有关于食品安全的调查报告（精选32篇）
中小学食品安全是食品安全监管的重点，关系到国家和家庭的未来和幸福，关系到社会的和谐稳定。根据XX县人大常委会监督工作方案，县人大常委会组成课题组，在陈文主任的领导下，于XX年5月下旬至6月上旬对我县中小学餐饮安全工作进行了调研。调研小组听取了县食品药品监督管理局、县教育局、县卫生局、县工商局以及部分中小学负责人的汇报，深入东乡三中、实验中学、东乡一中、虎威中学、沾威小学，对食品安全管理体系、仓库管理、手术室卫生状况、餐厅设备设施等进行了认真检查。通过召开座谈会、查阅资料、实地考察，对我县中小学餐饮安全有了深入全面的了解。调查报告如下：
第一、基本信息
全县各级各类学校244所，设有学校食堂的学校89所，其中中学食堂21所，小学食堂20所，幼儿园食堂48所。学校食堂从业人员223人，就餐人员共8668人，其中中学3953人，小学1401人，幼儿园3314人。东乡三中、龚景小学、浦江中学、黄晓中心等12所学校的食堂已取得餐饮服务许可证。学校周边有78家小型餐饮单位，其中22家已取得餐饮服务许可证。
第二、主要工作和成果
近年来，在县人民政府的高度重视下，各有关部门主动为我县中小学餐饮安全工作付出了心血，取得了许多成绩，保障了我县中小学师生的健康和生命安全，促进了我县教育的发展。
（一）广泛宣传，加强防范。首先，大多数学校都设立了知识公告栏和墙报来宣传食品安全的科普知识。第二，一些学校将食品安全教育纳入日常教学内容，开设安全课程，并利用“安全生产月。和& other1月1日的主题”班会、小组会、知识竞赛、安全教育作业等形式的`食品卫生安全教育，使学生树立正确的食品安全意识，培养良好的食品卫生习惯。三是举办食品安全知识培训班。以推进餐饮业量化分级管理为契机，以《食品卫生法》、《餐饮业卫生管理办法》、《量化分级管理制度》及相关法律法规为内容，对学校食堂负责人和员工进行培训，提高餐饮业员工素质和食品安全自律意识。通过多种形式，广泛宣传食品安全科普知识，营造良好的食品安全监管氛围。
（二）增强意识，完善制度。一是县委、政府成立了以分管副县长为组长，教育、药监、工商等部门为成员的中小学餐饮安全领导小组。制定并发布了《东乡县学校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了以局长为首的学校食品安全领导小组，每个学校都成立了以校长为首的学校食品安全领导小组。二是将中小学餐饮安全工作职责分解落实。SFDA和该县学校食堂签订了食品安全责任书。每学期开学时，教育局和各学校校长、各学校校长和班主任、中心小学校长和村小学校长、学生家长必须分层次签订安全责任证书。三是有关部门定期不定期召开学校安全工作会议，在省市县学校传达食品安全工作会议精神。第四，建立和完善相关制度。学校建立健全了学校食堂餐具清洗消毒制度和学校食堂食品采购制度“索赔证书和票据”管理制度》、《食堂工作人员健康管理制度》、《学校食堂食品样品留存制度》、《幼儿园卫生消毒隔离制度》、《学校食物中毒事故行政责任追究制度》等。，学校餐饮管理有章可循。从领导机构、各种规章制度到管理措施，形成了比较完整的管理体系。
（三）加大投入，夯实基础。自XX县实施学校安全工程以来，我县已将包括食堂在内的中小学各类校舍及附属设施纳入学校安全工程，并逐年申报项目。截至目前，我县共投资1430。2万元建设东乡二中、东乡三中、红星中学、黄晓中学、余一中小学等23所学校的食堂，总建筑面积15970㎡，大大改善了师生的就餐环境，有利于师生的餐饮安全和健康。对于目前没有食堂的个别学校，会积极筹集资金，争取项目在未来解决。有的学校自筹资金，购买高标准的食堂设施。东乡三中食堂已经成为我县学校食堂的标杆。
（四）严格管理，加强监督。一是要求学校食堂按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》和各项食品卫生安全制度要求，重点做好食堂的卫生管理工作。清洁卫生人员负责，任务明确，始终保持食堂环境整洁，最大限度地消除餐饮安全隐患。第二，食品药品监督管理局等相关职能部门经常独立或组织联合检查组对学校食堂的安全状况进行检查或整改。检查学校食堂员工的证件、体检、健康状况、购买渠道、申领证件和门票、户口登记、食品加工环节等。
第三，存在问题
近年来，在县政府的高度重视和有关部门的共同努力下，我县中小学餐饮安全工作取得了一定成绩。同时，也存在一些不容忽视的问题，存在很大的食品安全隐患。
（一）学校食堂及周边小餐饮许可率低。全县89家学校食堂，只有12家取得了《餐饮服务许可证》；周边78家小餐饮单位，只有22家取得餐饮牌照。根据相关法律法规，无证经营是应该取缔的，但是取缔难度太大。第一，几十个学校师生吃饭极其不方便。第二，学校周围的餐馆关系到店主的生计，取缔不利于社会稳定。
（二）部分学校食堂硬件设施跟不上。近年来，政府投入大量资金建设和改造了许多学校食堂，但食堂的配套设施，如不锈钢餐具、制冷和消毒设施等，需要学校自己解决，但许多学校无力解决。特别是萨西多的一些村子，房子老旧，设施差，卫生条件差，有的甚至在同一个教室做饭吃饭。
（三）管理不规范。有的学校把食堂承包出去了，承包人管理不到位。在一些学校食堂，食品存放混乱，食品采购凭证、票证、账目登记不规范。食品样品保留系统并不总是被遵守，它没有被分类、分成架子、与墙壁分开、与地面分开并根据需要储存在冷库中。尤其是小村庄，食堂从业人员多为老人，缺乏食品安全知识，缺乏安全意识，没有经过培训，更谈不上持证上岗。
（4）学校周边环境不容乐观。据调查，学校周围有很多卖零食的小餐馆和小摊。他们的经营行为多为短期行为，无证经营。现在的经营状况是小，脏，乱，差。大部分店家和摊主文化程度低，素质差，缺乏食品安全意识，处理三非食品和不合格食品，影响学生健康。
监管能力需要加强。一是我省食品药品监管体制改革不到位，法律法规不健全，在一定程度上影响了监管。第二，执法力度弱。一方面是人员少，高技能专业人员少。另一方面，执法的技术支持度低，设备匮乏。
第四，一些建议
针对上述问题，提出以下建议：
（一）进一步增加投资。建议县政府不仅要加大对学校食堂建设的投入，还要加大对学校食堂配套设施的投入，以保证学校食堂功能设施齐全，加快学校食堂标准化建设进程。
（二）进一步加强学校食堂的监督管理。要处理好校长与校长的关系，注意落实好各级相关人员的责任，形成横向到横向，纵向到底的责任链。处理好监督与被监督的关系，政府和相关部门要转变思维方式，考虑学校的实际情况，更加注重服务学校、服务教师、服务学生。学校应积极探索食堂管理模式，逐步建立和完善学校食堂管理制度，处理好利润和服务的关系。提高监管能力，配备充足有力的执法人员和装备。
（三）进一步加大宣传力度。学校领导要处理好教学质量与食品安全的关系，进一步加强食堂食品卫生安全管理。相关部门要通过多种形式加大食品安全知识的宣传力度，增强学生和家长的安全防范能力。要建立健全食堂从业人员在职培训制度，完善食堂培训计划，防止不合格人员上岗。
（四）进一步加强校园周边环境的整治。处理治标与治本的关系，要堵与疏通并举，标本兼治，规范与法制化，打击违法行为。各职能部门要依法履行职责，定期开展专项整治活动。建立长效食品安全监管机制，确保学校食品安全监管的实施。根据实际制定操作标准，规范校园周边小餐馆和摊点的经营行为。
（五）进一步建立和完善应急管理体系。建立食品安全应急预警机制，加强风险控制，坚持“以人为本，科学监管；，坚持“师生生命安全高于一切，坚持“预防为主，积极应对。尽一切努力防止学校发生食品安全事件。
一、 调查背景
1. 调查时间：20xx.01.30-20xx.02.16
2. 调查人：
3. 调查方式：从网络和报纸中搜集食品安全的相关文章及报道并加以总结。
4. 调查内容：近期我国食品安全存在的问题及解决措施的相关建议。
二、 我国食品安全现状
“民以食为天，食以安为先”，食品安全是一个遍及全球的公共卫生问题,不仅直接关系人类的健康生存，而且还严重影响着经济和社会的发展。
近年食品安全事件频频发生。日本的大肠杆菌O157流行事件，涉及44个地区，病人逾万人；英国的疯牛病事件，引起整个欧洲乃至世界的恐慌；二恶英事件使数十个国家禁止从比利时、荷兰、德国、法国进口鸡、猪、牛肉和蛋、奶等制品。我国的食品安全问题也不容忽视，仅以20xx年为例，苏丹红食品遭到封杀；全国严查孔雀石绿；雀巢奶粉碘超标；广东凉果被逐出京；光明“回奶”事件；深圳黑作坊生产哈根达斯；薯条致癌等等，都令国人“谈食色变”，可见我国的食品安全现状不容乐观。
三、食品安全当前存在的问题
（一）主要的微生物及寄生虫污染
微生物危害是目前食品安全最大的危害, 也是食源性疾病的最大祸根。食品在生产、包装、运输过程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品,导致大量的细菌、霉菌、寄生虫滋生,造成食物中毒。其中细菌性污染，一直是涉及面最广、影响最大的一种污染,目前大部分的食品
安全问题都是由致病性细菌引起的,如常见的沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、肉毒杆菌及致病性大肠杆菌和单增李斯特菌等。真菌毒素污染。真菌广泛存在于自然界中,其产生的毒素致病性强,随时都有可能污染食品,如常见的霉变花生、大豆、谷物等易检出黄曲霉毒素B1。20xx年在我国广东省发生的“毒大米”事件，就是真菌毒素的典型案例。病毒性污染，如甲型肝炎病毒（HAV）、诺沃克病毒（SRSV）、疯牛病病毒（BSE）和口蹄疫病毒（FMD）等。
（二）农药及其它化学物质污染
随着环保意识的提高和环境污染的控制,重金属污染问题正在逐步得到改善。近年来困扰食品安全的化学污染物主要来自农药和其它化学物质。由于广泛使用农药以及出现的滥用现象，造成在食品中的残留成为食品污染的新焦点。
化学物质污染对食品安全的潜在威胁已经成为一个不容忽视的问题。目前,怀疑对人类健康有直接影响的化学物质约有200多种,这些物质进入人体后能够影响和扰乱生物体的内分泌系统,并将干扰生物体原来的平衡分泌机制,又称为环境激素。这些物质在体内累积数年而难以排出体外，当到一定数量时,就会导致人体组织发生病变。近年来,世界各大洲均有这些化学物质引起的食源性疾病的爆发,有关食品质量、食品安全的问题已经引起世界性的恐慌,同时也日渐成为国人关注的焦点。部分食品企业或一些无证生产企业非法滥用、超标使用食品添加剂,添加非食用成分或有毒有害物等均给人们的健康带来了严重的威胁。
（三）假冒伪劣食品盛行
近年来假冒伪劣食品在一些地区，特别是广大农村地区肆意横行。20xx年浙江省金华市发生的白糖掺加硫酸镁案，其中白糖只有30%的白糖中，硫酸镁就占30%。除此之外，用头发的水解液掺兑的酱油；粗制滥
造的饮料、冷食品；水果表面用染料涂色；用工业酒精制造假酒、甲醇假冒为白酒等。这些假冒伪劣食品严重影响了人们的健康，使人们的饮食缺少了安全保障。
（四）工业污染造成的环境恶化对食品安全构成了严重威胁
随着近些年我国经济的迅猛发展，环境问题也随之而来，工业污染、环境的恶化是影响食品安全很重要的一个方面。水源污染造成食源性疾病的发生，海域污染直接影响海产品的卫生质量，土壤污染造成农作物成为有害物质的富集体。“二恶英”污染的问题，是由于焚烧垃圾而造成，“二恶英”是环境检测中很重要的一级致癌物质。
（五）容器和包装材料不合格
食品的包装是防止微生物污染的重要方法。各种食品容器、包装材料和食品用工具、设备直接或间接接触食品，可能在食品生产加工、贮藏、运输和经营过程中造成食品污染。新的食品包装材料也给食品安全带来了疑问。
（六）管理缺陷
我国食品生产经营企业规模化、集约化程度不高,自身管理水平仍然偏低,我国现已颁布的法律法规对伪劣有害食品的产销者还未形成威慑力,食品安全监督管理的条件、手段和经费还不能完全适应实际工作的需要。
四、保障我国食品安全的对策
目前，我国食品安全与国外的差距主要有以下几方面：缺乏食品安全的系统监测与评价背景数据；缺乏关键检测技术与设备；未全面采用与国际接轨的危险性评估技术和控制技术；新技术、新工艺、新资源加工食品的安全性研究评估比较落后；法律、法规和标准建设方面的差距等。为保障我国食品安全的良好发展势头，我们应该在缩短与国外差距的基础上结合我国食品安全的现状，借鉴、总结并提出适合我国食品安全的符合我国国情的相应对策。
1.提高对食品安全的全民认识
大力提高全社会对食品安全重要性和食品安全问题给人民造成严重危害的认识，对食品行业的企业管理者、经营者和从业人员进行食品安全教育和培训。同时重视全民食品安全知识的普及，加强宣传教育工作。使消费者成为食品安全问题解决的主要参与者。把食品安全问题作为保障人民健康、增强人民体质、提高人民生活水平和保证社会稳定的大事来做。食品经营者强化自律意识。
2.健全和完善食品安全法规、条例和标准
参考国外的食品安全法规，进一步修订、补充和完善涉及食品安全的国家和地方法规、条例，20xx年6月1日起加大《中华人民共和国食品安全法》的宣贯力度。参考欧盟、美国等发达国家的食品标准,制定出具有中国特色确实有效的法律法规。同时食品安全监督管理部门要严格执法，加大实施力度。
3.加快推行并完善QS认证管理体系
20xx年8月1日起,我国开始实施食品安全市场准入制度,食品企业实施生产许可证制度,对生产的食品实施强制检验制度,检验合格的食品在出厂前要加印(贴)质量安全标志,即QS标志。目前，食品行业的28类食品已经全部实行市场准入制度。QS认证是我国解决食品安全问题的一项重要的举措，QS认证制度的有效性必须以强制执行和全面推行完善管理为前提。只有完善系统的管理理念和加强综合治理措施,才能从食品的生产源头和市场通路上严把质量关,保证消费者吃上安全放心食品。
4.提高食品安全领域的科技水平
在全面提高食品生产加工企业科技水平的同时，加强对涉及食品安全的共性和普遍性问题的研究；加强与国际发达国家在食品安全方面的合作研究，提高快速、准确鉴定食品中危害因子的技术和能力；另外，发挥我国高校和研究机构的优势，培养大量的掌握先进食品安全技术人才，使他们不但拥有深厚的理论造诣，而且具有丰富的实际工作经验，从而全面提高我国在食品安全领域的科技实力。
5.建立国家食品安全监测和预警系统
主要包括食品安全关键技术与过程控制技术的评价与选择、食品安全监测与预警系统的研究与建立、食品安全管理体系分析与设计、食品安全管理系统的实施与评估、进行食品质量安全的全方位综合分析与研究等内容。通过监测与预警系统进行实证分析,完善系统的实用性、稳定性和可靠性,转变管理模式,使食品生产、加工和流通过程中污染量达到最小化。
五、结束语
我们应正视我国食品安全的现状，加大食品安全的科技投入，强化食品安全管理体系建设，逐步全面实行食品安全市场准入制度，加强市场监督管理。通过这些措施的实施，食品安全问题一定会得到解决。抓好食品安全，同时也是全面建设小康社会的强有力保障。我们相信，在政府各部门的重视下，一定能开创出食品安全新局面，让广大人民群众时时刻刻都能吃上“放心安全”的食品，保障食品安全的良性发展势头。
一、调查对象
这次有关食品安全的社会调查以全市60名小学生为调查对象。
二、调查时间:20xx年11月15日
三、调查方法
我和三位同学通过两种方法进行调查。一种是网络调查(在爸爸的帮助下，制作成网络版调查问卷，通过qq群发动调查);第二种是利用双休日进绣山公园进行随机调查。
四、调查的结果与分析
本次参与调查的男生有33人，占总人数的55%;女生27人，占总人数的45%。一年级学生有15人，占总人数的25%;二年级学生有7人，占总人数的11.67%;三年级学生有3人，占总人数的5%;四年级学生有11人，占总人数的18.33%;五、六年级学生都是12人，各占总人数的20%。
从早饭吃的地方数据可以看出我市小学生多数是比较注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，国为少数(9名)男生爱在小店吃，其中竟有人爱在路边吃，而女生只有少数(3名)爱在小店吃，并没有人在路边吃。其次，男生较爱在小滩小贩购买食品，只有少数男同学不在小店里买食品，女生多数不爱在小滩小贩购买一些食品，只有极少数爱在小滩小贩购买一些食品。并且男生多数在小店里购买一些属于三无食品的零食，女生只有个别去购买零食，可以说明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因为罐头食品较为好吃，就误以为罐头食品是卫生的，这可以说明全市可能会有极个别同学把好吃食品当成了食品安全的食品了。从以上几个方面问题及其他问题可以看出现在的.小学生并不是极为重视食品安全，只要好吃，方便，就顾上食品安全性了。
五、结论与建议
从上面的结果与分析可以看出，多数同学还是注重食品安全的，极少数同学有时会忘记一些食品安全的问题。在这里我要提几个建议:
1、请各位家长叮嘱自己的孩子注意食品安全问题;
2、请同学们时刻告诉自己要注意食品安全问题;
3、各班同学和老师将食品注意事项写于纸上，贴于教室醒目的地方;
4、学校可让一位老师站在小店前，告诉学生不要购买零食;
5、同学们互相提醒注意食品安全问题。
总之，通过本次调查可以看出同学们的食品安全意识是高的，不过请个别对食品安全意识较低的同学引起注意。
20xx 年机构改革完成，新组建的食品药品监督管理局以全新的精神面貌，全新的监管方式出现在公众面前。俗话说：“民以食为天，食以安为先。”食品安全事关广大人民群众饮食安全和身体健康，也直接关系到社会安定与和谐。为了更好地了解我县食品行业发展现状，全面分析食品行业面临的困难和存在的问题，研究解决问题的对策与思路，促进xx县食品行业更加健康、稳步、持续地发展，我局对我县食品行业进行了认真调研，形成以下调研报告：
一、xx县食品行业基本情况
我县现共有注册餐饮服务单位910户，未取证的小餐饮店212户;食品流通经营主体1040户，未取证的小食品店621户家;食品生产企业26家，未取证的小作坊201家;未取证的食品流动摊贩100余户;不规则分布在全县各个乡镇。随着食品产业的快速增长，我县食品行业呈现良好发展势头，涌现出了一批名优产品，包括麻辣牛肉、飞龙面、龙女酒、盐皮蛋等;西南商圈著名零售商企业重百商城看中xx县消费潜力，在沿口镇开设两个零售店;印山假日酒店、渝源庄、雪花啤酒风情街等餐饮业领头羊和餐饮服务示范街则通过以点带面的方式，助推我县食品行业又好又快发展。
二、xx县食品安全现状及存在问题
20xx 年，我局为摸清食品安全现状，抓住食品亮剑行动的契机，集中查处了一批食品违法犯罪行为，后续又多次开展专项整治工作，包括食品添加剂、大米、白酒、饮料、食用油、肉及肉制品专项整治等多个方面，形成查处一案，震慑一方，教育一片的作用。截止目前，我局共计办理食品生产经营违法案件127件，罚没款合计 23.33万元。同时，为了严防食品安全风险，根据市局年初下达的食品抽样方案和我县实际情况，我局共计开展民生工程抽样96批次，不合格6批次，合格率 97.8%;开展监督抽样55批次，不合格32批次，合格率41.8%;对抽样不合格的产品，一律按照法律法规相关规定实施行政处罚。我们清楚认识到，我县食品安全总体现状较往年有所提升，但安全形势依然不容乐观，具体表现在一以下几个方面：
(一)食品安全监管力量薄弱。一是监管人员数量少。按照“三定”方案，全局共设立编制80个，到位人数46人。从事食品安全监管的人员紧紧23人，食品安全监管面积大、战线长、监管基础薄弱、动态性强，同时食品行业兼具从业人员素质较低、流动性强的特点，现有监管人员即便超负荷工作，也不能达到监管率100%。二是监管设备缺乏。目前我局共有快检设备2套，只能针对极少部分品种做基础检测，面对琳琅满目、品种繁多的食品，我们执法人员绝大多数时间是采取凭经验肉眼看、鼻子闻、手摸和检查购物凭证等方式来辨别假劣产品，支撑食品安全工作的物质技术力量无法保障，难以及时发现，及时查处违法违规行为。三是办公场地受限。我局共设立6个监管所，为我局的派出机构，办公场所在监管所乡镇府所在地划转，但目前无一个正常运转，监管所缺乏电脑、打印机、执法车辆等一系列办公设备。
(二)食品安全隐患突出。一是经营者食品安全意识淡薄，隐患突出。食品行业准入门槛较低，从业人员绝大部门来自农村或者是城镇下岗职工，文化水平相对较低，食品安全意识淡薄，未实行进货查验及台账登记、索证索票制度或者记录、索证索票不全，不能及时处理超过保质期的食品，基本的食品安全知识缺乏，留下巨大的食品安全隐患。二是消费者食品安全意识不高，维权困难。在我县很多消费者没有基本的食品安全意识，特别是一些老人、小孩在购买食品的时候，基本不会看生产日期、保质期、厂名、厂址这些标识，这就给一些不法经营者可乘之机;而部分经营户往往不会主动提供发票和小票，一但出现问题，维权就会比较困难。三是农村食品市场名目繁多，秩序混乱。农村食品市场上廉价食品琳琅满目、山寨食品品种繁多，因农村消费者普遍对食品安全知识知之甚少，加之我局食品安全监管力量薄弱，农村食品市场和城乡结合部是低价劣质食品的倾销地，农村消费者也是假冒伪劣食品的直接受害者。
(三)食品经营缺乏有序竞争。一是食品生产经营户分散不成规模。我县食品经营店分布范围相当广，从城区到几人、十几人聚集的农村居民点都有食品生产经营户;但绝大多数规模都不大，有两张桌子就组建一个小餐馆，有几十包小食品、几瓶酒、几包糖果就能构成一个小食杂店，有简单生产工具在简陋的棚户内搭建的小作坊，同时，很多农村地区的餐饮服务单位及食品流通经营户未取得相关的证照，小作坊也未到监管部门实施备案管理，这给职能部门监管带来较大难度。二是食品行业小、散、乱、差问题凸显。食品行业作为一般的服务业，普遍投入不大，技术含量偏低，尽管完全由市场竞争来选择，但由于缺乏政府的有效引导，普遍存在小、散、乱、差等问题，缺乏有序的竞争力。除进行注册登记的餐饮服务单位、食品流通经营户、食品生产企业及已实施备案管理的小作坊外，食品流动摊贩随处可见。因不能对未获证或登记的食品生产经营户进行食品原辅材料、制售过程、环境卫生状况进行监督控制，所生产销售食品质量安全隐患大。
(四)食品安全监管难度大。一是监管依据缺乏。20xx年全省对食品生产经营主体进行了系统调查统计，但针对“四小”的监管办法依然没出台，执法人员在实际执法过程中可适用的法律条款不明确，在执法过程中不具有可操作性。二是监管对象数量庞大。我局负责除食用农产品进入流通领域的整个食品市场的监管，涵盖食品生产、食品流通、餐饮服务、集贸市场的监管，监管对象适量庞大。三是违法成本较低。目前针对食品安全的主要法律法规是《中华人民共和国食品安全法》及《食品安全法实施条例》，相关法律责任条款折射出我国食品行业违法成本较低，获利空间较大，违法成本远低于违法收益，故意违法现象频发。四是监管责任分工不明。今年“毒豆芽”事件屡见报端，一度被推至舆论的风口浪尖，其主要原因是监管责任分工不明，豆芽监管处于真空地带。
(五)法律宣传效率低下。一是法律宣传惠及面窄。我局虽每年都借助3.15、食品安全宣传周、科技宣传日等重要时间节点开展食品安全相关法律法规及食品安全知识宣传活动，但是受惠面基本集中在城区和乡政府所在地，广大农民群众未能及时获知食品安全相关知识，食品安全意识低下。二是普法教育未能跟上。在实际监管过程中，我们发现很多食品经营商家犯了法都不知自己触犯了法律，不知自己的行为是违法的，有的认为只要罚点款就能了事，这些都反映了普法教育和宣传力度远远没有跟上。部分经营户以经济利益为中心，对食品安全电子溯源、索证索票、进销货台账等管理制度思想认识程度不够，嫌麻烦，消极应付。有些消费者的自我保护意识不强，购买食品时不看生产日期、保质期、不看合格证、不查证验证，发生消费纠纷时维权意识也不强。虽然我局每年都对食品从业人员进行食品安全相关法律法规知识培训，但部分食品从业人员责任心差，操作随意性大，与法律法规的规定相差甚远。
三、存在食品安全问题原因分析
我县食品安全问题纷繁复杂，食品安全隐患突出，究其原因有以下几个方面：
(一)人、财、物力支撑不足。一是人力资源不足。机构改革后，我局编制空缺数目大，人员迟迟没能到位，现有人员是多部门整合而来，食品安全监管业务需经历学习期、磨合期、熟练期三个阶段，食品安全问题也会经历一个集中爆发期。二是物力支撑不足。目前我局办公设备、执法装备严重匮乏，严重制约了全县食品行业的监管，为食品安全隐患埋下伏笔。三是财力保障不足。政府在食品安全领域投入少，抽检经费缺乏，发现可疑食品不能及时开展抽样检验，锁定证据，致使执法监管陷于被动状态。
(二)食品行业管理水平低下。一是食品行业规范化程度低。我县现有食品生产经营户几乎都采用家族管理，家庭中不同的成员在食品生产经营不同环节担当不同角色，控制着原材料采购、生产加工、出厂销售各个环节，在实际操作中不严格遵守操作规程，主要依靠经验，随意性较大，不能从源头保证产品质量安全。二是食品行业标准化程度不高。食品生产企业虽然都制定相应的产品执行标准及管理制度，但是在实际检查中发现企业受文化素质、成本等各方面的影响，不能按照既定的标准和制度严格实施，主要表现在食品生产从业人员工作服鞋帽穿戴随意、购销记录不全面、食品添加剂采购及使用记录时有时无、产品出厂检验更是形同虚设，同时生产企业食品安全管理人员缺乏，对食品安全的重要性认识不足，食品安全风险较大。
(三)食品安全监管手段平庸。一是执法监管各自为政。食品安全监管是一项系统工程，涉及多个职能部门，但从多年的监管履职情况来看，各部门联合执法频率低，信息互通量少，震慑效果不佳，不能及时消除食品安全隐患。二是社会参与度低。现阶段是食品安全问题的集中爆发期，特别是部分制假售假窝点为躲避执法检查，隐蔽于居民小区、采取非工作时间或夜里开工，紧紧依靠执法人员的日常巡查难以及时发现，劣质食品流入市场，食品安全隐患较大。大部分群众知晓此事，但不会及时向食品药监部门、公安机关举报，导致违法分子逃脱法律的制裁。
四、加强我县食品安全监管工作的对策及建议
(一)充实监管力量，做好安全保障。机构改革后，食品监管范围广、面积大，而执法人员及执法装备却不能满足实际执法的需要，各乡镇食品药品监管所不能正常履行监管职责。希望上级政府能加快充实食品监管队伍的速度，充分发挥乡镇食安办的作用，并在乡镇、村社区聘任食品安全协管员，配合监管部门开展食品安全监管工作，进一步加大对食品监管的投入，配备精良准确的食品监管设备，在食品安全监管上形成合力，保障食品安全。
(二)加大宣传力度，提升安全意识。一方面各级政府要充分发挥媒体、舆论的导向作用，宣传食品安全相关知识，普及食品安全相关法律法规，提升群众食品安全消费意识、维权意识，增强防范能力;另一方面我局继续加大对食品生产、流通、餐饮经营业主的食品安全培训及教育工作，进一步提高食品生产经营业主的自觉性和自律性，增强企业法人的第一责任人意识、法制意识、社会公德意识，把好食品安全“准入关”。
(三)构建信息平台，筑好安全防护。一方面要重视食品安全信息网络建设，将有关食品生产经营单位、小企业小作坊的基本信息在各职能部门互相交流通报，加强沟通协作，做到资源共享、信息互通、动态管理，共同筑好食品安全监管的“防火墙”。另一方面各级媒体要引导群众加入食品安全监管队伍中来，发现问题及时拨打 12331投诉举报电话，形成社会共治的良好局面，让不法分子无容身之地。
(四)加大监管力度，消除监管盲区。一是严格市场准入，对达不到卫生条件要求的食品单位坚决不予以发放证照，对经营条件十分差、安全隐患十分严重的无证经营单位坚决取缔。二是加大惩处力度，对于食品安全违法行为要重拳出击，发现一起查处一起，绝不手软。三是加大食品生产企业、学校食堂、大型商超、承办宴席单位的监管力度，进一步落实各项食品安全制度，明确各单位法人是食品安全第一责任人，牢固树立食品安全意识。四是开展日常监管和专项整治，确保履行职责全面到位。对违法犯罪分子要用重点治乱，绝不能心慈手软。五是突出重点环节，加大打击力度。对非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、食用过期劣质食品生产加工食品、猪肉冒充牛肉等食品安全重点环节下大力气查处，坚决打击食品违法犯罪行为。
(五)创新监管方式，提升监管水平。执法人员在执法过程中要牢固树立以人为本的监管方式，坚持严格执法和优质服务相结合，在加强监管的同时，大力强化服务，做到监管于服务并重，寓监管于服务中，通过监管体现服务。为方便食品流动摊贩的监管，建议县委政府在食品流动摊贩聚集地划定一块食品流动摊贩集中区，实行统一管理，消除食品安全隐患，夯实食品安全基础。
(六)加强队伍建设，提升人员素质。素质建设是执法队伍建设的核心问题，没有高素质的执法队伍，就不可能有高水平的执法工作。我们应注重把学习与实践相结合，加强执法队伍的素质建设。一是转变执法作风，树立良好执法形象。坚持以立党为公、执政为民为核心，以全面推进依法行政为目标，以人民群众满意不满意为标准，把先进性教育与开展整顿思想、整顿作风、整顿纪律结合起来，引导每个执法人员都来深入思考：作为食品监管部门的人员，怎样通过做好本职工作来实现中国梦的要求。二是对执法人员进行严格的法律知识、专业常识以及执法行为规范化的培训工作，把法律法规的系统学习作为工作中的常修课和必修课，加强对法律深层理论的认识，提高执法质量。三是在系统学习的基础上，加强实际运用和实践锻炼，把学到的知识转化为规范和指导工作的实际能力。
(七)加强行业自律，构建信用体系。我局在摸清家底的基础上，要层层落实食品安全责任，签订食品安全目标责任书，把责任落实到每一个生产经营户负责人身上。同时我们要加强行业自律体系和信用体系建设，建立和完善食品安全信用评价、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度，增强全社会的食品信用意识，营造良好的食品安全信用环境，杜绝故意违法现象的发生。
(八)加大监管投入，构筑安全保障。县级人民政府应加大财政资金投入，解决我局及监管所、检验检测中心无办公场所的实际困难;同时拨付专项资金采购检验检测设备，让县级食品药品检验检测中心正常履行检验检测职责，发现问题，立即抽样检验，检测出问题，及时查处，消除食品安全隐患，构筑食品安全新防护
5月9日15时09分，灵武市疾病预防控制中心接到市卫生监督所电话报告：“我市发生一起疑似食物中毒，现有多人在市人民医院救治，请安排人员现场采样”。15时15分，市疾病预防控制中心组织公共卫生科、检验科5名工作人员前往灵武市人民医院进行调查采样。是因为马三手抓美食城承包宴席造成的。
一、基本情况
马三手抓美食城现有职工37名，其中厨师6名。5月8日中午12:00时，约350人在马三手抓美食城参加婚宴就餐，该餐厅供应手抓（羊肉）、牛腱等8凉8热16个菜品。当日20:00时，就餐人员相继出现恶心、呕吐、腹泻等症状，分别自行到灵武市人民医院、银川市第一人民医院、银川市妇幼保健院、宁医大附属医院就诊。5月9日中午，随着就诊人员的增加，灵武市人民医院急诊科怀疑食物中毒，向市卫生监督所进行了报告。
二、流行病学调查
首发病例王某某，女，26岁，于5月8日20:00出现呕吐症状，腹泻1次，为稀水样便。截止5月9日15:30分灵武市人民医院接诊集体就餐者12名，5月10日16:00时累计发生病例24例。部分患者自述菜品“牛腱”颜色呈绿色。临床症状主要表现为：恶心、呕吐、发热、腹痛、腹泻，个别伴有头疼、头晕等症状。流行病学分析：24人年龄分布在2岁6个月—79岁之间，女性15人，男性9人；24人均有恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状，呕吐物为淡黄色粥样残渣，腹泻物为稀水样便，其中2人症状较重。最短潜伏期2小时，最长潜伏期28小时，平均潜伏期14小时。所有病人经医院对症治疗后症状缓解， 截止5月24日无死亡病例，患者便样及呕吐物均在所在医院进行检验。在对现场调查时了解到，该餐厅已经对当天的剩余食物进行了销毁处理，没有将现场食品留样，市疾病预防中心专业人员对部分残留食品及现场现做保存食品进行采样，并将样品立即送往银川市疾病预防控制中心进行检测。
检验结果
20xx年5月16日银川市疾病预防控制中心出具的银疾控卫检字（20__）NO:S/Z2011001-002号和NO:S/Z2011003-004号检验报告：2号样（熟羊肉）、3号样（熟牛肉）、4号样（熟羊肉）样均检出金黄色葡萄球菌，3号样（熟牛肉）检出纽波特沙门氏菌。
结论
依据：
（1）24名患者均有在该餐厅集体就餐史；
（2）部分患者反映当时菜品“牛腱”呈绿色，个别餐桌进行了更换；
（3）出现急性胃肠道症状患者发病时间集中；
（4）急性胃肠道症状患者在相同时间食用过相同食物；
（5）送检食品中检出金黄色葡萄球菌和纽波特沙门氏菌。最终诊断为：细菌性食物中毒。
控制措施
1、5月9日灵武市卫生监督所对该餐厅进行了查封，暂停营业。
2、加大医疗机构患者搜索力度，要求各医疗机构密切关注5月8日用餐人员就诊情况，一经发现及时向灵武市疾病预防控制中心报告。
3、灵武市疾病预防控制中心密切监测事态发展，进行个案追踪调查，核实后上报上级主管部门。
4、协调做好现病患者的救治工作。
5、灵武市疾病预防控制中心组织专业人员对该餐厅规范消毒。
三、建议
1、羊肉和牛肉是经常食用的肉类，在采购时要索证索票，制作和加工过程中要规范操作，做到先做先出，并有明显标示，严防交叉污染和食物中毒的发生。
2、加强从业人员的食品卫生知识培训。
3、加大餐厅对进货渠道的`监管力度，注重冷藏设施的正常使用，提高餐饮业法人及负责人、从业人员的基本素质和卫生知识，增强其知法、懂法、守法的自觉性，杜绝类似事件的发生。
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〔2〕何晓青.食品微生物学检验方法提要[M].北京人民卫生出版社.1982:172-173.
〔3〕宁夏卫生监督员手册.宁夏回族自治区卫生厅 医药卫生杂志
都说民以食为天，食以安为先，食品安全对于老百姓来说，是天大的事情。近年来，随着经济发展与社会进步，政府对食品安全监管力度不断加大，食品市场秩序逐步规范，但在经济条件相对落后的农村地区，食品安全得不到足够的重视，情况仍不乐观，农村食品安全问题日益突出，严重威胁着农民群众的身体健康和生命安全。
当前，XX乡农村食品安全存在的主要问题表现在：
一是食品监管人员少，监管能力普遍不足。我乡地域广大，食品生产、经营户点多且比较分散，在农村食品安全监管人员、经费不足。要对各食品源头、生产加工、经营和消费网点要实现全面监管，任务重，难度大。监管往往不到位或缺乏有效监管。
二是食品安全意识不强。广大农村群众文化水平相对偏低，对食品安全知识知之甚少，对假冒伪劣食品缺乏基本的鉴别能力和自我保护意识，有的村民甚至不知道什么是QS。而由于大部分农村的经济并不发达，许多农村群众在选购食品的时候，一般只关注价格，对购买的食品是否是正规企业生产、是否过量使用色素、防腐剂、激素等，是否符合食品安全相关强制性标准等，往往不重视，所谓的“不干不净，吃了没病”的观念在农村地区很盛行。还有农村群众在食品安全法律法规方面的知识相对不足，即使食品消费权益受到侵害时，自我保护能力也不强，伪劣食品农村横行，却很少受到举报。面对与城里人差别极大的农村消费人群，不良商贩更是将农村当成了伪劣食品的倾销地。把大量危害健康的问题食用品"专供"农村。
三食品销售加工场所简陋，工作人员食品安全意识淡薄。农村食品生产加工小企业、小作坊绝大多数以家庭作坊的形式进行生产，并且分散，一般人员少、生产规模较小，生产条件差，标准执行不到，产品无检验，销售无记录，很难达到生产许可要求。农村食品经营户经营场地和经营设施一般比较简陋，食品陈列和储藏条件往往达不到要求。加上农村食品经营者进货数量少，档次低、交通不便等原因，进货渠道以就近、简单、价格便宜为原则，这也为假劣食品大开方便之门。农村家宴也是农村餐饮服务中的重难点问题，虽然，目前加大了对农村家宴的管理和监管。但是农村家宴设施设备简陋，管理制度不健全，餐具消毒不严格，农家宴的食品原材料采购比较随意，食品加工、保存难以符合要求的问题依然存在，尤其是夏天，农村家宴的问题更为突出。
面对日益突出的农村食品安全问题，应该从以下几个方面解决：
一是加强农村食品安全监管。现在工作在农村食品安全保障的工作人员长年经费不足、人员匮乏、车辆紧张等这些都是农村食品安全监管不到位的主要原因，所以加大经费投入是农村食品安全工作的坚实保障，必须做到专人，专费，专用。做好对农村食品安全义务监督员、协管员、信息员的管理和培训，解决好他们的工作报酬，使其由兼职转向专职，建立奖惩机制，充分调动工作积极性。同时加强机构的硬件建设，改善办公条件，加大对农村食品安全检测队伍和机构的专项投入。充实检测人员，增添检测设备，改善检测条件和检测手段。加大食品抽检力度，提高监管的针对性和科技含量，并定期向社会公布食品检验果，指导广大群众理性消费、安全消费。鉴于农村市场的分散状况，各部门应携手联动，避免各扫门前雪的情况，强协作，形成食品监管合力。才能实施从源头的监管。
二是加强食品安全知识的宣传，提高食品安全意识。针对农村食品经营者、消费者的特点，充分利用农民喜闻乐见的娱乐宣传方式如广播、报纸、电视等媒体，借助“3·15”等宣传活动时机大力宣传有关食品安全的法律法规、鉴别假冒伪劣产品的知识和维护自身消费权益的方法和途径，不断增强农村群众的食品安全意识、维权意识和自我保护意识，自觉抵制假冒伪劣商品。同时完善农村消费维权网络。及时处理农村群众的消费纠纷，维护农村群众的合法权益，调动广大农村群众参与食品安全管理的积极性。
三加强对食品经营加工者的管理。首先增强经营者守法经营自觉性，对其进行宣传教育并签订食品安全承诺书强化其责任意识，其次要规范市场主体准入，做到食品经营证照齐全，制度齐全，亮证亮照，督促食品经营户加强索票索证、台账记载。其次对无证无照销售食品、销售过期变质食品、假冒伪劣食品、三无食品等违法行为一定要严处，重罚，手不留情。最后要对经营者进行信用管理，提高经营户诚实守信意识。对于不诚信的经营户，要及时公开甚至吊销其执照。另外在政府在严格执法检查的同时，应出台相关鼓励政策，大力倡导、引导、鼓励连锁超市进农村，引导大型超市以各种形式向农村市场配送安全食品，规范进货渠道，以保障食品安全。
农村消费者处于弱势和被动的不利情况下，农村已成为问题食品的重灾区。这是经济发展不平衡凸显出来的一大社会问题，因此在加强农村食品安全的同时也要加快农村经济的发展。只要经济发展好了，政府高度重重视，部门各司其职，全民积极参与，才能确保农村食品安全状况根本好转。
一、调查背景
为了解家对食品安全方面的看法，分析存在的问题和原因，我们展开了关于食品安全状况的调查。
1.目的：我们希望通过这次调查，能让家的身体健康和生活质量得到保障，严厉打击制，售假冒伪劣食品等违法犯罪活动，重建信用规范市场秩序。也希望让青少年学习并掌握食物与营养，食品与健康等知识，从小培养科学合理的饮食习惯，树立勤俭节约的意识，养成健康文明的生活方式。同时发挥辐射带头作用，引导家庭和社会共同形成“科学饮食，健康生活”的良好氛围。
2.时间：7月15日——8月1日
3.地点：三信超市，银座商城，学校附近的小店，街旁的地摊。
4.对象：食品安全。
5.方式：实地调查，上网调查。
二、调查过程及结果
1.过程：(实地调查)
(1)三信超市
我们小组去了三信调查，调查结果如下：包装上有绿色商标的食品是70%，有生产日期的食品是90%，有保制期的食品是90%，有质量安全标志的食品是90%，有厂方地址的食品是96%。
(2)银座商城
在银座商城，我们的组员调查到：包装上有绿色商标的食品是80%，有生产日期的食品是96%，有保制期的食品是95%，有质量安全标志的食品是90%，有厂方地址的食品是96%。
(3)学校附近的小店
而在学校附近的小店，我们惊讶地发现包装上有绿色商标的食品竟只有50%，有生产日期的食品有65%，有保制期的食品有75%，有质量安全标志的食品有70%，有厂方地址的食品是85%。
(4)街旁的地摊
在街旁的地摊上，我们惊呆了。 包装上有绿色商标的食品竟只有15%，有生产日期的食品有10%，有保制期的食品竟然只有5%，有质量安全标志的食品有5%，有厂方地址的食品是10%。
为了更进一步了解食品安全状况，就上网查了资料，发现城市消费者高度关注食品安全问题，部分消费者愿意为保障食品安全支付少量的额外费用。城市消费者中，最关注食品安全的占71.8%，不关注食品安全的仅占0.6%;购买食品时首选质量的`占30%，选择质量和价格并重的占61.7%，选择“价格优先”的仅占8%;80%以上的消费者认为超市食品安全状况好于批发市场和农贸市场，50%左右的高收入和中等收入阶层只到超市购买食品。农村消费者购买食品的价值取向主要是“价格优先”。据调查，农村消费者中，74.4%回答会适当考虑食品安全问题，但43.7%仍首选价格便宜。
2.结果
通过以上调查，我们发现市民高度关注食品安全,我们但是和市民对食品安全的要求还是有距离。市民的食品安全防范意识加强，政府部门应加强监管。
三、结论与建议
(结论)
1.不要吃街头小吃，注意卫生。
2.少吃学校附近小店里卖的零食。
3.少吃没有绿色商标、生产日期、保质期、质量安全标志、产房地址的食品。
4.少吃油炸类食品，比如：薯片，薯条，同学们最喜欢吃的“德克士、肯德基”等。
5.不吃没有营业执照的小型店铺里销售的“垃圾食品”。
(建议)
通过这次调查，我们学会了小组成员间的合作与分工，学会了与他人交往，学会了综合应用信息来分析问题，解决问题。我们还知道：要购买有生产日期、保质期、绿色标志的由正规厂家生产的食品，还懂得了用正当途敬维护自己的权益。
在以后的日常生活中，要注意食品的安全，学习并掌握食物与营养，食品与健康等知识，从小培养科学合理的饮食习惯，树立勤俭节约的意识，养成健康文明的生活方式。同时发挥辐射带头作用，引导家庭和社会共同形成“科学饮食，健康生活”的良好氛围。
近年来，随着人们生活水平的日益提高，食品安全问题也越来越引起人们的关注，从最早的“苏丹红”到近期的“塑化剂”，这些危害人们身体健康的质大量侵入我们的生活，牛奶、鸡蛋、鲜肉、果蔬这一列形形色色的食品安全问题就像全球爆发的金融危机一样，彻底的席卷了我们生活，对我你们的身体健康造成了威胁。
一、活动项目
明确市民食品安全意识的强弱，清楚他们关注哪些方面的食品问题
二、关键词
食品安全、意识、食品添加剂
三、活动目的
食品安全问题直接影响了广大消费者的身体健康，而人工合成食品添加剂的使用则直接影响了食品的安全性，人们要提高安全意识，看清其重要性，这样才更有利于国民健康和经济发展。
四、调查体现的几个问题
1）消费者一味的追求味道而忽视了安全问题
2）食品的价格左右了消费者的消费范围和食品质量
3）一些个体私营对添加剂的使用量和质量要求不达标
4）消费者因消费目的不同，单一的食品安全不引起其重视
5）消费者有安全意识却不够全面
五、建议
1）作为广大的消费者，不能单纯的抱怨企业的道德缺失、不负责任，我们要从自己身上找原因，要提高食品安全的意识，面对五花八门的食品，我们不能过分的追求色香味，在选择食品的时候，我们要将自己的健康放在第一位，同时，遇到不合理的、非法的使用食品添加剂或其他危害了消费者的利益时，要使用合法的手段博取自己的利益。
2）加大食品安全的宣传力度，提高安全意识，加大监控力度，从源头控制好食品的质量，发挥广大市民的监督作用，积极举报伪劣商品，打击非法制造不安全食品人员的势力。
3）消费者购买食品时应选择信誉度较高的产品，并尽量到正规超市、商场购物，以保证所需昂食品的安全性。
4）要养成正确认识和防范食品添加剂的意识，养成良好的饮食习惯，买东西务必翻过来看包装背面配料表的习惯，尽量买不含或少含添加剂的食品，树立“简单的怀疑”精神，“为什么蛋糕的颜色这么鲜艳？”“为什么这种零食这么便宜？”具备这种精神，在挑选食品时，将更有利于自身的健康。
六、心得感悟
食品安全问题伴随着生活水平的提高同步走进了千家万户，成为了当下依旧不可小觑的问题，在前不久的“马肉丑闻”风波中，我们可以清楚的认识到，食品安全没有旁观者，它是人命关天的大事，在经济全球化的背景下的食品供应链已将世界各地的消费者联系在一起，而单单的在食品安全问题上，我们不能一味的就事论事，它所折射的种种现实让我们每一个公民深思。
一、调查背景
食品安全问题关系到大家的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，当前我国食品安全领域安全形式仍不容乐观，食品安全已经成为社会关注的一个焦点问题。并且在本校也发生过类似的重大案件，所以为了解大家对食品安全的看法，分析存在的问题和原因，我开展的关于周边食品安全调查的报告。
二、调查目的
我希望通过此次调查能够加强人们对食品安全的重视，在生活中能够抵制假冒低劣的食品，并且了解劣质食品对身体所造成的损害，坚决不出售相关不安全的食品，危害他人，危害社会。
调查地点：东之源超市，聚友超市，外街小摊，学校食堂
三、调查对象
食品安全
四、调查方法
实地考察、问卷调查
调查结果分析
(1)东之源超市
我在东之源超市实行实地考察，对货架上的袋装，罐装，裸露瓜果等调查结果如下：除了有些蔬菜瓜果缺少生产日期以及保质期外都有生产日期保质期以及生产地。
(2)聚友超市
在聚友超市实地考察，调查所有食品调查结果如下，除了有些油炸的干货没有生产日期以及保质期，以及水果不见保质期，生产地外，其他的食品保质期以及生产地俱全。
(3)外街小摊贩
在外街进行的实地考察，调查结果如下，大部分的食物都没有安全标识，并且是在露天情况下操作，没有任何保持卫生的措施，至于烧烤的食品来源都没有详细的说明。
(4)学校食堂
鉴于在两年前学校食堂曾经出现过使用地沟油的现象，如今学校食堂的食物来源已经规范了许多，蔬菜以及食用油的来源都会经过学校相关部门的检查，所以在本校食堂就餐关于食品安全的状况已经少有发生。
由此可见，对于我们在校学生来说，在校内的聚友超市，以及外街的东之源超市，并且减少在外街吃没有营业执照以及很不卫生的摊位的东西。方可减少摄入不卫生的食品，能够有效的保护自己的身体安全。建议及措施：
1.各级教育机构和学校领导应该加强学校食堂的食品卫生状况的监管。树立以学生安全第一的思想。
2.加强食品安全教育，提高学生食品安全警觉性，减少到校外小摊就餐频率。
3.为省局、以及其他相关机构应该加强对学校周边饭店以及摊贩的整治，防止不法摊贩对学生出售危害身体健康的食品。
前言
翻翻近两年媒体的报道，有很多有关食品安全方面的信息披露。每一次质量问题的暴露，都造成了消费者对市场所卖的琳琅满目的商品越来越不放心，仿佛处处都存在着陷阱，稍不注意就会碰到各种食品安全问题。但诸如此类让消费者不放心的食品在市场上已经不是个别品种或偶然出现的问题，而是时有发生，甚至动辄波及全国的知名品牌企业。企业都怎么了？从食品添加剂到瘦肉精，再到染色馒头等食品安全事件，哪一次不是炒得沸沸扬扬？连双汇这样占市场份额榜首的品牌企业也上了黑名单。凡此种种无不让消费者在购买食品时战战兢兢、如履薄冰。不法商贩的利欲熏心，一次又一次危害人们的身体健康。食品安全问题已经越来越引起整个社会的关注，成了人们茶余饭后的聊天题材，吃完不安全的食品之后，聊着食品安全事件，真是个绝大的讽刺。
一、调查目的
了解食品安全事件对消费者的影响及他们对当前的食品安全形势的信心程度，从消费者的角度认识商家要如何行动才能让消费者放心，了解影响消费者食品安全意识的因素，针对存在的问题给出建议。
二、调查方法
调查方法：问卷调查
调查对象：社会消费群体（具有一定认知能力）
调查地点：福州晋安区万达广场、鼓楼区东街口和台江区中亭街及一些街道
调查的实施：小组7个人分为三队，三个小队分别前往福州万达广场、东街口和中亭街三个人流量大的地点，按照小队各自行动、任务按时完成的原则执行。
三、调查结果分析
概况:共发放200份问卷，收回200份，有效问卷182份，问卷有效率达91%。问卷发放及回收情况如下表
通过对回收回来的问卷进行分析，对信息进行整理统计，对相关问题进行数据分析。
1.食品安全概况
1.1 食品安全具体概况
根据得到的数据我们进行初步的分析，了解食品安全问题的最基本信息。
就年龄段来看，不论何种年龄，人们对食品消费所选择的购物场所最多的都为超市，而便利店则随着年龄的增长而不断减少在此消费，主要消费群体集中在30岁以下青少年群体。这个年龄段的人由于工作、经常和友人出去、谈恋
爱等因素比较经常在便利店这种随处可见的店面消费。集市或固定的路边小摊消费的年龄段主要集中在30岁以下的青少年群体和55岁以上的老年群体。青少年群体由于方便等因素会经常在此消费；而老年群体则由于长期的传统观念所致，习惯性地在这样的场所进行消费。除此之外老年群体还经常通过自己种菜、种一些粮食等方式来获取食品的原材料并制作食品。在调查群体中20~30岁的新一代年轻父母也逐渐认识食品安全问题的重要性，部分也采用了此种方式。批发市场消费主要集中在30~55岁之间，此类群体主要为有家庭或者自己有经营的店面等会经常性由于工作或者生活需要方面，批发一些自己认为没有安全问题的食品。
从如下数据（图）中可以知道人们进行食品消费所选择的购物场所随着月收入的增长逐渐偏向于超市，而其他类的购物场所随着收入的增加而逐渐减少。
这是由于收入高的人群往往对食品安全方面的关注度更高，所了解到的食品安全问题会更多一些。而且由于有能力去选择更好的替代品或选择质量更高的产品，对自身健康程度的关注度更高。
在调查中教育程度也会对人们食品消费购物场所的选择产生重要影响，随着教育程度的提高，人们越来越关注食品消费问题，在调查中研究生一般都是去超市，高中、大专、本科生主要消费场所在超市，除此之外还有一些其他场所也是比较常去的，比如便利店等。不过选择超市的比例随着学历的增加也在不断的增长中，人们相信超市里面的产品普遍是让人们信服的品牌。
1.2 食品安全关注度
在调查群体中，男女性别在调查群体的比例中，女生对食品安全问题更为关注，且食品安全问题的关注度与媒体的宣传有极大的关系，在调查群体中人们主要通过从“电视”、“网络”、“报纸”和“有购买经验的人”处获取这方面的知识，并且通过人们在生活中的认知而不断的加强对食品安全的认知度。在调查人群中人们对瘦肉精的认知度最高为86.80%，无论是电视报道数、报纸报道数还是网络报道数都是最高的。随着近日食品安全问题的屡屡曝光，人们对食品安全问题方面的意识也在不断的提高中。一直居于人们认知首位的染色馒头和瘦肉精之所以会有那么高的关注度，与媒体的关注度和曝光度有直接的关系。
为了客观地反映消费者对食品安全信息的关注情况，我们根据所调查食品安全事件（问卷第一题），通过问卷中消费者是否知晓这些食品安全事件，来判断消费者对事件信息的关注情况。我们对“电视”、“网络”、“报纸”这三个主要食品安全问题的信息来源渠道进行分析，以调查群体中人们对某一项食品安全的关注为因变量进行关注度分析。
消费者对事件信息关注度不同，可能与新闻媒体宣传曝光的强度有关。我们输入关键词到百度中搜索，用相关信息出现的统计数来反映网络报道频率，以“新闻”代表“报纸”，以百度中搜索的“视频数”代表电视。
对以上数据进行回归分析，分析各个变量的显著性水平。会得到以下模型。关于食品安全问题对电视报道数、报纸报道数和网络报道数的回归模型为其中模型中表示，在其他变量不变得情况下，每变化一个单位，平均上升单位，表示在其他变量不变得情况下，每变化一个单位，平均下降0.009807个单位；表示，在其他变量不变得情况下，每变化一个单位，平均上升个单位。
判定系数=0.，表示在因变量的变差中能够被与、之间的线性关系所解释的比例为80.19%，从这个比例可以看出，回归方程的拟合程度一般。估计标准误差=18.9396，预测误差一般。
Significance F（即P值）与给定的显著性水平进行比较，由于Significance F=0.0009964<，所以此回归模型中与、之间的线性关系是显著的。所以此模型成立。
从模型中可以知道群众对食品安全的关注度与电视报道数和网络报道数成正关系，由于报纸报道数在此模型中存在多重共线性，使得其的正负号与单变量分析时的相反，为负值。从总体上看，验证了消费者对食品安全信息的关注情况与媒体报道的直接正关系。
食品安全对消费者安全意识的影响，可以从表格中看出“固定在几家超市或几个品牌购买”和“尽量选择在家用餐，减少外出用餐次数”占据了大多数消费者的选择，比例分别为26.53%和23.21%，达到近50%。另外“注意媒体报道，选择推荐品牌，避免购买网上黑名单的商品”占据18.37%的比例，显示出在当前信息社会下，网络媒体为消费者信息的传达搭建了良好的平台，同时也为消费者提高食品安全意识及提供安全信息创造良好的舆论环境，让食品安全事件肇事厂商难逃舆论的监督。此外，消费者选择通过“不在马路市场、农贸市场上购买”及通过“尽量购买有机食品或无公害食品”分别占据14.54%、13.52%，“其他”则只占据3.83%。
2.2对消费者食品安全信任度的影响
从图表中可以看出消费者对出现食品安全事件但经过重新整顿后的消费品态度，保持“观望”态度的消费者占据绝大多数，达57.1%，体现了消费者的理性态度，同时反应了对整顿后消费品的期望。另外有27.5%的消费者表示“不信任”，造成这样的结果只能怪厂商的唯利是图。此外15.4%的消费者表示愿意购买。从这些调查结果可以看出，即使那些曾经出现过食品安全问题的大企业和知名品牌经过整顿生产的产品没有什么问题，但还是有很大部分的消费者对他们不相信，且相当大比例的消费者对此持观望的态度，可见一旦消费者遭受到食品安全问题时，对食品安全的信任度就会大大下降。
2.3对消费者购买行为的影响
消费者在受到食品安全问题的影响，尤其是媒体曝光出来的安全事件的影响下，往往会对自己平时的消费行为产生一定程度的影响和改变。消费者的所思、所想、所行在很大程度上都会受到社会因素的影响。他们个人的购买决策都会受到周遭社会环境和事件的影响。当消费者平时的消费习惯受到影响时，就会采取其他的替代品。消费者只能选择从一种品牌到另一种品牌；一种方式到另一种方式。而消费者购买数量的.行为变化则是一种“连续”的变化，虽然有包装单位的限制，但从理论上讲，消费者仍然可以“连续”地选择变化的多少；加之市场上可供选择的品牌终究有限，因此，消费者做出购买数量的变化比品牌的变化相对灵敏且容易调节。
在食品安全事件之后，对消费者消费行为产生的影响方面。从图表中可以看出消费者“转向消费其他同类品牌的食品”有34个，占了18.68%；“转向消费国外进口品牌的食品”有9个，占4.95%；“转向更有安全保障的消费场所”的有81个，占44.51%；“转向价格更高更有质量保障的商品”有20个，占10.99%；“自己动手种菜、做饭或做馒头等DIY活动”有22个，占12.09%；“其他”的有16个，占8.79%。从这个结果可以看出来，消费者的消费行为的选择受多方面的影响，比如商品品牌、质量、消费者自身的收入水平、消费习惯等。这些都可以影响他们的消费行为，在这些行为选择中，转向更有安全保障的消费场所所占的比例最高，可以看出消费者的行为正受到食品安全问题的直接影响。
3.消费者对当前食品安全形势的信心
3.1消费者对当前食品安全形势的信心
从表格数据分析，容易得知对于当前食品安全形势的信心，被调查者中50.5%的消费者认为“问题太多，令人失望”，占到了一半的数量，说明在目前愈演愈烈的各种食品安全事件使消费者对当前食品安全形势产生了消极看法，打击了消费信心；同时，有34.6%的消费者认为“有些问题，但可以解决”，说明虽然在当前不容乐观的食品安全形势下，仍有相当部分的人对此持理性态度。有11%和3.8%的消费者分别选择了“形势向好的方向发展”和“无所谓”。此外性别并没有造成人们对食品安全问题认识差距。
3.2调查对象中年龄因素与对当前食品安全形势的信心
由表格数据分析可知，本次受访的消费者年龄层次中20~30岁和30~55岁的人群居多，其中20~30岁的群体占据了超过一半的比例。这两个群体的看法集中体现对当前食品安全形势的态度。说明食品安全事故对消费者中的年轻化群体影响更为深刻。在20~30岁的消费群体中有39.09%选择“有些问题，但可以解决”，体现了年轻一代的消费群体对食品安全问题的关注以及对当前存在各种问题的理性看法。
综上分析可知，频发的食品安全问题不免让消费者产生消极的看法，当然也有不少保持理性看法的消费者。在市场经济中不仅需要商家良好的道德操守，消费者雪亮的眼光，同时还需要政府在诸类事件中的积极作用，从而提升消费者的信心。
4.企业或厂家应采取的措施
从调查的结果可以看出消费者选择“生产日期、保质期和有效期 ”的因素占据了首要选择，达到了39.50%的比重；“价格”这一因素则占据了次要因素，占有22.13%的比重；其次“品牌因素”占据31.3%的比例；食品的色泽、外观等感观方面占据13.17%的比例；“相关检验证明”占据5.60%的比例；“生产加工厂家”占据3.64%的比例；“其他”则占据1.96%的比例。因此厂商应该着重做好“生产日期、保质期和有效期”这方面的有效工作，让消费者能买到合乎基本保障的食品。
此外，从性别差异来看消费者首选因素的差异，女性在“生产加工厂家”、“生产日期、保质期和有效期”和“食品的色泽、外观等感官方面”三个因素分别比男性高出4.46、4.77、2.69个百分点，男性则在“价格”和“品牌”比女性分别高出8.43和5.54个百分点；在“相关检验证明”和“其他”方面则差异不大。因此厂商应根据男女性别的差异做出适应消费者选择倾向的措施或者综合考虑两方面的因素，将其赋予同一个商品上，例如将“生产加工厂家”、“生产日期、保质期和有效期”、“食品的色泽、外观等感官方面”、“价格”和“品牌”这几个方面同时体现到商品上，使得商品符合更广泛消费者的消费倾向。
4.2从消费者所遇到的问题来考虑
从调查的结果可以看出在消费者所遇到的食品安全问题中,“过了保质期还在销售”是所调查消费者遇到问题最多的情况，占19.10%；其次是“假冒知名品牌”，占16.29%；再次是“非法使用添加剂”，占据14.61%的比例；其余的“三无产品（无生产日期、无质量合格证以及无生产厂家）”占据13.48%的比例；“农药残留”占据12.73%的比例；“没达到国家卫生标准”占据10.86%的比例；“没有标明转基因、进口食品”占据5.24%的比例；“虚假或错误标签标识”占据4.31%的比例；“其他”则占据3.37%的比例。
从所调查群体所反映出他们在消费中遇到的问题可以看出“过了保质期还在销售”、“假冒知名品牌” 和“非法使用添加剂”这三个方面的问题是消费者最常遇到的食品问题，因此消费者在消费时除了要多个心眼外，厂商应在不超出产品保质期销售、不假冒名牌商品、在符合国家的规定下使用食品添加剂、达到国家卫生标准等方面做出更大的努力，避免上述情况的出现，让消费者放心消费。
4.3从消费者的角度来考虑
从调查的结果可以看出在消费者对厂商要如何提高消费者信心的认识中，大部分认为“严格食品检验检测”占据绝大比重，高达44.5%；其次是“通过国家有关食品认证”，占据26.4%；其余的“开展诚信经营及行业自律”占据16.5%的比例；“树立放心品牌”占据8.8%；“采用最新防伪技术”占据1.1%的比重，“其他”则占据2.7%的比重。
从结果可以看出厂商应该在“严格食品检验检测”、“通过国家有关食品认证”和“开展诚信经营及行业自律”三个方面做出努力，其中严格食品检验检测是消费者认为厂商必须做的，这也体现了在当前食品安全事件高发的背景下，消费者希望有合格的消费品的基本要求。另外所调查的男女消费者在“树立放心品牌”方面体现了明显的差异，在这点上女性比男性高出5.09个百分点，体现了女性对品牌消费品的较高要求。
4.4商家在哪方面宣传能取得更好的效果
从对消费者的信息获取渠道的调查结果可以看出，网络占据了重要位置，“网络”这一信息渠道占据了37.90%的比例；“电视”占据了32.17%的比例；“报纸”占据了20.38%的比例；“有购买经验的人”占据7.64%的比例；“其他”则占据1.91%的比例。
从结果可以看出网络、电视和报纸是消费者获取信息的重要途径，网络占据了消费者信息获取的重要位置，反映出网络在现代社会中成为越来越重要的信息传播方式。因此厂商一方面要利用网络、电视和报纸的信息途径树立起自己的品牌、提高品牌知名度，另一方面也要接受大众传播媒介的监督，发现自身存在的问题并加以改进解决。
5.影响消费者食品安全意识及行为的影响因素
5.1消费者食品安全风险认知
由于消费者的信息获取途径的不同和关注问题的差异，容易导致消费者忽视和夸大食品安全风险的现象，主要表现为忽视日常消费各类食品的安全风险，夸大各类食品危害因素的风险水平；消费者对食品安全风险存在的矛盾认知，对同一食品安全问题表现出相反的行为，存在着认知方面的差异，比如说转基因的食品，科学家说没有什么风险，但是公众不相信，例如对于日本食品辐射问题，在日本方面就有这样的问题。还有对有机食品、绿色食品等认知的差异就导致不同的消费行为。消费者食品安全风险认知在很大程度上影响消费者的食品购买意愿和行为。食品安全风险意识是消费者对于可能威胁其身体健康和生命安全风险的反应，不同消费者面对同样的风险或认知同样的风险的情况下，因为其健康风险反应意识的不同就可能做出不同的反应。因此尽管很多人都知道食品普遍存在健康风险，但因为健康风险反应意识的不同，消费者就显现出不同的购买意愿和购买行为。
5.2食品安全危机中消费者心理
发生食品安全危机时消费者通常表现出：恐慌、逃避、悲观、破坏、逆反的心理。
恐慌心理：食品是直接与消费者的生命安全和身体健康相联系的商品，因此食品安全问题比其他商品的安全问题给消费者带来的惊恐要大得多。此时人们迅速拒绝购买有安全隐患的食品，利用各种渠道不间断传播关于食品安全方面的信息，容易产生对食品安全的过敏化和扩大化反应，不仅拒绝消费带有安全隐患的食品，而且连带性地拒绝消费其他相关食品，造成食品市场的跌宕起伏乃至全面萧条。
逃避心理：消费者在认为自己无力改变现状时产生的一种消极避让的心理，其行为特征是在发生食品安全危机时尽量远离带有安全隐患的食品和人群，采取极端
自我保护措施，有时不愿意配合政府和有关部门为缓解食品安全危机所作的努力，对他人在食品安全危机中遭受的伤害也表现得比较冷漠。
悲观心理：行为主体丧失信心的心理表现。持这类心理的消费者为缓解自己由于悲观而产生的过高心理压力，可能采取违规性消费行为，比如继续消费可能存在安全隐患的食品。
逆反心理：这些消费者往往对政府、医疗界、媒体持怀疑和不信任的态度，所采取的行为与这些机构倡导的行为刚好相反。
破坏心理：严格说这是一种反社会心理。一般只发生在极少数对社会现状不满乃至怨恨的消费者身上，但是其破坏性极大。在发生食品安全危机时，这类消费者内心不仅不感到恐惧，甚至还感到高兴。他们往往通过传播谣言，故意夸大或者缩小食品安全方面的危害；有些甚至进行违法性消费活动，比如向他人推荐已经携带病毒的动物食品。
在食品危机中，如果缺乏对大众心理的引导，那么有可能导致大众无条件服从某些消极、负面的心理，出现冲击食品市场乃至整个社会秩序的严重局面。
5.3食品安全教育
相关部门及人员，通过网站、电视、报纸、中小学课本等，对不同人群进行灵活多样的食品安全科普知识的宣教，增强人民群众的安全消费意识和能力，提高消费者的辨识能力。食品安全教育的宣传，一方面，借助网络、电视、报纸等大众传播媒介普及食品安全基础知识；另一方面，注重中小学生的食品安全教育，倡导食品安全教育从小抓起，通过开展“食品安全进校园”、“农业体验”和“参观食品工厂”等活动，有组织、有计划地教育学生，把他们培养成拥有正确、健康食品消费观念和食品安全生产法制观念的消费者，形成未来具有理性消费行为的群体。食品消费属于关系消费者生命健康的特殊消费，而且由于消费者之间存在信息沟通，食品安全市场的信息扩散效应非常之快，消费者在受到食品安全侵害或者获知食品不安全隐患的信息后，会迅速采取措施从市场退出。在我国消费者食品安全教育缺乏，食品安全常识匮乏，安全意识缺失的情况下，消费者往往缺乏正确判断能力，对负面信息反应缺乏理性，一旦发生食品安全问题过度紧张，反应过于激烈，食品消费心理易受打击，出现心理恐慌，以致出现"十年怕
草绳"的连环后果，严重影响消费信心，不仅消费者的正常生活受到影响，而且会破坏正常的食品市场秩序。
四、建议
1.1加强食品安全教育，提高全民食品安全意识
加强食品安全教育，一是使消费者成为清醒、明白的消费者，提高消费技能，能在市场上做出明智的选择，增强消费者防御和抵御假冒伪劣商品侵害的能力；其二，是培养消费者对自己权利和所承担责任、义务的意识，懂得消费者应该享有的权利，增强了自我保护的意识。这样消费者就可以避免或减少在购买和使用消费品的过程中受到的损害，特别是在其权益受到侵犯时，能自觉地运用法律手段维护自己的合法权益；第三是提高消费者的素质，从而提高消费者的能力，扩大消费需求。对消费者进行食品安全教育，要加强舆论引导，在电视台、报纸等媒体开辟食品安全专栏，介绍食品安全知识，宣传诚信企业和食品放心的企业，公开曝光不符合食品生产条件、产品质量不合格的企业，准确曝光食品违法案件，及时报道食品安全工作动态和食品检测信息。设立食品安全专门网页，介绍食品放心工程的进展动态及信用体系建设的有关情况，并可对食品安全问题实行网上举报。通过营造声势，扩大影响，形成良好的舆论和监督环境。
1.2 加强食品安全的信息化建设
食品安全信息化建设将有助于解决食品安全保护中的公平和效率问题。一方面通过信息披露明确不同群体的责权，鼓励帮助各种责权的反映和实现，倡导社会公平机制。另一方面，信息披露可以丰富各群体掌握的食品安全信息，有利于科学合理的决策过程，提高食品安全监管的效率。在解决公平和效率的同时，受食品安全信息分布不对称的严重影响，通过信息披露，可以减少或消除其潜在影响。食品安全监管信息应由政府及其有关部门发布，政府及其有关部门应完善食品安全监管信息的发布程序，各级食品药品监管系统要对食品安全信息工作建立定期研究制和工作责任制。要定期研究和督促指导食品安全信息工作，制定食品安全信息收集与发布管理制度，建设食品安全信息沟通报送网络，及时采集、更新食品安全信息网站信息，建立统一的食品安全信息管理和综合服务平台。如实、及时地公布食品危机中的相关信息不仅是对消费者知情权的尊重，更重要的是能帮助消费者在混乱的形势面前消除各种虚假信息的干扰，协作政府作好抗击食品安全危机的工作。心理学的研究还表明，政府在危机期间向人们公布“双面信息”即正面和负面信息，能增加民众的信心；相反，如果仅仅公布正面信息，反而容易引起民众的猜疑，为流言和谣言的传播留下空间。政府信息越透明，越有利于消费者保持心理稳定，这已经为SARS期间的实践所证明。
1.3 加强食品企业的社会责任建设
一方面，政府需要切实保护人民的切身利益，加强法律法规的制定和执行工作，推进企业社会责任法制化，加强普法宣传和行政执法监督，以限制性措施规范企业行为，使企业严格在法制的轨道上运行；另一方面，政府还应以各种鼓励性措施来激励企业积极承担社会责任，并积极培育相关非政府组织和中介机构，积极参与和加强国际合作。同时，企业应加强学习研究，树立科学的企业发展观和正确的企业伦理观，将社会责任纳入企业发展战略，融入企业管理体系，并积极解决内部存在的突出问题，从而为稳定消费者心理奠定必要的物质基础。
1.4 加强政府在食品安全危机中的大众心理引导
中国社会目前仍然是政府主导型的社会，政府在自然和社会灾害救助过程中的主导作用是任何其他社会组织替代不了的。在发生食品安全危机时，政府应该利用自己的权威地位加强对消费者的积极引导，为消费者提供物质和精神方面的帮助，并显示战胜食品安全危机的决心和能力，为消费者心理的稳定创造基本条件。同时，积极运用社区和群团的力量，贴近不同消费者的需求，有针对性地开展高效、及时的心理辅导工作，保持消费者的心理稳定。
总结
经过小组成员的共同努力，完成了这一体现不少消费者消费心理和消费行为的调研报告，其中虽有不少阻碍，但最终还是被踏在脚下，并且体验了社会的一些动态，付出与收获并存。对于当前食品安全这一关联各个社会群体、社会部门的关键领域需要全社会的努力，不是哪一方面就能说得算的。消费者处于弱势地位，对于他们反应的问题要给予重视并加以解决。希望食品安全问题能够防范于未然，我们的社会大环境能够越来越好，国民的幸福指数能够稳步上升。
摘要：随着我国社会市场经济不断发展，食品安全逐渐成为备受关注的焦点，食品种类越来越丰富，食品安全问题变得非常严峻，严重危害人民群众的食品安全尤为重要。经济全球化的发展，食品安全日益成为人们关注的热门话题。近几年来，世界上一些国家和地区食品安全的事件不断发生，随着食品加工过程中化学品与新技术的广泛使用，新的食品安全不断涌现。尽管现代科技己发展到了相当水平，但食源性疾病不论在发达国家还是发展中国家，都没有得到有效的控制，仍然严重地危害着人民的健康，成为当今世界各国最关注的卫生问题之一。民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件，食品安全涉及人类最基本权利的保障。在我国国民经济中，食品工业占有重要的地位。随着我国经济的不断发展，食品种类越来越丰富，产品数量供给充足有余，在满足食品需求供给平衡的同时，食品质量安全问题越来越突出。假冒伪劣食品频频被曝光，危害消费者身体健康和生命安全的群发性事件时有发生，食品安全问题已成为全国消费者关注的焦点。
一、调查目的
当今世界，食品不安全的风险源不断增加，人们对食品不安全风险的认识逐步提高。尤其是现代农业生产对化学投入物的依赖程度越来越高，极端气候频繁出现，污染物不断增多，都使食品不安全风险上升。我国食品加工业和餐饮业多数为小作坊、小企业。他们对食品卫生安全比较漠视，往往又在政府监管之外。因此，关注食品安全，人人有责。通过对食品安全的调查，关注食品安全，开展食品安全的知识宣传，加强人们对食品安全重要性的认识，健全食品质量监督体系，逐步改善食品安全严峻的现状。
二、调查方法、时间、对象
调查方法：通过对内乡县下各乡镇的的农贸市场的实地考察，食品加工企业生产环节的参观调查，发出问卷调查调查人们对食品安全的了解。问卷回收率90%。
调查时间：20xx年8月10日至20xx年8月21日
调查对象：农贸市场小贩，食品加工厂，普通消费群众
三、调查结果及分析
根据调查显示，我县17.8％的居民民对食品安全状况表示放心，62.2％表示部分品种不放心；84.1％的市民在采购食品过程中最关注的是食品安全性；48.6％的市民认为食品安全最大的隐患在生产加工环节，27.3％认为在餐饮消费环节，18.8％认为在流通环节。可见，虽然近几年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作，但市民对食品安全还不是很放心，食品安全总体形势仍比较严峻，食品安全工作还存在一些问题和不足，具体表现在以下几个方面：
（一）食品安全问题仍较突出。经过政府的规范和整治，食品案件多发的势头得到了遏制，但我县食品安全隐患和问题仍然十分突出。一是初级农产品（水产品）源头污染仍然严重。工业“三废’和城乡垃圾污染以及水体严重劣化，致使农产品受到重金属和有毒物质污染的问题仍不容忽视，有些化工厂还建在无公害农产品生产基地的附近，容易造成附近水域和土壤的工业污染，群众反响比较强烈。同时由于尚未形成对农业生产者有约束力的科学用药和安全用药制度，农药、化肥的使用量和使用时间随意性较大，不到农药使用安全间隔期就采收上市现象尚有存在，农产品质量安全问题仍需引起高度重视。二是食品生产单位多为家庭作坊式经营，具有多、小、散的特点，质量保证体系不健全，部分生产单位的生产原料和卫生条件无法保障，添加剂滥用使得食品安全存有重大隐患。据权威显示，有关部门上半年检测显示，糕点类产品抽检合格率只有40%；豆制品合格率极低，有较大安全隐患，第一季度全区抽检豆制品10批次，合格率为0。三是流通环节经营秩序不够规范，经销农产品和食品的集贸市场、企业、个体户大多缺乏必要的设施和规范的管理，出售过期或变质食品现象仍有发生。四是消费领域城乡差异大，各种整治活动主要集中在城区开展，而农村食品安
全监管力量相对薄弱，致使大量假劣食品流向农村，农村食品安全形势令人堪忧。同时餐饮业还存在餐具消毒不彻底、熟食操作不规范、流动摊点监管难等问题。
（二）食品安全监管合力还需增强。由于现行的食品安全法律法规还不完善，难以保障食品安全执法工作。食品安全监管队伍建设滞后，人员缺乏，难以适应食品安全监管的实际需要；食品安全监管环节众多，涉及的主管部门有农林、渔业、工商、贸粮、卫生、质技监、食药监等单位，各职能部门之间的协调机制也不够完善，容易造成多头管理或监管不力现象，致使有些问题监管难以到位，影响了食品安全执法工作。
（三）食品安全基础设施薄弱。食品安全监测量多面广，但技术检测工作滞后，食品检测设备相对不足，检测力量跟不上检测需求。政府资金投入不足，执法装备和检测设施比较匮乏。另外，食品安全信息来源不足，食品市场是一个很大的市场，涉及的种类繁多，单靠单个部门的例行抽查，很难全面控制当前市场的所有食品质量。社会举报、投诉和村居食品安全协管员制度是一个信息来源的途径，但是当前食品类的举报和投诉较少，协管员受知识水平和工作精力限制所反馈的信息也比较有限，况且所投诉、举报和反映的问题多数已成后果、造成危害，只能事后算账，难以做到事前把关。
（四）消费者的自我保护意识不强。一些农民对于农药残留问题认识不够，群众识别假劣食品能力较低，自我保护意识不强。对于食品安全事件，消费者一方面存在麻痹思想，对有些危害性估计不足，自我保护意识不强；另一方面又受生活条件等多方面因素制约，有些无可奈何，抱着听之任之的态度。另外，由于经济、文化知识等方面的原因，不少消费者对食品安全的知识了解不多，特别是不少“新路桥人”购买食品时大多只看价钱，一味要求价廉而忽视物美，一些价低质次的食品成为主打食品，甚至成为部分儿童手中的美味。
四、改善食品安全的建议
（一）要全面普及食品安全知识。加强食品不安全源危害健康的宣传；强化信息披露管理，由合法的机构定期公布食品安全状况，及时提示消费者应注意的食品不安全风险源，在全社会形成良好风气，坚决杜绝消费高风险食品，科学对待食品不安全的事件。
（二）要增强食品不安全风险意识。必须开展食品安全的风险评估，尤其要加强对一些高风险的食品消费进行评估。高污染地区生产的农产品、小作坊加工的食品、地摊经营的食品等应成为评估的重点。
（三）要引入市场机制，让食品安全的风险状况成为影响食品需求及其价格水平的一个重要因素。食品安全具有隐蔽性。为引起食品生产者重视食品安全性，需要加强认证工作，建立可追溯制度，做好日常监测，及时公示信息，发挥品牌效应，便于消费者辨别。当消费者把安全性作为食品需求的优先决策因素时，政府监管、食品生产和消费三者之间就形成了推进食品安全保障水平不断提升的良性循环机制。
一、xx县食品的行业基本情况
我县现共有注册餐饮服务单位910户，未取证的小餐饮店212户；食品的流通经营主体1040户，未取证的小食品的店621户家；食品的生产企业26家，未取证的小作坊201家；未取证的食品的流动摊贩100余户；不规则分布在全县各个乡镇。随着食品的产业的快速增长，我县食品的行业呈现良好发展势头，涌现出了一批名优产品，包括麻辣牛肉、飞龙面、龙女酒、盐皮蛋等；西南商圈著名零售商企业重百商城看中xx县消费潜力，在沿口镇开设两个零售店；印山假日酒店、渝源庄、雪花啤酒风情街等餐饮业领头羊和餐饮服务示范街则通过以点带面的方式，助推我县食品的行业又好又快发展。
二、xx县食品的安全现状及存在问题
20xx年，我局为摸清食品的安全现状，抓住食品的亮剑行动的契机，集中查处了一批食品的违法犯罪行为，后续又多次开展专项整治工作，包括食品的添加剂、大米、白酒、饮料、食用油、肉及肉制品专项整治等多个方面，形成查处一案，震慑一方，教育一片的作用。截止目前，我局共计办理食品的生产经营违法案件127件，罚没款合计23.33万元。同时，为了严防食品的安全风险，根据市局年初下达的食品的抽样方案和我县实际情况，我局共计开展民生工程抽样96批次，不合格6批次，合格率97.8%；开展监督抽样55批次，不合格32批次，合格率41.8%；对抽样不合格的产品，一律按照法律法规相关规定实施行政处罚。我们清楚认识到，我县食品的安全总体现状较往年有所提升，但安全形势依然不容乐观，具体表现在一以下几个方面：
（一）食品的安全监管力量薄弱。一是监管人员数量少。按照“三定”方案，全局共设立编制80个，到位人数46人。从事食品的安全监管的人员紧紧23人,食品的安全监管面积大、战线长、监管基础薄弱、动态性强，同时食品的行业兼具从业人员素质较低、流动性强的特点，现有监管人员即便超负荷工作，也不能达到监管率100%。二是监管设备缺乏。目前我局共有快检设备2套，只能针对极少部分品种做基础检测，面对琳琅满目、品种繁多的食品的，我们执法人员绝大多数时间是采取凭经验肉眼看、鼻子闻、手摸和检查购物凭证等方式来辨别假劣产品，支撑食品的安全工作的物质技术力量无法保障，难以及时发现，及时查处违法违规行为。三是办公场地受限。我局共设立6个监管所，为我局的派出机构，办公场所在监管所乡镇府所在地划转，但目前无一个正常运转，监管所缺乏电脑、打印机、执法车辆等一系列办公设备。
（二）食品的安全隐患突出。一是经营者食品的安全意识淡薄，隐患突出。食品的行业准入门槛较低，从业人员绝大部门来自农村或者是城镇下岗职工，文化水平相对较低，食品的安全意识淡薄，未实行进货查验及台账登记、索证索票制度或者记录、索证索票不全，不能及时处理超过保质期的食品的，基本的食品的安全知识缺乏，留下巨大的食品的安全隐患。二是消费者食品的安全意识不高，维权困难。在我县很多消费者没有基本的食品的安全意识，特别是一些老人、小孩在购买食品的的时候，基本不会看生产日期、保质期、厂名、厂址这些标识，这就给一些不法经营者可乘之机；而部分经营户往往不会主动提供发票和小票，一但出现问题，维权就会比较困难。三是农村食品的市场名目繁多，秩序混乱。农村食品的市场上廉价食品的琳琅满目、山寨食品的品种繁多，因农村消费者普遍对食品的安全知识知之甚少，加之我局食品的安全监管力量薄弱，农村食品的市场和城乡结合部是低价劣质食品的的倾销地，农村消费者也是假冒伪劣食品的的直接受害者。
（三）食品的经营缺乏有序竞争。一是食品的生产经营户分散不成规模。我县食品的经营店分布范围相当广，从城区到几人、十几人聚集的农村居民点都有食品的生产经营户；但绝大多数规模都不大，有两张桌子就组建一个小餐馆，有几十包小食品的、几瓶酒、几包糖果就能构成一个小食杂店，有简单生产工具在简陋的棚户内搭建的小作坊，同时，很多农村地区的餐饮服务单位及食品的流通经营户未取得相关的证照，小作坊也未到监管部门实施备案管理，这给职能部门监管带来较大难度。二是食品的行业小、散、乱、差问题凸显。食品的行业作为一般的服务业，普遍投入不大，技术含量偏低，尽管完全由市场竞争来选择，但由于缺乏政府的有效引导，普遍存在小、散、乱、差等问题，缺乏有序的竞争力。除进行注册登记的餐饮服务单位、食品的流通经营户、食品的生产企业及已实施备案管理的小作坊外，食品的流动摊贩随处可见。因不能对未获证或登记的食品的生产经营户进行食品的原辅材料、制售过程、环境卫生状况进行监督控制，所生产销售食品的质量安全隐患大。
（四）食品的安全监管难度大。一是监管依据缺乏。20xx年全省对食品的生产经营主体进行了系统调查统计，但针对“四小”的监管办法依然没出台，执法人员在实际执法过程中可适用的法律条款不明确，在执法过程中不具有可操作性。二是监管对象数量庞大。我局负责除食用农产品进入流通领域的整个食品的市场的监管，涵盖食品的生产、食品的流通、餐饮服务、集贸市场的监管，监管对象适量庞大。三是违法成本较低。目前针对食品的安全的主要法律法规是《中华人民共和国食品的安全法》及《食品的安全法实施条例》，相关法律责任条款折射出我国食品的行业违法成本较低，获利空间较大，违法成本远低于违法收益，故意违法现象频发。四是监管责任分工不明。今年“毒豆芽”事件屡见报端，一度被推至舆论的风口浪尖，其主要原因是监管责任分工不明，豆芽监管处于真空地带。
（五）法律宣传效率低下。一是法律宣传惠及面窄。我局虽每年都借助3.15、食品的安全宣传周、科技宣传日等重要时间节点开展食品的安全相关法律法规及食品的安全知识宣传活动，但是受惠面基本集中在城区和乡政府所在地，广大农民群众未能及时获知食品的安全相关知识，食品的安全意识低下。二是普法教育未能跟上。在实际监管过程中，我们发现很多食品的经营商家犯了法都不知自己触犯了法律，不知自己的行为是违法的，有的认为只要罚点款就能了事，这些都反映了普法教育和宣传力度远远没有跟上。部分经营户以经济利益为中心，对食品的安全电子溯源、索证索票、进销货台账等管理制度思想认识程度不够，嫌麻烦，消极应付。有些消费者的自我保护意识不强，购买食品的时不看生产日期、保质期、不看合格证、不查证验证，发生消费纠纷时维权意识也不强。虽然我局每年都对食品的从业人员进行食品的安全相关法律法规知识培训，但部分食品的从业人员责任心差，操作随意性大，与法律法规的规定相差甚远。
三、存在食品的安全问题原因分析
我县食品的安全问题纷繁复杂，食品的安全隐患突出，究其原因有以下几个方面：
（一）人、财、物力支撑不足。一是人力资源不足。机构改革后，我局编制空缺数目大，人员迟迟没能到位，现有人员是多部门整合而来，食品的安全监管业务需经历学习期、磨合期、熟练期三个阶段，食品的安全问题也会经历一个集中爆发期。二是物力支撑不足。目前我局办公设备、执法装备严重匮乏，严重制约了全县食品的行业的监管，为食品的安全隐患埋下伏笔。三是财力保障不足。政府在食品的安全领域投入少，抽检经费缺乏，发现可疑食品的不能及时开展抽样检验，锁定证据，致使执法监管陷于被动状态。
（二）食品的行业管理水平低下。一是食品的行业规范化程度低。我县现有食品的生产经营户几乎都采用家族管理，家庭中不同的成员在食品的生产经营不同环节担当不同角色，控制着原材料采购、生产加工、出厂销售各个环节，在实际操作中不严格遵守操作规程，主要依靠经验，随意性较大，不能从源头保证产品质量安全。二是食品的行业标准化程度不高。食品的生产企业虽然都制定相应的产品执行标准及管理制度，但是在实际检查中发现企业受文化素质、成本等各方面的影响，不能按照既定的标准和制度严格实施，主要表现在食品的生产从业人员工作服鞋帽穿戴随意、购销记录不全面、食品的添加剂采购及使用记录时有时无、产品出厂检验更是形同虚设，同时生产企业食品的安全管理人员缺乏，对食品的安全的重要性认识不足，食品的安全风险较大。
（三）食品的安全监管手段平庸。一是执法监管各自为政。食品的安全监管是一项系统工程，涉及多个职能部门，但从多年的监管履职情况来看，各部门联合执法频率低，信息互通量少，震慑效果不佳，不能及时消除食品的安全隐患。二是社会参与度低。现阶段是食品的安全问题的集中爆发期，特别是部分制假售假窝点为躲避执法检查，隐蔽于居民小区、采取非工作时间或夜里开工，紧紧依靠执法人员的日常巡查难以及时发现，劣质食品的流入市场，食品的安全隐患较大。大部分群众知晓此事，但不会及时向食品的药监部门、公安机关举报，导致违法分子逃脱法律的制裁。
四、加强我县食品的安全监管工作的对策及建议
（一）充实监管力量，做好安全保障。机构改革后，食品的监管范围广、面积大，而执法人员及执法装备却不能满足实际执法的需要，各乡镇食品的药品监管所不能正常履行监管职责。希望上级政府能加快充实食品的监管队伍的速度，充分发挥乡镇食安办的作用，并在乡镇、村社区聘任食品的安全协管员，配合监管部门开展食品的安全监管工作，进一步加大对食品的监管的投入，配备精良准确的食品的监管设备，在食品的安全监管上形成合力，保障食品的安全。
（二）加大宣传力度，提升安全意识。一方面各级政府要充分发挥媒体、舆论的导向作用，宣传食品的安全相关知识，普及食品的安全相关法律法规，提升群众食品的安全消费意识、维权意识，增强防范能力；另一方面我局继续加大对食品的生产、流通、餐饮经营业主的食品的安全培训及教育工作，进一步提高食品的生产经营业主的自觉性和自律性，增强企业法人的第一责任人意识、法制意识、社会公德意识，把好食品的安全“准入关”。
（三）构建信息平台，筑好安全防护。一方面要重视食品的安全信息网络建设，将有关食品的生产经营单位、小企业小作坊的基本信息在各职能部门互相交流通报，加强沟通协作，做到资源共享、信息互通、动态管理，共同筑好食品的安全监管的“防火墙”。另一方面各级媒体要引导群众加入食品的安全监管队伍中来，发现问题及时拨打12331投诉举报电话，形成社会共治的良好局面，让不法分子无容身之地。
（四）加大监管力度，消除监管盲区。一是严格市场准入，对达不到卫生条件要求的食品的单位坚决不予以发放证照，对经营条件十分差、安全隐患十分严重的无证经营单位坚决取缔。二是加大惩处力度，对于食品的安全违法行为要重拳出击，发现一起查处一起，绝不手软。三是加大食品的生产企业、学校食堂、大型商超、承办宴席单位的监管力度，进一步落实各项食品的安全制度，明确各单位法人是食品的安全第一责任人，牢固树立食品的安全意识。四是开展日常监管和专项整治，确保履行职责全面到位。对违法犯罪分子要用重点治乱，绝不能心慈手软。五是突出重点环节，加大打击力度。对非法添加非食用物质、滥用食品的添加剂、食用过期劣质食品的生产加工食品的、猪肉冒充牛肉等食品的安全重点环节下大力气查处，坚决打击食品的违法犯罪行为。
（五）创新监管方式，提升监管水平。执法人员在执法过程中要牢固树立以人为本的监管方式，坚持严格执法和优质服务相结合，在加强监管的同时，大力强化服务，做到监管于服务并重，寓监管于服务中，通过监管体现服务。为方便食品的流动摊贩的监管，建议县委政府在食品的流动摊贩聚集地划定一块食品的流动摊贩集中区，实行统一管理，消除食品的安全隐患，夯实食品的安全基础。
（六）加强队伍建设，提升人员素质。素质建设是执法队伍建设的核心问题，没有高素质的执法队伍，就不可能有高水平的执法工作。我们应注重把学习与实践相结合，加强执法队伍的素质建设。一是转变执法作风，树立良好执法形象。坚持以立党为公、执政为民为核心，以全面推进依法行政为目标，以人民群众满意不满意为标准，把先进性教育与开展整顿思想、整顿作风、整顿纪律结合起来，引导每个执法人员都来深入思考：作为食品的监管部门的人员，怎样通过做好本职工作来实现中国梦的要求。二是对执法人员进行严格的法律知识、专业常识以及执法行为规范化的培训工作，把法律法规的系统学习作为工作中的常修课和必修课，加强对法律深层理论的认识，提高执法质量。三是在系统学习的基础上，加强实际运用和实践锻炼，把学到的知识转化为规范和指导工作的实际能力。
（七）加强行业自律，构建信用体系。我局在摸清家底的基础上，要层层落实食品的安全责任，签订食品的安全目标责任书，把责任落实到每一个生产经营户负责人身上。同时我们要加强行业自律体系和信用体系建设，建立和完善食品的安全信用评价、食品的安全信息披露、食品的安全信用管理等制度，增强全社会的食品的信用意识，营造良好的食品的安全信用环境，杜绝故意违法现象的发生。
（八）加大监管投入，构筑安全保障。县级人民政府应加大财政资金投入，解决我局及监管所、检验检测中心无办公场所的实际困难；同时拨付专项资金采购检验检测设备，让县级食品的药品检验检测中心正常履行检验检测职责，发现问题，立即抽样检验，检测出问题，及时查处，消除食品的安全隐患，构筑食品的安全新防护。
县食安委结合食品安全宣传周活动的开展20xx组织监管工作人员展开了一次中学生食品安全知识调查。希望通过这次调查20xx可以掌握他们对食品安全的认知程度和影响因素20xx获取学校相关教育情况20xx为开展有针对性的食品安全科普宣传和食品安全监管提供科学依据20xx也借此提高同学们的食品安全意识。
一、调查结果及分析
20xx年6月20xx我县有关监管工作人员对七里营镇中学100名高二学生进行了食品安全知识问卷调查20xx共发放调查问卷100份20xx收回100份20xx有效问卷100份。
根据统计问卷所反映的内容20xx主要有以下情况：
(一)与家人、同学或是朋友经常谈论有关食品安全问题占21由于频发食品安全事件才开始谈论的占32只是偶尔会聊上几句的占45%；从课堂上了解到食品安全方面的知识占6由网络电视广播了解到占67阅读报刊杂志占22%；对食品安全的专用名词如qs(食品质量安全市场准入标志)的了解占19xxhaccp(危险分析和关键控制点)体系占4%；认为自己的食品安全意识很高的占6一般占75比较差占14%。
情况分析：中学生当中关注食品安全的不多20xx自我防范意识不强20xx对食品安全相关专用名词81%的人不知道20xx他们所了解的食品安全相关知识大部分来自网络电视广播20xx说明对中学生的食品安全知识教育匮乏。目前学生对食品安全方面的信息知识主要来源于网络、电视和家长20xx通过这些媒介虽然对学生的食品安全知识和维权意识有提高20xx但是仍然比较薄弱20xx毕竟这些知识的。来源有限。
(二)该校高中部学生全部住校20xx仍有22%的学生选择在校外小餐馆或流动摊点吃饭20xx其中81%的觉得比食堂味道好20xx品种多20xx37%的是因为学校食堂不卫生。
情况分析：学生绝大部分认为学校食堂饭菜不好吃20xx却很少有关注食品是否卫生、安全20xx说明消费安全意识不强。
(三)购买食品看厂家、品牌、产地的占57看食品生产日期和保质期占92%；只有14%的从来没有买到过不安全的食品20xx7%的经常买到20xx79%的有过但很少；买到不安全的食品向有关行政部门申诉占3。5自认倒霉占55。8%。
情况分析：大部分学生购买食品有基本常识20xx但买到不安全食品却很少有人知道向相关部门举报20xx大部分选择自认倒霉20xx不知道维权20xx说明相关职能部门对食品安全相关法律法规宣传力度不够。
(四)大部分学生担心地沟油等非食用油流入餐桌、食品加工不清洁、食品中违规使用添加剂20xx少部分担心散装食品卫生及转基因食品；大部分认为我国当前食品安全问题较严重20xx呈恶化趋势20xx需加强治理20xx认为搞好食品安全靠行政主管部门加强监督、消费者需提高自身食品安全意识、对生产不符合食品安全标准的企业严加惩罚各占三分之一。
情况分析：大部分学生对散装食品的质量比较疏忽20xx对转基因食品不是太清楚20xx说明对散装食品仍然缺乏足够的辨别能力20xx81%的学生不知道qs是什么20xx更不知道国家有对散装速冻食品等十类食品必须加帖qs标志的要求。对搞好食品安全问题大部分还是依靠政府监管20xx提高自身安全意识不强。
二、措施与建议
针对以上调查统计结果及分析20xx提出以下措施与建议：
(一)加强宣传教育。“教育从娃娃抓起”20xx食品安全是关乎人人的重大基本民生问题20xx不仅成年人要学习食品安全知识和相关法律法规20xx孩子们更要从小学习掌握一些食品安全基本知识。建议一方面在学校利用黑板报、校园广播、趣味文体活动等形式宣传食品相关法律法规、卫生知识、消费常识；另一方面20xx开设食品安全课堂20xx作为学生的必修课20xx系统学习食品从种植、养殖、生产加工、流通到餐饮服务各环节简单的食品安全知识及法律法规；再一方面20xx相关职能部门可以定期走上课堂20xx开展消费维权教育20xx增强学生的自我保护能力和维权意识20xx切实维护学生的合法权益20xx遇到不安全食品向相关部门举报20xx发现价格不合理可以向消费者协会举报。
(二)加大检查力度。相对来讲学生消费安全意识比较薄弱20xx相关职能部门要尽职尽责20xx加强日常监管。一是对学校食堂及学校周边的餐饮服务单位严格监管。从从业人员健康、食品安全知识培训档案、环境卫生、食品进货检验和索票索证制度及执行情况、原料储存、餐具清洁等各项内容进行重点检查20xx严格监管。二是对校园里面及周边超市、小摊贩严格监管。相关职能部门相互沟通配合20xx不断整治规范学校周边的食品摊贩的经营20xx开展联合执法20xx对学校周边的食品商店、超市、餐饮店进行专项整治20xx对销售假冒伪劣、过期变质的食品经营者依法进行查处20xx取缔学校周边的流动摊贩20xx净化校园及周边消费环境20xx以确保学生饮食安全。
(三)强化舆论导向。对于孩子们来说媒体宣传很关键20xx他们了解食品安全事件大多是从电视或网络上20xx购买零食看广告的多20xx所以大多数学生认为目前应该采取舆论监督提高学生的食品安全意识。建议媒体要进一步加强食品安全方面的宣传力度20xx大量曝光报道食品安全事件20xx营造良好的舆论氛围20xx引导学生关注食品安全方面的新闻报道20xx激发他们参与食品安全宣传的热情。
转基因产品是将人工分离和修饰过的基因导入到生物体基因组中，由于导入基因的表达，引起生物体的性状的可遗传的修饰，这一技术称之为转基因技术。如：黄金大米科学家研究出的一种转基因作物，由于富含维生素A（即β胡萝卜素）因而是金黄色的。在贫困地区，由于食物种类和数量的短缺，很多人都缺乏这种维生素从而导致免疫力低下，夜盲症甚至失明等疾患，黄金大米可以在满足人们对基本粮食作物的摄取的同时满足人自身对维生素A的需求。转基因作物所引起的争议也是非常明显的，我认为其中最大的争议应该是鉴于整个生物体系的复杂性，人们在对其仍然缺乏完备的知识及认识构架，而进行跳过自然选择的过程，恣意改变进化结果，所承担的风险，是未知的，不确定的，鉴于整个生物体系进化体系的复杂性，甚至是无法预估的，我们可能打开了一个潘多拉之盒。x年11月27日，国家农业转基因生物安全委员会批准了两种转基因水稻、一种转基因玉米的安全证书，从而使中国成为世界上第一个批准转基因主粮商业化种植的国家。但关于转基因食品的安全的争论却从来没有停止过。《国际先驱导报》x年9月21日的文章《谁动了它们的基因？》，对转基因玉米的安全性进行了质疑和报道。那么，公众对于转基因的认识程度到底怎样，是支持还是反对，为此，本人进行了一次深入的调查，具体情况如下：
一、调查目的
掌握公众对于转基因的认识程度，了解公众是支持还是反对。
二、调查对象及其一般情况
调查对象：10名网友
一般情况：这部分人很前卫，对新鲜事物很有看法，调查答案准确。
三、调查方式：问卷调查
四、调查时间：x年5月1日——xx年5月6日
五、调查内容
主要调查了公众对转基因食品的了解程度和态度及对政府该如何监管转基因食品的看法。问卷共向投资者提出了19个问题。（见附一）
六、调查结果
结果分析：在所调查的10名网友中，90%听说过转基因食品，说明绝大多数公众已经初步了解了转基因食品，转基因玉米大豆普遍被公众所熟知，但像转基因大米、马铃薯、西红柿、油菜籽还只被少数人了解，还有20%的公众对转基因食品不感兴趣，这提示有关部门还应继续加强宣传力度，使人们从多种途径了解转基因食品，争取让人们能全方位了解其利弊。调查显示，仅有20%的公众购买食品时关注过转基因标示，而对我国关于食用油强制标注转基因的规定只有20%的人了解，但购买时还不考虑，这就造成人们忽视转基因食品的弊端而一味享用其利，显然不利于公众对其质量好坏的监督，反而会阻碍转基因技术水平的完善，进一步说明加强宣传的重要性。尽管这样，还是有60%的公众支持转基因食品，因为其营养价值高的占80%，但一味同意其对健康无害的为0%说明公众还有一定的安全意识。仅有10%的公众反对转基因食品，因为其可能破坏生态平衡，改变自然生物。还有30%的中立，因为他们不了解它及很多负面影响很多年后才会发现。这提示转基因食品作为新鲜事物出现，虽有60%的支持率，但仍有小部分反对的呼声，它想被公众认可仍有很长的路要走，从技术水平的改善到安全性的提高，从监管力度的加强到法律法规的健全。大多数人认为转基因食品未来发展前景较好，但也认为我国对其监管缺乏力度，90%的公众认为政府
应严格实施安全管理和审批制度，严格限制其生产和进口并在转基因知识方面给予指导和宣传。说明政府对转基因食品的监管力度需大力加强，保障其安全性和可持续性。
七、调查体会（、解决方法）
改进方法：针对以上问题，本人提出以下改进方法
1、有关部门可通过电视公益广告、网络传媒及车站宣传栏等途径对转基因食品进行大力宣传，使公众了解其利弊及种类。
2、政府应将工作重点放到对转基因食品的监管上，并采取严格审批及要求其贴醒目标示等方法保障公众的知情权。
3、转基因技术水平仍需提高，以保证其安全性并减少其对生态平衡的破坏。
今年暑假里，我从电视上看到了许多关于不合格食品的报告。
比如在安徽阜阳的农村有100多名婴儿，陆续患上了一种怪病。本来健康出生的孩子，在喂养奶粉期间，开始变得四肢短小，身体瘦弱，尤其是婴儿的脑袋变大了。当地人就称这些孩子为“大头娃娃”。现在阜阳已经有8名婴儿，因为某种原因而丧失生命。是什么东西夺去了他们的生命呢?原来是一些伪劣奶粉造成的……除了这个例子外，还有一个更加惊人的例子。一次，我的爸爸到温州雁荡山去游玩。中午，就在那边的饭店里随便吃了点青菜和小鱼儿。半路上，肚子痛得差点儿就丢了性命。后来，经过医生的奋力抢救，终于脱离了危险。听医生说，是食物中毒引起的。原来，那边的青菜洒过农药，小鱼儿也是用农药药死的。瞧瞧，现在的不合格食品真是越来越多了，就连蔬菜里都有农药成分……
带着这些问题，我来到了浙北大厦进行调查。浙北大厦超市里倒还好，基本上没有不合格食品和日用品。于是，我又来到了一些私人批发部。这可大大不同了，有些东西的表面已经结满了厚厚的灰尘;有些食品就连保质期和生产日期都没有;更糟糕的是，有些食品袋破了，灰都落了进去，看上去真恶心。还有写5角的食品，就干脆连厂址、保质期和生产日期都不写，成了“三无”产品。小孩吃了，会严重影响身体健康。
因此，当我们买东西时，应选择大型超市购买。在购买货物的途中，要仔细观察产品的厂址、保质期和生产日期……
9月27日11时，肥东县疾病预防控制中心接到梁园镇护城卫生院电话报告：称肥东县梁园镇某中学30多名学生，在学校食堂吃完早餐后出现呕吐、腹痛等症状，在该院就诊。接到报告后，肥东县疾病预防控制中心立即派遣应急调查小组，与县卫生监督所相关人员一道及时赶赴现场，开展调查处理。现将调查结果报告如下：
1 基本情况
该中学为初级中学，设七至九年级三个年级，共有9个班480名在校学生，其中住校生184人，教职工30人。发生中毒的是该中学学生，共有39名学生发病，其中，男性10人，女性13人。
2 发病经过和临床表现
9月26日学校放假，当天下午有部分学生返校，当晚只有5名学生在学校食堂就餐。9月27日早上6：30学校食堂开始供应早餐，食物为油炸包子、油炸糍糕、稀饭，共有113人食用早餐，其中男生55人，女生58人就餐。当日早上7：30开始，九（1）班学生王欢，女，16岁，首先出现恶心症状，无呕吐、腹泻、发热等症状，之后相继有学生出现呕吐等症状，学校将出现不适症状的学生送往护城卫生院就诊。经现场调查，共有39名学生到护城医院就诊，医院对其中症状较重的25人予以对症、输液治疗，当天下午全部返校上课。之后无新发病例，无死亡病例。25名输液治疗的学生中有1人2天前自感身体不适，26日晚和27日早上未进食物，另有1人自诉26日晚感觉恶心。
3 病例定义
根据临床表现及调查结果等，将本次事件中的发病者、可疑发病者和非发病者定义如下：
3.1 发病者定义 凡于9月27日早上在某中学食堂内就餐，且有呕吐症状的为发病者。
3.2 可疑发病者定义 仅有恶心或腹痛症状的为可疑发病者。
3.3 非发病者定义 凡不符合本次事件发病者和可疑发病者定义的为非发病者。
根据上述定义，对9月27日前发病的2名学生予以排除，最终确定本次事件中发病者为13人，可疑发病者10人。
3.4 临床表现 发病和可疑发病者的主要症状为：恶心23例（100%），呕吐13例（56.52%），头痛6例（26.08%），头晕14例（60.87%），腹痛4例（17.39%）。所有病例均无发热、腹泻、口唇紫绀等症状。
4 流行病学调查
对13名发病和10名可疑发病的学生均进行了个案调查，对9月27日早上在学校食堂就餐未发病的32名学生进行了对照调查。
4.1 时间分布 在被调查的23名学生中，首例发病时间为9月27日早上7：30，末例病例为27日上午9时，发病高峰出现在27日上午8：30，共有13名发病者和10名可疑发病者；根据发病者共同就餐的'时间，最短潜伏期为1小时，最长潜伏期为2.5小时，平均潜伏期为2小时。
4.2 人群分布 在被调查23名学生中年龄最小的13岁，最大的18岁，男性11人，女性12人。未发现其他教职工发病。
4.3 地点分布 上述的23名学生中，八（1）班3人，八（3）班4人，九（1）班8人，九（2）班1人，九（3）班7人。
4.4 就餐食谱调查 23名发病者和可疑发病者中仅有1人吃过稀饭，其余人员均未吃稀饭；19人均吃过油炸包子或油炸糍糕，有2人仅食用油炸糍糕，另有2人仅食用油炸包子。
一、调查项目：
食品添加剂调查
二、调查目的：
我国社会经济快速发展，现代人的生活对饮食起居提出了更高的要求。而“民以食为天”，食品有关的问题自然成为人们关注的一个焦点！近来媒体曝光了多家食品生产商的食品存在不安全的因素，得到了各界党组织以及广大群众高度重视，食品安全被推到了风口浪尖的地位。群众已经认识到的不安全食品主要有：注水猪肉；农药残留较多的蔬菜水果；市场上的假酒、假饮料、假油、假米、假调料；对人有致癌危险的商品；经过现代技术加工的膨化食品、方便面、果冻和很多零食；抗生素、色素残留超标的食品；各种过期的、防腐剂、添加剂含量超高的食品；没有保鲜措施的贮藏品，不卫生的散装食品等。
这次主要了解各种食品的食品添加剂添加情况，了解食品添加剂的基本知识；增强食品安全意识。
三、调查过程：
1. 到超市副食品，查看食品包装袋上标注的有哪些食品添加剂；
2. 记录食品添加剂的名称；主要有稳定剂、柠檬酸、乳酸、甜味剂、综合香料、附加剂、甜蜜素、糖精钠、安赛蜜、阿斯巴甜等，基本每一种食品中都含有添加剂。
3. 采购样本：根据的种类，采购了肉食、饮料、速冻食品和休闲零食四类食品。
4. 利用网络了解食品添加剂和相关知识：
（1）食品添加剂的作用：合理使用可防止食品腐败变质，保持或增强食品的营养，改善或丰富食物的色，香，味等。
（2）使用食品添加剂的必要性：如不使用防腐剂，则变质的食物会引起食物中毒。另外，防腐剂还可以杀灭曲霉素菌等产毒微生物，这无疑是有益于人体健康的。
（3）食品添加剂的安全用量：对健康无任何毒性作用或不良影响的食品添加剂用量，用每千克每天摄入的质量（mg）来表示，即mg/kg。
（4）不使用有毒的添加剂：如新闻中报道的瘦肉精、人工合成色素（做染色馒头）、吊白块（做有毒腐竹）等。
四、调查收获：
1.要养成正确认识和防范食品添加剂的意识，养成良好的饮食习惯。
2.买东西务必养成翻过来看包装背面“配料表”的习惯。尽量买含添加剂少的食品。
3.选择加工程度低的食品，加工度越高，添加剂也就越多。如购买的速冻类的馒头、薯条、鳕鱼片等，标注的添加剂就很少。
4.不要贪图便宜货。俗话说“贱钱无好货”，事实上在小摊上买的零食，含的添加剂很多。
5.要树立“简单的怀疑”精神。“为什么这种蛋糕的颜色这么漂亮？”“为什么这种零食会这么便宜？”具备了“简单的怀疑”精神，在挑选加工食品的时候，真相自然而然就会出现。
五、调查总结
这些知识，让更多的人了解到食品安全的重要性和提高了安全消费能力。大多数人还是很关注食品安全方面的问题的，可见近年来食品安全方面出现的问题已经引起了大部分人对食品安全的重视，并采取了一定的行动，但应有少数人还没有重视到食品安全的问题，对此我觉得可以有针对性的对食品安全问题做一定的宣传。
俗话说，“民以食为天，食以安为先” 食品安全直接影响着人民群众的切身利益，关系到经济健康发展和社会稳定，因此饮食安全责任重于泰山。，因此食品的安全问题也是十分重要，而且也已经得到广泛的关注，很多问题亟待解决，这也让我们看到了食品专业的发展前途和任重道远，希望城市政府能够切实加强对食品安全问题的重视，加大宣传力度，通过各方面向民众散发食品安全知识。
六、大学生暑期社会社会实践调查意义重大，鼓励更多的人参与到这支庞大的队伍中来。
我们通过大学学习后，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践调查，认识社会，认识自己的社会位置，明确自己的历史使命，激发自己的学习热情，调整和完善自己的知识结构，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适应以后的工作做一定的准备。
社会实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。把学到的知识用于实践，在实践中继续学习提高，才能真正成为对社会有用的人才。
实践已充分证明，社会实践促进了大学生的全面发展。通过社会实践调查，我们从与人民群众的广泛接触、了解、交流中受到真切的感染和体验，从无数活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育，使思想得到升华，社会责任感得到增强。在实践中，我们的人生观，价值观得到进一步的强化，提高了认识能力，适应能力和创新能力。真诚的希望更多的大学生积极参与到这支光荣而庞大的实践队伍中来。
摘要：民以食为天。我们生存离不开它。但是我国接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，我国加大了食品安全的监管力度。20xx年9月1日，国务院发布了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，决定采取切实有效的措施，进一步加强食品安全工作。20xx年2月28日，《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过。食品安全重如山，加强食品监管刻不容缓。 〔关键词〕（食品安全；体系建设；监管）20xx年6月28日，位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患“肾结石”病症的婴幼儿，这拉开了三鹿事件的序幕，而三鹿事件也再次敲响了食品安全的警钟。食品安全重如山，加强食品监管刻不容缓。 20xx年2月28日，《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自20xx年6月1日起施行。食品安全法2月28日经全国人大常委会表决，以158票赞成、3票反对、4票弃权获得高票通过，将于今年6月1日开始施行，食品卫生法将同时废止。从“卫生”到“安全”，食品安全立法不仅是法律名称的变化，更是监管理念的提升，是适应社会新形势、顺应群众新要求的切实之举。食品安全法的制定，为我国进一步加强食品安全监管奠定了坚实的法律制度基础。所以我们进行了这一次的调查研究，希望可以在关于食品安全上提供一些有用的信息，可以帮助我们更好地了解食品安全，
一、调查基本情况
本次调查地点在杭州西湖周边、杭州地铁站以及下沙高教区共发放纸质问卷150份，回收有效问卷123份。其中女性占42.8%，男性占57.2%。调查对象有学生、个体经营户、公司职员、农民、其他等。
答案分单选和多选，是否题三种。采用无记名的形式，由被调查者自主选择填写，答题后当场交卷。问卷结果采用计算器和人工计算相结合的方法进行处理。
二、调查结果与现状分析
（1）现状：
我国现阶段仍然是一个发展中国家，同时又是一个人口大国、食品生产消费的大国，但我国目前的食品产业的规模化、规范化水平和行业诚信道德体系完善程度还都较低。食品工业以中、小型企业为主，小作坊、小摊贩小餐饮数量巨大。种植养殖环节也是如此。生产经营者规模偏小、数量庞大、高度分散，这将会给相关部门的检查机构的监管带来很大的难度，同时也增加了食品安全的不确定因素。
虽说我国现今的食品安全总体上还可以，但是食品安全问题依然不可忽视。许多不法商贩为了获得暴利，置法律道德于不顾，弃广大老百姓的生命健康于不顾，只是向着钱看，罔视食品安全问题，干了很多伤天害理之事。从苏丹红染色剂到“漂白”木耳，再到人造化学鸡蛋，再到“三鹿”奶粉，到地沟油，到染色馒头，到双汇瘦肉精事件这一件件无不在警示着人们食品问题相当严峻，食品安全重于泰山。关注食品安全刻不容缓。
食品安全方面老是出问题，给我们的生命财产和健康安全造成了严重的危害，一次次的警钟响起，不得不让相关部门和商贩反思！
根据我们调查小组的调查报告可以看出，大部分的人还是对日常生活中的食品不是很放心，因为这几年的食品问题已经刺激到了人们的神经，食品问题已经关乎到了人们的日常生活，所以我们小组做了这次调查。
（2）原因分析：
第一，是因为食品产业发展速度过快，导致一些小型企业只是以营利为目的，忽视了安全和质量问题。在一些偏远的山村地方食品加工厂的条件落后，启动资金不够，环境差设备破，环境卫生安全得不到保障。同时，他们更是为了降低成本，增加收入而走上不归路。为了降低成本，他们用化学原料“制造”鸡蛋，为了降低成本，他们使用便宜的地沟油，为了增加利润，他们甚至用苏丹红做红心鸭蛋……
第二，是因为从事相关食品制造的人员素质较低，并未按照国家相关法律法规来生产制造食品。根据我们小组做出的调查来看，大部门人最不放心的就是生产制造的环节。那些违法者做出令人发指的事与他们的道德素质有关。他们
之所以会干出那些事来，是因为他们的道德法律素养低，甚至可以说是没有，以上从一定程度上反应出现在我国社会在道德法律方面教育不够。改革开放以来社会水平发展迅速，社会财富积累的很快，人民的生活水平也在提高着，然而，正是因为这种现象，导致了人们对财富的追求欲更是疯狂地增加。特别是最近以来人们过度地强调物质财富的重要性，不管强调，“有钱便有了一切”、“结婚要有钱、有房、有车”等社会观念的出现也是对社会现实的反映。人们的精神生活贫瘠，贫富差距过大，社会的一些不公平现象刺激着人们对金钱和财富的欲念指数爆炸，因此，才会有些人便置道德法律于不顾，做出一些伤天害理的事来。既害人又害己。，既破坏了他人的家庭，也破坏了自己的家庭，最终导致一些人间悲剧的发生。
第三，是因为相关部门未做好监督职责，并为按照相关法律法规行事，使得一些不法商贩有空可钻。老实说吧，我国在食品安全监督方面还是很不到位的，相关部门也并没有做到自己相应的职责，而且监管制度还不完善。实行免检制度本意是为了激励企业，但不完善的制度终究会酿成祸患。“三鹿”奶粉事件就是一件很好的例子，还有红牛的配料中含有国家不允许在维生素功能饮料中使用的人工合成色素胭脂红……这种事例还有很多。甚至有些地方的监督人员为了个人谋取私利，利用自己手中的职权和违法犯罪的企业合作赚黑心钱，尸位素餐，这不仅产生了不良的社会影响，还对解决食品安全问题带来了挑战，也给我们的食品安全的检测和监督带来了挑战。从我们小组的调查情况来看大多数民众对相关部门的监督职责还是抱有怀疑态度，认为相关部门的人员并没有做好他们的本职工作。且根据我们小组查阅的资料来看，现今的很对食品问题，都是相关部门监管不到位，导致不法商贩把人民群众的生命安全当玩笑，出现了一次次的食品安全问题。还有，相关监督部门部门部门也并未按照相关法律法规来规范一些食品制造商和一些不法商贩，这是间接的导致了食品问题的发生。
第四，是因为有些民众对食品安全不够重视，让不法商贩有机可趁。
在日常生活中，您是否关注过食品安全的相关新闻或常识？
食品安全问题是关系到各个层次的人的民生问题，而最近的电视新闻媒体和报纸书刊也报道了许多的食品安全的案件，例如毒大米，毒牛奶，注水牛肉等等，说明现在的食品安全形势还是很严峻的。
食品安全是我们现在关注的一个热点，我们现在流行这样一句话，那就是外面的东西都是不卫生的，这反映了我们现在的食品市场卫生卫生安全问题已经是十分严峻。为了提高人们对食品安全的关注，小编特地为大家编辑了下面的这篇大学生食品安全调查报告。
一、调查对象
这次有关食品安全的社会调查以全市60名小学生为调查对象。
二、调查时间：
20xx年11月15日
三、调查方法
我和三位同学通过两种方法进行调查。一种是网络调查（在爸爸的帮助下，制作成网络版调查问卷，通过qq群发动调查）；第二种是利用双休日进绣山公园进行随机调查。
四、调查的结果与分析
本次参与调查的男生有33人，占总人数的55%；女生27人，占总人数的45%。一年级学生有15人，占总人数的25%；二年级学生有7人，占总人数的11%；三年级学生有3人，占总人数的5%；四年级学生有11人，占总人数的18；五、六年级学生都是12人，各占总人数的20%。
从早饭吃的地方数据可以看出我市小学生多数是比较注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，国为少数（9名）男生爱在小店吃，其中竟有人爱在路边吃，而女生只有少数（3名）爱在小店吃，并没有人在路边吃。其次，男生较爱在小滩小贩购买食品，只有少数男同学不在小店里买食品，女生多数不爱在小滩小贩购买一些食品，只有极少数爱在小滩小贩购买一些食品。并且男生多数在小店里购买一些属于三无食品的零食，女生只有个别去购买零食，可以说明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因为罐头食品较为好吃，就误以为罐头食品是卫生的，这可以说明全市可能会有极个别同学把好吃食品当成了食品安全的食品了。从以上几个方面问题及其他问题可以看出现在的小学生并不是极为重视食品安全，只要好吃，方便，就顾上食品安全性了。
五、结论与建议
从上面的结果与分析可以看出，多数同学还是注重食品安全的，极少数同学有时会忘记一些食品安全的问题。在这里我要提几个建议：
1、请各位家长叮嘱自己的孩子注意食品安全问题；
2、请同学们时刻告诉自己要注意食品安全问题；
3、各班同学和老师将食品注意事项写于纸上，贴于教室醒目的地方；
4、学校可让一位老师站在小店前，告诉学生不要购买零食；
5、同学们互相提醒注意食品安全问题。
总之，通过本次调查可以看出同学们的食品安全意识是高的，不过请个别对食品安全意识较低的同学引起注意。
按照《食品安全法》和食品安全监管体制调整的要求，自6月起*县食药监局承担了餐饮服务环节食品安全监管职能，面对新的监管领域和新的职能，如何保证餐饮服务环节食品安全是我部门面对的一项新课题。我局在加强自身学习的基础上，把调查研究当作真抓实干、开拓创新的“问路石”，集中利用了一个月的时间，采取摸底调查、重点抽查、座谈走访、典型分析等方式方法，深入企业、深入基层对全县餐饮单位的食品安全状况进行了专题调查研究，初步掌握了餐饮服务行业具体经营情况和存在的问题，汇总分析形成了调查报告。
一、基本情况概述
*县辖区面积约2540平方公里，总人口57万，辖28个乡镇（处），469个行政村，农村人口约47万，由于社会经济发展相对比较落后，全县尤其是农村、边远山区的餐饮服务业整体水平较低。据不完全统计，目前全县有固定店面的餐饮总数为862家，其中有许可证的为560家，无许可证的为302家，即将转让的为13家，获证率约为64.9%。在所有餐饮单位中大型企业18家，中型企业15家，学校食堂40家，农家游199家，绝大部分为小型餐饮单位，占全县餐饮单位总数的96%。从数据统计来看，我县餐饮单位基本呈金字塔状，塔顶端的大、中型餐饮单位数量最少，中间部分为较为规范的小型餐饮单位，最底端则是数量庞大的流动性强、从业人员不稳定、设施设备缺乏、自我管理水平低下的“五小”（小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂）餐饮单位。
二、存在的主要问题及原因分析
（一）数量众多、布局分散，无证经营现象突出。随着城镇化的发展，生产生活节奏日益加快，对方便快捷的就餐需求越来越大，餐饮服务形式也呈现多样化发展，除较规范的酒店外，绝大多数是家常风味店、特色小吃店、休闲餐厅、烧烤店、大排档、农家乐等，而这些小型餐饮单位常常抱着“省钱经营”的心态去经营，投入少、成本低、分布广、条件差，加之多数业主法律意识不强，存在事先不申请，不管卫生条件符合与否，不经许可即行开办的现象，有的企业则是被查处时才被迫办证，不查不办，更有甚者是遇到检查，听到风声不对，干脆“收兵回营”，躲过检查后再继续经营，导致我辖区内存在着一大批未办证的餐饮单位。
（二）从业人员文化素质低，健康体检不到位。目前，我县餐饮业的从业人员，尤其是中小型企业的从业人员，多数是低文化层次的群体，其中初中、高中文化的居多，部分从业人员甚至连最基本的法律法规和起码的卫生知识都一无所知，大多是凭着自己的经验操作；有的企业不为从业人员办理健康证明，或者为了应付办证，节省体检费用，从业人员体检几个就算了事，不符合全员体检的规定，加上从业人员流动性大，体检了的走了，新来的未经体检随即上岗，特别是无《餐饮服务许可证》的经营企业，从业人员全部未进行健康检查，若有患有传染性疾病（如甲肝、肺结核等）的人员上岗，给消费者构成严重的健康隐患，这些患病从业人员成为餐饮业的“隐形杀手”。
（三）设施设备简陋，经营条件不符合要求。众多的小餐饮单位受自身经营规模、方式和经济条件的限制，业主不愿意在硬件设施上投入，难以做到分间操作，有的甚至生熟案不分，也不能达到远离厕所、粪堆、污水沟等污染源的要求。日常监督检查时经常见到库房、操作间的物品就地堆放或堆放无序，废菜乱扔，污水横流的现象，较为脏、乱、差。特别是夜市、小吃摊点、火锅店等大多数集中在交通便利、人口密集的地段，来往车辆多，卫生环境条件极差，加之自带的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，为了节约用水，两盆水撑到底，一盆去油，一盆冲刷，更别提卫生消毒了，存在许多食品安全隐患。
（四）小餐桌、小食堂管理缺失。据不完全统计，我县中小学校食堂办理《餐饮服务许可证》还比较到位，但是机关企事业单位、建筑工地食堂获证率较低，学生小饭桌的获证率极低，这些小食堂、小餐桌未获许可，基础条件差，操作规程混乱，餐饮具消毒空白，责任管理缺失，对其监管难度也很大，几乎处于脱管游离状态。
（五）监管力量不足，制约监管工作有效开展。随着监管体制的调整，餐饮消费环节由我局负责，同时我局还承担着药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监管职责，而我县餐饮业存在点多、面广、线长的特点，执法装备尤其是仅有的3台执法车辆远远不能适应新任务的监管需要，存在着“力不从心”的困境，而我局在乡镇村又没有派出机构，与数量众多而监管难度大的餐饮单位形成了悬殊鲜明的对比。
（六）检验检测技术手段不到位。《食品安全法》实施后，食品药品监管部门开展餐饮食品检验检测将实行“买样制”，检测设备、抽样费和检验费将面临巨大缺口，这将成为制约餐饮服务食品安全监管的重要因素。还有，餐饮服务监管职能交由食品药品监管部门，但检验检测工作仍由疾控中心承担，餐饮监管与检测检验两者能否有效对接，能否协调运转都值得商榷探讨。
（七）农家游、农家乐监管工作是一个棘手问题。我县是一个旅游大县，大力发展农家游、农家乐对于加快推进社会主义新农村建设、拓宽农民增收渠道具有十分重要的意义。但是，旅游本身具有人员高度集中、特殊时令性、区域特色性等特点，尤其是*月中旬至*月中旬较兴旺，农家游、农家乐在这一季节也逐步成为餐饮服务食品安全的高风险场所，主要表现在：许多经营者在未取得《餐饮服务许可证》情况下对外开放经营，从业人员普遍存在无证上岗现象；开办者大部分是地处偏远山区的农村人口，法律意识、卫生意识相对较差；厨房功能布局不合理，功能间缺少，卫生设施不全，*造成交叉污染，部分经营户为体现“农家乐”“家常便饭”的意图，在食品操作加工上采用不卫生的“土方法”；部分经营户不配备或者虽配备了餐具消毒、保洁设施，有的不经常使用、有的由于游客数量多不能满足实际需要，形同虚设；前几年，我县为发展农家游、农家乐专门制定了相应的管理规范和许可条件，但随着旅游业的日益发展，旅游人数日渐增多，饮食花样日益繁多，原有的许可条件和规范远不能符合满足现实的监管情况。
三、建议与对策
（一）强化宣传教育，提高消费者自我保护意识和经营者守法意识。充分利用广播、电视、上街咨询、手机短信、投诉举报等形式，多渠道、多方位地宣传餐饮服务食品安全法律、法规及饮食卫生知识，增强广大人民群众的饮食安全意识和自我保护能力，*月份，利用一周时间，我局通过召开餐饮环节食品安全宣传周启动大会，公开发放执法服装、设置展台、接受咨询，组织人大代表、政协委员参观优秀餐饮服务单位、开展“五进”活动和餐饮服务执法检查开放日活动，营造餐饮服务食品安全监管工作的良好社会氛围，对此项工作进行了积极有益的探索；要加强对餐饮业从业人员特别是专职或者兼职食品安全管理人员的培训力度，定期对其进行《食品行业从业规范》、《食品生产经营操作规程》等知识的培训学习，提高从业人员规范管理、守法经营的自觉性，扎实开展从业人员年度体检工作，对患有传染性疾病的人员要采取强制措施，调离其直接接触食品的岗位，*月*日，由市局统一安排，组织全县380名餐饮服务单位食品安全管理人员，进行了食品安全知识培训。
（二）加强监督执法力度。对申领许可证的企业就其现场布局、设施设备、人员条件等项目进行实地核查验收，严格把好市场准入关，对不符合准入条件的坚决予以取缔，目前，我局已受理餐饮服务经营企业申请书31份，已发放餐饮服务许可证20件；
对辖区内餐饮企业落实采购食品及食品原料索证索票、进货查验和台账记录制度执行情况进行专项监督检查，确保一旦发生事故能够追根溯源，*月份我局印制了统一的台账登记册，发放到餐饮企业，同时完善了23项餐饮食品安全制度，指导餐饮企业健全餐饮食品安全各项规章制度，并装裱上墙张贴在相应功能区；重点开展餐饮服务食品安全专项整治工作。根据省市食品药品监管局食品安全专项整治工作要求，严厉查处餐饮单位无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及非法添加等违法行为。
（三）加强政策引导。积极研究制定“五小”餐饮企业管理办法，借鉴重庆市小餐饮临时许可办法，对加工经营场所面积在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂等符合餐饮服务“即时制作、即时消费”基本特征的餐饮服务提供者办理6-8个月的《餐饮服务临时许可证》，既使临时性企业得到规范，又不至于浪费资源，符合小型企业流动性大、季节性强的特点。*月份，我局在对全县餐饮企业摸底调研的基础上，突出监管重点，将社会关注度高的学校食堂、农家院、农村集体聚餐及经营规模小*出问题的餐饮服务摊点、小餐饮列为重点规范对象，经过上下反复酝酿、广泛征求意见、反复修改，拟定了《*县学校食堂食品安全监督管理规范》、《*县餐饮服务摊点监督管理办法》、《*县农家宴席监督管理规范》、《*县农家院监督管理办法》《*县小餐饮临时许可审查规范》，已上报县政府，目前处于审核阶段；
（四）全面推进餐饮业信用体系建设。保定市食品药品监督管理局制定了《餐饮去服务环节食品安全量化分级管理实施方案》，根据该方案将餐饮企业划分为A、B、C三个等级，有利于促进餐饮服务经营者提高自身食品安全信用等级，提高餐饮服务食品安全水平，我局在具体工作中将坚持“监管并重、量化评价、 本文来自高考资源网*月*日，特邀请专家对餐饮食品安全人员进行了快速检测箱的现场培训，并把快检装置充分利用到重大活动安全保障工作，按照《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求扎实开展驻会保障工作，确保重大活动餐饮服务食品安全，截止目前，我局共完成包括“红色太行颂党情—走进狼牙山”活动、“走进英雄山”全国旅游媒体登山大会、柿子节等24项食品安全保障任务，受到了县级领导的好评。
“民以食为天”，食品是人类赖以为生存的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。在存在着各种各样的食物，为了生存，我们离不开食品。而正因为食品市场的巨大潜力，随着人们生活水平的不断提高，近几年来我国的食品加工业获得了空前的发展，食品工业一跃成为我国的一大产业，各种新式食品层出不穷。与此同时，中国的食品安全问题也日益增加，频频出现的重大食品安全问题，一次次地伤害了民众的生命健康，也一次次地损坏了公众对食品市场的信心。这严重制约了中国食品工业的发展，更对我国的食品资源造成了严重的浪费。因此，如何保障食品安全问题成为我们的当务之急。
调查方式：
本次调查采取的是随机问卷调查。发出调查问卷25份，实际收回25份，调查人数为100人，回收率100% 。
调查对象：
医学院20xx级学生
调查内容及调查结果：
1.请问你平常比较关心的食品安全问题有哪些方面？（多选）A.食品中药物残留超标（76%）B.食品中违规使用添加剂（93%）
C.非食用原料加工食品（73%）D.生产与存储过程中的卫生状况（61%）E.转基因食品的安全问题（20%）F.激素问题（28%）
G.相关检验证明（25%）
2.选购食品时关心：
A.价格（17%）B.品牌、生产家及厂址（27%）C.生产日期、保质期、有效期(56%) 3.对当前食品安全形势的看法：
A.问题太多，令人失望(86%) B.形势向好发展( 0%) C.有些问题，但可以解决(14%) D.问题不大，无所谓（0%）
4.你所遇到食品安全问题有：
A.包装不合格(21%) B.虚假或错误标签标识(36%) C.三无产品(39%) D.无产品图案(3%) E.其他(1%)
5.是否关注食品安全问题？
A.非常关注(60%) B.一般(35%) C.从不关注(5%) D.无所谓(0%) 6.从什么渠道获得辨别问题商品的方法？
A.非常关注(60%) B.一般(35%) C.从不关注(5%) D.无所谓(0%) 6.从什么渠道获得辨别问题商品的方法？
A.电视媒体(78%) B.政府公共教育(12.5%) C.杂志、报刊等(9%) D.亲人朋友等(0.5%)
7.你认为政府该如何减少食品问题的发生？
A.提高市民的食品安全意识(14%) B.加强对商家产品抽查、监控(35%) C.严格处理食品安全的问题(32%) D.严格限制食品行业的准入资格(19%)
8.你认为出现那么多食品安全问题最大责任在于谁？A.食监局(47%) B.公司厂家(47%) C.群众(6%) 9.目前，最令你感到不安全的是哪类食品？(多选) A.奶、豆制品(36%) B.海鲜(42%) C.腌制品(78%) D.速食、膨化食品(69%) E.蔬菜水果(22%) F.饮料(41%) 10.是否会有想吃而却不敢吃的现象？A.有(77%) B.没有(23%)
11.是否关注相关食品安全的新闻？A.经常(48%) B.偶尔(44.6%) C.很少(7%) D.从不(0.4%)调查分析：
在上述调查数据中我们可以知道，随着社会经济的发展和人民生活的提高，人们对食品安全问题愈来愈关注，绝大数人都会关注与我们生活息息相关的食品安全问题。现在食品安全的各种各样问题，已到了相当严峻的程度，令大部分市民失望。电视媒体的揭露成为打击问题食品的重要工具。人们对食品进行选择时更多的是食品本身的安全问题，而不会去进行盲目采购。大多数人认为食品安全问题的'主要责任在于食监局的监督不力与商家自身不自觉。
调查总结：
商家
食品安全问题的发生事件中，不法产商及商人是最大的驱动者。这暴露了这些不法分子的不诚信及只为谋取私利等不道德行为。若要控制食品安全问题的发生，则须先把这些不法分子的道德拉入正途。每位经营者在从事经营前应签订诚信规则以一种硬手段的方式要求自己不出售有问题产品，更为甚者，经营者需将每位顾客当成自己的家人那样珍惜，而不是只把盈利放在眼中，只顾吸取顾客的金钱，而将他人的生命安全及健康置之度外，倘若他们制造或出售的问题商品回流到他们家人的手中，当事故发生后，他们会有如消费者般经历的万分痛苦。这循环的道理及弊处，相信每位商人都懂，因此，他们都应该将这把警惕量尺放在自己心中以时刻提醒着自己。当食品安全问题不再发生时，这一切就变得两全其美，消费者买得值，吃得安心，商家得到更多信任，更多顾客，更多利润。
政府
为了能够更好地解决食品安全问题，政府及其其他机关有着不可推卸的责任，因为他们是为了给人民谋取利益，让人民过上更好的生活而存在的。因此，只有政府把食品安全问题放在高度重视的位置上，且各职人员明确职务，尽职尽责，严格执行相关制度，努力协调好各有关部门间的关系，最重要的是要加强监管工作，提高食品监管的准确性及增强食品监管的权威性。对于那些不作为或乱作为的人员要严肃处理，同时也要听听百姓们的声音，对他们的意见和建议多进行一些真正有益的反馈，要积极宣传及传播食品科普知识，使大家了解食品安全的重要性和在食品安全问题上我们该如何处理解决，也要开展一些食品安全教育活动，使食品安全意识能更深入民心。只有这样做，才有可能更好地解决食品安全问题。
当然，作为国家强硬的手段及体现公民权利的法律，那是不可缺的，为的就是能够通过这强硬的手段将那因一己私利而谋取暴利而造成食品安全问题的违法生产者和经营者得以绳之于法，并且打击那些欲违法犯罪的犯罪分子和在执法过程中的腐败官员，才可让那些食品安全问题远离咱们的生活圈。
唯有政府及其人员与法律相辅相成，才能使执行制度真正的履行而不是一种监督执行的过程，才能使政府做得更好、执法更有力、管理更严，食品安全问题才更少。
而人的观念也是影响此类问题的一大因素，因此当人们观念意识更高时，政府及法律更好地运作时，食品安全问题才可能从根本上解决，此类问题才会越来越少。消费者
随着食品安全问题的严峻化，以食为天的我们对问题食品的恐惧也逐步加深，对厂商的信任度也江河日下，甚至发展到对众多的食品都出现不敢吃、不敢买的程度。同时我们也希望食监局能加大对问题食品打击的力度，与厂商能够用良心与信用去制造商品。因为从调查中看出，我们对食监局抱有很高的期望，但却总有失望的情况，对于厂商我们尽是痛斥他们对食品对人民生命安全的不负责。所以广大的消费者都希望食监局与厂商能归还一个既安全又有保障的食品市场给我们。除了对食监局与厂商的期望，我们消费者也应该加强对问题食品的辨别能力，多关注食品方面的新闻，了解多一些食品添加剂的限量及其作用与副作用。进而从自身的知识层面上减少对问题商品的购买，同时也减少了
一、活动项目：
食品添加剂调查
二、活动目的：
安全问题绐终是广大消费者所关心的根本问题,人工合成食品添加剂的使用直接影响食品的安全性,也直接关系到消费者的身体健康.为指导消费,让消费者了解国内市场上销售的部分食品中含有人工合成甜味剂(糖清钠,甜蜜素)和防腐剂(苯甲酸钠,山梨酸钾)等食品添加剂的使用情况,正确认识食品添加剂,正确使用食品添加剂，了解各种食品的食品添加剂添加情况，了解食品添加剂的基本知识；增强食品安全意识。
三、主要存在以下几方面问题
1、甜味剂超范围,超限量使用问题依然严重
2、使用甜味剂或防腐剂没有明确标注或标注错误
3、无糖食品中同样含有甜味剂：鉴于无糖食品的受用者一般为糖尿病者等特殊人群,那么,产品的宣传说明对消费者的指导意义更为重要，但有的产品包装上对无糖食品的宣传和介绍违反国家相关规定,宣传其具有降糖疗效.
4>有些食品儿童不宜吃：食品中过量的添加剂会对儿童的生长发育和身心健康造成不利
四、建议
1、对于无糖食品等特殊食品,消费者购买时要仔细查看其标签中的内容,尤其是配料表,不要相信其宣传的疗效功能,因为食品不是药品,这种宣传本身就是违法宣传.
2、建议家长给孩子购买零食时应谨慎选择,现市场上销售的儿童食品中,大部分含有食品添加剂,有些食品中食品添加剂使用超范围,超限量,这样的食品儿童经常食用对健康非常不利.有些油炸食品,膨化食品,也是造成肥胖儿的原因之一.
3、消费者购买食品时应选择品牌信誉度较高的产品,并尽量到正规超市,商场购买,以保证所选食品的安全性,保证自身健康.
五、活动收获：
1、要养成正确认识和防范食品添加剂的意识，养成良好的饮食习惯。
2、买东西务必养成翻过来看包装背面“配料表”的习惯。尽量买含添加剂少的食品。
3、要树立“简单的怀疑”精神。“为什么这种蛋糕的颜色这么漂亮？”“为什么这种零食会这么便宜？”具备了“简单的怀疑”精神，在挑选加工食品的时候，真相自然而然就会出现。。
六、大学生暑期社会实践活动意义重大，鼓励更多的人参与到这支庞大的队伍中来。
社会实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。把学到的知识用于实践，在实践中继续学习高，才能真正成为对社会有用的人才。 实践以充分证明，社会实践促进了大学生的全面发展。通过社会实践活动，我们从与人民群众的广泛接触、了解、交流中受到真切的的感染和体验，受到深刻启发和教育，使思想得到升华，社会责任感得到增强。
随着社会的发展，人民生活水平的提高，健康越来越成为人们生活中最关心的话题，俗话说：“民以食为天。”然而，食又以安全为天。食品安全问题关系到人们的身体健康和生命安全，关系到经济健康快速地发展和社会的和谐。无论是导致国内乳制品信任危机的三鹿事件还是骇人听闻，令人作呕的地沟油事件都印证着一个残酷的事实：我国食品领域安全形势不容乐观，食品安全已成为关系到人民生计的重要社会问题。
20xx年2月18日，英国一次最大规模的食品召回行动为食品安全问题敲响警钟。召回的导火线是英国最大的食品制造商第一食品公司生产的沙司中发现了被欧盟禁用的“苏丹红一号”色素。而这些沙司又卖给了大量食品厂商和超市卖场从此，苏丹红成为了全世界食品安全问题的代名词，在Google上，有关苏丹红的查询结果以达496000条。同年3月4日，苏丹红现身中国市场。北京市政府食品安全办公室向新闻界通报，北京市有关部门日前从亨氏辣椒酱中检出“苏丹红一号”，同批次产品已被责令下架召回。专家提醒广大市民，如购买过相关产品应停止食用，并前往相关销售单位退货。 20xx年3月15日，“瘦肉精”消费者熟悉的双汇集团旗下公司被央视3·15特别节目曝光。央视报道，双汇宣称“十八道检验、十八个放心”，但猪肉不检测“瘦肉精”。添加“瘦肉精”养殖的有毒生猪，顺利卖到双汇集团旗下公司。据央视《每周质量报告》的3·15特别节目《“健美猪”真相》报道，养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养，有毒猪肉流向了双汇。济源双汇食品有限公司是河南双汇集团下属的分公司，以生猪屠宰加工为主，有自己的连锁店和加盟店，“十八道检验、十八个放心”的字样随处可见，但却不包括“瘦肉精”检测。济源双汇食品有限公司采购部业务主管承认，他们厂的确在收购添加“瘦肉精”养殖的所谓“加精”猪，而且收购价格比普通猪还要贵一些。这种猪停喂“瘦肉精”一周后，送到他们厂里卖的时候就不容易被查出来。
其他食品安全相关事件：
1.“毒大米”事件：20xx年，我国广东、广西等地查出“毒大米”数百吨，根据“毒大米”样本检验结果，黄曲霉毒素的含量严重超标。过量食用被黄曲霉毒素污染的食品，严重者可在2至3周内出现肺水肿、昏迷等症。
2.“三鹿”毒奶粉事件：20xx年9月11日，《甘肃14名婴儿疑喝“三鹿”奶粉致肾病》一文将三鹿牛奶推向了舆论的风口，顿时轰动了全国，引起广泛的`关注，次日卫生部通报三鹿牌婴幼儿配方奶粉致婴幼儿泌尿系统结石事实初步认定。三鹿事件使得国内乳品发展遭遇了前所未有的危机。
3.地沟油：暗淡浑浊、略呈红色的膏状物，仅仅经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，就能让这些散发着恶臭的垃圾变身为清亮的“食用油”，最终通过低价销售，重返人们的餐桌。
随着越来越多的食品卫生问题曝光，民众对于餐桌上的食物安全越来越担忧甚至有可能导致食品行业的“信任危机”，这些食品对人体的伤害是难以估计的，无论是对人民的身体还是心理健康都会造成巨大的伤害。面对频发的食品安全问题，我们有理由去反思其产生的原因，为什么在经济高速发展的今天，食品安全问题越来越突出。我们认为当前食品安全存在的诸多问题是多方面因素综合作用的结果，生产者、经营者的趋利动机，以及各种不规范的操作是食品安全问题直接原因。但是从深层次上看，面对市场经济转轨中伴生的新问题、新科技带来的挑战，原有的食品安全监管体制和管理机制越来越不适应,人们的道德的滑坡才是食品安全生产的最根本原因。
原因分析：
1. 我国市场经济体制不完善
这是国内企业存在大量不诚实现象的主因。政府之前没发现是因为监管力量不均衡造成的，而监管部到位，就不会给企业提供诚信的土壤。目前中国经济体制面临转型，过去粗放不完善的经营模式，迟早会遭遇滑铁卢，企业早一点觉醒和发现问题，可为品牌再造达成好的基础。目前，我国食品产业组织化、标准化、规范化、法制化程度低，食品产业技术、工艺水平、产业链条和管理水平落后，有关食品质量安全带制度和机制设置也远落后于实际问题出现的速度。
2. 法律体系不够完善
在我国，国家已经开始高度重视食品安全，早在1995年就颁布了《中华人民共和国食品安全法》。在此基础上，20xx年2月28日，十一届全国人大常委第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。虽然我国涉及食品安全监管的法律法规多达几十部，但没有一部是关于食品安全的大法。法律体系的不完整使得一些不法厂商有了可乘之机。
3. 执法力度不够强硬，监管力度不够严格
为什么食品市场“瘦肉精”问题屡禁不止？在央视特别行动曝光的一些养猪户称，他们铤而走险偷偷在饲料中添加“瘦肉精”，无非就是为了使养成出栏的猪看上去卖相好、更容易出手。“使用瘦肉精比不用瘦肉精的猪，每头能多卖出几十元钱。”然而，这条黑色利益链条的背后，流通监管体系疏漏和品牌企业诚信缺失问题也难逃其责。虽然早在20xx年国家监管部门就发布公告，明令禁止在饲料和动物饮用水中添加盐酸克仑特罗和莱克多巴胺等7种“瘦肉精”，但是在实际的操作中只检测盐酸克仑特罗，莱克多巴胺等没有纳入常规的检测。一位权威消息人士证实，各地都会检测盐酸克仑特罗，但莱克多巴胺只有在个别地方有检测，因为其检测成本高。所以，尽管很多部门在食品监督方面做了大量的艰苦的工作，但与广大群众的要求仍有很大的差距。从双汇瘦肉精事件中我们可以看出，恰恰是在执行国家有关检验的硬性规定不利，以抽查取代普查，每月一次，每次千分之二的比率进行抽查，如此小范围的抽查范围怎么能够的了不法分子保证不存在侥幸心理。
解决问题的对策建议：
1. 制定和完善的食品安全法律法规
完善的法律法规体系是世界各国提升食品安全水平的根本保障。只有拥有完备的法律体系，才可以做到有法可依，为此，各国政府都高度重视食品安全的法律法规体系建设，把加强立法、严格执法放在非常重要的位置，强化食品安全信用管理。一方面是加强立法，另一方面是严格执法而且还要受到刑事制裁。通过这些严厉措施，确保有关法令、标准能得到严格遵守。
2. 加强监管力度
保障食品安全，需要企业自律，但绝不能单单靠企业自律，政府相关部门有效有力的监管才是解决问题的正统。政府应加大协调监管力度，各部门各司其职、各负其责、密切配合、严格监管，组建职责明确、责权统一、监管严明高校的食品安全监管队伍，加大对涉及食品安全事件的企业和责任人的惩罚打击力度，提高整治效果，并且要督促监管人员走入生产一线，今天的食品安全问题，表面上看是企业自律不严而导致，但深层政府有关职能部门监管不够，制度流于形式，促使监管人员走出办公室，深入生产一线实行动态监管。
3. 建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系
我国现今的食品安全监管体制在延续历史做法的同时，更要向管理体制卓有成效的国家学习，使监管体制相对协调集中，逐渐开创我国科学、协调的食品安全监管新模式。长期以来，我国对食品实行多头管理，一方面执法中各部门职责交叉、都可以执法，另一方面则出现模糊或真空地带，给不法分子造成可乘之机。这样就出现了我国食品安全"都管但都管不好"的局面，也为一些部门权力寻租制造了借口。
4. 全民强化教育，提升商家的专业水准和商业道德
很多人总喜欢买样子好看的蔬菜，所以农民就拼命撒农药防虫害；很多人喜欢颜色鲜艳的肉类，所以商家就加亚硝酸盐保持肉的鲜红；很多人以为米线是白的，劲道的好，所以商家就加吊白块所以提高消费群体的素质，加强食品安全的宣传力度，树立正确的消费观念对于避免问题食品的出现也很重要。
总结：
由于时间原因对于食品安全问题暂时就想到这些，得出的结论和数据难免有些偏差，但我对于食品安全问题的调查确实做出了很大的努力通过上网等收集了一系列食品安全问题相关的资料来完成这一严肃的研究报告，我相信随着新一届领导班子对民生问题的更加关注，食品安全的相关法律将会更加健全。此外，媒体的力量在社会中越来越强大各种曝光力度也是直至食品安全问题，所以我国对于食品安全重视程度呈乐观趋势发展，相信通过各方面的努力一定会在不久的将来还民众一个健康安全的“餐桌”。
参考文献：《中华人民共和国国食品安全法》 《中国食品安全报》
按照《食品安全法》和食品安全监管体制调整的要求，自6月起*县食药监局承担了餐饮服务环节食品安全监管职能，面对新的监管领域和新的职能，如何保证餐饮服务环节食品安全是我部门面对的一项新课题。我局在加强自身学习的基础上，把调查研究当作真抓实干、开拓创新的“问路石”，集中利用了一个月的时间，采取摸底调查、重点抽查、座谈走访、典型分析等方式方法，深入企业、深入基层对全县餐饮单位的食品安全状况进行了专题调查研究，初步掌握了餐饮服务行业具体经营情况和存在的问题，汇总分析形成了调查报告。
一、基本情况概述
* 县辖区面积约2540平方公里，总人口57万，辖28个乡镇(处)，469个行政村，农村人口约47万，由于社会经济发展相对比较落后，全县尤其是农村、边远山区的餐饮服务业整体水平较低。据不完全统计，目前全县有固定店面的餐饮总数为862家，其中有许可证的为560家，无许可证的为302家，即将转让的为13家，获证率约为64.9%。在所有餐饮单位中大型企业18家，中型企业15家，学校食堂40家，农家游199家，绝大部分为小型餐饮单位，占全县餐饮单位总数的96%。从数据统计来看，我县餐饮单位基本呈金字塔状，塔顶端的大、中型餐饮单位数量最少，中间部分为较为规范的小型餐饮单位，最底端则是数量庞大的流动性强、从业人员不稳定、设施设备缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂)餐饮单位。
二、存在的主要问题及原因分析
(一)数量众多、布局分散，无证经营现象突出。随着城镇化的发展，生产生活节奏日益加快，对方便快捷的就餐需求越来越大，餐饮服务形式也呈现多样化发展，除较规范的酒店外，绝大多数是家常风味店、特色小吃店、休闲餐厅、烧烤店、大排档、农家乐等，而这些小型餐饮单位常常抱着“省钱经营”的心态去经营，投入少、成本低、分布广、条件差，加之多数业主法律意识不强，存在事先不申请，不管卫生条件符合与否，不经许可即行开办的现象，有的企业则是被查处时才被迫办证，不查不办，更有甚者是遇到检查，听到风声不对，干脆“收兵回营”，躲过检查后再继续经营，导致我辖区内存在着一大批未办证的餐饮单位。
(二)从业人员文化素质低，健康体检不到位。目前，我县餐饮业的从业人员，尤其是中小型企业的从业人员，多数是低文化层次的群体，其中初中、高中文化的居多，部分从业人员甚至连最基本的法律法规和起码的卫生知识都一无所知，大多是凭着自己的经验操作;有的企业不为从业人员办理健康证明，或者为了应付办证，节省体检费用，从业人员体检几个就算了事，不符合全员体检的规定，加上从业人员流动性大，体检了的走了，新来的未经体检随即上岗，特别是无《餐饮服务许可证》的经营企业，从业人员全部未进行健康检查，若有患有传染性疾病(如甲肝、肺结核等)的人员上岗，给消费者构成严重的健康隐患，这些患病从业人员成为餐饮业的 “隐形杀手”。
(三)设施设备简陋，经营条件不符合要求。众多的小餐饮单位受自身经营规模、方式和经济条件的限制，业主不愿意在硬件设施上投入，难以做到分间操作，有的甚至生熟案不分，也不能达到远离厕所、粪堆、污水沟等污染源的要求。日常监督检查时经常见到库房、操作间的物品就地堆放或堆放无序，废菜乱扔，污水横流的现象，较为脏、乱、差。特别是夜市、小吃摊点、火锅店等大多数集中在交通便利、人口密集的地段，来往车辆多，卫生环境条件极差，加之自带的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，为了节约用水，两盆水撑到底，一盆去油，一盆冲刷，更别提卫生消毒了，存在许多食品安全隐患。
(四)小餐桌、小食堂管理缺失。据不完全统计，我县中小学校食堂办理《餐饮服务许可证》还比较到位，但是机关企事业单位、建筑工地食堂获证率较低，学生小饭桌的获证率极低，这些小食堂、小餐桌未获许可，基础条件差，操作规程混乱，餐饮具消毒空白，责任管理缺失，对其监管难度也很大，几乎处于脱管游离状态。
(五)监管力量不足，制约监管工作有效开展。随着监管体制的调整，餐饮消费环节由我局负责，同时我局还承担着药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监管职责，而我县餐饮业存在点多、面广、线长的特点，执法装备尤其是仅有的3台执法车辆远远不能适应新任务的监管需要，存在着“力不从心”的困境，而我局在乡镇村又没有派出机构，与数量众多而监管难度大的餐饮单位形成了悬殊鲜明的对比。
(六)检验检测技术手段不到位。《食品安全法》实施后，食品药品监管部门开展餐饮食品检验检测将实行“买样制”，检测设备、抽样费和检验费将面临巨大缺口，这将成为制约餐饮服务食品安全监管的重要因素。还有，餐饮服务监管职能交由食品药品监管部门，但检验检测工作仍由疾控中心承担，餐饮监管与检测检验两者能否有效对接，能否协调运转都值得商榷探讨。
(七)农家游、农家乐监管工作是一个棘手问题。我县是一个旅游大县，大力发展农家游、农家乐对于加快推进社会主义新农村建设、拓宽农民增收渠道具有十分重要的意义。但是，旅游本身具有人员高度集中、特殊时令性、区域特色性等特点，尤其是*月中旬至*月中旬较兴旺，农家游、农家乐在这一季节也逐步成为餐饮服务食品安全的高风险场所，主要表现在：许多经营者在未取得《餐饮服务许可证》情况下对外开放经营，从业人员普遍存在无证上岗现象;开办者大部分是地处偏远山区的农村人口，法律意识、卫生意识相对较差;厨房功能布局不合理，功能间缺少，卫生设施不全，*造成交叉污染，部分经营户为体现“农家乐”“家常便饭”的意图，在食品操作加工上采用不卫生的“土方法”;部分经营户不配备或者虽配备了餐具消毒、保洁设施，有的不经常使用、有的由于游客数量多不能满足实际需要，形同虚设;前几年，我县为发展农家游、农家乐专门制定了相应的管理规范和许可条件，但随着旅游业的日益发展，旅游人数日渐增多，饮食花样日益繁多，原有的许可条件和规范远不能符合满足现实的监管情况。
三、建议与对策
(一)强化宣传教育，提高消费者自我保护意识和经营者守法意识。充分利用广播、电视、上街咨询、手机短信、投诉举报等形式，多渠道、多方位地宣传餐饮服务食品安全法律、法规及饮食卫生知识，增强广大人民群众的饮食安全意识和自我保护能力，*月份，利用一周时间，我局通过召开餐饮环节食品安全宣传周启动大会，公开发放执法服装、设置展台、接受咨询，组织人大代表、政协委员参观优秀餐饮服务单位、开展“五进”活动和餐饮服务执法检查开放日活动，营造餐饮服务食品安全监管工作的良好社会氛围，对此项工作进行了积极有益的探索;要加强对餐饮业从业人员特别是专职或者兼职食品安全管理人员的培训力度，定期对其进行《食品行业从业规范》、《食品生产经营操作规程》等知识的培训学习，提高从业人员规范管理、守法经营的自觉性，扎实开展从业人员年度体检工作，对患有传染性疾病的人员要采取强制措施，调离其直接接触食品的岗位，*月*日，由市局统一安排，组织全县380名餐饮服务单位食品安全管理人员，进行了食品安全知识培训。
(二)加强监督执法力度。对申领许可证的企业就其现场布局、设施设备、人员条件等项目进行实地核查验收，严格把好市场准入关，对不符合准入条件的坚决予以取缔，目前，我局已受理餐饮服务经营企业申请书31份，已发放餐饮服务许可证20件;
对辖区内餐饮企业落实采购食品及食品原料索证索票、进货查验和台账记录制度执行情况进行专项监督检查，确保一旦发生事故能够追根溯源，*月份我局印制了统一的台账登记册，发放到餐饮企业，同时完善了23项餐饮食品安全制度，指导餐饮企业健全餐饮食品安全各项规章制度，并装裱上墙张贴在相应功能区;重点开展餐饮服务食品安全专项整治工作。根据省市食品药品监管局食品安全专项整治工作要求，严厉查处餐饮单位无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及非法添加等违法行为。
(三)加强政策引导。积极研究制定“五小”餐饮企业管理办法，借鉴重庆市小餐饮临时许可办法，对加工经营场所面积在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂等符合餐饮服务“即时制作、即时消费”基本特征的餐饮服务提供者办理6-8个月的《餐饮服务临时许可证》，既使临时性企业得到规范，又不至于浪费资源，符合小型企业流动性大、季节性强的特点。*月份，我局在对全县餐饮企业摸底调研的基础上，突出监管重点，将社会关注度高的学校食堂、农家院、农村集体聚餐及经营规模小*出问题的餐饮服务摊点、小餐饮列为重点规范对象，经过上下反复酝酿、广泛征求意见、反复修改，拟定了《*县学校食堂食品安全监督管理规范》、《*县餐饮服务摊点监督管理办法》、《*县农家宴席监督管理规范》、《*县农家院监督管理办法》《*县小餐饮临时许可审查规范》，已上报县政府，目前处于审核阶段;
(四)全面推进餐饮业信用体系建设。保定市食品药品监督管理局制定了《餐饮去服务环节食品安全量化分级管理实施方案》，根据该方案将餐饮企业划分为A、B、C三个等级，有利于促进餐饮服务经营者提高自身食品安全信用等级，提高餐饮服务食品安全水平，我局在具体工作中将坚持“监管并重、量化评价动态监管、公开透明”的原则进行量化分级;除此之外还将开展餐饮服务食品安全监管示范试点工作。通过制定标准、广泛发动、积极参与等形式评选出10名餐饮示范企业，充分发挥示范店(学校)的引领带动和辐射作用，全面推动我县餐饮服务食品安全监管工作上新台阶，同时主动曝光一批无证经营、无证上岗、卫生条件不符合要求且屡教不改的企业或摊主，使违法经营者无容身之地。
(五)关注群体聚餐，纳入重点管理。小食堂、小餐桌及婚丧嫁娶流动饭店是容*发生群体性食物中毒和食源性疾病的场所，应重点准入管理和责任管理，按照“企业是第一责任人”的要求明确开办者、机关企事业单位、流动饭店的食品安全主体责任，保证为群众提供安全放心的餐饮服务，监管部门加大监管力度，开展全方位的监督检查。
(六)强化餐饮业检测工作。按照国家局《关于印发餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准和现场快速检测设备配备基本标准的通知》文件要求，争取资金支持，加快餐饮服务食品安全技术监督能力建设，为餐饮服务食品安全监管发展创造必要的条件，保证其为餐饮业安全事故处理及应急救援等工作服务，目前，我局已购买四个食品快检装置， *月*日，特邀请专家对餐饮食品安全人员进行了快速检测箱的现场培训，并把快检装置充分利用到重大活动安全保障工作，按照《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求扎实开展驻会保障工作，确保重大活动餐饮服务食品安全，截止目前，我局共完成包括“红色太行颂党情—走进狼牙山”活动、“走进英雄山”全国旅游媒体登山大会、柿子节等24项食品安全保障任务，受到了县级领导的好评。
一、食品安全基本状况
1、食品产业状况：
我们先后组织到农委、畜牧局、质监局、工商局、卫生局等食品安全监管职能部门进行调查研究，到食品生产经营企业进行座谈，深入了解我市食品产业基本状况，获得了一些相关资料，对我市食品产业状况和发展态势有了较清晰的认识。
目前，我市粮食年产量22.9万吨，主要作物有水稻、玉米和大豆，截止20xx年8月，已认定无公害农产品产地4个，面积4.5万亩，认证的无公害农产品2个，获“绿色食品”使用权的3种。畜牧养殖业主要以奶牛、生猪、蛋鸡、林蛙、大鹅为主，食品生产加工企业143家，其中小麦粉生产企业2家，大米生产企业52家，食用植物油生产企业13家，速冻米面类2家；酱油生产企业2家；食用醋生产企业1家；乳制品生产加工企业2家；加工盐生产企业1家；白酒生产企业5家；生猪屠宰加工企业6家；其他食品生产企业57家。
从生产人数和生产规模来看，我市大多数食品加工企业为家庭作坊式，占到90%以上，且无证照者接近三分之一（全市豆腐加工企业56家，均无生产、卫生许可证、营业执照），集体、股份制企业所占比重不足5%。
人数多在1-5人，生产规模小，生产水平低，生产设备简陋，工艺落后，98%的企业不具备检验设备，检验项目仅仅靠有关部门的检验把关，很难保证产品质量。
由于企业规模较小，专业技术人员欠缺，大中专生几乎没有，产品只停留在传统式的制作上，缺少创新意识，不能够适应市场的要求，而且质量意识淡薄，管理制度不健全。
季节性生产企业占30%。
有一定规模，设备比较先进，技术力量较强，管理体制健全，产品质量比较稳定的企业仅占5%，主要有盛中乳品、集佳牧业、九合泉米业等，其中较为突出的应该是翠花蔬菜集团有限公司，现已发展为拥有固定资产5646.5万元、种植面积2万亩、年生产加工能力5000余万吨、8大系列100余个品种、实现年均销售收入692.3万元、利税22.4万元、产品远销7省30多个市地闻名全国的酸菜、山野菜、油豆角生产基地和集散地，目前已成为xx市农业产业化龙头企业。
全市食品经营企业有633家，其中食品批发零售企业有35家（市内有规模副食超市9家）；饮食服务业544家（星级酒店1家）；食品摊点121家；学生食堂2家。
从调查情况可以看出，食品产业比重小、产值小、效益低。总体而言，我市食品生产加工行业大中型企业少，品种单一，生产加工能力差，绝大多数食品由外省市输入；食品流通方面经营企业多集中于城区和乡镇所在地，并且存在规模小、素质低、管理差的问题，有待进一步规范提高；餐饮业具备一定的基础，呈逐步扩展的趋势。全市现有食品从业人员5645人。
2、食品安全状况。
根据联合执法检查和市场暗访调查了解，我市的食品安全存在着一定隐患。蔬菜等农产品中残留有毒有害物质；食品加工企业生产条件达不到国家要求，质量管理意识不强，产品不精不细，特别是熟食加工、豆制品加工烧饼馒头等面食品加工都为小作坊式生产，滥用食品添加剂，粗制滥造，卫生环境差；流通环节企业管理不规范，80%的企业没有建立起购销台帐，不索证索票，来源去向不清，一些企业质量意识、诚信意识差，经销过期变质食品和三无食品；餐饮业中大型企业和学校食堂基本能够达到卫生标准，但一些小吃部、小饭店多数卫生环境差，餐具没有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。
3、食品安全监管状况。
20xx年7月，我市成立了由市政府副市长孟庆彬任组长的食品安全协调委员会，负责对全市食品安全工作进行总体分析、部署。这个机构体系成立以来，定期组织食品安全监管部门召开会议，分析研究全市食品安全形势、针对发现的问题整体部署专项整治工作，有效整合了各食品安全监管职能部门的执法资源和力量，同时大力加强制度建设，先后印发《xx市食品安全协调委员会会议制度》、《xx市重大食品安全事故报告制度》、《xx市食品安全协调委员会部门责任制》《xx市食品安全责任追究制度》、《xx市食品安全协调委员会联合检查制度》、《xx市食品安全协调委员会信息报送制度》、《xx市食品安全协调委员会督察督办制度》、《xx市食品安全协调委员会投诉举报处理制度》等多项制度，随后协助市政府制定了《xx市重大食品安全事故应急预案》、《xx市食品放心工程实施方案》、《xx市食品放心工程专项整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重要节日，食品安全协调委员会办公室都要精心组织成员单位开展专项检查和联合检查，规范整顿市场秩序，确保广大群众饮食安全，尤其是今年6月开展的校园食品安全专项整治、7月份的旅游市场食品安全专项整治都取得了明显成效。
xx市的食品安全监管同其他市县一样按环节监管，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，明确划分了各部门的具体监管职责，较好的解决了交叉监管，多头监管的问题。但在实际工
作中，依然存在职责不清的.问题，诸如对前店后厂的熟食店，流动的小食品加工商贩，既有加工环节，同时又属于流通环节，日常监管应归哪个职能部门不好确定，保健食品销售按环节应归工商部门，但管理法规执法主体为卫生行政部门。
二、我市食品安全方面存在的主要问题
1、农民在种植上为了防治病虫害、除草、促使农作物增产增收、农药、化肥的使用率较高。
2、小食品生产加工作坊无证生产的现象比较普遍，对所生产的产品不能检测，卫生条件比较差。
3、从业人员素质低，技术力量薄弱，效率低下，不具备市场竞争能力，产品质量保证能力严重不足，给食品安全带来严重的安全隐患。
4、食品经营点、农贸市场还有无《卫生许可证》、《营业执照》经营食品的现象，食品从业人员的食品安全意识比较差，进货制度不健全，没有验收记录及索票证明。
5、餐饮食堂内卫生状况较差、生熟不分，没有必要的消毒设施；街头饮食摊点和夜市大排档的卫生状况堪忧。随着我市社会经济的发展，许多有特色的街头小吃摊点和夜市大排档日益增多，在我市约有上百户。绝大多数的碗筷等用具消毒不够，食用油的购进渠道不正，加之管理涉及各个部门，容易形成监督的盲点，是一个病从口入的隐患。
6、养殖场的条件较差，特别是肉食鸡养殖，业主为了防止疾病流行和增加产量，违规大量使用抗生素、激素和其他有害物质，造成抗生素、激素和其他有毒有害物质残留于畜、肉产品中，直接危害人民的饮食安全。
7、城乡结合部和农村成为假劣食品的主要倾销地，低价位的假劣食品有一定的生存土壤。
三、食品安全监管对策
食品安全涉及面广，牵涉部门多，在目前监管体制下，做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。在国家对食品安全监管体制和食品安全法律体系未做出新的决策之前，针对我市食品安全现状，我们认为应从以下几方面加强工作。
1、进一步理顺食品安全监管体制，形成统一、权威、高效的食品安全监管模式。充分发挥政府食品安全协调委员会的作用，统一协调，整合监管资源，明确监管职责，加大食品综合监管力度。整合现有执法力量，推进综合执法和联合执法，使各部门既各负其责又加强协作，解决各自为政，多头执法、交叉执法问题。加强对各部门工作的督察督办力度。
2、加强对食品安全源头监督管理，把监管关卡前移。一是加强食品生产加工基地建设，做好农畜产品、水产品生产基地及加工基地的标准化建设。全面推进“无公害食品行动计划”，对基地农畜产品实行标注产地编码和标签制度。二是严格农药、兽药、饲料添加剂的登记审批，购进、销售实行登记备查制度、索证索票制度，加强源头污染治理。三是提高行业的市场准入门槛。制定符合地方实际的市场准入标准，实施资格强制认证制度。对新办食品生产、经营企业发证时必须达标，原有企业限期达到标准。使企业上规模上档次，把小作坊式、小工厂式食品企业逐步淘汰出局。四是变事后监督为事前控制。在食品生产加工行业分期分批逐步实施haccp制度，从源头上有效防止食品危害的发生。
3、进一步加大打击制售假劣食品的力度，落实打假责任制。一是加大综合执法和联合执法的力度，积极开展专项检查，树立执法权威，坚决取缔无证无照食品生产、经营窝点，严厉打击制售假劣食品的违法行为。二是要加大处罚力度，不但要从经济上对制假者处以重罚，增加其制假售假成本，而且对情节严重者依法追究刑事责任。三是按分工负责制的原则在各自的职责范围内落实食品安全监管责任。加强对重点工作的督察督办工作，定期对其工作进行考评考核，对工作不到位，造成恶劣影响的要追究主要领导和直接责任人的责任。
4、完善食品安全监管网络，建立食品安全监管长效机制。一是继续推进食品安全信用体系建设工作。建立健全重点监控机制、守信激励机制、失信惩戒机制、严重失信淘汰机制，形成优胜劣汰的市场制约机制。二是构建广泛的社会监督体系。聘请食品安全协管员和信息员，建立县、乡、村三级监管网络。创新投诉举报工作，建立网上举报中心，推行有奖举报；
5、加大食品安全宣传力度，营造浓烈社会氛围。大力宣传和普及食品安全知识，使广大群众，特别是农村群众掌握鉴别假劣食品知识，了解食品监管的有关政策，把健康的消费观念植根于群众心中，倡导消费者的绿色有机消费行为，形成“人人关注食品安全，人人关爱生命和健康”的浓烈社会氛围。
近期，县政协组织部分政协委员，采取实地查看、抽样检查、集中座谈等方式，对全县餐饮消费食品安全情况进行了专题视察。现将视察情况报告如下：
一、我县餐饮消费食品安全现状
（一）领导高度重视，创建工作有序推进。我县创建省级餐饮消费食品安全先进县工作自去年月启动以来，县委、县政府高度重视，成立了由分管县长为组长的创建领导小组，召开动员大会，制订工作方案，将创建工作纳入政府综合目标考核。各乡镇和监管成员单位对照创建标准，进一步落实工作责任，完善工作机制，规范工作档案，开展集中整治行动，分环节建立“示范点”，政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管的工作格局正在形成。
（二）加强协作联动，综合监管积极主动。县食安办充分发挥综合监管、组织协调的职能，定期召开工作会议，研究部署监管工作。各职能部门强化堵源头、严监管、树标杆、抓典型等工作措施，两年来，部门联合组织开展春节期间食品安全大检查、中、高考学生饮食安全大检查和食品添加剂、地沟油、一次性筷子、问题乳品等10多次食品安全专项整治活动，推动农产品、动物源性食品、食品生产加工、流通、餐饮消费领域的安全意识和行为得到加强。
（三）深入开展整治，齐抓共管形成合力。两年来，我县认真开展了食品安全隐患、食品质量、食品违法行为“大排查”行动，先后出动检查人员2800余人（次），检查食品生产加工经营企业、集贸市场、超市1947家（次），检查宾馆、学校食堂、夜市大排档、餐饮摊点372家（次），检查畜禽养殖企业、农资、兽药、饲料经营门店190余家（次），查办各类违法案件238起，下发整改意见书和限期办结通知书370余份，有效防控了食物中毒等突发公共卫生事件。
二、餐饮消费食品安全的主要问题
（一）食品安全意识淡薄。生产、流通、消费者对食品安全不知、不懂、不在乎。食品生产者只要生产的产品能成为商品，合格不合格与已无关；食品经营者只要有人买，有钱赚就卖，心存侥幸心理；消费者对食品安全知识知道不多，只要是市场上卖的和上餐桌的食品都去吃。很多人自身权益受到侵害时，不知道用法律武器来保护自己。
（二）食品安全监管体制不顺。一是职能权限不清，综合监管有死角。食品安全由于是多头管理、多头执法，存在都管都不管的现象，许多职能相互交叉，部门之间相互推诿、相互扯皮，导致小吃店、卤制品店、油炸食品店、面包店、餐饮摊点等现做现卖直接入口的食品存在监管空白，对前店后厂、甲地生产乙地卖不直接入口而自产自销的食品小作坊存在监管盲区。二是配套细则不完善，部门执法不力。少数部门对食品安全监管工作存在无法可依、有法不依、执法不严、违法不究的问题。三是监管手段滞后，执法队伍素质不高。食品质量检测设备简陋、不配套，有的完全凭工作经验，监管人员在查处有“瘦肉精”等问题时，需送样品到上级部门检测，自己难以迅速提供精确有效的检验结果，且产品质量监督抽查无经费。专业技术人员缺乏，不作为、乱作为的`现象比较突出。
（三）食品源头管理存在安全隐患。农村传统农家肥的使用越来越少，农民存在滥用和不合理使用农药、化肥、饲料、添加剂的现象，老百姓吃的农家菜、水果和饮的茶叶等仍时有检测出农残超标。鸡、猪、牛、鱼等养殖业的业主随意、超剂量、违规使用抗生素、激素、食品添加剂和其他有害物质，动物未能消耗完的各种生长（促长）激素就无形转化到人身上，直接危害人民群众的身心健康。
（四）食品生产加工小作坊管理缺位。我县食品生产和经营单位点多面
一、调查原因
在我们学生中间，有好多人缺乏安全知识、安全意识、认知行为及态度现况，经常到校外买一些不卫生的小食品吃，影响了自己的身体健康。于是，我们就此问题进行了一系列地调查。
二、调查对象：
以全校学生为调查对象。
三、调查时间：
20xx年9月——20xx年10月
四、调查方法
1.向同学发放调查问卷，针对如何合理支配零花钱设置问题。
2.走访调查。选择一个路边摊，在放学期，开展为期一周的观察，计算购买零食的学生人数。
五、调查的结果
我们就对于这些存在安全隐患的食品的喜欢程度，调查了1-6年级的150名同学。情况如下：
在调查中我们发现经常到学校周边小卖部买这类食品吃的同学比较多。在问到原因时，同学们有的说“好吃”，有的说“因为好玩”，还有的.说“便宜”。这些便宜的食品，真的那么好吃吗?它们卫生吗?经常吃这些食品对我们的健康有什么影响吗?带着这些问题我们进行了更加细致的调查。
我们暗访了学校的周边的小店以及街摊，而且特意购买了一些食品进行分析。来回的路上，我们看到很多小朋友把这些街摊围得水泄不通，都抢着购买。我们亲眼看见了营业者用刚抓了钱的黑乎乎的手剥
民以食为天，食物对于人和动物们来说，都是非常重要的。在选购食品时，你最看重的是什么？日前，在大连进行了相关的消费者调查。结果显示，质量是最受市民重视的因素。
日前，20xx年大连食品安全与首选品牌调查报告发布。在猪肉、食用油、大米、牛奶等主要食品中，消费者无一例外地表示首先考虑质量因素。此次调查由大连市消费指导促进会联合东北财经大学统计学院针对以上四种主要日常食品进行，调查内容包括消费者首选品牌、选购理由、购买渠道、导致商品不安全的主要原因等。问卷主要侧重于猪肉、食用油、大米、牛奶及与消费者息息相关的品类。本次调查共发放问卷1500份，收回1222份，其中有效样本1187份。受访者中女性占66.64%，大学本科以上学历占到了47.1%。
在购买猪肉时，有70.85%的消费者首先考虑质量，其次才是品牌、口碑、价格等因素。超过八成的人在挑选猪肉时通过观察来判断，还有一半左右的人会用手去摸。而大连消费者似乎更钟情于本地猪肉，约78%的人习惯选购本地品牌。大多数人认为饲养方式会影响猪肉的安全性，有近一半的人会认为药物残留和非法屠宰也是导致猪肉不安全的主要原因。
在食用油消费中，约74%的消费者最关注质量问题，76%的消费者会参考相应标签。有超过一半的人在看标签时更关注它的保质期，61.3%的消费者关注食用油的配料表。73.13%的消费者最担心食用油是否有违规添加，其次是掺杂劣质油、过度宣传等。
而大米这一主要食品，73.04%的受访者把质量保障列为选购时的首要因素。关于导致大米不安全的因素，有64.62%受访者认为是重金属超标，60.15%受访者认为是农残药残。另外，有37.32%受访者认为违规加工也会导致大米不安全。
在牛奶方面，大连市民更倾向于选购巴氏奶和酸奶。有78.01%的受访者表示首先考虑质量，其次是口碑和品牌。关于导致牛奶不安全的因素，有68.41%受访者认为是新鲜程度，52.15%受访者认为是违规添加，还有46%受访者认为是药物残留。
食品安全，与人们的生活息息相关。食品安全的重要性，也是不言而喻。人们对于食品的选购，食品质量还是排在第一位。所以，保证食品的质量，食品业才能够更好的发展。
摘要：民以食为天。我们生存离不开它。但是我国接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，我国加大了食品安全的监管力度。20xx年9月1日，国务院发布了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，决定采取切实有效的措施，进一步加强食品安全工作。20xx年2月28日，《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过。食品安全重如山，加强食品监管刻不容缓。 〔关键词〕（食品安全；体系建设；监管） 20xx年6月28日，位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患“肾结石”病症的婴幼儿，这拉开了三鹿事件的序幕，而三鹿事件也再次敲响了食品安全的警钟。食品安全重如山，加强食品监管刻不容缓。 20xx年2月28日，《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自20xx年6月1日起施行。 食品安全法2月28日经全国人大常委会表决，以158票赞成、3票反对、4票弃权获得高票通过，将于今年6月1日开始施行，食品卫生法将同时废止。 从“卫生”到“安全”，食品安全立法不仅是法律名称的变化，更是监管理念的提升，是适应社会新形势、顺应群众新要求的切实之举。食品安全法的制定，为我国进一步加强食品安全监管奠定了坚实的法律制度基础。所以我们进行了这一次的调查研究，希望可以在关于食品安全上提供一些有用的信息，可以帮助我们更好地了解食品安全，
一、调查基本情况
本次调查地点在杭州西湖周边、杭州地铁站以及下沙高教区共发放纸质问卷150份，回收有效问卷123份。其中女性占42.8%，男性占57.2%。调查对象有学生、个体经营户、公司职员、农民、其他等。
答案分单选和多选，是否题三种。采用无记名的形式，由被调查者自主选择填写，答题后
当场交卷。问卷结果采用计算器和人工计算相结合的方法进行处理。
二、调查结果与现状分析
（1）现状：
我国现阶段仍然是一个发展中国家，同时又是一个人口大国、食品生产消费的大国，但我国目前的食品产业的规模化、规范化水平和行业诚信道德体系完善程度还都较低。食品工业以中、小型企业为主，小作坊、小摊贩小餐饮数量巨大。种植养殖环节也是如此。生产经营者规模偏小、数量庞大、高度分散，这将会给相关部门的检查机构的监管带来很大的难度，同时也增加了食品安全的不确定因素。
虽说我国现今的食品安全总体上还可以，但是食品安全问题依然不可忽视。许多不法商贩为了获得暴利，置法律道德于不顾，弃广大老百姓的生命健康于不顾，只是向着钱看，罔视食品安全问题，干了很多伤天害理之事。从苏丹红染色剂到“漂白”木耳，再到人造化学鸡蛋，再到“三鹿”奶粉，到地沟油，到染色馒头，到双汇瘦肉精事件这一件件无不在警示着人们食品问题相当严峻，食品安全重于泰山。关注食品安全刻不容缓。
食品安全方面老是出问题，给我们的生命财产和健康安全造成了严重的危害，一次次的警钟响起，不得不让相关部门和商贩反思！
根据我们调查小组的调查报告可以看出，
图表1
人们对日常生活中的食品的放心程度。大部分的人还是对日常生活中的食品不是很放心，因为这几年的食品问题已经刺激到了人们的神经，食品问题已经关乎到了人们的日常生活，所以我们小组做了这次调查。
（2）原因分析：
第一，是因为食品产业发展速度过快，导致一些小型企业只是以营利为目的，忽视了安全和质量问题。在一些偏远的山村地方食品加工厂的条件落后，启动资金不够，环境差设备破，环境卫生安全得不到保障。同时，他们更是为了降低成本，增加收入而走上不归路。为了降低成本，他们用化学原料“制造”鸡蛋，为了降低成本，他们使用便宜的.地沟油，为了增加利润，他们甚至用苏丹红做红心鸭蛋……
第二，是因为从事相关食品制造的人员素质较低，并未按照国家相关法律法规来生产制造食品。根据我们小组做出的调查来看，大部门人最不放心的就人们最不放心的环节
是生产制造的环节。那些违法者做出令人发指的事与他们的道德素质有关。他们之所以会干出那些事来，是因为他们的道德法律素养低，甚至可以说是没有，以上从一定程度上反应出现在我国社会在道德法律方面教育不够。改革开放以来社会水平发展迅速，社会财富积累的很快，人民的生活水平也在提高着，然而，正是因为这种现象，导致了人们对财富的追求欲更是疯狂地增加。特别是最近以来人们过度地强调物质财富的重要性，不管强调，“有钱便有了一切”、“结婚要有钱、有房、有车”等社会观念的出现也是对社会现实的反映。人们的精神生活贫瘠，贫富差距过大，社会的一些不公平现象刺激着人们对金钱和财富的欲念指数爆炸，因此，才会有些人便置道德法律于不顾，做出一些伤天害理的事来。既害人又害己。，既破坏了他人的家庭，也破坏了自己的家庭，最终导致一些人间悲剧的发生。
第三，是因为相关部门未做好监督职责，并为按照相关法律法规行事，使得一些不法商贩有空可钻。老实说吧，我国在食品安全监督方面还是很不到位的，相关部门也并没有做到自己相应的职责，而且监管制度还不完善。实行免检制度本意是为了激励企业，但不完善的制度终究会酿成祸患。“三鹿”奶粉事件就是一件很好的例子，还有红牛的配料中含有国家不允许在维生素功能饮料中使用的人工合成色素胭脂红……这种事例还有很多。甚至有些地方的监督人员为了个人谋取私利，利用自己手中的职权和违法犯罪的企业合作赚黑心钱，尸位素餐，这不仅产生了不良的社会影响，还对解决食品安全问题带来了挑战，也给我们的食品安全的检测和监督带来了挑战。从我们小组的调查情况来看
图表2
民众对相关部门有无做好职责的看法大多数民众对相关部门的监督职责还是抱有怀疑态度，认为相关部门的人员并没有做好他们的本职工作。且根据我们小组查阅的资料来看，现今的很对食品问题，都是相关部门监管不到位，导致不法商贩把人民群众的生命安全当玩笑，出现了一次次的食品安全问题。还有，相关监督部门部门部门也并未按照相关法律法规来规范一些食品制造商和一些不法商贩，这是间接的导致了食品问题的发生。第四，是因为有些民众对食品安全不够重视，让不法商贩有机可趁。
图表3
在日常生活中，您是否关注过食品安全的相关新闻或常识食品安全问题是关系到各个层次的人的民生问题，而最近的电视新闻媒体和报纸书刊也报道了许多的食品安全的案件，例如毒大米，毒牛奶，注水牛肉等等，说明现在的食品安全形势还是很严峻的。而人民是否会关注呢？由上述的图表数
尊敬的领导：
一、调查对象
这次有关食品安全的社会调查以全市60名小学生为调查对象。
二、调查时间：20xx年11月15日
三、调查方法
我和三位同学通过两种方法进行调查。一种是网络调查（在爸爸的帮助下，制作成网络版调查问卷，通过qq群发动调查）；第二种是利用双休日进绣山公园进行随机调查。
四、调查的结果与分析
本次参与调查的男生有33人，占总人数的55%；女生27人，占总人数的45%。一年级学生有15人，占总人数的25%；二年级学生有7人，占总人数的11。67%；三年级学生有3人，占总人数的5%；四年级学生有11人，占总人数的18。33%；五、六年级学生都是12人，各占总人数的20%。
从早饭吃的地方数据可以看出我市小学生多数是比较注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，国为少数（9名）男生爱在小店吃，其中竟有人爱在路边吃，而女生只有少数（3名）爱在小店吃，并没有人在路边吃。其次，男生较爱在小滩小贩购买食品，只有少数男同学不在小店里买食品，女生多数不爱在小滩小贩购买一些食品，只有极少数爱在小滩小贩购买一些食品。并且男生多数在小店里购买一些属于三无食品的零食，女生只有个别去购买零食，可以说明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因为罐头食品较为好吃，就误以为罐头食品是卫生的，这可以说明全市可能会有极个别同学把好吃食品当成了食品安全的食品了。从以上几个方面问题及其他问题可以看出现在的小学生并不是极为重视食品安全，只要好吃，方便，就顾上食品安全性了。
五、结论与建议
从上面的结果与分析可以看出，多数同学还是注重食品安全的，极少数同学有时会忘记一些食品安全的问题。在这里我要提几个建议：
1、请各位家长叮嘱自己的孩子注意食品安全问题；
2、请同学们时刻告诉自己要注意食品安全问题；
3、各班同学和老师将食品注意事项写于纸上，贴于教室醒目的地方；
4、学校可让一位老师站在小店前，告诉学生不要购买零食；
5、同学们互相提醒注意食品安全问题。
总之，通过本次调查可以看出同学们的食品安全意识是高的，不过请个别对食品安全意识较低的同学引起注意。
特此报告
一、调查背景
近几年，虽然我国不断加大食品安全的监管力度，但"从农田到餐桌"的食品产业链条依然危机四伏。卫生部的统计数据表明，我国食品安全问题更趋严重，频频见诸媒体和走进公众视野的如广东"毒大米"案件、"瘦肉精"猪肉中毒事件、安徽"阜阳劣质奶粉事件"、"苏丹红一号事件"等。
我们进行此次关于居民食品安全的调查，主要目的就是为了对海宁各地区农村居民和城市居民的食品安全意识观念进行一次比较详细的调查，了解在浙江这样一个经济和教育都比较发达的省份，居民的食品安全意识状况以及城市居民和农村居民的差别。
二、调查方法
本次调查以问卷法为主，访谈法为辅。另外为了保证果的客观性与准确性，我们还采用了观察法与文献法。观察法主要是我们合身边的实际情况，在农村或城市生活获得的感受，以及自己的所见所闻。除此之外，我们还用到文献法，在浏览一些资料，文献，尤其是网络资源、报刊等二手资料，甚至直接查找了一些与食品安全有关的话题调查活动及论文作为参考。
本次调查对象基本包含了各个职业，包括学生、工人、商人、农民、教师、行政官员及其他等。被调查者年龄从20岁到70岁，以20—40岁为主；调查内容主要包括：调查对象的基本情况（性别、年龄、职业等）；对食品安全的关注和认识；食品安全知识的掌握情况；食品安全的消费意识；遇到的食品问题以及处理方式；问题产生原因及解决对策等。
三、调查果及分析
1、调查对象的基本情况本次调查共发放调查问卷100份，回收100份，问卷回收率为100%，其中有效问卷98份，有效率为98%。参与调查的居民中，男42名，女58名，男女比例基本平衡；年龄在20岁以下的占24%，20—30岁的占30%，30—40岁的占26%，40岁以上的占20%。调查对象基本包含了各个职业，包括学生、工人、商人、农民、教师、行政官员及其他等。
2、消费者眼中的食品安全状况调查发现，对于近几年中国的食品安全环境，农村居民中有35%认为是逐年好转的，而城市居民中有高达59%的居民认为是逐年好转的。20%的农村居民和11%的城市居民认为食品安全状况的一年不如一年。
消费过程中曾遭遇到的食品安全问题：
食品安全问题农村城市食品不清洁加工12%17%转基因食品24%37%食品添加剂超量使用44%32%农药、抗生素、重金属等高残留8%10%食品过期变质28%33%据调查现阶段居民在食品安全方面最担心的问题主要有食品过期变质，农药、抗生素、重金属等高残留，食品添加剂超量使用，食品不清洁加工等。
在被问及已经暴露的食品安全问题是否被解决的时候，有34%的农村居民和46%的居民认为有一些食品安全问题得到了解决；只有3%的农村居民和11%的城市居民认为产生的所有问题都得到了解决。
3、食品安全意识调查表明大多数居民都十分关注食品安全，其中64%和62%城市和农村居民表示对食品安全十分关注。少部分的居民对食品安全的关注度一般，但是仍有35%的农村居民和39%的城市居民表示无所谓，很多人认为只要吃不死人就无所谓。不少群众还存在"不干不净，吃了没病"的落后观念。尤其在农村地区，卫生意识缺乏的情况令人担忧，农家宴多而杂的剩菜剩饭等都"舍不得丢"，卫生质量难以保证，容易造成食物中毒。
一般来讲，消费者对购买农产品的地点选择能够在一定程度上反映出消费者对食品安全性的要求。调查发现，有35%的城市居民平时选择在大型超市购物，而农村居民为25%。有30%的城市居民选择在小商店购物，而农村居民高达38%。另外有小部分居民选择在摊点等其他商店购买商品。
56%的农村居民选择在小商店、小摊点等购物，这与农村的食品销售方式以小型商场、各式的小卖部，小摊点等为主有关。这也导致农村食品市场构较为复杂，安全管理难度很大购买食品主要关注的方面：
农村城市生产日期、保质期82%92%品牌30%36%价格63%67%认证标志15%25%外观1%2%净含量0%0%通过上表我们可以发现，无论是城市居民还是农村居民，在购买食品是最关注的是价格和保质期。因为农村整体文化水平不高，很少关注产品标识，容易形成对假冒伪劣等食品存在认知缺陷。
4、维权意识当被问道遇到食品安全问题会通过什么方式解决时，有46.7%的农村居民和40.8%的城市居民表示会与生产经营者协商解决；有17%的农村居民和35.7%的城市居民表示会通过消费者协会解决；有12.7%的农村居民和21%的城市居民表示会向行政部门申诉；有29%的农村居民和35%的城市居民表示不严重的话则自认倒霉，以后小心。
可见，城市居民在遇到食品安全问题时的维权意识高于农村居民。我们这一问题时多选题，但只有36%的城市居民会选择请消费者协会调解，21%的城市居民会向行政部门申诉。这主要是由于相关部门对消费者权益保护工作缺乏应有的重视，且程序复杂。在遇到食品质量问题时，他们不愿去投诉，去索赔，更谈不上追究生产者、经营者的责任了，这在一定程度上给制假售假者以可乘之机。
5、消费者认为食品安全问题众多的原因及解决方法造成目前食品安全问题众多的原因：农村城市不法食品生产加工企业和个人利欲熏心46%49%惩罚力度不够26%35%主管部门职责不明21%25%各执法部门沟通不畅13%11%购买者鉴别能力不高27%16%消费者维权意识落后29%25%近半成的城市居民和农村居民认为不法食品生产加工企业和个人利欲熏心是造成目前食品安全问题众多的原因。政府因加强对不法加工企业的查处和取缔，同时企业应加强自身的自律行为，重建和增强消费者对食品行业的信心。
政府及企业采取什么措施能够提高民众的消费信心：
经调查，在政府及企业采取什么措施能够提高民众的消费信心这个问题上，47%的'城市居民和41%的农村居民认为政府和企业应当严格食品检验检测。38%的城市居民和37%的农村居民认为应当通过国家有关食品认证。
6、总通过这次调查，让我们了解到了食品安全对人们的影响，同时也加深了群众对有关食品安全的关注和了解。随着社会的不断发展，人们的生活水平不断提高，人们越来越关注自身的饮食卫生及安全。食品安全的保证离不开政府，社会，以及广大市民的共同努力。
"食品安全是消费者最基本的权益，只有懂得理性消费、文明消费理念，善待农民，食品安全才有保障"。广大市民是食品消费的主体，能否保障他们"吃"得安全，是政府各级部门关心的重大问题之一。政府应采取有效措施尽快提高农村居民的食品安全意识，并力求使人们从观念的转变到他们的行为意识上去，以引导人们健康消费，纠正不良饮食习惯，促进全民健康发展。
在实践中我们也了解到了居民的无助和无奈，了解到他们的现状和真实想法。很多居民对于食品安全的现状十分不满，但苦于没有反应的途径，他们希望我们能把他们的想法和建议带给相关部门，我们也希望居民们的疑虑最终能依靠某些部门得到落实。
超市畅销商品一般放在入口处的地方，方便人们选购。比如说方便面，早餐之类的商品。相反，则流动性差的商品就放在偏远地方。
米质商品中，金龙鱼要略微胜过其他品牌，油类商品中五花又略胜其他。总体是因为这两个品牌信价比高，价格也相对较低。
奶制品当中蒙牛和伊利是销量较高的品牌，这两个品牌各有不同的奶制品。既有盒装奶，又有袋装奶。他们有针对不同消费人群的不同产品，这是这两个品牌销量好的直接原因。
速冻食品中三全，湾仔码头较合大众口味，食品种类丰富，可供选择的商品较多。基本可以满足大部分顾客需要。速食肉类食品想必大家都知道，雨润和新兴的金锣，这两种肉类品牌的肉质鲜嫩，带给大众的印象较为良好。虽价格稍高，但不减人气。所以较为畅销。
日用品方面，力士也是销量较前，这个品牌商品较多，有香皂，洗头膏之类的日用品。海飞丝等也是位居前列。只是看顾客需要哪种商品。
其他方面无法详细介绍，请谅解。