如何动员讲话5分钟2024（精选6篇）
同志们：
今天，我们在这里隆重召开实施安徽医科大学20_年度工作目标管理动员大会，启动对全校二级机构实施目标管理。实施目标管理是我校管理体制改革的一项重要探索，是学校在实施人事绩效考核、分配制度改革后的又一次重大的战略举措，校党委高度重视此项工作。在去年四所直属附属医院试行目标管理考核的基础上，明确今年要在全校范围推广，分别成立了校办公室、校人事处牵头的两个工作小组，制定目标体系，经过几上几下反复讨论，并经校党委会研究决定在今天下午召开实施动员大会。做好此项工作，将为学校科学发展增添新的动力与活力。刚才张校长作了动员报告，并与部分单位和部门签订了责任书，会后将继续落实与各单位、各部门目标责任书的签订工作。为进一步推动目标管理的顺利实施，下面，我讲四点意见。
一、提高认识，高度重视，确保目标管理工作顺利推进。
经过“十五”、“_”的快速发展，当前我校正迈入一个新的发展阶段，学校的整体办学水平在不断提高，一个办学规模较为适当、结构趋于合理、专业覆盖较广的多科性医科大学的架构已逐渐形成。站在新的历史起点上，面对当前国际国内经济与社会的快速发展，面对国家实施中长期教育发展规划，教育大国向教育强国转变的形势，面对高等医学教育的激烈竞争，我们怎样来实现建设高水平教学研究型医科大学的目标?不进则退，慢进也是退，因此，“_”和今后更长一个时期，是我们加大内涵建设，提高综合竞争力，实现新的跨越式发展的重要战略机遇期。然而，也就在这个时期，学校办学资源需求和资源总量不足的矛盾依然会进一步凸显，学校长期形成的管理体制机制依然难以适应发展的需要，教职员工的积极性、主动性、创造性尚没有得到充分发挥。在这机遇与挑战并存的战略发展期，迫切地要求我们改革创新管理体制机制，向管理要效益、要生产力，从而进一步推动学校科学发展。
目标管理是经过几十年证明行之有效的现代管理方式，目前，国内很多高校都在目标管理工作方面进行了大量有益的实践，省内许多兄弟高校也在扎实推进。去年在附属医院首次试行并取得了良好成效，进一步增添了我们的信心。因此，学校党委经过多次调研和反复分析研究，决定今年在全校范围内全面实行目标管理，目的就是用现代管理手段，推进管理细分和深化，逐步实现管理工作的科学化、规范化、制度化，不断促进学校管理水平和工作效率的提高。
可以说，实施目标管理是我校加强内涵建设，提升学校整体办学水平和办学效益的必然选择，是确保“_”事业发展规划顺利完成的重要手段和途径，是进一步推进建设高水平教学研究型医科大学，实现第六次党代会提出的奋斗目标的重大战略举措。尤其是在“_”开局之年，引入这一科学的管理模式，不仅关系到能否开好局、迈好步，也关系到学校今后几年的发展，意义更为重大。因此各部门、各单位要高度重视，动员全体教职员工，进一步认清当前学校发展面临的形势，提高思想认识，充分做好实施目标管理的各项准备工作，尤其是思想上的准备，确保这项工作顺利推行。
二、要明确目标任务，细化指标体系，层层分解，狠抓落实，创造性完成工作目标。目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理的创始人德鲁克认为：并不是有了工作才有目标，而是有了目标才能确定个人的工作。因此，管理者应该通过目标对下级进行管理，当确定了目标后，必须对其进行有效分解，转变成各部门以及个人的分目标。管理者根据分目标、目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。
目标管理的关键在于设置科学、合理的目标体系，努力构建出一个目标明确、指标合理、方法科学、任务细化的目标管理体系。今年学校的目标管理考核，我们初步分成党政职能部门和二级学院两大块，分别制定《实施方案》和《考核目标》，进行分类实施、分类考核。党政职能部门从共性目标、履职情况和年度工作任务三方面进行考核，主要考核部门完成党建和思想政治工作，人员队伍建设、作风建设、制度建设、工作创新等的情况，履行部门职能、职责的情况，本部门承担学校年度重点工作、部门年度工作和学校临时布置的工作任务的完成情况，考核的性质偏于定性要求，考核的重点是部门的服务水平、管理效能和全校教职医护员工的综合满意度。
各学院和教学科研单位，则是以提高教育教学质量和科技竞争力为核心，既考核是否扎实完成了学科建设、教学科研、人才培养和人才队伍建设等各项核心指令性指标，也考核有没有做好党建与思想政治工作，党风廉政建设，内部管理和安全稳定等常规性工作。由于这些定量的指令性指标更具有共性、可比性和可操作性，我们相信，考核会更有利于学院之间形成“比、学、赶、帮、超”的良性互动，推进学校核心竞争力的提高。
为了尽快推进目标管理工作，在方案制作过程中，无论是定性还是量化，学校党委都要求在操作环节上，尽量做到抓主要矛盾、化繁为简，在目标上力求抓核心指标，确保这项工作先做起来。方案和目标制定下来以后，又先后在各部门、学院之间广泛征求意见，几上几下，尽量做到科学合理、好操作。但是，今年我们第一次在全校铺开，客观上讲，一下子把目标管理体系制定得很完善是不现实的。任何改革和创新都不能指望一蹴而就，我们也要有足够的信心和包容的气度，允许尝试、允许一开始的不完善，问题的关键在于，我们能够最大程度地促进学校科学发展，勇于创新改革不止步!所以，方案在实施过程中，我们欢迎广大教职工踊跃提出宝贵意见和建议，为我们今后这一项工作的开展，进一步集聚智慧，夯实基础，不断总结改进，切实提高这项工作的针对性、公平性和可操作性。
目标制定后，落实责任是关键。各部门、各单位要紧紧围绕绩效考核目标，细化指标体系，层层分解，落实到人，根据本部门、单位的侧重点，抓好宣传动员、督查督办，建立与完善科学合理的工作落实和激励机制，积极推进目标管理，形成推动学校科学发展的强大合力。
三、要紧密结合学校年度重点工作，通过推行目标管理为学校发展增添新的动力和活力。实施目标管理要紧密结合学校年度中心工作。一是要与学校党的建设相结合，深入推进创先争优活动。今年是建党90周年，是创先争优活动深化提升的关键之年。实施绩效目标管理要做到与党的建设相结合，与创先争优活动融为一体，做到同部署、同推进、同落实、同检查。各级党组织要进一步行动起来，深入开展创先争优活动，广泛动员广大党员干部，将创先争优与目标管理结合起来，在完成今年的目标任务和实现学校新的跨越式发展中创先争优，同时通过管理改革创新的成果为党的建设和创先争优活动增辉添彩。二是与制定落实学校“_”事业发展规划相结合，深入推进学校发展。学校“_”事业发展规划即将出台，这是指导学校未来五年发展的蓝图。目标管理具有明确目标、全员参与、规定期限、反馈绩效的管理优势，能够最大程度地调动全校广大党员和师生医护员工的积极性、主动性和创造性，共同促进“_”目标任务的实现。今年是“_”的开局之年，今年目标管理任务的完成，对完成整个“_”的规划起着举足轻重的作用。因此，目标管理的实施是保证学校“_”顺利完成的重要抓手。从另一个角度而言，深化管理体制机制改革，不断完善目标管理，也是贯穿“_”的一项重要工作。因此，“_”期间，我们要以推行目标管理为契机，进一步完善大学内部治理结构，加快推进高水平教学研究型医科大学建设步伐。今年除了开展全校性目标管理工作，我们还要制定《安徽医科大学章程》，更好地理一理学校管理体制、机制，找出问题的症结，深化体制机制改革，理顺职责分工，适度下移管理重心，建立合理的内部治理结构和绩效管理体系。三是与学校的安全、稳定、和谐相结合，深入推进和谐校园建设。目标管理工作是一项全局性的系统工程，涉及学校事业的方方面面，对我校还说，毕竟还是刚刚开始探索实行，需要大家在实践中密切合作，共同研究，合力推进。既要发挥目标管理的激励导向作用，也要开展过程管理，掌握任务进展情况，及时发现、研究困难和问题，适时修订目标体系，调整保障措施。学校纪委正在开展“以人为本、执政为民”的主题教育活动，把“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”作为主题教育重点。这是对今年目标管理工作的一次有力的动员和促进，必将会对今年目标管理的顺利实施和目标任务的完成起到积极的推动作用。学校党委要求学校各级党员干部，要带头强化宗旨意识、民主意识、责任意识、法治意识、廉政意识，为推进目标管理考核、构建和谐校园提供有力的政治保证、作风保证和纪律保证。
四、坚持逐步完善，积极构建推动学校科学发展的长效机制。实施目标管理，是我校建设高水平教学研究型大学的必由之路，是促进学校科学发展的重要保证。今后工作重点是改进完善，使目标管理成为学校管理工作中的一项长效机制。这就要做到：一是要科学准确、公平公正考核，否则目标管理就没有可持续性。下一步我们要尽快成立考核领导组，明确工作任务，制订详细的考核方案。二是要在实践中，不断充实目标管理的内涵，目标考核的内容每年都会有新的要求。三是要坚持合理利用结果，充分发挥目标管理的激励和导向作用。今后随着目标管理工作的完善，学校将公开各部门、各单位的目标考核结果，今年，学校党委将确定20%的职能部门和学院作为优秀等级表彰，还要对考核不合格或者处于末位的单位和部门的主要领导进行诫勉谈话。逐步要把目标管理考核结果与部门、单位及个人的经济利益和奖惩挂钩，奖勤罚懒相结合，努力营造能者上、平者让、庸者下的良好氛围。
同志们，进入“_”发展的新时期，我们相信广大师生医护员工一定能够再接再厉，抢抓机遇，开拓创新，紧紧围绕学校的工作部署，切实把目标管理各项工作组织好、开展好、落实好，为实现学校新一轮跨越式发展，为建设高水平教学研究型医科大学而努力奋斗!
谢谢大家!
同志们：
我们这次会议的主要任务是：贯彻落实市委、区委“三打两建”工作会议精神和全省、全市检察机关开展“三打两建”工作电视电话会议精神，对我院开展“三打两建”工作进行动员部署。“三打两建”是省委书记在年前特别是省委十届十一次全会上提出的，是当前全省一项重点工作。在2月17日的广东省检察院和市检察院“三打两建”工作电视电话上，郑红检察长和赖德贵检察长也亲自分别作了重要部署。会后，我院已及时召开党组会、院务会进行传达学习，研究贯彻落实意见，成立了工作领导小组及办公室、纪律监督组，制定《区人民检察院开展“三打”专项行动工作方案》。此次“三打两建”工作，我们必须做到：
一、自加压力，强力推进，牢牢把握“三打两建”工作主动权
一要带头突破，打出声势。开展“三打两建”工作是对各类破坏市场经济秩序犯罪的公开宣战，也是各地区、各单位比拼执行力、战斗力的无声竞赛，是对我院干警能力、形象和作风的大考验。全院干警必须深刻领会书记“粤东率先行动，汕头要带头”的指示精神，增强政治敏锐性和责任感、紧迫感，要自加压力，勇挑重担，率先行动，带头突破，以更快速度、更高标准、更严要求、更实举措开展“三打两建”工作，展现政治坚定、服务大局、善打硬仗、执法为民的良好风貌。有关业务部门领导要高度重视，确保专项行动迅速启动，扎实推进。要把这项工作作为今年工作的重中之重，对与“三打”工作有关的事情实行特事特办、快办好办，特别要集中必要的人力、物力、财力、精力，提供有力保障。
二要重拳出击，打出权威。全体检察干警要落实“打准、打狠、打稳、打好”，采取“先大后小”的策略，集中力量查办群众反映最强烈、影响最大的案件，重点打击交通运输和生猪屠宰销售中欺行霸市的违法犯罪行为;制售假冒伪劣药品、食品、卷烟、日化用品和假冒知名品牌的制假售假违法犯罪行为;涉及领导机关和领导干部的商业贿赂案件等商业贿赂违法犯罪行为，通过执法办案，把市场经济法治权威树立起来。“三打两建”工作中，检察机关既是参与者，又是保障者，要加大对行政执法机关、公安机关、审判机关等的监督力度，防止降格处理和打击不力。要敢于碰硬，深挖每一起欺行霸市、制假售假、商业贿赂案件背后的“关系网”，注意发现那些为犯罪活动充当“保护伞”和徇私舞弊不移交刑事案件、帮助犯罪分子逃避处罚等职务犯罪线索，严肃查办相关执法、司法人员贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务犯罪，把查办职务犯罪作为排除干扰、扫除阻力的强有力手段，强力推进“三打两建”工作顺利进行。
三要惩防并举，打出成效。在保持“三打”高压态势、严格执法的同时，要按照“严打击、重整治、强规范、促发展”的方针，充分发挥检察建议的警示、预防、督促、规范等作用，结合办案加强调查研究，通过对类案和典型个案的剖析，掌握欺行霸市、制假售假、商业贿赂犯罪的特点和规律，积极向党委、政府和相关行政管理部门提出完善监管、强化监督、消除隐患和建章立制的检察建议，促进源头治理;要加大对优秀企业、诚信单位、优质产品的司法保护和法律服务力度，推进法制宣传进企业，引导企业增强守法经营意识，促进企业规范健康发展，努力使“三打”过程成为规范秩序、优化环境、提升服务、促进发展的过程，服务潮阳发展大局，推动我区经济社会发展。
二、充分履职，突出重点，扎实推进“三打两建”工作深入开展
一要在执法办案上履职到位，集中打击一批重点领域、重点部位的犯罪案件。强化批捕、起诉职能，对重点领域和重点部位违法犯罪事实清楚、证据确凿的，要依法快捕、快诉;对社会影响大、群众反映强烈的重特大案件，要积极提前介入，引导侦查取证，确保依法从快从重打击处理。要注重深入发动群众积极举报涉嫌职务犯罪的线索，拓宽举报渠道，公布举报电话、设立举报信箱，在检察网站上建立电子邮箱等举报方式，完善实名举报反馈和举报奖励机制，鼓励群众通过各种途径进行有奖举报。要采取有效措施有力保护举报者，坚决打击报复者，切实消除举报人的思想顾虑。要发挥媒体优势，从群众报料、网络信息中发现案件线索。
二要在推进“两法”衔接上履职到位，建立健全高效顺畅的行政执法与刑事司法衔接机制。要紧抓“三打两建”工作契机，加快推进“网上衔接、信息共享”平台建设，努力健全“两法衔接”长效机制，积极主动与纪检监察部门、公安机关、质监部门加强沟通联系，特别要通过召开联席会议等形式，加强与正在查处行政违法案件的行政执法机关的沟通联系，监督行政执法部门加大案件查办力度，及时全面移交案件线索，切实防止有案不移、有罪不究、以罚代刑等行为。
三要在协调配合上履职到位，形成“三打两建”工作的强大合力。我们要服从服务大局，牢固树立政治意识、大局意识和协作意识，加强与“三打两建”领导小组办公室和公安机关、质监部门、纪检监察等牵头单位的沟通联系，建立和完善信息通报、联席会议、重大案件提前介入、重大疑难案件协商等制度，实现侦查、起诉、审判等环节的科学衔接，增强打击合力。全体检察干警要树立“一盘棋”思想，侦监、公诉、反贪、反渎等职能部门要在线索移送、案件跟踪办理等方面紧密协作，提升执法办案整体效能。
四要在谋划长远上履职到位，建立健全“三打两建”工作长效机制。我们要充分认识欺行霸市、制假售假、商业贿赂等问题的动态性、相对性和反复性，坚决克服麻痹松懈思想，把“三打两建”工作作为检察机关参与社会建设、创新社会管理的突破口，坚持标本兼治、源头治理，坚持不懈地抓紧抓好“三打两建”工作，实现“抓三打、创平安、促发展、惠民生”。要坚持打建结合、边打边建，及时总结在“三打两建”工作中创造的好经验、好做法，并将其上升为长期发挥作用的制度规范，确保“三打两建”工作长期深入开展，维护我区经济社会建设长治久安。
三、严格要求，严肃纪律，确保公正廉洁执法和队伍安全要高度重视“三打”行动中队伍自身监督，把队伍廉政建设摆在更加突出的位置来抓紧抓好，坚持教育、制度、监督、惩处并举，把确保队伍不出事，作为我院开展“三打两建”工作的一条底线。
一要强化纪律教育。在“三打两建”工作中，要注重抓小、抓早、抓苗头、抓倾向，认真抓好《廉政准则》等廉政纪律的贯彻落实。要结合开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，在“三打两建”工作动员部署后，迅速组织相关办案部门开展一次纪律教育学习活动，重申执法办案纪律，进一步提高检察干警严守办案纪律的自觉性。把“三打两建”工作与我区正在开展的“四治”专项整治行动紧密结合起来，切实增强政治敏感性，更加慎重对待手中权力，更加慎重处理人际交往，坚守拒腐防变的思想防线。
二要强化督导检查。由纪检监察部门负责组建“三打两建”工作的纪律监督组，把强化督导检查贯穿于专项行动始终，通过集中检查，坚持开展“三打两建”工作的纪律督查活动，进一步强化内部管理监督。对行动迟缓、工作不力、打击整治效果不好的业务部门，要通报批评;发现检察干警有违法违纪情形的，要依法严肃处理。
三要强化责任追究。在“三打两建”工作中，要严肃执法办案纪律，严禁泄露案情，严禁通风报信，严禁干扰办案。院领导干部，特别是参与这次专项行动的检察干警，要切实强化政治意识、大局意识、法纪意识、保密意识，用铁的纪律保障和推进工作开展，自觉摆脱各种人情和利益关系，严守纪律、洁身自好。要以“零容忍”的态度对待“三打两建”工作中出现的检察人员违纪违法问题，一旦发现，一律先停职离岗，再依法查办，绝不姑息迁就。
同志们，开展“三打两建”工作任务艰巨、责任重大，检察机关责无旁贷。我们一定要求真务实、真抓实干，确保“三打两建”工作取得圆满成功，为优化市场环境，加快科学发展、建设幸福潮阳作出积极贡献，以优异的成绩迎接党的胜利召开!
同志们：
大家好!
今天，我们召开项目攻坚和产业提升动员大会，目的在于按照市委、市政府“三个一年”的工作部署，动员全市各级党政企组织和广大干部，进一步凝心聚力、齐心协力、上下用力、形成合力，千方百计做好项目攻坚工作。
一、去年全市项目建设工作有了一个好的开端，应该认真借鉴有益做法
刚刚过去的一年，是衡水发展史上值得回忆的一年，也是项目建设取得新突破的一年。面对国际国内宏观环境的不利影响，全市各级党委政府始终把项目建设作为经济发展的第一“抓手”，把产业提升作为加快发展的第一“支撑”，坚持党政聚力，上下齐抓，全市项目建设上了一个新台阶。回顾一年来的工作，主要收获有四个方面：
一是全市上下形成了一个共识：“抓项目就是抓发展”。投资拉动是硬拉动，项目支撑是硬支撑。衡水最大的差距在项目，最大的潜力也在项目，解决衡水所有的问题，最终都要落实在项目上。为此，市委、市政府对项目建设始终看得很重，将其摆在“四个重项”之首，牢牢抓在手上。各级各部门都将项目建设作为战略举措来抓，作为“第一工程”来推进。抓项目就是抓重点、就是抓发展、就是抓财源、就是抓后劲，已经成为全市上下的共识。
二是全市上下树起了一个理念：“抓项目必须先抓环境”。我们改变“就项目抓项目，就产业抓产业”的传统思路，坚持反弹琵琶、“软硬”并举，在打造“软硬环境”上集中用力。我们抓住全省“三年大变样”的契机，全力打造“五宜”型现代“水市湖城”，城市的品位不断提升，衡水的知名度不断提高。同时，我们下力抓了转变观念、转变职能、转变作风、精简审批、缩减程序工作，千方百计提供优质高效服务，使衡水成为客商投资的“福地”和创业的“宝地”。
三是全市上下悟出了一个道理：“多大的力度抓多大的项目”。项目建设，既是增强干部素质、提升工作水平的“磨刀石”，也是检验干部领导力、执行力、协调力的“试金石”。我们坚持抓领导，领导抓，从市级领导做起，大力实行“三包一推一引”责任制，大力度推进招商引资和项目建设。特别是去年11月份，我们启动了“项目攻坚月”活动，12月份在北京成功举办了招商项目签约暨推介会，签约项目达到211项，总投资达到972亿元，创造了衡水招商项目签约的历史之最。实践证明，多大的领导引多大的商人，多大的力度抓多大的项目。
四是全市上下找到了一条发展路径：“抓住大项目，才是超常发展，抓住好项目，才是科学发展”。项目是“龙头”、也是“重头”，工业企业靠项目牵动，农业产业靠项目拉动，第三产业靠项目带动，社会事业靠项目推动。我们坚持规模与质量并重，速度与效益并举，谋划新上了一批立市立县的大项目、好项目。从规模看，去年全市新开工项目，5亿元以上18个，10亿元以上12个，均为历年之最;单体项目规模平均达到4.4亿元，比上年增加1.2亿元。从质量看，在195项省市重点项目中，高科技含量、高附加值、低能耗、低排放的“两高两低”项目占到90%以上。中化集团、河钢集团、北京汇源、江苏雨润等一批国内外500强企业纷纷落户衡水。可以说，我市的项目建设站在了一个新的起点上。照这样坚持不懈地抓下去，衡水的发展就一定会大有希望。
以上几点共识，既是对过去项目建设的总结，也需要我们在今后的工作中认真遵循和把握。
二、决战“项目攻坚年”，全市上下都要注重大抓四个“硬点”
第一，要不遗余力地抓好大项目。大项目代表着一个地方的形象，拉动着一个地方的经济，体现着一个地方的水平，决定着一个地方的实力。在项目的谋划推进上，要把更多的精力集中在大项目上，把各方的智慧集聚在争取上，下决心抓一批立市立县的大项目，一批能够支撑一方经济的好项目。要真正抓到大项目，就要力求做到三点：一要拓宽视野。要眼睛向外，眼珠向上，紧盯战略投资者、中国500强、世界500强、“中”字头、“国”字号大企业。要千方百计地争跑，坚定不移地争取，锲而不舍地跟踪，通过大项目的不断引进和落地，抢占区域经济发展的“制高点”。二要实推快进。把项目引进来只是前提，让项目落了地才是目的。对千辛万苦争来的项目，必须倾其全力，实推快进，具备开工条件的项目，要克服一切困难，破除一切阻力，全面争时间、抢进度、提速度，确保快建设、快施工、快投产、快见效。三要集中用力。对重点项目、重大项目，要坚持精干力量捆绑使用、专业队伍跟踪推进。特别是对北京集中签约的211个项目，要集中领导，集中精力，真招实落，真措实举，力争早日开工建设。市项目办要定期通报已签约项目的建设进度。
第二，要千方百计抓好园区建设。园区是项目建设的载体、产业发展的平台。没有大载体就招不来大项目，没有大平台就引不来大商人，必须把园区建设作为项目建设的大事来抓。今年，“三区整合”要迈出实质性的步伐，要把九州产业聚集区的牌子打出去。各县市区也要抓住城市和土地调规的有利契机，加快推进10平方公里以上产业园区的建设。这里需要强调的是，10平方公里是下限，要尽量把开发区做得大一些，起码规划做得大一些，框架拉得大一些。其他可以分步实施。在此基础上，要按照市场化、集约化、特色化的思路创新体制、整合资源，不断提高园区的建设水平。一是园区基础设施建设要尽快完善。园区建设既要立足当前，更要着眼长远。要按照“超前规划、基础先行”的要求，加大路网、水网、管网、绿网等基础设施建设力度，确保具有吸引力和承载力。二是进区项目标准要高。要严把进区项目关，既要注重招商引资，又要注重招商选资，既要注重看“来头”，又要注重看“个头”，既要注重看“总产量”，又要注重看“亩产量”。招就招“两高两低”的项目，引就引市场认同、前景广阔的项目，不符合园区发展方向的项目一律不准进入。三是要把服务放在第一位。各个开发区都要坚持“项目第一，服务第一”的思想，在抓好“硬件”建设的同时，“软件”建设一定要跟上。对入园企业要积极推行“一条龙”、“保姆式”全程跟踪服务。要进一步完善支持政策，对投资园区的企业，可“一事一议、特事特办”，对承诺的政策，要信守承诺，坚决兑现。
第三，要集中力度抓好现代产业。科学的产业布局、雄厚的产业基础，决定着经济的质量和水平。我们把今年同时确立为“项目攻坚年”和“产业提升年”，其目的就在于让产业引领项目，以项目壮大产业，实现产业发展与项目建设的互动双赢、互促共进。当前和今后一个时期，要围绕发展现代产业，全力做好“四篇文章”。一是围绕产业集聚做文章。把相关企业、同类产品集中摆放，促进企业集聚、产品集中，以此增强配套力、协作力，同时向上下双向延伸产业链，不断提升产业的综合竞争力。市九州产业聚集区的食品工业园建设已经初见规模，要立足这一优势，将其作为区内第一产业来培育扶持，作为全省“第一食品工业园”来建设打造。衡水湖东的高科技园区，要重点抓好“生物制药园”的起步和建设，力争今年早点开工，早日生产和经营。二是围绕资源转化做文章。既要利用好传统的农副产品资源，又要开发好衡水湖这一现代生态资源。要按照湖区新兴产业布局，着力发展衡水湖区的亲水休闲、农业休闲、运动休闲、文化休闲、养生休闲“五大休闲”健康产业和湖区现代生态观赏产业，努力培育新的经济增长点。三是围绕技术创新做文章。对丝网、玻璃钢、工程橡塑等十大传统特色产业，要植入先进的发展理念，引入科学的管理方式,注入高端的技术手段，提升工艺技术和装备水平，不断增强产业可持续竞争能力。四是围绕产业政策做文章。要认真研究产业政策，吃透“上头”，把准“下头”，综合运用多种调控手段，促进产业的优化升级，进而把产业规模做大，把产业链条拉长，把产业效益提高。
第四，要实实在在地抓好开放招商。大招商须有大动作，上大项须有大合力。把衡水的项目建设搞上去，必须把方方面面的积极性、主动性激发出来、调动起来。一是各级领导要率先行动。要继续实行市级领导“三包一推一引”制度(每个市级领导干部都要包企业、包项目、包重点工程，都要谋划推进一个10亿元以上的重大项目，都要引进一个战略投资者)，各级领导干部，特别是各级“一把手”，都要走上招商引资的第一线，既挂帅又出征，既组织又参与，努力践行“多大领导招多大项目”的招数，力求在招商引资上带个“大头”、带个“硬头”、带个“好头”。二是各个部门要横向联动。要在全市继续深入实施“四分之一”工程，全面推进“三五”项目竞赛。各县市区和市直部门都要把招商引资作为主业来抓，作为重责来负，常年死盯，紧抓不放，力求抓出成果、抓出喜出望外。三是各个企业要积极主动。企业是招商引资的主体。各企业和企业家要积极主动，快速行动，放手招商、放胆引资、放开发展，把先进的管理经验引进来，把大的战略投资者引进来，把“高人”、“大家”引进来，以项目建设扩张规模、以招商引资提升效益。四是全市上下要一起行动。全市上下、各行各业都要打破部门界限，打破工作分工，在抓项目上，人人有义务，在引资金上，个个有责任。要把一切关系利用好，把一切线索跟踪好，把一切优势发挥好，努力形成全员招商、全民创业、全面开花、全年结果的全社会招商引资局面。
各位领导、同志们：
今天是一个特殊的日子，因为从这一刻起，我们所有的同志将要共同踏上争创全国模范检察院的路程。这是红岗区检察院建院20_年以来的第一次，也是我院检察事业走向辉煌的第一次，我们已深深地感受到肩负的重量与责任，感受到历史使命的神圣与庄严。下面我主要谈两点：
一、 创建全国模范检察院的重大意义创建全国模范检察院时代发展的必然要求。黑龙江省检察院经过一年多对全省各地检察院的调研，从领导班子、队伍素质、管理机制、工作业绩、社会形象等多种因素考虑，把我院列为创建全国模范检察院的重点院。这既是对我们的信任，也是对我们院建设的一次促进和提高。因为新时期的全国模范检察院必须具有时代内涵，既要体现时代精神，又要具有现代理念，在这种形式下，急需一批开创检察系统先河的全国模范检察院出现。为此，我们必须着眼时代发展要求，不断以创新的理念，求真务实的工作来完成时代赋予我们的使命。
创建全国模范检察院是各级领导和上级机关的殷切希望。省、市两级检察院的重托，对我院这样一个人员不多、规模较小的检察院来说无疑是一个严峻的挑战，并成为一项政治任务庄严地摆在每个干警面前，我们的努力、我们的付出、我们的成绩已不仅仅代表红岗区检察院，而是代表整个大庆市检察院、代表黑龙江省所有的检察院。我们必须增强信心，开拓进取，勇创佳绩，为实现争创全国模范检察院的目标而努力，在全国树立一面代表检察机关形象的大旗，以此来回报各级领导的重托与期望。
创建全国模范检察院是全院干警的共同心愿。前段时间，我们通过调查问卷和分组座谈的形式征求全院干警争创全国模范检察院的意见和建议，干警自信心达99%，创建全国模范检察院成为实现个人价值的最高体现。从我院的发展来看，我们也有创建的良好基础。一年多来，院里发生了翻天覆地的变化：已具备新型的执法理念、全国领先的硬件设施，钢班子和铁队伍，崭新的工作业绩和新颖的管理机制。业务立检使我院出现了新局面，反贪局立案数量和办案质量居全市检察系统首位，被评为全市政法系统“人民满意的政法单位”、“优秀反贪局”，荣获全省“20_年度创建优良发展法制环境先进集体”等称号。渎侦局被评为全省“百日会战”先进集体。预防工作荣获黑龙江省“预防职务犯罪，促进经济发展、社会稳定”三年工程先进单位称号。办案一线内部执法监督经验在全省牡丹江座谈会上进行了经验交流，“抓班子带队伍”经验被省院推到最高检。同时我们完善了检风检纪监督员制度，从人大、政协、新闻媒体、企业、事业单位聘请了67名检风检纪监督员，实现了检察干警违法违纪“零举报”。一年来，我院在省市区共获得60多项荣誉。人才兴检开创了我院队伍管理先河，我们采取“靠政策引进人才、靠优厚待遇聘用人才、靠竞争机制挖掘人才”立体互动的人员管理模式，解决了我院人员不足的弊端，通过建院以来第一次中层干部竞争上岗、普通干警双向选择的人事制度改革，形成了能上能下的用人机制;科技强检为我院注入了新的管理理念，8000多平方米的智能化办公大楼即将完工，更新了办案车辆，实现了人手一部手机、一台微机，配齐了现代化办公、办案设施，为我院创建提供了丰厚的物质基础;人文管理为我院新时期检察管理赋予了新的内涵，我院通过实行人文化、民主化、服务化、个性化管理方式和制度管理并行，切实解决了干警来自思想、学习、生活、家庭等各方面的难题，营造了理解干警、尊重干警、关爱干警的氛围，拉近了班子和队伍“零距离”互动的空间，全院干警实现了被动工作向主动工作的转折性跨越。
二、创建全国模范检察院的具体要求
我主要强调四点：
一是争创全国模范检察院，领导首先要做争创的带头人。一年来，尽管院的建设有了很大的变化，取得了一定的成绩，但我们必须站在全国检察院角度审视红岗区检察院的建设，既要看到长处，又要查找不足。现在全国上下正在掀起争创的高潮，不进则退、慢进也是退已成为不争的事实，省院、市院为我们确立了争创全国模范检察院的奋斗目标，任务光荣，担子沉重。我们必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感带领全院干警大步向前，除此之外，别无选择。我作为党组书记、检察长，理应带头挑起这副担子，特别是要与班子成员一起做到：尽职、尽责、尽力。“不求今生今世做多大官，但求每天每日多干点事”，这是我做人为官的基本信条，今天既然大家把这副担子交给了我，我就要在其位、主好政。作为党组成员也要把全身心都投入到争创的事业中去，尽心竭力，把红岗区检察院的一切事情办实、办好，以实际行动为党树形象，为民执好法，报达红岗区的17万父老乡亲。放权、放手、放心。我们党组一班充分相信大家，紧紧依靠大家，服务帮助于大家，不遗余力地为同志们施展才华、干事创业提供环境、创造条件，让大家心情舒畅，放开手脚，大胆工作。干出成绩，我为大家请功;因客观原因出现失误，我愿替大家受过，有了荣誉大家分，有了问题我承担，绝不亏待每一位实实在在干事、勤勤恳恳工作的同志。自警、自励、自律。我是检察长，同时也是党组书记，我将严于律已，清清白白为官，堂堂正正做人，实实在在干事，真心诚意待人，以实际行动领好班子，带好队伍，和全院干警携手共创辉煌。
二是争创全国模范检察院，就要有一支过硬的队伍。政治路线确定后干部是决定因素。院要当模范，队伍是最关键。每一名干警都院的中流砥柱，是党组紧紧依靠的重要力量。要实现争创全国模范检察院的目标，必须打造一支高素质、职业化、能够担当重任、经得起风浪考验的检察官队伍。必须要进一步解放思想，更新观念。落实争创任务必须以思想观念的更新谋求工作的创新，坚决冲破一切束缚争创目标实现的思想观念，改变一切阻碍争创的做法与规定，革除一切影响争创步伐的体制弊端，做到决策科学，定位准确。只有这样，才能保证我院与时俱进，保持正确的发展方向和旺盛的生命力。必须用适合争创的机制管人、用人。机制建设是推进检察队伍建设经常化、制度化、科学化的根本途径，是检察队伍持续、稳定、健康发展的重要保证。建立健全检察官用人管理机制，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境;健全能上能下、优秀人才能够脱颖而出的用人机制;落实奖惩淘汰机制;完善管理严格、制度完备、群众参与的监督体系;努力实现检察官队伍建设科学化、民主化、法制化。
三是争创全国模范检察院，就要形成和衷共济的争创氛围。人是工作的主体，是争创的动力，争创的核心在于八个字：团结、协作、奉献、创新。团结是争创的基础。我们是一个整体，需要我们同一颗心、同一方向，形成一股密不可分的合力。要学会理解与宽容，懂得珍惜，相互补台，好戏连台;相互拆台，全都垮台，我们一定要象爱护自己的眼睛一样，珍惜团结。我作为检察长将一如既往地冲在前面为大家遮风挡雨，加倍努力，带领全院干警继续扎实工作，不愧对干警，不愧对组织。协作是争创的基石。我们生活的环境不是真空，人与人之间在不断地平衡调整各种关系，处理得当，就会形成有利于生存的土壤，反之，恶劣的环境就会阻碍人的成长。我们就是要通过友好协作，形成一种健康的生存秩序，一个快乐工作的良好氛围，一个温暖如家的集体。任何个人离开团队将不会有太大的作为，团队离开了个人的精神也会失去朝气和竞争力。无论个人之间，还是科室之间，要互相尊重，互相理解，互相关心，通过心灵的交往，缩小人与人之间性格、观念的差异。在协作中赢得人格的魅力，获得尊重、爱戴和支持。奉献是争创的源泉。争创不是一朝一夕的工作，需要长期的积累和扎实的工作。全院干警必须以一种奉献的精神，耐得住寂寞和清苦。我们每一个人可能没有了个人轻松娱乐的时间，老同志没有时间照顾生病的家人，年轻同志没有时间照顾孩子，但我们要更知道哪里最需要我们，全国共有三千多个基层检察院，能进入全国模范检察院的寥寥无几，我们一生也许只能有一次这样的机遇，争创的过程，就是塑造精神的过程，挖掘生命价值和意义的过程。从争创的目标确立的这一刻起，我们必须忘掉自己，要心系大局。我们的每一分付出、我们的每一分努力，红岗区检察院都不会忘记，红岗区的人民也不会忘记，如果争创成功，我可以无愧地说，每个干警都是战士，都是英雄，都是铁人故乡的好儿女。创新是争创的动力。创新其实就是一种敢闯敢干的精神，别人没有的我要有，别人有的我要新，需要我们有一种“拼命三郎”的豪气和“敢叫红岗换新天”的志气，以及对事业执著追求的勇气。有人说时间是一把锉刀，锉短了人的生命;失败是一把锉刀，锉去了人的锐气;疾病是一把锉刀，锉去了人的青春，那么，我要说：对事业的执着追求和精益求精的拼劲就是一座不灭的熔炉，它可以让所有锉刀溶化，让生命不息，锐气常在，青春永存!
四是争创全国模范检察院，要充分履行检察职能，执法为民，让党和人民满意。办案是检察工作的第一要务，是检察院的立院之本。离开了办案，任何工作都成了无源之水，无本之木，我们争创的最终目的就是要把我们的检察职能发挥到最高极限，查办一批大要案，加大法律监督力度，通过办大案、办要案、办铁案、办精案，保护社会的稳定和国家的长治久安，还法律一个公正，还老百姓一片青天。新时期的检察院不仅仅是执法单位，同时也是一个服务性很强的部门，我们要通过严格执法、热情服务，让检察院成为企业的保护神，党委的臂膀，贪官的地狱，百姓的天堂。各位副检察长、各位科室长、各位干警，我们要各司其职，做好充分的战前心理准备，要充分认识到这是一场硬仗，各项工作要尽快开展起来，要在全市占排头，在全省创一流，让红岗的名字在全国响起来，让大庆精神在全国亮起来。让中国的百姓知道中国不仅有一个大庆，还有一个红岗，铁人的后代正以“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的精神描绘红岗检察事业的辉煌。
合抱之木，生于毫末;九层之台，起于垒土;千里之行，始于足下。争创全国模范检察院是对我们团体战斗力的严峻考验，需要我们五十多双手紧紧相握，五十多颗心紧紧相连，共同扬起希望之帆。虽然在前进的道路上依然有风风雨雨，但我们坚信，人心齐，泰山移，我们一定能到达成功的彼岸，让我们以饱满的信心迎接那一天的到来!
同志们：
今天，我们召集示范区城市规划范围内所有居民小组组长、社区干部、30多位投资客商、镇街班子主要负责同志、区机关部门(单位)班子主要负责同志、公检法交警班子主要负责同志、全体处级以上干部，共560多人，在这里召开项目攻坚“三大行动”动员大会。之所以组织这么一个各个层面的人员共同参加的会议，就是想让领导干部和普通群众一道，投资业主和干部群众一起，共同来研究、推动、见证云龙示范区的建设和发展。下面，我根据示范区党工委、管委会的研究意见，讲三个问题。
一、实施项目攻坚“三大行动”的主要目的
项目攻坚“三大行动”为：征地拆迁推进行动、违法建设拆除行动、建设环境整治行动。在整体工作部署工作中，突出安置遗留问题的重点，集中解决一批群众关心关注的问题。党工委、管委会实施这一决策前，组织到其他几个区进行了学习，到3个镇街、所有部门(单位)、10多个社区进行了走访调研，听取意见。也采取不同形式听取了不少普通群众的意见。从走访调研、听取意见的情况看，99%的同志认为：鉴于示范区当前的状况，必须“出一记重拳，下一剂猛药，打一场硬仗”，才能改变被动局面。99%的同志了解了“三大行动”的大体思路后，都十分拥护，认为不但要搞，而且要马上搞，立即搞。不然的话，示范区看不到希望，投资业主看不到希望，广大群众也看不到希望。在这个会上，我首先讲一讲，实施项目攻坚“三大行动”是为了什么?是为了谁?让全区各个层面统一一下认识和看法。
(一)实施项目攻坚“三大行动”，是解当前困局、推进开发建设、加快地方发展的迫切需要。云龙示范区成立六年多来，建设了一批大项目，修建了多条主干道，取得了较好的成绩。可以说，示范区的六年，有力地提升了云龙形象，有力地改善了群众生活。但是，一段时间来，由于多种原因，我们的发展步伐慢了，困难和压力大了，甚至说有些走不动路、迈不开步了。其实，在座的各位心里都很清楚，我们现在面临着一个什么样的状况。可以用这么几句话概括：征地拆迁举步维艰、项目开工寥寥无几、违法建设比比皆是、工程阻工天天发生、资金筹措日益艰难、遗留问题越积越多，等等。在这里，还可以用几组数据和几个事例做个比较说明：今年1-7月份，整个云龙示范区签了38户拆迁协议，2个项目开工，土地出让收入为零。这就是我们的成绩单!同样在今年上半年，天元区拆迁1000多户，荷塘区20_多户，石峰区600多户，项目开工都在20-30个以上。而从反面数据来看，据不完全统计，今年工程阻工至少发生几十次，违法建设至少有数十栋。这就是作为一个示范区、一个开发区的现状。同志们，这么一个状况再持续下去会导致什么后果?会导致这个地方的发展停滞不前，会导致群众生活水平相对下降，会导致我们的子孙后代骂我们在座的各位。出现这种状况又是什么原因呢?征地征不动，是我们的拆迁补偿比别人低吗?肯定不是!可以说，示范区征拆补偿整体水平不比其他兄弟区低;项目推不动，是我们的投资方没有钱吗?也不是，几乎所有投资方表态，只要示范区交得出地，有好的施工环境，投资方保证在最短的时间内把钱拿过来，把项目建设好。这问题、这原因，就出在我们自己身上了。就是我们的规矩乱了套、秩序乱了套。这个状况再也不能持续了，本着对群众负责，对地方负责，对历史负责，这个状况必须改变!所以，党工委、管委会痛下决心，集中时间、集中精力，全面实施项目攻坚“三大行动”，推进征地拆迁、拆除违法建设、整治施工环境、解决安置问题。通过“三大行动”的实施，重振我们的信心，重塑我们的形象，为云龙的发展做贡献，为云龙的群众谋福祉。
(二)实施项目攻坚“三大行动”，是打击歪风邪气、弘扬社会正气、建立良好秩序的迫切需要。我在株洲县和醴陵工作期间，经常听人讲到，云龙示范区是株洲建设环境较差的地方之一。管委会主任付访华同志、副主任章定良同志，他们来这里只有几个月时间，都跟我讲过同样一句话：示范区的一些现象简直让人“匪夷所思，闻所未闻”，什么一些项目工程只能由村里组里来做，甚至只能由村里组里某一个人、几个人来做;什么一些诉求一不满意就可以阻工，就可以堵马路、堵大门;什么到管委会上访可以冲击食堂，找投资商解决问题可以冲击食堂、抢夺员工饭碗;什么搞一个项目，征一块地，项目用地是60亩，却一定要另外多征80亩才能开征、才能动工，等等。这在其他地方是不可想象、不可思议的。当然，这些事件的发生，确实有群众的问题没有得到及时解决的原因，有我们干部作风不实的原因。但是，这些事件背后，到底有没有借题发挥的意图，到底有没有少数人为谋取不正当利益的动机，到底有没有个别社区干部和镇街干部故意操纵的情况，大家心里有底，我们也会搞清楚搞明白。发生这些现象，我们的干部感到很无奈，其实很多群众也感到很“悲哀”。这种没有秩序的状况，真正害的是这个地方，这里的百姓。这样一种社会秩序，这样一种建设环境，工作几乎没办法开展，建设几乎没办法推进。任由发展下去，就会侵害示范区的每一块土地，侵害每一个社区，云龙的老百姓就会吃亏受害。歪风再不可涨!邪气再不可猖!这次“三大行动”中，最后一大行动就是建设环境整治行动。坚决依法采取强硬果断措施，打击扰乱工作秩序、经营秩序、工程建设秩序的现象。这个整治行动不是针对某个社区、不是针对某个人，而是针对云龙示范区的这个整体。只要是依法按规矩来，你投标搞工程也好，你正常上访要求解决问题也好，你合法经营做生意也好，我们不但不反对，而且都欢迎、都支持。但是，搞阻工闹事，搞胡搅蛮缠，搞非法经营，无论是哪个人、哪个社区、哪个干部，坚决整治到位。一定要通过这次整治行动，让我们的正气得到弘扬，让我们的社会秩序、建设秩序回到正常的轨道上来。
(三)实施项目攻坚“三大行动”，是改进干部作风、解决实际问题、真正取信于民的迫切需要。我和访华同志来示范区工作的头2-3个月，几乎天天有上访的，有时一来几十号人。这说明，开发建设六年多了，群众确实还有不少问题需要解决。说句实在话，这几个月来，群众反映的问题，包括多次上访反映的问题，确实还没有在根本上得到解决。对大多数上访事件，只停留在干部接访做工作、做解释的层面。这从主观上讲，我和党工委、管委会对不住镇街、社区，对不住群众。但从客观上讲，从这几个月的工作运行情况来说，这些问题，我和访华同志都感到困难很大，压力山大，非常着急。对群众的问题我们并不是不清楚，并不是不重视，党工委、管委会对群众反映的问题进行了梳理。主要是这么几个方面：最大的问题是安置滞后，很多群众拆迁多年还没有安置到位;其次是一些项目，与拆迁户签了协议，因为管委会资金困难而没有及时拨付征拆补偿资金;再就是一些项目周边的农赔、水系水利修缮等遗留问题。我知道，解决问题的主要责任在政府，在管委会。但是，没有一个良性的机制、没有一个良好的秩序，任凭我和访华同志再有本事，都无法解决这些问题。基于这么一个情况，我们大力实施项目攻坚“三大行动”，通过这么一个载体，把问题收上来，让干部沉下去，使群众信得过，加大工作力度，把一个个问题解决。通过征地拆迁推进行动，交出净地，确保投资商投资到位，兑现对老百姓的承诺。扫清各个安置区的拆迁障碍，力促快开工、快建设，逐步解决安置滞后的问题。通过建设环境整治行动，优化建设环境、工作秩序和社会秩序，解决好安置房建设配套、分配及农赔、水利水系修缮等关系群众切身利益的问题。
综上所述，实施项目攻坚“三大行动”，可以说，是当前示范区的形势所迫、群众所盼、希望所在。全区上下一定要将思想和行动统一到整体工作部署上来，齐心协力打好这一场关键之仗。
二、实施项目攻坚“三大行动”的主要内容
实施项目攻坚“三大行动”的工作方案，已经形成文件发到了各镇街、部门、单位和社区。工作内容很多，总方案就30多页。分了六个工作组，各个工作组都有具体目标任务和工作措施，会上就不进行宣读，会后各镇街和各部门单位要认真组织学习，贯彻落实。会上，我对“三大行动”的主要内容和主要要求进行强调。
(一)关于征地拆迁推进行动。征地拆迁推进行动是“三大行动”的龙头，征地拆迁搞不好，示范区的开发建设无从谈起，发展地方经济、保护群众利益也无从谈起。征地拆迁推进行动的任务就是两句话，即两个“干净”：老项目清零清干净、新项目拆迁拆干净。这两句话的目标说起来容易，要做到必须付出很大的努力。在具体推进工作措施上，必须做到三个“坚决”：一是坚决推行阳光拆迁。示范区的征地拆迁之所以走入了“死胡同”，根本上的原因就是没有推行阳光拆迁。不实行阳光拆迁，政府就缺乏公信力，镇街、社区干部说话就没人听，老百姓就担心不公平，担心比别人少，担心自己吃亏，自然就观望、抵触拆迁工作。从去年以来，长沙地区和荷塘区、天元区、石峰区等兄弟城区都完全实行了阳光拆迁，而且阳光得没有半点阴影，没有半点水分，坚决堵掉了暗箱操作的漏洞。大家到长沙走长株高速，在靠近下机场高速的地方，一块上海大众的项目用地，几千亩地3个多月就拆迁完了，现在场地全部平整，正在开工建设了。荷塘区南岳岭片区棚户改造项目完成了将近20_户的拆迁。天元区群丰镇、马家河镇上半年分别交了3000多亩建设用地。人家这么好的工作效果，一条重要的经验就是很好地推行了阳光拆迁。这几个项目我们分别组织不同层次的干部去看了，去学习了。学习过程中特意与不少拆迁户交流，这几个地方的拆迁户都有一个共同认识：只要政府执行政策公平，阳光透明，即使拆迁补偿少一点我们都配合，如果项目搞得快，经济发展好，把我们的安置、就业、就医、养老方面解决得好一点，比什么都强。从8月份起，示范区的项目都实行了阳光拆迁，化院二期项目执行的很好，虽然项目不大、户数不多，但阳光拆迁的操作很规范、很到位，也取得了初步的工作成效。今后，所有的项目一定要毫不动摇地把阳光拆迁坚持好，调查资料、算账情况、补偿金额必须全部上墙公示，完全公开，包括确系特殊情况的个案处理也必须摆到桌面，挂到墙上，经得起群众的检验。坚决不能出现一分钱“暗箱操作”、“地下交易”，一旦出现暗箱操作，坚决按违纪违法事实处理干部。请所有社区、组干部转告广大群众，并进行监督，发现问题及时举报。二是坚决统一政策标准。政策是党的生命，是事业的生命，务必充分注意，万万不可粗心大意。可惜我们过去在征地拆迁执行政策时，一些项目执行政策走了样。镇街之间、项目之间，甚至项目内部之间标准多样、政策不一，导致了很多矛盾，造成了今天的被动局面。表面上看，只是个别人“占了便宜”，事实上是大多数人“受了损害”。政策标准不统一的最终结果是征地征不下来，项目就推不动。项目搞不起来，安置就解决不了，经济就发展不好，绝大多数老百姓的居住、就业、养老等利益，都要被拖死。今后，无论大项目、小项目，新项目、老项目，坚决严格按政策办，做到“一套政策管全区，一把尺子量到底”，参与拆迁的工作人员不能人人表态，只能归口征拆办的征地事务所一个口子表态，坚持“一个政策、一个标准、一视同仁”。三是坚决用好法律武器。在示范区可能还有个惯性，即使全面推行了阳光拆迁，完全统一了政策标准，还是会有少数人“自以为聪明、自以为强势”，挖空心思想打主意，歪门邪道想钻空子。在今天这个会上，我郑重宣布：征地拆迁没有一个特殊公民，没有一个人情对象。征地拆迁讲不得个人私情，任何领导都讲不得个人私情。对个别人讲人情，就是对大多数人不讲感情，就是对示范区的广大群众不讲感情。为此，对那些政策、宣传、思想工作都已到位的征拆对象，如果还不配合拆迁工作，不管是谁，坚决用好法律武器，依法拆除违法建设，依法加大司法强拆力度。而且，现在全社会对司法强拆、拆除违法建设的认识有了很大的转变。以前一实施司法强拆就认为是政府欺压百姓。这几年，从领导到群众都认识到了，迁就1%的钉子户的利益，就是损害99%普通群众的利益。我们示范区不少社区干部讲，假如管委会“硬”不起来，拆迁就不要搞了，老百姓想拆迁也没办法。所以，不管是谁，坚决不能出现1户违背政策操作的现象。拆迁的具体操作主要是章定良同志，拆迁办主任、征地事务所所长、三个镇街的书记、镇长(主任)，你们一定要做好工作，把好关，该给老百姓的按政策必须给到位，但不能出现一个违背政策操作的关系户、人情户，一旦出现，坚决严格依法依规处理。所有领导干部不要在这个问题上打招呼、讲私情。只有这样，我们的老百姓才会口服心服，拆迁工作才能搞得好。
同志们：
在全省上下认真学习贯彻党的_届三中全会精神、深入开展党的群众路线教育实践活动之际，今天我们召开这个会议，主要任务是对全省20_年度目标责任考核工作进行动员部署。在这里，我就做好今年的考核工作讲几点意见。
一、深化思想认识，认真做好新形势下目标责任考核工作
今年以来，面对错综复杂的外部经济形势，省委、省政府认真贯彻落实中央各项决策部署，及时出台实施了一系列稳增长、调结构、促转型、惠民生的政策措施，全省上下凝心聚力，狠抓落实，推动经济社会发展和各项工作取得了新成绩。1-11月，全省粮食产量再创新高，工业平稳运行，投资拉动强劲，节能减排扎实推进，安全生产形势继续明显好转，民生事业不断改善。转型综改试验区建设全面推进、取得重大突破，主要经济指标达到序时进度，经济运行呈现出总体平稳、稳中有进、稳中有为的态势。特别是今年下半年以来，我省积极开展党的群众路线教育实践活动，以作风建设的新成效，促进全局各项工作;实现了教育实践活动与中心工作的有机结合，做到了两促进、两不误。这些成绩的取得，是党中央、国务院方针政策正确指引的结果，是省委省政府坚强领导的结果，也是全省上下团结奋斗的结果。我们进行年度目标责任考核，就是要通过考核这一手段和措施，把广大干部群众辛勤工作的成绩全面客观地反映出来，把各级干部的积极性调动起来，激发出来，同时也要把我们工作中存在的差距和不足差找出来，鼓励先进，鞭策后进，对全省的经济社会发展起到真正的推动和促进作用。
目标责任考核实施四年来，在各级各部门的共同努力下，逐步形成了符合科学发展、具有山西特色的三位一体的考核机制，得到了社会各界的认同和广大干部群众的认可。我们要按照中央的要求和省委省政府的部署，毫不动摇地抓好这项工作，进一步树立正确的工作导向，不断完善干部考核评价机制，推动全省经济社会发展实现更好的成果。
一是要准确把握目标责任考核的新要求。今年以来，中央多次对完善干部考核评价机制提出了新的要求和部署。多次强调，再也不能简单以国内生产总值的增长率论英雄了。党的和_届三中全会进一步提出，要完善干部考核评价制度，改革和完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评价政绩的偏向。为更好的贯彻中央的要求，12月6日，中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，这既是改进完善干部考核评价机制的客观要求，也是适应新形势、新任务解决发展中出现的新情况、新问题的迫切需要。各级各部门要认真学习领会中央对考核工作一系列新要求，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。把目标责任考核作为贯彻落实中央和省委、省政府各项安排部署的一项任务，作为深化改革、促进转型、推动发展的一条措施，圆满完成好各项任务。
二是要围绕全省中心工作开展目标责任考核。省委、省政府高度重视年度目标责任考核工作，袁纯清书记、李小鹏省长多次对目标责任考核作出重要批示指示，强调要围绕全省工作大局、适应转型综改试验区建设的总要求，不断完善考核工作。在群众路线教育实践活动中，省委领导班子《整改方案》中明确提出，要完善目标责任考核体系，建立健全促进转型综改、服务科学发展的考核评价办法。我们做好年度目标责任考核工作，就是要紧密结合山西实际，构建以转型综改试验区建设为统领的考核机制，使考核指标和评分规则向转型综改的重点目标倾斜，考核检查的内容和对象向转型综改的重点任务倾斜，从而更有力的调动先行先试的积极性主动性，更有效的促进转型综改各项目标任务的完成。
三是要把人民群众满意程度作为考核评价的重要标准。开展党的群众路线教育实践活动，是为了更加自觉地坚持群众观点，更好地践行群众路线，使我们各项工作更好的为广大群众服务，让人民群众满意。这既是我们做好考核工作的根本要求，也是我们进行考核评价的唯一标准。考核工作要做到合民心、重民意，要把事关人民群众切身利益的事情作为考核内容的重中之重，进一步实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要把扩大民主贯穿于考核评价全过程，进一步扩大群众的参与度，更好地倾听人民群众的意见，使考核评价结果具有更广泛的民意基础。
二、把握关键环节，力争目标责任考核工作取得良好成效
今年的考核工作在保持政策延续性和稳定性的基础上，根据以来中央和省委对考核工作的新要求、新精神，按照“科学合理、简便易行、务实管用”的原则，做了一些调整。考核工作由原来的五个阶段整合为三个阶段，即：准备阶段、实施阶段和结果评定阶段。其中，实施阶段由原来的七个环节整合为四个环节，即：召开考核大会、进行个别谈话、实地查访核验和综合分析评议。实施阶段的时间为20_年12月中旬到20_年1月中旬。各项方法步骤总的来讲更加突出了规范性和便捷性，更加体现了导向性和公平性。这里，我重点讲一下今年考核工作四个新的变化。
一是着眼于树立正确政绩观、推动科学发展，对考核赋分标准和评价办法进行了调整完善。考核加减分突出体现了考核的政策导向和激励约束作用，也是被考核单位比较关心的问题。今年的加分奖励政策更加突出推进转型综改试验区建设的导向，对于在推进综改重点任务落实方面有重大创新、取得重大成效的市、省直部门(单位)，继续进行加分奖励。根据中央和省委有关精神，经省政府常务会议研究，取消了“财政总收入”考核指标;为体现中央新的考核评价精神，对超额完成GDP指标的不再进行加分;对未完成全省农村两轮“五个全覆盖”“回头看”整改工作、高校毕业生就业工作的实行减分。为了正向激励导向，严格控制慎用“一票否决”事项。对于在重点工作中排名全省末位的市，根据其完成工作任务的情况赋分，不再额外减分，也不在考核等次的评定中实行“一票否决”，对于重点工作中发生重大问题的市或省直部门，扣减相应的考核分值，是否在考核等次评定中“一票否决”，由省考核领导组根据具体情况研究决定。
二是着眼于改进作风、精简规范，对干部述职和考核组工作提出了明确要求。为改进文风会风，要求省管干部在个人述职时，避免空话套话，避免一般性的工作总结。个人述职报告实行“三加一”实绩公示，即工作实绩部分要重点讲自己在本年度取得较好成绩的三项工作和认为还不太满意、需要改进加强的一项工作，重点反映自己是否发挥了思路引领、组织协调、担当把关的作用。为规范考核工作，针对不同类型考核对象的实际，分类制定了详实、具体的《考核工作手册》，明确各个环节的程序、标准。要求考核组在综合分析评议时，写明工作任务查访核验情况和赋分建议、对领导班子和主要负责人的总体评价，对今后工作的建议等，为下一步评定考核等次和反馈考核结果打好基础。
三是着眼于扩大考核民主，对考核测评和民意调查进行了改进。为更好地扩大民主，体现民意，对今年的考核工作进行多方面的改进和完善。优化了考核测评的程序方法，整合了测评表的种类，采用了新的“测评票面识别系统”，有效地节省了时间、提高了效率。在对省直部门(单位)工作对象满意度调查工作中，启用了“短信问答平台”，扩大了调查对象，以便更加充分的反映民意。同时，将继续做好省委全委会评价，省级“两代表一委员”评议，省直单位和各市互相评价等，加强各方评价信息的相互印证，提高考核工作的公信度。
四是着眼于夯实工作基础，进一步严格了实地“查访核验”和过程管理测评的方法程序。为更加严格、客观、全面地做好考核目标任务完成情况的检查验收，今年将重点查访核验四个方面的考核任务，即：省委省政府下达的重点考核任务、20_年综改行动计划任务、创新性指标任务和“四风”方面突出问题整改任务。对各市的抽查项目由省直责任部门提出对象、内容和标准，经省考核办统筹协调后交由考核组进行。对省直单位的抽查项目由各考核组研究确定。各考核组要通过对照查阅“年度目标责任考核信息管理系统”、个别谈话、座谈走访、实地检查、调阅资料等多种方式，把工作考准考实。为进一步强化对工作任务的过程管理，在考核组“面对面”实地查访核验的同时，省考核办将与有关责任部门通过“年度目标责任考核信息管理系统”，采用“背靠背”的方式，进行过程管理测评。通过这些办法有效提高考核工作的时效性科学性公正性。
另外，今年将对省国税局等6家中央驻晋单位的工作进行试点评价。评价工作与全省考核工作同部署、同推进、同落实，同表彰，评价结果特别是中央驻晋单位在促进山西经济社会发展方面的工作成绩将向其上级主管部门(单位)进行反馈。
三、精心组织实施，确保目标责任考核工作圆满完成
年度目标责任考核，是省委、省政府对各市、省直各部门(单位)工作成果的整体检阅，也是对省管领导班子和省管干部工作实绩、工作作风的一次综合评价。各市和省直各部门(单位)要高度重视、精心组织，认真配合省考核办和考核组做好考核工作。考核组要认真学习、把握政策、坚持原则、勇于担当，对被考核单位作出准确、客观、公正的评价。
一是要加强组织领导。各级各部门和考核组要认真贯彻落实_届三中全会和中组部《通知》精神要求，全面领会和准备把握今年考核工作的新政策、新要求，严格按照考核的工作的内容、程序和方法，认真完成工作任务。各市、省直各部门(单位)主要负责同志作为考核工作的第一责任人，要切实加强领导，统筹协调，确保考核工作顺利开展。
二是要规范开展工作。各市、省直各部门(单位)要实事求是地向考核汇报和提供目标任务完成情况，严禁弄虚作假、浮夸虚报。考核组的同志要严明纪律、严肃要求、严格程序，在实际考核中，既要看目标任务完成总体情况，又要看完成的质量和效益;既要看本年度的工作显绩，更要注重发现打基础、利长远的工作潜绩;既要看成绩和贡献，也要注意工作中存在的不足;既要对被考核对象负责、也要对省委省政府负责和全省人民负责。
三是要认真总结经验。考核的目的，是为了推动工作、促进落实。各级各部门要把考核作为落实中央方针政策和省委、省政府决策部署的重要抓手，对照省委、省政府年初下达的目标任务和转型综改试验区建设的要求，进一步总结经验、把握规律、查找不足、改进工作。要以考核为契机，进一步明确努力方向，树立正确导向，积极创新工作思路和工作机制，超前谋划明年的工作。中央驻晋单位要结合综合评价工作，进一步研究服务山西转型综改的结合点和着力点，推动山西经济社会发展。各级各部门要把考核工作同全面贯彻落实党的和_届三中全会精神结合起来，同深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来，同加快全省转型综改实验区建设结合起来，以更大的勇气和魄力，不断开创全省改革发展新局面，为加快推进转型综改实验区建设和全面建成小康社会作出新的贡献!