局党支部工作计划(精选5篇)
20__年国税局党支部党建工作的总体要求是:坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的九大和十八届历次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以提升党员素质和改进机关作风为重点,以打造高素质党员干部队伍为目标,以开展“坚持核心价值,服务科学发展,共建和谐国税”为载体,全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,更好地为国税工作大局服务,团结奋进,务实创新,努力完成各项税收任务,努力提高机关党建科学水平,为推动国税工作又好又快发展作出新的贡献。
按照上述总体要求,20__年的主要工作任务是:
一、开展“学习型党组织”创建活动,运用科学理论武装全体党员干部。
(一)抓好“学习型党组织”创建活动,不断加强素质建设。各党支部要把创建学习型党组织活动纳入机关党组织工作规划和年度工作计划,紧紧抓住创建 “学习型党组织”,健全学习制度、完善学习阵地、丰富学习载体、浓厚学习氛围、注重学习效果五个重点内容,扎实推进“学习型党组织”创建活动,进一步增强党员干部思想政治、综合业务的素质建设。
(二)建立健全学习制度,不断丰富学习内容。要把学习制度化作为建设学习型组织的重要内容与途径。首先要坚持每月一次的集中学习制度。制定符合实际的学习计划,有针对性地确定学习内容,列出必读书目,明确具体要求,并不断丰富学习内容,积极推进机关理论学习的制度化和经常化,要及时传达学习上级重要文件精神,统一党员干部的思想,确保全体党员干部与上级党委决策部署保持高度一致。
(三)运用科学理论武装党员干部,不断改进思想政治工作。认真贯彻落实好党的十八届历次全会精神,通过上党课、中心组理论学习、专题讲座、主题实践等教育形式,“讲党性、重品行、作表率”等教育载体,坚持理论联系实际,引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作,引导国税系统党员干部用更宽的视野审视自身,从更深的层次分析问题,在更高的平台上谋划发展,进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力,为完成国税中心工作任务提供强有力的思想保障。要充分发挥党的思想政治工作优势,抓好党员干部的理想信念教育和党员意识教育。积极探索新形势下思想政治工作的特点和规律。完善党员干部思想情况定期分析制度和经常性谈心谈话制度,有针对性的多沟通,多交流,化解矛盾,及时解决能够解决的问题,努力打造一支思想品德过硬、服务能力过硬的“五事”干部队伍。
二、开展“制度型党组织”创建活动,运用科学管理规范党员队伍建设。
(一)不断完善党建制度建设。深入实施“国税党建”工程建设,进一步加强国税系统党建工作的联系与指导,积极推进完善抓党建工作责任制。认真落实党员领导干部民主生活会、 “三会一课”、民主评议党员以及党员领导干部参加双重组织生活等制度。认真执行下级党组织向上级党组织报告年度工作制度,具体做到年初上报年度工作计划,年底上报工作总结。国税局党建工作总结
(二)积极推进机关党内民主建设。尊重党员的主体地位,不断落实党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推进党务公开。
(三)深入开展党建调研工作。围绕提高党建科学化水平,开展国税党建工作课题调研,交流研讨和组织推广国税系统机关党建工作的好做法、好经验。结合开展的各项活动,发动全体党员干部,重点加强对国税服务科学发展能力问题的调研与探索。
三、开展“执行型党组织”创建活动,运用“效能国税”促进党风政风建设。
(一)扎实开展“执行力建设”活动,深化作风建设。从国税事业科学发展的战略高度,充分认识开展“执行力建设”活动的重要性和必要性,自觉提升贯彻落实上级机关决策目标的执行力。重点解决党员队伍中存在的解决思想不够、素质能力不高、责任意识不强、工作创新不足、推进落实不力、工作作风不实六方面问题,切实改善国税机关作风建设。
(二)务实推进“效能国税”建设,提升服务科学发展的能力。要巩固和扩大行风评议活动成果,改善机关作风与服务效能,将“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”作为“效能国税”建设的重要抓手,坚决克服工作推诿扯皮、效率低下等靠要等思想,坚决治理“慢作为、不作为和乱作为”等问题,发扬说干就干、干就干好、雷厉风行的落实作风,对各项工作部署都要抓紧落实、抓出成效。通过“效能国税”建设,确保国税效能建设取得实实在在的效果,社会各界对国税满意度明显提升。
四、开展“廉洁型党组织”创建活动,运用惩防体系推进平安工程建设。
(一)加强党风廉政责任制建设。认真落实党内监督条例和廉政准则,将党风廉政建设责任制切实落到实处。大力推行党务、政务公开,以规范权力运行为核心,加强监督检查,推动各项任务的落实。
(二)深化党员干部廉政教育。以延伸“八小时以外”监督管理为突破口,进一步促进机关廉政文化建设,为深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,加强党员干部党性锻炼和思想道德修养,促使党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线,增强自我约束、遵纪守法的意识与能力,努力成为勤政为民、廉洁奉公的表率,确保国税党员干部队伍“廉政建设不违纪、税收执法不渎职、工作生活无事故”目标的圆满实现。
一、增强“四个意识”,加强党的思想政治建设
(一)贯彻落实中央、省委、市委精神。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,引导和教育各级党组织和全体党员牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,坚持把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求和最重要的政治纪律,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。认真贯彻落实党的十八届六中全会、省委十一届八次全会、市第五次党代会精神,坚持把纪律规矩挺在前面,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,引导和教育党员干部严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,做好各项工作。
(二)深入推进“三个三”学习教育工程。强化党员学习教育,坚持以党组中心组为引领、党支部学习为重点、个人自学相结合的学习形式,向所属党员推荐不少于3本的“必读书目”,开展好日读一小时、月读一本书、年撰写一篇调研报告或读书心得的“三个一”读书活动,组织好党组织书记、党务干部、新党员“三个层次”党内教育培训,落实党员教育任务。举办1期全市国税系统党务干部培训班。不定期组织开展国税大讲堂,丰富讲堂内容,营造良好的学习教育氛围。
(三)抓好理论学习教育培训。贯彻《20xx—20__年全国党员教育培训工作规划》要求,普遍开展党员教育培训,确保党员领导干部全年学习时间不少于56学时,普通党员干部学习不少于32学时。制定年度学习计划,按季下达学习任务、采取辅导报告、研讨征文、观看影片等多种形式,组织学习贯彻党的各项路线方针政策及最新理论成果,学习贯彻党的十九大和省十二次党代会精神等,并按季督查和总结学习情况。完善学习机制,深入开展党建理论调研。充分利用遵义丰富的红色文化资源,组织学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党史党性党风党纪教育等,组织开展主题党日活动,抓好理想信念教育。
二、压实党建责任,规范党的组织建设
(一)强化党建工作责任。树立“抓好党建是最大的政绩”理念,落实好税务系统主体责任实施办法。认真贯彻《关于深入贯彻全面从严治党要求进一步落实机关党建工作责任的实施意见》(遵党办字〔20xx〕29号)精神,全面落实党组抓机关党建主体责任和党组书记第一责任人责任、机关党委书记直接责任和党支部书记具体责任,深化党组书记抓基层党建工作责任述职制度,全面开展机关党建“三级联述联评联考”,各级基层党组织及其主要负责人履行党建职责,定期听取情况汇报,加强督导检查,层层压实责任。加强党建目标督促检查,持续推进党建绩效考核工作,强化结果运用。对责任落实不到位、工作不力的党组织,要约谈党组织书记;对敷衍塞责,履行责任严重不到位,造成不良影响的要严肃问责,并通报有关情况,进一步严格各级党组织管党治党的政治责任。
(二)严肃党内政治生活。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中共遵义市国家税务局机关委员会关于进一步规范党支部政治生活的通知》(遵市国税机关党发〔20xx〕5号)精神,深刻认识严肃党内政治生活的重大意义,严格执行《党支部组织生活规范》、《党支部“三会一课”制度》、《民主评议党员制度》等组织生活制度,严格规范党员领导干部民主生活会、党员组织生活会、党员党性分析、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活,党员领导干部必须以普通党员身份参加支部的组织生活。不是党组成员的基层党组织专职书记或副书记,列席本部门党员领导干部民主生活会和部门党组以及本单位负责人召开的有关会议。督促“关键少数”发挥好示范作用,开展各级党组织书记抓党建工作述职评议考核工作。
(三)抓好基层党组织和党员队伍建设。根据党章和党的基层组织工作条例,及时组织支部做好换届选举有关工作,履行完整换届程序,作好换届记录,完整反映换届过程;根据人员变化和工作需要,组织支部及时调整支委;推进党支部规范化建设,加强日常教育、管理和监督,依靠党支部管好党员;按照《中国共产党发展党员工作细则》和《贵州省发展党员工作规程(试行)》,科学拟定计划,坚持标准,严把入口,保证发展党员质量;通过岗位锻炼、培训教育、交流轮岗等方式,加强以支部书记为重点的党务干部队伍建设,选拔政治素质高、业务能力强的年轻干部从事党务工作;加强基层党内民主建设;开展优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选活动;继续推行“双晋”(党员晋星、支部晋级)工作机制,通过实行“一述二评三公示”,激发党员争先锋、党组织创先进;加强对流动党员的规范管理;加强党内关怀帮扶工作,关怀帮扶生活困难党员和离退休老党员,尽力帮助解决实际困难。
(四)抓好党建制度建设。按照以制度治党要求,不断完善党内制度体系建设,贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等制度要求,加强党员教育管理,严格党内政治生活。贯彻《党建工作示范点评选标准》(黔国税党建发〔20xx〕5号),实行党建工作示范点动态管理。贯彻《关于进一步做好全省国税系统党务信息宣传工作的通知》(黔国税党建发〔20xx〕2号),建立公开公平、激励有效的党务宣传考评及长效机制。贯彻《基层党建工作档案管理办法》,规范归档内容、标准、流程。
三、助力脱贫攻坚,推进机关作风建设
(一)倾情倾力打赢精准扶贫脱贫攻坚战。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的工作思路,深入贯彻落实“市直机关党建扶贫行动计划”,继续抓好“支部结对、干群结亲”和“321”结对挂帮活动,进一步加大对党建扶贫工作督导力度,坚持系统联动、整合资源开展帮扶,打造系统联动服务同步小康工作品牌,引导全市国税系统各级党组织大力实施资金帮扶、智力帮扶、项目帮扶相结合的帮扶模式,突出抓好国家精准扶贫政策和强农惠农政策的宣传、全市国税系统同步小康帮扶工作典型经验做法的宣传推广工作,上下联动打造品牌,扩大帮扶工作的影响和效应,推动党建扶贫、同步小康建设见实效。
(二)抓好机关作风建设。建立健全作风建设长效机制,坚持上下联动、问题整改为导向,强化考勤纪律约束,日常监督管理,提高行政效能,防止“四风”反弹回潮。持续巩固反对“四风”成果,严明党的政治纪律和政治规矩,组织开展党性党史党纪党风教育,教育引导党员干部增强“四个意识”,始终做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,保障步调一致、政令畅通。深入开展党员示范岗、党员服务窗口、党员志愿服务、党员结对帮扶等工作,继续落实“四个一百”党建工程,按照“百名书记做表率,百个支部树标杆,百个窗口做示范,百个科室争一流”的要求,鼓励党员立足岗位创先争优,发挥示范带动作用,切实增加党组织的凝聚力、战斗力和创造力,以点带面,推动机关改进作风、提高效能,优化环境,服务发展。
(三)落实党风廉政建设责任。把党的纪律和规矩挺在前面,严格“两个责任”落实,层层有责、层层负责,部门认真落实党风廉政建设主体责任,负责人认真履行“一岗两责”,加强日常监督管理,责任落实到支部,到人、到岗位,确保安全;加强对党规党法的学习教育,严明党的政治纪律和政治规矩,着力营造风清气正的政治生态;组织党员集中收看廉政、警示教育片不少于1次,通过观看正反方面典型教育片多种方式,开展岗位廉政教育,强化廉洁自律意识,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线,引导党员干部模范遵守党纪党规,带头学习先进典型,争当勤政廉政表率,永葆党的先进性和纯洁性的好党员、好干部。
四、强化文明创建,树立国税良好形象
(一)抓好精神文明创建。按照地方党委(工委)要求,认真做好迎接市局全国文明单位复查验收有关工作,进一步巩固创建成果,持续开展以“明礼知耻·崇德向善”为主题的“道德讲堂”活动;继续开展“读书好 读好书”活动,创建“书香机关”;积极开展党员义工志愿服务,加强志愿者服务队伍建设,打造具有国税特色的志愿服务品牌;扎实开展创建文明城市工作,筑牢文明理念、深化文明践行、提升文明层次、展示文明风采,为全市脱贫攻坚、同步小康凝聚强大的精神力量。
(二)进一步丰富机关文体活动。结合系统实际,积极开展形式多样、内容丰富、职工欢迎的文体活动,丰富干部职工精神生活,打造健康国税,增强队伍向心力和凝聚力。
(三)抓好工青妇及统战工作。按照《关于进一步加强全省国税系统工青妇组织工作的通知》(黔国税党组发〔20xx〕38号)和市直工委要求,着力加强组织领导、平台载体、保障考核,健全组织制度,支持工青妇组织依法依章开展工作,充分发挥工青妇组织的桥梁纽带、参谋助手的作用。做好与民主党派重点代表人士的联系沟通,发挥统一战线成员优势和作用,动员积极建言献策,为服务中心作贡献。
五、加强系统指导,打造党建特色亮点
(一)加强党建工作调研。贯彻落实《关于加强和改进新形势下机关党的建设的实施意见》(遵党发〔20xx〕9号)和《关于加强和改进全省国税系统党建工作的意见》(黔国税党组发〔20xx〕39号)精神,围绕税收中心工作,针对基层党建的重点难点问题组织开展专题调研,推动全面从严治党的理论创新和实践创新;开展工作研讨、课题调研、观摩学习、经验交流等活动,加强研究成果的宣传推广和转化运用;加强对基层党建工作指导,规范以党支部为重点的基层党务工作。
(二)发挥示范带动作用。按照《贵州省国税系统党建工作示范点评选标准》(黔国税党建发〔20xx〕5号)要求,持续抓好党建示范点创建工作,加强对党建示范点创建的指导力度,突出遵义特色,展现国税亮点,努力打造出富有遵义国税特色的党建品牌;深入开展创先争优,注重发现和培育先进典型,挖掘闪光点,树立“看得见、摸得到”的榜样人物和先进党组织,做好资料档案归集,并积极通过各种途径主动向系统内外进行推荐申报;加强先进典型宣传,营造见贤思齐、干事创业的良好氛围,努力将先进典型转化为风向航标,推动国税跨越发展的助力器。
(三)推动工作方式创新。适应新的形势需要,大力推进创新型党组织建设,落实市直机关党建云平台建设,及时更新完善有关数据,实施动态管理机制,提升机关党建的信息化、规范化、标准化和高效化水平。积极探索“互联网+税务党建”,积极运用新媒体强化党建宣传,展示遵义国税党建风采。
(四)打造特色党建品牌。继续深化“两学一做”学习教育和“我是党员,向我看齐”创建活动,并围绕今年税收重点工作,明确主题开展党建系列活动,坚持以上率下、上下联动,着力打造具有遵义国税特色的党建活动品牌。
近几年以来,我们xx市国税局坚持以党的十八届历次全会精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级主管部门关于党建工作的部署,以党组织的政治核心作用为支撑点,围绕征管抓党建,抓好党建促征管,使石首国税系统在精神文明创建、规范行业行为、增强队伍素质、提高征管质量、促进收入增长等方面均取得了明显成绩,行业面貌焕然一新。
20__年,面对总体税源持续低迷、新办企业税源增长缓慢、税收政策变化导致收入进度滞后等不利因素,我们积极探索新思路,采取多种有效措施,共组织税收收入x万元,占荆州市局下达年度计划的x万元的x%,超收x万元,比上年同期增收x万元,增长%。20xx年上半年又完成税收收入x万元,超额完成了xx市局下达的“双过半”考核目标。
随着税收任务的完成,全局国税系统的各项工作成绩也硕果累累,获省、地、市文明创建工作表彰考核多项殊荣:市局获省级文明单位称号,被省国税局、省人事厅联合授予“全省国税系统先进集体”荣誉称号,被省精神文明建设委员会、省国税局表彰为“全省国税系统精神文明建设先进单位”,市局机关被省综治委评为“安全文明机关”,国税系统被荆州市文明办评为“安全文明系统”,在xx市人民政府组织开展的20xx年度“三服务”评议活动中我局获全市“十佳服务部门”。这一系列的成绩取得,充分展现了石首国税人健康向上的精神风貌,也显示了党建工作无穷的生命力。
立足发展建班子
过硬班子成为税收征管出胜的关键
(一)机制创新为魂,高质量健全组织建设。
针对去年“三位一体”改革后、机构设置和人员配备发生变化的实际,我们通过认真考察,依照程序,及时调整和健全各党支部组织,按有关规定,对原11个支部的支委进行了改选,确保了党组织机构健全和各项工作的顺利开展,同时坚持标准,依照程序,发展新党员,对预备党员严格考察,按期办理转正手续,保持了党组织的活力。为了引入科学的管理方式,我局还建立健全党员基本情况信息库,将全局系统党员的基本情况及党费收缴情况以支部为单位输入微机,进行信息化管理。
支部是党的最基层组织,为了让这一级组织能充分体现先进性,我局党组十分注重对基层支部的党性培育与成员的理论培育,通过对邓小平理论,“三个代表”等理论学习,时事政治及业务知识学习,加强支部自身建设、思想政治工作、党员教育管理、精神文明建设、党务日常工作等方面的考核,基层党支部的规范化、制度化建设水平有了明显的提高,党员的党性意识迅速增强,党支部的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用得到有效发挥。
为了规范党支部工作,局党组拟定并下发《xx市国税系统党支部工作规程》,明确支部工作职责,明确支部书记、支部委员及党小组长职责,明确党支部委员会的集体领导,利于集中智慧,民主决策,防止专断,避免失误。同时,通过规程,制订党支部组织生活、支委会议、支部学习、党课教育、报告工作、支部民主生活会、党员汇报、民主评议党员等一系列制度,确保了支部工作的规范化、系统化、科学化。
(二)理论洗脑为本,高标准提高领导水平
用正确的理论武装头脑,是我局党组开展党建工作的根本。去年“三位一体”改革后,局党组及时提出了加强自身建设的4条基本要求,并把学习放在首位。在工作时间紧、改革发展任务重的情况之下,各党支部始终把政治理论学习作为加强党的思想政治建设的首要任务来抓,坚持每周四开展集中学习,仅今年半年来,就学习了江的“三个代表”重要思想、“5.31讲话”以及中共中央颁布的《公民道德实施纲要》等内容,对以上每项学习内容,及时下发通知,提出学习要求。在学习方法上,采取集中学习与个人自学、集中辅导与专题讨论相结合并对重点和难点列出专题,要求各支部集中组织学习与讨论,获得了较好效果。通过政治理论学习,领导水平得到迅速提高,工作思路得到拓宽。
(三)廉政建设为制,高起点加强干部管理
反腐倡廉是保证国税干部依法行政的重要基础,是加强税收征管力度的重要保证,是确保税收收入圆满完成的力量之源。要反好腐,倡好廉,必须切实加强干部队伍的教育管理。近两年来,局党组加大了党员干部教育管理的力度,促进了干部队伍党风廉政建设,从而树立了良好的国税形象。
开展批评与自我批评,扎实反省,是我局党组开展廉政教育的重要举措。局党组要求每一名国税干部认真对照“三个代表“的要求,从思想上、观念上、行动上认真总结、扎实反思,提出自己在工作纪律、职业道德及廉政纪律等方面存在的不足,进一步增强反自律意识和防范能力。同时,年初与各单位负责人签订《廉政工作目标现任状》,做到事前防范、事中监督、事后查处;由纪检监察部门与基层兼职监察员、纳税人签订《监督国税工作人员廉洁办税协议书》,开展执法水平及行风评议;并严格制度,加强内部管理。这一系列的防范措施,确保了国税干部队伍的廉洁性。
坚持党风促行风
优良行风成为税收征管增量的基础
(一)党风建设的加强是国税形象展示的根本前提
市局党组坚持用党风建设促税收征管行风,从而树立起了良好的国税形象。
通过按照“德、能、勤、绩”的标准,按照自评、群众评议、领导评议相结合的程序,对每一名国税干部进行考核,对其全年的执法情况进行检查,对廉政纪律进行综合检查,有效地纠正了行业不正之风;通过广泛开展“开门评税”、“开门评行”活动,层层邀请特邀监察员加强社会监督,认真参与全市行风评议活动,使部门工作得到了社会的充分首肯。20xx年,在xx市60多家单位参评的行风评议中,xx市国税局排名第x,有力地印证了在社会上的良好形象,确保了行业新风的弘扬。
(二)岗责体系的完善是工作效能增强的制度保证。
将岗位与责任紧密挂钩,并严格完善岗责体系,是工作效能不断增强的制度保证。我门实行首问负责制,要求每一名国税干部对纳税人员和来访人员,以党性和高度的工作责任感热情接待,对合理要求,及时、准确、实地、现场解决处理,对职能范围之外的,积极协助解决。同时实行违纪责任追究制度,对以权谋私或故意刁难而有损国税形象者,一经发现,是领导干部的,就地免职,是一般工作人员的,下岗半年,严重者直至辞退;对监察员的补助、奖金,与本单位的廉政成绩挂钩;对在工作纪律方面出现严重问题的单位,实行连带责任追究和一票否决制,强化领导干部“一岗两责”和一般干部相互监督的意识。
围绕“金税工程”的建设,xx市国税系统更建立了十分明确的岗责体系,对此辅之以相配套的责任考核办法,签订了《金税工程工作目标责任状》,完善了《金税工程岗位责任制》、《数据录入传输操作办法》等7项制度,规范金税工程的岗位操作,确保各个子系统的畅通运行,20xx年,市局因此被省国税局表彰为“全省金税工程建设先进集体”。
(三)行业作风的转变是执法水平提高的有效切点
通过狠抓文明创建,带动了行业作风的转变,征管执法水平由此得到显著的提高。
我们以理论教育为指导,不断引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观和价值观。从20xx年元月至现在,系统利用党员电教室和文明市民学校分别举办各种培训30多场次,培训人数达到1300多人次;充分发挥文明创建活动的凝聚作用,在全系统广泛开展创文明单位、创文明系统和争创“青年文明号”的活动。目前,全系统已有7家单位建成了省级和市级文明单位,涌现出了一批省级和市级“青年文明号”集体。通过将文明创建活动融入到日常税收工作之中,起到了“内强素质、外树形象、育人育德、树立新风”的作用。同时,通过丰富多彩创建活动的陶冶和先进典型的激励,xx市国税系统税务干部职业道德和思想道德建设不断强化,行业作风不断转变。小到文明用语,大到服务承诺制度,无不如和煦春风,荡漾在纳税人的心头。近3年来,从纳税人给城区办税厅签的意见簿上显示,98%的办税人员以其优良的办税服务态度和较高的执法水平获得优秀评价。
抓好学习育人才
综合人才成为税收征管创新的保证
(一)倡学习风气,拓知识领域
思想是行动的先导,我们认为,增加税务人员的危机感、紧迫感和使命感,就可以激发学习的积极性、自学性和主动性。及时制定、完善教育培训方面的相关办法、规定,就能使学习不流于形式。为此,市局党组制定了严格的学习培训制度规划,确保每个税务干部的学习能够循序渐进,学有实效。在读书学习的同时,局党组积极组织开展《征管法》、《行政处罚法》、“金税”工程、网页制作、“WTO”知识、“CTAIS”业务等系列培训,采取集中辅导与个别辅导相结合,并通过编写简报,个人撰写心得等多种方式促进交流,使干部在依法行政能力和其他法律意识上得到增强,不断拓展了知识面。
(二)重人才战略,掘发展潜力
市局党组始终将人才培养当作一项重大战略举措来抓,收到了较好的实效。
在干部队伍建设的过程中,我们十分注重对青年干部的培养和选拔。在我局干部队伍中占有相当大的比重,加上税收工作政策性强,实际工作对干部知识素质和能力素质要求严,因此,我们刻意培养和造就一批有大专以上学历的知识型青年干部。这一举措在中形成了一股强大的冲击波。求知识,求学历形成风气。目前通过函授、自修和电大取得和提升学历的干部有160多人,仍然在修的有40多人,有两位干部为提高岗位专业能力,自费到大专院校进修,我们欣然允诺为其保留岗位,并发给基本生活费。
中层干部在的紧逼下,又一次发起求学的冲刺,有xx人拿下专科文凭又获得本科学历。进入壮年的干部也不甘示弱,争学历,学电脑,充实知识。尤其是利用业余时间学电脑的干部日渐增多,为便于学习,我们与一家电脑公司达成协议,为他们专门开辟夜班。
在这一求知求学的热潮中,我们局班子成员也率先垂范,有3人已经获得本科学历,另两人仍在攻读之中。近年来,在省局组织的“五项能手”竞赛评比中,市局先后有21人次分获征管、稽查、计会、计算机、写作能手等岗位能手称号,其中有2人获省级双能手,并有11 人被推荐选入荆州市国税局人才库,成为了业务骨干和税收征管的中坚力量。
人员素质的提高促进了税收征管质量的提高和征管改革的深化与发展。在征管改革的深化上,高陵分局和东升分局积极探索,分别在团山寺镇和东升镇推行银行代收税款制度,实行了税银联网,在焦山河乡、久合垸等偏远乡镇推行按季征收办法,有效地推动了税收征管体制改革,促进了征管效率的提高,大大地节约了税收工作成本;在征管发展上,我们先后在全市加油站、大型超市、服装市场、迸药批发站安装了税控收款装置。通过税控收款机的推行从源头有效地遏制了偷逃税行为,加强了商品流通领域的税收征管。
以上是我们几年来在党建方面结合国税工作实际所做的一些工作,虽然取得了一些成绩,积累了一些工作经验,但离上级的要求还相差甚远。为此,我们将会在今后工作的实践中,继续以更加振奋的精神,更加饱满的热情,更加务实的作风,齐心协力,埋头苦干,谱写国税党建工作的新篇章。
通过近一年的工作实践,深化了我本人对党建和思想政治工作规律性的认识。特别是参加了10月份在新乡百泉的全省基层党务工作培训班后,更深刻的体会到:要想做好党建和思想政治工作,必须坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,确保正确的政治方向;必须紧紧围绕税收工作中心,坚持服务税收工作大局,在促进税收事业科学发展中发挥作用;必须坚持以人为本,贴近税收工作实际,贴近党员干部生活,把维护好和实现好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点;必须坚持党组重视、全员参与,实现党组统一领导,职能部门各负其责,业务部门积极配合支持的党建和思想政治工作格局,形成党建和思想政治工作齐抓共管的合力。
在具体工作中要注重三个结合:一是紧密结合上级的要求,把上级的各项工作要求体现在具体的工作中。二是紧密结合国税工作实际,使党办的各项工作跟上国税整体工作的发展。三是紧密结合机关工作实际,创造性的开展工作,不断增强广大干部对机关的归属感和认知度。
具体讲就是要做好以下几个方面的工作:
一、认清形势、理清思路,继续围绕“1124”做文章
牢固树立“围绕科学发展抓党建、抓好党建促进科学发展”的理念,围绕推动全县国税中心工作圆满完成,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以加强“五项建设”为重点抓好党建工作,以理顺情绪、激发活力为重点抓好思想政治工作,以开展“创建”活动为重点抓好精神文明建设,以发挥桥梁作用为重点加强对群团组织领导,努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的党员干部队伍,为淮阳国税事业科学发展提供坚实的保证。上述思路简要概括为一个理念、一个围绕、两个作用、四项工作(简称1124)。
二、周密组织,认真执行,努力推动20xx年各项工作部署全面落实
20xx年党建和思想政治工作,要坚持围绕中心、服务大局,在继承优良传统的基础上,以提升服务和保障能力为重点,统筹抓好工作落实,推动党建和思想政治工作在服务税收大局中奋力先行。
(一)以加强“五项建设”为重点,推动党建工作取得新进展
1、加强党的思想建设。
一是创新载体,营造宣传学习氛围。继续在县局内连网页上利用“党办文化”、“优秀共产党员风采”等专栏,全面记录党建活动及工青团妇各项活动开展情况。抓好思想教育的灌输、渗透工作,教育全体党员自觉践行社会主义荣辱观,自觉做社会主义核心价值体系的实践者。继续深化学习科学发展观和“讲树促”活动成果,把党风党性党纪作为广大党员的必修课,把讲党性、重品性、作表率作为广大党员的终身修养,推动学习实践活动和“讲树促”活动长效化、动态化。
二是大力推进学习型党组织建设。引导广大党员把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,树立终身学习的理念。认真贯彻落实总局党组《关于推进税务系统学习型党组织建设的通知》和省委办公厅《关于推进学习型党组织建设的实施意见》,突出学习重点,创新学习方式,全面推进学习型党组织建设。充分发挥县局阅览室的作用,成立“蓝莲花”读书社,开展读好书活动,鼓励党员干部爱读书、读好书,积极营造学习型机关;继续以“党办文化”专栏为平台,建立国税学习论坛,局机关坚持每年举办2-3期国税学习论坛,交流学习方法,共享学习成果,迅速掀起学习热潮。
三是坚持学以致用。抓住本单位税收工作中的问题,紧扣党建工作中遇到的难题,带着问题学,联系实际学,着力在解决现实问题上见成效,形成学习与工作相互促进的良好局面。
四是加强党员经常性教育。认真落实中央和省委的《20xx-20xx年党员教育培训工作规划》,每年至少开展一次党员教育培训,县局党组、机关党委、各支委领导班子成员一般不少于40个学时,其他党员一般不少于24个学时。和人教科结合根据教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位的特殊需要,增设对党员教育的内容,分期分批开展党员培训。在学习方式上注重“三结合”,即采取集中学习与个人自学相结合、专题学习与重点辅导相结合、规定动作与自选动作“三个结合”的方式开展学习活动,做到“三个有”,即有学习笔记、有心得体会、有活动记录。草拟《淮阳县国税局20xx年机关党员学习计划》,利用县内联网专栏出刊学习辅导材料,发放各类政治学习书刊资料,在“七一”举行入党宣誓仪式,邀请县委党校人员上党课,讲授《新时期如何做一名合格党员》的课程,让全体党员接受党性和保持先进性教育,同时督促各支部按计划认真开展各项学习活动,各支部要基本做到学习有计划、有考勤、有重点、有记录。
2、加强党的基层组织建设。
一是完善基层党的组织体系,夯实活动基础。以学习贯彻中央新修订的《党和国家机关基层组织工作条例》为契机,进一步健全党小组等组织形式,以健全的基层党组织,提升基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力。
二是始终保持基层党组织有生机、有活力。把对党员的严格管理、严格教育、严格监督抓到平时、抓到实处。完善党员动态管理机制,在党员工作交流、挂职锻炼、借调工作、脱产培训时要及时转接组织关系,保证每一名党员都能过正常的组织生活,接受党组织的管理。抓好党员领导干部的双重组织生活,党内没有特殊党员,各级党员领导干部都要以普通党员的身份,参加所在党支部的活动。抓好新形势下发展党员工作和离退休党员的管理。
三是开展创优争先活动,树立宣传先进典型。落实省委的《省委组织部、省委宣传部关于在全省基层党组织和共产党员中深入开展创优争先活动的实施意见》(豫办〔20xx〕13号)和总局党组的《关于在全国税务系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》(国税党字〔20xx〕22号)文件精神,在全县国税系统开展创建“五个好”基层党组织(即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)、争做“五个表率” 优秀共产党员(即自觉学习的表率、爱岗敬业的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率)的创优争先活动,对创优争先活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员,要通过在县局网页上设立专栏对其事迹进行宣讲,使广大党员学有榜样、赶有方向。积极参加地方开展的创优争先活动,通过“争创”活动进一步加强基层党组织先进性和执政能力建设,促进各项税收工作水平得到提升。
四是深入贯彻落实党员权利保障条例,切实尊重党员主体地位。健全党内情况反映、重大决策征求意见、党务信息发布、定期向党员大会报告党的工作等制度。切实尊重党员的主体地位,认真落实党章和党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利,使党员在党内生活中真正发挥主体作用。
五是制订《20xx年党建工作考核实施办法》。考核从“基本阵地建设”、“基本制度建设”、“基本队伍建设”、“基本活动建设”和“支部综合测评”五个方面进行打分,其中前四项满分90分,支部综合测评占10分。20xx年6月底,机关党委根据考核办法组织对所属党支部的考核,作为评价各支部党务日常管理水平的主要依据。机关党委根据党建工作考核结果和各支部推荐情况,确定三个“先进党支部”和15名优秀共产党员在大会上进行表彰。并组织部分优秀党员到市局确定的党员教育基地进行参观学习。用身边的人,身边的事,教育引导大家,用典型引路,促进整体工作开展。
六是做好发展党员工作。坚持对入党积极分子的培养,做到成熟一个发展一个。
3、加强党的作风建设。
一是切实改进机关作风建设。结合全省开展的改进机关作风建设活动,着力解决机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的问题,进一步严格工作纪律,提高工作效率,牢固树立为基层服务、为纳税人服务的意识,促使机关党员干部依法行政、依法办事,严格按照法定程序做好本职工作,为基层提供高效率的服务。
二是大兴求真务实之风。党员领导干部要真抓实干,经常深入基层、调查研究,把需要解决的问题吃准吃透,采取针对性的措施加以解决。要对上级局确定的重点工作,坚决贯彻,认真落实,不打折扣。
三是大力发扬密切联系群众的作风。党员领导干部要围绕为群众服务、为群众办实事来贴近群众、联系群众,落实好群众接待日、谈心走访等制度,了解群众疾苦,倾听基层干部呼声。要带着深厚感情做群众工作,千方百计把群众工作做深、做细、做实,对基层单位和纳税人提出的具体问题,认真对待,尽快答复。
四是大兴艰苦奋斗作风。要积极开展节约型机关建设,大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风,真正树立勤俭、务实的良好形象。要厉行节约,加强管理,坚决反对铺张浪费,一定要把有限的经费用好。
4、要加强党的制度建设。认真落实好《党员经常性学习制度》、《三会一课制度》、《党员领导干部联系点制度》、《分行业创先争优制度》等。认真落实党建工作责任制,积极参加地方“优秀党建第一责任人”评选活动,切实把党的建设和党内生活的制度机制落实到实处,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障有力的党建工作新合力。
5、要加强党风廉政建设。当前,主要抓好两项工作。一是认真学习贯彻落实中央下发的《领导干部廉洁从政若干准则》。在深刻领会、把握要义上下功夫,在“8条52禁止”的落实上下功夫,进一步强化广大党员的廉洁自律意识。把廉政准则列入中心组学习内容,列入党员教育内容,特别是党员领导干部要心存敬畏,把廉政准则作为平时言行的标尺,不要碰“红灯”、不要触“高压线”。二是抓好内控机制建设。按照内控机制建设要求,梳理权力事项,甄别廉政风险点,合理界定风险层级,明确关注和控制的重点;完善岗责体系,合理配置权力,规范工作流程,制订风险控制措施,建立健全管理制度。把这项工作与两权监督、执法检查、执法监察有机的结合起来,突出重点,抓住关键,按照省局的统一部署和要求,进一步加强和落实内控机制建设。
(二)以激发队伍活力为重点,大力加强和改进全系统的思想政治工作
加强思想政治教育。首先,积极向县局党组做好汇报,高度重视思想政治教育工作,既要做好司令员,抓好行政业务工作,也要当好政委,做好广大干部职工的思想政治工作。其次,要开展有针对性的思想教育。贴近群众、贴近生活、贴近实际,抓好教育载体,丰富教育方式,扎实开展有针对性的思想政治教育工作。以解决干部的信仰问题为重点,教育干部职工用正确的人生观、价值观看待税收工作、社会生活中遇到的热点难点问题;以强社会责任为重点,教育干部职工爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强,引导干部职工尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结;以加强职业道德教育为重点,教育干部职工爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公,做到干一行、爱一行,钻一行、精一行,在平凡的工作岗位上做出不平凡的成绩。
坚持以人为本的原则。按照理解人、尊重人、关心人、帮助人、激励人的理念,做到动之以情、晓之以理、以情感人。在工作上、方法上,要体恤民情,体恤基层,针对干部职工思想上遇到矛盾或出现波动时,要加强沟通和交流,在谈心中倾心倾情,解疑释惑,注重人文关怀和心理疏导,把关怀体贴体现到工作中,体现到做思想政治工作的全过程中,让干部职工感受到组织的关心关怀。要主动帮助干部职工解决工作、生活中存在的困难和问题,把思想政治工作贯穿于日常工作、日常生活的方方面面,常抓不懈。
抓好解决思想问题与解决实际问题的结合。运用激励机制调动大家的积极性,如可以在评先评优、外派学习、劳模疗养等方面予以激励,可以在力所能及和政策允许的情况下,结合“送温暖”、“节日慰问”、“爱心救助”等活动,为广大干部职工多办一些暖人心的实事、好事。
完善思想政治工作制度和方法。建立完善思想政治工作分析报告制度。根据干部队伍状况和思想动态,通过座谈会、个别谈心、调查问卷等形式,定期或不定期的对干部职工的思想状态进行分析,分析情况要于每年6月、12月底以前向县局党组报告,报告要有情况、有分析、有措施、有效果,通过思想分析制度,及时掌握干部职工的思想脉搏,保证思想政治工作有的放矢。在思想政治工作的方法上要讲究艺术,多鼓励少批评,批评时要讲究场合,尽量维护工作对象的自尊心。要拓展思想政治工作领域,提高思想政治工作效应。
(三)以开展“创建”活动为重点,认真抓好机关精神文明建设
积极开展“讲文明树新风”活动。围绕践行文明礼仪、“世界读书日”、倡导节约资源等主题开展一系列“讲文明树新风”活动。以巩固和拓展政风行风建设成果为目标,全面改进纳税服务,加快由“监督+管理”向“执法+服务”转变,引导党员干部自觉把服务意识贯穿到各个工作岗位和工作环节中,以优良的服务,展现税务行业文明,树立税务工作者新风尚。
大力树立宣传先进典型。要围绕争先创优这个载体,继续开展好文明单位、五好家庭、文明职工、青年文明号、巾帼文明示范岗等群众性文明创建活动,形成全员参与创建、共同建设和谐国税的局面。广泛开展向先进典型学习活动,引导广大干部职工从点滴做起、从本职工作做起,比先进、学先进、做先进。要在政治上、生活上关心先进典型,给予先进典型崇高的社会礼遇,解决他们工作学习生活中的实际困难,用实实在在的举措激励表彰先进、弘扬正气,树立鲜明的价值导向。
加强精神文明建设载体。完善奖励激励机制,结合《公务员奖励规定》(试行)和《税务系统公务员奖励实施细则》(试行)两个文件,参照公务员奖励标准,探索优秀共产党员、优秀党务工作者等专项奖励办法。要围绕推进税务文化建设,建立篮球、游泳、单车、摄影等兴趣小组,通过开展各种具有鲜明国税特色、广受群众欢迎的文体活动,进一步激发干部队伍的动力和活力,增强广大干部职工的向心力,努力营造团结和谐、积极向上的良好工作氛围。
(四)以发挥群团组织的桥梁作用为重点,加强对群团工作的领导
一是统筹工青妇组织的力量,加强对其领导,引导群团组织围绕税收中心工作,充分发挥突击队作用和税务广大群众作用。
二是发挥机关职代会和工会小组的作用,多为职工办好事、办实事,把机关工会真正办成职工之家。“五一”劳动节组织一次外出拓展训练;在“六一”国际儿童节之际,组织机关干部与子女举行一次“亲子趣味运动会”等活动,不断丰富内涵,着力提升品味。
三是加强对妇女工作的领导,引导机关妇女小组大力开展各种适合妇女特点的活动,通过评选三八红旗手、三八红旗集体、巾帼建功标兵、巾帼文明岗等争先创优活动,激励引导妇女同志把本职岗位作为奋斗和奉献的舞台,为税收事业发展做出新贡献;通过组织好“三八”妇女节活动,开展女性知识讲座、职业礼仪培训、加强传统美德教育等活动,增强妇女组织的吸引力和凝聚力,激发妇女在税收事业发展中建功立业。
四是以青妇为载体,提升税务干部向心力。目前,我局青年干部已占县局机关总人数的30%左右,是淮阳国税的未来、明天和希望;女同志也占到了机关的18%左右,也是机关的中坚力量。因此,如何充分发挥他们的工作积极性和主动性,将是我们在20xx年的一项重要工作任务。我们将利用三八、五四、六一等节日,开展丰富多彩的文体活动,提升广大青年干部的积极性;通过开展演讲、知识竞赛、踏青等活动,提升广大青年干部的向心力;通过举办培训班、座谈会等活动,提升广大青年干部的个人素质。力争通过各种行之有效的手段和措施,把广大青年干部紧紧团结在县局党组周围,努力工作,共同把淮阳国税事业再推上一个新台阶。
20__年,我局党建工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十九的会议精神,以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以深化“党员干部五(吾)带头”活动为抓手,以积极参与机关文化节和机关运动会为载体,牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务,进一步改进工作作风,密切联系群众,全面推进机关党的建设,努力建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、务实型党组织,不断提高我局党建科学化水平,为实现“十二五”目标,确保全年各项税收工作任务顺利完成,推进全市经济发展提供坚强的政治、思想和组织保证。
一、以加强执政能力建设为主线,全面提升机关党的思想政治工作水平
1.加强政治理论学习。把学习宣传贯彻党的精神作为首要政治任务,认真做好“八个一”及“百、千、万”活动。通过专题辅导、学习培训、中心组学习、“周一夜学”、党支部“三会一课”等多种形式,引导党员干部全面准确、深入系统地领会精神,增强机关广大党员干部增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,用精神武装头脑、指导实践、推动工作。
2、学习型党组织活动,争当优秀学习型党员干部。健全创先争优长效机制,推动创先争优岗位化、常态化、长效化,落实基层党组织和党员“双诺双评”、“亮相”服务制度。
3、提升机关党建工作服务品牌。不断探索机关党建工作的平台和载体,创新基层党组织活动方式,构建机关党委、支部、党员“三级联动”党建新格局,积极推行支部结对、互助互动党建特色工程。指导下属支部围绕国税工作职能,在服务发展、服务基层、服务纳税人上创特色出亮点,充分发挥基层党组织推动经济发展、服务税收、凝聚人心、促进税企和谐的作用和共产党员的先锋模范作用。20__年,将根据市直机关工作计划,结合国税党建特色,开展支部党建创新项目申报,积极推选优秀项目参加市直机关党建“十佳创新成果奖”评选,以项目化机制打造党建工作品牌。
4、加强党员发展、管理和服务工作。深入实施党员“活力纯洁”工程,健全党员教育、管理、监督和服务机制。强化党员管理,严格党内组织生活,严明党的纪律,及时处置不合格党员。适时组织党员开展轮训,以进一步提升党员整体素质。认真做好发展党员工作,坚持落实公示制、票决制、推优制等制度,严把党员入口关。加强党组织后备队伍建设,积极选拔优秀建党对象参加入党积极分子培训班。认真做好党费收缴、管理工作。
二、以保障党员主体地位、促进党内和谐为目标,建设全方位党内人文关怀机制
5.开展经常性党内谈心交心活动。要深入听取党员对党组织的意见和建议,了解党员的思想状况和愿望要求,消除党员的思想顾虑。要进一步健全“立体式”谈心谈话制度,对党员职务岗位变动、工作遭到困难、家庭遭遇变故等情况,党组织要及时开展谈心交心,了解情况,交流思想,做到思想上解惑、工作上解难、生活上解忧,真心诚意帮助解决实际困难。
6、积极推行党务公开和党内反馈机制。完善党内重大决策征求意见制度。在重大决策出台前,认真听取党员意见建议,进行科学决策,落实党员对党内事务的参与权和监督权。完善党内情况通报制度。坚持做到重大事情党内先告知、重要文件党内先传达、重要决策党内先讨论,保障党员对党内事务的知情权。建立有效的党内反馈机制,保证党员干部和基层党组织的意见建议能够及时、顺畅、真实地得到反映和反馈。
7.深入推进机关文化建设。扎实抓好社会主义核心价值体系学习教育,大力弘扬“敬业奉献、猛进如潮”的精神。加强党员干部德育教育,大力培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。加强和改进思想政治工作方式,注重人文关怀和心理疏导,建立健全机关激励、关怀、帮扶机制,培育自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。以全市五(吾)带头表彰大会为契机,广泛开展志愿服务,推动学先进、学模范常态化。以第二届机关文化节和第十二届机关运动会为重点,大力开展机关文化活动,丰富干部职工文化生活。
三、以保持党的先进性纯洁性为目标,全面加强党风廉政建设
8.完善廉政教育机制,强化廉政教育建设。一是健全廉政教育长效机制,坚持和完善党组中心组廉政专题学习、主要负责人定期讲党课、反腐倡廉专题民主生活会等制度,推进廉政文化和廉政教育基地建设。二是创新教育方式,按照“因人施教、因岗施教”的原则,有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育、健康心态教育,引导党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力关,促进依法履职,廉洁从政。
9.认真落实党风廉政建设责任制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,落实部门党风廉政建设责任制,明确工作责任,加强检查考核,强化责任追究。深化岗位廉政风险防控机制建设,加强党员干部廉洁从政教育,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。发挥廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、导向作用,进一步完善文化倡廉、制度保廉、监督促廉制度。组织开展机关干部家庭助廉、廉政短信评比等活动,引导广大机关干部参与廉政建设,筑牢思想道德防线,营造清正廉洁氛围。
10.深入推进机关作风效能和执行力建设。机关各党组织和党员干部要按照中央、省委有关文件精神和市委《关于进一步改进工作作风的规定》要求,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,厉行勤俭节约,改进文风会风,优化机关作风。进一步健全制度、开展评议、强化考核,着力解决工作不实、作风不正、政治不敏感、执政能力差等突出问题,提振“精气神”,集聚“正能量”,努力营造“讲真话、干实事”的良好氛围,努力打造务实、高效、清廉的机关形象。