建立标准化体系 集中推进建设工程(精选4篇)
去年以来,陕西省扶风县委组织部在谈心谈话、调查研究等近距离接触干部方式的基础上,开展领导班子和领导干部常态化研判,变“近距离”识人,为“嵌入式”考察,不断提高知事识人精准度。
将研判“嵌入”中心工作,跟踪考察干部工作实绩。围绕脱贫攻坚、项目建设、生态环保等县委、县政府中心工作,以推动落实中承担主要任务的单位和具体负责的干部为对象,及时在一线开展实地查看、考察谈话、听取意见、综合评价等工作。跟踪考察干部在关键时刻的政治态度、处置复杂问题的决策水平和应对突发事件的工作能力,注意辩证分析主观努力与客观条件、工作基础与实现业绩、个人贡献与集体作用,近距离掌握清楚干部推动工作和担当履责情况。今年4月,利用2周时间对全县8个镇(街)脱贫攻坚一线18名挂职干部开展研判,在253名镇村干部中进行谈话测评,根据研判结果对挂职干部进行了调整补充,有力推动了全县脱贫攻坚工作。
将研判“嵌入”干部调整,预先掌握干部现实表现。每次干部调整前,对社会关注度较高、一次性调整干部较多的单位进行预先研判,从严把好干部动议关,做到干部动议前既“见文”“见票”,更“见人”“见事”。研判中认真听取干部个人诉求,甄别分析单位内部不同声音,识别发现默默无闻但实在实干的干部,客观公正对待工作中出现失误但敢于担当、一心为公的干部,查准看清工作挂在嘴上、写在纸上的干部,切实增强领导班子配备和干部选拔任用的前瞻性、主动性、科学性。去年以来,先后在干部调整前对5个县级部门、9个事业单位进行研判,之后的干部调整中推荐考察人选与研判结果完全一致,干部群众反响很好。
将研判“嵌入”年度考核,分析评价干部履职情况。在每年年度考核“规定动作”中开展领导班子和领导干部研判,特别是年度考核中发现问题或出现领导班子和领导干部民主测评情况较差等情形,考核组直接转变为研判组,就地开展工作。全面收集纪检、审计、政法、信访等部门信息,并充分征求相关部门、干部群众和服务对象意见。结合工作成效,延伸看履职过程,既肯定正面成绩,更聚焦问题客观分析评价。对领导班子和领导干部工作中的一般性问题,及时向单位反馈,提出整改建议;存在突出问题的,提出干部调整配备建议,促进领导班子健康运行。20xx年考核结束后,根据研判意见,对3个单位领导班子进行了调整。
将研判“嵌入”专项调查,全面找准干部问题症结。对日常收集到领导班子不团结、领导班子和领导干部工作出现问题或负面反映较多等不适任干部线索后,立即启动专项研判工作。全面搜集领导班子和领导干部近年来重大部署、工作考核排名、发展数据、奖惩情况等基本信息,广泛听取干部群众意见并实地走访调查,重点了解干部群众对领导班子和领导干部工作作风、责任担当及工作绩效的评价。通过系统比较、相互印证,综合分析评估研判对象的一贯工作情况与关键时刻表现,对其德才素质、工作实绩以及存在问题做出客观公正正确的评价判断。去年以来,根据专项研判结果,先后对6名不适任现职领导干部予以免职。
书记带头上党课、参观红色景点、观摩红色影片、参与“进博先锋行动”、开展互动学习交流……在公司党委的精心组织下,上海市基础工程集团有限公司各级基层党组织主题党日活动亮点纷呈,形成企业党建工作一道亮丽的风景线。
党课教育与成果展示相结合。充分利用集团第十届“党建月”等活动载体,以“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”为主题,通过集团和各工程公司书记带头上党课、行政主要领导参与上党课等形式,着力宣传动员党员干部振奋精神、主动作为,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,全面落实企业发展战略和各项工作部署。设计研究院党支部以“不忘初心跟党走、基层党建添活力”为主题,开展党课教育,着力从强化党员责任意识、规范支部组织生活和有效推进“两学一做”常态化制度化等方面入手,要求党员和干部牢记初心使命、更好履职担当,在党员和干部中引起较好的反响。每年7月的党建月成为集团党委的常态化工作。在今年第十届“党建月”活动中,除了组织第五期党群工作者培训班以外,还重点开展微感言、微视频、微党课、微故事等征集活动,各基层党组织选送的学习成果、工作成果得到充分展示。第三工程公司党总支凝聚职工“五常五心”工作法被收录市国资委《新征程、新实践、新探索——上海市国资委系统基层党建工作创新案例》一书。设计研究院党支部制作的《不忘初心、砥砺前行——新党章专题学习》荣获建工集团微党课征集优秀作品奖。
对标先进与先锋行动相结合。集团党委在庆祝建党97周年先进表彰大会上,集中表彰了一批先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者和“关心群众的好党员”“业绩突出、作风过硬的好干部”,命名了一批红旗党组织和基层党建工作示范点。并通过企业报、宣传廊集中展示先进典范的风采,掀起学习先进、宣传先进、对标先进、赶超先进的热潮。在用身边事教育身边人的同时,不少基层党组织还通过主题党日活动组织党员重点学习郑德荣、钟杨等7名全国优秀党员的先进事迹。设计研究院党支部还将这些党员的先进事迹用展板方式集中在展厅展出,供党员和干部职工参观学习。围绕贯彻落实市委组织部召开的“冲刺100天,决胜进博会”誓师动员大会精神,许多项目党组织集中开展一次“进博先锋·党员行动”主题党日活动。周家嘴路越江隧道新建工程浦东段项目党支部与高行镇华庭居委党总支携手举行“立承诺、争先锋、重行动、保进博”的主题党日活动。高行镇社区党校宣讲团张长富为与会的全体党员上了一堂以“红色引擎工程助力进博”为主题的宣讲,既宣传了进博会的知识,也增强党员们全力做好各保障工作的责任感和使命感。第五工程公司在“进博先锋·党员行动”动员会上,宣读了《进博先锋行动倡议书》,号召工程公司全体党员要充分发挥组织优势,通过党员榜样形象,立足本职、带动职工,凝心聚力,在进博建设攻坚战中建功立业,把党的政治优势、组织优势转化为确保进口博览会成功举办的强大动能。
红色景点与红色影片相结合。近日,集团总部各支部党员集体瞻仰中共一大会址,重温入党誓词,并观摩《建党伟业》,开展“红色电影之旅”主题宣传教育活动。党政主要领导及其他班子成员,以党员干部双重组织生活身份与总部60余名党员参加所在支部的主题党日活动。采用“景点+电影”相结合的模式,使党员和干部在参观红色景点之余,通过观摩与红色景点相关联的红色主题电影,更深刻了解上海这座城市所具有的红色文化、革命文化特质。连日来,按照集团党委要求,各基层党组织围绕“守望初心,砥砺前行”主题党日活动,通过观看《青年马克思》《红海行动》《厉害了我的国》,参观中共一大会址、中共四大纪念馆和罗店红十字纪念碑等,不断增强党员意识,提高党性修养。第一工程公司党总支组织党员参观上海淞沪抗战纪念馆,观摩《抗日战争与上海》《血沃淞沪——淞沪抗战史实掇英》《上海郊县抗日武装斗争图片展》等展区,进一步增强党员历史使命感和社会责任感。宜宾大溪口项目党支部和都江堰青城大桥党支部联合组织观看《红海行动》,观影结束后,大家纷纷表示要不忘初心,砥砺前行,坚持理想信念,在外埠工程建设中,充分发挥每一位党员的作用,用实际行动为党和国家的事业发展努力奋斗。《建设铁军报》还设立专版,通过精选基层党员的心得体会,形成互动式的学习交流。
近年来,陕西省平利县南城社区为解决社区党建工作力量分散、社区管理服务滞后等突出问题,大力推进“四抓四强”,使社区党组织组织力显著提升。
抓好支部建设,强化组织引领。坚持每周走访入户,有针对性地解决群众最关心、最突出的困难问题,列出“办实事公开承诺”清单,明确责任人和完成时限,定期对“实事工程”完成情况进行实地回访,倾听群众心声。着力加强支部党员教育管理,强化服务群众意识,在社区、院落、楼栋亮出党员身份、亮出职责、亮出承诺,组建4支服务小分队,重点开展“六个一”活动:即开展一次沟通问候服务、搜集一批社情民意、发放一张安全感调查问卷、留下一个便民服务联系方式、评选一批平安家庭、征集一次对社会治安状况的意见建议。
抓牢社会组织,强化载体功能。目前,南城社区60岁以上老年人有700多人、占社区人口总数的10%左右。为实现老有所乐、老有所为、老有所依、老有所学的目标,南城社区党支部指导爱心联盟协会承接社区慈善老年大学项目。建校过程中,实现了校办公场所和南城社区服务中心场地资源共享。设立校委会,制定各项制度及教学计划,开设体育、音乐、舞蹈、书画等课程。现阶段,该校学员达300余人。此外,南城社区党支部还邀请中医名家开展养生讲座,积极协调文体类社会组织定期为辖区居民教授太极拳、柔力球、广场舞等,营造人人爱健康的良好氛围。
抓实共驻共建,强化志愿服务。南城社区党支部将志愿服务与共驻共建工作紧密结合,围绕群众关心的热点、难点问题,以“奉献、友爱、互助、进步”为主题,以“坚持自愿、量力而行、讲求实效、持之以恒”为原则,把社区志愿服务放在最需要帮助的人群身上。为增强志愿服务的实效性,针对志愿服务对象的需求、所需服务的时间长短不同,将服务对象分为长期服务型和临时服务型,把志愿者组建成矛盾调解、环境卫生、结对帮扶等不同的服务队伍。同时,利用节假日或下班时间推出公益活动,到空巢老人、留守儿童、残疾人、贫困户家中开展思想疏导、政策宣传、慰问帮扶等活动,打造“24小时”党支部。
抓紧网络创新,强化科学水平。针对城市新兴领域从业人员总体年轻、思维活跃、流动频繁等特点,从20xx年起,南城社区开始智慧社区建设。实施“互联网+社区”行动,加快互联网与社区治理和服务体系的深度融合,运用社区微信公众号、微博等新媒体,引导社区居民密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助,探索网络化社区治理和服务新模式。搭建“党建O2O服务群众零距离”便民平台,采取线上线下同步的办法,推行“网格+网络”双网治理模式。线下建网格,规范社区网格划分,把驻社区各单位和所有居民全部纳入;线上建立社区、居民小组、居民三级微信群,实行居民线上“点菜下单”,党员干部线下“接单服务”并同步完善人员结构图、管理制度、居组对接办法等,将党员干部的业务能力、日常绩效、公认评价进行量化考核,将服务指标逐级分解落实,将工作项目化、项目指标化、指标责任化,推动绩效管理体系更加完善,为民服务更加深入。
全国组织工作会议指出,要以提升组织力为重点,突出政治功能。在民营经济高度发达的苏州市吴江区,非公企业中党的基层组织,是引领推动非公有制经济高质量发展的重要保障。8月11日,吴江区发布实施非公党建组织力标准体系,把组织力划分为5个部分,并细化成20个方面56条具体标准,力争通过三年时间,分层分类打造一个龙头、十家重点、百强示范、千企规范的非公党建新格局。
实证“党建做实了就是生产力”
●坚持把党建融入企业生产经营管理之中,在党的活动、考核管理、制度建设等方面融合互动,以党建工作规范化带动提升企业管理科学化
“党建做实了就是生产力!”这是亨通集团党委书记崔根良对党建工作最深刻的体会。可党建到底是不是生产力,生产力有多大?这是萦绕在众多非公企业负责人心头的一个问题。
1991年亨通集团成立之初,就建立了党支部,20xx年升格为党委。集团下属子公司符合条件的都同步成立党支部,集团党委在驻外办事处、研发生产机构全面建立党支部或党小组,在外地的党组织实行集团党委和所在地方党委双重管理。可以说,亨通集团企业本身和党组织,就是一个命运共同体。
为了让党建成为企业持续发展的助推器,亨通集团坚持把党建融入企业生产经营管理之中,在党的活动、考核管理、制度建设等方面融合互动,以党建工作规范化带动提升企业管理科学化。“长期以来,集团在生产经营时,都是党建先行。”亨通集团党委副书记吴如其介绍,为保障企业正常生产秩序,集团党委设立了“党员责任区”“党员先锋岗”“党员能手示范岗”等“党员包干区”,引导党员立足岗位履职尽责。此外,集团党委还号召各下属党支部带头在党员职工中围绕革新一项工艺、研发一个新品、招揽一笔业务、减少一点浪费等广泛开展“从我做起、从一做起”活动,为企业带来了巨大的经济效益。
对亨通集团而言,做好党建工作带来的经济效益还在其次,更重要的是形成的“众人拾柴火焰高”的气势。
“党建工作,归根结底是一项凝聚人心的工作,党员要发挥好先锋模范作用,要在生产生活中处处做好榜样,带动身边人干事创业的积极性。”崔根良介绍,亨通集团特意设置了党员干部与员工结对帮扶制度,让党员干部深入群众,及时解决群众反映的问题,拉近与群众的距离。
得益于优异的党建成绩,20xx年,亨通集团党委成为江苏省首批20家受省委组织部双重管理的非公有制企业党组织之一。多年来,集团党委探索构建“党建融入发展、工作融入管理、党员融入员工、企业融入社会”的“融入式党建”模式,把党的政治优势转化为企业发展优势,集团党委被评为“苏州市先进基层党组织”,集团党委书记、董事局主席崔根良被评为“江苏省优秀共产党员”。与此同时,靠着党建的力量,这家土生土长的吴江民营企业已经成长为中国光纤通信、智能电网领域规模最大的系统集成商和网络服务商,也是中国企业500强、中国民企100强之一,现有员工11300余人,党员800多名。
无独有偶。“党建做实了就是生产力”的力证比比皆是。
吴江境内唯一一家世界500强企业——恒力集团,也有自己的党建特色。1997年9月,恒力集团成立了党支部,20xx年成立党委,20xx年,率先在吴江成立民营企业纪律监督委员会。在高速发展的过程中,恒力集团始终坚持加强党建工作,并注重在组织建设、党员服务体系方面创新工作理念、工作机制,积极探索出一条符合恒力发展实际的党建之路。其党建品牌“丝路先锋”,更是将党建工作融汇在了一起,与企业品牌形成了“同频共振”的格局。
而在连续20xx年入选中国企业500强的盛虹集团,党建与企业发展的融合也十分紧密。盛虹集团坚持党群一体化工作方针,以党建为引领、以企业文化为载体,打造了“彩虹党建”品牌,努力实现“盛虹更红”的愿景。在经济上,党建工作已助推盛虹集团创造了近亿元的效益,而在社会效益上,党建工作不仅助力盛虹集团建立了和谐的劳动关系,也帮助其树立了良好的社会形象。
非公党建组织力尝试实现标准化
●制定符合企业特点的党建工作考核办法,纳入企业全员绩效考核之中,实现统一管理、统一考核、统一激励
不过,在吴江如火如荼的非公党建工作背后,依然有着一个隐忧——缺乏标准化的评价体系。党建活动开展的效能如何,党建质量如何评定,每家民企都有每家民企的做法。
非公经济的主体是民企,要抓好非公党建,就必须抓住民企这一关键角色,同时,必须树立起一个蓝本,让所有民企向标杆看齐,有统一方向。吴江实施的非公党建组织力标准体系,便以亨通集团为蓝本,正是为解决这一问题而生。
吴江区非公党建组织力标准体系,把组织力划分为政治领导力、发展推动力、组织生命力、队伍战斗力和社会服务力5个部分,并细化成20个方面56条具体标准。
其中,政治领导力包含强化政治属性、形成政治核心、发挥政治引领等3个方面7个条目,主要体现非公企业党组织如何强化政治属性、突出政治功能的要求;发展推动力包含促进党企融合、人才同步培养、激励创先争优等3个方面7个条目,主要体现如何将党的组织优势转化为企业的发展优势,以高质量党建引领高质量发展的要求;组织生命力包含扩大党的覆盖、激发支部活力、提升保障水平等3个方面8个条目,主要体现扩大“两个覆盖”、夯实组织基础的要求;队伍战斗力包含党组织书记、党务工作者、党员、出资人等4个方面14个条目,主要体现加强队伍建设、壮大工作力量的要求;社会服务力包含构建亲清关系、服务职工群众、履行社会责任等3个方面8个条目,主要体现团结职工、协调各方、回报社会的要求。
“党组织有活动,你身为党员,没有特殊情况,不能不来。”“入党后,要有担当,要为党付出,不能只享受党员权利,而不承担党员义务。”对党员,苏州华源控股股份有限公司党支部书记、董事长李炳兴有如上要求,在他看来,要提升党组织的组织力,根本上还是要提高党员的责任心和使命感,吴江区非公党建组织力标准体系提出的5个“力”,就是做到这一点的最好抓手。“区里提出这一概念后,我们的党建工作就变得有的放矢了,我们可以很清楚地看到自身的缺陷,并可以参照方案进行补足。”李炳兴说。
“帮了大忙了!”对于标准体系的发布,富威科技(吴江)有限公司党支部书记、行政负责人孙骏很激动,作为江苏省最大的铜板带材生产企业之一,如何开展党建工作并把工作做好一直是个令他们头疼的问题,“现在,我们只要按着标准体系去做就行了,再也不用像以前一样走一步看一步,一点一点尝试了。”孙骏笑着说。
当然,企业最看重的,还是发展,因此,标准体系在发展推动力上,明确了“党建就是生产力”“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的目标导向,提出党建工作与企业经济健康发展目标同向、与业主健康成长互促共进,党组织班子和经营管理层“双向进入、交叉任职”,党组织和管理层“双向互动”,党组织班子成员业务和党建“一岗双责”。同时,制定符合企业特点的党建工作考核办法,纳入企业全员绩效考核之中,实现统一管理、统一考核、统一激励。
总结经验发出“吴江声音”
●推进“四个一”工程,目的是在以往基层党建创新工作中再加上一个考核坐标,对以往展开的工作进行新的归类
苟日新、日日新、又日新,非公党建组织力标准体系是一个发展变化的过程。
1月13日,在中共中央党校举行的“学习贯彻新时代党的建设总要求——民企党建实践创新研讨会”上,与会专家学者以亨通党建为参照样本,总结了民企的党建经验,普遍认为,亨通集团民企党建创新不是单向的某一个方面,而是全方位、全方面的系统创新、综合创新,为基层党的建设特别是民企党建工作作出了重要的贡献。
8月11日,在吴江区非公党建组织力标准体系专家研讨会上,国家市场监督管理总局非公有制经济组织党建工作办公室副主任韩旭说:“这是十九大后非公党建领域原创性的对非公党建工作标准和内在规律的全面系统总结。”
吴江区一方面召开高规格的会议,向领导专家学者请教,另一方面也不断向辖区企业请教。
“您对这次的标准体系有什么意见?”一位组织部组织科调查员问。“我觉得最大的作用是给我们树立了榜样、指明了方向吧,希望能有专人来指导我们做好党建工作,给我们做做‘参谋’。”一位企业主反映。
“希望可以和亨通、恒力、盛虹这些企业有更多沟通交流的机会,来帮助我们提升在非公党建工作上的理解程度和行动力。”不少企业负责人如是说。
对于收集到的问题,区委组织部组织科逐条进行归类,经反复研究后,根据工作实际,提出合理化修改意见,对于收集到的比较重大的问题,提交到更高层面进行研究和讨论决定。“我们很重视企业在具体操作中产生的一些问题,这是实践中的‘真知’,所以我们会确保合理化建议逐条过堂、一个不漏。”区委组织部相关负责人表示。
为了更好地发出“吴江声音”,结合标准体系出台,吴江将同步推进“四个一”工程,即用三年时间,分层分类打造“一个龙头、十家重点、百强示范、千企达标”的非公党建新格局。
吴江区委书记沈国芳介绍,所谓“一个龙头”,是指以亨通集团党委为龙头,争取打造全国样板;“十家重点”是指以省、市双重管理的非公企业党组织为主,培育选树10家重点企业,争取打造全省标杆;“百强示范”是指以近年来吴江区评选的百强企业为主,争取在全市形成特色品牌;“千企达标”是指在全区独立建立党组织的1000余家规模以上企业开展标准化规范化建设。
中国浦东干部学院政治与公共管理教研部主任于洪生说,推进“四个一”工程,目的是在以往基层党建创新工作中再加上一个考核坐标,对以往展开的工作进行新的归类,通过充分发挥龙头企业和典型示范企业的引领、带动和辐射作用,以示范企业的实际成效带动提升吴江非公企业党建工作再上一个新台阶。
标准体系的建立与完善凝结着吴江区6.1万余家民营企业的心血。在非公党建组织力标准体系实施半年后,吴江将根据实施过程中各方反映的情况,不断进行改正和完善,并探索对量化考核的结果运用,最终形成非公党建组织力指数。“未来,吴江将继续坚持不懈地做好非公党建工作,以高质量党建引领保障高质量发展,同时,也将继续解放思想,在实事求是的基础上不断探索非公党建的新路子新方法。”沈国芳说。