政策推动、办理流动人口登记、免费发放计生用品及其宣传资料、提供优生遗传检测和健康保健、方便企业职工就医、维护职工权益、加强职工培训、增进下岗职工流动和就业等提供优质服务。对于人数较多的企业,要求成立企业协会,各企业应尽可能把企业内思想素质高的职工吸收为协会会员,对企业内男60周岁、女50周岁以下的职工进行管理、教育、服务。各协会按照厂(公司)成立理事会、车间成立小组的方式进行,要求设置办公室,并有专人负责计划生育事务(即协会秘书长),加强流动人口管理。要负责搞好计生管理,填好月报表,为育龄职工搞好服务。协会成立后,要充分发挥职能作用,积极主动的开展工作,上为企业生产增加凝聚力,下为职工解决后顾之忧,使协会成为企业与职工沟通的桥梁和纽带。为了让企业协会更好的服务,镇计生协会将在镇计划生育领导小组的领导下,加强综合管理,尽力配合企业协会的工作。为企业协会在计生管理、流动人口管理、企业周边环境治理、职工维权、职工健康保健、生育关怀、职工保险、子女就读等各个方面提供优质服务。
四、建立“三级联创,四到基层”的长效机制,打造计生精品。
计划生育政策是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。按照社会主义物质文明和精神文明的辩证关系,随着我镇对接融城的发展趋势,我镇的计生工作必将迎来一个更高发展的局面。我们一定要坚决实施“三级联创四到基层”活动,一方面把活动中积累的成功经验总结起来,另一方面,多学习其他兄弟乡镇特别是十佳乡镇的先进经验,建立长效机制,通过全镇计生干部和工作人员的不懈努力,使我镇的“三级联创”工作取得更大的成绩,把我镇的计生工作打造成我县、我市的品牌。
近两年来,我在镇党委、政府的正确领导下和区人口计生委的精心指导下,与全站人员共同努力,协调配合都能较为出色地完成领导和上级布置的各项工作任务,不论在思想、作风,还是学习、工作等方面都是年年有进步,年年有成绩,始终以饱满的工作热情,昂扬的精神状态,为__的经济社会发展保驾护航,锦上添花。现就近两年来的工作情况,特具总结如下:
一、认真学习,学以致用,争做学习“尖子”。
近两年来,我不断加强学习党的方针、政策和党纪法规,不断改造自己的世界观、人生观和价值观,使自己在思想上、行动上和党组织保持高度一致。同时努力学习业务知识,提高工作能力。为了能更好的完成本职工作,在工作中或暇余时间,我都能努力学习与岗位密切相关的专业知识,不断提高自身业务水平。付出总有回报,__年在参加市人口计生委组织开展的计生知识电视抢答活动中,我作为其中一份子,为__区争得了集体二等奖的荣誉。今年9月份,在区人口计生委纪念“9.25”《公开信》(1980年9月25日,中央发出《关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》)发表30周年系列活动期间,我在区人口计生委组织的计划生育应知应会知识比赛中,力挫群雄,取得比赛一等奖的好名次。
二、扎实工作,全力以赴,争做工作“标兵”
近两年来,作为单位的一名副手,我全力以赴地协助站长做好全站的每一项工作,特别是人口计生工作,在配合、协调、融洽等方面全区首屈一指。“人和”注定“事成”,近两年来,我负责的以下几项工作都卓有成效:
1、办公室文字工作。自__年以来,我一直承担着办公室文字材料的撰写工作,不论会议讲话、文件起草,还是工作小结、年度计划,以及对外宣教文稿的投递任务等,我都能较好地完成。在公文写作方面,我做到平时注意积累,随时摘记和业务有关的文章,并虚心向领导和其他同事学习,拓宽自己的写作思路,提高写作水平。在文字撰写过程中,对自己也是严格要求,精益求精,从起草、修改、定稿、打印实行“一条龙”服务。近两年来,我起草人口计生类文件近20份,撰写总结计划近15份,完成投稿近20篇。这项工作得到了大家的一致赞赏。
2、计划生育协会工作。__年__月份,我接手计划生育协会工作。近两年来,计划生育协会工作在过去基本一穷二白的基础上,我从一点一滴做起,全面加强软件资料的收集、整理、归档工作。目前,争创省人口协调发展先进区所涉计划生育协会方面的软件资料已基本到位。活动是计划生育协会工作的载体,近两年来,我累计组织开展帮扶计划生育困难户、关爱女孩等活动4场。由于组织有力,工作扎实,__年,我镇的计划生育协会工作在全区年终计划生育综合评比中,名列前茅,获得了区人口计生委计划生育协会工作单项奖。同年,个人还被省计生协表彰为“优秀会员”。
3、流动人口计划生育工作。计划生育工作难点在农村,农村计划生育工作重点在流动人口。近两年来,我镇流动人口计划生育工作在我的具体负责下,规范要求,建档立案,两年来,累计共建立流动人口育龄妇女档案近1000份。为了全面实现全国流动人口三年“一盘棋”的总体目标,我在建立流动人口育龄妇女档案的基础上,还进一步健全完善了
全国《人口宏观管理决策系统》(该系统是全国联网,可进行流动人口育龄妇女的信息核查、反馈、汇总、评估、分析等操作),基本达到了全镇流动人口育龄妇女户籍地和现居住地计划生育部门信息共享、信息核查和信息反馈的目的,有效地防控了违法生育现象的发生。
4、计划生育活动组织工作。两年来,我累计牵头组织开展各类计划生育宣传、咨询、服务活动近15场,全镇计划生育帐册互审活动4次,全镇村(居)计划生育解剖检查活动2次。今年__月份,主导设计制作__镇以来人口计划生育工作回顾和展望宣传展板5块,以及编印各种计划生育宣传资料万余份。
当然在完成本职工作的同时,我还积极参加镇党委、政府其他突击性、临时性工作。诸如近两年来外出驻点招商3次,同时还服从政府抽调全力参与全镇秸杆禁烧、农村环境整治、第六次人口普查等工作,任劳任怨,埋头苦干,每一次都能保质保量的完成任务。
三、清白做人,严于律己,争做做人“表率”
近两年来,我积极主动地参加学习实践科学发展观和“创先争优”活动,不断加强思想作风和工作作风建设,以一个优秀共产党员的标准严格要求自己,遵章守纪、团结同事、勤勤恳恳,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,全面树立为民服务意识和清正的廉洁观,踏踏实实做事,清清白白做人。
总之,在各级领导的关心帮助下,我在近两年的工作中取得了一定的成绩,但也有许多不足亟需完善和改进,如工作有时有畏难情结、业务能力有待提高等。我相信在同事们的帮助下,在自己的努力下,我一定能在今后的工作中取得更大的成绩。
今年来,按照云梦县人口计生局《湖北省推进诚信计生工作实施方案》的要求,我镇围绕转变计生工作方法、促进全镇计生工作诚信化管理,取得较好效果。为打造阳光计生,构建和谐社会发挥了重要作用,丰富了计划生育村民自治的内涵。
一、领导重视,落实责任
一是镇委、镇政府主要领导高度重视,把开展诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中,作为改革农村人口计生管理机制、完善农村基层群众自治工作的一项重要内容,亲自部署抓落实,同时要求全镇把推行诚信计生工作作为一项重要工作来抓,不断深入推进城信计生的有效途径,推动建立计划生育基层群众自治长效工作机制。镇领导多次召开会议专题听取计生诚信工作制推进情况,并从资金投入上给予有力的保障。二是根据《云梦县推进城信计生工作实施方案》,明确了诚信计生工作目标和要求。三是明确职责抓落实。按照“县指导、镇负责、村为主、组配合、户落实”的总体工作要求,将计生诚信工作的责任落到实处。镇计生办在在诚信计生的指导思想、方式、方法和评估总结推广好的经验上作指导,并制定切实可行的诚信计生工作方法案;各村(社区)制定诚信计生工作的具体实施方案,确定试点村,组织督导组对村级工作落实情况进行全过程的指导;村级由村党支部、村委会负责决策,宣传发动群众,监督诚信计生工作开展程序和过程管理;协会做好落实各项具体工作,负责收集、整理群众意见,依照《村民自治章程》制定《计划生育诚信公约》。
二、深入动员,广泛宣传
一是抓好文件精神的传达。四月中旬,我们召开了全镇各村书记、计生专干和镇直相关部门负责人参加的专题会议,传达了省、市、县诚信计生文件精神,对全镇诚信计生工作进行了动员部署;二是利用广播电视、网络、报纸、标语、手机短信等多种形式广泛宣传,让群众了解诚信计生的好处,调动群众参与诚信计生的积极性;三是进村入户面对面宣传。五月份我们组织百余人的普查组在全镇开展了为期一个月的计生服务大普查活动,逐村逐户上门服务,跟群众面对面交心谈心,向群众宣讲诚信计生的意义,使诚信计生家喻户晓,深入人心。
三、抓落实,稳步推进
一是严格执行县人口计生局规定的文件、制度,开展全镇诚信计生工作。
二是全面实行政务公开。全县共花费2万余元,为各村(社区)定制了彩色瓷砖政务、村务公开栏,把计生各项策向群众公开。
三是积极兑现各项奖励优惠政策。20xx年兑现农村计生家庭奖扶特扶新增1人,推荐中考加分5人,高考加分7人。同时我们为全镇230余名农村独生子女办理了意外伤害保险和独生子女保健费银行卡,对一孩结扎户和二孩结扎户分别给予1000元和20xx元的奖励补助。让诚信计生成为惠民计生,让计划生育家庭优先享受改革发展的成果,充分调动育龄群众的积极性和主动性。
四是优质服务,提升群众的满意度。在开展诚信计生工作中,我们把育龄群众的'需求和服务方在首位,常年组织计生技术服务人员进村入户上门服务,面对面为育龄妇女进行健康检查,开展妇科免费普查普治,普及生殖健康知识,宣传计划生育政策。20xx年我们为全县8000余名已婚育妇进行了生殖健康普查。
五是充分发挥村民自治作用,加强基层群众自治,巩固计划生育的基层组织和群众基础。在去年的村级两委换届中,县委组织部明确要求每个村要有一名女计生干部进班子。同时,结合我镇实际,进一步改善《村民自治章程》、《计划生育村规民约》和《诚信计生协议书》等规章制度,依法推进诚信计生。在开展诚信计生工作中,计生协会组织充分发挥了桥梁和纽带作用,20xx年8月,我镇分别在东北和广东成立了流动人口计生协会,网上招聘了协会信息员,由乡镇和县计生局支付信息员的工资。目前,两个协会开始正常运作,已与2800余名流动人口已婚育妇签订了《诚信计生协议书》。
四、存在的问题和下步打算
目前,我镇诚信计生工作进展顺利,计生工作干部认真履行自己的诺言,真心实意帮助群众办好事、办实事,为他们排忧解难,解决生产、生活、生育方面的困难,赢得了广大群众的信任和理解;群众守信,积极参与村(居)民自治章程制定、修改和完善,并自觉用计划生育公约来规范自己的言行。但是,在推进诚信计生工作的过程中,还存在着部分工作人员人作思路跟不上形式、部分群众思想认识不到位等问题。下一步,我们将按照诚信计生工作方案的要求,不断总结经验,强化措施、狠抓落实,大力推进诚信计生工作向纵深发展。
胡金店镇计生办
20__年XX月XX日