全县人口计生工作会议上的讲话（精选3篇）
同志们:
今天，县委、政府在这里召开全县人口计生工作会议，主要任务是贯彻落实区、市人口计生工作会精神。刚才，韦秋燕同志在会上总结了我县20xx年人口和计划生育工作，部署了20xx年人口和计划生育工作。会上，县委、政府与各乡(镇)、县直有关单位和部门签订了责任状。请各乡(镇)、县直各单位各部门按照县委、政府的要求，认真对照责任状，切实抓好落实。
这次会议时间虽短，但内容丰富，安排紧凑。我们相信通过这次会议能够进一步推动我县人口和计划生育工作，使20xx年的工作做得更好更扎实，更有成效。
下面，我讲几点意见。
一、20xx 年人口计生工作锐意进取，成绩突出，在服务全县经济社会发展中发挥了重要作用
20xx年我县经济社会发展经受了严峻考验，同时也取得了显著成绩。我县人口计生工作在各级党委、政府的高度重视，各部门的大力支持协作，计生工作人员的艰苦努力和广大群众的积极参与下，紧紧围绕全县发展大局，锐意进取，出色地完成了年度工作目标，取得了非常好的成绩，获得了全区人口计生工作先进县、桂林市党政线一等奖等荣誉。特别是民族中学的粟娅敏同学是全区唯一一个获得“全国十佳自强女孩”殊荣的女孩，不仅为龙胜赢得了荣誉，也为全市、全区争了光。人口计生工作为全县的经济社会发展做出了重大贡献。去年我县人口计生工作主要有以下几个特点：
一是加强领导，综合治理。各级党政领导高度重视，自觉把人口计生工作纳入了经济社会发展总体规划中，为人口计生工作解决实际问题和困难，为人口计生工作提供强有力的人、财、物等方面的保障。同时，强化工作部署、督促和检查，确保了各项工作的落实。各单位团结协作，密切配合，使我县综合治理人口计生工作更加富有成效。
二是以人为本，落实政策。去年，我县的人口和计划生育工作更加体现了理性化、人性化。全县各级党委政府共投入计生各种经费586万元，其中县级投入计生各种经费360万元，乡(镇)级投入226万元，兑现了计生工作各种奖励政策，计生奖扶兑现率为100%，全县共有3.4万人得到计生奖励扶助。同时还在农村特困家庭危房改造、新农合、低保、改水改厕、扶贫开发等方面，对农村计生家庭给予了倾斜和优惠政策，使计生家庭得到了更多的实惠。
三是突出重点，锐意创新。20xx年我县制定出台了一些新的政策，建立和完善了计生利益导向机制。第一、由县财政拿经费，为区间内出生的婴儿免费送一套衣服;第二、在新生儿出生30天内发生疾病的，按产妇住院费用予以报销;第三、对《龙胜县关于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的管理规定》进行了修改，将《规定》中给予学生减免学杂费的条件由原来的“被龙胜中学正式录取就读”修改为“在龙胜中学就读”。这一奖励制度，在国家计生奖励扶助政策规定实施的奖项中，属全国首创，全县累计有521户独生子女户获得每人每年1320元的助学金奖励，奖励总经费达68.8万元。第四、注重关爱女孩，“关爱女孩行动”效果明显。多年来，县委、政府多渠道给予了女孩家庭更多的关注，使全县“生男生女都一样、女儿也是传后人”的婚育观念蔚然成风。自1980年以来，全县每年的出生人口性别比均在107以内，保持正常，这在桂林市、全区乃至全国都是少有的。
二、认清形势，迎难而上，再创佳绩
20xx 年的人口和计划生育工作成绩是可喜的。但是，我们也必须清醒地认识到存在的困难和不足。一是群众生育意愿与国家生育政策还有差距。就我们龙胜而言，部分群众的思想认识还很模糊，前一段时间曾有放开生育二孩的传言，闹得沸沸扬扬，我们的少数干部甚至个别单位和部门领导也信以为真。在这里，我向大家说明一点，那就是当前我区生育二孩的政策没有什么改变。因此，我们必须保持清醒的头脑，时刻都不能松懈。二是流动人口管理服务到位难。按照“属地化管理”的原则，面对流动人口居无定所，职业更换频繁，流向不明的情况，再加上我们现在有的乡(镇)对流动人口的底数还不清，流动人口的计生档案还不规范，外地流入我县的流动人口有违法生育的现象等等，这给我们加大了工作难度。三是再婚夫妇存在违法生育现象。四是农村个别初婚夫妻有生育第三胎的情况。以上这些问题，使我们面临的形势依然十分严峻，任务还相当艰巨，所以我们要在取得成绩的基础上，趁势而上，巩固成果，发展成果，保持良好的发展势头，任何时候都不能松懈，不能动摇，更不能懈怠。各级党委、政府要进一步提高认识，把思想统一到抓人口计生工作就是抓经济和社会稳定的高度上来，统筹解决好龙胜的人口发展问题，创新人口计生工作，促进人口和计生工作再上新台阶。
三、加强领导，精心组织，确保人口和计划生育各项目标任务的落实
各乡(镇)、各部门要根据县委、政府的要求和部署，结合本地本部门的实际，找准自己的工作切入点，明确自己的工作职责，加强领导，牢牢抓住重点，突破难点，开拓创新，不断提高人口计生工作水平。
(一)要创新机制，积极探索实践，全面提升人口计生服务管理水平。一是要建立完善人口计生综合协调机制。要进一步完善人口计生工作领导小组成员单位各负其责、协调运作、严格监督、绩效考评的工作机制。人口计生部门要进一步主动加强与有关部门和社会组织的交流与合作，建立协调一致、密切配合的工作格局。公安、卫生、人保、建设、工商、民政、统计、教育、组织、宣传、文化、广电等部门要按照有关规定依法履行职责，尤其要配合做好流动人口计划生育管理服务工作。二是要建立完善人口计生利益导向机制。要以独生子女父母和双女户父母奖励制度、农村部分计生家庭奖励扶助制度、计生家庭特别扶助制度为主体，建立与经济社会政策相衔接，有利于稳定低生育水平、统筹解决人口问题的计生家庭福利政策体系。三是要建立完善人口计生事业发展的人财保障机制。要进一步建立完善以公共财政投入为主体的稳定增长的人口计生投入保障机制，确保为实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的技术服务，确保法律法规规定的奖励优惠政策落实到位。今年，各级财政投入人口计生事业的经费必须及时足额拨付到位。要在各项改革中确保人口计生工作机构和人员稳定。
(二)要强化领导，明确责任，凝聚合力，确保人口计生工作各项指标任务不折不扣地落到实处。一是要毫不动摇地坚持计划生育基本国策。要坚持以科学发展观为指导，坚持发展经济与做好人口计生工作同步推进，把做好人口计生工作与转变经济发展方式相结合，以人口计生工作的开展推动经济发展方式的转变。二是要层层落实好人口计生目标管理责任制。要严格实行计划生育“一票否决”制和领导责任追究制度，形成党政主要领导负总责，分管领导负实责，领导班子协同抓、负全责，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。三是要周密安排，切实抓好各项工作的落实。着重在人口计生机构设臵、人员编制、经费投入、政策宣传等方面多办实事，解决突出问题。要经常深入村屯、深入群众家庭，倾听群众的意见和建议，要以做好优质服务和依法管理为手段，以基层建设为重点，把全县人口计生工作推上新台阶。
(三)要突出重点，突破难点，强化措施，统筹解决人口问题。
第一要抓住重点。一是在抓好全面工作的基础上，突出抓好人口计生工作重中之重的“稳定低生育水平”这一重点;二是狠抓基层基础，真正实现“县指导、乡负责、村为主、组落实”这一总体目标，才能做到人口计生工作下移。因此，我们要重点抓好乡、村、组的阵地建设与乡村两级的组织建设和队伍建设。要加大对县站、乡(镇)服务所的建设力度，按质按量完成乡所、示范村室的建设任务。要突出开展好“两无一提高”活动。今年，我县全面推开“两无一提高”活动，全县所有的乡(镇)要力所能及的实现政策外多孩率为0的目标。三是要重点抓好“关爱女孩行动”。男女都一样、招婿上门是龙胜独有的特色。我们要大力倡导，各部门在出台各项奖励扶助政策和落实国家的政策时，要向独生子女户和双女户倾斜。人口计生部门和宣传文化部门要大力培育这方面的亮点，新闻部门要通过新闻媒体多报道这些亮点，并积极向上一级新闻媒体推送。四是要大力推进诚信计生。诚信计生是今年全市计生工作的重中之重。对这一工作，我们一是要多注意学习外地的做法和经验，结合我们的实际，开拓创新。
第二要突破难点。一是要抓好流动人口的服务管理。要创新对流动人口计生工作的服务管理的模式，进一步完善县内“一盘棋”，创新做好与市、省、全国“一盘棋”的流动人口计生服务管理工作。二是加强社会抚养费的征收工作，采取各种有效措施，提高征收率，维护法律法规的权威。
第三要强化措施。主要是抓好“五项”工作。一是抓好深化综合改革，创新人口计生工作机制。要推进县、乡服务机构管理机制的改革。要通过深化综合改革，积极建立统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障“六个机制”，增强人口计生公共服务管理能力。二是强化统筹协调，着力解决影响人口计生发展的突出问题。要建立完善综合治理协调机制，切实发挥人口计生领导小组作用，建立分工协作的日常工作机制和重要事项定期协调机制。各成员单位要树立“一盘棋”思想，加强协作，密切配合，认真履行综合治理人口计生工作职责。三是积极关注民生，加强利益导向机制建设。要积极推进制度创新，加快建立完善与群众生产、生活、生育相联系、与最低生活保障、养老保险、合作医疗、扶贫开发等制度相衔接的利益导向机制。四是加强基础建设，保障人口计生事业健康发展。要把“农家书屋”和村文化室建设与建设人口计生村示范室相结合，积极完善农村计生服务体系，不断拓展服务功能，提高服务能力。要加强乡、村级队伍建设，切实做到人员、任务、报酬“三落实”。要加强宣传教育，把国家生育政策向群众讲清楚，做到家喻户晓，消除群众的思想模糊认识。五是完善考核评估，严格实行目标管理责任制。要建立健全主要领导责任机制，继续实施“党政线”目标管理考核制度，严格落实责任。认真执行“一票否决”制度。要完善落实人口计生层级动态管理责任制，把工作责任、工作任务落实到每一名基层干部。
同志们，回顾过去，我县人口和计划生育工作取得了显著的成绩;展望未来，我们面临的形势依然十分严峻。要巩固我们取得的成果，发扬我们取得的成绩，还有很多工作要做，还有很多问题要解决。我们必须在县委、政府的领导下，认清形势，统一思想，锐意进取，开拓创新，为开创我县人口和计划生育工作新局面而努力奋斗!
同志们：
今天召开的全县交通工作会议，是贯彻落实省、市交通工作会议精神、部署我县今年交通建设与发展的开局之会，会议十分重要。近年来，全县各乡镇积极响应县委、县府的号召，紧锣密鼓地实施农村路网建设工程，取得了令人注目的成绩。在此，我谨代表县委、县府向辛勤奋战在交通建设第一线的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢。
今年整个交通工作安排，x局长已在会上向大家作了全面的部署，这里我再强调三点意见：
一、统一思想认识、着眼未来，以科学发展观指导农村公路建设。
过去的几年，特别是20xx年以来，我县紧紧抓住省政府制定的“年万里农村路网工程”有利政策，全县发动、全民动员，在县委、县府的正确领导下，通过县交通局精心组织，各乡镇密切配合，分期分批实施，共完成了691.7公里农村路网建设项目，实现投资2.2亿元，切实改善和解决了190个行政村涉及人口30万人的通路问题，为我县新一轮经济的快速发展奠定了基础。
今年根据省、市交通部门的安排，我县将有42条220公里总投资1.1亿元的农村路网建设项目，涉及乡镇17个38个行政村。同时省道205线扩建工程即将开工，高速路也正进入紧张施工阶段，在此面临交通建设新转折时期，各部门、各乡镇要把交通工作置于发展经济的战略高度，去准确定位、科学发展。
当前我县面临的首要任务是：深入贯彻落实卢展工书记来汀调研时的讲话精神，把加快发展、总结“现象”，发挥老区优势、沿海优势、开放优势，增强忧患意识、发展意识，努力建设山清水秀、业兴民富，诚信文明的新型山区县，使成为海峡西岸经济区的西部重镇，作为今后一切经济工作的中心。围绕这一中心，我们就必须立足于地域经济形势。我县的地域经济形势是：地处福建西部，北有工业基地三明，南有经济发达地区广东，东承沿海开放经济区，西连大京九腹地赣南，我县正处于一个看似被包围的封闭之地，实则是一个极具有发展潜力的“凹”形部位，唯一的出路是中心开花，全方位打开通道，与邻近周边地区形成一体化的大区域经济区，共同发展和繁荣。为此，早在20xx年县委、县府就提出了构建“二纵二横加一环”的交通建设思路，今后，无论是农村路网建设还是其他经济项目建设，都要在“二纵二横加一环”的交通建设框架内“添枝开花”，以项目带动产业，以产业发展经济，承接实施沿海经济区由东向西转移的战略机遇，促进北部南部同时协调发展战略构想。
因此，各乡镇要抢抓机遇，要以发展的紧迫感，再次动员、集中精力抓好公路建设项目，要突出三个“认真”。
一是要认真总结，吸取近年来开展农村路网建设的经验和办法，抓住稍纵即逝的农村路网建设补助政策，争取在任期内把应该做的事办好。
中央和省政府制定的补助政策来之不易，是体现党和政府关心农村建设，切实增加农民收入的重要途经之一。我县抓住这个政策出台实施是走在全市乃至全省的前列，是偿到了甜头的。20xx年被省交通厅表彰并奖励100万元，20xx年被省交通厅表彰并奖励50万元就是个很好的例证。当然这些奖励，各乡镇也是得到了具体实惠的，但是今后的政策如何?这样的补助政策还能持续多久?因此，各乡镇要认真总结经验，对能上、该上的项目重新梳整，多方筹资、多方调动，争取在20xx年之前，彻底解决行政村通水泥路的问题。
二是要认真落实科学发展的要求，加快公路建设前期工作步伐，为项目的实施铺平道路。
各乡镇要在县交通局的统一组织下，分轻重缓急，按照《xx县交通发展规划》的要求，做好公路建设项目规划评估、立项工作，提高项目决策的科学性。抓紧完成交战项目和世行项目省道205线拆迁征地工作。抓紧完成工贸新城道路勘测、设计工作，抓紧完成农村路网建设的以地换地、调整用地等征地补偿等工作。
三是要认真围绕经济发展大局，提高行业管理水平，防微杜渐，切实做好“德政工程”。
农村路网建设项目的业主以乡镇为主，但是从近年来的工作情况看，各乡镇在公路建设管理上还存在许多漏洞，除了自身专业技术力量不足的客观因素外，还存在一些人为的因素，比如防范经济侵蚀意识不强、专项资金拆东墙补西墙、项目验收张冠李戴等现象，这都反映出各乡镇管理水平和素质问题。因此，县里决定成立“农村路网建设专项资金督察小组”，工作重点就是解决监督机制问题，以提高资金使用效率，加快农村路网建设步伐。
二、强化质量监管、落实安全责任，以严谨的科学态度做好、做精每一条农民致富之路。
农村公路工程质量如何?社会各界十分关注，农民兄弟十分关注，政府部门更要关注。因此作为业主单位的各乡镇，监督单位的交通局，要树立不单领导还要到每个干部职工都要有的“质量第一、安全第一”的意识，以对人民、对历史负责的态度，扎扎实实地做好农村公路建养质量，要正确处理好质量与进度的关系，确保“建设一条、完善一条、管养一条、发挥效益一条”。
同志们，你们千万要记住，质量责任是要终身负责的。会后，大家一定要把质量安全责任书认认真真地看一遍，我相信，大家看过后，会有所启发、有所收获、有所警觉。交通局在这方面一定要严格按照行业管理职责，加强检查监督，有必要的话在每条新修公路路上树立石碑，刻上质量责任者名字，让更多的群众来参与监督，以此促进质量。同时交通局要加强一线建设和管养过程的动态监督，加大技术指导力量，把好质量关口，控制薄弱环节，规范建设内容，消灭农村公路建设质量安全隐患，会同社会各界共同构筑有效的综合监督网络。具体要求做到：
一是思想上要重视。百年大计、质量是关键，是直接关系到我县农村路网建设工作成败的根本问题。也直接关系到我县确立的针、纺、织、竹、果、林等主导产业的发展壮大的问题。因此，各单位要从加快经济发展的全面出发，牢固树立一盘棋思想，齐抓共管、密切配合，共同关心支持农村路网建养质量监管工作。
二是宣传上要到位。农村公路项目分散，建养资金量少，难度大，除了将要受益村庄群众修路积极性高外，有些村的群众包括已建设完成的村，都有存在重建轻养的现象，要知道新建成的农村公路一旦失管、失养，将很快产生病害和破坏，直接会影响到农村交通运输，并还会造成严重浪费和重
复投资。这就要求各乡镇在宣传、教育上下功夫，务必做到二个方面：一方面建立积极有效的农村公路管养机制，从思想上、资金上解决“重建轻养”的根本问题，可以采取如农村老人护路队、义务养路工的形式，加强对农村公路的监管;另一方面深入宣传修路、护路、爱路意识，提高群众思想素质，特别要加强对搞农村运输车户的教育，结合全国治超行动，劝导、遏制在农村公路上的超载运输。
三是措施上要得力。在加强农村公路建、养两个重要环节上，强化措施的落实是关键，各乡镇要有针对性提出符合解决本乡镇存在公路质量监管问题的具体办法，例如在公路建设环节上制订消除路基沉陷、路面硬化强度不高等具体措施，在公路养护上学习、使用符合新工艺要求的养护办法，以保证在建设和养护过程中安全生产、安全施工、保质保量，确保在施工过程中不发生人为因素造成的交通事故和施工事故。
三、建设和谐社会，心系群众利益，以奉献的为人民服务精神，让广大人民群众切实体验到社会的确在进步、发展。
交通基础设施是建设海峡西岸经济区的先决条件之一，建设海峡西岸经济区，交通基础建设要先行，年初全国人大代表提出的“建设和谐社会”，其内容实质就是经济、文化等各行业的发展要与社会主义社会的发展相适应、相协调，不能有所偏颇。目前我国社会主义建设正处在一个高速发展时期，交通基础设施作为经济领域中的基础行业，更要以“建设和谐社会”的宏伟目标为立足点，一切以人为本，一切从当地社会实际出发，积极稳妥地发展交通事业。
就我县社会、经济现状来看，要建设好一个“和谐社会”，首先要解决关系群众利益的交通难的问题。在这点认识上，我想在坐的同志们的看法是一致的。因此，在今后的交通工作中，除了要加强公路基本建设，为百姓办实事外，还要从以下两个方面做好为社会和人民的服务工作。
一方面，在抓好公路建设工作的同时，要加强运输市场的监管，提高交通运输服务能力。长期以来，我县道路运输市场受公路建设制约发展缓慢，各乡镇在这个方面也长期未予以重视，熟不知运输业的发展是搞活区域经济的重要途径。从今往后，各乡镇要逐步改变这种思想认识，积极配合交通局做好三项工作：一要堵疏并举，整顿和规范道路客运市场秩序，取缔非法客运，消除安全隐患，由运管所牵头，依靠乡镇政府的力量，开展综合整治遏制非法客运扩大的势头。同时，依托和扶持现有的客运企业，积极发展农村客运，努力解决农民“出行难”的问题。比如，各乡镇要充分利用省交通厅刚出台的农村客运站建设补助政策，积极创造条件改善农村客运站场建设，各乡镇要将客运站场建设纳入乡镇建设规划。二要加快运力结构调整，提高运输服务水平，运管所要在广泛征求乡镇意见的基础上，对客运班线的经营机制进行改革。三要加强交通规费征收力度，提高实征率，各镇要组织一定的人力物力，协助交通局做好辖区内交通规费的征收工作，特别是要在农村路网建设受益村庄群众中广泛宣传交通规费征收意义。
另一方面，安全事关人民的生命财产，各乡镇要高度重视交通安全。要在县交通局的统一组织下，继续开展道路、水上运输安全管理年活动，把它作为实施“平安汀州”的一项重要内容来抓，按照乡镇政府、运管所、地方海事处各自的职责抓好以下工作：一是乡镇政府除了要加强对农村公路施工的现场安全管理外，要对辖区水上交通、渡口实行有效管理，特别是各相关乡镇要加强对捞沙场的安全管理和检查;二是运管所要严格把住道路经营者市场准入关、营运车辆技术状况关和营运驾驶员从业资格关，落实安全责任，三是地方海事处作为新设立的机构，要加大巡查力度，督促各有关乡镇做好乡镇船舶管理工作，规范和改进乡镇船舶管理机制，促进我县地方海事工作上新台阶。
同志们，今年是加快建设海峡西岸经济区，全面完成“十五”计划，衔接“”发展的重要一年，做好今年的交通工作意义十分重大，让我们紧密团结在周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党员先进性要求，与时俱进、开拓创新，为“建设和谐社会主义社会”、开创我县交通工作新局面、快速融入海峡西岸经济区建设大潮作出新的更大贡献。
同志们：
这次会议是全县党代会、经济工作会议之后，召开的又一次重要会议。充分表明了县委、县政府对人口和计生工作的高度重视。也充分表明，计划生育是一项基本国策，只能加强，不能削弱;计划生育是一块考核干部的试金石，只能奋勇争先，不能甘为人后。刚才，*局长对全县计生工作情况做了通报和分析，副县长代表县委、县政府，作了一个很好的报告，总结的到位，安排的具体，我完全同意。下面，就做好今年的计生工作我再强调几点意见。
一、立足当前，着眼长远，充分认识做好人口计生工作的重要意义
20xx年，全县各级各部门紧紧围绕县委、县政府工作部署，结合各自实际，着力在基础工作、队伍建设、长效节育措施落实、流动人口管理和优生优育服务等方面，抓落实、补差距，圆满完成了各项目标任务，各项工作都有了新的进步，在省、市综合考核中，连续两年走在了前列，受到了省、市嘉奖。
成绩是肯定的，大家的努力和付出是有目共睹的，希望大家再接再厉。但是，由于计生工作的特殊性，以及我们工作中仍然存在的问题和不足，决定了这项工作的长期性和艰巨性。
第一，做好计生工作是全面落实计生基本国策的需要。严格执行现行生育政策、进一步稳定低生育水平，仍然是当前乃至今后一段时期决不动摇的根本国策。大家要一如既往、一以贯之地抓好贯彻落实。各乡镇、各部门特别是一把手，必须有清醒的认识，对计生工作准确定位，绝不能有丝毫放松。特别是今年市对县的考核，从过去的抽查检查、年度考核，变成了按月考核、按季度考核。县委、县政府也会加大考核力度，提高计生工作在目标责任制考核中的比重，大家一定要高度重视，站在全局的高度，充分认识做好这项工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感，把计生工作抓实抓好。
第二，做好计生工作是加快发展的现实需要。计划生育不是中心，但事关中心;不是第一要务，却是硬性任务。一旦出现大的问题，势必牵扯各级大量的精力，打乱全县的整体部署，影响经济和社会持续健康发展，这点上我们曾有过非常深刻的教训。从这个意义上讲，抓计生工作就是抓机遇、促发展，只有抓紧抓实计生工作，才有更充足的精力去抓发展。所以，要坚定不移贯彻县委、县政府关于人口工作的决策部署，把人口工作纳入全年工作的重点，同部署、同安排，抓好落实。
第三，做好计生工作是当前我县形势的客观需要。近两年来，我县的计生工作目标责任制考核在全市虽然靠前，但是大家都心里有数，有些工作实实在在讲，是经不住检查、经不起考验的。部分乡镇、部门对计生工作的重视程度不够，底数不清、思路不明、抓工作的力度不大。特别是一些乡镇存在工作定位不高、社会抚养费空转、擅自降低处罚标准、信息录入不全不准等问题，这些都需要在工作中重点把握、重点解决。各乡镇、各部门，以及全县计生系统的工作人员，必须进一步强化责任意识、服务意识，提高工作能力、工作水平，端正态度、转变作风，确保计生工作有效开展。
二、突出重点，把握关键，全面提升全县人口和计生工作水平
一是落实长效措施，不断稳定低生育水平。落实长效节育措施，是控制人口出生最有效的办法。我们必须着力营造良好的计生工作环境，全面落实各项节育措施，不断提高技术服务水平，采取有效的管理手段，做到严格控制二胎，坚决杜绝三胎，全面提高生育水平。要加大宣传教育力度。宣传计生基本国策，倡导科学文明、进步的婚姻生育观念，使计生工作成为广大人民群众的自觉行动，形成优生优育光荣的社会氛围，营造有利于计生工作的良好环境。要加强信息管理。准确掌握辖区内的基本情况，乡计生服务站、村计生服务室，对所管理乡、村的对象，建立完善的数据信息库。对掌握的信息要及时更新，及时掌握新情况，严格实行动态管理。完善计生服务体系。提升乡镇计生服务站、农村计生服务室的服务水平，坚持以人为本、优质服务，做到技术上精益求精、服务上周到细致。把落实长效节育措施和开展孕前服务、健康普查紧密结合起来，实现服务的“零距离”和全覆盖。改进工作方法。通过多种形式，与服务对象联络感情，赢取育龄妇女的支持配合，坚决不能用那些粗暴蛮横的做法，让服务对象形成逆反心理，增加工作的难度。同时，要以县城东、西片流动人口管理“示范”区的创建为契机，抓好全县的流动人口管理
二是强化工作责任，全面完成四术任务。做好人口和计生工作，必须进一步加强领导，落实责任，今年的任务都已经确定，大家要采取有力措施，圆满完成各项任务。要切实加强组织领导。各乡镇、计生部门，一定要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，定期召开会议，及时研究解决人口和计划生育工作中的重大问题，保证计划生育工作有效开展;要做好统筹协调和监督检查，确保认识到位、责任到位、措施到位，严防责任出现真空。要严格落实岗位责任制。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，努力形成分管领导具体抓，其他成员支持配合、共同负责，从事具体工作的同志认真抓、负具体责任的工作格局。要严肃责任追究制。对工作松懈、完不成任务的乡镇和部门，严格实行“一票否决”制度。对政策外生育不及时通报信息、及时作出处理、故意隐瞒不报等行为，要进行严肃处理，决不姑息。
三是采取有效手段，抓好社会抚养费征收工作。社会抚养费征收是一件难事。但是，并不是没有办法，主要是我们的干部根本就不重视、不落实，甚至有的就没有去安排。今年，在抚养费征收上，必须有大的动作、新的起色。具体如何抓，我想有三点。一要从思想上高度重视。各乡镇、居民办的领导，计生系统的干部，首先要解决自己的思想问题，做到认识到位、高度负责，切实把这项工作拿在手上，列为重点。特别是各乡镇的书记、乡镇长，要结合实际，制定具体的征收措施，严格包村包户制度，把抚养费征收工作与年度工作挂钩，同安排、同落实。二要依法征收。抚养费征收，是《山西省计划生育条例》明确规定的内容。大家不要怕得罪人，要依据《条例》，依法行政，严格执法，按照法律程序做好此项工作。相关执法部门都要密切配合，确保征收到位，确保抚养费真正起到超生者重罚的作用，推动计生工作的有效开展。三要严格奖罚兑现。今年我们把抚养费征收列入了奖罚范围，年终将参照考核结果严格兑现。对完成任务的乡镇，我们将按奖惩办法足额返还，并给予奖励。对完不成任务的乡镇，将严格按奖惩办法处罚，绝不姑息迁就。
三、加强领导，落实责任，不断开创人口计生工作新局面 今天会上，**县长和计生局对全年的工作任务做了全面安排部署，任务明确，职责明确，各乡镇、各部门要盯紧目标，强化领导，形成合力，齐抓共管，确保全面完成各项目标任务。
一要坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇。党政一把手重视与否是计生工作成败的关键。各乡镇、各部门的主要领导不仅要负总责，而且要亲自组织、亲自协调，做到领导到位、责任到位、工作到位，切实解决计生工作中长效措施落实、扶养费征收、信息录入管理等重点、难点问题。我们将严格按照市委确定的“通报批评”、“重点管理”、“黄牌警告”、“一票否决”、“责任追究”五项问责制度，开展月检查、季考核、年终打分排队。对完不成目标任务的乡镇和部门，特别是因工作不力、影响全县工作的，将给予一把手严肃处理。
二要坚持人口和计生工作目标责任制不动摇。各乡镇、各单位、计生工作领导小组的各成员单位，回去后要对照责任书要求，逐项抓落实、逐条抓兑现，要严格执行目标管理责任制，把工作任务分解落实到人，一级抓一级，层层抓落实，处处见成效。我们的计生工作考核，绝对不找平衡，而是实事求是，要拉开档次，要真奖真罚，奖出激情，罚出干劲。
三要坚持部门协作、齐抓共管、综合治理不动摇。计生工作是一项复杂的系统工程，仅靠计生部门的力量，很难顺利完成，需要各级各部门协调联动，持之以恒抓好工作落实。各乡镇、各单位要切实履行属地管理职责，落实各自任务;计生局要发挥主力军的作用，扎实开展工作;监察局要严查违法生育和玩忽职守的行为;卫生部门要从新生儿登记、生育手术等方面提供准确信息，并加强个体行医管理;公安部门要严把新生儿入户关;法院要加大对社会抚养费申请强制执行案件的支持力度。各相关部门都要密切配合、齐抓共管，确保计生工作各项措施落到实处，目标任务圆满完成。
同志们，人口计生工作事关发展全局，事关老百姓的切身利益。全县上下一定要从贯彻落实科学发展观、构建和谐静乐的高度，进一步提高认识，扎实工作，全力推进计生工作再上新水平，为推动转型跨越发展营造良好的人口环境和社会环境。
谢谢大家!