政务服务中心办公室工作总结（精选17篇）
为加强乡镇政务服务中心建设，加快乡政府职能转变，强化基层组织服务功能，提高办事效率，密切干群关系，高山乡政府成立了政务服务中心，建立公正、透明、廉洁、高效的服务窗口，使权力在阳光下运行，促进服务型、法治型、效率型和廉洁型政府建设。
在落实建设政务服务中心的工作中，高山乡始终坚持领导带动、责任推动、考核促动三个原则，扎实推进政务服务中心建设工作。
一是精心组织，服务科学发展。
严格按照法定依据、法定程序办事，着力提升务水平、提高为民服务工作质量。严格执行政务中心工作标准，同时，广泛征求民意，合理安排工作，进一步提升中心工作人员素质，努力为办事困难群众开辟高效、便捷的"绿色通道"。
二是规范运行，提升服务效能。
按照各项规定要求，切实做到态度到位，办理到位、服务到位。民政、社会保险救助、粮食补贴等事项实行专人专柜集中办理，对各类事项进行梳理和流程再造，减少办事环节；实行各分管领导定期坐班制度，落实分管领导行政负责制；加强网络互联互通建设，目前高山乡正在建设高山乡政府网，全面推进政务服务工作的改革。
三是严格管理，推进标准化建设。
进一步健全和完善各项制度，严格落实首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、责任追究和效能评估等制度，做到以制度管人、管事；加快推进乡镇事务"一站式"服务模式的运行；各政务窗口硬件要达到标识醒目、设施完备、卫生整洁的要求；办件流程要统一要求、统一标准、统一程序；政务公开要做到透明彻底、形式多样、便于监督。
四是公开透明，深化政务公开。
深化公开内容，丰富公开形式，坚持方便群众知情、便于群众监督的原则，通过公示、现场查询等形式，确保办事群众能及时、准确了解办事过程与进度，确保政务窗口人员严格依照法律规定的权限履职尽责。
高山乡政府还将政务服务中心窗口乃入目标管理考核，在考核中排名靠前，被政务中心评为红旗窗口，工作人员评为优秀个人的，给予表彰和奖励；对考核排名落后、工作责任不落实的，要督促限期整改，整改不力、不到位的`，要视情予以及时处理；对日常反映损害群众合法权益、造成严重后果的，要严肃追究责任。
20xx年，县政务中心紧紧围绕县委县政府中心工作，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以落实党风廉政建设和反腐败工作，推进“两个责任落实”为抓手，以人民群众满意为出发点，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，进一步解放思想，大胆探索，与时俱进，不断提高服务水平和机关行政效能，为“山水卫星城、幸福新津渡”建设提供规范、透明和高效的政务服务环境。现将20xx年工作总结和20xx年工作思路汇报如下：
一、20xx年工作完成情况
(一)优化审批流程，强化监管，深化三级政务服务体系建设
1、优化审批流程。落实行政审批“两集中、两到位”，与各窗口签订了《四川省行政审批授权书》，做到事项集中、人员到位、审批授权，目前我县的整体授权率达80%以上，事项按时办结率达100%;清理部门零办件量，将16个部门的41个办件量为零事项予以冻结;清理行政审批事项，结合“行政权力依法规范公开运行平台”工作，进一步完善目录、操作流程、办事指南等。本次共清理39个法定行政机关的行政权力事项4445项;
2、规范镇乡便民服务中心建设。进一步明确便民服务中心标牌标识、便民设施及信息化设备等标准化建设的具体内容，严格落实“四项制度”，规范审批权限、流程及时限，提高办事效率;将电子监察视频系统延伸到全县12个镇乡便民服务中心，与省市实现视频数据对接，对窗口工作人员进行实时监控，有效规范服务态度和审批行为;下发了《XX县人民政府政务服务中心关于梳理下沉到乡(镇)便民服务中心受理、办理(代办)事项的通知》。目前，已有7个部门45个事项下沉到镇乡办理。
3、加强行政审批行为监管。严格落实问责任制、限时办结制、责任追机制等相关制度;在政务服务大厅醒目位置公开办事流程、收费标准、亮明工作人员身份，公开举报、投诉、监督电话等，向社会公布投诉电话：;利用监控视频系统，每天4次以上不定时巡查，对窗口工作人员的服务态度、仪容仪态、使用普通话等情况进行监督检查，对发现的问题及时登记，并形成《纪律督查专报》。截止目前，印发《纪律督查专报》11期，通报20余人次。
20xx年1-11月，政务中心各窗口共受理各类行政审批和服务事项135685件，全县各镇乡便民服务中心共受理各类行政审批和服务事项144088件;全县各村(社区)便民服务室共受理各类行政审批和服务事项61349件。
(二)搭建平台，严格监督，落实推进政务公开工作
1、加强政府门户网站建设和管理。完成政府门户网站首页改版，新添政务微信、完善重点信息公开和重点民生服务等内容，整合其他各类便民网站，全面提升政府门户网站服务民生的能力和水平;健全政府的网站日常监管机制，明确责任单位，将网站建设纳入目标绩效考核;加强对各部门、乡镇(街办)丰富政府的网站信息指导工作。
2、推进政府信息公开工作。按照“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，指导各镇乡、各部门丰富政府信息公开方式;认真落实政府信息公开各项制度，按时报送季度、年度报表和公布政府年度报告;强化对县级部门和乡镇党委政府落实情况进行督促检查，定期通报全县政府信息公开情况。今年以来，我县在XX市政府的网站管理平台上主动公开各类政府信息9849条。
3、推进行政权力依法规范公开运行平台建设。按照省、市要求，进一步优化工作流程，打破环节分割，提高工作效率，推进平台建设，并出台相应管理办法，为平台建设和管理提供强有力的制度保障。截止11月底，全县39个行权部门录入行权平台权力事项共4350项，在线办理事项1513项，其中已办结1471项。
4、推进基层公开综合服务监管平台建设。建立联席工作机制，定期研究平台建设完善中的相关问题，督促相关部门和镇乡积极推进平台工作开展;重点抓好财务公开、集体“三资”、便民服务、沟通互动等重点栏目维护工作;严格监督考核，定期通报下发各单位平台运行情况。截止目前，我县基层公开综合服务监管平台共发布信息105155条。
(三)创新工作，突出亮点，丰富政务服务内容
1、推行“五位一体”下监督、管理、执行“三权分立”公共资源交易模式。进一步完善建设工程项目电子招投标系统;建立政府采购项目电子软件系统，争取了采购专家库的使用授权。1-11月，共组织和完成进场公共资源项目交易429个，交易金额197113.66万元。其中，资产、资源类成交金额共计13042.29万元;工程、采购类共完成402个项目，中标价184071.37万元，节约资金9590.04万元，节资率4.95%。
2、建立民生诉求会办中心。整合市长热线(信箱)、县长公开电话(信箱)、阳光热线等14个热线资源，建成全省首家县级民生诉求综合管理协调机构，并开通“69708000”热线电话，与原各单位投诉热线并轨运行，实行“365天+24小时”的全天候服务，切实解决群众的民生诉求。20xx年1-11月，会办中心依法办理民生诉求3454件，办结率100%，满意率97%。开展调查核实109批次,群众约谈74件，会商会办24件。
3、开展建设项目并联审批改革工作。按照《XX县建设项目审批改革“4+4+2+1”实施方案(试行)》要求，设立用地、立项、规划、报建和竣工验收四个审批窗口和4个联合审批室，组建中介、代办2个服务部。建立建设项目“1+11+x”会商会审机制，对45个审批事项的审批节点、审批部门的审批人员等要素进行优化重组。通过“窗口建设、运作程序、联办机制”等方面的流程再造，初步实现了“从企业跑窗口到政府走流程”的转变。截至目前，已有“南河丽景、隆鑫·印象城邦”等12个项目进入“4+4+2+1”并联审批。
二、取得的成效
(一)领导肯定：会办中心的主要做法受到省委常委、市委书记黄新初、市纪委书记邓修明等同志的充分肯定，县上主要领导先后6次到政务中心调研民生会办中心、建设项目审批改革工作。
(二)媒体报道：会办中心的主要中共XX市委办公厅《领导参阅》第7期印发了《及时处理民生诉求 源头化解社会矛盾》专刊。被中央电视台cctv-4中文国际频道、中国纪检监察报、人民日报、四川卫视、四川日报、成都电视台等多家媒体报道19余次。
三、20xx年工作思路
(一)全面深化政务公开，让权力阳光运行。一是加强政府信息公开工作，规范公开程序，拓宽公众参与渠道，增强工作的透明度。二是进一步完善XX县行政权力依法规范公开运行平台建设。不断完善行政职权目录及运行录入，实现与省、市级行政权力公开透明运行系统互联互通，将公开透明原则贯穿于权力运行的各个环节，依法向社会公开“职权目录”和“权力运行流程图”，基本形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。
(二)进一步深化建设项目并联审批。一是继续深化“两集中、两到位”。将国有土地使用权证办理、新房预售许可等审批事项全部集中到许可科，充分授权到位，许可科及工作人员全部集中入驻政务中心审批服务大厅;二是借鉴XX市滨海新区行政审批服务局“审管分离”的做法，组建“XX县行政审批服务局”进行集中审批。
(三)进一步完善民生诉求会办中心工作。一是拓展会办中心服务功能。以政府购买服务的方式聘请第三方机构将家政服务、设备维修、房屋工程、教育培训、庆典礼仪等20类与居民生活息息相关的服务信息，进行收集整理分类，并建立动态的数据库，会办中心以热线电话和网络等方式提供给居民快捷便利的服务，解决社区居民生活难题。实现增加便民服务、减少民生诉求的目的。二是加强监督考核。将民生诉求办理情况纳入专项目标考核，切实做到处小处早。三是建立部门、镇乡业务分类清单。梳理各部门、各镇乡职能职责，编制部门(镇乡)业务分类目录，规范各类民生诉求办理指南(包括流程、时限、责任人、联系方式等)，最大限度压缩民生诉求办理时限，解决职能交叉，提高工作效率。
(四)进一步完善公共资源交易平台管理工作。一是进一步加强流程改造，细化各交易节点涉及岗位职责。在对交易流程进行了初步的岗位设置基础上，借鉴学习省市交易中心做法，细化交易岗位职责和操作规范，以制度保障规范交易长效化。二是探索资产、资源交易具体形式的创新。重点做好招拍挂的电子化，在学习借鉴先进地区经验基础上，进一步升级公共资源电子交易平台，逐步建立建设工程、政府采购、土地出让、特殊资源和农村产权等多种资源公开交易电子综合平台，努力实现公共资源交易全电子化。
近日，市政务服务中心召开20xx年度工作总结大会，会议对20xx年度获得省、州、市先进集体及个人进行了通报。在各科室负责人汇报20xx年度工作后，政务服务中心主任讲话。
主任指出20xx年中心紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓重点、求实效，通过返乡创业培训学校落地、承办党建品牌交流会和组织民族团结文艺演出等活动，让全市人民看到了政务服务中心的新风采，了解了政务服务工作的性质，认可我们工作成果的同时，也提升了中心的知名度。
20xx年是新的起点和征程，为进一步提高我中心工作效率和工作能力，崔仲万主任提出三点工作建议：一是要常思考，工作中要放宽眼界，善于发现问题和解决问题，打破思维定式，全力开创政务工作新局面；二是要明重点，对自己的工作要有目标，要有重心，工作要有前瞻性，提前制定好工作计划，稳步向前；三是形成新局面，单位要形成良性的竞争局面，每个人都要不遗余力的发挥自身的作用，积极思考和学习他人先进的经验，单位内部要形成比、学、赶、超的良好风气，增强工作主动性，促进中心各项工作再上新台阶。
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我镇以党的群众路线教育实践活动为指导，紧紧围绕县委五大发展战略和五个新变化目标，加快推进天府新区建设，不断提升群众民生福祉水平，全力打造“产业配套优美城镇”，建设“天府新区，幸福金华”。现将工作汇报如下：
一、主要经济指标完成情况
上半年一产增加值达3350万元，完成目标任务的52.1%;二产业增加值达62000万元，完成目标任务的59.22%;三产增加值达6500万元，完成目标任务的52.2%;规模工业增加值达49000万元，完成目标任务的69.5%;固定资产投资达63700万元，完成目标任务的70.8%;工业投资达10300万元，完成目标任务的206%;引进并到位县外资金达20900万元，完成目标任务的69.67%;财政税收完成10209万元，完成目标任务的45.4%。
二、重点及特色工作完成情况
(一)抓项目拆迁和财政税收，推动功能区建设发展。一是抓项目拆迁和项目促建。上半年，全镇共拆迁交地1016亩，东方希望、华西希望、鲁城科技、怡宝、雄港玻璃等11个项目已进场施工。继续加大对硅宝、中德、明天高新、蜀菱等38个项目的服务，确保项目早日投产、达产。积极抓好华康、友谊及大件路外绕线岷江大桥及引道建设的拆迁及进场服务工作，做好滨河路、机场快速、白鹤滩湿地公园项目拆迁前期工作。二抓财税改革，增强财政造血功能。成立镇投促办，组织人员到先进地区学习;摸清镇域企业底数，制定了《金华镇20xx年财政税收方案》，落实了协税护税征税任务，定期与工业园区、国地税务所分析、研究税收入库措施及进度。6月底全口径财税收入完成10209万元;加大总部经济招引力度，已引进凯程贸易、多力多新材料、蜀菱科技、岭和贸易、成都绿粒等五家总部企业，6月份入库379万元。占全年任务(任务1000万元)的37%，排名占乡镇第一位。
(二)抓民生改善，提升群众幸福指数。一是抓创业就业促增收。开展了首届创业之星评选活动和“踊跃就业、勤劳致富”倡议活动，发放倡议书5000余份;举办了春季失地农民规模招聘及专场招聘会3次，与硅宝科技、明天高新2家企业签订了劳动用工合作框架协议，实现48家企业与740余人初步达成就业协议。以创业成功人士、就业之星进课堂的现身说法，开展就业观念引导培训2期。与明天高新合作开展订单式岗前培训，参培学员43人。上半年，成功推荐241人就业。二是抓社会管理促创新。为实现社会管理由粗放向精细、分散到集中、局部到全面的转变，制定了《金华镇推进网格化服务管理建设实施方案》，建立了镇、村两级网格，划设了一、二级网格24个。岳店小区已率先开展网格化管理服务试点工作，将小区59栋楼划分6个网格，完成了平台建设、人员配置、制度建设、信息采集录入等工作，已实现常态化管理。根据小区居民需求，重新布局小区活动中心功能设置，整合减少室内办公，增设“青苹果乐园、促业园、电教厅、夕阳红”等服务场所，实现对小、中、老三类人群服务的全覆盖。三是抓环境整治促优美。持续加强城乡环境综合整治，实施扬尘治理、重要节点亮化美化、污染治理等专项整治工作，有效改善美化了场镇及周边环境，4月顺利通过省级环境优美示范镇的验收，红岩村顺利通过省级美丽乡村的检查验收。
(三)抓安全稳定，确保一方平安。一是强化主体责任意识。坚持把维护稳定作为第一责任，镇、村、组层层签订《维稳责任书》，落实逐级负责制，传递压力;坚持领导坐班制和维稳工作月报制，及时收集、梳理、研判不稳定因素，确保社会安定稳定。强化企业安全生产主体责任，加大督查力度，省级安全社区建设工作已全面铺开。二是强化安置社保工作。积极做好岳店小区、普兴火车站小区等安置房的交接工作，及时启动安置房分配工作。今年上半年，共安置群众约2790人，其中火车站和普兴安置点新安置880人，岳店小区安置1910人。截止3月底，全镇20xx年整组拆迁、整组失地的10个组，已全部解决了社保。
(四)抓干部作风建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动。以解决问题为重点，抓好思想发动，认真查找问题，创新了“三心”工作法，切实解决群众关心的热点难点问题，做到常规动作不变通，活动推进有亮点。在活动第一环节开展理论学习、讨论80余次，镇、村、组干部联系群众3038户，走访率达100%,镇级收集问题119条，销账率70%;村级收集问题241个，销账率74%。
(五)抓特色工作，以项目建设推动经济发展。一是抓
特色镇建设。紧紧围绕打造“产业配套优美小镇”，建设“天府新区，幸福金华”的发展定位，制定特色镇工作方案，实施基础设施及配套项目12个，总投资为27662万元，现正在有序推进，5月份，此项工作在全市的特色镇竞选中名列前茅。二是抓集体经济发展。以XX市金鑫源投资管理有限公司(村集体公司)为载体，招引社会资金，发展壮大集体经济。目前清凉商业配套体已基本完工，该项目定位为中高端商业综合体，总建筑面积为16000平方米，投资4000余万元。岳店商业街已打围进场施工。
三、上半年工作存在的问题
上半年，金华镇各项工作推进较为顺利，但个别工作还有所欠缺。主要表现在：
1、经济指标上，总部经济、税收未实现时间过半任务过半;
2、征地拆迁上，亿邦建材项目区内还有一户群众未能搬迁;
3、签单未打卡问题还需继续化解和做好群众工作;
4、重点工作上，特色镇建设推进较为缓慢。
四、下半年工作措施
为确保今年目标任务全面完成，我镇正在积极想办法、
添措施，主要从以下七方面努力：
(一)狠抓征地拆迁，推动功能区建设。主动作为、创新工作方法，严把项目拆迁“标准关、时间关、服务关”，强化领导、强化监督、强化宣传，有效发挥群众主体作用，全力做好拆迁工作。按照时间要求9月底前将白鹤滩湿地核心区交地建设，抓好华康、友谊、太古、岷江大桥及引道等项目的交地建设服务工作，确保项目顺利施工。
(二)抓实财政税收，确保完成目标任务。1、强化税收征管。一是深入开展分行业、分区域和重点企业税源发展变化趋势;二是加大稽查力度，确保税收及时入库，抓好欠税清缴，清理旧欠，防止新欠;三是加强与税务、财政、工业区的沟通，形成合力，狠抓综合治税，防止跑冒滴漏，做到征管不留死角;四是加强收入计划落实情况跟踪，不定期召开分析会，查找分析存在的问题，及时解决，力争收入及时入库。2、强化总部引进工作，拓展税源促进增收。一是督查重点企业和有效信息的追踪落实情况，确保每月有突破;二是依托税务、工业园区梳理一批重点企业逐户分析论证，加强与企业的沟通对接，取得企业的支持，形成以商招商、以情招商的良性循环。
(三)打造特色城镇，助推“山水卫星城”建设。以特
色镇建设为契机，依靠两大功能区建设，加快推进两化互动，助推我镇工业化、城镇化进程。1、进一步提升城镇功能，加快基础设施建设。一是全力推进宝峰场镇污水未端收集和支管网建设工程，确保12月30日前完工投运，收集率95%以上。二是在8月30日前完成城镇路灯全覆盖，目前该工程己进入扫尾阶段。三是协调推进银杏大道连接线项目建没，打开城镇北大门，目前项目己进入工程设计阶段。四是12月30曰前完成场镇古驿道建设，提升城镇文化底蕴。2、统筹安排，科学实施城镇建设。一是依托上位规划，庚即启动宝峰场镇改造规划，为城镇建设打下坚实的基础。二是按计划启动我镇幼儿园新区建设，目前项目己进入设计阶段。三是按规划，充分运用现有资源，拓宽资金渠道，适时启动宝清街片区、硝矿北街、胡家大院片区旧城改造。3、依托功能区发展，提升城镇承载配套能力。向北按园区规划全力配合支持中央银杏公园片区项目建设，打造产城相融典范。向南，引进社会投资，启动红岩子片区1500亩三产项目建设，建设园区之肺。
(四)壮大集体经济，增强村级组织服务能力。一方面，积极探索集体经济融资渠道，以我镇9个村集体入股成立的集体经济公司作为项目业主，加大社会资金引进力度，采取合资、合作、入股等方式建设产业配套项目，延伸园区企业产业链，探索在清凉、红岩、云峰社区空闲土地上引进产业配套项目。目前清凉商业配套体项目主体及装修己完，预计8月中旬前全面完工、投运。另一方面，积极探索集体经济经营模式，尽快启动鑫源商业配套体二期6000平方米商务酒店项目建设，积极推动岳店社区商业街建设，目前工程己开工。力争多渠道、多形式探索集体经济项目的有效运营模式，不断增强村级组织服务能力，切实解决社区管理资金来源等问题，提高村级组织的凝聚力和战斗力。
(五)促进民生提质，增强群众幸福感。
1、促进群众就业。一是加大就业观念引导和培训力度，开展叉车、航吊车、电工等职业技能培训，提升群众就业能力。二是积极对接园区企业用工，组织招聘会和面试会，向园区企业直接输送用工;开发公益性岗位，促进“4050”甚至“60”人员就业。
2、深化网格化管理。进一步完善社区网格管理制度，规范居民日常事务处置程序，加大网格员培训力度，在收集民情民意、化解群众纠纷、解决群众诉求上多下功夫，切实发挥网格化管理的作用。
3、实施排危解困工作。按照县上统筹安排，通过前期实地入户排查，今年列入我镇危房改造的农户为42户，涉及我镇7个村，将按计划在十月底前全面完成。力争通过今明两年时间，采取多种方式，全面完成危房改造，不留死角，彻底消除我镇农户居住安全隐患。
4、做好安全社区创建。深入开展安全社区创建宣传，积极引导全民参与，坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进安全发展、健康发展、和谐发展。积极创建省级安全社区，促进安全生产长效机制建设，力争11月份通过省级安全社区创建验收，确保安全社区创建民生工程落到实处。
(六)抓好维稳反恐，确保和谐稳定。一是按期发放租金过渡费。全镇目前累计租用土地面积1.3万余亩，6月份安置后尚有1200余人在外过渡，下半年需土地租金、过渡费约1800万元，尽力协调园区按时拨付，做到租金、过渡费不拖、不欠;另有全镇20xx年以来的签单未打款问题，需资金1500万元方能化解，将与园区共同协商，在确保项目交地的前提下，争取园区支持，逐步化解，确保社会稳定。二是落实维稳责任。加强对不稳定因素排查，坚持村组巡查、镇村收集、镇汇总研判，在“强责任、夯基础、早预防”等环节上下功夫，实行领导包案，加大化解力度，着力从源头上解决不稳定因素，确保全镇安定稳定。
(七)深化群教活动，真情服务群众。按照“为民务实清廉”的活动主题，坚持“三进三问三帮三坚持”活动要求，以解决群众关心的热点、难点问题为重点，在查摆问题、整改问题上下功夫，进一步转变干部作风，确保党的群众路线教育活动取得实效。
政务服务中心工作总结为促进我县行政审批全面提速，创新创优行政服务环境，更好的方便群众，服务全县经济建设，在县委县政府领导的大力支持下，旬邑县政务服务中心于20xx年*月*日正式成立。中心成立后被咸阳市政务中心确定为咸阳市政务示范中心，下面将中心近两个月来的工作情况报告如下。
一、主要工作完成情况
（一）目前，进驻中心的窗口为32个，入驻项目总数为113项。现中心共受理事项为5049件，咨询件6212件，办结5049件，办结率100%。
（二）围绕“12345”便民服务热线，创新服务品牌。为切实方便企业、群众生产生活，加强服务热线暨“12345”社会服务网络建设，建成了集咨询、求助、投诉、建议为一体的政务服务平台，现为企业和群众办理各种事项17件，回访满意率100%。
（三）围绕服务延伸，促群众满意。根据中心建设实际情况，以规范县中心建设为重点，积极推进乡（村）中心建设，延伸服务链条。目前，已建成了15个镇区级中心、47个村级中心，实现了县对镇乡村便民服务中心的实时监控和对便民服务事项受理办理情况的电子监察，政务服务窗口前移。
（四）针对全体中心工作人员进行礼仪培训一次，组织全体中心工作人员参加“政务服务千万家，真情奉献你我他”的演讲比赛，加强了全体工作人员的学习交流，深化服务意识，完善服务机制、改进服务态度、提高服务水平，为努力打造优质、高效、和谐的政务服务环境做出了铺垫。
二、采取的主要措施
（一）加强自身建设，不断增强凝聚力和战斗力。中心成员通过中心组织学习、参加集体学习以及自学等多种方式，系统学习了邓小平理论、新党章以及县委、县政府重要决策部署，加强了政治理论教育和思想道德教育，中心成员的理论水平、政治思想素质和运用理论解决实际问题的能力得到提高。
中心工作思路清晰，中心成员分工明确，都能够本着对党和人民事业高度负责的精神，保持一种昂扬向上、奋发进取的工作激情，对分管工作都认真负责，没有互相推诿扯皮的现象，都能够做到从大局出发，以大局为重，从未因局部利益影响全县工作大局的问题出现。能够做到对上负责与对下负责的一致性，都能够认真对待工作中出现的问题，及时汇报、沟通、调解。认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”。
（二）加强机制建设，不断提升政务服务水平。为促进行政审批效能的提高，中心努力探索具有我县特点的服务窗口运行管理模式。
一是公开承诺，促质量提高。中心在一楼入口处对中心所办业务的内容、时限、收费进行了集中公开，让群众关心的事情一目了然。同时，我们还利用中心网站、查询机对中心所有事项的.内容、依据、标准、程序、时限、收费进行了更为详细的公开，方便企业和群众查询。通过公开承诺、认真践诺、民主评诺促进服务水平和质量的提升。
二是优化流程，促效率提升。中心明确提出“简单事项即办、一般事项当天办、复杂事项限时三天办结”，要求各窗口及派驻单位对所属事项优化流程、精简环节、缩短时限。
三是完善制度，促规范管理。我们相继制定了“旬邑县政务服务中心管理制度（暂行）”、“窗口工作人员考勤管理制度（暂行）、”“行政审批和服务事项接办件管理制度（暂行）”、“行政审批及服务事项服务规范（暂行）”、“工作人员服务规范”、“窗口绩效考评制度（暂行）”、“窗口工作人员绩效考核制度（暂行）、”“首席代表管理办法（暂行）”10项管理制度，规范窗口工作人员的服务形象、服务效能的“警戒线”；以审批运行制度和行为规范制度形成的行政审批行为的“防火线”。
（三）加强干部队伍建设，不断提高广大干部综合素质。以窗口为单位自学牛玉儒、孔繁森等榜样的宣传教育片，使工作人员努力有方向、奋斗有目标；以流水作业线为单位，根据并联审批、联合踏勘、联合验收以及程序衔接的需要，组织部分窗口首席代表集中讲解本窗口
的许可和服务事项，使同一流水线的工作人员相互掌握流程衔接的必要条件，促进流水作业线工作效率的提高。
三、存在的问题和建议
（一）审批办证问题
一是职能进驻不完善。窗口只受理、发证不审批的现象较多，首席代表大都有职无权，审批权大多集中在局长、分管副局长手里，部分单位审批手续繁琐，要经过多个股室若干人签字盖章，如房产办证、发证在大厅，填表、评估、测绘、审核在局里，当事人来回要跑六、七趟。我们要求即办事项进中心，仍然有些单位未按要求进驻，审批还是在局里，如食品流通许可证办理、药品监督局餐饮卫生许可证办理等，还有的单位强调网络安全为由、审批责任窗口不能担当等理由不肯进驻。
二是收费没有完全归拢。我们一直在和财政单位努力争取将所有具有审批职能的单位的收费纳入中心大厅财政窗口一家开票收费，但仍然有些单位在单位有票据自己开自己收，既造成收费混乱，伸缩性大，又会使部分单位的职能无法履行。还有一些服务性收费的收取，如规划单位、房产单位的服务性收费，弹性大，自由裁量权高，通过自行领税票收取，群众反映比较大。例如人社局居民养老保险基金的征缴，群众要先在中心开票，再去农业银行存钱，再来中心交收据，造成群众多跑路，跑冤路。
三是双重办件。在中心办理的业务，还在原单位继续办理，只在中心咨询，将办事群众劝回原单位办理。
对此，我们建议：
1、强化职能进驻，严格执行“首席代表管理办法（暂行）”，对各审批环节进行再次简化，首席代表具有事项的审批权（建议县政府研究审定后正式行文执行）。
2、加强收费监管，将所有收费包括服务性收费归拢，其它任何部门不得领票、开票、收费，中心要负起监管职责，对不按标准开票、随意减免和遗漏收费行为的打回受理窗口重办（建议县政府研究审定后正式行文执行）。
3、各单位上报在中心的开展的业务坚决不能在原单位开展，避免造成资源的浪费（建议县政府研究审定后正式行文执行）。
四、窗口人员问题
中心规划初期，需窗口工作人员120名，现各单位以在中心不能开展业务，专网安全、专网不能搬迁为理由，中心实有窗口工作人员75人。且各单位对窗口工作人员调动频繁，调动后的工作人员非精干业务人员，对所开展的业务模糊不清，各单位存在敷衍现象。对此，我们建议：要求各单位要选派素质高、能够出任业务骨干的人员到窗口工作，并由中心进行考察政府统一组织培训后上岗，在中心工作期限不的少于2年（建议县政府研究审定后正式行文执行）。
一、工作情况
20xx年，市政府政务中心(以下简称“中心”)认真贯彻xx届三中、四中、五中全会和省委十届五次、六次全会以及市委十二届四次、五次全会精神，按照工作总体部署，在放权上抓落实，在服务上抓创新，在作风上抓整顿，在宣传上抓典型，深入推进行政审批改革，深入推进“三严三实”专题教育活动，努力为公众提供优质、高效、便捷的政务服务，各项工作取得明显进展。20xx年，中心累计受理各类审批和服务事项44.6万件，其中即办件11.33万件，承诺件33.27万件，即办事项办结率保持100%，承诺件平均提前办结率58.13%。
(一)简政放权，推进行政审批制度改革
1.推进审批事项承接、取消、下放和整合，确保按要求落实到位。20xx年，按照国务院和省、市有关要求，本着“该承接的承接、该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合”的原则，积极调整审批事项目录清单，做好事项减、转、放工作。本年度，中心指导40多个窗口部门及时对接省上，承接下放事项5项、取消82项、下放审批和服务事项46项;金牛区等11个区(市)县中心将100多项针对自然人的审批和服务事项下放到街道便民中心和社区便民服务站。在工作中，中心主动衔接做好承接事项的办事指南，做好取消事项的对外公示，做好下放事项的督促落实，做好后续服务的监督检查，确保办理事项“接得住、管得好、用得活”。
2.统一规范入驻区(市)县中心事项，确保市域范围工作标准化。一是引导区(市)县中心从服务标准、质量控制等方面系统规范，建立起符合国际标准的审批服务质量管理体系。如武侯区、天府新区采取的符合ISO9001标准的服务体系。二是按照深入规范全市政务服务体系三年规划工作思路，组织对区(市)县中心办理事项的合法性、准确性进行专项审查，对成华、高新等10多个区(市)县中心的8295项审批和服务事项进行了优化和流程再造，解决问题76个，优化清理25个。三是统一部署推进市和区(市)县两级全程网上审批系统建设，将以形式要件审查为主、程序简单的事项纳入全程网上审批之列，进一步规范了网上办理工作。本年度，市和区(市)县中心两级共开通网上审批事项232项。20xx年，区(市)县政务中心推进标准化工作成效明显，成都高新区、彭州市、大邑县等政务中心荣获了“四川省县级政务服务标准化建设示范单位”、“四川省政务服务工作创新先进集体”、“成都市劳动模范单位”等一系列荣誉称号。
3.规范民生领域证明材料，确保清单之外无证明。按照国务院20xx年5月6日、5月12日会议精神，积极向市政府汇报，推动在全市范围内联动清理奇葩证明，印发了《成都市清理规范民生领域证明材料工作实施方案》，牵头在全市范围内开展民生领域证明材料集中清理，依法规范了办事要素，取消了不合法、不合理、额外要求提供的各种证明、佐证材料。本年度，共清理各类证明材料6000余项，处理相关投诉901条，对790余项统一开展了合法性审查、对290余项开展了合理性审查，集中规范审批前置条件、中介服务、证明材料，统一归并为1018项，在一定程度上解决了群众办证难、办事难的问题。
(二)创新服务，推进政务服务方式转变
1.助推“三证合一”，促进我市商事制度改革。20xx年，针对我市“大众创业、万众创新”新需求，中心积极推动窗口部门向市委市政府汇报，及时出台《成都市“三证合一”登记制度改革实施方案》，在全市范围全面推开“三证合一”登记方式改革，将原由工商、质监、税务3个部门分别核发的营业执照、组织机构代码证和税务登记证，改为由工商部门核发1个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，并将登记数据同步交换至四川省信息共享平台及成都市信用网。同时，进一步推进工商注册便利化改革，放宽企业注册登记条件，推进电子营业执照、“一照多址”、“企业集群注册”等措施，努力激发市场活力，促进大众创业、万众创新，走在了全国副省级城市的前列。20xx年，全市市场主体总数和注册资本总额突破“100万户”和“20xx0亿元”大关，分别列全国副省级城市第3位和第2位。
2.推进“一窗式”服务，促进多范围、多领域事项审批方式改革。20xx年，针对新常态下阻碍我市创新的“堵点”、影响创业的“痛点”，市和区(市)县两级中心借鉴沿海发达地区和城市的经验，大力推进“一窗式”模式。一是中心启动建设项目并联审批及资源共享运行系统，专设窗口，专人管理，专项优化线上线下服务，建立起“统一接件、一表填报、信息共享、同步审批”的工作流程，实现了信息实时采集、申请材料和审批结果网上共享，将27个部门的7个办理阶段优化为5个，减少申报材料16项，缩短办理时限14个工作日，实现了审批网上留痕、全过程实时监控。二是彭州、新津、龙泉、金牛等12个区(市)县中心围绕政务中心整体、局部及至复杂事项领域，探索建立了多种“一窗式”服务模式，如武侯、双流、新津的行政审批局，彭州的“一窗一章”模式，金牛的青年大学生创业服务平台等，有效推动了政务服务的深入发展。三是市级分中心积极探索“一窗式”模式，通过流程再造和事项下沉，呈现出多点布局、全面开花的良好态势。如市房产分中心20xx年9月1日实施“一窗式”模式后，明确由市房管局一个窗口对外，将税务受理和审核置于后台，办理时间由8天缩短为4天，服务效率明显提升。
3.推进“B2G、R2G”，促进政府与企业、群众之间的多向互动。20xx年，中心针对“互联网﹢政务服务”的新形势，积极推进政务服务多方式互动，初步形成“线下收集、线上分解、线上办理、线上督查、线上查询”的良性运行机制。部分区(市)县中心还量身定制，探索出具有区域特色的“B2G、R2G”新模式。一是中心以深化服务为重点，增设了B2G服务窗口，加强了市级政务服务“一窗式”APP模式研究，形成了“统一规划建设、充分集成渠道、突出办事功能”的整体思路，找到了服务企业和群众的新方法、新措施，推动了新型政企、政民关系的发展，得到了市政府领导的充分肯定。二是中心从理顺服务沟道入手，进一步整合“成都服务”微博、微信、支付宝等渠道，搭建起“三合一”服务平台，构建起市、区(市)县、乡镇(街道)、村(社区)四级政务微博(微信)集群体系。本年度，“成都服务”微博、支付宝粉丝和微信听众总人数超过124万，“成都服务”共受理网民诉求42916条，区(市)县政务微博(微信)共受理诉求41770条。三是郫县、新津、双流等区(市)县中心积极探索，将“一窗式”、“一键通”融入工作园区服务、融入重点镇服务、融入美丽新村建设，为区域政务服务模式建设提供了可复制、可借鉴的宝贵经验，为区域公共服务网上服务模式定制奠定了良好基础。如市房产分中心开通的“蓉e房产”、市公安办证分中心的“成都公安微户政”等。
(三)多措并举，推进政务服务软硬环境建设
1.围绕服务场所，积极推进市民中心建设。20xx年，中心按照市委、市政府“一城双核、双核共兴”战略，立足前沿定位，主动思考，积极争取将市民中心列入全市重要民生项目，切实加强了建设前期需要调研和方案论证工作。期间，对沿海发达地区和城市的12个政务中心建设情况进行了系统、深入调研，组织42个窗口部门、6个市级分中心和7个市级相关部门，深入研究了入驻“市民中心”所需的功能、面积、条件等，完成了市民中心需求汇总、项目建议报告、规划选址建议等诸多环节工作，目前市民中心已完成选址定点。本年度，武侯、成华、金牛等区(市)县中心也大力推进硬件环境建设，纷纷建成并迁入新政务中心对外开展服务。
2.围绕重大项目，积极推进绿色通道建设。20xx年，中心针对895个市级重点项目建设，进一步夯实重点项目服务机制，主动发现问题，分解落实问题，督促解决问题，坚持做好特事特办、急事急办和全程代办服务，先后为中铁产业园项目、四川大剧院项目、川大华西第二医院项目等136个建设项目提供了免费代办、协调协同、跟踪服务，协调代办招商引资项目111个。新都、郫县等区(市)县中心积极适应经济发展新常态，针对800多个区(市)县重点项目，有针对性地开展了“企业服务月”、“重点镇招商引资服务”等一系列别开生面的创新服务，有力助推了中心工作。
3.围绕政务服务，积极推进作风建设。将窗口建设与“三严三实”专题教育活动、“局长进大厅”活动、窗口素质提升活动以及电子监察监督相结合，坚持同部署、同研究、同落实，有效改善了工作作风。一是加强“三严三实”专题教育活动。制定了《市政府政务中心“庸懒散浮拖”及“走读”问题专项整治工作方案》、《持续深化正风肃纪加强政风行风建设的实施方案》，针对企业关注、群众关切，大力整治庸懒散浮拖、态度生硬等问题，坚决克服工作中不作为、乱作为现象。20xx年，在全市政务服务系统先后开展专项督查20多次，整改问题70多个。二是加强“局长进大厅”活动。将其作为走基层、改作风、解难题的重要平台，进一步细化了活动目标，量化了日常评估，提升了办理实效。本年度，市级部门主要或分管负责同志共1179人次先后到中心窗口值守，其中，“一把手”进大厅值守60余人次，接待办事群众18467人次，受理现场咨询及问题反映10311件次。三是加强窗口素质提升活动。开展了审批制度改革、依法行政等一系列专题讲座，加强了服务规范和礼仪等方面培训，提高了工作人员依法行政的意识和素养。四是加强电子监察和现场监督检查。建立成都市政务服务和行政审批监督工作联席会议制度，加强了廉政风险防控;组织政务服务监督员开展明察暗访，强化了电子监察系统的日常监督;组织开展常态性的工作检查，加强了过程管控，促进了行政审批权力公开、透明、规范运行。
(四)深化宣传，扩大全市政务服务对外影响
20xx年，中心高度重视全市政务服务系统的宣传报道，充分利用省、市媒体和内部信息渠道，加大了宣传力度。一是充分利用《四川日报》、四川电视台等省级媒体，加强了亮点工作的宣传。全年共策划8期，重点对成都全面优化改革审批事项、建设项目并联审批“一窗式”服务模式、清理民生领域证明材料等工作进行了宣传报道。二是充分利用《成都日报》、成都电视台(《成视新闻》、《深夜快递》、《今晚800》)等市级媒体阵地，加强了四级政服务服务体系的典型宣传。本年度，共策划专题宣传报道47期，集中报道了167个亮点作法和措施。三是充分利用《政务服务简报》、《成都政务之声》、政务中心网站等系统内宣传阵地，加强了政务服务的全方位宣传。全年共编辑、印发《政务服务简报》48期、专刊41期，编辑、印发《成都政务之声》12期，有效扩大了对外影响，营造了良好的工作和舆论氛围。20xx年，市政府政务中心和郫县政务中心在全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“百优”称号，进一步提升了知名度。
二、工作思路
20xx年，中心将紧紧围绕市委市政府中心工作，继续推进市县乡村四级政务服务体系建设，推进“三位一体”政务服务载体(实体大厅、网上大厅和掌上大厅)建设，推进以人为本的环境建设，争取实现全市政务服务尽快转型升级，实现各项工作再一个新台阶。
(一)继续推进市民中心建设。立足于我市“一城双核、双核共兴”的战略布局，主动适应新常态，把握新机遇，把政务服务软硬环境建设列入重要日程，切实抓好推进。一是在硬环境建设上，结合新市民中心建设，在需求调研基础上，深化建设前期准备，包括新中心立项开工、建筑设计等方面工作，为新中心建设提档升级打好基础。二是在软环境建设上，结合打造超级版“政务超市”，进一步推进功能整合，深化“一站式”建设，丰富“一窗式”设计，扩大“多点式”布局，并做好入驻事项特别是服务事项的增量工作，力争实现办理事项应有尽有、服务功能(包括咨询、代办、办理等)相对齐全、沟通渠道同步运行，让办事企业和群众充分体验到方便快捷。
(二)继续推进政务服务信息化建设。立足于我市智慧城市建设、智慧服务的要求，按照“分步建设、分步实施”的工作思路，继续推进移动政务服务网络建设，深化政务服务工作。一是加强市级移动政务服务(包括PC版和APP版)的统一规划，深化“一窗式”市级移动政务服务网建设，尽量减少部门各自为政、独立运行给群众办事带来的浪费和不便，争取实现“一张网”联动，一个APP功能尽有。二是充分集成政务服务渠道(包括信函、电话、短信、电子邮件、门户网站、微博、微信和客户端等)，努力推动“八位一体”同步运行、线上线下同时开展，让不同服务渠道各尽其用，让不同使用者各得其所，促进互动提速，扩大对外影响，逐步提升政务服务品牌效应。三是整合窗口部门专属业务系统的接口，争取形成统一的政务服务接口，并能够统一向第三方平台及市民提供服务。
(三)继续加强政务服务窗口建设。立足于深化“三严三实”专题教育活动，中心将以“群众满意”作为出发点和落脚点，结合改“四风”、转作风，进一步加强全市政务服务队伍建设。一是加强服务群众能力建设，大力推行规范服务、微笑服务、主动服务、超前服务，充分调动工作人员的学习热情、工作激情，营造优质服务氛围。二是加强窗口长效监管机制，健全群众投诉处理的调查反馈机制，进一步抓好问题整改，抓好学习和工作落实，努力推进政务服务窗口建设。
(四)继续推进跨区域政务服务合作。立足于我市构建西部“菱形经济圈”的统一构想，积极推进成都、重庆、西安、昆明、贵阳等西部区域城市之间政务服务协同与合作，并拓展“互联网﹢政务服务”的广度和深度，努力打造区域政务服务合作平台，密切区域政务服务交流，探索跨区域业务办理工作，为西部“菱形经济圈”内城市之间在资本、人才和生产要素等方面的自由流动提供最优政务服务，助推进一步提升区域城市的整体开放度、增强区域整体实力和竞争力。
20xx年上半年，在党工委、管委会的正确领导下，政务服务中心紧紧围绕党工委、管委会中心工作，加强三级政务服务平台建设，全面推进政务服务改革，着力政务公开和效能提升，努力营造遵循国际惯例的政务服务环境，全面完成各项目标任务。今年1-5月，新区政务服务中心共受理审批服务事项103813件，办结102427件，按时办结率100%。现将上半年工作情况总结如下。
一、上半年主要工作
(一)审批服务增效提速。着力行政审批事项承接下放，主动对接管委会有关部门，承接省市新下放审批服务事项29项。着力全面清理逐步取消非行政许可审批项目，取消审批服务事项13项，冻结1项，合并4项，审批权限变更6项，取消收费项目1项。着力将审批服务事项下放到镇街道政务服务中心和村社区便民服务中心办理，目前新区政务中心审批服务事项238项(其中，直管区审批事项181项)，镇街政务服务中心审批服务事项157项，村社便民服务中心审批服务事项65项。经过多次梳理，拟近期再下放镇街审批服务事项54项。进一步改进服务方式，开展延时服务、上门服务、全程代办、主动服务等增值服务，为群众提供“一站式”、“全方位”的政务服务，服务质量和效率进一步提高。推行前置服务，依托创新中心，派驻5名审批服务业务骨干担任创业顾问，全面为入住企业或潜在企业提供各种审批服务的免费咨询、代办业务。
(二)负面清单管理模式改革创新推进。按照党工委管委会主要领导关于负面清单管理模式改革的批示精神和市委经济体制和生态文明体制改革专项小组《关于开展XX市负面清单管理模式改革试点工作要求的通知》要求，确定专人负责负面清单管理模式改革工作，制定负面清单管理模式改革工作方案，会同新区相关职能部门反复研究，形成《天府新区内资投资准入负面清单(20xx版第一批)》(送审稿)、《天府新区外商投资准入负面清单(20xx版第一批)》(送审稿)。形成内资投资准入负面清单共164项，外商投资准入负面清单共118项。根据新区产业定位，在内资准入负面清单中，将49项国家产业结构调整目录中的限制类项目调整为禁止类项目;在外商投资准入负面清单中，参照内资准入特别管理措施，将4项外商投资产业指导目录中的限制类项目调整为禁止类项目。
(三)三级政务服务平台建设向前迈进。加强街镇政务服务中心、村社便民服务中心规范化建设，结合社区服务“网格化”，制定村社便民中心服务导则等制度。对大部制架构、大服务模式、大厅化形态改革试点进行研究，多次与万安镇、正兴镇负责同志及相关工作人员对大厅化试点工作进行讨论，提出改革试点初步设计方案。面向13个镇(街)开展村(社区)便民服务中心示范点自愿申报工作，根据申报情况及实地调研，确定万安镇石桥村、华阳街道菜蔬社区、籍田镇地平村作为新区便民服务中心示范点，多次组织现场调研和设计方案讨论会，形成初步设计方案。
(四)效能建设初见成效。在新区级政务服务中心和镇(街道)政务服务中心全面实施电子监察，将全区审批服务事项的办理纳入行政审批电子监察系统的全程监控。引入第三方测评，扩展监督的广度和深度。引入前程人力资源公司，强化对窗口工作人员的绩效考评，加强对三级政务服务窗口的监督。政务服务中心内部成立效能督察处，建立健全监督体系。积极与市效能办对接。主动到市效能办进行工作对接，争取市效能办理解和支持。制发《关于严格落实“三项制度”的实施意见》，推动行政效能建设“三项制度”建设。
(五)党的群众路线教育实践活动有序开展。自2月份启动党的群众路线教育实践活动以来，重点开展以下几方面工作：一是抓好发动准备。成立领导小组，并下设办公室，确定4名工作人员具体抓落实，制定了1个活动总方案和宣传、督导、正风肃纪3个工作子方案。二是抓好学习教育。编印《学习资料汇编》50本，发放学习资料和书籍420本;组织集中学习6次、专题大讨论3次、中心组学习会1次;开展征文比赛3次，开设“政务夜校”4期;制作板报8期，播放先进典型影片9部;撰写各类信息简报20篇。三是抓好听取意见。发放征求函29份、调查问卷200份;设置意见箱1个，召开座谈会10次;实地调研“走基层”13人次。四是抓好问题整改。梳理“四风”等问题46条，已解决问题10条。五是抓好正风肃纪。制定并组织实施《关于行政行为不规范问题专项整治工作方案》、《开展窗口单位作风集中整治工作方案》等，力戒“四风”的问题。六是抓好建章立制。先后制定窗口人员绩效考核管理办法、“党员示范岗、服务明星、红旗窗口评选办法、政务审批服务效能评估暂行办法、公务用车等制度。通过深入开展群教活动，中心涌现出了勇救路边生急病路人的赵丁等一批先进典型人物和事迹，收到群众赠予的锦旗7面、感谢信8封，迎接各级督导组督导检查6次，获得充分肯定。
二、存在问题和原因分析
一是体制机制不顺，尚未明确审批权是委托还是集中划转至政务服务中心，且未履行相应交接手续，对于进一步整合窗口、简化流程、撤并项目形成根本性障碍。二是审批权限集中度不高、透明度不强，审批事项出现多头受理的情况，造成审批事项体外循环，使审批行为游离于大厅监督之外的现象时有发生。
三、下半年工作思路
(一)深化行政审批和政务服务体制改革。按照决策、执行、监督分离的原则，完善“审、管”分离、“审、批”分离的管理体制，启动组建承担集中审批职能的行政审批机构，建立健全政务服务中心内审运行机制，促进审批事项、审批权限、审批人员全面进驻政务服务中心，全面完成部门审批服务事项移交、下沉和交接工作。全面推行“负面清单”管理模式。公布实施“外资投资准入负面清单”、“内资投资准入负面清单”、“准许清单”、“监督管清单”管理制度，实现对市场主体的“一站式、透明化”服务。
(二)加强审批服务“清并压减”工作。进一步清理规范行政审批事项，取消非行政许可审批，力争审批服务事项的优化调整率达到30%。进一步优化审批流程，简化审批手续，对自由栽量权过大的事项，细化标准，减少自由裁量空间，不断压缩审批环节和审批时限。规范中介行为，加强监管。按照一窗多岗的要求，结合实际办件量，对窗口进行合并整合，推动审批服务效率提高10%以上。
(三)强化三级政务服务平台建设。推动二、三级政务服务平台建设升级，着力把镇(街道)政务服务中心打造成为为群众公开服务的集成式审批服务平台。按大部制的架构、大服务的模式、大厅化的形态，推动万安镇政府、正兴镇政府开展大厅化试点工作，12月底前完成服务流程优化、人员入驻、对外办公。加强13个镇(街道)和130个村(社区)政务网络信息化建设。按照功能多元化、服务亲民化、办事公开化的原则，促进村(社区)便民服务中心提档升级，全年按2类完成3个村(社区)便民服务中心示范点建设，把村(社区)便民服务中心打造成为政务服务的平台、排忧解难的中心、乡邻亲情的桥梁、文化休闲的舞台。
(四)加快推进政务公开。强化权力制约、权力公开、权力监督，加强政务公开工作，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。上线政务网站，做强政务信箱和公开电话，及时办理省长公开电话、省长信箱、市长公开电话、市长信箱，整合微博、微信、政务热线等服务平台，做强问需于民、问计于民、问效于民渠道。向社会公布负面清单、准许清单、监管清单、权力清单，推进行政权力依法规范公开运行。着力权力运行平台、基层监管平台、政府信息公开平台、公共企事业单位办事平台建设，力争年底前与省、市联网试运行。完善查询服务，以新区和镇(街道)政务服务中心为主要载体，镇街党(工)委、政府主要工作任务、重大决策、涉及到群众切身利益的事项，均应在查询平台公开，努力做好政策宣传和解疑答惑。
(五)加强数字政务建设。启动政务信息大数据平台建设，构建跨部门、跨层级运行的政务服务网络平台，建设以公民和企业通用数据为基础的综合数据平台，推行网上审批和电子监察，加强实体政务大厅、网上政务大厅和移动政务大厅“三位一体”政务服务平台体系建设，增强网上申请受理、办理状态查询和结果反馈等功能，进一步提高行政审批和服务事项网上办理率。建立健全移动政务服务模式，逐步实现行政审批和服务事项的办理进展、结果均可通过移动终端查询、简单事项可提交。加强政务服务数据分析，整合各部门审批服务数据，通过数据实时展示新区经济社会实际运行情况，挖掘企业存续状况、税源产业企业等数据资源，为产业发展、招商引资、政策扶持等提供针对性建议意见。
(六)扎实开展党的群众路线教育实践活动。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，通过丰富多彩的形式和载体，高标准完成“规定动作”，使“自选动作”有特色见实效，切实解决在“四风”和服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题，把政务服务中心建设成展示新区形象的窗口。
(七)加强行政效能建设。加强“三项制度”督促落实。组织督查组，采取明查暗访、不定期抽查等方式，加强对各单位落实 “三项制度”情况的督促检查和通报力度。提升审批服务效能。完善审批服务效能评估考核暂行办法，充分运用电子监察手段，加强分中心、镇(街道)政务服务中心大厅审批服务行为、办事效率、办件状况等进行日常监控，严格实行定期通报和责任追究。
20xx 年，虹口乡紧扣“创新发展、转型升级”发展主题，以建设龙池—虹口aaaaa景区为抓手，加快启动温泉和滑雪项目建设，开创智能景区建设新模式，着力形成 “四季旅游”、“生态康体旅游”发展格局，力争用五年时间将虹口建设成“大青城沿山旅游区”中北部山区增长极，打造成“中国一流的山地运动康体休闲度假小镇”。
20xx年上半年，我乡加快发展不动摇，狠抓建设不停步，经济平稳较快增长，截止目前，全乡完成固定资产投资21173万元，招商引资15055万元，完成综合性税收265万元，实现旅游人次35万人次，旅游综合收入6300万元。5月，我乡被四川旅游局、四川环境保护厅和四川省林业厅联合授予龙池-虹口“四川省生态旅游示范区”称号。
一、抢抓机遇，助推项目，深度旅游格局进一步突显
一是完善体制机制。建立项目推进专题工作联系会议制，每周以督查通报形式督办议定事项，进一步查漏补缺，分析梳理促建、招商项目52个;二是强化项目推进。完成集镇二期安置房分配工作;投入20__万完成漂流二期项目建设;投入1800万元完成虹都水岸高原河谷二次提升;完成瓦子坪游客接待中心及应急避难场所功能设置;三是加快招商引资。江南忆庄园完成12172万元;新联水产完成2837万元;棕花村安置点完成1444万元;格林观山郡完成869万元;四是加大项目协调。就温泉、滑雪、国家森林公园项目资金多次和相关部门探讨规划及招商方案。
二、借势借力，开放合作，景区宣传营销进一步扩大
一是加强对外交流合作。5月底，我乡党政代表团一行8人赴州考察了赤水大瀑布景区、南江大峡谷景区、千户苗寨景区，学习其先进经验，建立两地友好合作关系;二是拓宽旅游产品营销。狠抓景区官方微博建设，粉丝达3万人，建立“都江堰虹口景区”官方微信1个，加快有机生态农家品牌商标申报，推出了以天麻、当归、党参为主的“虹口三宝”旅游产品;三是创新策划宣传模式。完成中央电视台中文国际频道(cctv-4)《远方的家·江河万里行》赴虹口节目录制;成功举办了20xx·第六届中国都江堰(虹口)国际漂流节;经多方协调，历时1月的艰辛筹备，6月23日至25日，湖南卫视《爸爸去哪儿》节目在我乡成功完成摄制，虹口景区的知名度与美誉度进一步提升。
三、整合资源，壮大产业，旅游产业业态进一步提升
一是深入挖掘特色文化资源。邀请专家学者对湘琴文化、民俗文化、民间传说等进行编撰，积极探索“夜景、水景”及漂流文化，启动漂流公园等3个虹口主题广场建设;二是整合各类旅游资源。成立了以成都飞来峰公司、虹都水岸酒店、溪岭雪酒店等10余家涉旅企业为主的旅游营销联盟，初步制定了联盟营销方案;三是提升农家乐品质。完成了以味之恋、山水人家、湘琴私房菜为主的5家具有生态食品、地方文化特色的农家乐打造;四是建立无公害农产品基地。完成贾家沟林下经济示范基地建设提升，完成高原村蓝莓观光基地种苗栽培，启动红色村塔子坪猕猴桃观光基地建设。
四、夯实基础，亮化环境，城乡生态环境进一步改善
一是狠抓散居院落整治。把学习“柳街经验”纳入重要工作日程，着力在“深入宣传、群众自主、示范引领、严格标准、评先争优”上下功夫。建立以党员为骨干的义务环境整治先锋突击队22支。建立“最美虹口”评比激励机制，划拨专项资金30万，用于鼓励先进，鞭策后进，以示范为引领，切实提升群众参与环境治理的热情;二是深入推进物业管理。完善物业管理“五有”全覆盖，开展机关干部、村干部对2060户群众按照1：14的方式(即1人对口联系14户)结对帮扶活动，划定13个农集区和6个散居院落网格区域，成立管委会19个，全乡90%院落村民完成自筹资金;三是提升人文生态环境。启动红色村塔子坪300亩彩叶林改造建设和紫宽路、蒲虹路彩叶景观建设。完成白沙河、深溪沟、观凤沟3条干支河道整治，严厉打击偷猎、乱砍乱伐行为，提升全民生态保护意识。
五、精心组织，周密部署，群教活动有力有序推进
一是在组织部署上做到“真”重视。我乡高度重视，提前谋划，以“三个迅速”(迅速统一思想认识，迅速成立组织机构，迅速营造浓厚氛围)有效保证了活动的高起点和扎实有序开展;二是在学习教育上做到“真”深入。通过“六种学习形式”( 个人自学、集中研学、专家讲学、宣传助学、督查考学、活动促学)促使党员干部更加深入的思考，增强了搞好教育实践活动的主动性和使命感;三是在征求意见上做到“真”开门。通过“结对走访全覆盖活动”，做到“三个注重”(注重征集对象的广泛性，注重调查形式的多样性，注重听取问题的全面性)，收集民生诉求207条、问题164条;四是在正风肃纪上做到“真”逗硬。召开专题民主生活会3次，开展批评与自我批评，共查摆个人问题16条，提出批评意见21条。对1名副局级干部、1名中层干部、1名机关干部、3名支部书记进行诫勉谈话，对1个村的财务管理进行规范整治。
20xx年，县政务服务中心认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，在各级领导的关心支持下，认真践行“三严三实”，扎实开展正风肃纪专项整治工作，坚持“服务群众、促进发展”的服务宗旨，秉承“便民、高效、廉洁、规范”的服务理念，全面深化行政审批制度改革，提升审批效率，搭建优质高效的政务服务平台和公平、公正、公开的公共资源交易环境，有利推进“两化互动”和“三个富顺”建设。现将全年工作总结如下：
一、 主要工作
(一)持续深化行政审批制度改革，不断提升服务水平
1. 抓清理，编制项目清单
一是完成行政权力清单目录编制。根据《四川省人民政府关于印发〈市(州)行政许可项目目录〉和〈县(市、区)行政许可项目目录〉的通知》(川府发〔20xx〕80号)要求，我县以省政府编制的《县(市、区)行政许可项目目录》为基础，结合富顺县政府机构设置情况，编制确定了《富顺县县级行政许可项目目录》，我县县级行政许可项目，共有182项，3月11日，由县人民政府向社会进行公布。9月28日，我县以省政府编制的《县(市、区)行政权力指导清单》为基础，结合富顺县政府机构设置情况，形成了县级行政权力清单，由县人民政府法制办进行公布，包括富顺县行政处罚事项5490项;行政征收事项59项;行政强制事项235项;行政确认事项69项;行政裁决事项5项;行政给付事项31项;行政检查事项224项;行政奖励事项49项;其它行政权力事项427项。20xx年，取消行政事业性收费36项，对小微企业免征20项，对非盈利性养老和医疗机构免征7项;承接行政审批事项8项、下放28项、保留182项、取消22项。
二是全面清理非行政许可审批事项。县政务中心与县编办协调配合，已完成县本级非行政许可审批事项清理，建议取消参保人员逐级转院审批等9项县本级非行政许可审批事项，将机关、企事业单位参加基本医疗保险审批等3项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。
三是全面清理行政审批前置条件和前置中介服务事项。按《富顺县人民政府政务服务中心关于做好行政审批(管理服务)事项及其前置条件(含前置中介服务事项)清理工作的通知》(富政发[20xx]19号)要求，与县中介办一起，采取与部门面对面的方式，对各部门目前正在办理的审批服务事项前置条件(含前置中介服务事项)进行全面清理，没有法律法规规章依据的前置条件一律取消。经清理，取消行政审批项目前置条件38项，初步核定县级部门保留行政审批项目前置条件191项(其中，前置中介服务事项98项)。经请示市政务服务中心，待上级明确统一部署后，编制目录向社会公布。
四是全面实行目录管理。严格落实国务院第68次常务会议作出的实行“五个一律”要求，今后，对依法清理保留的行政许可项目、政府内部审批事项、行政审批前置条件、与行政审批相关的中介服务事项，将编制并公布项目清单，实行常态化管理。
2.抓承接，确保项目落实
一是及时对下放项目进行梳理，整理出我县承接的项目清单;二是加大宣传力度，通过政府门户网站、网上政务服务大厅等载体宣传承接项目的信息，引导公众到县政务服务大厅办理承接事项;三是督促各部门与上级放权部门联系，掌握审批项目信息，再造审批流程，确保项目及时、规范办理;四是要求各审批部门将承接项目进驻县政务服务中心受理和办理，指导各部门窗口将承接项目受理条件、应交材料、审批流程等信息录入全省统一的行政审批通用软件，使承接项目的受理办理情况全部纳入行政效能电子监察，接受省、市、县监督。
3.抓服务，规范项目运行
一是“两集中、两到位”取得新进展。为深化行政审批制度改革，进一步提高行政工作效率和政务服务质量，10月，代县政府起草，以政府办名义下发了《富顺县人民政府办公室关于进一步明确进驻富顺县人民政府政务服务中心窗口单位和行政许可项目有关管理事项的通知》(富府办函[20xx]33号)，要求各部门所有行政许可事项集中到行政审批股(室)，行政审批股(室)进驻县政务服务中心集中审批。保留的行政许可项目以及面向企业、个人的公共服务事项，除保密和场地限制外，均按要求进入县政务服务中心公开规范办理。部门与窗口首席代表签订《富顺县行政审批授权书》，充分授权窗口首席代表，使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项在窗口受理后直接办理，使现场办结率提高，“体外循环”现象得到明显改观。目前，共有35个单位和部门进驻县政务服务中心，20xx年，共办理各类行政审批和公共服务事项1230303件，平均办结时间0.5个工作日，办理提速97.83%，提前办结率100%，按时办结率100%，现场办结率100%。
二是实现省、市、县三级纵向联动审批。为全面做好省、市、县三级纵向联动审批工作，努力营造规范、高效、廉洁的投资氛围，促进项目审批工作提速增效，加快改善我县投资环境，按照省政务服务和公共资源交易服务中心三级纵向联动审批工作要求，政务中心牵头对民政、住建、工商、交通、林业、文广新等12个县级部门所涉及的34个联动审批大项和19个小项及时完成了基础信息录入工作。7月，完成省县和省市县联审事项的配置工作，连通省、市、县三级互联互通、信息共享的审批服务平台，推动政务服务窗口前移、工作重心下沉，实现省、市、县三级联动审批。
三是力推“三证合一”制度改革。9月，按照省、市、县的统一安排和部署，积极配合县工商局、县质监局、县地税局、县国税局和县公安局等部门强力推进“三证合一、一照一码”工商登记制度改革。截止目前，我县已办理统一社会信用代码营业执照1100个。
四是规范审批行为，提高审批效率。深入实施首问负责、限时办结、责任追究制度，各部门承担的审批事项平均承诺时限比法定时限缩短了50%以上。认真落实审批时限预警制，督促各部门窗口及时办理预警事项。为重大项目、特殊事项建立“绿色通道”，实行特事特办。将审批服务事项的申请条件、应交材料、办事流程、审批时限及收费情况等统一标准印制成办事指南，放在窗口供办事群众取阅，并将审批流程图、申请表册、示范文本在网上政务服务大厅显著位置公布，提供电子文档下载服务。20xx年，已为41个投资项目办理了行政事业性收费(基金)的减免手续，并报县人民政府同意后实施;积极配合园区企业服务中心，为30个项目代办相关手续。其中，11个项目全程代办完了所有手续。
五是创新推进“互联网+政务”服务模式。充分运用好网上政务服务大厅这个网络信息资源管理平台，继续全面推行网上申报、预审，努力实现所有行政审批事项都能通过电子政务大厅咨询、申报、预审、查询，简单事项在网上直接办理。截至目前，今年3月底开始的组织机构代码证网上年检，已年检了400件;国、地税共有1554户纳税人在网上进行了申报。
六是进一步规范镇乡便民服务。5月，与县委组织部、共青团富顺县委两个单位联合起草了《富顺县乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室升级达标建设实施方案》。7月，由政务服务中心通过政府采购形式为有升级达标任务的镇乡、村(社区)统一制作标识、标牌，8月，组织全县26个镇乡便民服务中心的分管领导和常务副主任在富世镇召开镇乡便民服务中心和村(社区)便民服务室升级达标建设现场会。同时，联合效能监察室适时督查相关镇乡、村(社区)升级达标建设进展情况。20xx年，基本完成17个试点镇乡便民服务中心，79个村(社)便民服务室的升级达标建设工作，超额完成市下达的12个镇乡便民服务中心，21个村(社区)便民服务室建设任务，并顺利通过市的验收。出台了《富顺县乡镇便民服务中心管理办法》，将直接关系人民群众的行政审批事项、公共服务事项全部纳入便民服务中心受理、办理(代办)，并自觉接受省、市、县对镇乡便民服务中心的适时视频监控和行政效能电子监察。拓展服务方式，继续开展逢场天送便民服务下乡、送政务服务到困难群众身边、集中办公服务等个性化、差异化服务。截至目前，乡镇便民服务事项累计咨询3574件，办结114817件，特色服务39182件，按时办结率100%，满意率100%;村(社区)便民服务咨询事项101479件，受理102205件，办结102205件。
(二)强化监督管理，提高服务效率
1.完善监督机制，抓好政务服务大厅的日常管理
一是细化完善《政务服务大厅相关管理制度补充规定》，进一步强化政务服务大厅管理。补充规定对中心和窗口工作人员的出勤、请销假、上班纪律、着装等方面做出更加具体的要求，对违规情形较多、整体表现差的单位或个人定期进行教育培训并提醒警示。强化视频监控、电子监察网络的作用，加大行政效能监督检查的工作力度，提高监督实效。对发现的违纪违规问题严肃处理，截至目前，已处理各种违纪违规32人次，并对2个镇乡便民服务中心和2个入驻窗口进行全县通报，确保政务服务大厅常态运行。
二是营造创先争优氛围，树立政务人形象。为激励先进提升服务水平，政务服务中心在今年2月，评选出20xx年度政务服务示范窗口6个、优秀小组2个、优秀小组长1名。政务服务中心窗口工作人员踏实的工作受到群众好评，20xx年，收到办事群众感谢信18封、匾1块、锦旗1面。
2.进一步改善服务环境，提升网络信息管理水平
一是更换硬件设施，改善办公条件。今年，政务大厅窗口及中心办公区更换了陈旧电脑55台，切实提高了办公效率;为给办事群众提供一个安全的办事环境，中心更换了电梯;添置完善更新了消防设施，确保办公大楼安全。
二是加强网络监管力度，提高网络服务质量。成立行权股，落实专人对行政审批软件和行政权力依法规范公开运行平台内的所有行政职权事项运行进行实时监督、预警纠错、督查督办、统计分析和考核评估;开通政务服务大厅网上值守，及时回复网上咨询，处理群众投诉和意见建议。今年5月以来，回复处理群众投诉和意见建议11人次，网上政务服务大厅在线咨询32人次。每月及时通报行政权力部门办件情况，对办件量为零的行权部门加强了督查指导。7月以来，对于行政权力运行数量偏少的情况，政务中心书面向县监察局和县政府办进行了汇报;对12个镇乡的17个故障摄像头以及政务大厅的个别故障摄像头进行了维护。
(三)拓展服务内容，增强服务功能
1.抓好制度和交易平台建设，规范交易行为
上墙张贴招投标项目工作流程、招投标工作人员“十不准”等制度。二是严格履行项目报批备案制度，每个交易项目经过发改、监察、建设、财政、审计等相关部门审批后，方可进入公共资源交易平台。三是所有公开招标项目的招标信息、中标公告一律公开发布，提高了投标参与度和透明度，接受社会的评判和监督。四是交易场所面积扩大到近1000㎡，设有大小开标厅2个、评标室2个、等候区1个和监控室1个。配备电子显示屏、投影仪、音频视频监控器、电子监控系统和电子屏蔽系统等设备，并及时升级更新，确保了交易平台有序高效运转。五是充分利用网上政务大厅等载体及时宣传公共资源交易服务工作动态，每月编发一期《月报》，全面、准确、及时的向外公布全县的公共交易资源项目情况，全方位的反映全县公共资源项目招标情况。
20xx年，县公共资源交易中心共完成各类公共资源交易项目356宗。招投标和政府采购类招投标预算总金额63747.54万元，实际成交金额50247.37万元，节约13500.18万元，节约率21.18%。各类产权出让总金额52813.95万元，其中项目流拍金额为31930万元，实际成交金额20883.95万元，增值213.25万元;增长率1.02%。
2.规范政府采购操作程序，高效完成政府采购任务
县政府采购中心围绕服务经济建设，全方位拓展政府采购范围，规范采购行为，在组织实施采购项目中切实做到“公开、公正、公平”，确保采购依法合规进行。一是同业主单位签订委托协议和告知函，明确双方的权利和义务;二是依法审核资格、技术、商务条件，防止采购人以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，杜绝采购人和供应商的事前腐败;三是项目实施过程中，在财政和采购单位监督下，严格按照评审专家组成比例和抽取程序，在省市专家库中随机抽取专家;四是采购程序严格按照四川省政府采购的文件范本及模式进行，防范围标串标;五是注重验收工作，强化结果导向，必要时邀请县质监部门、专家等组成验收小组验收，防范供应商供货不符合采购要求，预防事后腐败;六是严格遵守相关法律法规，认真履行采购人员十不准等规章制度。七是细化措施，责任到人。按照采购类别把项目落实到专人负责，科学制定出每个项目挂网公示和组织实施采购的时间安排顺序表，特事特办快速编制采购文件，按政府信息公开审核程序在《四川政府采购网》上发布公告。八是快速、高效地推进我县政府投资工程等各类项目采购。20xx年，政府采购中心共计采购项目203宗，采购预算金额15986.09万元，实际成交金额12417.28万元，节约资金3569.9万元，资金节约率22.33%。其中，20xx年，采购服务项目共计48宗，采购预算金额1878.86万元，实际成交金额1469.6万元，节约资金309.26万元，资金节约率18.39%
3.惠民帮扶稳步推进，应急救助持续进行
惠民帮扶中心组织惠民帮扶相关单位开展了惠民帮扶进社区、镇乡活动，宣传了惠民帮扶相关政策。截至目前，发放了1000余份宣传单，精准帮扶40人，落实帮扶资金2.5万元;应急救难救助困难群众35人，救助资金6万余元。全县各帮扶中心、站共接待群众83.1万人次，帮扶人数达79.3万人次,累计投入帮扶资金达1.05亿元。
4.加强中介清理，规范中介行为
一是清理规范涉批中介服务机构。把为公民、法人或其他经济组织提供评估估价、工程监理、房屋拆迁、代办产权、交易、勘察、设计、测绘、检验、检测、公证、会计等中介机构纳入中介机构信用信息征询平台，定期向社会公示。二是健全完善中介监管机制。为充分发挥中介机构在经济社会发展中的积极作用，促进中介行业又好又快发展，及时完善了中介服务市场监管和全流程管理机制。20xx年，中介服务办理32862件，实现收入3935.91万元，办结率100%。
(四)大力营造廉洁政务氛围，增强服务合力
1.抓党建提效能
严格落实一岗双责。强化“两个责任”贯彻落实，切实履行党委主体责任和纪委监督责任，实行一把手负总责，层层抓落实。坚持集中学习制度。坚持三会一课和每月末中心党支部学习，组织了支部生活会12次，不断提高党员自身素质和工作能力。更新充实党建力量。召开了支部换届选举，发展了1名新党员，充实了中心党员队伍力量。
2.抓好帮扶工作
截至目前，中心领导带队先后到对口帮扶的和西湖社区和彭庙镇柏林村开展了2次“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，4次三联三服务活动和3次“送温暖”活动，先后为26户困难党员(群众)、5名刑满释放人员送去慰问金共计9800元。利用六一儿童节，慰问彭庙镇九年制学校、白桂九年制学校、柏林村小的计生女孩和结对帮扶学生，送去慰问金共计4800元。为彭庙镇柏林村计生“三结合”户技术培训2次，送去帮扶资金6100元。10月，通过对彭庙镇新房村走访、调研，制定了五年帮扶规划和精准扶贫实施方案。11月，精准扶贫10户困难群众，送去5000元现金和20xx元的棉被。
3.其他工作。积极开展政务大楼搬迁前期调研、论证、选址等工作。
二、存在问题
(一)行政审批制度改革进展缓慢。一是行政审批前置条件和行政审批前置中介服务事项的清理从上到下的清理标准不统一，缺乏相对专业的工作经验和上级的指导。二是行政审批行为有待于进一步规范和改进，尽管县上一直以来是按照省市要求推行“两集中、两到位”工作，但在实际工作中，缺乏有力的法律法规和政策支撑，加之部门职能整合不到位以及涉及利益调整等因素，减缓了行政审批改革进程。投资项目行政审批制度改革工作未能开展。
(二)行权监管效果不理想。由于中心职能所限，无法采取更有力的措施，导致全县行政权力依法规范公开运行情况仍然不理想，需要多部门的配合，持续加大督查力度。
(三)乡镇便民服务中心和村(社区)升级达标建设进展不一。因场地受限，个别乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室标准化建设升级达标建设工作进度迟缓。
(四)公共资源交易中心的功能定位和服务标准化建设不够完善。招标人的主体意识、投标人的诚信意识、招标代理机构的职业水平有待进一步加强;资质挂靠、围标串标、肢解、转包等问题时有发生;监管职责不清，管办不分。
(五)政府采购市场调研少，信息把握不够全面，电子化采购进程缓慢。中心电子化采购仅停留在发布采购信息和公告上，还未开展网上报名和网上招标，电子化采购水平较低。
(六)惠民帮扶阵地建设、宣传力度不够，资源筹措、帮扶方式、帮扶格局比较局限。
三、下步工作打算
(一)继续做好政务中心大楼搬迁准备工作。
(二)继续深入推进“两集中、两到位”工作，进一步抓好流程再造，简化办事程序，规范审批行为。
(三)积极开展投资项目行政审批制度改革工作，优化投资软环境。
(四)深入推进“互联网+政务”服务，大力推进网上服务。
(五)加大对行政审批软件和行政权力依法规范公开运行平台内的所有行政职权事项运行的实时监督、预警纠错、督查督办力度。
(六)继续加强督导乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室的规范化运行。
(七)继续加大对社会中介服务行为的监管力度。
(八)进一步完善公共资源交易管理制度，推行管理新机制、拓展交易业务、规范进场项目、强化部门联动、形成整体合力，稳步推进电子招投标和政府采购平台建设工作。
(九)继续督促乡镇加强所属惠民帮扶阵地的业务指导、监督和管理。
(十)积极开展精准扶贫工作，竭力完成帮扶户的脱贫任务。
在县委、县政府的领导下，在市政管办的精心指导和各窗口部门的大力配合下，县政务服务中心坚持以科学发展观统揽全局，按照建设规范化服务型政府的要求，以优化政务环境为目标，以“便民、规范、高效、廉洁”为原则，以提高办事效率和便民服务为宗旨，全面提高政务服务中心标准化、规范化建设，不断地完善政务服务体系，创新服务举措、提高行政效能、提升中心窗口形象，全面完成了年初制定的工作目标。现将20xx年工作情况点总结如下：
一、行政审批服务情况及成效
(一)行政审批服务业务办件量及办结率有效提升。截至11月30日止，县政务服务中心共接待群众咨询1535件，申请11871件，受理11866件，办结11690件，办结率98.52%(其中当月办结率98.07%)，平均日结率61.41%;月均办结1063件，月均办结件数与去年同期相比增加987件;投资受理5860万元，同意投资5860万元。
(二)实现高效、快捷办理行政审批服务工作目标。进驻中心办理的行政审批服务事项平均对外承诺办理时限由法定20.77个工作日压缩为13.12个工作日，20xx年1-11月份，县政务服务中心受理的行政审批服务事项，平均受理时间0.33天，承诺件平均办结时间3.93 个工作日，承诺提速36.83%;实际办理提速74.67%。
(三)对外宣传报道工作成效明显。今年以来，政务服务中心规范、高效、快捷、阳光、廉洁的行政审批服务工作被柳城电视台、柳州晚报、柳州日报柳城专栏等媒体作为经验和典型进行宣传报道。
(四)得到社会各界和办事群众广泛认可。从今年6-11月份，政务服务中心政务服务评价率达64.44%，满意度99.96%，回访群众58人次，无不满意及投诉现象。
二、主要工作措施
(一)进一步优化服务环境，大力推进硬件标准化建设
继去年我县启用新政务服务中心后，县政管办高度重视政务服务中心硬件建设，按照建设规范化服务型政府的要求，切实推进政务服务中心标准化建设，今年共投入经费2万元，为政务服务中心各窗口配备了25套政务服务评价仪，更新了1台电子触摸屏，进一步加强了监督，方便了群众，提高了行政透明度，着力打造优质高效的政务环境。目前我县已基本上实现了政务服务中心审批项目、审批流程、办事制度、服务模式、场地建设标准化。政务服务中心占地面积 400多平方米，内设15个工作窗口，3个综合窗口，进驻事项197项，一个收费窗口，一个投诉窗口，一个政府信息公开查询点，2个办事群众休息区。服务大厅宽敞明亮、设施齐全、环境整洁、功能完备，配置了休息座椅、书写文具、饮水器具、复印设备、液晶彩电、大厅工作窗口分布示意图等多项便民服务设施，有电子监控设备、电子评价仪、电子触摸屏查询设备、银行等，为群众提供优质的服务环境。
(二)完善运行机制，强化政务中心规范化管理
1、加强制度建设，完善运行机制。在坚持首问负责制、一次性告知、限时办结制的同时，针对中心日常管理中出现的新情况、新问题，制定和完善了《柳城县政务服务中心流动“服务示范窗口”评比办法》、《办件管理办法》、《窗口单位及窗口工作人员绩效考核办法》、《首席代表管理暂行办法》、《窗口工作人员服务规范》、《窗口服务过错责任追究制》等30项制度，强调了限时办结、责任追究、廉洁自律等方面的纪律，明确了窗口工作人员职责，规范了窗口的办事程序及工作人员行为，完善了对窗口工作人员的考核评价体系。
2、推进规范化管理。一是加强巡查管理。今年下半年，我办下文明确了各股室负责人及股室职责，同时将督查股调整到大厅办公，加强对中心大厅的管理。督查股采取视频巡查和每2次不定时到各窗口巡视相结合的方式进行，对发现问题及时指出，并做好记录，实施对窗口工作人员有效监督，确保政务服务中心真正建立起依法、规范管理的长效机制。二是严格考勤管理。对窗口工作人员日常考勤实行每日上下班指纹考勤，挂牌上岗，每月统计一次政务服务中心窗口工作人员考勤情况，并将月考勤情况作为月度考核的主要内容，在月度考核通报中进行单列，促使窗口工作人员增强遵规守纪意识，进一步规范窗口管理。三是坚持考核管理。从11月份开始，认真组织实施窗口月考评工作，严格落实了每月对政务服务中心窗口工作人员进行的月度考核和通报工作，并将考核数据汇总存档，为年终考核和年终“服务示范窗口”、“服务标兵”评比工作准备了充分的考核依据。
3、使用“三套管理系统”及政务服务评价仪，强化效能监管
县政务服务中心使用“三套管理系统”进行管理，安装了政务服务评价仪，有效地强化了效能监管和服务监督。一是考勤管理系统，实行指纹认证考勤，进一步强化了内部管理，规范了工作人员的上下班行为，树立良好的政务服务形象;二是安装区、市、县三级联网的视频监控系统，对各窗口工作人员现场行政审批行为实行全程视频监控，有效督促工作人员改变作风、提升行政效能;三是统一使用自治区政务服务及电子监察通用系统，政管办可通过电子监察系统对各窗口受理的行政审批事项进行全程监控，密切掌握办件流向、状态。政管办技术人员利用该系统的超时预警功能对在办的行政审批事项进行实时监督，有效防止超时办件的发生;四是在每个工作窗口安装政务服务评价仪，让群众对各窗口工作人员的服务情况进行评价和监督，进一步规范审批服务行为。
(三)深入推进镇、村政务服务网络建设
今年下半年，我县全面落实《柳州市建立乡镇(街道)政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作方案》(柳政务办字〔20xx〕2号)文件精神，把建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作列入重要议事日程，予以强力推进。一是积极开展调研，共投入人力16人次，5次深入乡镇、村委(社区)开展建立乡镇便民服务中心专题调研工作，通过基层群众代表座谈、实地走访等形式，对我县乡镇、村级的办公场地、服务项目等进行摸底调查，对乡镇便民服务中心运行模式、服务方式、人员管理等进行初步探讨。二是根据本县实际情况，精心制定并印发《柳城县建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作方案》(柳城政办〔20xx〕93号)，明确乡镇便民服务中心标准化建设的工作目标、组织领导、建设标准、进度安排等具体事项，确保各项标准化建设工作按计划有序推进。三是成立了柳城县建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作领导小组，由县政府常务副县长区军雄同志亲自担任工作组组长，为开展试点建设工作提供强有力的组织保障。四是细化工作，“菜单式”推进。采取操作性强的“菜单式”工作推进模式，将试点乡镇近一个月内要落实和完成的工作，详细地列出菜单，要求试点乡镇“定人、定时、定责”，按时按质按量完成工作。至10月31日，我县两个试点乡镇及一个试点村委都顺利完成了试点建设任务。今年11月10日，我县马山乡政务服务中心举行了揭牌仪式，标志着我县乡镇级政务服务中心正式对外运行。
据统计，两个乡镇政务服务中心运行近一个月以来，共受理行政审批和服务事项2228 件，办结率100% ，深受群众欢迎和好评。
(四)加强教育培训，提升工作人员综合素质
为促进政务服务水平的提高，中心从教育工作入手，内强管理，外树形象，有计划、分层次地开展一系列政治思想教育活动和业务技能培训，做到与时俱进，力促作风转变。一是组织政管办管理人员参加区、市举办的各类业务培训，提高管理人员的管理水平;二是组织窗口工作人员认真学习党的基本理论、法律法规、政策业务和党风廉政建设等方面的知识，提高窗口工作人员的政治素养。三是加强业务技能培训，增强窗口工作人员的业务素质和工作能力，提高了服务质量和办事效率。今年以来，我办共开展政务服务业务培训5期，其中邀请柳州市政管办领导到我县授课1期;组织全体窗口工作人员参加自治区政务服务信息化培训4期，学习覆盖率达到100%。
20xx年，在党工委、管委会的正确领导下，政务服务中心紧紧围绕党工委、管委会中心工作，加强三级政务服务平台建设，全面推进政务服务改革，着力政务公开和效能提升，发扬“拓荒牛”精神，勇于创新、狠抓落实，努力营造遵循国际惯例的政务服务环境。现将20xx年工作情况总结如下。
一、20xx年主要工作
（一）审批服务事项加速推进
依据法治原则和省、市对事项精简和流程优化的要求，牵头对新区1087项行政审批及政务服务事项进行了逐一审查，内容涵盖事项名称、事项类型、设定依据、办理时限、办理流程、前置条件等方面。共取消86个单独事项，合并38个事项，取消45个事项的前置条件104项，取消61个事项的78份申请材料，压缩14个事项的办理时限合计93天，调整15个事项的管理方式。本着方便企业群众、利于监管服务的原则，下放169项审批服务事项到镇（街道），61项服务事项到村（社区），并一律进入镇（街道）政务服务中心和村（社区）便民服务中心办理，实现“一个窗口”对外。通过清理下放，新区行政审批及政务服务事项名称得到进一步规范，事项类型划分更加明晰，设定依据更加明确，办理流程更加优化，审批服务效率显著提高。
（二）基层政务服务平台建设日趋完善
推动二三级政务服务平台改革创新、转型升级，镇（街道）政务服务中心和村（社区）便民服务中心服务质量进一步提升，出台《镇（街道）政务服务中心管理实施办法》、《村（社区）便民服务中心标准化建设规范导则》，基层政务服务管理制度化建设进一步加强。
（三）“新风行动”效果显著
从7月28日起开展为期2个月的“新风行动”，从业务新风、服务新风和环境新风三个方面拿出政务服务有效措施，从试行离柜业务、窗口优化工作、“找问题、提优化”活动等12个工作项目进行推进，着力打造以新区政务服务中心为标杆，通过“新风行动”进一步提升工作人员素养、优化业务办理流程、改进服务方式、改善服务环境设施，形成新区政务服务环境“新风扑面”的新气象。
（四）管委会公开电话初见成效
按照9月11日党工委管委会办公会第31次会议纪要精神，经过紧锣密鼓地开展人员招聘培训、场地改造、办公设备安装、宣传推广等前期筹备工作，完成了10月1日对外开通新区管委会公开电话“96099”的预定目标，全力打造365天24小时全天候受理、办理群众咨询、反映、投诉和求助的平台，初步达到有呼即应、转办快速、处理及时的效果。
（五）行政效能建设扎实开展
一是牵头制定并组织实施行政效能“三项制度”。印发《天府新区关于严格落实“三项制度”的实施意见》，在新12个部门和事业单位及13个镇（街道）设立了首问责任岗，拓展和畅通电话、网络、信箱等投诉渠道3个，实现按时办结率 100%，现场办结率100%，办事群众评价率100%以上，评价满意率达100%，承诺提速率66.8%等，涉及“三项制度”的投诉逐渐减少20xx年政务服务中心工作总结20xx年政务服务中心工作总结。二是强化政务审批服务电子监察。印发《XX市天府新区镇（街道）政务审批服务效能评估暂行办法》，将13个镇（街道）政务审批服务每月进行综合评估，政务审批服务效能得到全面提升，排名由最初的全市垫底提升到10月份位列全市第5位，圈层第一。
（六）周末延时服务便民利民
10月8日起开展周末延时服务，政务服务中心下大力气畅通服务群众“最后一公里”。结合群众路线教育活动和“转变作风、便民提效、新风扑面”工作要求，把“为群众着想，让群众满意”作为开展延时服务工作的根本要务，扎实推进政务服务工作，切实提升服务质效，做到让群众满意。
二、存在问题和原因分析
一是新区在机构设置上的“大部制”优势未得到充分体现，职能部门之间交叉审批、重复审批的问题仍比较突出，有的审批项目仍然需要跑多个部门，人为地增加了审批成本，降低了审批效率。有些部门往往只把注意力放在自身的管理流程上，缺乏与上级部门的沟通协调，取得上级部门的支持不够，以致很多下放事项的精简优化无法达成统一的原则、标准和步骤，从而影响了行政审批制度改革的统一进程和整体效果。
二是政府信息公开工作队伍不稳定，天府新区基层公开综合服务监管平台信息维护不及时等问题， 9月12日印发了《20xx年天府新区政务公开工作目标考核实施方案》，落实政务公开各项目标任务，将政务公开工作纳入目标管理。
三、20xx年工作计划
20xx年，政务服务中心将以天府新区获批国家级新区的重大契机，结合刘仆书记10月21日新区群教总结会讲话精神和市委12届3中全会精神，把推进“两集中、两到位”工作作为重点，深入探索行政审批改革工作，加快推进政务公开，让政务服务大厅“能办事、快办事、办实事”。重点从以下几方面推进政务服务工作。
（一）深化行政审批和政务服务体制改革
在20xx年工作的基础上，按照决策、执行、监督分离的原则，完善“审、管”分离、“审、批”分离的管理体制，启动组建承担集中审批职能的行政审批机构，建立健全政务服务中心内审运行机制，促进审批事项、审批权限、审批人员全面进驻政务服务中心，全面完成部门审批服务事项移交、下沉和交接工作，真正实现“一站式”审批。
（二）进一步优化二三级政务服务平台建设
探索大厅化形态、大部制架构、大服务模式有效推进形式，力争形成基层政务服务的亮点。总结推广行政审批办公室的先进经验，推动各镇（街）集中审批、公开服务，将现有审批人员整合进入政务服务中心，建立“接审办”职能一体化的新型镇（街）政务服务中心。同时，结合基层社会管理创新工作，突出村（社区）组织自治和服务功能，力争将服务从村（社区）便民服务中心延伸至群众家门口。
（三）以企业和群众需求为导向，再造审批服务流程
根据企业注册登记、投资建设、生产经营和申请破产等阶段，梳理和公布涉及不同阶段的审批、服务事项和扶持政策，不断提高服务企业的便利化水平。根据公民出生、成长、死亡等阶段，梳理和公布涉及不同阶段的审批、服务事项和惠民政策，为公众提供更加全面的政务服务指南。
（四）全力打造西部行政服务最优、行政效能最高、行政成本最低的法治型服务型政府
以法治型服务型政府建设为契机，形成具有天府新区特色的大部制架构、大服务模式、大厅化形态的政务服务体系20xx年政务服务中心工作总结工作总结
根据党工委管委会关于全面深化改革决定的系列要求，拟制了《关于法治型服务型政府建设的实施意见》，以改革创新为动力，以制度建设为保障，以体制机制创新为着力点，以法治政府、服务政府、效能政府、阳光政府和数字政府建设为抓手，推动政府职能转变。
（五）加快推进政务公开
强化权力制约、权力公开、权力监督，加强政务公开工作，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。上线政务网站，及时办理省长公开电话、省长信箱、市长公开电话、市长信箱，做强管委会公开电话“96099”、微博、微信等服务平台，真正做到问需于民、问计于民、问效于民渠道。完善管委会公开电话，建立健全公众诉求处理外部运行机制，着力人员管理，加强常态化专业培训。同时，着力软件系统问题梳理和逐一改进，提升处理效率，加强宣传沟通，让热线号码家喻户晓，具备较好的群众基础。
市委、市政府：
20xx年，市政务服务中心、政务公开办公室(以下简称中心)在市委、市政府的正确领导下，在各相关部门的支持配合下，以开展党的群众路线教育实践活动为引领，以对标赶超为手段，按照争创“两个一流”目标，对内以标准化实施细化管理，对外以改革创新释放活力，进一步巩固政务服务、政务公开工作全省领先位置。市中心全年办理各类审批服务事项108万件，比上年增加43.9%，日均办理4300余件，其中即办件81万件，占75%，集中收取税费逾90亿元;全市主动公开政府信息31.17万条，其中重点信息12.84万条，占41.2%，涉及行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息8.22万条。全市共收到依申请公开76例。省中心领导充分肯定市中心工作，认为滁州市政务服务中心(政务公开办)在全省政务服务系统内发展氛围最浓，改革力度最大，创新意识最强，体系建设最全，班子配备最优，已成为全省政务服务中心建设及审批制度改革工作的集大成者。并表示要省市一心，把滁州中心作为全省的品牌，推向全国。
现将今年主要工作汇报如下：
一、强化作风，扎实开展党的群众路线教育实践活动。
按照“规定动作做足做到位，自选动作有效有特色”的总体思路，确立了“打造一流干部队伍、建设一流服务平台、提供一流政务服务、开创一流工作业绩”的目标，通过开展作风整顿行动、优质服务提升行动、改革成果巩固行动、审批项目集中清理行动、基层政务服务提升行动等六个专项行动，充分发挥联系党群干群关系的纽带作用，把中心建设成为“感知群众冷暖的晴雨表，满足群众需求的服务台，支持群众参政议政的助推器，密切党群、干群关系的桥头堡”，实现活动与工作两结合，两促进。
活动过程中，中心积极面向企业，面向群众，面向窗口，窗口面向服务对象广泛征求意见建议，以发现问题倒逼改革，以解决问题推进发展，先后召开企业与群众代表座谈会、窗口负责人座谈会，在服务大厅现场开展“误您一分钟，求您一良策”活动，随机征集办事人员意见，并在窗口开展“金点子”意见建议征集活动，共征求意见建议400余条，通过认真梳理归纳出共性意见建议146条，归入“四库”并进行分解，明确各窗口、科室落实整改任务。
对于意见建议，中心坚持即知即改，立行立改，先后4次召开全体工作人员大会和作风整治专题会议，现场播放窗口探访及处理情况的视频资料，开展作风建设大讨论，防止效能疲劳，不断增强工作人员的作风意识、服务意识和创优意识，明确设置窗口服务“五条红线”(即不得迟到早退、擅自离岗，不得违规使用计算机，不得对服务对象使用文明忌语，不得与服务对象争吵，不得接受服务对象吃请和礼品)，推行双屏服务，其中一块屏幕对内，另一块屏幕对外，让行政服务过程全面公开。在房产、国税、地税等较大窗口单独设置导询台或咨询导办岗，受理办事咨询，初审申报材料，解答法规政策，为群众提供服务导引。深入开展“马上办”作风建设活动，制定了《活动实施方案》，召开全体工作人员参加的动员大会，细化目标任务，责任到科室、窗口，并深入推进落实，以“马上办”活动，打造高效服务品牌、亲切服务品牌、优质服务品牌、便民服务品牌、创新服务品牌、标准化服务品牌等六大服务品牌。
同时中心积极开展便民服务。建成一个150平米的车棚，解决窗口工作人员和办事群众自行车、摩托车、电瓶车日晒雨淋问题。为办事群众提供茶水及纸杯，解决群众喝水困难。积极争取政府支持，完成空调增容改造，为群众提供更好的服务场所。协调公安交警部门，解决出租车和群众办事车辆停车难问题。
中心的教育实践活动得到了社会各界的一致好评，3月14日，省委党的群众路线教育实践活动滁州、淮南督导组第一组长朱成林视察中心，对中心的教育实践活动扎实开展给予充分肯定;省电视台《共产党人》栏目予以报道。
二、深化审批改革，提升政务服务水平。
(一)抓简政放权，无缝对接省政府取消和下放行政审批项目。20xx年下半年以来，省政府陆续取消省级审批项目49项，向市县两级下放了32个审批项目。为做好衔接落实工作，中心会同市法制办、市编办印发了《关于做好衔接落实国务院和省政府取消下放行政审批项目工作的通知》，要求市直相关部门对照省政府取消下放行政审批项目目录，主动与省直部门对接，拿出衔接落实措施，并要求相关部门对承接的审批项目进行流程再造，进驻政务服务中心办理。市政府于6月5日印发《关于衔接落实省人民政府取消和下放行政审批项目的通知》(滁政秘〔20xx〕83号)，取消49项中，我市没有对应的28项，其余21项全部取消;下放32项中，市级承接办理25个，市县两级共同承接办理7个;对应调整1项;转变管理方式1项。目前，全部承接落实到位。在承接的基础上，我市也同步推进项目清理下放，已有21项行政审批项目取消或下放县区级办理。其中市教育《利用互联网从事教育信息服务的网站和非学历教育网校的审批》下放县级办理，工商部门将公司登记下放两区办理。
(二)抓对标赶超，促进窗口建设全面提质。
1、落实“大厅之外无审批、大厅之内审批快”。围绕面向企业群众办理的项目全进中心、项目办理的环节全进中心、承接下放的项目全进中心等原则，突出涉企、涉建、涉及民生等重点项目，并参照外地项目进驻情况，制定了项目进中心方案，并在中心领导的带领下经市政府办协调，与相关部门一一对接。一年来，市直13个部门新增29个项目进中心办理，增设司法局窗口和基建联合测绘服务岗3个窗口。
2、开展对标赶超提升行动。各窗口在去年对标赶超的基础上，进一步拉升标杆，主动走出去学习，请进来交流，建立联系密切沟通，瞄准业界最优窗口、最好经验，再学习，再提升，再赶超。先后有气象、质监、民政等20多个窗口赴江苏、浙江、湖北等地学习，5个窗口重新修定了对标赶超目标，27个窗口在对标赶超过程中新出台改革创新举措95条。5月，中心将各窗口对标、赶超及创新举措汇总并展示，主动接受各方监督，倒逼窗口认识改革紧迫性、重要性，加快落实赶超、创新举措，确保目标顺利实现。建委窗口全部40个审批服务项目办事平均承诺时限由11.7个工作日压缩至4.95个工作日，压缩率58%。平均审批环节由原来的7.9个压缩至5.4个，压缩率31%。房产窗口设置总服务台，接受办事群众咨询，新增测绘受理岗，成立测绘成果审核办公室，实行“一张图”管理;环保窗口成立市环保局项目帮办领导小组和环保技术服务小组，实行环评工作联系单制度;安监窗口将两项审批项目由承诺件改为即办件，并将县安监窗口建设纳入县域经济社会发展考核中的安全生产工作目标考核;药监窗口将食品生产许可项目的承诺时限由原来的45个工作日缩减为30个工作日，食品委托生产备案事项等三项审批项目由原来的承诺件调整为即办件，三类医疗器械经营许可由5个工作日调整为3个工作日;消防窗口进一步整合窗口日常管理工作，建立完善的台帐管理，形成完善的日常工作体制。
(三)抓运行管理，提高联合审批服务效率。
1、提高涉企涉建两个平台服务效率。今年以来，紧抓六轮流程再造创新成果，印制了第六轮流程再造资料汇编，不断固化流程再造成果，实现审批服务效率的再提升。同时重点加强涉企涉建两大领域七大联合审批平台规范运行。在企业注册“一表通”上，以工商企业注册改革为切入点，进一步简化手续，实施注册资金认缴制，强化出入口及节点管理，最大限度的提高申报资料在各办件窗口间的传递效率。在基建联合审批平台管理上，修订基建收费“一表制”，取消2项收费，降低7项收费标准，结构性取消12项收费。20xx年全年，通过企业注册“一表通”平台，登记注册公司1332户，注册资金63亿元，均实现即办。通过基建联合审批平台，联合图审1413项，建筑面积481万平方米，办理施工许可证192件，452.66万平方米，基建“一表制”集中统一收取建设规费15919.61万元;工程竣工联合验收受理355项，一次性验收合格通过273项，一次性验收合格率77%;土地房产登记办理房产登记10.58万件。规划阶段联合审批35项，办结35项。
2、试行工程建设联合测绘。8月底，中心联合市国土局、房产局、规划局联合出台《滁州市建设工程联合测绘实施办法》，实行工程测绘服务市场化。联合测绘实施后，国土、房产、规划等部门破除部门壁垒，相互开放测绘业务，不再只认可本部门下属的测绘机构的测绘成果，只要是合法的测绘成果均一视同仁，促进测绘市场有序竞争。
3、探索固定资产投资项目联合审批。今年8月由中心与市发改委联合印发并实施《滁州市固定资产投资项目联合审批暂行办法》(滁政务〔20xx〕67号)，依托中心多部门集约式办理的联合审批平台，将政府投资项目，包括项目建议书(立项)审批、可行性研究报告审批、初步设计及概算审批，核准制适用于政府核准目录内的企业投资项目审批以及备案制适用于企业其他投资项目的审批全部纳入联合办理范畴。新的运行模式下，固定资产投资项目审批由市发改委牵头实行发改委窗口一窗受理，申报材料窗口间内部流转，各部门同步审查，审批结果统一送达，变部门间体外循环为窗口间体内循环，变各部门多头办理为窗口内集中办理，最大限度的压缩了审批流程，精简了审批材料，减少了办理时限。固定资产投资项目前期审批阶段企业不用再逐个部门的“跑门路”，在服务中心即可“一站式”办结，审批服务效率进一步提高，保证了固定资产投资项目早落地、早见效。
(四)抓流程再造，全面清理行政审批前置服务项目。
8月份，我市启动了以清理规范关联行政审批的中介服务为重点的第七轮流程再造活动，全面清理行政审批前置条件中有关中介服务。一是清理并规范关联行政审批的中介服务事项，编制全市关联行政审批的中介服务事项目录清单并向社会公布，对全市关联行政审批的中介服务事项实行清单管理，清单之外的中介服务成果不得作为行政审批前置条件。二是清理规范关联行政审批的中介服务收费行为。对清理保留的行政审批中介服务项目，物价部门对其收费进行审核，并根据行业发展情况，分别制定实行政府定价、政府指导价、市场调节价的项目目录，并及时向社会公布其收费标准。本轮再造活动已经过法制办和物价局审查，共有26个部门和单位梳理上报131个关联行政审批的中介服务项目。相关工作已基本结束，待提交相关会议研究。
(五)抓服务拓展，推进服务向基层及园区延伸。
1、推进政务服务体系化建设。在充分调研的基础上，市委办、市政府办印发《关于推进基层政务服务体系化建设完善为民服务全程代理工作的意见》(滁办发〔20xx〕7号)，同时，市效能办印发了《关于加强政务(为民)服务中心日常管理的意见》(滁效办〔20xx〕14号)，两个文件重点对乡、村两级服务中心包括组织领导、机构设置、面积标识、软硬件配备、服务项目、办事流程、工作纪律等进行规范。11月初，中心和市效能办对各县、市、区“两个意见”落实情况进行了全面督查，从现场督查情况看，各县、市、区政府对基层政务服务平台建设工作重视程度进一步提升，把基层为民服务中心作为联系群众、服务群众的重要平台，建章立制，加大人力、物力、财力支持，基层政务服务体系建设管理机制逐步理顺，总体运行水平不断提高。各县级政务服务中心积极作为，细化规范，强化督查，对基层政务服务体系建设指导力度不断增强。全市111个乡镇(街道)全部建成或正在改建为民服务中心，乡镇中心大厅平均面积160㎡，常驻工作人员平均9名，进驻项目平均30余项，计生、低保、涉农补贴等与群众生产生活密切相关的服务事项均进驻乡镇中心大厅办理。全市1188村(社区)全部建成为民服务代理点，其中279个村(社区)在代理点基础上通过大厅升级改造建成综合服务中心，已建成使用的村级综合服务中心平均面积60平方米，代办事项平均23项，服务功能不断增强，为民服务全程代理网络不断完善。
2、全面优化苏滁现代产业园项目“绿色通道”建设。一方面帮助筹建“一站式服务中心”，积极推进苏滁现代产业园行政审批“二号章”管理制度。经多方努力，该中心于9月份正式运行，市国土局和市规划局等项目通过与苏滁现代产业园管委会签订协议委托办理，市环保局、市建委、市房产局、市商务局通过授权协议将园区项目审批权授权窗口办理。另一方面，对于园区“一站式服务中心”暂不具备审批条件的服务项目，由中心协调相关窗口启动“绿色通道”，实行全程帮办代办。进入绿色通道的项目，所有承诺时限由工作日改为日历天，不再区分节假日和工作日，确保所有项目最快、最便捷办完。
(六)抓标准建设，推进政务服务标准化试点工作。
自去年下半年开始，根据省政务服务中心提出的政务服务标准化建设要求，中心与市质监局联合印发了《滁州市政务服务标准化建设实施方案》(滁政务〔20xx〕62号)，全面推行政务服务标准化建设。一年多来，中心上下全员全程参与，共同修定标准文本，共同推进标准实施，建成覆盖全面、突出重点、具有滁州特色的政务服务标准体系。在标准制定过程中，突出高标准和实用性，逐一梳理窗口审批服务项目，逐一梳理每个审批项目的服务依据和流程，逐一梳理项目办理的环节和时限，逐一梳理项目收费和标准，突出滁州行政审批改革成果，并特别单独编制了服务满意度评价标准，从评议形式、方法、结果运用等方面作出规范，并将客户满意情况与投诉改进情况上升为与服务提供同等重要地位，更加强调了“群众满意是检验政务服务成效第一标准”的理念。在标准贯彻落实中，一日一巡查，一周一通报，确保任一岗位、任何人员都能在一言一行中体现标准，每一办件、每次服务执行标准，以亲民利民为民的规范窗口形象展示中心标准化建设风貌。今年10月，省政务服务中心会同省质量技术监督局，组织专家对我市政务服务标准化建设工作进行评估验收，综合评分96.5分(全省最高分)通过省级验收，并达到省级示范水平。
八个县(市、区)中心，凤阳中心作为首批试点单位已先期通过验收，明光作为第二批服务标准试点单位，今年6月以96分高分通过验收。琅琊中心并入市中心同时接受省专家组评估验收。今年12月，受省政务服务中心委托，市中心会同市质监局组成考核组，对天长、来安、定远、全椒、南谯中心政务服务标准化工作进行评估验收。评估组通过听取汇报、察看现场、查阅资料、随机调查服务对象满意程度的方式，进行评估打分。从评估情况来看，各中心政务服务标准化工作已阶段性完成，五个县(市、区)中心全部顺利通过验收。其中，天长、全椒、定远、南谯等中心标准化建设水平工作力度大，水平高，得到专家组的一致好评。我市超额完成省政务服务中心提出的县级中心60%通过验收的任务，得到省中心高度肯定。
三、突出重点信息公开，以政务公开促进行政权力公开透明运行。
(一)拓展公开渠道，建立完善多项公开机制。
1、建立政策解读机制。根据《安徽省人民政府办公厅关于建立重要政策解读机制的通知》(皖政办秘〔20xx〕3号)精神，我市结合工作实际，出台了《滁州市人民政府办公室关于建立重要政策解读机制的通知》(滁政办秘〔20xx〕106号)，要求各部门提请出台政府规范性文件，或以市政府或市政府办公室名义出台重要政策文件等，均应及时在市政府的网站进行解读;各部门自行出台重要文件，也要通过部门网站等载体进行科学解读，让社会公众更好地知晓、理解政府制定的政策和改革举措。政策解读机制保障了群众对政府发布的重点信息既想看又能看得懂。今年以来，我市共发布解读文件16件，尤其是民生类政策解读，为群众知晓政策、享受政策提供了便利。
2、建立新闻发布工作机制。8月，我市出台《滁州市人民政府办公室关于印发通过新闻发布做好我市重点领域政府信息公开工作安排的通知》(滁政办秘〔20xx〕104号)，根据文件，我市从20xx年第三季度起，市政务公开办会同市政府新闻办，组织市编办、市财政局、市房管局、市药监局、市环保局、市安监局、市物价局、市国土局、市卫生局、市教育局、市招标局等重点领域信息公开牵头部门，要求定期召开新闻发布会。新闻发布会机制建立以来，我市召开了“市环境质量状况”、“农村食品市场‘四打击四规范’专项整治工作情况”等5场新闻发布会。与人民群众生产、生活息息相关的重点领域信息通过新闻发布会“晒”出来，让群众听得懂，同时也“看”得到。
3、充分利用其它公开渠道。在重点领域信息公开上，我市还充分发挥政府公报、报刊、广播、电视、信息公开栏及以微博、微信为代表的新媒体等渠道作用，及时公开各类信息。此外，还多次在滁州广播电视台“政风行风热线”栏目中就我市重点领域信息公开工作有关问题与公众在线互动。
(二)突出公开重点，深化重点领域信息公开。
1、划定公开范围。根据《国务院办公厅关于印发20xx年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔20xx〕12号)、《安徽省人民政府办公厅关于分解落实20xx年全省重点领域信息公开工作任务的通知》(皖政办秘〔20xx〕77号)等相关文件精神，结合我市实际，出台《滁州市人民政府办公室关于分解落实20xx年滁州市重点领域信息公开工作任务的通知》(滁政办秘〔20xx〕105号)，明确了全市重点领域政府信息公开范围：即重点围绕行政权力运行、财政资金管理使用、公共资源配置、公共服务和公共监管5个方面(共19项具体工作)做好政府信息公开工作。
2、明确公开主体与职责。根据划定的重点领域信息内容与关联性，确定了市编办、市政务公开办公室、市财政局、市审计局、市国土局、市房管局、市教育局、市科技局、市卫生局、市人社局、市民政局、市环保局、市安监局、市经信委、市药监局、市发改委及其他相关部门为重点领域信息公开牵头部门或责任部门，并明确其责任。一是要分解任务，提出具体工作举措和时间进度安排;二是要细化公开内容，按照政府信息公开基本目录规范和政府信息公开网站(栏目)技术升级工程的要求，完善重点领域信息公开目录及内容规范;三是要做好依申请公开工作;四是要加强社会反映评估和舆情引导工作，确保政府信息的及时性、准确性和权威性，及时澄清虚假或不完整信息;五是要加强培训，加大信息公开队伍建设。
3、信息公开成效明显。今年，我市共发布重点信息8.22万条，部分领域信息公开迈向“深水区”。一是在财政预决算及“三公”经费信息公开上，市直87家全部公开了财政预决算和“三公”经费预决算信息，8个县(市、区)也同步公开了财政预决算及“三公”经费预决算信息。二是在推进权力公开透明运行上。市政务公开办与市编办、市法制办、市监察局联合推行权力清单制度，在过去清理的基础上，结合承接省下放的项目，再次全面梳理审核本级行政职权并编制行政职权目录和权力运行流程图，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施等，面向社会公布。三是在强化权力运行办事结果的公开上，要求各单位将行政审批、行政处罚办理的过程、结果全面公开，进一步推进权力公开透明运行。四是在公共资源监管、公共服务信息上继续发力，涉及群众切身利益的信息得到常态化公开。
4、推进基层政务公开。今年，市政务公开办以《关于推进基层政务服务体系化建设完善为民服务全程代理工作的意见》(滁办发〔20xx〕7号)为契机，依托乡镇(街道)为民服务中心和村(社区)为民服务代办点，建立了乡镇(街道)、村(社区)政务公开、村务公开场所;进一步完善乡镇(街道)政务公开网站，广泛运用电子信息手段推进乡镇(街道)政务公开和村(社区)村务公开有机衔接。多个县市区“阳光村务”等信息查阅平台已投入使用，公开的政策法规、党务村务、劳动用工、民意信箱等内容，让村民享有更多的知情权、参与权和监督权。
四、突出便捷高效，深入推进电子政务平台建设。
(一)完成政府信息公开平台建设。
根据省政务公开办、省经济信息中心《关于实施全省政府信息公开基本目录规范和政府信息公开网站(栏目)技术升级工程的通知》(皖政务办秘〔20xx〕4号)文件要求，我市政务公开办于今年8月初，开始集中时间和精力对市政府信息公开网的页面、栏目、功能和架构进行了改版和升级，现已基本完成了网站改版升级工作。改版后的网站上线运行，政务公开办时时对网站运行情况进行监测。新网站呈现三个特点：一是权限下放，市县管理权相对分离。市及8个县(市、区)分别拥有自己政府信息公开网。不仅降低了数据量，保障网站高效运行，也方便了群众获取信息。二是内容与功能更加丰富。新增了通知公告、重点领域信息公开等栏目和政务微博、新闻发布会等链接，提升了检索、查询、信息发布与审核等功能，更加方便群众浏览、查询。三是访问更加便捷、服务更加高效。市政务公开办此次对网站的数据库、防火墙等硬件进行升级，不仅提升新版网站的访问速度，还保障了网站的安全运行。
(二)稳步推进三级联动试点建设工作。
今年2月，经省政府批准，我中心成为安徽省政务服务业务及电子监察三级联动建设第二批试点单位。为切实做好试点工作，中心多次赴外地实地考察电子政务建设工作，开拓思路，经过多轮研讨，最终确定了试点建设的核心内容为：以现代信息技术为支撑，建立外网门户网站、政务服务系统、市县联动系统、行政办公系统、电子监察系统、数据交换系统、智慧政务大厅系统、政务公开系统、网上行政审批系统九大系统平台，推动行政审批上下、左右、内外互联互通，促进审批服务规范、公开、透明、高效运行，实现行政审批运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化、监管全程化。中心已初步形成建设方案，根据上级要求，将与行政权力运行“一库四平台”建设同步实施。
(三)优化知情评议，强化中心作风建设。
建成综合评议体系，突出短信反馈评议、评价器评议等电子评议手段，中心专人负责对窗口评价器及短信评议平台进行监测，形成检查通报常态机制，每季度针对窗口评价器、短信反馈评议以及窗口计算机使用情况进行检查和通报，对存在问题要求相关窗口限期整改。今年共接受评价器评议71136次，其中非常满意70565次，满意563次，一般7次，无不满意评价，好评率达99.2%。同时短信平台共发送短信9213条，接收反馈信息4720条，其中满意4672条，基本满意48条，无不满意，满意率达98.9%。
五、办好一会一刊，突出宣传滁州。
(一)全省政务服务标准化建设工作现场会。
7月31日，全省政务服务标准化建设工作现场会在明光召开。省直有关部门、16个市及广德、宿松两个省直管县的政务服务中心负责同志齐聚明光，通过实地调研明光中心、观看标准化工作宣传片、观看礼仪展示等方式，交流政务服务标准化建设工作，研讨进一步推进政务服务标准化建设工作计划。此次会议，是对我市政务服务标准化工作的肯定，进一步巩固了我市政务服务工作在全省排头兵的地位。
(二)认真做好《政务服务》内刊的编发工作。
《政务服务》内刊是全国政务服务系统中唯一工作交流刊物，创刊于20xx年6月，由省中心主办，滁州中心承办。今年已出刊四期，在行业内引起较好反响，省内外同行对杂志给予高度肯定，纷纷来信投稿。武汉、厦门等中心还来电积极要求订阅杂志，计划将杂志分发给其所辖县、市、区，交流学习。
以工作为支撑，以杂志为媒介，今年有30多批全国各地政务服务中心来滁考察交流，扩大了滁州市的影响力。
六、关于20xx年工作安排。
在20xx年，中心将以xx届三中、四中全会精神为指引，按照“对标赶超全面见效年”的定位，围绕服务经济社会发展的大局，按照全面深化改革的要求，以信息化、标准化、体系化为核心，积极实施“六大行动”，助推争创“全国一流政务服务中心”，巩固“全省一流政务公开办公室”目标的实现，进一步提升中心各项工作水平。
1、基层服务整体提升行动。统筹推进市县乡村四级政务服务体系建设，进一步提升县级政务服务中心运行水平，努力实现市县“改革同步，管理规范，运行高效，服务一流”;乡镇为民服务中心提质，按照项目进驻参考目录，实现项目进驻，人员进驻，管理集中，办事方便，杜绝“一站式服务”变成“多一站式服务”;村级综合服务中心及便民代理点办公有场地，岗位有人员，在岗有事做，服务真心办。并着力推进市县乡村审批服务系统联网，逐步做到村(居)民网点提交资料，市县乡分级联办。
2、电子政务建设推进行动。在20xx年工作的基础上，进一步统筹好“一库四平台”(行政权力项目库，行政权力网上运行平台、政务公开服务平台、法制监督平台、电子监察平台)建设工作，参照省级平台建设工作方案，结合省市县三级试点及我市审批平台建设实际，做好方案设计及认证，适时启动项目招标程序，力争行政权力运行、监察“一库四平台”系统建设破冰启动。
3、联合审批拓展行动。按照国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔20xx〕20号)及《安徽省人民政府政务服务中心 安徽省工商行政管理局关于印发全省各级政务服务中心“三证合一”登记工作实施意见的通知》(皖政服〔20xx〕25号)文件精神，试行在市场主体准入登记中不减少工商、质监、国税、地税等部门审批权限、不改变原有证照管理方式、不改变原有证号编码规则的前提下，依托现有的“一表通”系统，将组织机构代码证、税务登记证与营业执照三证合一，先期实现一证三号，适时启动一证一号，进一步简化市场准入程序，缩短办件时限，促进市场主体登记便捷高效。
4、对标赶超深化行动。对标赶超活动自20xx年启动以来，一大批窗口通过对标先进，学习赶超，已达到或超过原先设定的目标，成为省内同行中的领先者，甚至在全国行业内具有了一定的影响。20xx年是中心对标赶超活动的全面见效年，中心将加强与各主管部门的沟通协调，全力深化对标赶超，已完成的目标要重新修订，未完成的目标要加快进度，多走出去，多实地交流，深入了解各地动态及改革创新举措，逐步实现业内领先。对于不能在省内领先的部门窗口，将在评先评优中“一票否决”，以硬考核促进快提升。同时，依托《政务服务》内刊及新闻媒介，广泛宣传，既要工作实，也要出名声。
5、政务服务标准巩固提升行动。今年，政务服务标准化工作已高分通过省级评估，这是“万里长征迈出了第一步”。下一步，要坚持“有标可依、有标必依、违标必究”原则，进一步加大标准实施情况督促检查，结合改革进展及对标赶超成效及时修定“提供标准”，完善督查点评制度，以强有力的监督检查保障标准实施，促进标准化建设水平、管理水平、运行水平再提升，确保标准化工作成为政务服务工作的不竭动力，并以此为契机，积极争取政务服务标准化工作国家级验收，提升滁州中心在全国政务服务系统的知名度和影响力，奋力实现全国一流政务服务中心的目标。
6、政务公开提质行动。按照“抓基层，夯基础，强规范，促公开”原则，进一步推进政务公开工作。一是抓基层政务公开工作，拓展政务公开工作内容与标准，充分发挥示范点示范带动作用，提升基层政务公开整体水平。二是夯实政务公开基础工作，抓好重点领域信息公开、公共企事业单位信息办事公开，落实权力清单制度，通过公开制约权力行使全过程。三是强化制度规范，提升公开质量。认真落实新闻发布会制度、重要政策解读制度，制定舆情收集和回应机制及基层政务公开标准规范，使政务公开有规可依，违规必究，逐步提升我市政务公开工作质量。
20xx年在市政务服务中心党组的正确领导下，在分管领导的带领和安排下，黄石市政务服务中心以深入开展群众路线教育活动为动力，认真加强干部职工的思想素质建设和能力建设，积极开展创先争优工作，较好地完成了全年各项工作任务，现将20xx年工作总结汇报如下：
一、职能目标完成情况
20xx年中心职能目标共有5项，均超额完成任务。
1.承诺件提前办结率达到80%以上，按期办结率达到100%(重点目标)。实际完成：承诺件194551件，承诺件提前办结179482 件，按期办结率为 100% ，提前办结率为92.3% ，完成目标值 115%。
2.办件群众满意率达到98.5%以上。实际完成：中心全年共收件276128件，办结276034件，其中即办件81483件，承诺件194551件 ，群众满意率99.97%，占目标值的101.5% ，超额完成1.5% 。
3.为市区重大招商引资项目提供联审协调、代办服务,重点落实不少于12 家工业项目的联审协调代办服务。实际完成：
4.完成行政审批制度改革理论探索调研课题3 个。完成《关于我市推进行政审批制度改革的调研报告》调研课题1个，并于11月9日上报市政府研究室。完成《浅析我市政务服务中心建设现状及改进措施》调研课题1个，在市委党校20xx年秋季学期主体班调研报告选中刊发。完成《立足五勤 遵规守纪》调研报告1个，分别在《黄石日报》理论版和《黄石改革与发展》党的建设栏目刊发。
5.加强现场监管，确保自查自纠服务大厅工作人员违反纪律规范行为件数高于暗访及媒体曝光件数的20%。实际完成：自查自纠服务大厅工作人员违反纪律规范行为54件，暗访及媒体曝光件数为4件，自查自纠服务大厅工作人员违反纪律规范行为的件数是暗访及媒体曝光件数的13.5倍。
二、主要做法
(一)深化行政审批制度改革。按照“三集中三到位”行政审批模式，不断加大改革力度，进一步集中项目、精简流程，将行政审批改革向纵深推进。对照全省地市州级行政审批项目清单，对全市进驻政务服务窗口的行政审批项目进行“地毯式”清理，共涉及42个部门，其中垂管部门5个，直管单位37个。制作“承诺件流程图”、“即办件流程图”2个样本，合计有66项规范了项目编号和名称，共有11项由承诺件改为即办件，承诺件进一步缩短时限累计54个工作日。全面推行“三证合一”和“一照一码”改革，将《营业执照》、《组织机构代码证》、《国地税登记证》“三证”合为“一证一码”，统一使用18位的“法人和其他组织统一社会信用代码”，彻底免去了多部门并联审批。大力推行窗口部门领导接待日制度，窗口部门审批领导到中心窗口现场办公、现场签批，做到“审批办件不出中心”。从九月份开始，每月开展一次“窗口单位领导接待日”活动，接待日之前在媒体公告，告之服务对象，先后接待咨询和办事群众20xx多人次，办理审批服务事项800多件，进一步提升了审批效率。进一步加大公开力度，公开各环节审批行为、办件人(科室)和联系电话，方便行政相对人咨询事项，查询办件进展，确保在承诺时限内完成审批。积极推行政务审批电子监察系统，对进入中心的所有政务审批项目(事项)及工作人员进行统一管理，实现了对审批过程、服务态度、工作效率、服务收费等全方位的自动监管，有效规范了审批行为。开展了“荒唐证明大反思、着力破解办证难”活动，着力解决了一些职能部门审批权明放暗不放、前台“作秀”、信息共享不到位，以及窗口工作人员纪律松弛、作风拖沓等问题，通过开展大反思活动，破解了多年来行政部门未解决的办证难问题45个，受到了企业的好评。
(二)创新实施联审联办工作机制。进一步创新项目联审联办工作机制，根据重大项目联审协调会工作实际，制定了联审协调会固化模式机制、联审协调代办五步受理法，全面落实了联审协调会会后跟进规范化、会议召开程序化、会前准备标准化等工作。进一步更新完善了《黄石市工业项目联合审批流程示意图》,收集、整理四阶段审批事项的资料清单，充实完善了四阶段样表和《项目联合审批代办服务工作台账》、《黄石市新开工工业项目行政审批基本程序及中介服务事项目录》。对工业项目建设联合审批流程进行了再梳理、再完善，研究制定了《关于实施重点项目施工许可容缺受理并联审批的意见》，对重点项目实行容缺受理、并联审批，为项目建设开辟“绿色通道”，进一步缩短项目建设审批时限。对涉及工业、重点投资项目的17家窗口审批事项进行深度清理，共梳理登记284项审批事项(含小项);对涉及联审的中介服务机构原有资料进行了摸排更新，新增44家中介服务机构信息，形成了中介服务机构调研报告。通过审批流程清理，工业建设项目联审涉及的中心16家审批部门、38个审批事项、18个中介服务事项，承诺办理时限由串联审批模式下的701个工作日压缩到41—57个工作日。进一步修订完善《黄石市固定资产投资项目协同审批系统文件》，协调、跟进联审服务平台建设，全面推进网络联审办事大厅建设。在全市“双千”活动中，针对我市企业的现状，开展了“盘存量、激增量、破解办证难”活动，切实解决了因房产证未办理而导致资产闲置、融资困难等一大批企业和市民关注的重点难点问题，此次活动开展受到了市长的充分肯定。全年先后协调代办日丰、万达、盐田港等重大项目27个，组织召开项目联审协调会22次，现场踏勘26次，办理企业优惠证28个，督办落实优惠减免费用14.76万元。
今年截止20xx年7月底，中心共计组织固定价比选建设工程项目 46宗，涉及金额4853.88万元。为确保固定价项目顺利实施，中心高度重视、精心组织，采取多种措施全力确保该项工作规范、公开、透明、高效。
主要做了以下几方面工作：
一是事前精心准备。为了做好固定价项目抽取工作，中心专门成立了以中心主任为组长，分管副主任为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，确定了两名同志专门负责此项工作，并召开了多次会议进行认真布置和研究抽取的具体细节。中心领导还带领相关工作人员到德阳市政务中心参观学习，听取抽取工作的经验介绍。同时在启动该项工作前，中心多次协调市监察局、市财政局、市发改局、市规划和建设局等部门，本着高效、规范、易于操作的原则，就工作制度、工作流程、各部门的相应职责等事项予以明确，并制定了从立项到签订合同整个阶段的工作流程表。起草制定了《什邡市政府投资工程建设项目固定价比选办法操作规程》，将初期采取的抓阄确定承包人方式改为了目前实行的网上随机抽取中选人方式逐步形成了规范、公开、透明的工作机制。
二是事中精心组织：在抽取过程中，不管是前期抓阄方式还是如今的网上随机抽取方式，始终做到有意见及时研究、完善，有异议及时反馈，共同协商解决，确保了抽取现场程序规范、公正透明、秩序井然，使参与抽取的企业心服口服。同时中心本着对工程建设项目高度负责的态度，对每个固定价比选工程项目建立工作台帐，实行规范的档案管理，一个项目一个卷宗，并定期以书面形式将工作情况和存在问题向监察局汇报。
三是事后加强跟踪：对已确定承包人的项目实行了跟踪服务，加强了与业主的经常联系，及时跟踪合同签订和施工情况，掌握项目的工作进度，并将跟踪服务过程中发现的部分项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报，促进了该项工作的进一步规范。同时为确保资金安全，中心规范了对履约保证金的支付流程，对每个已竣工项目书面材料严格审核，一方面及时将相应资金采取以市财政局代管方式进入财政非税专户；另一方面中心制定了《履约保证金管理办法》和《履约保证金支付制度》只有在工程完工经验收合格后，才能由企业提出申请，经业主单位和监理单位主要负责人签字盖章后再交到中心由具体负责人和主要负责人签字确定，方才能顺利取回保证金，从而确保了工程建设项目的工程质量。截止20xx年7月31日，已退还履约保证金 63 宗 549.41万元。
通过以上措施，我市政府投资固定价比选建设工程项目服务工作成效显著。从20xx年2月23日正式开展以来，该项工作不仅得到了德阳、什邡各级领导及周边县市区的高度肯定，同时，还得到了广大投标企业发自内心的 中标企业觉得满意，未中标企业觉得公平的由衷评价以及各类锦旗和表扬信10余份，无一例有效投诉。真正实现了灾后重建的提速增效，助推了我市灾后重建工作
20xx年，行政服务中心在市委、市政府的正确领导下，全面落实党的xx届三中、四中全会精神，按照省政府《关于加强政务服务体系建设的实施意见》的要求、市委工作会议的要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进行政审批制度改革，全力打通行政服务最后一公里，各项工作稳步推进。截至目前，累计受理各类行政审批和便民服务事项199406件，其中即办件169893件，承诺件29513件，即办事项办结率保持100%，承诺件平均提前办结率99.9%。今年上半年，李省长视察行政服务中心，对中心在强化便民服务、创新项目审批服务方面的做法予以充分肯定，江苏省深化行政审批制度改革简报也对中心推进行政审批制度改革的做法进行了专门报道。中心连续第七年在盐城政务服务系统综合考核中排名第一，获市委市政府表彰的“党建、强基工程和五好班子建设工作奖”、“精神文明建设和宣传思想文化工作奖”、“反腐倡廉和作风建设工作奖”、“服务发展创新创优工作奖”。
一、简政放权，全力推动行政审批制度改革
1、加减结合，提升行政服务水平。做好加法，不断扩大便民服务内容。做到“两个进场”，涉民事项全进场。水、电、气、电视、电话、网络、市民卡等便民事项全部在行政服务中心办理。进驻行政服务中心的19家公共服务机构涵盖环评、注册代理、房屋评估、税务事务等多方面服务内容，真正做到企业、群众只要进中心，就能办成所有事。行政审批全进场。按照“三集中三到位”的要求，35个行政审批部门全部进驻中心;将涉及便民服务和项目审批的47个部门148个服务流程全部在大丰门户网站上公示，服务内容、咨询电话、服务流程、办理时限、可容缺材料、收费标准实行“六公开”。真正做到了审批部门100%进驻，审批内容100%公示。做好减法，实现应减尽减、应合尽合。按照“减、转、放”工作的要求，在第一时间将国家、省、市下放的，涉及我市的9批次114个事项，逐条对接到位，依法取消事项20项，合并事项5项，同时探索行政审批目录清单、收费清单管理模式，对206个收费项目进行逐一核查，取消收费3个，压降收费9个，形成了新的收费清单，实现清单之外无收费。
2、优化流程，提高行政审批效率。对审批的前置条件进行再梳理。对无法律依据的一律取消，共取消各类前置条件25项。对审批中涉及到的国土、住建、消防等审批难点和重点进行了专题研究，前置条件进一步压降。二是对行政审批事项服务流程进行再优化，在依法行政的基础上，对相关环节进行并联和优化。比如，以前办理护照、港澳通行证、大陆通行证三个证需要填写三张表格，交三套材料，现在“三证合一”，只需要填一张表格、一套资料，而且可以通过自助服务机扫描填写，大大方便了办件群众。
3、强化授权，推动行政审批“三集中三到位”改革。推动部门科室整建制进驻。工商、公安等涉及行政审批的科室整建制进驻中心，做到审批不出窗口。推行就地审批。住建、消防等部门的窗口负责人定期到窗口开展就地即时会办审批，授权到位率在去年基础上提高了18%，使得窗口真正能办事、能办成事。
二、创新服务，努力开通项目服务绿色通道
1、联合服务促进审批提速。出台相关工作办法。按照“三少一短”，即章盖得最少、收费最少、申报材料最少和审批流程最短的要求，制订了《项目办理“一次答复、二次办结”制度》、《大丰市重点建设工程项目快速通道(BRT)审批暂行办法》、《联合审批、勘察、验收和年检工作暂行办法》、《关于推行证照办理全程服务制的实施办法》，使得窗口服务更加规范高效。“联合服务直通车”开到家门口。真正做到了企业困难在哪里，中心服务就送到哪里，同时采取定期和不定期走访项目现场的办法，主动发现问题、解决问题。今年，共组织相关窗口上门联合服务242次。比如，为投资2500万美金的西团环球橡胶履带项目联合服务两次，一次解决了产业准入问题，使企业第一时间立项成功;第二次是在企业进行环境评价的同时，召集工商、商务、环保等部门联合会办，采取分段注册的办法，让企业边进行环评，边领取营业执照，避免环评周期长影响企业注册情况的发生。国土、住建、发改、环保等窗口更是在多次的项目挂牌方案联合服务的过程中，摸索形成了《建设用地使用权公开出让前期会签意见》，大大提高了服务水平。联合会审将解决问题的办法送到企业手上。出台《关于对市级建设工程项目实行并联审批的意见(试行)》，坚持每月都深入到各经济主体一次，重点了解项目审批进度、审批过程中存在的问题，将问题进行整理，通过组织多部门联合会审协调，帮助解决难题，目前共召开会审协调会22次，联合会审亿元以上项目51个，容缺审批42次，协调解决了上海农场旧房改造等30多个问题。
2、成立重大项目服务专窗。在一楼大厅设立重大项目服务专窗，为全市所有重大项目提供“专窗受理、专有时限、专属流程”的“三专”式VIP服务，重大项目实现了一站式受理、一车式踏勘、一站式审批。盐城思达德民力阀门120xx吨阀门及配件制造项目、江苏康源印刷材料年产高科技印刷材料印版800万平方米项目等51个项目进入系统运行，平均审批时间在去年的基础上又缩短10%。同时积极落实市委、市政府的惠民政策，对两区工业项目实行“零收费”，共发放免缴证37本，减免相关费用175.68万元。
3、全面推行容缺预审。出台了容缺预审工作办法，明确了11个部门15个事项和61个可容缺材料，并扩展了可容缺的面，不仅实现业主与审批窗口之间实行容缺，同时上下道审批窗口间也实行容缺预审，有效减少了业主在审批中的等待时间。
三、多措并举，合力加强行政服务平台建设
1、推进便民服务中心建设。出台了《关于加强全市镇(村)级便民服务中心(站)建设的实施意见》，镇级便民中心实行了“8+X”服务模式，村级便民服务站达到“十个一”要求，截至目前，全市12个镇全部建成便民服务中心，绝大多数村建成便民服务站，有效为群众开展服务。大中镇恒北村等便民服务站的建设水平得到了盐城市领导的充分肯定，三级便民服务网络建设走在盐城前列。
2、促进网上审批平台建设。充分利用项目服务BRT系统，在项目服务的终端逐步安装到每一个乡镇和区园的便民服务中心基础上，筛选条件相对成熟的企业先行安装试用，让项目代理员和企业业主在办公室就可以申报、下载表格、了解审批进展，实现企业足不出户就能办理证照。年底港区、开发区、大中镇的移动审批终端将全部配备到位，项目代理员可以直接利用移动终端进行项目网上报批。
3、加强中介机构管理。对进驻中心的中介服务窗口强化考核监督，组织业务科室对中介机构的资质、经营范围进行的审查，对外公示服务流程、收费标准以及其它相同性质中介机构名称，由群众自主选择，通过引入市场竞争机制的办法来压降创业成本。同时实行末位淘汰制，将年终考核最后一名清理出行政服务中心，取消其在中心设立服务窗口的资格。
四、创新创优，奋力形成服务发展新合力
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照“一个原则、两项重点、三大活动”的思路，加强组织领导，完善实施方案，形成了强有力的推进机制。坚持“规定动作不走样”这个总原则。严格按照市委要求开展活动，在学习教育、听取意见环节做到“真学、真听、真改”;查摆问题、开展批评环节“深入深刻、动真碰硬”;整改落实、建章立制环节“用心、用力、用情”。抓住“一带多”工作模式和“问题限时销号”制度两个重点。“一带多”工作模式指一个班子成员带领一个科室、一个支部、一批窗口开展活动，通过领导带头、党员示范、严格考核，确保活动高标准、严要求开展。制定“问题限时销号”制度，是指将查摆出的19个问题建立台账，向全体工作人员、办件群众公开，完成一项，验收一项，销号一项，接受检验一项，确保解决问题件件有回声。通过“三大活动”来检验各阶段工作成效。通过“国税杯”践行群众路线、提升服务效能知识竞赛，来检查学习教育环节的情况。通过“访百家、走一线”活动检验查摆问题环节的工作。分类别召开民营企业业主座谈会、三制保护企业座谈会、项目代理员座谈会等不同类型座谈会7个，印制了1000多份征求意见函，使得“四风”问题找得更准，整改方案更贴近群众需求。通过“学先进、优服务”活动来检验建章立制环节的工作。先后分几批带领窗口负责人到上海自贸区办证大厅、浦东市民中心、淮安行政服务中心、浙江富阳行政服务中心等先进地区学习经验找差距;组织所有窗口工作人员参与“大丰好党员”评选，通过身边事来激励身边人，不断提高行政服务水平，确保将“两方案一计划一清单”落到实处。中心的做法得到了盐城市委督导组充分肯定，主要做法在省、市两级简报上宣传。
2、夯实基层组织建设的基础。加强党委班子建设。坚持每月一次的中心组学习，贯彻落实民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡涉及重大活动安排、人事任免和财务预算等重大事项，领导班子集体讨论决定，做到议而有决、决而有行。同时在市委组织部的指导下，对4个党支部组织集中换届选举，多名年轻同志被充实到新一届基层党组织班子中，并新发展党员2名。加强党风廉政建设。紧密结合工作实际，不断丰富中心党风廉政教育工作的载体，学习《党员领导干部廉洁从政手册》、中央八项规定、省委六项规定、盐城和大丰市十项规定，深入开展理想信念和廉洁从政教育，组织党员参观大丰廉政文化主题公园和“悔恨的泪”警示教育展，举办“510”专题廉政讲座，提升了党员的廉政意识。发挥群团组织的作用。中心工会、团委、妇委会充分发挥主观能动性，组织了“国土杯”项目审批现场摄影作品展，参加了港区工间操运动会、“东方一号印象城杯”最美广场舞比赛等一系列活动，活跃了全体工作人员的工作氛围，营造良好的比学赶超氛围，6人获评全市“十佳服务标兵”、“五一巾帼标兵”。
3、加强机关作风建设。形成了一套科学完善的监督考核机制。坚持每日一巡查、每周一点评、每月一考核、每季一总结，每季度开展一次“红旗窗口”和“服务标兵”评比，严格依据《考核细则》，结合日常巡查情况对窗口和工作人员进行客观、公正的考核，形成人人向上、个个争先的良性竞争氛围。行风监督体系不断完善。通过聘请行风监督员、设立群众意见箱、对外公布了投诉电话、向办件群众发放服务对象评议表，主动接受群众全方位的监督评议，全年共接受群众评议1300多人次，群众满意率为99.9%。
4、擦亮“温馨365、贴心24”服务品牌。抓住今年被国标委确定为标准化示范基地创建单位这个契机，全力做好标准的持续改进工作，积极推行上门服务、预约服务和延时服务，真正做到“一年365天，一天24小时，服务全天候有人跟、需求全方位有人应、困难全覆盖有人帮”，把“温馨365、贴心24”服务品牌做成了服务大丰地方经济发展的一张新名片。
今年，我们的工作虽然取得了一些成绩，但与领导要求和先进地区相比，还有不少差距，中心工作仍然存在一些不容忽视的问题，比如网上审批平台建设还需进一步加强，创新服务机制还需进一步完善，亟待在今后的工作中加以切实解决。
一、全面完成“两集中、两到位”工作
一是完成部门行政审批(服务)职能向一个科室集中。全区21个有行政审批职能的部门全部设立行政审批科，由行政审批科代表本部门集中办理法定的行政审批事项，全面完成部门审批权向一个内设科室集中。其中行政审批科单设的部门3个，挂靠其它科室的部门18个。二是完成行政审批科成建制向政务服务中心集中。锦江区根据各部门设立行政审批科的情况，3个单设行政审批科的和4个审批业务量较大的，审批科成建制进驻区政务服务中心，在政务服务中心设立8个后台办公室，后台办公人员23人;增挂牌子的也保证有足够的力量和专业骨干进驻区政务服务中心，全面完成各审批职能部门的行政审批科全部集中到政务服务中心工作，政务服务中心共有25个职能部门进驻，设立了43个服务窗口。三是完成各职能部门将行政审批权向办事窗口授权到位。全区504项行政审批事项及政务服务事项有494项集中在政务服务中心(分中心)办理，集中率达98%。各部门在办事窗口设立首席代表，将行政审批权限充分授权给窗口首席代表，并于今年年初签订书面授权书，全面实现行政审批权向政务服务中心窗口授权到位。四是确保行政审批事项在政务服务中心办理到位。实行“一个窗口”受理、“一个窗口”办结的“一条龙”服务，杜绝办事群众“多头跑”、“来回跑”的现象。今年1-10月，区政务服务中心(分中心)共办理行政审批事项及政务服务事项316994件，其中现场办结298702件，现场办结率为94.23%。
二、全面推进政务服务中心标准化建设工作
锦江区以创建一流政务服务中心的目标，采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设。一是锦江区政务服务中心面积2550㎡，大厅宽敞、明亮、整洁，服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一，摆放有序;服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确，配套服务设施设置合理，齐备，中心积极营造规范、舒适的办公环境，使群众到中心办事一目了然，方便办事。二是调整窗口布局。结合推进并联审批要求，将企业登记类的办事项目所涉部门分区域相对集中，便于服务对象咨询和审批内部流转，促进服务效率提高。三是中心严格规范各窗口的收费，统一由入驻中心的银行收取，向社会公布服务事项的收费标准及收费依据等，有效杜绝了行政审批乱收费和“搭车”收费等不规范行为，避免发生窗口乱收费的现象。
三、深化并联审批，减免新办企业注册登记费
锦江区深化并联审批，按照“统一受理、抄告相关、并联审批、限时办结、集中回复”的要求，积极推进新办企业注册并联审批，并于今年3月20日起，免收新办企业注册登记相关费用，包括企业注册登记费、营业执照副本工本费、税务登记证工本费、组织机构代码证工本费。受理新办企业注册申请后，区政务服务中心并联审批窗口督促工商、税务、质监实施并联审批，于2个工作日内办结相关证照，核定相关费用。申请企业取件时，并联审批窗口将“三证”(工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证)一并发放给企业，企业无需交纳注册登记相关费用。截至10月底，并联审批窗口共办理注册新办企业873户，共计减免企业注册登记费73万余元。
四、进一步规范政府投资工程建设项目招投标工作
为切实加强我区政府投资工程建设项目招投标(比选)活动的监督，进一步规范招投标(比选)行为，锦江区下发了《贯彻<关于进一步规范全市有形建筑市场的通知>的实施意见》(锦监发〔20xx〕35号)，要求自20xx年1月1日起，我区所有国家投资工程建设项目的招标投标或比选活动，必须进入成都市建设工程项目交易服务中心进行。
五、严格使用统一的行政审批业务办理和电子监察系统
按照电子监察系统建设的要求，锦江区推行使用省、市统一的行政审批业务办理和电子监察系统。一是按照统一确定的原则、分类、标准和名称，组织开展行政审批及政务服务事项清理。二是对清理保留的504项行政审批(服务)事项，积极做好行政审批(服务)事项的规范工作，完善行政审批(服务)事项基础数据，包括：项目名称、设定依据、审批条件、数量、审批程序、审批时限、收费依据和标准、申请材料等22个要素，完成行政审批(服务)事项流程、办理环节的规范和优化工作，并纳入政务服务中心集中办理，实现省、市、区政务服务中心行政审批项目名称和标准统一。三是严格使用省、市统一的行政审批业务办理系统，做到超前防范、动态监管和硬性约束相结合，促进窗口单位及工作人员按法定程序办事，有效规范行政审批行为，推进依法行政。自市级行政审批业务办理系统运行至今，无一件因窗口办理超时而产生的超时件。
锦江区政务服务中心本着切实方便群众，完善电子政务建设的目的，建立了政务服务网站，为办事群众提供网上在线咨询、相关表格下载，即时将当天各窗口接办件数量和各审批事项的办理情况在网上进行滚动公示，做到办事事项、办事流程、事项办理过程、办理结果一目了然。
六、加强窗口队伍建设
一是为确保政务服务质量，提升政务服务形象，对进入中心窗口的工作人员严格把关，锦江区建立“政务服务窗口”工作人员的准入和退出机制。选派职能部门素质高、业务精、能力强的同志到“政务服务窗口”工作。二是积极组织窗口工作人员开展形式多样的培训和宣传教育，诸如：审批应用系统使用培训、普通话培训、服务礼仪培训等，牢固树立“以民为本、以客为尊”的政务服务理念，提高窗口工作人员的业务能力、服务水平，以提升政务服务窗口整体服务质量。三是实施月度优质服务窗口和年度优秀窗口的评选，树立典型，充分调动窗口工作人员的积极性和主动性。四是中心设立了监察投诉台、投诉举报箱等投诉设施，公开行政效能及投资软环境投诉电话，畅通政务服务投诉渠道，在服务第一线直接听取办事群众的意见，及时发现问题、化解纠纷、解决矛盾。今年，没有发生一起新闻媒体的***，也没有发生一起因明察暗访而引起的通报。
七、创新推进街道便民服务中心和社区代办点标准化建设
锦江区把街道便民服务中心和社区代办点规范化建设工作与街道管理体制改革和创新社区治理机制相结合，构建覆盖全区、城乡均衡的公共服务网络。按照社区服务“网格化”的原则，结合街道、社区的地域和人口特点，在全区16个街道办事处采取“一站一居”或“一站多居”方式，建立了28个“公共服务站”，设立统一规范的服务窗口，作为街道办事处和社区向居民群众提供公共服务的窗口和平台。并通过统一的笔试和综合考核，建立了一只具备较高素质的300余人的社区公共服务站专职工作人员队伍，为提高基层公共服务水平提供了人才保障。
二是推进“民生类”审批服务事项进社区。我区对社区居民生活息息相关的“民生类”审批和服务事项进行了梳理，明确了公共服务站应承担的审批和服务事项。目前，公共服务站共承担了与社区居民日常生活相关的城乡最低生活保障待遇审批、《再就业优惠证》办理、再生育审批、《一孩生育服务证》办理等14个部门的6大类，49项“民生类”审批服务事项。
三是简化办事程序，优化办事流程。对审批权限在区一级的“民生类”审批和服务事项，区政府有关职能部门充分授权给“公共服务站”办理，并在全区范围内启用了街道办事处“审批专用章”。对暂不能委托授权的审批服务事项(或审批权在省、市)，将原来的“社区→街道办事处→区级职能部门”三级工作流程优化缩减为“公共服务站→区级职能部门”二级工作流程，进一步缩短了办理时间。另外，公共服务站进一步改进服务方式，严格落实“上门服务”、“全程代办”，“主动服务”等工作要求，变群众跑路为工作人员主动上门，为群众提供“一站式”、“全方位”的政务服务。
今年以来，县政务服务中心严格按照省、市政务服务中心要求，紧扣县委、县政府的工作目标及重点工作，深入贯彻党的十八四中全会以及省委十届五次全会和市委四届八次全会精神，全面落实深化行政审批制度改革工作，进一步深化“两集中、两到位”，全面开展并联审批，大力推进政务服务标准化建设和网上政务服务大厅建设，不断完善政务服务体系，努力构建政务服务工作的长效机制,为推动我县市场经济社会快节奏、高速度、超常规发展发挥积极了作用。截至目前，全县共受理行政审批和公共服务事项234562件，办结232713件，承诺提速77.27%，办理提速91.76%，平均办结1.73个工作日，提前办结率100%，按时办结率为100%，现场办结率100%，无超期件和违纪行为的发生。
一、20xx年工作总结
（一）继续深化“两集中、两到位”工作
1、建立以窗口为主导的行政审批运行机制。为深入推进行政审批制度改革，进一步规范审批行为，切实解决便民（政务）服务中心不便民的问题，县政务服务中心配合县有关部门围绕授权到位、办理到位的目标要求，进一步督促具有行政审批职能的部门切实进驻政务服务办事大厅，真正建立以窗口为主导的行政审批运行机制。
2、坚持开展“局长进大厅”活动。为全面优化政务服务软环境，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，政务服务中心坚持督促各部门主要领导每月至少到窗口值守1天、分管领导每周至少到窗口值守1天的活动。
（二）加大保留行政审批项目规范运行工作力度
1、配合清理保留的行政审批项目。以解决行政审批工作中存在的突出问题为目标，以公开审批标准、优化审批流程、规范审批行为和加强监督管理为重点，配合县政府、县法制办、县编办等有关部门开展对保留的行政审批项目进行清理，实施审批流程梳理再造，重新制作办事指南和办事流程。
2、做好承接省市下放的行政审批项目工作。积极配合县法制办做好20xx年承接省市下放的行政审批项目工作，对下放的审批事项，积极与各部门、单位搞好衔接，配合法制办编制行政审批目录，制定承接方案，及时制定审批办法、办事流程及办事指南，根据“一口受理”、“限时办理”、“规范办理”、“透明办理”、“网上办理”的目标要求，最大限度地减少审批环节，实现便民、利民、高效的目的。
（三） 深入推进并联审批工作
1、促成高效、便民的三级联动审批机制落地实施。按照省上的要求，明确一名分管领导和具体工作人员负责联动审批工作，不断促成“审批同步进行、办件内部流转，申请人选地取件”的高效、便民的联动审批机制的形成、落地实施。同时推进县政务服务中心的政务服务向乡（镇）和村（社区）延伸，实行三级联动。
2、优化横向多部门联合审批机制。立足我县政务服务中心现有的并联审批服务机制，进一步扩展审批范围、优化审批流程、精简审批环节。进一步牵头组织、协调和督促本级审批部门开展审批，通过联合审查、同步验收等方式，将涉及两个部门以上的审批事项全部纳入并联审批。
（四）全面推行重点投资建设项目代办服务
1、开展重点投资建设项目“绿色通道”服务。县政务服务中心结合工作实际，开展“接待咨询、申请受理、快速审批、统一发件”的全程免费代办服务。
2、积极推进政务服务进园区工作。积极探索对投资企业延时、预约、上门服务，开通绿色通道服务，在审批过程走特别通道、特别程序、特别服务。定期组织政务服务相关部门深入园区现场办公，主动服务，切实为外商投资企业、省市重点项目、返乡投资项目做好服务。
（五）继续深化政务服务体系建设
1、完善乡镇便民服务中心标准化建设。政务服务中心认真落实常务副市长肖友才同志在3月13日全市政务服务工作会议上的讲话精神，全力支持、推进乡镇便民服务中心规范化建设，倒排工期，采取分类实施，梯次推进的方式。一是对基础较好的16个乡镇便民服务中心进行规范升级；二是集中改造21个基础较差的便民服务中心；三是新建7个没有办公场所的便民服务中心。
2、清理便民服务中心服务事项，更新办事制度。在去年年底对乡镇便民服务事项进行清理的基础上，今年一月份统一下发了乡镇便民服务事项130项以及工作制度，并制定了统一的模板督促更新上墙。为加快政府职能转变，进一步提升我县政务服务水平，切实加强我县乡（镇、街道）便民服务中心建设，大力推进我县政务服务工作不断向基层延伸。
3、建立健全村级便民服务代办点建设。从今年1月份开始，县政务服务中心致力于乡镇便民服务中心服务事项以及村级代办点服务事项的清理工作，并在今年3月份按照“八有”标准完成了对全县879个村（社区）便民服务代办点的建设工作，建立健全了村级便民服务代办点首问负责、限时办结、责任追究等制度，代办点服务事项的规范统一。
（六）扎实推进“阳光”工程建设阶段性工作
1、扎实开展前期筹备工作。一是中心随县上考察组前往西安众擎电子科技有限公司（XX县政务服务系统构建公司）就“阳光”网络系统建设洽谈磋商，并到XX市西咸新区沣东新城政务服务中心参观学习。二是配合县政府接待了西安众擎电子科技有限公司到的实地考察，就该公司提出的初步解决方案进行了商谈。三是根据“阳光”工程建设要求，中心将构建大型led显示屏、公示栏，请相关专业人员评估，向县委、县政府请示工作经费。四是配合法制办，开始了行政审批范围、流程标准及行政服务项目、流程、标准前期准备工作。
2、建立健全公开透明的权力运行机制。积极协助县政府办公室做好“阳光”网络平台建设，拟定广场led电子显示屏、公示栏的资金报告、设置规模、招标等工作；建立健全“阳光”建设涉及政务服务中心的各项考核考评机制、制度建设，建立健全公开透明的权力运行公开机制。
3、拟定政务服务平台建设方案。配合县监察局建立完善电子政务服务平台、电子审批平台和行政监察平台；配合县档案局建立完善行政审批、政务服务电子档案。大力推行电子政务，完善网上政务服务大厅，逐步做好行政审批事项的网上咨询、受理、投诉、预审、办理。
（七）强化行政审批权力运行监督
1、加强对电子政务大厅和行政权力公开运行平台的督查。
充分依靠行政效能视频监察系统和行政审批电子监察系统，规范各部门的行政权力事项录入，积极推进行政效能电子监察和行政权力公开运行平台监察系统工作，加强对窗口工作人员的行为监督和办件监督，杜绝超时办结等违规违纪行为。
2、清理优化行政职权目录和行政审批事项目录。在“阳光”专项工作的基础上，升级改造行政审批通用软件系统，推进部门业务系统与行政权力运行系统的对接。
（八）加强政务大厅管理
1、健全完善大厅管理制度。结合政务服务中心实际，健全完善政务服务中心各项管理制度，严格落实窗口考核办法，督促部门窗口建立完善廉政风险防控制度。
（九）进一步加强政务服务中心自身建设
1、高效开展“三严三实”专题教育实践活动。在继续巩固党的群众路线教育实践活动成果的基础上，严格按照“三严三实”要求，高效开展了“三严三实”三个专题的学习。一是采取多种形式，保证学习内容；二是执行高标准严要求，保证学习成效；三是加强督促，保证学习质量。
2、落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合政务服务中心工作实际出台实施“两个责任”实施方案，层层签订党风廉政建设责任书，持续开展正风肃纪活动，推动党员干部良好作风养成。
3、充分提升党组织水平。以创建学习型、民主型、效能型、廉洁型性机关为目的，强化政治理论教育和业务知识培训，加强学习，健全机制，明确职责，提高政务服务效能，廉洁自律，充分发挥党员先锋模范作用，不断提高机关工作水平。
4、开展学法用法示范机关创建工作。结合依法治县具体工作，加强部门窗口工作人员的法制培训，推行政务服务大厅的法制宣传教育。
（十）积极落实精准扶贫工作
深入贯彻落实中、省、市、县抓基层、推动基层建设全面过硬和精准扶贫重要精神，配合县委做好精准扶贫相关工作。一是强化精准扶贫宣传工作，多次召开精准扶贫学习会，提出了具体的贯彻落实意见，要求全体职工提高思想认识，把精准扶贫当做重点工作来抓。二是强化落实，深入村（社区）摸底调查，因地因户制定扶贫方案；明确目标任务，迅速行动落实县委有关精准扶贫的重大决策，真正把驻村帮扶工作落到实处。三是全脱产选派了两名“第一书记”到村上任职，主要领导对“第一书记”进行了谈心谈话。四是对“第一书记”严格做到“三不变”、“两优先”，切实做好后勤保障工作。
二、存在的主要问题
20xx年，政务服务工作虽然取得了一定的成效，但与省、市的要求和群众的期望还存在一定的差距，其主要表现为：一是政务服务中心面积不足，场地受制约，标准化建设水平不高；二是“两集中、两到位”不到位，部门进驻不到位、“收发室”现象仍有存在；三是行政审批提速有待于进一步加强。四是部分便民服务中心建设滞后，作用没有充分发挥。
三、20xx年工作安排
（一）深入推进“阳光”专项工作的开展
1、进一步提高政务服务中心标准化建设。一是按照上级的有关要求，积极争取县委、政府的支持，规划修建新的政务服务中心办公大楼；二是扩充现有的办公场地，将体育馆东面大楼全部打通，进行装修设计以达到标准化建设的基本条件；三是利用有限的场地，积极推进政务服务中心标准化建设，积极协助县政府办公室做好“阳光”网络平台建设，建立健全“阳光”建设涉及政务服务中心的各项考核考评机制、制度建设，建立健全公开透明的权力运行公开机制，配合县政府办、县委组织部充实完善县政务服务中心、乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务代办点功能和人员。
2、检查验收乡镇便民服务中心规范化建设。配合县政府办、县财政局等有关部门对20xx年重点打造的一批达到标准化建设的乡（镇）便民服务中心进行检查验收；同时，巩固提升全县879个村（社区）便民服务代办点规范化建设，加快我县政务服务体系纵向延伸。
（二）积极开展简政放权相关工作，大力改进公共服务
积极开展简政放权相关工作，大力改进公共服务。一是全面梳理和公开各部门公共服务目录清单，并动态调整。对服务事项逐项编制指南，列明流程、示范文本和时限等。二是简化办事程序，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”。三是加快推进各部门间涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对。依托“互联网+”，促进办事部门相互衔接，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头避免“循环证明”，最大限度便利群众。
（三）强化进网上办理工作
加快我县行政审批信息资源管理平台建设，全面推行网上申报、预审。进一步完善行政权力依法规范公开运行平台和电子政务大厅功能，努力实现所有行政审批事项都能通过电子政务大厅咨询、申报、预审、查询，简单事项在网上直接办理，实现办结率达到60%以上。
（四）切实加强自身建设提高服务质量
1、提早规划20xx年县政务服务培训工作。采取多种措施做好20xx年政务服业务培训,不断提高窗口和机关工作人员的服务能力和服务水平。完善县、乡、村三级政务服务网络体系，打造优化发展环境的最前沿阵地以及创造一流政务服务环境。
2、继续加强“三型”党组织建设。以创建学习型、 创新型、服务型机关为目标，严格按照“三严三实”要求，强化政治理论学习，加强政务服务队伍作风建设，不断提高政务服务的工作水平。
3、坚持依法行政创建学法用法示范机关。根据《县依法治县纲要》和《中共县委关于全面深入推进依法治县的决定》，大力推进依法执政，广泛开展法制宣传教育，加强对部门窗口工作人员的法制培训，完善政务服务大厅的法制宣传设施，营造学法用法的浓厚氛围。
20xx年以来，我县政务服务管理工作以筹建县行政审批局为契机，围绕相对集中行政许可权改革重点，统筹抓好审批局组建、政务服务管理体制创新两条主线，突出革除障碍、突出改革创新，精准施策，重点发力，各项改革工作蹄疾步稳、成效凸显，具有特色的放管服改革新样板初具雏形。
一、县行政审批局筹建工作情况经县委、县政府研究决定，8月31日正式设立行政审批局。为确保审批局顺利筹建并按期运行，根据省、市对我县相对集中行政许可权试点改革要求和县委14届17次常委会扩大会议精神，县行政审批局先后赴四川、江苏、河北、宁夏等地参观学习，借鉴外地经验;县局分成5个工作组到24个部门单位对审批事项、人员及工作流程等进行详尽调研。在此基础上，科学制定筹建工作推进方案，明确阶段步骤和时间节点，统筹推进事项人员划转、机构职能设置、流程深化再造、审管权责划分、窗口布局设置、规章制度制定、财务预算核算、网络平台建设等各项任务。通过综合考量、科学研判，初步确定拟划转211项行政许可事项及60余名人员。
《相对集中行政许可权改革试点实施方案》草稿起草完成，待进一步修改完善后，连同事项及人员清单提交县委、县政府相关会议研究，经研究通过后，县行政审批局将尽快完成事项及人员划转，力争11月份正式试运行。运行初期即可实现工商登记“证照联办”;项目建设实现“一窗受理、并联审批、一口发证”车间流水线式一站式办结，大幅提高行政审批效率。
二、县政务服务中心工作情况一是按时启用新服务大厅。根据县委、县政府要求，中心管理办利用端午假期，组织对入驻中心部门窗口搬迁至新为民服务中心。为民服务中心建筑面积24000平方米，主要负责社会保险服务、行政审批服务和公共资源交易、公开电话办理等政务服务。中心大厅面积4730平方米，本着“能进则进、应进必进”的原则，共进驻部门单位34个，工作人员157人，涉及行政审批及服务事项337项，新进驻了国税、地税、商务局、经信局等。为更好的服务招引项目和重点工程，中心设立了重点项目服务区，开设绿色通道，实行全程代办、帮办和咨询服务。
公共资源交易中心面积1300平方米，设有3个开标室、3个评标室，能同时满足3个项目进行交易，配备了音视频监控系统、电子评标系统和密闭评标环境，保证了招投标项目的公开公平公正。县长公开电话受理中心设立坐席8个，借鉴外地经验，正在探索开发独立的运行软件，与全县21处乡镇街道和65个县直部门实现联网运行，形成市、县、乡三级联动，政府、部门、基层单位逐级负责的服务网络体系。
二是各项业务有序开展。行政审批方面：积极探索建立行政审批局工作模式，配合县编办做好省级相对集中许可权改革试点工作。结合新大厅搬迁启用，在窗口布局上，将事项归并五大类综合办理，按照项目投资、建设许可、涉农服务、市场服务、社会事务归口分类安排窗口，真正实现“一条龙服务、一站式办结”。同时，不断深化行政审批制度改革，在“两集中、两到位”的基础上，探索建立“区域化评估”、“并联”审批、“联审联办”、建设项目“一表通”等审批模式，促进政务服务提速提效，全力打造优质高效的政务服务平台。
今年1-9月份，中心共办理各类行政审批及服务事项16.4万件，按期办结率达到100%。公共资源交易方面：严格招投标程序，根据上级有关法律法规及实施条例，起草制定了我县《公共资源交易管理办法》，明确各部门工作职责、交易范围和招投标程序，进一步加强和规范我县公共资源交易工作。同时，完善交易中心内部管理制度，规范交易流程;结合新大厅搬迁启用，完善电子监察系统，对交易项目从受理登记、信息发布、招标开标、专家(中介)选取、评标中标(成交)的全过程实施信息化监控，逐步实现公共资源交易向电子化平台转变。
1-9月份，共累计完成进场交易554个项目，总交易额66.5亿元，节约资金8521万元。公开电话受理方面：不断健全工作制度，完善办理流程，不断提高办理质量和效率;通过进一步强化四个到位意识，即“思想认识到位、建章立制到位、工作落实到位、督查考核到位”，夯实办理责任，建立为民服务长效机制;通过定期抽查回访，运用“三查三督三不”督办模式，强化跟踪督办，不断提高群众满意度;通过对办理好的个案加强报刊、电视宣传引导，营造了领导重视、部门配合、群众支持的良好氛围;通过编制《呈阅件》，为政府民主决策、科学决策提供有价值的参考依据，充分发挥了参谋助手作用。1-9月份，中心共接办来信来话14787件，按期办结率达100%。
三是作风建设进一步加强。扎实开展“革除障碍、转变作风、提质增效”新一轮解放思想教育实践活动，中心开展了“头脑风暴”，通过“画画像”、“对对号”，找出自己工作上的不足和欠缺，端正了认识，更新了理念，提高了觉悟。以温馨语言和微笑服务为基础，全面推行温馨服务10忌语和“四个一样”工作规范，进一步调动“立说立行、马上就办”的工作热情，牢固树立“宁愿自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”的服务理念，让群众感受到亲切温馨服务。在对招引及重点项目，实行全程代办或全程领办的同时，各窗口发扬“5+2、白加黑”工作精神，不分上下班、不分节假日、不分白天晚上为企业提供全方位预约服务、延时服务、上门服务，以一流的服务促进项目落地。