党员学习教育创新（精选31篇）
一、总体要求、主要目标和工作原则
(一)加强党员经常性教育的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。
(二)党员经常性教育要达到的主要目标：
1.提高党员思想政治素质。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义世界观、人生观和价值观;增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变;严守党的纪律，在思想上政治上与党中央保持高度一致;继承和发扬党的优良传统和作风，保持共产党人的政治本色。
2.增强党员工作能力。提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力，做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力。
3.发挥党员先锋模范作用。在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线方针政策的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范，联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。
(三)党员经常性教育要遵循的工作原则：坚持用科学理论武装头脑，围绕中心、服务大局，紧密联系实际，促进各项工作;坚持正面教育、自我教育为主，既严肃认真又生动活泼，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力;坚持面向全体党员，分类实施，按需施教，增强教育的针对性;坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性;坚持开门搞教育，虚心向群众学习，接受群众监督;坚持常抓不懈、不断创新，努力实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。
二、基本内容和方法途径
(一)党员经常性教育的基本内容：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育;党章和党的基本知识教育;党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育;中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育;爱国主义、集体主义和社会主义思想教育;党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育;市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。
各地区各部门各单位党组织要按照上述要求，根据不同时期的形势和任务，结合不同领域、不同行业和不同岗位党员的实际情况，科学安排教育内容。
(二)党员经常性教育的方法途径：
1.抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好条件。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。党员领导干部要认真参加党委(党组)理论学习中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习，坚持每年给党员讲党课、作形势报告。党员干部还要按有关规定积极参加干部教育培训。
2.加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。
3.严格组织生活。认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。
每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析;要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。
对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正;对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。
4.做好思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。大力宣传优秀党员先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。
三、保障措施
(一)加强党员教育队伍建设。要选好配齐党员教育职能机构工作人员和基层党务工作者，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的要求，建立由党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干部等组成的党员教育师资队伍，有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。每3年要安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到县级以上党校轮训一次。
(二)加强教育阵地建设。充分发挥各级党校在党员经常性教育中的重要作用，县级党校和基层党校要把党员教育培训作为主要任务。利用各类院校、培训机构、革命纪念地(馆)和科技示范基地等方面的教育资源，建立党员教育基地。充分运用现代远程教育、电化教育等手段和报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。加强农村、企业、街道社区、机关和事业单位党员活动场地建设。
(三)加强教材体系建设。中央有关部门要组织编写统一规范的党员教育基本教材;地方党委可结合实际编写制作党员教育辅助教材。党组织还应根据党员需求，向党员推荐、提供自主学习的材料。加强对党员教育教材编写、出版、发行和使用的管理。教材要通俗易懂、少而精，防止重复编写。
(四)确保教育时间。党组织要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。每年参加所在党组织集体教育活动的时间，机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实教育要求。基层单位要积极支持党员集体教育活动，保障党员参加集体教育活动的时间。
(五)妥善解决教育经费。采取多种途径解决党员教育经费。党员教育经费要列入各级财政预算。各级党委留存的党费应主要用于党员教育。党员教育经费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。国有企业、事业单位党员教育经费在管理费中列支。要厉行节约，少花钱，多办事。
四、加强组织领导
各级党委(党组)要把党员经常性教育列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。
中央和地方各级党委建立党员教育联系会议制度，在党委统一领导下，由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位。联系会议的主要职责是：研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和年度工作计划，并组织实施;对党员经常性教育工作进行督促检查。各成员单位要分工协作，形成合力，共同抓好党员经常性教育工作。地方各级党委的相关工作部门要进一步建立健全党员教育职能机构。各级政府有关部门要根据自身职能，积极配合做好党员经常性教育工作。
基层党组织要切实履行好具体组织实施党员经常性教育的职责，健全各项教育制度，落实各项教育任务。要加大新经济组织、新社会组织党建工作力度，加强和改进流动党员管理，尽可能把每个党员都纳入党组织的有效管理之中，保证教育的覆盖面。对党员参加经常性教育的情况要进行跟踪管理，严格考核，并把考核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评;长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。
各级党委(党组)要加强对党员经常性教育工作的督促检查。对党员经常性教育工作成绩显著的党组织给予表彰，对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改。要总结和宣传党员经常性教育的成功经验，营造良好的舆论氛围，促进党员经常性教育工作的健康开展。
为深入开展共产党员为民服务创先争优活动，进一步提升党员先进性，加强党员队伍建设，7月25日晚，崇川支行组织全体党员集中观看了教育电视片《信仰》。
该教育片分别通过对革命、建设、改革三个不同奋斗年代的人物讲述，使得一个个令人感动、催人奋进的故事展现在我们面前：有为祖国解放而抛头颅、洒热血的革命先驱方志敏、有为国家蓬勃发展而奉献终生的劳动模范王进喜、有为祖国科技发展而操劳毕生的科学家钱学森，还有为国家、为人民呕心沥血的人民公仆沈浩、焦裕禄等，这些优秀共产党员们那种对党坚定的信仰、为党和人民奋斗终身的光辉形象，已深深地刻入每位党员的心中。
观看教育片后，支行组织全体党员进行了讨论与交流，大家纷纷表示，必须坚定自己的信仰，并将其看作是指引方向的明灯，坚守职业底线，胸怀理想，立足本职工作，在平凡的岗位上作出不平凡的贡献。
目前，一些党员干部总觉得才能难有新进步，本质难有新提拔，任务难上新台阶。这里面缘由良多，而悟性缺乏是个中一个主要缘由。那么，什么是悟性?为什么要强调进步悟性?如何才干进步悟性?
对悟性的了解，不宜过窄，也不克不及泛化，把它说得玄而又玄，反倒找不到门径了。依照辞典的分析，悟性的寄义就是对事物了解、剖析、感悟、醒悟的才能。任务中的悟性，就是总结经历、探究规则、举一反三、触类旁通的才能。知悟明真理，善悟长才智，能悟奏效益。悟性如同一个加快器，能缩短党员干部成才的周期，加强任务开展的潜力;悟性就像一把金钥匙，能为我们攻坚克难、迈上更高的任务境界翻开一扇扇门。
“才能缺乏”绝非小事，务必高度注重和有用克制与化解。面临世情、国情、党情的深入转变，党员干部唯有增强进修，提拔才能，才干顺应情势的需求、开展的要求，这就决议了指导干部既要有全局计谋目光，又要有详细执行才能;既要发扬主观能动性，发明性地展开任务，又要能按规则做事，按顺序做事，科学依法干事创业;既要“规则举措”做得超卓，又要“自选举措”做出特征。没有必然的悟性，只会死搬教条、死守本本，生怕很难发扬效果。
尤其是今日，各类新思维新观念层出不穷，新状况新问题不时涌现。应对这些“新”，少有成功的经历可资借鉴，少有现成的形式可供参考。各有各的益处，各有各的坏处，各有各的事理，各有各的风险。这就需求党员干部勇于打破、勇于立异，擅长用新视角对待新状况，用新伎俩处理新问题，不循序渐进，不沿袭保守，不随声附和。不然，只能被指导逼着走，被上级催着干，被同事赶着行，形成任务的被动。而要做到这一点，必需由悟性开端，让悟性为才能提速。
早在1939年，毛泽东同志就讲过：“我们步队里边有一种惊恐，不是经济惊恐，也不是政治惊恐，而是身手惊恐。”今日，身手惊恐在我们党内仍然存在。我们有的同志固然学的常识良多，文凭很高，也有必然的“常识内存”，但“高分低能”，对“兵器”不会用、不敢用、不善用的大有人在，如许的人，一旦换了一个岗亭，进入一个新的任务范畴，就莫衷一是、难以顺应了。
还有的同志有实践任务经历，并且自我觉得优越，但思维僵化，观念陈腐，因循前人，照猫画虎，依葫芦画瓢，习气于用“旧船票”上“新船”，不敢越雷池半步，缺乏原创性、新奇性、完好性。
为深入贯彻落实党的XX届四中全会精神，推进学党章、守党规、做合格好党员主题教育活动，引导全镇党员干部增强党性、凝聚力量、履职尽责，完成使命，提高服务群众的本领，经镇党委会研究决定，于3月1日至3月7日举办20xx年度党员培训班。现将有关事宜安排如下：
一、培训目的
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过系统的理论学习和开展实践活动，使全镇党员干部系统掌握党的基本理论和基础知识，加强党性锻炼，提高党性修养，提高辨别是非的能力和分析处理问题的能力。进一步树立和落实科学发展观，增强驾驭基层工作的本领，提高带领群众增收致富的能力，为推进社会主义新农村建设、构建和谐四道湾子打好理论基础。
二、培训内容和培训时间
1、培训内容：
理论学习：《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《XX大报告辅导》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》、创先争优活动专题学习、社会主义荣辱观教育、革命传统教育、优秀共产党员先进事迹等。
经济工作拉练现场会：参观贝子府镇小城镇建设情况，学习先进经验;参观本镇庄头营子村养猪场、卫星营子村养牛小区、六道湾子村养鹅场、二道湾子村烤烟种植基地。
2、培训时间：3月1日至3月7日。参训人员于3月1日上午6点在镇政府会议室报道。
三、培训对象和培训方法
培训对象：3月91参观活动，人员为各村党支部书记、村委会主任，镇政府包村干部;3月1日至3月7日理论学习，人员为各支部全体党员、各村委会主任、镇政府全体干部。
培训方式采取集中授课、观看电视录像片、实地参观、分组讨论、大会交流等方式。
四、具体活动安排
3月1日，20xx年党员培训班开班仪式，召开经济工作拉练现场会。
3月2日，“创先争优”专题理论知识讲座及阶段总结交流会。
3月3日，《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等理论知识集中学习。
3月4日，观看优秀共产党员先进事迹录像带，镇组织、纪检、宣传、团委、妇联等部门安排阶段工作。
3月5日至7日，各村自行组织在本支部学习。
五、要求
1、本期培训班是在全镇上下深入学习贯彻XX届四中全会精神，深入开展“创先争优”活动的形势下举办的，广大学员要积极发挥在理论学习方面的带头作用，为推动学习宣传贯彻XX届四中全会精神、开展“创先争优”活动做出贡献。
2、本期培训班在镇党委的领导下举办，经党委会讨论制定培训计划，各支部书记要做好培训过程中本支部的人员组织、分组讨论、集中学习等工作。
3.镇组织室具体负责培训班学员的到课签到、课堂纪律、小组讨论等组织管理工作，参训学员分别编成学习小组，参训学员必须按时参加培训活动，因故不能参加的，必须事前向组织室请假，请假超过两次以及无故缺勤一次或迟到早退三次者，取消考试资格。
4、突出培训效果。根据“提高素质、增强党性、发挥作用”的总体培训要求，各小组学员要分组承担相应的学习课题，突出其在日常学习生活、中心工作和重大活动中的骨干带头作用。培训结束前，各组派代表交流学习成果，同时每位学员要结合自己的学习、工作和思想实际写一篇心得体会。
5、各支部自行组织学习期间，要制定好学习计划，做到人员、地点、内容“三保障”，确保培训效果。
古语云：“不学操缦，不能安弦;不学博依，不能安诗;不学杂服，不能安礼。”(语出《礼记·学记》)操缦即速度节奏的掌握，博依即广泛的譬喻，杂服即服装的搭配。意思是说，在人的一生当中，学习是不可或缺、极其重要的。高校是学习的阵地，高校中的每一分子，都应视学习为理所当然的神圣使命。而作为高校各项事业发展的中坚力量，高校全体党员干部更应该带头树立终身学习的观念，重视学习，加强学习，搞好学习。
高校党员干部带头加强学习，是一项光荣而艰巨的政治任务。一直以来，重视学习都是我们党的优良传统，是我们党和国家事业不断发展的重要保证，历届中央领导集体都特别重视党员干部的学习。毛泽东同志曾经指出：“情况是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”邓小平同志说：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。”也曾说过：“通过全党的学习，带动广大青少年刻苦学习，是关系到我们党和国家的事业兴旺发达和后继有人的一件大事。全党都要做这项工作，高级干部更要带头做。全社会的学习风气大大加强了，中华民族就大有希望。”在中央政治局集体学习时强调：“各级领导干部必须明白，现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不学习，不坚持学习，不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责，要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己。”党的四代领导人关于学习的精辟论述，为我们高校全体党员干部的学习指明了方向。我们必须把带头加强学习提高到政治的高度来重视，必须把带头加强学习作为一项光荣的政治任务去完成。
高校党员干部带头加强学习，是高等教育的发展对高校全体党员干部的必然要求。当今世界，社会的发展日新月异，高等教育的发展，必须跟上时代的节拍，顺应社会发展的潮流。高校党员干部作为高校的急先锋和领头羊，不学习最新的国家政策，就无法制定符合国家发展的高校长远发展规划;不学习最新的教育理论，就无法更新固有的教育理念，最终使自己丧失思考力和创造力;不学习最新的教育科学和业务知识，就难免不作为，瞎指挥，甚至给党的教育事业造成不可估量的损失。可以这么说，一个不带头加强学习的党员干部，绝不是一个优秀的党员干部。
高校党员干部带头加强学习，是提升全体高校党员干部自身素质的重要途径。有人说：“决定一个人品位和境界的，是他的胸怀和内涵，而影响一个人的胸怀和内涵的，则是他学习的数量和质量。”高校党员干部在很大程度上代表着学校的形象，理应成为教师的典范和学生的楷模，要通过不断的学习，充实心灵，丰富内涵，加强修养，提升素质。党员干部的素质提高了，全校师生的整体素质就会跟着提高，也只有这样，高校才能真正成为一个高品位和高境界的地方。
完善体制创新机制
永葆共产党员的先进性
随着经济体制改革、政治体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，广大党员的思想观念、思维方式、行为方式和生活方式发生了较大变化，如何加强和改进新形势下的党员教育管理，永葆共产党员的先进性，是我们各级党组织亟待解决的重要课题。为此，我市积极探索新途径、创新新方法，从思想教育入手，夯实基础、提升素质、创新特色，走出了一条适合党员特点的教育管理之路，取得了明显的实效。
一、基本实践
1、创新方法，着力提高党员的整体素质。
教育形式突出“新”。近年来，我市根据党员思想实际，设计载体，有针对性地开展各项教育活动，先后开展了“双学”、“党员示范岗”、“党员责任田”、“党员联系户”、“党员责任区”、“党员挂牌上岗”、“党员活动日”、“党员结对挂钩”、“党的温暖进万家”、“党群共富”等活动，并连续20xx年在基层党组织中开展“创优争先”活动，连续20xx年开展“为党增光辉”主题系列活动，连续20xx年坚持每年对农村党员进行一次冬训。今年，我市又在全市党员中兴起学习贯彻“”重要思想新高潮，继续开展“从我做起、向我看齐、对我监督”大讨论，在机关部门党员干部中开展创“四型机关”(学习型、服务型、规范型、文明型)活动，进行作风集中教育整顿，教育党员进一步弘扬新时期精神，增强实现“两个率先”和“一个追赶三步走”发展战略的使命感和责任感，营造党员立足本职、开拓进取、比奉献、争先进的良好氛围，收到了较好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市针对农村党员分布广难集中、流动党员流动性大的特点，建立健全了党员信息网络，充分利用电教网络，加强党员的思想教育，构筑了党员思想教育体系;开通了党建网，及时传送党建工作新信息，加强与党员的联系和沟通;开展了“党员教育在基层”电影放映活动，每年在乡镇、企业、学校、社区放映100场次有教育意义的电影和实用技术科教片，为全市党员教育开辟了新渠道。
教育内容突出“实”。我市在党员教育中，坚持“理论联系实际，注重实效”，在机关部门开设了周末课堂，举办了英语300句和办公自动化培训，着力提高机关党员干部胜任本职工作的能力;在基层党员中开展实用技术培训，努力帮助党员干部提高综合素质、练就过硬的致富本领，做学用科技、带头致富、带领民富的带头人，做带头再就业、带领再就业的引路人，确保党员在市场经济的大潮中不落伍、不掉队，真正发挥先锋模范作用。近几年来，先后举办了37期学历班和400多期实用技术培训班，共培训党员干部4万多人次，其中2275人获得学历证书，3700多人获得“绿色证书”，2万多人掌握了1—2门实用技术。广大党员学以致用，不少人成为了当地种、养专业户、示范户和企业的技术骨干，并把实用技术传播到村、辐射到户，带动群众一起致富。目前，全市已建立省级农村党员干部实用技术培训示范基地2个，扬州市级示范点8个，培植县级党员科技示范户57个，有731名党员成为种、养业大户，759名党员成为农民经济人，带动了6725名群众致富。
2、健全机制，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
我市在党员管理上，着力把好三个环节，提高党员队伍建设质量，形成了一套有效的管理机制：
一是严把“入口”。坚持发展党员的“十六字”方针，认真制定发展党员阶段规划和年度发展计划，把发展党员工作的着力点放在培养入党积极分子队伍上，以乡镇和部门基层党校为阵地，强化培训和教育，从源头上保证发展党员的质量;先后推行了发展党员“公示制”、“票决制”和“责任追究制”，严把“入口关”。XX年至今，全市共有36名发展对象在公示中收到群众反映，经调查核实后，有24人被认定不具备发展条件，未予发展;有10名预备党员在转正公示中收到群众反映，7人被取消预备党员资格，2人延长预备期;有一个乡镇在发展党员工作中违规操作，查实后，给相关责任人实施了党纪处分。
二是管好“口内”。坚持和规范组织生活制度，并不断推动党员管理制度创新。在非公经济党组织中推行党员思想汇报谈心会、党员议事会、党企沟通会和党员技能课新“三会一课”制度;针对流动党员管理难的特点，研究出台了《关于加强和改进流动党员管理的暂行办法》，按行业成立了19个流动党员活动管理站，对流动党员进行有效管理。同时，在市级机关和服务窗口推行党员挂牌上岗制度，让党员亮出身份，接受群众监督;各基层党组织还普遍建立了党员谈心谈话制度党员教育培训调研报告20xx党员教育培训调研报告20xx。
三是疏通“出口”。建立健全党内民主监督机制，开展民主评议党员活动，严格处置不合格党员，永葆党员队伍的生机和活力。XX年，推广菱塘回族乡民主评议党员“两票双评”的做法，提高了民主评议党员的质量。二年来，全市共有148名党员在民主评议党员中被评为不合格党员，基层党组织共发出限改通知书16份，警示通知书34份，有47人经过教育有了很大转化，2人受到党内警告处分，14人被撤销党内职务，2名信教党员被劝退，32名党员被除名，有力地保证了党员队伍的先进性和纯洁性。
3、夯实基础，不断拓展党员教育管理的平台。
基层党组织是党员教育管理的主体，是党员教育管理的具体组织者和实施者，我市以基层党组织建设为抓手，不断加强党员的教育管理。一是加大经济薄弱村党组织的帮扶力度。两年共帮扶28个经济薄弱村党支部，培养选拔了196名“双带型”村支书，农村基层党组织的战斗力明显增强。优化农村基层党组织的设置模式，建立村企合一支部43个，村镇联建支部19个，在部分乡镇探索按行业、产业调整党组织设置，加强对党员的教育管理。二是突出抓好非公企业党组织建设，充分发挥企业党组织教育管理党员的职能。全市2475家非公企业中，有165家独立建立了党组织、33家联合建立了党组织，186家非公企业党组织关系挂靠农经保障中心、企业管理服务站、个私协会和所在村党组织;对员工人数在25人以上，只有个别党员不具备建支条件的非公企业，选派党建工作指导员，负责党员的教育管理。全市共从乡镇中层以上干部中挑选了162名具有一定党务工作经验的同志担任非公企业党建工作指导员，使党组织的管理触角触及到了每个党员，扫除了非公企业党员教育管理的“盲区”。三是积极探索社区党组织建设，强化社区党组织党员教育管理的职能。下发了《关于加强社区党建工作的实施意见》，将城区24个居委会重新调整为15个社区，相应成立了党组织，配备了专职党务干部，制定了社区党建工作制度，各社区党组织普遍开展了与辖区单位党组织共建、党员共管活动，使社区党员教育管理工作有了较大起色。
二、主要问题
党员教育管理是一项复杂的系统工程，虽然我市在党员教育管理上下了不少功夫，创新了不少做法，总结出了一些好的经验，但随着形势的发展，新情况、新问题仍然层出不穷。
(1)少数党员的政治意识有所弱化。市场经济的二重性对党员的世界观、人生观、价值观产生了较大冲击，少数党员市场观念、商品观念、利益观念日趋增强，金钱至上、个人至上、利益至上，重利益轻理想，经不住权力、金钱、美色的诱惑，蜕化变质;还有少数党员精神颓废，丧失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪说的泥潭。XX年我市有99名党员受党纪、政纪处分和刑事处罚，比1995年增加了2.5倍。
(2)部分党员的党员意识有所淡化。随着农村劳动力转移力度的不断加大和企业改制的不断深入，外出经商、打工的流动党员越来越多，流动频率越来越快，据调查，全市共有2300多名党员常年在外经商、打工，由于受空间和工作性质的限制，绝大部分党员不能经常回乡参加正常的组织生活，不少党员不仅不主动与所在党组织联系、主动向党组织汇报思想及工作情况，甚至连党费也懒得交，忘却了自己的党员身份。还有一部分下岗职工党员，失落感强，抱怨饭碗没有了，生存都受到了挑战，还要组织关系干什么，既不愿主动参加流动党员活动管理站组织的活动，又不愿到社区报到，游离于党组织管理之外，成为“口袋”党员。少数非公企业党员雇佣思想严重，重经济效益、轻政治追求，对参加正常的组织活动认识存有误区，认为效益最重要，参不参加组织活动无关紧要。
(3)少数党员作用发挥不明显。少数党员理想信念淡漠，宗旨意识不强，先锋模范作用不能很好地发挥，在日常生活工作中把自己混同于一般群众，人云亦云，甘当群众尾巴;还有少数党员干部与群众的关系疏远，只顾自己致富，不想为群众谋利，甚至与群众争名争利。从调查情况看，目前农村党员普遍存在年龄偏大、文化偏低、作用偏弱、人数减少的问题，农村老党员作用发挥不明显已成为农村基层党组织的一个棘手问题。
(4)党组织建设相对滞后。一是农村党组织设置不够合理，党员数量多、人员分散、流动性大，加之受活动场所的限制，组织活动难开展。二是非公企业党组织组建率不高，党组织的覆盖面偏窄，影响党员教育管理的效果。三是社区建设起步晚，党建工作有待加强。全市15个社区党支部，有3个是独人支部，有2个社区靠租房办公，党员活动的场地有限，15个支部书记中有6人没有从事过党务工作，绝大多数党支部书记没有接受过系统的党务工作培训，对做好新形势下社区党建工作、加强社区党员教育管理思路不够开阔、方法不够多。
(5)发展党员的源头不足。年龄轻、文化高、能力强、有一技之长的人纷纷外出经商打工，企业临时用工比例增多，流动性增大，从而导致了培养发展对象的源头不足，发展生产一线、青年、妇女入党的难度加大。发展青年党员源头不足，又导致党员年龄老化程度进一步提高，从调查情况看，许多农村支部老党员多、年轻党员少，支部活动缺乏生机和活力。
三、思考与建议
加强党员的教育管理，是党组织的重要职责，也是检验党组织是否有战斗力的重要标志。党的三代领导同志一再强调：党要管党，从严治党，各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。加强新形势下的党员教育管理，要与时俱进，针对新情况，拓展新思路，研究新方法，解决新问题;要针对党员的分布、流向和职业特点，着眼于提高素质、增强党性、发挥作用，不断创新党员教育管理的体制和机制，提高党员教育管理的成效。
1、要不断改进和创新党员教育管理的内容，提高党员素质，使广大党员始终保持先进性，走在时代前列。理论是思想的先导，在党员教育中，首要的就是要强化理论武装工作，深入开展以学习实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，不断提高广大党员的政治素质，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，做坚定执行党的路线、方针、政策的模范。其次，要坚持学理论与学实用技术相结合，着力提高党员的科技素质和致富能力。共产党员的先进性不仅要体现在思想觉悟上，而且要体现在业务专长、致富能力上;不仅要有艰苦创业、无私奉献的精神，还要适应时代发展的要求，做到有文化、懂技术、会管理，成为所在工作岗位上的业务骨干，成为带头致富、带领民富的中坚，成为带头再就业、带领再就业的先锋。再次，要加强党员的党性修养锻炼，增强宗旨意识。党的xx大报告指出：“党除了最广大人民的利益，没有自已特殊的利益，党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准。”要教育党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，时刻把群众的冷暖放在心上，把为群众办实事、办好事作为工作的出发点和落脚点，甘于吃苦，乐于奉献。要教育党员在复杂的环境面前，时刻保持清醒头脑，自觉抵御各种腐朽思潮的侵蚀，做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党人的本色。
2、要不断改革和创新党组织的活动方式，激发广大党员参与教育管理的积极性、主动性和创造性。党员教育管理是党员队伍建设的重要内容，是保证党的“三个先锋队”性质的重要措施，是加强党的建设的最经常、最基础性的工作。要按照《党章》的规定和“”的要求，加强新时期的党员管理工作。一是要严格党内组织生活制度。制度具有根本性、全局性、长期性和稳定性的规范作用，要坚持正常的组织生活制度，并根据新的实践加以完善、改进和创新，使每个党员都始终保持“党员意识”和“先进意识”。二是要认真设计载体，创新党组织活动的方式和内容。要给合本地、本单位实际，总结推广多年来在实践中行之有效的“创优争先”、“为党增辉”、“党员示范岗”、“党员联系户”、“党的温暖进万家”、“党群共富”、“三争”等活动形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促进党员自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切实措施加强流动党员和下岗职工党员的管理。建立健全流动党员档案，发挥家庭在党员教育管理中的作用，通过家庭与流动党员保持不间断的联系，建立党组织与流动党员不定期联系制度和流动党员定期汇报思想制度，抓住流动党员回乡探亲的有利时机，主动登门了解流动党员在外学习、工作、生活情况和思想情况，及时传达党组织工作信息，组织回乡流动党员参加组织活动，始终将流动党员纳入组织视线之内。对下岗职工党员，要多引导、少说教，多理解、少苛求，要把主动关心与严格管理结合起来，积极帮助他们解决一些生活上的实际困难，想方设法帮助他们学习一技之长，帮助他们实现再就业;原单位党组织与社区党组织要加强协调和衔接，及时主动地帮助下岗职工党员接转组织关系。
3、要坚持党员标准，做好新时期发展党员工作，扩大党的阶级基础和群众基础，壮大党的力量。发展党员工作是党的基层组织的一项经常性工作，也是党员教育管理的一项重要内容。做好这项工作，源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，壮大党的队伍，改善党员队伍的构成和分布，增强党组织的生机和活力，这是完成党的庄严使命的现实需要。要针对发展党员工作中出现的新情况，拓宽思路、创新办法、强化培养，把发展党员工作的着力点放在培养入党积极分子队伍上，加强对党员后备队伍的培养，变过去被动地等人申请为主动积极地宣传引导群众向党组织靠扰，相对缩短自然成长期，为发展党员备足源头活水。要突出在生产工作第一线、知识群体、青年和妇女中做好培养、发展党员工作，壮大党员队伍最基本的组成部分和骨干力量。要加大在新的社会阶层中发展党员的工作力度，不断扩大党的阶级基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力。要按照“着眼长远、立足教育、重在培养、个别发展”的要求，继续做好中学生的培养教育工作，以及他们步入高校或走向社会后继续教育、培养的衔接工作，引导中学生积极向党组织靠扰，把条件成熟的青年学生适时吸收到党内来，增强党组织在青年学生中的吸引力。
4、要按照“党要管党，从严治党”的方针，加大对不合格党员的处置力度，保持党员队伍的纯结性。党员教育管理，要坚持思想教育与组织处理并举，一手抓教育，一手抓处置，两手抓两手硬，以净化党员队伍，保持党员队伍的纯洁。一是要加强对党员的监督。监督是加强党员教育管理的有效形式，要把对党员的监督延伸到8小时之外，扩大到群众，覆盖到工作、生活、学习的全方位。二是要加大对不合格党员的处置力度。对违反党纪党规、形象不佳、在考核和民主评议党员中被评为基本合格和不合格的党员，基层党组织要加强教育，帮助(20xx最新小城镇建设调研报告)其剖析思想根源，指出问题与不足，落实整改措施;对态度不端正，认识不深刻的党员，一律劝退;对丧失党员条件，劝而不退的党员，坚决予以除名，以保持党员队伍的纯洁性和先进性。
5、要加强和改进党的基层组织建设，夯实党员教育管理的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织建设的强弱直接关系到党员教育管理质量的好坏。要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的总要求，切实加强基层党组织建设。要创新农村基层党组织设置新模式。根据区划调整后党员数量变化的实际，提升基层组织层次，打破原有区域界限，按行业和产业设立党支部或党小组;继续推行村企合一、村镇联建模式，提高农村基层党组织教育管理党员的效能。要积极探索在非公企业开展党的活动的新途径。对已建立党组织的切实加强领导和指导，对未建立党组织的，切实发挥党建工作指导员在党员教育管理中的作用;要在非公企业中大力培养入党积极分子，壮大组织力量，理直气壮地开展党的活动;要创新非公企业党员教育管理的方式方法，围绕企业发展开展党的活动，增强党组织的凝聚力和感召力，调动党员参与的积极性、主动性和创造性，充分发挥党员的先锋模范作用。要努力构建社区党员教育管理新体系。把握社区党建工作的新趋势，努力构建适合我市特点的以社区党总支为核心、居委会党支部为基础、社区党员自主教育为主体、社区内其它基层组织共同参与的社区党员教育管理新模式，并充分利用社区内的各种资源，联手共育，推进社区党员教育管理工作向规范化方向发展。
问卷中认为目前的党群关系密切的仅有14人;而认为目前党员队伍中有5%以上不合格党员的占30.6%，认为有的党员不想当党员的主要原因是“党内腐败现象严重，信心不足”的占42.35%,所占比例均为最高。
为深入扎实开展“两学一做”学习教育，桥西区严格坚持农村党员合格标准，在“学”上下功夫，在“做”上花心思，推动“两学一做”学习教育在镇村扎实开展。
“边学边考”增强学习积极性。为强化学习效果，桥西区在农村党员中发放了 《党员干部应知应会明白纸》，组织区镇包联领导、支部书记带头讲党课，目前，区镇两级包联干部已深入各村累计讲党课70余次，并在每次集中学习结束后以学习课程为内容组织专题测试，以考促学，增强党员学习的积极性和自觉性。
“微信平台”创新学习新载体。桥西区充分发挥微信的及时性、互动性和便捷性等特点，运用微信群短信、图片、语音等功能，创新党员干部教育新载体。在依托远程教育站点进行集中学习的基础上，在全区各村推广全市首个村级微信公众平台“幸福村庄石匠窑”，通过定期推送党章解读、党规要求、党课辅导等学习内容，供党员选学，为流动党员提供了便捷性学习平台，做到了早安排，双互动，收效好，让不同层次不同地域的党员学习教育全覆盖。
“上门送学”创新学习新形式。针对年老体弱、行动不便的老党员，采取上门送学的形式，入户为老党员提供学习辅导材料，将《党章》《中国共产党纪律处分条例》《系列重要讲话读本》等学习材料，“打包”送到老党员手中，并以党小组为单位，由组长为老党员耐心讲解“两学一做”的主要内容与精神，目前镇村干部已为32位行动不便农村老党员开展“送学”服务，推动镇村党员教育全覆盖。
“学以致用”创新学习新模式。率先在全区镇村党员中开展“看齐标准做先锋”行动，推行党员先锋指数管理，通过设立社会治安维护岗、政策宣传岗、环境卫生巡护岗等无职党员示范岗，鼓励将党员立足岗位向先进看齐。同时把村级班子成员、后备干部党员履职情况作为“两学一做”学习教育成效的检验标准。切实将学习教育效果转化为推动农村工作的强大动力。
上党课是对党员进行教育的基本形式。党支部应制订党课教育计划和制度。通常应是一两个月要上一次党课，由党组织负责同志或党课教员讲课。上好党课首先要确定党课教育内容，一般应较为系统地讲解党的基本知识和党在一定时政策、决议等。上党课要注意联系党员的思想、工作实际，使每一课都能对党员的党性修养起到有益作用，力戒内容空泛。课后要组织好讨论，这是消化党课内容的关键。每次党课要确定两三个讨论题，讨论要有明确要求。讨论后党支部要及时了解思想反应，巩固效果。上党课时可吸收要求入党的积极分子参加，以助于提高他们对党的认识。
2.典型教育。
榜样的力量是无穷的。在党支部内大力表彰和宣传先进典型，就会使党员学有榜样，赶有目标，激励党员奋发向上。党支部要善于利用典型人物的先进思想和先进事迹对党员进行生动、具体的教育工作。让有理想的人讲理想，让守纪律的人讲纪律，让有道德的人讲道德，让廉洁的人讲廉洁。组织党员对照先进典型找差距，明确努力方向，积极争取步入先进行列。对犯有严重错误或违法乱纪的党员，不但要敢于处理，而且要在一定范围内通报，用他们犯错误的事实进行实例教育，防微杜渐，防患未然。
3.定期轮训。
党支部要教育党员积极参加上级党组织统一安排的定期轮训。第一，在人员安排上，要突出"轮"字。要让每个党员都有轮训的机会，不能以生产忙，离不开为借口，让那些能脱离开的人"轮训不止"。其次，党支部要掌握本支部党员参加轮训时的表现，以适当的方式鼓励学习优秀者，帮助后进者。再其次，请轮训回来的同志谈收获，讲体会，调动党员参加轮训的积极性。
4.办短期学习班。
这是对党员经常性教育的一个有效方法。采用这种办法，通常是在党和国家做出重大决策后，由于对党员进行教育的需要而办的短期学习班。办短期学习班，首先要突出"短"字，通常以三五天为好。其次，教育内容要专一，不可搞"一揽子"教育。再其次，要注重教育质量，绝不可因时间短而敷衍了事。
5.组织党员自学。
提倡和组织党员自学，是党员自我教育的好方法。党支部要针对党员的实际，对自学的内容、教材、学习态度、学习方法、时间安排等提出具体要求，并认真做好组织工作。要督促党员根据个人的实际情况，制订自学计划，记好学习笔记，做到坚持不懈。要定期组织集体讨论和必要的辅导'帮助党员解决自学中遇到的问题。
6.电化教育。
这是在对党员教育中具有现代化特点的教育方法。电化教育集文字和形象于一体，具有强烈的直观感。它能迅速地反映教育内容，是深受广大党员欢迎的一种教育办法。用电化手段对党员教育，党支部要注意三点：首先要及时，以满足教育需要和体现现代化教育功能。其次要紧密结合一个时期党员教育的中心内容，认真选好电化教材，不能事前不准备，临时乱凑数，影响教育效果。再其次，电化教育应与座谈讨论结合进行，这样既能通过影像强化党员的记忆，又能通过座谈讨论帮助党员由感性认识上升到理性认识。因此，二者的结合往往能收到较好的教育效果。
7.参观走访。
这是对党员一种直观的、生动的、具体的教育形式。这是解放思想，开阔眼界，转变观念，提高认识的很好途径。参观走访教育，首先要选好参观对象，特别是最能体现党的路线、方针、政策的典型单位和个人，通过参观走访，达到教育目的。其次，要突出重点，一个典型集体和先进个人，通常具有多方面先进性，参观走访的原则是缺啥学啥，需要解决什么问题，就到那些解决问题好的单位去参观取经。
8.座谈讨论。
这是一种集思广益、群策群力的教育形式。开好讨论会首先要有明确的主题。主题不明确，讨论起来就容易东拉西扯，漫无边际。其次，要下安民告示。将要讨论的内容及中心事先告诉党员，使大家做好发言准备。三是要安排重点发言引路。使党员在讨论中有所启示。四是要创造良好的讨论气氛。在讨论中不要伯争论，争论才能辩明真理，当然要心平气和，要摆事实讲道理，不乱扣帽子。五是要善于引导和总结。讨论中如果发生偏离主题现象，主持人要善于引导大家重回主题，讨论会结束时，要用简明扼要的语言，条理分明地做好总结。
9.个别谈心。
个别谈心是党员教育中较为常见的一种方法，通过个别谈心，可以达到疏通思想、解惑释疑、联络感情、增进团结的目的。个别谈心首先要创造良好的气氛。谈话人要放下"教育者"、"领导者"的架子，以平等的态度，循循善诱，进行宣传、解释。其次要诚心。对谈话人要真心实意，以诚相见，才能引导被谈话人讲真话。三要耐心。要认真听取被谈话人的说明、辩解。一次谈不成谈两次，不要怕反复，不要急于求成。四要有信心。对犯有缺点错误的同志，谈话人要树立信心，相信他们能接受教训，并及时改正缺点错误。五要有科学性。谈话要按人的思想活动规律分析研究支配人的行动的思想及其来源，对症下药，取得个别谈话的好效果。六要讲究艺术性。主要是提谈话要有的放矢，掌握分寸，启发诱导，有理有节等。
10.严密组织生活。
以严密组织生活手段达到教育目的。这是党支部对党员进行教育的途径之一。采取严密组织生活实现教育目的，一是应按时召开民主生活会，通过开展认真的批评和自我批评，使人人受教育。二是党支部应鼓励党员开展批评与自我批评，把党章的要求变成自觉的行动，当一个同志经过教育，还不认识自己的错误而需要帮助的时候就要开展必要的批评，促使其提高觉悟。在党员中开展自我写实活动。党支部可印制《党员写实手册》，每月每季度由本人填写，党小组或党支部认真考评，肯定成绩，指出不足，并限期克服改正。三是通过民主评议和组织考察，检查评价每个党员的先锋模范作用，表彰优秀党员，清除腐败变质分子和处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。
11.思想教育同组织处理相结合。
党员教育的重要手段就是要靠党组织加强思想教育，坚持正面灌输，以理服人，开展批评和自我批评，促使党员明辨是非，提高觉悟。但思想教育并不是万能的，还必须和组织处理结合起来。对于不履行党员义务，不起作用，经过教育仍不认识、拒绝改正的党员，要理直气壮地采取组织措施，该劝退的劝退，该除名的除名;对于违犯党的纪律的党员，要严格执行纪律，给予必要的党纪处分，以保持党的先进性和纯洁性。
12.利用大众传播媒介进行党员教育大众传播媒介是提报纸、杂志、广播、电视这类依靠印刷和电子手段的传播工具。
为庆祝建党94周年，进一步学习宣传贯彻系列重要讲话精神，践行“三严三实”要求，弘扬主旋律，汇聚正能量，6月份，工行邢台分行贴近基层需求、聚焦先进典型，组织拍摄了优秀党员教育电视片《青春似卷凭心绘——记桥东支行营业室经理申佩》，并于7月1日起在分行网讯平台播放，为基层党组织和广大党员提供生动鲜活的教材，更好地满足广大党员干部的学习需求，用身边事教育身边人。
优秀党员教育电视片取材于邢台桥东支行营业室经理申佩，她参加工作20xx年来，始终扎根基层网点、坚守基层一线，践行着一名优秀共产党员的责任和使命。近两年，申佩先后荣获省行先进工作者、省行电子业务发展年先进个人等荣誉称号，她所带领的桥东支行营业室，先后被评为总行“人民满意建设年”客户最满意网点、省行“信用卡业务突出贡献单位”、省行五星级服务网点等荣誉，在桥东营业室员工中，不断涌现出总行服务标兵、省行先进工作者、省行技术标兵、服务标兵和营销能手。申佩和她的团队在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩，彰显了优秀共产党员的卓越品质。
该行结合“三严三实”专题教育活动，紧密联系经营管理工作实际，组织广大党员学习观看，对照典型找差距，充分发挥先进典型的示范带动作用，引导广大党员干部以先锋模范为镜，不断加强党性修养，自觉践行党的群众路线，切实改进工作作风，提升金融服务水平
为了进一步了解这支队伍的思想状况，掌握其思想动态，并为开展保持共产党员先进性教育活动作好准备，党工委成立一个专题调研组，由常务副书记林德荣带队，对市直党政机关的党员队伍思想状况进行了认真调研。调研采取座谈和问卷相结合的办法，先后召开了5场座谈会，参加座谈的近90人，以不记名方式发放《党员调查问卷》85份，回收率100%。
我们铁路供电段现有职工__名，其中党员__名，共有__个生产一线党支部，__个党小组。20xx年以来，我们深化党支部建设，提升党员技术业务素质，安全生产和职工队伍持续稳定。段党委连续两年被局党委授予“先进基层党委”称号，去年被省国资委命名为“先进基层党组织”。
一、明确现状，把握党员教育管理的定位
随着铁路改革的深入推进和管内线路相继提速，新技术和新设备在供电安全生产中不断投入使用，对干部职工的素质要求越来越高。段党委在调查中发现，全段在职党员440多名，占职工总数的三分之一强，但作用发挥情况不容乐观：一部分老党员虽有吃苦耐劳，服从指挥的优点，但普遍存在文化程度不高，对先进技术掌握不够，缺乏创新精神等问题。另一部分陆续分配来的复退军人，尽管年富力强但现场经验较差，学习技术业务的主动性不强。
由于生产一线党员的技术业务素质相对不高，在日常工作和急难险重任务中，难以发挥模范带头作用。段党委领导经过认真思考形成共识：党的建设需要高素质的党员队伍，仅仅局限于能吃苦耐劳，已很难适应现代社会日新月异的发展趋势;铁路供电生产的特点，决定了对党员技术业务素质的高标准、严要求。只有每一名党员都发挥作用，才能充分体现党组织的先进性。这些都迫切需要积极探索加强党员技术业务教育的新路子，不断提高党员队伍整体素质。
段党委在认真研究的基础上，决定把强化党员教育，提高党员的政治业务素质作为加强党的建设的基础工程，坚持“融入中心提高党员素质，加强党建发挥党员作用，塑造形象凝聚职工队伍”的原则，结合党员队伍实际，确定了“分层施教，注重实效，党员自我管理，党小组互相管理，党支部考核管理的动态管理模式”的工作思路。段党委多次专题部署，协调行政和工会等组织力量，共同为提高党员政治业务素质发挥作用。
二、动态管理，结合党员实际提高保安全能力
段党委根据局党委文件规定，修订完善了《党支部安全屏障工程考评办法》，把党员技术业务教育情况纳入党支部季度考核，将党员日常工作质量、学习落实、作用发挥情况、遵章守纪实绩等内容量化，实行月度自评互评，在党支部网页上揭挂显示，从段党委下拨的经费中，对季度获得先锋岗、红旗区称号的给予奖励。同时，段党群结合党员队伍实际，印发《党员应知应会五十题》，为党员有针对性地提升素质创造条件。目前，全段主要生产岗位上的骨干分子，党员占80以上，党员班组长达70，真正发挥了党员在安全生产中的主力军作用党员教育培训调研报告20xx工作报告。
我们分层施教，进行动态管理。一是注重实际操作，抓好老党员的教育。针对老党员文化水平普遍不高，对新技术和新设备掌握应用有一定难度的实际情况，我们对这部分老党员主要采取加强生产一线新设备和一些新技术的实际操作教育，让他们熟悉新设备，了解新技术，并采取段组织现场教学小分队，到现场教学的方法，强化老党员的技术业务学习。二是注重职业道德的教育，培养青年党员的敬业精神。段党委每年有针对性地组织党员政治业务培训班，将年轻党员相对集中培训，安排段党委、团委及关工委等有关人员对年轻党员进行革命传统教育和职业道德教育。同时，段党委组织年轻党员上专题党课、请段离休老领导讲传统、组织他们到南街村等地参观学习，增强他们的敬业精神。三是加强岗位安全意识教育，强化党员的爱岗意识。对近年来分配到我段的退伍军人，重点进行岗位知识和思想道德教育，有目的的请老党员为他们传帮带，结合社会上青年就业难的实际情况，摆事实，讲道理，引导他们珍惜工作岗位，搞好本职工作，在一定程度上提高了他们主动提升素质，适应铁路发展需要的积极性。
三、创新方法，增强党员发挥作用的实效
针对我段点多线长，人员高度分散，各工种技术标准不同的实际，我们主要采取三条措施强化党员业务技能学习。一是实行党员与群众包保结对，搭班配岗，即政治业务素质好的党员与班组较差的群众搭班，以先进带后进，彰显先进党员作用;业务素质一般的党员由组织指定与工班长或优秀职工群众配岗，提升业务技能。二是开展“学练比”活动。坚持年初由段党委制定党员学习计划，在下半年分工种举行一年一度的党员“学技术、练硬功、大比武”活动，对取得前三名的党员给予重奖。各党支部和班组也开展日常培训、月度练兵、季度比赛的办法，促使党员学业务。三是实行集中轮训。段党委聘请党政工有关部门的领导和技术人员为党员有针对性地授课，对党员结业考试成绩纳入个人双文明经济责任制考核，较好地提高了党员学业务的积极性。一线党员的学习，特别是政治学习，一直存在安排布置不少，党员收获不大的现象：段党委搜集资料，全面发放党员学习作业题，到了党小组成了“一人找好答案、众人抄抄完事”，既起不到应有的效果，又给一线党员增加了负担，在一定程度上产生了“政治学习是走过场”的负作用。针对这种情况，我们一是转变观念，将政治学习内容由报纸杂志上的领导讲话
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、上级文件、会议精神转移到职工关注的内容上。结合安全生产和重点工作编发形势教育材料，由党支部组织党员开展学习。今年以来，我们先后编发了《生产力布局调整宣传提纲》、《人身安全事故案例选编》等资料，通过段局域网下发到党支部组织学习，较好地提高了学习的针对性和实效性。二是改进方法，将以往政治学习一人读大家听的形式予以改进，让领导讲，请大家谈，要党员群众说体会。段机关每月第一个周一下午的党委中心组学习实行大联组，吸收机关干部和党员参加;在《供电简讯》上选登党员的心得体会，在党员群众中开展“安全在我心中”征文、“我为跨越式发展献一策”征文等，增强学习效果。坚持把段、局相关会议精神制成光盘，下发到支部和班组，一些党员群众看到自己或身边的职工的镜头,深深感染，不时发出会心的笑声。
我们在日常管理中注重典型激励。先后选树了火车头奖章获得者高富国、铁路局优秀共产党员段秀华等先进典型，通过拍摄电视新闻片、撰写新闻报道稿件、召开表彰会等形式广为宣传。段党委不仅对各级优秀党员在晋级、晋职等方面优先考虑，还给予各级优秀党员享受同级双文明先进的待遇，每年组织他们外出观光旅游，使先进党员受尊重、得实惠
在培育先进典型过程中，我们不但重视树立老典型，也注重对普通党员表现出的亮点进行发掘，及时发现平凡事中的不平凡意义。去年七一前夕，段党委在审核各党支部上报的优秀共产党员时发现，一名党员因为原来工作上有过偶然失误，曾受到行政处分。但这名党员平时表现一直不错，作为班组长能吃苦在前，带领职工搞好工作。段党委经过认真研究，一致同意将其作为先进党员进行表彰。“过去犯过错误的党员表现好可以当先进”的做法，极大地激励了普通职工要求进步的积极性。
为了隆重纪念党的生日，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用,结合象山社区实际，现就做好今年“七一”庆祝活动有关事项安排如下：
一、活动的原则
1、坚持隆重、热烈、节俭、小型、实效的原则。
2、广泛宣传党的光辉历程，伟大的成就和优良的传统以及先进基层党组织和优秀共产党员。
二、活动的安排
1、召开七一座谈会。请社区全体党员到社区会议室召开座谈会，邀请第九干休所的周学功参谋讲述党史，重温共产党的建党伟业。
2、慰问募捐活动。走访慰问本单位各类优秀党员，特别是在各类党性教育活动中涌现出来的先进典型，在社区全体党员干部中兴起尊敬老党员、关心老党员的良好风气。同时，为社区困难户开展募捐活动，在党员队伍中兴起帮扶助困的风气。
3、开展参观活动。请社区党员参观福州，看看改革开放后福州的巨大变化，共同体会社会的进步。
4、广泛宣传。大力宣传先进性基层党组织及优秀党员先进事迹。利用板报、宣传栏、信息等形式，在全社区开展先进基层党组织、优秀党员事迹宣传活动。
三、几点要求
1、加强领导，提高认识。各支部要正确认识庆祝建党庆祝活动的重大意义，及时召开支部会,组织党员干部认真学习有关文件精神，提高认识。各支部书记具体负责各单位的纪念活动,制定活动方案，指定专人组织实施，确保活动顺利进行。
2、实事求是，合理部署。各支部在听取党员意见建议的基础上，结合各单位目前的中心工作和实际情况，安排活动内容。
3、加强监督，及时总结。在纪念活动中要自觉克服形式主义，严格按照局党委要求进行，保证活动内容积极、健康、向上。
当今我国正面临应对金融危机的考验，如何贯彻落实科学发展观具有紧迫性，要认真加强学习，从思想上高度重视。当前的形式迫切要求我党加强和创新党员的学习机制建设，以发挥其执政党的职责。本文从强化创新党员学习机制的意义和手段着手。
在以往的实践革命中，党的各级组织始终坚持和改善学习，并在实践中形成了一套行之有效的学习制度和学习方法，但是随着改革开放的步步深入, 原来的一些学习方法、学习制度已不能完全适应时代发展的要求。这就要求我们必须开辟一个新课堂，给党的教育带来一些新的课题，强化党员的学习机制，使我们党员不仅在思想上行动上拥护党在新时期制定的方针路线政策,还必须掌握与改革开放相适应的新知识、新本领。只有通过加强党员学习，提高党员队伍的整体素质和能力，充分发挥党员模范先锋作用，永葆党员先进性。
一、强化创新党员学习机制的意义
1. 强化创新党员学习机制是新形式下的需要
当今世界正处在高速发展的期，面对知识化、信息化、全球化的新趋势，作为执政党及其各级干部所处的环境、面临的形势和承担的任务都在发生变化，对党员和干部的要求也在不断提高。进入新世纪，把学习提到了更加突出的位置，明确提出“在党和人民事业发展的伟大历史时刻，全党同志都要学习、学习、再学习”。党的xx大报告正式提出把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的重要目标。所以我党必须抓紧学习新知识，增长新本领，以适应新的形势和任务的要求，掌握适应全球化迅猛发展时代的应变能力。
2. 强化创新党员学习机制可以有效的屏弃当前党员学习的弊端
近年来，在一些党员中还不同程度地存在着与先进性要求不相适应、不相符合的问题。部分党员学习目标不明确，没有学习计划，学习自觉性不够，不能做到学以致用，其结果是对理论学习感觉枯燥乏味而不能深入，对政治学习感觉关系不大而不能投入，对业务学习感觉不甚管用而不能进入，难以达到预期的学习效果。有些党员满足于一知半解，囫囵吞枣。照本宣科，不联系实际，不解决问题，学习内容整体上创新不够，忽视了新时期党员队伍中存在的越来越明显的个体差异。有的党员理想信念动摇，事业心和责任感不强;有的党员宗旨意识淡化，不愿做群众工作，带领群众前进的能力不强;有的党员素质不高，先锋模范作用发挥不好;有的党员作风不扎实。这些问题的产生，归根结底是学习不够造成的，所以只有强化创新党员学习机制，才能将这些问题彻底解决。
二、强化创新党员学习机制的途径
1、树立新的学习理念，健全学习制度
创新党员学习机制首先要坚持全员学习，作为执政党，全员学习是保证其先进性的重要手段和保障之一，其次是坚持终身学习，在信息技术高度发达的知识经济时代，知识渗透到经济领域的各个方面，我们党要成为学习型政党，也必须体现变化的时代和学习型社会的要求，必须充分发挥党的政治思想优势和组织优势，充分借鉴和吸收学习型组织先进经验。
然后是强化我党的学习机制, 明确学习方向。在对每个党员的综合素质、业务能力、工作水平、发展潜力进行综合评价的基础上，结合党员个人的发展愿望，进行生涯设计，确定发展方向;制定相关学习计划。按照发展需要，结合生产经营党建工作目标任务，制定年度党员个人学习计划，明确学习内容、措施、要解决的问题和达到的目标。
2、创新党员的教学方式
要从偏重于课堂培训向课堂培训与实践锻炼相结合转变，切实做到学有所得、学以致用;进一步拓宽培训阵地，从封闭式教学向开放式教学转变;以多媒体教学、网络教学、远程教学等手段代替传统的教学方式，开辟网上“教育园地”以提高党员的思想政治素质和文化素质，不断提高教学质量和科研水平。充分发挥网络的作用，在网络信息全球化的今天，要利用电脑网络进行学习，不断提高党员的信息素养。充分运用现代化的学习工具学习，首先要利用网络信息传播速度快的特点，从网上看新闻，及时了解国内外大事以及国家的新政策、新规定等，这样不仅使党员可以随时随地浏览各种学习资料，还可以根据自己的兴趣和需要选择学习内容，对于一些值得收藏或工作中需要借鉴的资料还能下载保存。最后，利用网络双向交流的特点，实现网上民主沟通。
3、建立并完善党员学习激励机制
党员学习教育长效机制的形成，总是离不开有效的激励和约束。要坚持把建立健全有效的激励约束机制作为构建党员学习教育长效机制的保证环节来抓，以最大限度地激发个人和组织的潜能，形成推动发展的强大动力。首先，要立足于社会主义初级阶段的实际和党员队伍的实际情况，努力为党员创设合理可行的发展目标，并要切实把党员完成目标的情况作为评先、评优、晋职、晋级的主要依据之一;其次，联系学习进行表彰，要形成党委和党支部两个层次的学习表彰制度, 由党委和党支部分别对班子成员和支部党员的学习情况做出评价并予以表彰, 以调动广大党员和领导干部学习的积极性。
总之，只有树立这样的学习理念，把学到的知识转化为实际能力，转化为素质的提高，才是学习的核心和关键所在。树立起新的学习理念后，还必须把学习纳入到组织体系中，形成一套科学、规范而有效的学习制度。
2月26日下午3时，我镇党委组织镇机关党支部全体党员在三楼电教室集中收看学习党的群众路线教育专题片《基石》。我镇机关支部全体党员认真收看学习了该专题片，收获颇大，每个党员干部都把观看感受记录在本，并深入学习党的群众路线教育，在镇府形成热烈的学习氛围，掀起一股学习的高潮。
《基石》介绍了王辉同志作为一名组工干部为党的事业甘当基石，爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献，坚持原则、公道正派、清正廉洁，默默无闻地在平凡岗位上争先创优的先进事迹;展现了一名优秀组工干部“讲党性、重品行、作表率”的时代风采，诠释了一名共产党员的人生价值!
《基石》选题从身边的基层党组织入手，通过各地、各部门在开展创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员典型事迹，展现了新时期农村、社区、非公企业、社会组织、国企、教育、机关、窗口单位和服务行业等基层党组织在党的领导下和党员的带领下取得的巨大成就，阐明了党的基层组织建设的重要性。
“基础不牢，地动山摇。”重视党的基层组织建设是中国共产党区别于其他政党的一个显著特点。中国共产党正是靠着一个个像牢固基石的基层组织，铺就了从胜利走向胜利的道路，带领广大人民群众从战争岁月走向和平年代，从封闭落后走向繁荣富强。专题片突出宏观叙事与微观描述相结合，突出地域特色与时代特征相结合，选取典型的、有影响性的事件和人物作为切入点，展现新时期机关、农村、社区、国企、非公企业、教育、服务窗口、社会组织等各行各业基层党组织在党的领导下和党员的带领下取得的巨大成就，同时阐明加强党的基层组织建设的重要性。
选题以小见大、以点带面，主题立意高远，创作思路新颖，表现形式生动活泼。通过“走前头作表率——机关党建”、“把方向谋发展——农村党建”、“求创新促和谐——社区党建”、“当示范作引领——国企党建”、“当示范作引领——国企党建”、“当示范作引领——国企党建”、“强作用助发展——非公党建”、“提质量强水平——教育党建”、“重服务树行风——服务窗口党建”、“问冷暖解民忧——社会组织党建”等8集内容，采取实景拍摄与历史还原结合的方式，展现人物、事件的特点和亮点。本部专题片既是一部视角独特、内容丰富、史料翔实的电视纪录片，也是一部融政治性、思想性和可视性于一体的党员教育的好教材。
人才是第一生产力，是社区不断发展壮大的基础之源。面临着市场的竞争，社区人才如何挖掘、培养，人才如何稳定，新一代人才队伍如何建设?是当今社区发展亟需思考及解决的问题。我们就要通过加强党的建设，通过思想工作使大家树立一种为国企、为党的事业做出奉献的一种精神;通过关心、解决社区居民的切身问题和困难，为群众做实事，同时开展创先争优活动，发挥党员先锋模范作用，从而带动地方政策创新、服务创新和体制创新，创造出更好的地方经济效益，推进社区更好更快发展。
在以后的工作生活中，我镇党组织将在中国共产党的领导下更加紧紧围绕群众，全心全意为人民服务，想人民之所想，急人民之所急，实实在在地走好群众路线，真真正正地做上人民的父母官!
高校党员主要是干部党员、教工党员、学生党员。加强党员教育、培训工作对于保持党员队伍的先进性和纯洁性，推进党的执政能力建设和先进性建设，贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会具有十分重要的意义。当前，随着高校党员队伍的蓬勃发展，特别是学生党员的迅速发展，高校在党员教育、培训工作中存在一些问题日益突出，已经严重影响了高校党员队伍的培养和发展。
一、当前高校党员教育培训工作中存在的主要问题
(一)对党员教育培训工作的重要性认识不够
随着高等学校招生规模的不断扩大，学校的教学工作任务也越来越繁重，有的人认为在高校里面，教学工作是硬任务，党员的教育培训工作是软任务，只要把教学工作搞上去了，党员教育培训工作就可多可少、可有可无了。完全没有意识到对高校党员的教育培训是坚定党员自己的政治信仰、理想信念的重要途径，高校党员素质高低是影响学校发展和社会发展的关键。
(二)形式主义式的教育培训现象突出
一些人认为，在当今日益激烈竞争的市场经济条件下，只有经济效益，没有什么主义，完全忽视了中国共产党的先锋队性质和党员在高校的教学和生活中不容忽视的先锋模范作用。而将对党员的教育培训看做是空洞的说教，从而对高校党员的教育和培训草率行之、敷衍了事。入党积极分子和党校培训班都不认真准备和组织，放松了对入党积极分子和预备党员思想政治水平的考察。少数高校基层组织只重视发展党员，不重视其教育培训工作，党员教育培训工作有计划、无行动，有行动、无效果。党员教育培训工作完全流于形式。
(三)对党员教育培训的方式还比较落后
一是教育培训的内容与实际情况相脱节。党员教育只是图应付差事，一些高校领导不能根据研究本学院、本部门师生员工的实际情况开展党员教育工作，而是照抄照搬别人的经验开展党员教育培训。结果是无的放矢、事倍功半，达不到教育培训的目的。二是我们党员的教育培训的方式、手段陈旧落后。在开展党员教育培训的模式大都停留在照本宣科上，教育方式陈旧落后，不能很好的利用现代化手段营造丰富多彩的氛围，受教育者感到枯燥无味。三是教育理念单一，不能因人施教。在对全体党员进行一般性教育的同时，还要根据不同身份的党员分别进行不同的教育。
(四)党员教育师资队伍和教学设施还不完善
当前，高校内的党员教育机构还不够健全，尽管已经建立了两级党员教育组织，但是还缺乏专门的管理和教学人员。没有统一的教育计划和管理制度，教育队伍的政治素质和业务水平参差不齐，这种现象在职业类院校和理工科院校体现得尤为突出。没有相对固定的教学场所和先进的教学设备，无法利用现代化的手段开展教育，教育方式比较单调，在很大程度上制约了党员教育培训工作的顺利开展。
二、新形势下加强党员教育工作的思路与对策
以上问题如不能得到有效解决，将对高校党建工作、党员教育
工作产生很大的影响。笔者以为，在新时期下，应从以下方面开展高校党员的教育培训工作，方能实现高校党组织的主体功能作用。
转变观念，提高认识，解决“要不要培训”的问题
重视党员教育培训是我们党的事业不断取得成功的一条宝贵历史经验。党员教育培训是最具经济社会综合效益的生产性投入，要坚持把党员教育培训作为一项事关高校发展大局的战略性、基础性工作来认识，牢固树立教育培训是基础性建设的观念。要把这项工作摆上重要议事日程，高度重视并切实抓好。要使广大党员认识到参加教育培训既是加强高校党组织建设的需要，也是自身提高和发展的需要。
1.加强高校党组织建设的需要。我国高等教育事业在党的领导下，坚持社会主义办学方向，为党和国家培养输送了大批优秀人才，做出了重要贡献。但是，随着教育体制机制改革的深入，高校党组织的建设也面临着一些亟待解决的问题。如以学科为基础的教学科研组织、社会服务组织、产业开发组织等相继出现，而学校基层党组织的设置却覆盖不到位;在发展学生党员中存在一定的重发展、轻后期教育的问题;党组织活动形式单一，缺乏吸引力等。解决问题的最好办法就是学习调研和教育培训。高校党组织要深入学习研究新情况、新问题、新要求，拿出解决的办法并落实之;要创新学习培训的方式方法，深入学习马克思主义理论、党的路线方针政策和国家法律法规以及党的历史，全面贯彻落实科学发展观，用中国特色社会主义理论体系武装党员头脑、指导实践、推动工作，要深
入学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面的知识，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子，使之成为领导高校事业发展的坚强领导核心。
2.提高广大党员综合素质的需要。高校在新时期要实现跨越式发展，完成培养人才、科学研究、科技服务等艰巨任务，没有教职工党员的学识、才能、智慧不行，没有教职工党员的朝气、锐气、正气也不行。共产主义世界观、人生观和价值观不是与生俱有，而是靠不断的学习培训和锻炼才能获得。
3.树立全新的学习理念。理念带有基础性、根本性和稳定性。高校党组织要跟上时代前进步伐，首先是树立“终身学习”的理念。要从单一学校学习走向持续终身学习，从少数一部分人学习到所有人学习，从被动“要我学”到“我要学”，从“学会”到“会学”。二是树立“学习工作化、工作学习化”的理念。“工作学习化”就是每位党组织成员要把工作的过程看成是学习的过程，将每一项工作视作是一次学习的机会，在工作中学习、积累经验。“学习工作化”，就是党组织成员要像对待工作那样对待学习，“磨刀不误砍柴工”。三是树立“学习即生活，生活即学习”的理念。学习就是一种生活，一个人一生要进行学前教育、学校教育、成人教育、继续教育等教育，学习、培训已成为现代人的一种生活形态。
加强党员教育培训是促使党组织全体成员不断学习、持续学习的有效形式，是促使党组织全体成员不断创造、不断修炼和实现自 - 5 -
我超越的有效工具。这对于包括每个党员在内的师生必须敞开胸怀，虚心向他人学习，以人之长补己之短，不断提高自己的思维方法和认识水平有着重大现实意义。在学习培训中要以强烈的事业心和责任感，以奋发有为、求真务实的精神状态，在教育改革的大潮中努力提高自身的综合素质，在体现党员先进性的同时，又积极实现自己的人生价值。
提起党员干部学习教育，大家都认为应该抓，应该学，可有些基层党组织学习往往流于形式，应付任务，如何才能从思想正确认识，从行动真正落实，从效果上见到成效，笔者认为还要从几点下功夫。
要从思想上高度重视。说起思想上高度重视是老生常谈，但为什么要高度重视?首先，组织所需。我们党历来把思想建设摆在党的建设的第一位，强调加强理论学习武装，也逐渐形成了理论中心组、党员学习日等学习制度，参加学习培训是党员干部应尽的义务和责任所在。其次，形势所迫。随着改革开放和社会主义现代化进程的加快，我们党不断有新的理论和指导精神的呈现，同时，面临基层社会治理的新任务、新矛盾，都需要我们在学习中不断提高解决问题的能力。最后，个人所急。“不学习，就会被时代淘汰”，作为党员干部要适应时代进步和事业发展的要求，我们必须要加强学习，通过学习开拓视野，创新思维，提高自身的素质和能力。
要从行动上抓好落实。学习不能从认识说起来重要，在行动上可以不重要，必须做到知行合一。首先，领导干部应该以身作则，率先垂范，带头学习，带头贯彻，及时掌握中央、市、区重要会议及文件精神，同时为大家创造学习机会，或把专家学者“请进来”讲授，或让大家“走出去”感受。再次，基层党组织要抓好自身组织和党员的学习教育。党组织成员抓好支部班子学习，坚持基层党员分层分类学，丰富学习方式，利用好微信平台、党员远程教育平台等新媒体，吸引党员参与学。最后，让学习成为自觉行动。党员干部除参加集中学习，更多的学习还要靠自己，学习提高还需要每个人把功夫用在平时，学在日常，现在学习途径很便捷，网络课程、手机APP学习软件等，把学习作为一种生活方式，成为一种行为习惯。
要从效果上力求成效。学习就要带着目的学，带着问题学，学有所思，学有所获，要注重学习成果的转化，把学习的收获体会，融入到日常工作中，用到开拓解决问题的思路中，促进创新思维的提升上等，结合学习研究制定工作计划，谋划发展思路，切实用学习培训成果提升工作成效，用工作业绩检验学习培训效果。
为加强对离退休干部党员的教育管理，新和县以坚定宗旨信念为抓手、开展群众性文体活动为依托、激发干事创业热情为关键，切实加强离退休干部党员的教育管理。
以信念为抓手，狠抓思想教育。成立21个退休干部党小组，由党小组定期组织开展活动，向党组织汇报他们的思想动态、现实表现等情况。对那些不能参加党小组活动的离退休党员，采取送上门辅导学习的方式进行思想教育。结合“三会一课”，组织老党员深入学习《党章》，“非法宗教活动23条界定”，党的民族理论、宗教和民族政策76场次。开展以“党员为什么不能信教?”、“党员信教有什么危害”等为主题的大讨论活动34场次。同时，用身边的先进典型和老干部、老党员“现身说法”，帮助他们解决“入党为什么、在党干什么”等思想认识问题。建立健全乡(镇)领导、驻村干部联系党员制度，通过面对面谈心，心连心沟通，手把手帮教，帮助老干部、老党员解决思想、生产和生活中的实际问题，积极教育引导，使老干部、老党员坚定宗旨信念，积极发挥余热。
以活动为依托，淡化宗教氛围。开展“十星级”文明户评选活动。创新老年大学教育教学模式，结合老年人的特点，开展适宜于老年人参加的太极柔力球、舞蹈等10个班次，把电脑普及作为工作重点，开设了2期56人参加的电脑培训班。组织承办阿克苏地区第六届老干部门球赛暨第二届老干部室内运动会，调动了老干部参加体育运动的积极性。积极组织15人参加了县里举行的百日广场文化竞赛活动，激发了广大老干部参与活动的热情。努力加大对思想文化阵地的建设，形成崇尚科学，告别迷信的社会新风尚，营造健康文明的文化氛围和环境，淡化宗教氛围。
以激发干事创业热情为关键，搭建老干部党员发挥作用平台。通过广泛开展“老有所为”实践活动，在各村聘请5-10名老干部、老党员为参政议政员、村务监督员，做到大小事情，听取老干部、老党员的心声，征求他们的意见和建议，激发他们参政议政的热情。结合正在开展的各族干部赴基层转作风服务群众活动暨基层组织建设年活动，对无职党员设定岗位、明确职责，积极为党员搭建展才显能的“舞台”。本着实用、实际、实效原则，对400余名老党员、老干部设定政策宣传、治安调解、矛盾纠纷排查、村务监督等基本岗位80多个，并制定《老干部、老党员“设岗定责”考核管理办法》，每季度考核一次，考核称职的给予500元补贴。不称职的，取消补助。发挥作用不好的，取消上岗资格，促其自觉发挥作用。
为进一步提高广大干部职工的政治理论素质，增强广大干部职工做好本职工作的能力，为我局事业的健康、快速发展提供强大的精神动力和思想保证。根据局党组的统一部署，20xx年全局理论学习计划安排如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大精神，全面学习贯彻落实科学发展观，坚持学以致用、以用促学，着力提高广大党员思想政治素质和抓好党建工作的自觉性;坚持贴近党员的思想和工作实际，结合党员学习、思想、工作、生活中的实际问题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，推动各项工作取得新进展，以优异的成绩迎接党的召开。
二、学习方式
坚持集中学习和个人自学相结合，在个人自学的基础上采取轮训轮讲、以会代训的方式，进行集中学习辅导，同时还要专题讨论交流，通过请进来、走出去等方式开展学习，进一步增强学习效果。
三、学习内容
1、深入学习党的路线、方针、政策。通过深入学习党的各项路线、方针、政策上来，把大家的力量凝聚到实现年初确定的各项目标任务上来，真正做到在思想上进一步增强理想信念的坚定性，在行动上进一步增强执政为民的自觉性，在工作上进一步增强求实开拓的创造性。
2、深入开展反腐倡廉教育学习。以党纪条例为主要学习内容，不断加强党风廉政建设工作力度，增强党员干部廉洁自律意识。通过学习，提高拒腐防变的能力，把城管局打造成为一个清正廉洁的文明单位。
3、深入开展人社工作相关政策法规、业务知识的学习教育。重点加强人事管理、人才引进、就业、职工保险、劳动监察等相关法律法规的学习，不断提高党员干部职工的政策理论水平和业务能力。推动全区人力资源和社会保障事业不断发展。
四、学习要求
1、要提高认识，加强领导，继续坚持和完善各项学习制度，形成自觉学习的长效机制，使学习进一步制度化、规范化。
2、每位党员都必须有学习资料和学习笔记，学习后要写出心得体会。
3、确保学习时间。各支部组织党员集中学习时间每周不得少于2学时，党员自学每周不得少于3学时。原则上每周五下午为集中学习时间，学习实行签到制度，确保学习落到实处。
4、创新学习方式。坚持集中学与自学相结合，集中学习不得以会代训。各支部要结合实际，充分发挥网络的作用，创新学习方式、丰富学习形式、搭建学习平台。各支部都要确定一个主题上好党课，也可聘请社会人士进行专题辅导讲座，也可借其它形式进行学习。
5、抓好年终评学活动。年底，各支部召开一次党员学习教育专题组织生活会，对全体党员的学习笔记、学习成果进行检查考核，考核情况将和年底考核、评优评先、竞争上岗挂钩。
为进一步强化党员学习教育，增强党员党性修养，提高党员队伍素质，制定本制度。
一、学习教育内容
(一)思想政治基础教育
1、马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“”重要思想教育;
2、党的基本路线、方针、政策教育;
3、社会主义、共产主义的理想信念教育;
4、爱国主义、集体主义、革命传统和基本国情教育;
5、民主与法制教育;
6、社会主义某地场经济理论教育;
7、公务员管理、科技文化等方面知识的教育;
8、**党员“*”先进性具体要求和“*”纪律教育。
(二)日常思想政治教育
1、时事、政策和任务教育;
2、先进模范人物的事迹教育;
3、勤政廉政及职业道德、纪律行为规范教育;
4、爱岗敬业教育;
5、配合工作的有针对性的宣传教育。
以上教育内容应根据不同时期、不同任务、不同层次的人员，并按照上级要求确定。
二、学习教育形式
1、采取报告、讲座、演讲、研讨的口头学习形式;
2、采取文件、简报、板报、知识竞赛、征文等文字学习形式;( 励志天下 )
3、采取外出参观革命教育基地、观摩学习外单位先进经验等直观学习形式;
4、采取借助广播、电视、录音、录相、计算机网络等多媒体学习形式;
5、采取个人读原著、集体组织讨论、党员交流会、举办学习班等专题学习形式。
三、时间安排
1、按照上级的部署安排，并结合形势和任务，每年年初统一制定全年学习教育计划，并根据需要制定分阶段的学习计划。
2、保证学习时间，支部每月定期开展一次政治理论学习和业务学习，保证党员定期受到教育。
四、学习教育要求
1、各支部负责同志要高度重视，合理安排时间，采取多种形式，定期组织学习，开展心得交流，调动党员的学习积极性，抓好学习教育的组织落实工作。
2、建立考勤登记制度，严格学习纪律，党员不得无故缺席。因故未能参加学习的，事先要请假，事后要及时补课。
3、健全党员自学制度，党支部要督导党员个人拟好自学计划，定期检查计划落实情况，使党员个人自学制度化、经常化。
4、党员领导干部要带头参加学习教育，争当表率，以自己的模范作用影响和带动大家。
5、发扬理论联系实际的优良学风，在全面准确理解“”重要思想的基础上，认真研究发展中遇到的新情况、新问题，努力提高党员干部运用理论知识改造客观世界和改造主观世界的能力。
6、不断拓宽学习内容，紧密结合重大时事政治，经常安排“”思想、“三创”精神等内容的学习，扩大学习的视野，把学习的理论性和知识性结合起来，激发学习兴趣。
7、机关党委将开展述学(学习心得交流等)、评学(定期调阅学习笔记查评等)、考学(组织学习测试)等活动，检查学习教育落实情况，提升党员学习教育的效果。学习教育检查成果将纳入支部党建工作百分考核。
时 间： 2月11日
地 点： 办公楼112室
形 式： 学习讨论
主持人：
授课人：
记录人：
应到人数： 35
实到人数： 35
缺席人：
主 题：行知实验中学党支部开展向文建明同志学习活动
主要内容：
2月11日，XX中学党支部召开了全体党员大会，会议由杨卫红书记主持。会上杨书记、校长向全体党员通报了学校寒假工作和学校教育教学方面主要工作;副书记沈裕华宣读了支部20xx年度工作计划，听取广大党员意见和建议;最后杨校长传达了教育局党委“关于开展向文建明同志学习活动的通知”，杨校长带领全体党员共同学习了文建明同志的先进事迹。文建明同志是新时期共产党员的优秀代表，是新时期党员领导干部的学习楷模，党支部号召全体党员要在自身工作中自觉向同志学习，要以实际行动投身“创先争优”活动，努力提升师德师能，在工作中要讲大局、讲实干、讲奉献、讲纪律，以优异的成绩为党旗添彩，向建党90周年献礼。
党员教育培训工作是党的建设的一项基础性工程，根据西山党工委的要求，儿童村社区制订本教育培训计划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，深入学习贯彻党的XX届四中全会精神,把思想和行动统一到中央决策部署上来，为我社区党员又好又快发展提供坚强的思想政治保证和组织保证。
二、培训原则
(一)坚持理论联系实际，学以致用的原则。用中国特色社会主义理论体系武装全体党员，引导党员联系实际、学以致以，将增强党性与提高能力统一起来。
(二)坚持教育培训与推进发展的原则。分级分类开展培训，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，科学设置培训内容。
(三)坚持经常性教育与集中培训相结合的原则。按照不同岗位、类别和层次，有计划有步骤地开展社区党员培训。积极探索大规模培训党员工作的新机制。
三、培训目标
通过教育培训，使社区广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
四、培训内容
把中国特色社会主义理论体系教育放在首位，对社区广大党员进行党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，法律法规和党风党纪教育。
(一)组织社区党员参加“在线学习”和“培训超市”学习。结合岗位职责要求和需求，充分发挥在线学习开放性、灵活性和多样性的特点，方便党员不限时分散学习，提高学习效果，增强党员意识和党性观念。
(二)做好新党员的教育培训工作。举办社区入党积极分子培训班和新党员培训班，通过对马克思主义基本理论、党的基本知识、基本路线、科学发展观等的专题学习，引导入党积极分子和新党员不断加深对党的性质、宗旨、基本理论、基本纲领和基本路线等基本知识的掌握和理解，加强党性观念，端正入党动机，坚定共产主义的理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。
一、指导思想:
以“三个代表”重要思想为指导,认真学习和贯彻xx届四中全会精神,弘扬理论联系实际的优良传统,不断增强党员的奋斗意识、宗旨意识、发展意识、大局意识、服务意识、育人意识,努力培养一代新人。为了巩固保持共产党员先进性教育活动学习培训工作的成果,建立党员的长效学习机制,使党员牢固树立“人人学习、终身学习”的理念,不断提高参与学习的自觉性、积极性,增强自身的政治理论素养和科技文化水平,不断增强党员学习教育的针对性、主动性、长久性和实效性,引导广大党员干部在教育教学工作岗位上建功立业,为“两率先”宏伟目标的实现作贡献。
二、主要内容:
㈠“三个代表”重要思想
㈡xx届四中全会文件
㈢《保持党员先进性教育读本》
㈣《中心组学习资料选编》
㈤党风廉政教育资料
㈥《党的作风建设读本》
㈦《党章》、党史
㈧《公民道德建设实施纲要》
㈨中央领导同志的重要讲话
㈩现代经济、科技知识、教育理论、管理知识
三、学习形式:
㈠根据教育局党委《20xx年中心组学习计划》,结合我总支实际安排好学习教育活动。
按教育局党委的规定要求,认真组织党员干部按市委《中心组学习资料选编》的内容系统学习。把握住党员教育的关键和重点。
㈡根据党员的思想状况,坚持正面教育与自我教育相结合,不断强化党员学习教育工作的针对性,要联系实际通过对党员的学习教育工作,增强党员的光荣感、责任感和使命感,要牢记党的宗旨,更加振奋精神、开拓创新、锐意进取、务求实效,把教育教学管理工作做得更好!
㈢围绕党的中心工作,积极探索党员学习教育工作的新路子和新形式,寻找新的活动载体,不断增强党员学习教育工作的实效性。
㈣紧密联系实际,充分运用先进典型进行宣传教育,不断提高党员学习教育工作的主动性。
㈤切实加强党风廉政教育,教育引导全体党员树立正确的世界观、人生观、价值观、群众观、权力观、利益观,增强每个党员遵纪守法、廉洁从教和拒腐防变的能力。要警钟长鸣,每个党员都要时时警醒自己,严格要求自己,永远做人民的忠实公仆,增强党员教育的针对性。
㈥通过学习教育,全体党员进一步加深对自身道德素质提高必要性的认识,在自己的工作岗位上和社会生活中做表率,要进一步明确公民道德建设的指导思想、方针原则和主要内容,自觉加强党员自身道德修养,在精神文明建设中做出应有的贡献。
四、学习制度
㈠学习一般每星期一下午组织进行。以集中学习、平时个人自学、集体交流讨论相结合的形式。学习每次不少于2小时。平时自学每星期不少于3小时,要记好学习笔记或学习摘要。
㈡创新学习手段。学习时可安排专人作重点发言,也可由各人交流学习心得。
㈢学习时,可以根据需要聘请扬中市委党校或聘请专家作辅导报告。
㈣党总支主要领导必要时应向全体党员及教职工作学习辅导报告。
㈤灵活学习形式。学习时,可以采用学习、交流、座谈、参观、走访、考察、调查等方法和形式进行。重在强调学习效果。
㈥总支集中组织学习时要求做到参加学习不无故缺席、不迟到、不早退,集中思想、集中精力,认真学习、积极思考、踊跃发言,保证学习效果。
五、组织领导:
成立学校党总支学习教育工作领导小组,由高顺标同志为组长,陈华同志为副组长,成员:严云、杨恒法、邵纪根、徐伟、王惠萍、朱美玲。
各支部应统一思想,提高认识,切实加强领导,书记要予以充分的重视,宣教委员要负责任地做好工作,各项学习制度要坚持,组织措施要到位,学习计划要完成,确保党员学习教育工作真正落到实处。要负责地做好学习记录。要充分发挥电化教育阵地的作用,开展多种形式的党员教育活动,增强党员学习教育工作的吸引力和实效性,努力把对全体党员的学习教育工作做得更好。
一、目标要求
党员学习教育培训，要以提高党员的理论水平和践行“三个代表”重要思想的能力素质、增强党员的先进性意识为目标。要紧紧围绕中心工作和解决党员思想、工作、作风上存在的突出问题进行谋划和部署教育培训工作，通过有计划、有重点、经常性的教育培训，使广大党员在企业改革发展中更好地团结带领职工群众完成各项任务，充分发挥先锋模范作用。
党员学习教育培训坚持的原则是：理论联系实际、务求实效的原则;正面教育、自我教育为主的原则;身教重于言教的原则;区别情况、分类分层施教的原则;教育、管理和监督相结合的原则;领导干部带头、发挥表率作用的原则。
二、学习内容
党员学习教育培训重点从四个方面进行：一是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的理论教育;二是党的路线方针政策和党的基本知识教育;三是党性、党风和党纪教育;四是相关业务知识教育。
三、培训方式及时间安排
1.制定教育培训计划。各级党委要根据上级精神，结合企业生产经营和单位实际情况，认真制定年度党员教育培训工作计划，主要包括学习内容、参训党员范围、时间安排、教育形式等。
2.经常性学习教育。主要包括一年一次的党员轮训、支部组织党员集体学习、党委中心组学习、专题报告会、学习经验体会交流等。各级党组织要按照上级规定的学习教育内容和学习培训计划，认真完成学习教育培训的任务。
3.集中教育培训。根据上级要求和工作需要，一方面要积极参加上级党组织的学习教育培训，另一方面各级党组织要按照上级党组织的要求每年相对集中一定时间，组织党员进行一次主题突出的学习教育培训。
4.拓展教育培训形式。举办远程教育、参观考察、图片展览、报告会、知识竞赛和歌咏比赛等项活动，丰富内容，增强效果。
四、考核评价
1.开展述学评学。党支部每年召开一次专题述学评学会，党员就本人学习情况进行总结、陈述，接受党员评议。支委会根据党员评议意见，对每个党员的学习情况提出要求，督促党员认真制定学习整改措施。
2.加强检查指导。各级党组织要经常检查党员教育培训制度的落实情况，发现存在的问题，适时调整学习内容，改进教育方法。
3.建立激励和约束机制。对完成学习教育培训任务的优秀党员要给予表彰奖励，对完不成学习培训任务、达不到标准的党员要提出批评改进意见，并督促落实。
4.党员干部服务承诺、联系服务群众等作风建设制度。
根据延吉市教育局关于组织党员干部和国家公职人员观看廉政警示教育片的通知精神。我单位组织全体党员观看“原于骄、毁于贪”原市国土资源局局长谭根炳、市规划局党组书记、局长黄勇、市规划局副局长高霁贪腐案例的警示教育片。通过这次活动，我很受教育，感受颇深。
纵观贪官的落马，他们有着共同点。每一个贪官并不是一开始就腐败，他们起初同样扎扎实实的工作，从一点一滴做起，做出;一定的成绩，有为党奉献的一面。后来逐步转变为不能很好的把握自己，贪污受贿，淡化了党性修养，扭曲了自身的世界观、价值观、人生观，从而沦落为人民的罪人。
从贪官的轨迹我们不难看出，贪婪的闸门一旦打开，贪欲如洪水决堤一泻千里，不可收拾。贪念来源于权力，有权力转变为权钱交易。一个人手中有了权，就必然要和金钱打交道，各个方面的诱惑也随之而来，如何处理好奉献与索取的关系，是否将人们的利益、国家的利益放在首位，才是对每一个为官者的严峻考验。如果把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具，最终将踏上不归路。如果把权力转化为扎扎实实为群众办实事，做好事，才能为官一任，造福一方，流芳百世。如果恃权轻法、心存侥幸，政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，那终将落马坠地。如果吃苦在前，享受在后，耐得住艰苦，管得住小节，抵得住诱惑，永葆共产党员本色，才能做到常在河边走永远不湿鞋。
作为一名人民教师，我们必须时刻的按照教师职业道德严格要求自己，时刻保持清醒的头脑，做到对家长、学生不吃、拿、卡、要，一视同仁，不打击、挖苦家长和学生。做到廉洁从教，为人师表，以自己高尚品行和聪明智慧，教书育人，提高学生全面素质，将自己的美好形象永远留在学生的心坎里;使青少年儿童从小家就懂得什么是真善美，什么是假恶丑，从而逐步懂得做什么样的人，怎样做人，真正确立正确的世界观，人生观和价值观。
自从全党上下轰轰烈烈的开展创先争优活动以来，经过一段时间的集中学习和自学，自己愈来愈深刻的认识到：教师不仅仅是一种职业，更是一种事业，一种责任!作为一名共产党员，在这次创先争优活动中，更应积极投入，抓住契机，深刻反思自己的师德言行、工作作风和生活态度，根据党章和xx大对党员提出的新要求，对照“五个带头”要求，查找自己存在的主要问题、思想根源，谦虚听取各方面的意见和建议，为今后的工作、学习与生活调整好新的奋斗目标。
一、自己存在的一些问题
1、学习上还不够，特别是理论学习还不够系统。
2、开展批评与自我批评做得还不够。
3、工作作风不够扎实。
4、服务意识还不够强。
二、存在上述问题的根源
1、党性修养不够。作为一名共产党员，没有深刻地领会共产党员的先进性，没有牢固树立全心全意为人民服务的思想观念。
2、对政策理论的学习不够重视。自己在平时工作中，能认真贯彻执行党的基本纲领，基本路线，基本方针，基本经验，能认真学习马克思主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”的重要思想，能够按照上级组织的要求完成各项工作任务，但没有以高度的政治责任感加强学习，即使读一点理论书籍，也没有真正掌握其精神实质。学习中，不注重结合实际，不注重新情况，新问题的研究。因而不能更好地运用理论去思考问题，解决问题。
3、缺乏主人翁意识，总认为学校工作不是自己一个人的事情，上有校长书记，说多了，管多了是多管闲事这种想法是不对的。学校就像一个家庭，不是哪个人的事，作为集体的一员，要以主人翁的态度和精神努力做好每一件事，并要积极主动地为领导出谋划策，献计献策，把学校办成人民满意的学校。
三、整改措施和今后努力方向
1、努力提高学习的自觉性。学无止境，自觉学习，在学习上增强自我约束机制，把政策理论的学习纳入自己的必修课，努力学习，与时俱进。
2、加强党性修养锻炼。牢记党的宗旨，时时处处事事以共产党员的标准来严格要求自己。既要以身作则，为人师表，更要切实履行好工会主席的作用。
为贯彻落实党的关于全面深化改革的战略部署，xx届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，作出如下决定。
一、全面深化改革的重大意义和指导思想
(1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。
改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
(2)全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。
紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。
紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
(3)全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。
必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
(4)改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展;坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。
当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。
到20xx年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
二、坚持和完善基本经济制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
(5)完善产权保护制度。产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。
(6)积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，20xx年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。
(7)推动国有企业完善现代企业制度。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。
准确界定不同国有企业功能。国有资本加大对公益性企业的投入，在提供公共服务方面作出更大贡献。国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。进一步破除各种形式的行政垄断。
健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究。探索推进国有企业财务预算等重大信息公开。
国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。
(8)支持非公有制经济健康发展。非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。
鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。
三、加快完善现代市场体系
建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。
(9)建立公平开放透明的市场规则。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。推进国内贸易流通体制改革，建设法治化营商环境。
改革市场监管体系，实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。健全优胜劣汰市场化退出机制，完善企业破产制度。
(10)完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。
(11)建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。
(12)完善金融市场体系。扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度。发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。
完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。推动资本市场双向开放，有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度，建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，加快实现人民币资本项目可兑换。
落实金融监管改革措施和稳健标准，完善监管协调机制，界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任。建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制。加强金融基础设施建设，保障金融市场安全高效运行和整体稳定。
(13)深化科技体制改革。建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革，建设国家创新体系。
加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院。打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。发展技术市场，健全技术转移机制，改善科技型中小企业融资条件，完善风险投资机制，创新商业模式，促进科技成果资本化、产业化。
整合科技规划和资源，完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制。国家重大科研基础设施依照规定应该开放的一律对社会开放。建立创新调查制度和创新报告制度，构建公开透明的国家科研资源管理和项目评价机制。
改革院士遴选和管理体制，优化学科布局，提高中青年人才比例，实行院士退休和退出制度。
根据集团公司党委20xx年度工作要点和公司年度党建工作要点，结合公司党员队伍思想实际和党员管理工作需要，制定本计划。
一、党员教育培训的指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入开展“两学一做”学习教育活动为契机，以深入贯彻学习《党章》、习系列重要讲话精神为重点，围绕促进公司科学发展这个主题，不断丰富教育培训内容，创新教育培训方式，落实教育培训责任，把广大党员干部思想和行动统一到党的路线、方针、政策上来，统一到集团公司重大决策和公司党委具体部署上来，为全面完成公司各项工作任务提供坚强的政治保证和思想保证。
二、党员教育培训的目标
通过加强教育培训，提高党员队伍整体素质，健全让党员经常受教育、永葆先进性长的效机制，培养造就一支立场坚定、理论水平高、创新意识强、能够团结和带领广大职工为全面完成年度方针目标而努力奋斗的党员队伍。
三、党员教育培训的主要原则
1、坚持理论联系实际，学以致用的原则。用中国特色社会主义理论武装全体党员，引导党员联系实际、学以致用，将增强党性与提高能力统一起来。
2、坚持教育培训与推进发展的原则。党员教育培训要结合公司发展和各单位工作实际，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，科学设置培训内容。
3、坚持经常性教育与集中培训相结合的原则。按照不同层次、不同类别、不同岗位的具体要求，有计划、有步骤地开展党员教育培训工作，探索党员受教育、提能力、做表率的新方法、新机制。
四、党员教育培训的主要内容
1、强化政治理论学习。组织广大党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，重点学习党章和系列重要讲话精神，不断增强广大党员贯彻执行党的路线、方针、政策和走中国特色社会主义道路的自觉性、主动性和坚定性。
2、强化业务知识学习。采取多种方式，鼓励党员干部立足岗位，认真学习与企业发展有关的业务知识和操作技能，不断优化知识结构、开阔视野、拓展思路，创新思维，切实提高党员干部的综合素质和业务工作能力，以适应经济新常态的迫切需要。
3、强化党风廉政教育。组织党员认真学习贯彻中央纪委及上级纪委会议精神，深入开展党风党纪教育，重点学习“八项规定”、“廉政准则”和党员纪律处分条例。以基层党员干部为重点，以解决基层党员干部思想和作风上的存在问题为目的，以充分发挥党组织政治核心作用、党员模范带头作用为主线，在党员干部中继续深入开展“两学一做”活动。
五、党员教育培训的主要措施
根据各单位工作实际和党员思想实际，坚持分类指导，设立工作目标，创新工作方式，把党员教育与改进管理、严肃党纪相结合，拓宽党员教育渠道，丰富党员活动载体，有针对性地做好各类党员的教育管理工作。
1、抓好党委中心组学习。按季度制定学习计划，确定学习内容，提出学习要求，定期检查学习情况。采取自学与集中学习相结合的方式，每季度至少组织一次集中学习，参加人员为公司领导班子成员，必要时可以扩大到各单位党政负责人。主要内容为：一是要深入学习党的及三中、四中、五中全会精神和习系列重要讲话精神，不断增强班子成员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把思想和行动统一到中央精神上来;二是要认真学习和贯彻执行集团公司党委大政方针和公司党委重大部署，自觉把心思和精力放到工作上来。
2、举办政工干部培训班。围绕公司生产经营和党建工作需要，以提高政工干部，特别是基层党支部书记业务能力为目标，以中国特色社会主义理论和党支部建设理论与实务、公司党建工作制度为主要内容，举办一期党支部和党务部门骨干培训班，进一步增强党务干部理论自信、道路自信、制度自信，进一步提高抓好企业党建和宣传思想政治工作自觉性、主动性和积极性。
3、举办中层管理干部培训班。根据公司发展和干部队伍建设管理需要，联合蚌埠市委党校举办两期中层管理干部培训班，每期两天，每班30人，培训班以脱产方式进行，培训内容为党的xx届五中全会精神以及近期中央大政方针、全国人大政协十二届四次会议精神、企业管理科学、领导行为科学等，提高中层管理干部履职尽责能力和干事创业的积极性和主动性。
4、提高党支部“三会一课”质量。党委工作部门要加大考核力度，每月对各党支部进行定期检查打分。党委班子成员要深入基层，参加所在党支部的各项活动，带头联系基层党支部，带头联系基层党员和群众，带头参加学习，带头结合公司发展讲党课，带头结合工作实际谈学习体会，用实际行动引导党员加强学习。机关党支部的党员要突出履行岗位职责所必备的政策法律知识和公司规章制度的学习，不断提高机关党员服务基层、促进发展的能力，服务群众的能力。对于基层党支部重点是围绕完成本单位年度工作任务，深入开展“创先争优”活动。引导党员立足本职，学习本领，提高能力，奉献岗位，发挥出示范带头作用。
5、做好新党员的教育培训工作。举办一期入党积极分子培训班和新党员培训班，主要内容为党章，通过学习，使入党积极分子和新党员加深对党的性质、宗旨、基本理论、基本纲领和基本路线的理解，增强党性观念，端正入党动机，坚定理想信念，提高宗旨意识，树立正确的世界观、人生观和价值观。
六、加强对党员教育培训工作的领导
党委要把党员教育培训工作当作重点工作来抓，加强对党员教育培训工作的领导和指导，要定期听取相关部门的工作汇报，并提出指导性意见。党委工作部门要定期对各基层党支部落实党建责任书情况检查和督导，特别是要加强各基层党支部党员教育培训情况的检查和指导力度。通过检查、反馈、整改，逐步健全基层党员教育培训工作机制，营造层层抓落实、人人讲学习、事事争先进的良好氛围。要把党员教育培训情况纳入党支部目标考核体系，并占有重要的位置和权重，检查考核结果要与评优评先挂钩，与单位业绩考核与奖惩挂钩，与单位负责人年度收入分配挂钩，确保党员教育培训责任落实到位。
在“七一”重要讲话和视察青海时指出，“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。”“党内政治生活是党组织对党员进行教育管理的主要平台，严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作。”这些重要论述，深刻阐释了新形势下严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要性和紧迫性，为全面从严治党指明了方向、提供了遵循。
要强化制度执行，健全完善长效机制。严肃党内政治生活，关键是不折不扣执行党规党纪等制度。要扎紧制度的“笼子”，根据中央即将出台的《新形势下党内政治生活的若干准则》，制定我省《关于严肃县以上党员领导干部党内政治生活的若干规定》等制度，切实把中央要求落实、落小、落细，更好促进制度效力和功能作用的发挥。要从严执行党内法规，贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》，进一步规范各级党组织的设立、成员配备、工作规则等事项，确保班子党内生活制度化、成员行为规范化、党委(党组)工作科学化。要强化执纪检查，把纪律挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，对违反组织原则和组织纪律的行为和人员“零容忍”，真正以严的标准、严的措施问责追责、从严处理，使纪律规矩真正成为永不断电的“高压线”。
要强化问题导向，着力推动拉长短板。严肃党内政治生活，必须找准问题、补齐短板。要弄清源头症结，排查梳理党内政治生活中存在的突出显性问题和重要隐性问题，严肃认真整改，坚决规范纠治;对照“四讲四有”找差距、明不足，引导党员立足岗位作表率;坚持把基层党组织按期换届专项检查作为正本溯源的重点工作，排查摸清底数，从严督导换届。要解决突出问题，把党员的权利、义务和责任作为思想政治建设的重要内容，融入党内政治生活当中，从严格执行基本规范做起，扣准问题抓整改，坚持认真抓经常，注重细节真严管，使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。
要强化示范带头，充分发挥表率作用。严格党内政治生活，领导机关和领导干部是关键。要自觉做坚定理想信念的表率，带头学习党章党规，持续夯实思想根基，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。要自觉做严守党的政治纪律和政治规矩的表率，警惕“七个有之”，做到“五个必须”，以纪律为准绳、按规矩做事情，真正让政治纪律和政治规矩在头脑中立起来、言行中严起来、履职中抓起来。要自觉做坚持民主集中制的表率，带头发扬党内民主，带头坚持集体领导，带头执行集体决定。在全省范围内，进一步理顺党代会、全会和会的关系，加强党代会对全会的监督，全会对会的监督。要自觉做弘扬优良作风的表率，带头坚持群众路线，着力加强党员干部与人民群众的血肉联系，积极鼓励党员干部在基层一线建功立业，努力让情系百姓的好干部有为有位。要自觉做执行党的组织生活制度的表率，带头讲党课，带头开展批评和自我批评，带头执行重大问题和个人有关事项向组织请示报告制度，带头坚持“双重组织生活”制度，带动提高组织生活质量。
要强化责任担当，不断提升规矩意识。严肃党内政治生活，首先要从责任担当和规矩意识这个源头抓起。要树起从严的规矩意识，结合党员干部教育培训、“两学一做”学习教育、市县乡领导班子换届，进一步深化思想认识、强化守规自觉、严肃纪律要求，真正从思想上拧紧“总开关”。要担起从严的政治责任，把严肃党内政治生活的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，把严的要求体现到落实责任的全过程，形成严肃党内政治生活的责任体系和工作合力。要营造从严的“气候”环境，把管党治党、规范党内政治生活的主体责任进一步向基层党委传导，向全体党员领导干部传导，逐级压实责任，努力促进“共同担当”。
为进一步强化党员学习教育，增强党员党性修养，提高党员队伍素质，制定本制度。
一、学习教育内容
(一)思想政治基础教育
1、马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“”重要思想教育;
2、党的基本路线、方针、政策教育;
3、社会主义、共产主义的理想信念教育;
4、爱国主义、集体主义、革命传统和基本国情教育;
5、民主与法制教育;
6、社会主义某地场经济理论教育;
7、公务员管理、科技文化等方面知识的教育;
8、**党员“*”先进性具体要求和“*”纪律教育。
(二)日常思想政治教育
1、时事、政策和任务教育;
2、先进模范人物的事迹教育;
3、勤政廉政及职业道德、纪律行为规范教育;
4、爱岗敬业教育;
5、配合工作的有针对性的宣传教育。
以上教育内容应根据不同时期、不同任务、不同层次的人员，并按照上级要求确定。
二、学习教育形式
1、采取报告、讲座、演讲、研讨的口头学习形式;
2、采取文件、简报、板报、知识竞赛、征文等文字学习形式;
3、采取外出参观革命教育基地、观摩学习外单位先进经验等直观学习形式;
4、采取借助广播、电视、录音、录相、计算机网络等多媒体学习形式;
5、采取个人读原著、集体组织讨论、党员交流会、举办学习班等专题学习形式。
三、时间安排
1、按照上级的部署安排，并结合形势和任务，每年年初统一制定全年学习教育计划，并根据需要制定分阶段的学习计划。
2、保证学习时间，支部每月定期开展一次政治理论学习和业务学习，保证党员定期受到教育。
四、学习教育要求
1、各支部负责同志要高度重视，合理安排时间，采取多种形式，定期组织学习，开展心得交流，调动党员的学习积极性，抓好学习教育的组织落实工作。
2、建立考勤登记制度，严格学习纪律，党员不得无故缺席。因故未能参加学习的，事先要请假，事后要及时补课。
3、健全党员自学制度，党支部要督导党员个人拟好自学计划，定期检查计划落实情况，使党员个人自学制度化、经常化。
4、党员领导干部要带头参加学习教育，争当表率，以自己的模范作用影响和带动大家。
5、发扬理论联系实际的优良学风，在全面准确理解“”重要思想的基础上，认真研究发展中遇到的新情况、新问题，努力提高党员干部运用理论知识改造客观世界和改造主观世界的能力。
6、不断拓宽学习内容，紧密结合重大时事政治，经常安排“”思想、“三创”精神等内容的学习，扩大学习的视野，把学习的理论性和知识性结合起来，激发学习兴趣。
随着经济体制改革、政治体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，广大党员的思想观念、思维方式、行为方式和生活方式发生了较大变化，如何加强和改进新形势下的党员教育管理，永葆共产党员的先进性，是我们各级党组织亟待解决的重要课题。为此，我市积极探索新途径、创新新方法，从思想教育入手，夯实基础、提升素质、创新特色，走出了一条适合党员特点的教育管理之路，取得了明显的实效。
一、基本实践
1、创新方法，着力提高党员的整体素质。
教育形式突出“新”。近年来，我市根据党员思想实际，设计载体，有针对性地开展各项教育活动，先后开展了“双学”、“党员示范岗”、“党员责任田”、“党员联系户”、“党员责任区”、“党员挂牌上岗”、“党员活动日”、“党员结对挂钩”、“党的温暖进万家”、“党群共富”等活动，并连续20xx年在基层党组织中开展“创优争先”活动，连续20xx年开展“为党增光辉”主题系列活动，连续20xx年坚持每年对农村党员进行一次冬训。今年，我市又在全市党员中兴起学习贯彻“”重要思想新高潮，继续开展“从我做起、向我看齐、对我监督”大讨论，在机关部门党员干部中开展创“四型机关”(学习型、服务型、规范型、文明型)活动，进行作风集中教育整顿，教育党员进一步弘扬新时期精神，增强实现“两个率先”和“一个追赶三步走”发展战略的使命感和责任感，营造党员立足本职、开拓进取、比奉献、争先进的良好氛围，收到了较好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市针对农村党员分布广难集中、流动党员流动性大的特点，建立健全了党员信息网络，充分利用电教网络，加强党员的思想教育，构筑了党员思想教育体系;开通了党建网，及时传送党建工作新信息，加强与党员的联系和沟通;开展了“党员教育在基层”电影放映活动，每年在乡镇、企业、学校、社区放映100场次有教育意义的电影和实用技术科教片，为全市党员教育开辟了新渠道。
2、健全机制，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
我市在党员管理上，着力把好三个环节，提高党员队伍建设质量，形成了一套有效的管理机制：
一是严把“入口”。坚持发展党员的“十六字”方针，认真制定发展党员阶段规划和年度发展计划，把发展党员工作的着力点放在培养入党积极分子队伍上，以乡镇和部门基层党校为阵地，强化培训和教育，从源头上保证发展党员的质量;先后推行了发展党员“公示制”、“票决制”和“责任追究制”，严把“入口关”。XX年至今，全市共有36名发展对象在公示中收到群众反映，经调查核实后，有24人被认定不具备发展条件，未予发展;有10名预备党员在转正公示中收到群众反映，7人被取消预备党员资格，2人延长预备期;有一个乡镇在发展党员工作中违规操作，查实后，给相关责任人实施了党纪处分。
二是管好“口内”。坚持和规范组织生活制度，并不断推动党员管理制度创新。在非公经济党组织中推行党员思想汇报谈心会、党员议事会、党企沟通会和党员技能课新“三会一课”制度;针对流动党员管理难的特点，研究出台了《关于加强和改进流动党员管理的暂行办法》，按行业成立了19个流动党员活动管理站，对流动党员进行有效管理。同时，在市级机关和服务窗口推行党员挂牌上岗制度，让党员亮出身份，接受群众监督;各基层党组织还普遍建立了党员谈心谈话制度党员教育培训调研报告20xx党员教育培训调研报告20xx。
三是疏通“出口”。建立健全党内民主监督机制，开展民主评议党员活动，严格处置不合格党员，永葆党员队伍的生机和活力。XX年，推广菱塘回族乡民主评议党员“两票双评”的做法，提高了民主评议党员的质量。二年来，全市共有148名党员在民主评议党员中被评为不合格党员，基层党组织共发出限改通知书16份，警示通知书34份，有47人经过教育有了很大转化，2人受到党内警告处分，14人被撤销党内职务，2名信教党员被劝退，32名党员被除名，有力地保证了党员队伍的先进性和纯洁性。
3、夯实基础，不断拓展党员教育管理的平台。
基层党组织是党员教育管理的主体，是党员教育管理的具体组织者和实施者，我市以基层党组织建设为抓手，不断加强党员的教育管理。一是加大经济薄弱村党组织的帮扶力度。两年共帮扶28个经济薄弱村党支部，培养选拔了196名“双带型”村支书，农村基层党组织的战斗力明显增强。优化农村基层党组织的设置模式，建立村企合一支部43个，村镇联建支部19个，在部分乡镇探索按行业、产业调整党组织设置，加强对党员的教育管理。二是突出抓好非公企业党组织建设，充分发挥企业党组织教育管理党员的职能。全市2475家非公企业中，有165家独立建立了党组织、33家联合建立了党组织，186家非公企业党组织关系挂靠农经保障中心、企业管理服务站、个私协会和所在村党组织;对员工人数在25人以上，只有个别党员不具备建支条件的非公企业，选派党建工作指导员，负责党员的教育管理。全市共从乡镇中层以上干部中挑选了162名具有一定党务工作经验的同志担任非公企业党建工作指导员，使党组织的管理触角触及到了每个党员，扫除了非公企业党员教育管理的“盲区”。三是积极探索社区党组织建设，强化社区党组织党员教育管理的职能。下发了《关于加强社区党建工作的实施意见》，将城区24个居委会重新调整为15个社区，相应成立了党组织，配备了专职党务干部，制定了社区党建工作制度，各社区党组织普遍开展了与辖区单位党组织共建、党员共管活动，使社区党员教育管理工作有了较大起色。
二、主要问题
党员教育管理是一项复杂的系统工程，虽然我市在党员教育管理上下了不少功夫，创新了不少做法，总结出了一些好的经验，但随着形势的发展，新情况、新问题仍然层出不穷。
(1)少数党员的政治意识有所弱化。市场经济的二重性对党员的世界观、人生观、价值观产生了较大冲击，少数党员市场观念、商品观念、利益观念日趋增强，金钱至上、个人至上、利益至上，重利益轻理想，经不住权力、金钱、美色的诱惑，蜕化变质;还有少数党员精神颓废，丧失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪说的泥潭。XX年我市有99名党员受党纪、政纪处分和刑事处罚，比1995年增加了2.5倍。
(2)部分党员的党员意识有所淡化。随着农村劳动力转移力度的不断加大和企业改制的不断深入，外出经商、打工的流动党员越来越多，流动频率越来越快，据调查，全市共有2300多名党员常年在外经商、打工，由于受空间和工作性质的限制，绝大部分党员不能经常回乡参加正常的组织生活，不少党员不仅不主动与所在党组织联系、主动向党组织汇报思想及工作情况，甚至连党费也懒得交，忘却了自己的党员身份。还有一部分下岗职工党员，失落感强，抱怨饭碗没有了，生存都受到了挑战，还要组织关系干什么，既不愿主动参加流动党员活动管理站组织的活动，又不愿到社区报到，游离于党组织管理之外，成为“口袋”党员。少数非公企业党员雇佣思想严重，重经济效益、轻政治追求，对参加正常的组织活动认识存有误区，认为效益最重要，参不参加组织活动无关紧要。
(3)少数党员作用发挥不明显。少数党员理想信念淡漠，宗旨意识不强，先锋模范作用不能很好地发挥，在日常生活工作中把自己混同于一般群众，人云亦云，甘当群众尾巴;还有少数党员干部与群众的关系疏远，只顾自己致富，不想为群众谋利，甚至与群众争名争利。从调查情况看，目前农村党员普遍存在年龄偏大、文化偏低、作用偏弱、人数减少的问题，农村老党员作用发挥不明显已成为农村基层党组织的一个棘手问题。
(4)党组织建设相对滞后。一是农村党组织设置不够合理，党员数量多、人员分散、流动性大，加之受活动场所的限制，组织活动难开展。二是非公企业党组织组建率不高，党组织的覆盖面偏窄，影响党员教育管理的效果。三是社区建设起步晚，党建工作有待加强。全市15个社区党支部，有3个是独人支部，有2个社区靠租房办公，党员活动的场地有限，15个支部书记中有6人没有从事过党务工作，绝大多数党支部书记没有接受过系统的党务工作培训，对做好新形势下社区党建工作、加强社区党员教育管理思路不够开阔、方法不够多。
(5)发展党员的源头不足。年龄轻、文化高、能力强、有一技之长的人纷纷外出经商打工，企业临时用工比例增多，流动性增大，从而导致了培养发展对象的源头不足，发展生产一线、青年、妇女入党的难度加大。发展青年党员源头不足，又导致党员年龄老化程度进一步提高，从调查情况看，许多农村支部老党员多、年轻党员少，支部活动缺乏生机和活力。
三、思考与建议
加强党员的教育管理，是党组织的重要职责，也是检验党组织是否有战斗力的重要标志。党的三代领导同志一再强调：党要管党，从严治党，各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。加强新形势下的党员教育管理，要与时俱进，针对新情况，拓展新思路，研究新方法，解决新问题;要针对党员的分布、流向和职业特点，着眼于提高素质、增强党性、发挥作用，不断创新党员教育管理的体制和机制，提高党员教育管理的成效。
1、要不断改进和创新党员教育管理的内容，提高党员素质，使广大党员始终保持先进性，走在时代前列。理论是思想的先导，在党员教育中，首要的就是要强化理论武装工作，深入开展以学习实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，不断提高广大党员的政治素质，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，做坚定执行党的路线、方针、政策的模范。其次，要坚持学理论与学实用技术相结合，着力提高党员的科技素质和致富能力。共产党员的先进性不仅要体现在思想觉悟上，而且要体现在业务专长、致富能力上;不仅要有艰苦创业、无私奉献的精神，还要适应时代发展的要求，做到有文化、懂技术、会管理，成为所在工作岗位上的业务骨干，成为带头致富、带领民富的中坚，成为带头再就业、带领再就业的先锋。再次，要加强党员的党性修养锻炼，增强宗旨意识。党的xx大报告指出：“党除了最广大人民的利益，没有自已特殊的利益，党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准。”要教育党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，时刻把群众的冷暖放在心上，把为群众办实事、办好事作为工作的出发点和落脚点，甘于吃苦，乐于奉献。要教育党员在复杂的环境面前，时刻保持清醒头脑，自觉抵御各种腐朽思潮的侵蚀，做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党人的本色。
2、要不断改革和创新党组织的活动方式，激发广大党员参与教育管理的积极性、主动性和创造性。党员教育管理是党员队伍建设的重要内容，是保证党的“三个先锋队”性质的重要措施，是加强党的建设的最经常、最基础性的工作。要按照《党章》的规定和“”的要求，加强新时期的党员管理工作。一是要严格党内组织生活制度。制度具有根本性、全局性、长期性和稳定性的规范作用，要坚持正常的组织生活制度，并根据新的实践加以完善、改进和创新，使每个党员都始终保持“党员意识”和“先进意识”。二是要认真设计载体，创新党组织活动的方式和内容。要给合本地、本单位实际，总结推广多年来在实践中行之有效的“创优争先”、“为党增辉”、“党员示范岗”、“党员联系户”、“党的温暖进万家”、“党群共富”、“三争”等活动形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促进党员自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切实措施加强流动党员和下岗职工党员的管理。建立健全流动党员档案，发挥家庭在党员教育管理中的作用，通过家庭与流动党员保持不间断的联系，建立党组织与流动党员不定期联系制度和流动党员定期汇报思想制度，抓住流动党员回乡探亲的有利时机，主动登门了解流动党员在外学习、工作、生活情况和思想情况，及时传达党组织工作信息，组织回乡流动党员参加组织活动，始终将流动党员纳入组织视线之内。对下岗职工党员，要多引导、少说教，多理解、少苛求，要把主动关心与严格管理结合起来，积极帮助他们解决一些生活上的实际困难，想方设法帮助他们学习一技之长，帮助他们实现再就业;原单位党组织与社区党组织要加强协调和衔接，及时主动地帮助下岗职工党员接转组织关系。
3、要坚持党员标准，做好新时期发展党员工作，扩大党的阶级基础和群众基础，壮大党的力量。发展党员工作是党的基层组织的一项经常性工作，也是党员教育管理的一项重要内容。做好这项工作，源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，壮大党的队伍，改善党员队伍的构成和分布，增强党组织的生机和活力，这是完成党的庄严使命的现实需要。要针对发展党员工作中出现的新情况，拓宽思路、创新办法、强化培养，把发展党员工作的着力点放在培养入党积极分子队伍上，加强对党员后备队伍的培养，变过去被动地等人申请为主动积极地宣传引导群众向党组织靠扰，相对缩短自然成长期，为发展党员备足源头活水。要突出在生产工作第一线、知识群体、青年和妇女中做好培养、发展党员工作，壮大党员队伍最基本的组成部分和骨干力量。要加大在新的社会阶层中发展党员的工作力度，不断扩大党的阶级基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力。要按照“着眼长远、立足教育、重在培养、个别发展”的要求，继续做好中学生的培养教育工作，以及他们步入高校或走向社会后继续教育、培养的衔接工作，引导中学生积极向党组织靠扰，把条件成熟的青年学生适时吸收到党内来，增强党组织在青年学生中的吸引力。
4、要按照“党要管党，从严治党”的方针，加大对不合格党员的处置力度，保持党员队伍的纯结性。党员教育管理，要坚持思想教育与组织处理并举，一手抓教育，一手抓处置，两手抓两手硬，以净化党员队伍，保持党员队伍的纯洁。一是要加强对党员的监督。监督是加强党员教育管理的有效形式，要把对党员的监督延伸到8小时之外，扩大到群众，覆盖到工作、生活、学习的全方位。二是要加大对不合格党员的处置力度。对违反党纪党规、形象不佳、在考核和民主评议党员中被评为基本合格和不合格的党员，基层党组织要加强教育，帮助(20xx最新小城镇建设调研报告)其剖析思想根源，指出问题与不足，落实整改措施;对态度不端正，认识不深刻的党员，一律劝退;对丧失党员条件，劝而不退的党员，坚决予以除名，以保持党员队伍的纯洁性和先进性。
5、要加强和改进党的基层组织建设，夯实党员教育管理的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织建设的强弱直接关系到党员教育管理质量的好坏。要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的总要求，切实加强基层党组织建设。要创新农村基层党组织设置新模式。根据区划调整后党员数量变化的实际，提升基层组织层次，打破原有区域界限，按行业和产业设立党支部或党小组;继续推行村企合一、村镇联建模式，提高农村基层党组织教育管理党员的效能。要积极探索在非公企业开展党的活动的新途径。对已建立党组织的切实加强领导和指导，对未建立党组织的，切实发挥党建工作指导员在党员教育管理中的作用;要在非公企业中大力培养入党积极分子，壮大组织力量，理直气壮地开展党的活动;要创新非公企业党员教育管理的方式方法，围绕企业发展开展党的活动，增强党组织的凝聚力和感召力，调动党员参与的积极性、主动性和创造性，充分发挥党员的先锋模范作用。要努力构建社区党员教育管理新体系。把握社区党建工作的新趋势，努力构建适合我市特点的以社区党总支为核心、居委会党支部为基础、社区党员自主教育为主体、社区内其它基层组织共同参与的社区党员教育管理新模式，并充分利用社区内的各种资源，联手共育，推进社区党员教育管理工作向规范化方向发展。
在观看了《信仰》这部纪录片之后，我认为可以用一句话来概括中国共产党员的信仰，那就是——全心全意为人民服务。
《信仰》这部纪录片共分三集，阐释了不同历史时期中国共产党的发展面貌以及党员的理想信念。系统地观看下来，我发现不论是“只要主义真”的建党之初的革命战争时期，还是“壮志换新天”的建国之初的社会主义建设时期，抑或“时代先锋行”的改革开放后的现代化建设时期，不同时期党员的使命和职责不同，但是党员的信念始终不变，那就是全心全意为人民服务。不论是奔向战场杀敌，还是跳入油田挖井，或者献血植树造林，行为不同，可信仰始终如一，正如片中彭湃的孙女彭伊娜所说：“他们更关注‘大我’而不是‘小我’，所以他们是为了实现一个‘大我’去寻找信仰，去践行信仰。”
国家和民族是“大我”，个人是“小我”。共产党员可以为了“大我”而忽略“小我”，甚至可以牺牲“小我”来保全“大我”。生命对于人的意义不言而喻，可比生命更高的东西是什么呢?“时代先锋行”这集中有一段话给出了答案——“一位外国哲人说过，有两种东西，我们越是反复地思索，越会觉得它永远新鲜，并不断增长对它的赞叹和敬畏：一个是头上的星空，一个是心中的道德。”没错!比生命更高的正是道德。为大我而不为小我，这是道德;全心全意为人民服务，这是道德;履行共产党员义务、服务社会发展，这些都是道德。
可是，我们都知道道德好、为人民服务好，然而在面对利益和欲望的诱惑时，为什么有的党员信仰那么脆弱，道德底线不堪一击?这是大问题，是关系党和国家生死存亡的大问题。作为一名预备党员，我要如何走我未来的路，我想我需要认真地思考清楚。否则，自己堕落事小，让人民群众因为我一个人的言行而对党组织产生误解事大。
如何坚定共产主义信仰，我想我应该从以下三方面入手：
一、认清“大我”与“小我”的关系。国家和民族是大我，个人是小我。大我好比一个人的身体，小我好比身上的一个个器官，无数个器官组成了人体。既然是一体的，就要共同为了人体的健康而互相协作，而不能只考虑自己的喜好，不顾整个人体。试想，如果人体都死亡了，这些器官还能存活吗?打个比方，这个人要吃饭，一定是身体上的各个器官互相配合才能完成，而不是只有嘴参与就行的。眼睛一定要看准饭菜的位置，手要拿筷子把饭菜夹起来，可能鼻子还要问问饭菜坏没坏，最后才进入嘴巴咀嚼、吞咽。作为党员，也是一样的道理，我们身处不同的工作岗位，虽然分工不同，但都是为了党、国家和人民服务的，只有各司其责、各尽其职，国家才能兴旺发达、长治久安，而只有国家安定和平，我们个人才能安居乐业、才能幸福。所以，为大我的同时，其实也是在为小我;而只顾小我，则会毁了大我、也毁了小我。这个逻辑关系，不能不认清。
二、持续学习，不断巩固理想信念。我有一种体验，每次参观烈士纪念馆或者观看类似于《信仰》这类纪录片时，总是心潮澎湃、热血沸腾，但是看过之后不久这种感觉就失掉了。因为作为人而言，惰性和自私自利的天性是根深蒂固的。如何克服?那只有不断地学习。古人讲“学而时习之”，在克服人性的学习上，没有一个人是学一次就能记住一辈子的，必须反反复复地学习实践，印象才能深刻，偶尔的一次两次不起作用。作为预备党员，我不敢讲对照《党章》标准自己是完全合格的，与革命先辈和时代先锋相比，我差得太远了，只有通过学习来弥补。就我个人的体会而言，多看优秀党员的先进事迹，对我自己的触动比较大，这种学习比较有效果。
三、在工作生活中，践行信仰并检验自己理想信念的牢固程度。信仰是否坚定，不是嘴上说说的，需要通过具体的事情才能检验出来。理想信念是否牢固，不局限于惊天动地的大事上，日常生活中，时时处处都看得出来。工作马虎不认真，这就是信仰不坚定;工作偷懒，这也是信仰不坚定。在和平年代里，没有敌人拿着刺刀架在我们脖子上来考验我们信仰的坚定与否，可是惰性的诱惑、金钱的诱惑、权利的诱惑，似乎比刺刀更具杀伤力，如何克服自己的欲望，是我们要作的长期斗争。当工作有点多的时候，我自问能不能不抱怨，而是有条不紊地一样一样干好?当工作有点繁琐的时候，我自问能不能先不叫苦，而是先开始着手干?当有的工作我不爱干的时候，我自问能不能不挑三拣四?然而我必须承认，多数时候我还是会抱怨、会叫苦、会挑三拣四、会懒惰，但是不怕，我想这就是坚定信念的道路上所必然经历的，没有一次次的历练，你如何能知晓自己到底是玻璃还是钻石?
我想，没有一个人是只看过了一遍《信仰》这部纪录片之后，就一下子树立起了共产主义信仰，这种事情不是一蹴而就的，必须通过长期的学习和反复的实践，可能需要用一生去落实。
用蘸满热情的话笔绘出温馨美好的家园
张建军，原是四零三厂的一名下岗职工，下岗后他主动把党关系转到社区，几年来，他情系社区，乐于奉献，把真情全部奉献给了社区，用自己的实际行动谱写了一曲动人的共产党员之歌。
“一个党员一面旗，党员奉献在社区”。回归社区以后，张建军马上找到社区党组织，表示了要发挥党员先锋模范作用的决心，20xx年他被党支部确定为宣传委员，上任以来，他主动帮助社区干部入户走访。社区每次搞活动，他都主动参加，献计献策，使活动搞得丰富多彩、有声有色。社区居委会的工作琐碎繁杂，没有足够的耐心和为人民服务的坚定信念是无法坚持下去的，更何况还要做一些富有创意的分外之事。他是不拿工钱的义务服务，确是乐在其中。
作为一名社区宣传委员，张建军深知只有认真学习马克思主义，才能坚定共产主义信念，才能贯彻党的路线方针政策;只有学习和研究党的路线方针政策，真正理解把握精神实质，才能更好地在实际工作中贯彻执行。不断学习是共产党人始终保持先进性的本质要求，是共产党人不断加强世界观、人生观、价值观改造的题中应有之义。共产党员不仅要适应新形势、学习新知识，而且要在思想上有新认识，做观念上创新、作风上创新、工作方法上创新、队伍建设上创新的先锋模范共产党员，与时俱进，真正发挥党员的先锋模范作用。在创先争优活动中，张建军带领全体党员认真学习中央精神、重温党章内容，积极主动写心得体会，并与大家交流。他不仅自己认真学习有关内容，还在小区楼道墙体上以绘画、标语的形式向居民广泛宣传。
他是一名下岗职工，而他的心中却有一个信念“作为一名党员，不能等、靠、要，而是要把握机会走出自己的路”。为了养家糊口，他一边揽活儿，打零工，一边学习装潢技术，不断提高绘画技巧，他所调制的胶漆，具有防冻功能，且他都是自己设计自己制作，加上他为人忠厚老实，不会耍奸耍滑，工作保质保量，渐渐地他的名字在业内小有名气，很多需要装潢的单位和个人都慕名找他干活。有时业务量太大，他一个人干不过来，就找来一些有基础的下岗职工和他一起干，手把手的交给他们方法、技巧。结账后工钱会一分不少的发给大家。
他具有出色的绘画才艺，为配合社区做好宣传工作，他来不及照顾自己那身有残疾的老母亲，更没有时间去学校接送年幼的孩子，看他那股倔劲，像是要一口气把所有的楼栋墙体，宣传栏上都画满，要达到寓意深刻，又极富观赏性，且要内容丰富，在设计这些图案时，他可是煞费苦心、绞尽脑汁，从国家的政策方针到公民的道德规范，从政府倡导到百姓关注的热点，内容全面具体。社区考虑到他家的实际情况，想给他一些报酬，即使拿在别人看来是太正常不过的事，但他却毫不犹豫的拒绝了。他每天起早贪黑，冬天里手时常被冻僵，他搓吧搓吧，又继续赶制他的作品。他从没有向组织提过任何要求，当上级领导到他家去慰问，问他有什么困难时，他只是很实在地说：“没有困难，不给组织找麻烦”他朴实的几乎不会说什么，因为他把说话的时间都用在了行动上。社区的黑板报，他都承包了，哪家的灯坏了、水龙头失灵了、自行车出毛病了……只要找到他，他都是义不容辞的带上他的工具箱出发。
他并不富裕，而他对待比他还困难的人时，却常常表现得很慷慨。一次，同住一个小区的只是平时见面打个招呼的邻居，找他借20xx元钱，说是家庭突发变故，急需20xx元钱来应急，张建军连招呼都没与家人打一个，从准备交医疗保险的钱里拿出20xx元就给了那人。可是已经过了那人承诺的还款期限，钱还没有还回来，且很长时间都见不到借钱者时，张建军心里开始有些打鼓了，他思量再三，给那人打了电话，听到对方的声音，他不提还钱的事儿，却问人家现在状况如何。那人真是被这个“世上少有的人”感动了，不久就把钱还了。
他是一名巡防志愿者，在维护辖区稳定确保一方平安上身先士卒，每天顶着烈日、冒着酷暑，行走在社区的每个角落，对不法分子起到了威慑作用。3月的一天，当他巡逻时发现24号楼1单元201室房门钥匙插在门上，敲门也无人应，原来家中无人，房主出去时锁门却忘了拔钥匙。他立即通知居委会，后与房主取得联系，把钥匙放在门卫保安室。避免了一起盗窃案的发生，居民的财产得到了有效的保护。
为居民服务甘当社区志愿者，是他的追求。凭着一份朴素的感情为社区做好事，为居民做好事，创先争优开展初期，他如鱼得水般施展着自己的才能，全身心地扑到社区工作中去，为社区奉献着自己的热情和智慧，启动了“双楼组”工程，绘制了百米廉政文化墙。为居民热心服务，风里、雨里常见到他的身影，楼前、屋后常留下他的足迹。
此外他还是星光党员义工志愿者、环保志愿者，……他身兼多职，以自己的实际行动彰显着一名普通共产党员的高尚情操，他积极投身社区建设与社区共谱发展篇章，为社区制作了极赋河涧里寓意的标志模型---居徽，为社区打造特色文化再添砖瓦。他总是孜孜不倦，时刻牢记自己是一名共产党员。