2024年村委会脱贫攻坚规划会议发言稿（通用7篇）
尊敬的各位领导、各位奋斗在脱贫攻坚一线的战友：
大家好!我是来自检槽乡师井村的大学生村官杨瑷宁，我演讲的题目是《脱贫不叫苦 攻坚莫畏难》。20xx年9月，州委书记陈坚到云龙县调研时提出，要深入开展“顶在前面，干在难处”专项行动，扎实推进脱贫攻坚作风建设年活动，并于9月20日下午，在检槽乡召开“顶在前面干在难处”专项行动视频会，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，安排部署专项行动相关工作，进一步激励各级党组织和党员干部坚决打赢打好深度贫困地区脱贫攻坚战。
说起难，就不得不提老贵老母自然村。老贵老母村，地处滇西澜沧江纵谷区的一座山梁之上，海拔2600米，是一个傈僳族聚居的自然村落，距离行政村约10公里的路程。20xx年9月我初到师井村委会，在熟悉业务时就深深的记住了老贵老母这个名字，不光是因为它的特别，还因为这个自然村有69户常住户，建档立卡户就有63户。第一次走进老贵老母，恰逢下雨，车子在崎岖的土路上行驶，差点滑下了山坡。我一路怀着忐忑不安的心情，好不容易安全到了老贵老母，可村子里的情况又把我吓了一跳。原本以为早就没人住、小时候才能见到的垛木房，在这里却是大部分村民的主要住房，村子里的硬化串户路面上都是家禽粪便以及垃圾，公共厕所更是脏乱不堪。召集群众开会，积极参会的人并没有几个，有的人甚至还要故意扰乱会场，对于村委会积极号召的事情，村民似乎没有什么想法跟动力，更谈不上配合。
就是这样一个看起来发展难、沟通难、交通难的村子，却在这两年期间慢慢开始有了变化。在去年，我村将老贵老母片区列入危房改造项目60户，有的群众一开始还有“抵触”情绪，任工作队员怎么劝说，都不同意把危房拆除重建。我们村的扶贫专干赵立华同志，便第一个站出来说：“那就吃住都在老贵老母，一定要让群众住上安全稳固的新房。”于是，他同村主任在老贵老母住了20多天，他们在村民活动场所搭了个简易的小厨房，用木板搭的床。白天他们挨家挨户的去查看危房，晚上就召开群众会，为群众宣传政策，解答疑问。有的时候还跟群众学唱傈僳族歌曲，与他们一同开展文化活动。村里的第一书记字斌同志，更是挂念老贵老母，他不光在做自己责任片区的工作，还总把难度大，问题大的片区放在心里，他总说：“你们先去做工作，要是难度大了就跟我说，我去做。”雨季老贵老母公路无法通行，他便步行入户，查看危房改造情况，到凌晨一点还在召开群众会，一天下来，他的声音早已嘶哑、脚早已脱皮，磨出了水泡。类似的情况还发生过很多，在艰难困苦面前，他们没有畏难退缩，反而冲在最前，“敢啃硬骨头”，毫无怨言的奋斗在第一线。
今年中秋节前一天，是我最近一次到老贵老母，到村公路拓宽了，也在不断的维修中，村里的串户路干净了，家家户户都在积极改造危房，就连一开始最不配合的农户都将新房建了起来，群众见到我们都笑脸相迎，主动与我们说起家里的新变化。开会也积极参与，每家都派了一位代表参会，把他们的发展意愿与工作队交流，散会时村民会自觉地将板凳放好归位，清洁好卫生......我们都说这是中秋节收到的最甜的礼物。
师井村是一个面积广，民族多，群众有个性的传统村落，开展扶贫工作难度大，难处多，然而师井村只是检槽乡的一个村，检槽乡也只是云龙县的一个乡，云龙县也只是千千万万奋斗在脱贫路上的一个。脱贫攻坚战是一场没有硝烟的战争，驻村工作队、村官、村民都是同一个战壕的战友。赵立华专干和字斌书记冲锋陷阵，身先士卒，这难道不是“顶在前面，干在难处”最好的宣言吗?
不难想像，这几年间有多少像字书记和赵专干一样的基层工作者，以舍我其谁的干劲，在类似于老贵老母这样崎岖的山路上来回奔波，攻克艰难险阻，突破脱贫瓶颈，只为村民生活得好，发展得好。如今，作为基层建设者的一员，作为一名大学生村官，我倍感肩上的重任和力量，所以，我将坚定地接住前辈“铺路人”的接力棒，走好村官路，做好“一根针”，以“我是干部我先上，我是党员跟我干”为准则，担当尽责、主动作为，冲在前、干在前、顶在前。将惠民惠农政策落地，服务好群众，发展好群众，引导好群众，以决战决胜的态势，坚决打赢打好脱贫攻坚战。
明确要求，纪检监察机关和组织部门要担起整改日常监督责任。参照中央做法，结合我区实际，此次巡视反馈专门安排xx区党委巡视工作领导小组、xx区纪委监委、xx区党委组织部有关同志参加反馈，这是加强巡视整改日常监督的重大创新举措，目的就是把整改抓实抓细抓经常，把巡视监督和其他监督贯通起来，形成监督合力，严肃做好整改监督工作，为打赢脱贫攻坚战提供有力监督保障。
一要强化日常监督。xx区纪委监委相关监督检查室要把督促巡视整改纳入日常监督，加强跟踪督办，盯住不放，持续发力。组织部门要及时跟进，重点推动解决贫困地区基层党建和干部队伍建设方面存在的问题，对不担当、不作为的，及时进行调整。民政厅纪检监察组和组织部门除了抓好自身整改任务，还要承担起对本部门整改工作的日常监督责任。对发现的问题及时报告xx区纪委监委和xx区党委组织部，同时，指导下级纪检监察机关和组织部门落实整改监督责任，层层传导压力，促进全面从严治党向基层延伸。
二要深化专项治理。民政厅纪检监察组要结合巡视发现的问题，整合监督力量和资源向脱贫攻坚聚焦，紧盯扶贫领域责任不落实、措施不精准、作风不扎实、损害公权力廉洁性等问题，紧盯扶贫领域形式主义、官僚主义新动向新表现，深入开展专项治理，严肃查处贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等问题，严肃问责脱贫攻坚中搞形式主义、官僚主义，做表面文章等问题，不断提高精准监督能力，持续保持惩治腐败的高压态势，坚决维护群众切身利益。
三要精准运用问责武器。要重点盯住领导班子成员和领导干部，对整改责任不落实、拒不整改、应付交差、虚假整改等问题严肃追责问责，典型问题公开曝光。整改问责绝不是说说而已，针对九届区党委前三轮巡视发现的敷衍整改、整改落实不到位的问题，已经对相关领导干部进行了问责，对个别主要负责人作出了组织调整。xx区党委在这个问题上，态度是鲜明的、决心是坚定的。民政厅党组要坚决维护巡视工作公信力，以铁的纪律和作风，确保党中央和xx区党委关于脱贫攻坚重大决策部署落到实处。要提高问责的精准度，防止简单把板子打到基层，把问责变成“击鼓传花”，层层“甩锅”下卸责任。要坚持严管厚爱相结合、激励约束并重，树立正确的用人导向，注重在脱贫攻坚一线发现培养锻炼干部，激励干部敢担当、敢作为。要准确把握违纪违法与工作失误的政策界限，精准运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”要求，对该容的错要大胆容错，对失误错误及时采取补救措施，对受到诬告陷害的，要敢于为其撑腰鼓劲，及时澄清正名，激发保护干部投身脱贫攻坚的积极性、主动性和创造性，确保取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。
为进一步强化xx区党委巡视组纪律和作风建设，按照xx区党委巡视工作领导小组要求和《xx区党委巡视组纪律和作风情况巡视后评估办法》规定，在今天的反馈会上，区党委巡视办将开展xx区党委巡视组巡视期间纪律和作风情况问卷调查，调查结果将作为巡视组纪律和作风情况的研判参考。会前，工作人员已将《调查问卷》发给大家。请大家对问卷题目认真负责作答，客观反映真实情况，保证调查结果的客观性、真实性。会后，请将填好的问卷投到会场票箱内。
同志们，巡视整改是政治任务，是践行“两个维护”的具体行动，是推动党的路线方针政策贯彻落实的重要环节，是落实以人民为中心发展思想的有力举措。民政厅党组要严格按照中央精神和xx区党委要求，切实担负起整改落实的政治责任，做好巡视整改落实各项工作，以整改实际成效向xx区党委交上一份满意答卷，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年、民主改革60周年。
履职以来，他不断加强自身建设，严守纪律，扎实工作，克难奋进，团结队伍，入农户下田地，抓党建促扶贫，他用自己的实际行动，诠释了第一书记为民爱民、带领群众致富增收的情怀，开拓了富民社区脱贫攻坚工作和经济社会全面建设的崭新局面。
一、研究分析 了解村情民意
摸准实情，了解居民的所思所盼，才能增强帮扶工作的针对性、实效性。丁雪佳书记驻村伊始的第一堂课，便是挨家挨户走访，深入了解富民社区278户基本情况，倾听群众的意见、建议。在他的民情日记本上，密密麻麻的记录着各家各户的人口、耕地、就业状况、收入来源以及存在的困难和需求;每隔一段时间，丁雪佳书记就翻阅记载本子上的资料信息，看一看哪家的基本信息有所更新，哪些人的困难需求还未解决，然后明确目标，紧抓落实。常常在清晨傍晚出现在居民集聚的街口巷内，与群众唠家常，倾听百姓最关心的热点、难点问题，掌握一手资料。为了拉近和百姓间得距离，丁雪佳书记将社区一处闲置房屋改造成驻村工作地，紧张的工作之余，他还会亲自下厨给驻村工作队的队友和几个贫困户们炒菜做饭。短短一个月时间，社区内没有一个居民不认识新来的这位时刻关心牵挂着百姓的第一书记，他的敬业与热情让居民们都为他竖起来大拇指。
二、明确分工，强化责任落实
在广泛调研走访、吃透掌握村情民意的基础上，丁雪佳书记联系各帮扶单位、专项推进组、社区"两委成员"、扶贫专干共同制定了富民社区精准扶贫工作年度计划，明确了社区、驻村工作队、专项推进组、帮扶单位的工作职责，积极推进扶贫工作机制政策"联抓"、成效"联管"、进度"联推"的共建共管工作格局;制定精准扶贫入户推进机制，定期协调帮扶单位每月入户走访2次，每月召开精准扶贫工作落实推进会1次，以保证帮扶工作的实时动态开展;科学分析辖区内14户建档立卡贫困户致贫原因、生活主要收入来源、政策享受情况及帮扶成效等，制定《富民社区20xx精准扶贫、精准脱贫工作总方案》，因户施策，制定"一户一策"帮扶计划。部署各帮扶单位、推进组、驻村工作队、社区各个层面的帮扶职能职责，征求各方帮扶意见，弹性、动态修改帮扶计划，使帮扶措施落地生效。充分发挥党建引领作用，引导党员争做"常青树",通过党员联系帮扶贫困户，采用"一帮一"、"一帮多"、"多帮一"的模式助力脱贫攻坚，营造了共同发力，合力攻坚的良好政治环境。
三、融合发展，多项政策叠加
富民社区14户建档立卡贫困户人员结构中，低保户11户24人，低保边缘户3户8人。其中，因病、因残致贫的12户，因学致贫2户。丁雪佳书记根据贫困户人员结构类别选择在精准施策上出实招，采用多种帮扶政策融合救助为基础，激发贫困户奋斗脱贫决心为支撑，积极协调各帮扶单位、推进组开展精准施策帮扶工程。
就业方面，丁雪佳书记协调区就业局、各帮扶单位、推进组及各社区企业单位，根据贫困户自身条件介绍适合其自身发展的就业岗位，其中，提供社区公益岗位5人，每月880元。推荐就业4人，为其增收约2135元;推荐根据个人就业意愿提供社区农机具协管员1人，每月500元。医疗方面，为建档立卡贫困户缴纳大病医疗保险和居民医疗保险;协调乌达区中心医院为建档立卡户进行全身健康体检;有得贫困户们身体不好，行动不便，丁雪佳书记忙先忙后地带着贫困户们去看病抓药。住房安全方面，丁雪佳书记协调住建局、土储、房管等部门，帮助3人修缮房屋，4人住进廉租用房，3人住进公租房，10人进行了房屋置换。丁雪佳书记亲自带着贫困户去看房，摇号，交房款，贫困户们住进了崭新的楼房，丁雪佳书记也跟着乐开了花。教育扶持方面，积极为辖区学生争取泛海助学行动、雨露计划、市长助学金等教育补贴，不仅为学生们提供资金上的支持，丁雪佳书记还时刻关心在读贫困户子女的生活、学习情况，常常鼓励他们要好好学习，做一个能肩负起新时代赋予青年光荣使命的有用人才。金融扶持方面，为有效发挥金融在扶贫攻坚中的助推作用，进一步改善帮扶方式和手段，根据贫困户个人种植养殖意愿及规划，丁雪佳书记多次与乌达区邮储银行、农业银行等商议研讨贫困户贷款事宜，现已为3户贫困户申请到了贴息贷款，2户贫困户利用金融贷款扩大了种植规模，小麦成熟的时候，丁雪佳书记还帮着贫困户一起收割晾晒;1户贫困户利用金融贷款给女儿开起了小店，丁雪佳书记还时不时去支持着他们的生意，"四两拨千斤"的日子过得越来越红火。
四、强基固本，落实产业帮扶
要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要。为了帮助贫困户找到符合自己的脱贫致富路，丁雪佳书记多次入户了解贫困户的需求与困难，倾听贫困户自己对摆脱贫困的想法及思路，坚持以问题导向为原则，采用"党支部+贫困户"的扶贫模式，结合社区实际情况、因地制宜，为贫困户搭建想干事、能干事，想脱贫、脱真贫的发展平台。针对身体残疾，无劳动能力的贫困户开展"托养"项目，采用"三点法"进行帮扶，即政府资金补贴一点、帮扶单位出资一点、贫困户自己出力一点来带动贫困户发展养殖业，拓宽增收渠道;丁雪佳书记根据贫困户个人发展意愿，设计到户项目帮扶计划，通过院内养猪、种植果树、饲养家禽等到户项目，帮住贫困户发展庭院经济，助其增收脱困;正值玉米丰收之际，丁雪佳书记亲自统计成熟玉米数量，积极利用微信平台等新媒体手段为贫困户种植的玉米进行宣传，携手社区包联共建单位在职党员、贫困户帮扶单位开展农产品采摘节活动，解决了社区农产品卖难问题，打造了富民社区观光农业，提高了富民社区农产品知名度。
五、志智双扶，激发内生动力
志智双扶是检验成效的路检站，暖情共济是扶贫助困的充电港，为了使精准扶贫措施发挥实效，志智双扶工作落到实处，丁雪佳书记刻苦钻研，见到好的典型案例和经验做法就想着自己社区的居民。开设"爱心超市",采用"普惠+特惠"运营管理办法，针对建档立卡贫困户除日常积分外，采用一月一打分方式进行核定评分，兑换商品。44名居民共获得积分540分，其中11名贫困户共获得150分，通过积分累计兑换，激发了居民对爱心超市的支持力度和对社区事物的参与频度;为创新基层党组织学习方式方法，丁雪佳书记特成立了一支集党员、种植大户、养殖能手、居民代表、贫困户为一体的先进学习交流队伍，为贫困户学习先进的生产、生活经验，增强党性教育修养，知会祖国发展进程提供了交流平台。丁雪佳书记亲自带领着贫困户观看了记录片《厉害了我的国》，去红色记忆文化博物馆学习党的发展历程，开展七一党建活动等，不仅让贫困户感受到祖国发展的进程，共产党人的初心与热忱，更给创造幸福路上的贫困户们无限的动力，激发了贫困户不懒惰、不掉队、不服输的脱贫动力和决心。
责任使命在肩头，脱贫致富在路上，丁雪佳书记从不止步，更不自满，正如他常说的"有一分热，发一分光!",无悔书写忠诚，热血铸就党魂，脱贫攻坚，正在进行时……
各级各部门务必要高度重视扶志工作，切实把扶志作为当前脱贫攻坚工作的重点，精心组织，扎实推进，保证质量。
(一)加强领导。各镇村和帮扶单位要按照各自脱贫攻坚工作任务和职责的要求，成立相应工作机构，明确责任分工和工作标准，切实将任务分解落实到具体单位和人头，确保各项工作有人抓、有人管、有人做。要以村为单位组织召开帮扶干部会议进行集中动员，按照扶志工作的主要任务和工作步骤，对扶志工作进行专题安排和部署，明确标准、明确时限、明确要求，拟定详实的任务清单。按照构建扶志工作体系的要求，各牵头单位要主动参与、迅速安排、积极作为，形成扶志工作的强大合力。
(二)务实推进。各单位既要认真落实各项规定任务，更要创新工作推进方式，务求工作成效，全面激活群众的内生动力，切实增强脱贫攻坚工作质量，集中精力化解一批群众矛盾和问题，着力提高脱贫攻坚工作群众满意度。要把扶志作为帮扶工作的重中之重，按照帮扶干部全参与、贫困群众全覆盖的要求，组织和动员干部腾出时间、集中精力、灵活方式，耐心细致对帮扶对象进行点对点、面对面、一对一的思想引导和启发，既要保证物质脱贫，更要保障精神脱贫。
(三)严格督查。县脱贫攻坚总指挥部办公室要对扶志工作进行专项督查，严格按照时间节点通报推进情况，对反应快、工作实的单位要进行通报表扬;对动作慢、质量差的单位要进行重点督查，记录在案，作为年度考核依据。县扶志工作领导小组要及时研究解决督查中发现的问题和不足，确保全县扶志工作高点起步，稳步推进。各单位要主动开展督促检查，及时发现和解决工作中的困难和问题，重点督导工作不力的区域、环节和人员，确保扶志工作均衡推进，成效明显。
一、基本情况
中寨镇位于沿河自治县城西北部，距县城87公里，国土总面积111.8平方千米，全镇辖中寨、清塘、清河、清峰、金山、大宅、志强、勤俭、三会溪、移山、大堡、杨坪、大坪上、红色14个行政村159个村民组，人口24352人，20xx年建档立卡贫困户1597户5337人，贫困发生率21.9%,主要致贫原因有：因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、因学和交通落后。20xx年拟定脱贫187户902人，计划出列1个贫困村(清峰村)。
二、工作开展情况
(一)落实脱贫攻坚春季攻势工作。一是省、市、县发出脱贫攻坚春季攻势号令后，主动联系帮扶单位，召集帮扶责任人，集中培训，开展蹲点调研和大回访工作，对全镇所有村进行村村蹲点调研和户户进行回访，做好回访表册的发放填写收集整理和调研报告的撰写及资料归档工作，共计完成了全镇14个村的蹲点调研和1864户的贫困户回访工作，完成4户20人的贫困户动态管理信息采集，对贫困户的信息进行了再一次的核查和致贫原因的梳理，真正的做到不漏户不漏人。同时，以这次大回访为契机，对全镇危房户信息进行全面排查统计，按照"三因三真三定"要求，因村因户做好各村产业发展规划和因户施策工作，并完善一户一档资料归档工作;二是精扶贷工作顺利推行，严格按照精扶贷要求和流程，广泛宣传精扶贷政策福利，动员贫困户贷款，截止4月28日共计完成入股分红161户805万，自身发展77户231万的精扶贷工作，基本实现20xx年脱贫户和20xx年拟脱贫户精扶贷全覆盖;三是举全镇之力做好5433项目编制工作，按上级要求做好5433项目申报、产业发展规划、贫困户利益连接机制等工作，此项工作正在有条不紊的进行当中。
(二)建好四支队伍主抓产业发展。按产业发展需要，组建了四支队伍，主抓产业发展。一是以党委书记亲自抓的镇班子成员队伍，主要负责统筹全镇产业发展规划和招商引资工作;二是以驻村第一书记主动抓的驻村干部宣传队伍，主要负责扶贫政策的讲解和宣传工作，通过开院坝会、板凳会、写宣传报道、贴宣传标语等多种形式，大势宣传扶贫政策，打好脱贫攻坚舆论战;三是以村党支部书记带头抓的村四职干部队伍，主要负责全村的土地流转与统计工作，带头做好产业发展和矛盾纠纷排查化解工作;四是派团外出学习队伍，主要负责外出学习考察，学习先进的产业发展思路，为我镇产业发展找出路。四支队伍形成上下联动的机制，及时做好各项工作的统筹与汇报。4个月来先后分批次去了铜仁万山产业园区、大龙经济开发区、玉屏乡村旅游发展点、湖南祁东黄花菜之乡等地进行了实地考察学习，结合我镇实际，引进德江梦圆科技有限公司一家，发展种植产业10000余亩，其中：金刺梨5500亩，茶叶1000亩，黄桃200亩，黄花200亩，樱桃1200亩，中药材200余亩。利用中寨得天独厚的自然资源，巩固提升生态畜牧养殖业，发展养羊50只以上的大户52户，养牛10头以上的39户，养殖业逐步趋于规模化、规范化，并初步形成养殖园区。烤烟产业发展有序推进，我镇20xx年共计实施烤烟1050亩，烟苗移栽工作正在有序进行中。
(三)全力做好易地扶贫搬迁工作。我镇"十三五"时期计划搬迁843户4236人，截至20xx年3月底，已全面完成20xx年第一批易地扶贫搬迁工程建设，完成安置点水、电、绿化和配套基础设施工程，244户1263人已顺利入住;另跨区域搬迁599户2973人，已签订搬迁意愿，大坪村为整村搬迁，其中：搬官舟35户183人，搬沿河95户474人，搬铜仁469户2316人，计划20xx年搬铜仁240户1236人。
(四)扎实开展社会保障兜底工作。严格按照低保评议十准则要求，按程序分步骤落实低保核查提标工作，从源头上把控准入和退出程序，让国家政策福利落实到真正需要帮助的贫困户户头上，实现精准扶贫标准与低保标准进行双线融合，使必须要用社会保障兜底来解决的贫困户得到实惠。全镇20xx年共计评出1360户3218人。
(五)着力做好生态保护工作。20xx年共计聘用精准扶贫贫困户护林员10名，完成退耕还林9700亩。
(六)抓实贫困学生兜底资助工作。接到《建档立卡贫困学生兜底资助实施方案》的通知后，立即组织全镇帮扶责任人进行文件精神学习，发放宣传资料，安排帮扶责任人联系所包保户，核实贫困学生信息，叫其按程序在规定时间内办理资助手续，截至4月底，共计完成1126名贫困学生资助信息审核和录入工作。
(七)脱贫攻坚基础设施建设。一是公路建设。涉及7个村民组11条路，路基宽5.5米，长42公里，总投资约3360万元的通村水泥路建设项目于20xx年3月已全面开工。已测设还未动工，路基宽4.5米，长48公里，共计11条，总投资约2400万的通村组水泥路项目建设，计划于5月份全面开工建设。计划于10月份前分别起动近60公里的断头路、产业路和通组路新增测设工作，设计通村桥梁13座;二是人行桥建设。清河村马儿河人行桥建设，总投资33万元，现已完成总工程的 75%;杨枰村陈家坝人行桥已开工建设;三是人畜安全饮水工程。充分利用水务局专项资金和财政扶贫专项资金，实施集镇、大宅、大坪等地的人畜安全饮水工程项目，并完成集镇安全饮水管网铺设工作;四是村综合文化服务建设。建设村综合文化服务中心示范点1个(清峰村)，完成中寨、清塘、清河、金山、大宅、勤俭和志强等7个村1200-20xx平方米的文化广场测设规划，开工前的准备工作正在有序进行中。计划整合5433项目资金将全镇14个村的村级活动室、村文化中心、村卫生室、乡愁馆和村文化广场建设集为一体，进行统一规划并逐步启动实施。
(八)制定20xx年拟定出列村和脱贫贫困户帮扶计划。严格按照贫困退出程序要求，确保出列村基础设施建设达到出列要求，村集体经济明显增收，贫困发生率低于3%,退出贫困户达到"两不愁三保障"要求。制定帮扶责任链，实行层层施压，算好经济帐，谋划发展思路，对症下药，因户施策，按照精准扶贫"五个一批"要求，将20xx年拟定脱贫户纳入易地搬迁，发放精扶贷， 搞好产业发展，多渠道促进贫困户增收，使其能够超过脱贫人均收入指标数，真正的实现脱贫。
为增强贫困对象自主脱贫意识，激发内生动力，提高脱贫能力，夯实脱贫攻坚工作基础，确保打赢脱贫攻坚决胜战，结合我县脱贫攻坚工作实际，特制定如下方案。
一、指导思想
坚持以党的xx大以来脱贫攻坚各项决策部署为指导，实施"扶贫先扶志"工作策略，以"扶志"为目的，以贫困村、贫困户为主战场，聚集力量，畅通路径，强化措施，教育引导贫困群众树立勤劳节俭、自立自强、不甘贫困的意识，振奋精神，主动参与，积极作为，全面激发脱贫攻坚的内生动力，带领群众走出贫困，限时打赢扶贫攻坚战。
二、工作目标
以43个贫困村为重点，以20xx年拟脱贫的12个村为示范，到20xx年底，通过落实各项扶志措施，12个拟脱贫村全部脱贫达标，4000拟脱贫人口全部脱贫越线，教育引导全县群众不因贫困而气馁，不因贫困而退缩，不因贫困而自卑，用行动诠释"人穷志不穷"的真正内涵，努力消除情绪低落、听天由命的心理，牢固树立自立自强、脱贫摘帽、同步小康的雄心斗志;努力消除依赖性强、"等靠要"的思想，形成理性对待社会救助、政府扶贫的社会风气;努力消除好吃懒做、无所事事的现象，营造因懒致贫可耻、勤劳致富光荣的公众氛围。
三、工作任务
(一)构建扶志工作体系。充分结合实际，整合各方面力量，畅通路径，灵活方式，着力构建"六位一体"的扶志工作体系，形成全方位、全领域、全社会扶志的工作格局。一是把扶志作为脱贫攻坚宣传教育的重中之重，依靠社会力量，营造舆论氛围，聚集脱贫攻坚正能量。二是把扶志作为农村精神文明建设的重要内容，依靠阵地力量，广泛开展以社会主义核心价值观为核心的文化教育，形成良好的社会风尚。三是把扶志作为"两学一做"专题教育的内容，发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，扎实开展教育引导。四是把扶志作为实用技能培训的目标趋向，依靠技能力量，提高群众自主创业增收的能力，夯实致富基础，增强脱贫信心。五是把扶志作为干部结对帮扶工作的首要任务，依靠干部力量，解开群众心结，在思想上、思路上、方式上发挥引导作用。六是把扶志作为村民自治组织工作的重要任务，依靠群众力量，开展自我教育、自我服务、自我监督、自我管理。
(二)深入开展宣传教育。本次以"扶志"为目的的宣传教育以村为单位，内容上坚持做到"六个一",方式上坚持从教育引导、文化熏陶、感性共鸣、理性思考、自觉接受逐步转化，实现精准扶贫与精神扶贫紧密结合、同频共振、共同推进。建强一个文化阵地，发挥文化阵地的作用，广泛开展扶志培训教育、文化宣传、文艺创作和文体活动，办好美德文化墙，弘扬扶贫帮困美德、自强自立品质。悬挂一批宣传标语，在主要干道和人口聚集区书写、悬挂、张贴脱贫攻坚标语，营造勤劳致富、自主脱贫的浓厚氛围。开展一轮思想教育，整合力量扎实做好群众特别是贫困群众精神脱贫宣传教育工作，着力解决"干部热、群众冷"的问题。组建一个自治组织，创新管理机制，依靠德高望重、公道正派的老党员、村能人，成立扶贫监督、管理、评议组织，引导群众自主开展治贫工作。组织一轮技能培训，按照产业发展的方向和脱贫需求，扎实组织开展农民实用技能培训，通过扶智增强群众脱贫致富的信心。开展一系列主题活动，把握实际，彰显特色，设置主题，积极开展争创、评议、评选、表彰活动，让群众在参与过程中弘扬文明风尚，树立自强、自立、勤劳、节俭的价值观。
(三)树立脱贫致富典型。注重发挥典型带头和示范引领作用，积极培育模范典型，形成脱贫致富的正确导向。要善于在脱贫攻坚工作一线发现典型，积极开展先进典型评选活动，通过比条件、比干劲、比办法、比实绩，推出一批勤劳致富的典型人物，在群众身边树立榜样，利用现身说法和组织宣讲等方式，让群众在身边人和身边事中看到人生出彩的机会，真切地感受氛围、了解过程、掌握路径、增强信心。注重典型培育，加强宣传推介，组织专业团队深入挖掘脱贫致富的典型事、典型人，形成一批不同类型、不同层次，树得起、立得住、叫得响、推得开的先进典型，逐步扩大宣传面，提高宣传层级，形成强烈反响，营造勤劳致富受尊重的社会氛围。
(四)探索道德评议模式。紧紧依靠群众力量，加强村风民风建设，妥善化解群众中的矛盾和问题，带动社会风气的持续好转，为脱贫攻坚创造良好环境。紧密结合村情民情、村风民风实际，充分运用群众工作方法，依靠村民自治组织，广泛深入发动群众，探索建立道德评议模式，畅通群众自主评议、自主引导渠道，弘扬正气，打压歪风，革除陋习，着力破解法律管不到、道德无法管的困惑，用道德的力量引领社会新风尚。正确把握道德评议的核心要义，注重发挥道德自治作用，以规律人;注重弘扬崇德向善正气，以德育人;注重营造扬善弃恶氛围，以道化人，注重树立和谐纯美民风，以理服人。
四、工作步骤
(一)全面组织动员。8月底前，各级各部门要广泛进行组织发动，立足工作实际和职能，成立扶志工作组织，制定工作实施方案，做到有组织领导、有工作队伍、有推进计划、有工作标准、有目标要求。县上成立扶志工作领导小组，由副县长、县脱贫攻坚总指挥部责任副总指挥胡裕成任领导小组组长;县扶贫局长、县脱贫攻坚总指挥部办公室常务副主任田辉，县委宣传部副部长苏怀春，县委组织部副部长、非公党工委书记黄大陆任副组长，下设办公室，由田辉同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。
(二)开展宣传教育。9月至10月底，集中开展宣传教育。县脱贫攻坚总指挥部办公室要整合宣传力量，利用广播电视、信息网络、报刊杂志、微信平台等，广泛宣传脱贫攻坚各项政策、工作进展、实时动态等，突出宣传涌现出的先进人物、典型事迹，营造浓厚的工作氛围，形成健康积极的工作导向。县委组织部要把扶志纳入"两学一做"专题教育的工作范畴，组织各级党组织围绕扶志开展专题讨论，机关党组织重点讨论如何扶志的问题，农村党组织重点讨论如何带头的问题。县委宣传部要在农村精神文明建设中充分体现扶志帮困的思想内容，充分展现农村精神文明建设的时代特色;把扶志作为精准式理论宣讲的重要课内容，成立宣讲团深入镇村巡回宣讲。县文联和县文旅广电局要围绕扶志挖掘地域文化，广泛开展文艺创作、文艺展示等活动，加强文化熏陶。县教体局要组织学校对学生进行扶志教育，采取主题演讲、座谈交流、发放宣传单等方式，教育引导学生自尊自信、自强自立，从小有志向、有志气，并通过学生影响家人及身边群众。各镇和帮扶部门要采取面点结合的方式，广泛利用悬挂标语、教育培训、主题宣讲、群众会、个别交流等途径，集中对群众进行扶志教育，营造浓厚氛围，掀起宣传教育高潮。各村要依托村民自治组织，立足扶志，根据需要，定期不定期的组织召开不同范围的道德评议活动，依靠群众教育引导群众，树立正气，纠正歪风，激发活力。
(三)推介扶志典型。11月，利用一个月时间，从下到上逐级推荐先进典型，评选一批自立自强、脱贫致富的带头人，借助"最美镇坪人""镇坪好人""十大孝子""好儿媳""好婆婆"等表彰活动，大张旗鼓进行表彰奖励，在全县范围内树立标杆榜样。广泛利用县级网站、微信、简报等宣传平台，对扶志典型进行全方位宣传报道，组建扶志教育先进事迹报告团，在各镇村进行主题宣讲。加大扶志典型的推介力度，主动邀请省市等新闻媒体，深入挖掘先进典型的优秀事迹、优良品行、道德风范，让先进典型走出镇坪，走上更大宣传平台，形成强大舆论声势，发出镇坪好声音。各村向镇推荐先进典型不少于3人，各镇向县推荐先进典型不少于3人，县扶志工作领导小组安排人员，对各镇推荐的先进典型候选人进行审核和评选，并在一定范围内接受监督。各镇村也要开展相应的评选和表彰活动。
(四)总结扶志模式。12月，集中力量总结扶志工作的先进做法，形成工作经验。各镇村和帮扶单位要认真总结扶志工作的具体做法，总结经验，彰显特色，并将扶志工作的专项总结于12月15日前报县脱贫攻坚总指挥部办公室。县扶志工作领导小组要安排专门力量，全面系统总结全县扶志工作情况，深入挖掘典型做法和成功经验，不断总结提炼和提升，形成可供借鉴参考的扶志工作经验，力争在省市得到学习推广，成为我县在脱贫攻坚工作领域的一大工作亮点。
自县政府号召的“万人帮万户”扶贫运动展开后，作为教师的她被赋予了一种新的身份：帮扶干部。从那一刻起，她知道，她的舞台不再是教室的三尺讲台、教书育人，肩上不只扛着祖国的花朵，还有人民百姓的小康生活。接受任务后她很快进村入户，和帮扶户王社军的谈话中了解到该户家中国共产党有4人：王社军、妻子和两个儿子。王社军患有腰椎间盘突出疾病，妻子王丽娃体弱多病，这对需要劳动力养家糊口的农民来说是一个最大的缺陷;大儿子王刚初中毕业在外打工，由于性格桀骜不驯，天天换工作，一年到头来家里见不到一分钱;二儿王宇在山阳小学就读四年级，成绩还不错。家中国共产党有12亩地，每年会种些小麦和玉米，雨水多的时候收成还乐观，遇到干旱就会颗粒无收。了解清帮扶户的基本情况后，她回到了单位，工作之余，她学习关于脱贫攻坚方面的讲话，搜集各类惠民政策，终于在再次入户前确定了扶贫目标。
农民，劳动力是第一，而想要劳动，身体是第一，所以首要任务先是为患有腰椎间盘疾病的王社军治病。她多次为王社军赠送药物，并打听和介绍医生，还在网上学习了缓解腰部劳损的“燕子飞”动作教会王社军，经过半年多的努力和坚持，王社军的身体恢复的非常快，效果也非常明显，一般的田里劳作是不在话下。
随后她引导帮扶户种植了4亩核桃树、3亩花椒树和4亩桃树，搜集了有关栽种和修剪技术的资料送给帮扶户，并鼓励他们承包了10亩空地来种富硒小米，20xx年，富硒小米一项就净收入6000元;20xx年年前入户时她见到了王社军的大儿王刚，通过谈话了解了王刚的工作状况：还在换工作，基本上手里没存到钱。她帮王刚分析了家里的经济现况和未来发展以及父母的不容易，鼓励王刚要踏实务实，确定目标，好好努力，一切都会好起来的。
在时间的流逝中，她俨然这家人成了“亲戚”。家里的果子成熟了，她会摘一些送过去;王丽娃手太干，她会给买护手霜;过年过节了，她也会送上自己的心意和祝福……
在一次入户时听王社军的妻子说二儿王宇的字写得不好，最近一段时间不好好学习，她专门等到孩子放学和孩子进行了一次谈话交流，表扬了孩子的成绩，指出要努力的方向，并为孩子买了字帖，孩子大受鼓舞，在随后的期末考试中成绩优异。
自扶贫工作开展以来，党的惠民政策更是深入人心，每一次她都带着喜悦的心情和帮扶户分享：20xx年的合疗费用退下来了，20xx年的也不用交了;有线电视可以免费安装啦;王宇享受的教育补贴发下来了……特别是听说有易地扶贫搬迁政策，她更是兴奋，立马与帮扶户取得联系，通过交流分析最终确定了享受该政策，现在已拿到了房门钥匙，也已装修完毕，帮扶户非常的高兴，并对未来生活充满了更大的激情!
功夫不负有心人，在她的努力下，王社军家20xx年的人均收入达4075元，超出陕西省发布的脱贫收入标准，成功脱贫。今年，她们栽植的果树将陆续结果，王刚的工作也逐步稳定，这个家庭正迈着大步走向小康生活!