2024年厅长会议讲话材料（通用4篇）
同志们：
这次全省市级水利局长会议，主要任务是 学习贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，重点研究、 交流防汛抗旱、水资源保障和新农村水利建设等方面的工作。昨天，各位局长以及防办水管、农水总站和规划计划处都作了交流发言，总的来看，今年全省各地水利工作思路清晰，措施有力，工作扎实。刚才，国方同志对今年有关工作进行了安排，等一会，岳军同志还要讲一讲，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、认真学习、贯彻中央一号文件，切实发挥好水利在新农村建设中的作用
今年中央一号文件提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措，是当前社会主义现代化建设关键时期必须承担和完成的一项重要使命。我们全体从事水利工作的同志都要认真学习、深刻领会中央一号文件的伟大意义，把思想和行动统一到中央的决策上来，上下一心、步调一致地为之努力奋斗。
水是人类生活、生产和维护良好生态与环境不可或缺的基础资源，一切生命都离不开水。搞水利的同志一定要牢记两个基本的概念：水利是农业的命脉，农业是国民经济的基础。水利工作在新农村建设中有着十分重要的作用。
按照中央一号文件的要求，结合水利工作的实际，“”期间，我省农村水利工作的指导思想是：按照以人为本、全面、协调、可持续发展的要求，以水资源的合理、高效利用为核心，以保障农民饮水安全、提高农业综合生产能力和改善农村生态与环境、生产生活条件为目标，以农村饮水、节水灌溉工程建设和水环境综合治理为重点，以制度建设和科学技术为手段，深化农村水利改革，更好地发挥水利在新农村建设中的作用。
从工作重点上来看，要抓好三个方面：一是要把保障农村饮水安全、维护人的健康生命作为农村水利工作的第一要务;二是要把以节水为中心的灌排设施改造，作为农村水利工作的长期任务，通过大、中、小并进，建设、管理、改革并举，维护和提高农业综合生产能力;第三，要把水环境整治和水土保持等生态工程作为农村水利工作的重大使命，切实保护和改善农村生态环境以及农民生产生活条件。
社会主义新农村建设是一个长期的历史任务。水利工作必须着眼长远，立足当前，科学规划。要通过典型示范，以点带面。抓典型示范的过程，就是一个调查研究的过程，通过调查研究，可以进一步了解人民群众在社会主义新农村建设过程中对水利工作有什么要求，通过示范建设，可以进一步明确水利系统在新农村建设当中应该做什么和怎么做，从而做到有的放矢。因此，希望大家在抓好面上工作的同时，每个市都能抓一到两个典型。同时，要积极探索实践，积累经验，扎扎实实抓好各项水利工作，促进社会主义新农村建设。
二、突出重点，切实抓好今年各项工作的落实
今年是 “”规划的开局之年，如何开好局、起好步，对全面完成“”规划至关重要。去年11月召开的全省水利工作会议，已经对今年的水利工作进行了全面部署。全国水利厅局长会议后，我们又根据省委、省政府和水利部的部署和要求，印发了20xx年的工作要点，进一步明确了今年全省水利工作任务。接下去，要 靠我们扎扎实实的工作，全面加以落实。全省各级水利部门包括厅 各处室、厅属各单位都要狠抓当前，扎实工作，开拓创新，为全面完成水利改革发展的各项任务而不懈努力。在这里，我再强调几点：
(一)认真抓好防汛抗旱各项准备
我省地处东南沿海，自然灾害频繁，洪涝灾害始终是我们的心腹之患。防汛安全历来是各级水利部门工作的重中之重，必须立足于“防大汛、抗大灾”，切实做到 认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，全力以赴做好各项准备。
前阶段，厅里已组织有关市、县和厅有关处室、厅属单位对杭嘉湖地区的防汛形势进行了分析。2月9日，我们又分析研究了全省的防汛形势。根据初步 分析和预测，总的来看，20xx年全省防汛形势仍然严峻。一方面，我省已多年未发生流域性洪水，因此，发生流域性大洪水的概率在增加，另一方面，受“拉尼娜”现象影响，灾害性气候出现的机率增大，防汛、防台形势不容乐观。同时，因钱塘江河口淤积、在建工程增多、各级防汛责任人变化较大等新情况，全省整体防御能力面临新的考验。
所以说，对于今年的防汛工作，各级、各有关单位要高度重视，宁可信其有，不可信其无，未雨绸缪，切实做到有备无患。为及早做好今年的防汛准备， 去年年底以来，我们开展了苕溪流域、钱塘江流域防汛调研，各地也陆续开展了防汛检查。接下来，要抓紧三方面的工作：
一是进一步分析研究防汛形势。各级防汛、水利部门要组织气象、水文等部门进行会商，全面地分析当地的防汛形势。要重点分析钱塘江、浦阳江、曹娥江、东苕溪、瓯江等流域的防汛形势，重点研究分析河口淤积对钱塘江流域防汛的影响和曹娥江口门大闸建设对曹娥江流域防汛的影响。 要加强钱塘江河口江道淤积变化的跟踪监测，加强东西苕溪流域防汛调度研究，落实工程与非工程措施方案，防范可能发生的流域性大洪水。
二是抓好汛前防汛检查，落实防汛责任。在现有工作的基础上，各地要全面组织开展防汛检查。厅里已着手制定防汛督查、抽查的具体方案，下一步要组织力量进行督查、抽查。同时，要落实好各类水库、重要堤防的防汛责任人。省里要落实好大中型水库等重要水利工程的防汛责任人，并在媒体上公告。各地也要层层明确责任人，落实责任制，并在当地媒体上公布责任人名单。要抓紧出台水库、水电站防汛管理、水库安全管理责任与责任追究等有关文件。责任要落实，出了问题要追究。
小流域防洪问题是我省防洪防台工作的一个薄弱环节， 近年来我省的洪水和地质灾害死亡人数大部分集中在小流域地区，小流域已经成为我省防洪防台工作的重点地区。因此， 要高度重视小流域山洪的防御工作。去年，我们对各地防御山洪方案的编制工作进行了布置，并专门举办了培训班。目前，各地正在编制防御山洪方案，要求2月底前基本完成，11个试点县(市、区)要在汛前完成主要小流域预警系统建设。这项工作是否已经完成，厅里要抓好检查督促，各市水利部门也要检查落实。 通过防汛检查发现的问题，都要一一落实责任人，在汛期之前切实加以解决。
三是继续抓好千库保安建设和水毁工程修复。水库安全是我们的工作重点。去年，我省众多的水库经受了连续强台风袭击的考验，但不能说明不存在问题和隐患。当前，要组织对水库和山塘进行一次全面的安全检查。对存在安全隐患的，要抓紧应急加固和明确度汛措施。水毁工程修复要继续加快进度，对一些修复进度相对缓慢的地方，要加强督促和给予支持。特别是温州的 文成、泰顺，今年2月份以来多次发生有感地震，对当地水库等水利工程造成了不同程度的影响，下一步，要密切关注震情与天气变化，强化安全管理。厅里已邀请水利部专家对珊溪水库受震影响等进行技术认定。有关市、县要对震区水库及山塘再进行一次全面的安全检查，加强监测工作，进一步部署和落实水库保安工作。 今年千库保安任务比较重，要加大项目管理力度，确保如期完成。同时，千库保安工程也是今年省里的重点审计项目，要积极配合做好工作。
要坚持防汛抗旱两手抓。在抓好防汛的同时，也要做好抗旱的有关准备。要加强科学调度，科学蓄水，科学调水，同时，要抓好渠道、堰坝等的管理和维修。一旦出现旱情，要做到有水可用，有水能送，确保广大人民群众的基本生活用水，确保大中城市和绝大部分县城的正常供水及重要工农业生产用水。
(二)切实重视 水资源对经济社会发展的保障作用
水既是基础性的自然资源和战略性的经济资源，又是生态环境的控制要素，水资源的可持续利用直接影响经济社会发展和生态环境。在省委十一届九次全体会议上，书记曾强调指出，水资源不能成为我省经济社会发展的瓶颈，要切实加强水资源保护和开发利用以及水污染防治工作，使水资源成为经济社会发展的支撑和保障。对此，从厅里到各级水利部门是高度重视的，厅党组会和厅长办公会议多次作了研究和部署，各地也做了大量的工作。我们各级水利部门要进一步高度重视水资源对经济社会发展的保障作用，加强水资源现状和需求的研究。浙江是江南水乡，理论上讲，我们不缺水，实际上，由于我省经济社会的快速发展，对水的需求越来越大，要求也越来越高，老百姓对水环境和水质也越来越关注。 提高全省水资源保障能力，关系到全省经济社会发展的全局，关系到 人民群众的切身利益，关系到 地区竞争力和发展能力，我们首先必须在思想上高度重视水资源的优化配置和节约保护工作。其次，要把各项工作落到实处。在科学分析各地水资源供给能力的基础上，结合当地的发展要求，合理确定需水量，落实解决缺水问题的途径。要实事求是，统筹兼顾，认真做好水资源配置工程项目的前期工作，确定工程布局、规模和建设时机。要在明确划分事权的基础上，落实省和各地区在推进“水资源保障百亿工程”工作中的责任，积极争取各级政府和有关部门的支持，拓宽投资渠道，加大投资力度， 落实水资源保障工程的建设资金。再次，在推进“水资源保障百亿工程”的同时，切实加强水资源统一管理 ，厉行节约用水，防治水污染，走资源节约型、环境友好型的路子。
(三)把保障农村饮水安全作为水利工作的重要任务
近年来，中央领导同志对农村饮水安全问题十分关心，曾作出重要指示：“水利工作一定要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务。” 省委、省政府主要领导也非常关注这项工作，并对加快“千万农民饮用水工程”建设多次作出批示。去年，“千万农民饮用水工程”列入了《省政府工作报告》中的“十个方面实事”之一，今年吕省长在省人代会作《关于浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》中，又把解决农村供水困难列入今年省政府“十个方面实事”之一。我们要按照中央和省领导的要求，进一步 加快农村饮水工程建设， 研究提出农村饮水工程管理的指导性意见，逐步 建立起保障农民饮用水工程长期发挥效益的管理体制，并确保完成年度建设目标和任务。
(四)加强节水型社会建设
节水型社会建设是资源节约型社会建设的重要内容。目前正在抓的“千万亩十亿方节水工程”，是我省一项重大的农田水利基础设施建设项目，关系到我省农村高效生态农业的发展，关系到节水型社会建设，省委、省政府主要领导多次就这项工作作出重要批示。目前， 先期动工的示范工程正按建设程序稳步推进，这批项目的实施已在全省产生积极的示范效应，也摸索了一些办法和经验。下一步要继续 加快建设。
(五)积极开展小型水利工程和谐自主建管体系建设
进一步发挥面广量大的小型农田水利设施的作用，是水利工作推进社会主义新农村建设的重要内容。今年要 结合中央财政“民办公助”小型农田水利工程设施建设和基层水利技术推广体系改革，认真开展调查研究，总结推广试点经验，加强分类指导，逐步建立起“民主决策、和谐建设、自主管理、良性运行、持续发展”的小型水利工程建管体系。
(六)继续 抓好水环境整治，加快 万里清水河道建设
万里清水河道建设在改善水环境，提高防洪、灌溉、排涝能力等方面起到了十分重要的作用，要进一步加快万里清水河道建设。一是要紧密结合新农村建设，优先考虑列入“千村示范、万村整治工程”的村庄河道建设项目，及时下达建设计划，加快建设步伐。二是加强农村河道建设管理新机制的调研工作。 在新形势下， 万里清水河道建设 将是水利服务新农村建设的一个重要抓手。我们要抓住机遇，深入农村，加强调研，认清农村河道建设面临的新情况、新任务，及时挖掘和总结经验，创新理念、创新思路、创新体制和机制，在实践中创新，在创新中提高和发展。
(七) 加大滩涂、水电资源开发利用力度，加强水土保持工作
近年来，在全省建设用地紧张的情况下，各级都十分重视 滩涂围垦及低丘红壤开发利用工作。今年， 我们要趁势而上， 按照规划，科学合理地开发利用滩涂资源、低丘红壤资源，抓好各项重点工程的开工建设。要加强水电资源规划管理，进一步完善资源补偿、经济补偿和环境补偿机制，抓好农村水电电气化县和世行贷款可再生能源小水电项目建设。要进一步落实开发建设项目水土保持“三同时”制度， 加强水土流失重点地区和生态脆弱区的综合治理，积极推广生态自我修复试点工作的经验，抓好水土保持工作。
三、对今年工作的几点要求
按照 新农村建设和省政府工作报告的要求，今年我省 千库保安、千万农民饮用水工程、万里清水河道、千万亩十亿方节水工程、浙东引水工程、滩涂围垦、水电开发和水利管理等工作任务非常繁重。为抓好今年的工作， 我认为，要着重把握好以下几个方面。
(一)加强调查研究，摸清情况
调查研究是谋事之基，成事之本。新时期的水利工作面临着很多新情况和新问题，因此，要加强调查研究，全面了解和掌握情况，求得破解问题的方法和途径。如 在防汛工作上，要深入一线，加强调研，了解掌握情况，如堤防安全如何，重要水文测站准备工作是否到位，河口淤积情况，等等，有关情况都要一一排查。只有情况明，才能决心大、决策准，因此，希望大家好好理一理当前防汛工作的现状和问题。其次是尽量分析透，要综合考虑各种相关因素，分析到位，特别要做好防汛预案的修编、调度方案的完善，比如城防标准的提高对农防的影响，对整个河道的影响包括长期影响，都要有所考虑和分析，为做好防汛工作打好基础。
前几年，万里清水河道、千万农民饮用水、 千库保安 等工程建设，在许多地方特别是经济相对较好的地区进展比较顺利，我们都超额完成了年度目标任务。接下来，按照新农村建设的要求，农村水利工作要进一步加大力度，因此，也会遇到一些新情况和新问题，比如经济发达地区如何保持良好势头，继续加快发展;如何促进和帮助欠发达地区的水利工作，这些项目在欠发达地区 如何顺利实施，有什么困难，难度有多大，用什么办法解决，都要求我们开展调研，把问题 调查清楚。去年 12月29日， 省委、省政府下发了《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》，明确提出“ 积极支持欠发达地区加快推进万里清水河道、千万农民饮用水、灌溉节水、生态流域建设和水土保持等工程建设。加快抗灾避险基础设施建设，支持欠发达地区加快推进城市防洪、千库保安等工程。”我们要按照 省委、省政府的部署和要求，高度重视欠发达地区水利发展问题，加强调查研究，抓好贯彻落实，促进协调发展。
(二)立足本职，当好参谋
水利部门是政府的职能部门，尽心尽力地做好防汛和各项水利工作是我们的职责。我们要做到了解情况，分析研究，提出措施，当好参谋。各级、各部门都要心有全局，各司其职，围绕中心，做好防汛、水利各项工作。要按分级管理的要求，逐一排查落实自己的责任，拿出的具体措施要有时间、质量的要求，要有检查和汇报，对于应该看到、想到的问题，由于我们工作没做到位而失误，那就是失职。同时，要向上级领导汇报好，该汇报的要及时汇报，该提的建议要及时提出。要善于及时发现问题，有什么想法建议要及时汇报，畅所欲言，集思广益，当好参谋。
我们的各级干部特别是领导干部要深入基层，调查研究，提出对策，解决问题。只要我们把问题搞清楚了，向领导汇报清楚了，领导是会支持的。如我们提出实施的“ 水资源保障百亿工程”，就得到了省政府领导的肯定。我们 提出的加强 浙东海塘加固改造和养护管理，经费列入了财政预算。 水利厅作为省政府的职能部门，关键是要把问题了解清楚，及时向省政府汇报清楚，做好参谋，争取支持。各地也一样，要立足本职，当好参谋。
(三)配套完善，发挥工程整体效益
我省历届省委、省政府高度重视水利，新中国成立以来，全省兴建了一大批水利工程，在防汛抗旱、灌溉、供水、发电等方面发挥了巨大的效益。在肯定成绩的同时，我们也应该看到，在 水利工程建设与管理中，一定程度上还存在着重大轻小、重建轻管、重骨干轻配套等现象 。往往是一些大中型骨干工程，投资大、规模大，能表现业绩，容易受关注。一旦骨干工程建成便大功告成，与其相配套的工程建设没有摆到应有的议事日程加以研究解决。有的骨干工程两年建成而配套工程多年未完成。工程建设如此，管理也如此，水利工程体系是由大中小各类工程组成的一个网络，整体效果的发挥是靠各项工程的相互配合运作的。如果失去了相应的配套工程、特别是小型工程的末端配置，骨干工程如何发挥效益?大中小水利工程是相辅相成的，没有大的，解决不了防洪安全，改善不了水源条件;没有小的，大的工程也发挥不出应有的效益。通过多年大规模的农田水利基本建设，我省兴建了大量的小型灌区、田间灌排工程和非灌区抗旱水源工程等小型农村水利工程，对发挥骨干工程作用、直接改善农民生产生活条件发挥了重要作用。但是，由于小型水利工程管理不善、体制不顺，造成一些山塘水库出险、堤坝坍塌、河道淤积、渠道渗漏、泵站老化、饮用水工程瘫痪等问题。对照“可持续发展”和“走在前列”的要求，我省小型水利工程建设管理体系滞后于形势发展，应该说还存在着明显的差距。说这些，就是要求我们各级水利部门树立配套完善、建管并重的意识和观念，工程建设上，大型骨干工程要配套建设，小型水利设施同样要配套建设;工程建设要配套，工程管理同样要跟上。只有这样，才能充分发挥水利工程的整体效益。
(四)加强管理，促进水利发展
我觉得，加强水行政管理，今年要重点抓一下三项工作：
一是抓基础、抓规划。加强基础工作，这是我们水利制定政策、加强管理的前提和依据。要加强力量，加大投入，系统地组织开展调查摸底，逐步把水利基础资料、水利的“家底”搞清楚。今年，江河湖库等水域调查工作、河道划界等基础工作要加快推进， 为依法管理水域奠定基础 。同时，要继续加强规划工作，进一步发挥规划在水利建设和管理中的指导作用。要积极引进和利用先进科学技术，加强信息化建设，充分发挥其在基础工作、规划工作中的作用。
二是抓水资源保护和管理。这两年，省政府非常重视水资源保护和管理工作，相继出台了水资源保护和管理的有关政策，我们对此要高度重视，认真抓好贯彻落实。如《浙江省水功能区、水环境功能区划》的施行，杭嘉湖、甬台温地区地下水禁采限采工作，取水许可管理等工作，要进一步加强。要加强水资源费的征收工作，近日，国务院通过了《取水许可和水资源费征收管理条例》，各地要认真组织学习，严格履行职责。加强水资源费的征收，目的是促进水资源的节约、保护与合理利用，增强人们的节水意识。
三是抓依法行政工作。按照《水法》等法律法规，进一步加强配套的水利法规和管理制度建设，这是建设“法治浙江”的必然要求。2月8日，《浙江省建设项目水域占用管理办法》已经省政府常务会议原则通过，待修改完善后将由省政府颁布实施。这是加强我省水域管理的一项重要工作， 各级水利部门要做好有关工作，为下一步贯彻落实作好准备。 今年，我省水利立法工作任务比较重，各级水利部门要继续大力配合，共同抓好水利立法调研、起草等工作的落实。同时， 要继续抓好河道等水域的执法检查，赶在入汛前把河道清障等工作落到实处。各级水利部门要结合实际，总结经验，突出重点，继续组织开展水行政专项执法活动，加大水行政执法力度，严肃查处各类涉水违法案件。在具体的水利执法活动中，既要严格遵循法律程序、注重法律时效，又要进一步规范执法行为，提高执法能力和水平。同时，还要继续组织开展水法律法规知识的宣传和普及工作。
同志们，今年全省水利工作任务艰巨，责任重大。希望大家进一步统一思想，振奋精神，狠抓落实，争取以一流的水利工作业绩，为推进社会主义新农村建设、保障全省经济社会发展作出新的贡献。
谢谢大家。
同志们：
今天，我非常高兴参加石家庄市国家建设创新型城市动员大会。提高自主创新能力，建设创新型国家，是党中央、国务院把握全局、放眼世界、面向未来作出的重大战略决策。建设创新型城市，是全面落实科学发展观，建设社会主义和谐社会首善之区的重要举措，是加快石家庄市发展的必然选择，也是时代赋予石家庄市的重大历史使命。石家庄市启动建设创新型城市是市委、市政府贯彻落实党中央、国务院建设创新型国家战略部署的重要举措，显示了市委、市政府依靠科技进步和科技创新，推动经济结构调整和发展方式转变的决心和行动。这对实现石家庄市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。借这次机会，我代表省科技厅对大会的召开表示热烈的祝贺!
近年来，石家庄市委、市政府坚持把科技创新和技术进步摆在城市创新体系建设的核心位置，将其作为推进产业结构优化调整的关键环节，大力实施“科教兴市”和“人才强市”战略，实现科技工作新突破，取得显著成效。一是科技综合实力不断提高。驻石大专院校、科研机构97家;从事科技活动人员6万多人，高层次人才3360人，院士8人;科技中介组织168家;全社会科技投入经费35亿元。近两年取得重要科技成果413项，专利申请量达4563件，授权量2503件;按照新办法已认定高新技术企业121家，国家级创新型试点企业2家，省级创新型试点企业25家。二是科技创新支撑服务体系日益完善。全市拥有3家国家级、69家省级、47家市级工程技术研究中心(重点实验室)，拥有4家国家级、37家省级、34家市级企业技术中心，科技企业孵化面积达到32.6万平方米。石家庄科技中心、生物产业基地技术服务中心、生物医药技术平台、产品快速研发公共服务平台、科技资源共享服务平台、大型科研仪器设备共享平台等已投入运行，石家庄市科技图书馆筹建工作已经启动。石家庄市还成立了国家级抗生素、维生素，省级半导体产业、中售药、饲料产业等5个技术创新战略联盟，有效促进了全社会科技创新和经济的快速发展。三是政产学研合作日趋活跃。石家庄市政府与河北大学、中科院遗传所农业资源中心等18家高等院校、科研院所签订了全面科技合作协议，22家企事业单位与有关高校、科研院所签订了产学研合作协议，协议投资总额达5亿元。在此基础上，由市政府、省科技厅和省教育厅共同出资3500万元创建了省会产学研合作基金，全力支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，从而推动科技成果快速转化。四是科技企业孵化器建设实现新突破。为更好地促进科技型中小企业的发展，由市政府投资、市科技局具体承建的科技企业孵化器--“石家庄科技中心”已正式投入使用，二期建设工程也已启动，项目投资预计3亿元，项目完工后将会大大促进我市科技企业的快速发展，为全市经济社会发展提供巨大的促进作用。今天，市委、市政府又召开这次建设创新型城市动员大会，标志着石家庄市创新型城市的建设已经进入了一个全新的阶段。在这里我谈几点体会和认识：
一、在建设创新型城市工作中，要依靠自主创新促进产业结构优化升级，提升产业竞争力。
要把发展高新技术产业作为促进产业结构优化升级的战略选择，集中力量，重点突破，做强做大生物医药、信息产业、装备制造业等石家庄市已有一定基础的高新技术产业，加快高新技术产业向自主研发制造延伸。抓好国家级生物医药产业基地、国家半导体照明产业化基地等重要创新平台建设和发展，引进和培育一批具有自主创新能力和市场竞争力的高新技术龙头企业，形成若干引领和支撑产业高级化的高新技术企业集群，加快建立高新技术研发孵化体系，着力推进关键技术创新和系统集成。要培育战略新型产业，石家庄市的新兴产业，如半导体照明、生物制药等方面具有很大的优势。希望这些企业能尽快做大做强，为石家庄市创新型城市建设作出贡献。要依靠科技创新振兴石家庄市纺织产业、建材产业和现代农业等传统产业，要更加广泛地运用高新技术、先进适用技术改造和提升传统产业，激发传统产业自主创新活力。以信息技术应用促进现代服务业发展，促进第三产业优化升级。总之，要紧紧抓住自主创新这个中心环节不放，加快构建创新能力强、科技含量高、与现代化大都市发展相适应的现代产业体系。
二、在建设创新型城市工作中，发挥市场导向作用和企业主体作用，构建具有石家庄市特色的自主创新体系。
逐步建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，是加快提高自主创新能力的重要条件，也是建设创新型城市的中心任务。要进一步确立企业技术创新和科技投入的主体地位，要切实增强企业创新创业意识，充分调动企业家的创新创业热情，优化中小型科技企业创新环境。石家庄市在科技创新平台建设、政产学研结合、产业技术联盟方面具有很强的优势和发展基础。石家庄省级以上重点工程技术中心(重点实验室)就有72家，提高这些科技创新平台在企业创新中的作用非常重要，因此，要进一步促进全社会现有的科技资源的高效配置和社会共享，要为企业发展解决技术问题，提升企业的创新能力。要促进产学研结合，鼓励高等院校和科研院所参与企业技术进步与创新活动，支持企业和高等院校、科研院所共同承担科技项目，共建实验室、技术研发中心，构建技术创新联盟。积极培育一些战略性的创新联盟。要进一步发挥省会产学研合作基金的作用，把同类企业、科研院所和大学通过政府的组织整合到一起，形成合力，全力支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，协同解决经济社会发展当中的技术问题，从而推动科技成果快速转化。同时要发挥石家庄市全国抗生素、维生素产业技术创新战略联盟和河北省半导体照明产业技术创新联盟的作用，提升产业技术创新能力。
三、要培养和集聚创新人才，切实发挥人才在建设创新型城市中的关键作用。
创新人才是自主创新的引领者和开拓者，是石家庄市建设创新型城市的中坚力量。必须坚持人才资源是第一资源的战略思想，进一步落实科教兴市和人才战略，把发现、培养、引进、使用、凝聚优秀科技人才作为推动自主创新的重要任务，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。创新人才工作机制，尊重知识，鼓励创新，以公平竞争和有效激励营造有利于科技创新人才脱颖而出的良好环境。实施人才培养工程，建立多层次、多渠道的人才培训网络，重点培养一批高层次、高技能创新人才尤其是科技创新领军人物和科技创新团队。加强科技合作与交流，积极引进高层次人才，让更多的创新人才在创新型城市建设中施展才干、成就业绩。要创造条件和营造环境，不断完善吸引海外留学人员来石创业发展的高层次综合平台。完善人才市场体系和人才服务机制，为各类人才提供更多的发展机会和良好的创业环境，努力形成人才辈出、人尽其才的局面，为创新型城市建设提供强有力的人才和智力支撑。
最后，在石家庄市建设国家创新型城市中，省科技厅将在科技项目、科技资金、科技政策上，给予强有力的支持，共同推动石家庄市创新型城市建设。一是加大科技项目对石家庄市的倾斜。二是与石家庄市共同推进实施“科技创新型企业培育计划”。加大石家庄市国家和省级创新型试点企业的培育。三是指导加快石家庄市国家高新区建设，进一步完善石家庄市国家高新区区基础设施。
预祝石家庄市创新型城市建设取得快速发展。
谢谢大家!
同志们：
今天，我们在这里召开全省高速公路建设项目创建优质工程动员大会。首先，我代表省交通厅党组对濮阳至鹤壁高速公路荣获“2 020xx年度国家优质工程银质奖”表示热烈祝贺!向参与濮阳至鹤壁高速公路建设管理并做出突出贡献的濮鹤高速建设项目公司，项目施工、监理和设计单位，以及濮鹤管理处的全体同志们;向前来参加会议的、长期奋战在全省交通基础设施建设一线的同志们表示亲切的慰问，向濮 阳、安阳、鹤壁三市市委、市政府以及项目沿线广大人民群 众表示衷心的感谢!
12月21日上午，国家优质工程颁奖大会在北京人民大 会堂隆重召开，濮阳至鹤壁高速公路荣获“2 020xx年度国家优质工程银质奖”，这是该项目继荣获交通运输部“2 020xx年度公路交通优质工程一等奖”和“2 00 7年度河南省工程建设优质工程奖”之后获得的更高殊荣，为我省交通建设再添喜讯，这也是值得全省交通系统干部职工引以为荣的一件大喜事。
国家优质工程奖是我国工程建设行业对项目建设管理的国家级奖项。濮阳至鹤壁高速公路项目获得这一殊荣，一方面得益于河南豫濮高速公路发展有限公司在工程建设管理中，坚持理念创新，牢固树立“质量第一、安全至上”，以人为本，注重环保，致力打造“和谐工程、优质工程”。另一方面得益于运营管理单位始终坚持“管理上台阶，工作创一流”的总体目标，创新养护管理机制，狠抓日常性养护和精细化管理工作。他们在工作实践中积累的宝贵经验值得全省在建高速公路项目公司和运营管理单位认真研究和学习。
近年来，在省委、省政府和国家交通运输部的正确领导下，全省交通系统广大干部职工，紧紧围绕“发展、改革、质量、安全、廉政”的主旋律，开拓进取，好中求快，目前全省高速公路通车总里程已达到4841公里，继续保持全国领先。但是，在已通车高速公路项目中，像濮鹤高速这样荣获国优、部优的工程却很少，全国知名的品牌工程更少。这就要求我们一方面在工程管理上下功夫，学习国内先进管理经验，查找差距，总结提高，强化精细管理，创建优质工程。另一方面我们要积极申报优质工程，要求已通车的高速公路项目，凡具备条件的，要尽快完成竣工验收工作，积极申报省优、部优和国优奖;更重要的是，在项目开工建设伊始，就要牢固树立争创国优工程目标，建设管理中做到高标准、严要求，这就是我们今天在濮鹤管理处召开创建国优工程动员会的目的。
1 2月22日，我们召开了全省公路水运工程质量安全工作会议，范跃武副厅长对今后一个阶段抓安全、抓质量提出了新的要求，我都赞成。近期，厅党组对高速公路质量、安全问题特别关注，并多次研究如何抓好，提出了在高速公路建设中，全面开展创建优质工程活动。这就要求我们在建设管理中做到“安全第一，质量第一”，在工程管理中做到“安全零事故，质量创全优”。在今后一段时期，要抓好以下八个方面的工作：
一是质量优，切实提高工程质量。
百年大计，质量为本，质量优良是创建优质工程最基本的条件。各项曰建设单位要继续贯彻“理念是灵魂，设计是基础，管理是关键，施工是保证”的创优原则。要求在设计过程中不断提升设计理念，推广成熟有效的科技和科研成果，以优良的设计来确保工程质量优良;要求在施工过程中以精细化管理为主线，全面加强施工组织和施工控制，大力推进现场施工的规范化和标准化水平，切实提高工程质量。
二是安全严，继续保持安全生产“零事故”。
安全生产在创建优质工程中具有一票否决权，一旦项目安全生产出现问题，将不具备申报资格。各项目建设单位要把安全作为工程建设的重要工作来抓，决不能只抓工程质量而轻视安全生产工作。要认真贯彻副对阳江核电站开工建设批示的“安全第一、质量第一”的精神，牢固树立安全生产过程控制原则，严防死守，继续保持好目前安全生产的良好形势。要建立建设项目工程安全风险评估制度和工程质量安全事故责任追究制度，严厉查处施工质量和安全生产出现的问题，坚决杜绝质量安全事故发生。
三是造价实，确保工程决算不能突破概算。
创建优质工程，不以高投入、高造价来实现。各建设管理单位、各项目公司要加强对高速公路工程造价的管理工作，要从项目的估算、概算、预算和决算等各环节抓起，一环扣一环地去抓，实事求是地确定工程造价。在项目造价管理中，工程概算是总控指标，项目工程决算不能突破概算。设计单位要对设计质量、各阶段的指标控制负责，要确定合理的设计方案，对影响造价的材料单价、材料供应必须细致调查研究，合理确定工程造价。
四是信誉好，加强信用体系建设。
加强信用体系建设工作，为创建优质工程选择信誉好的从业单位和从业人员。各项目建设单位要高度重视信用评价工作，要认真按照《河南省公路建设市场从业单位及人员信用管理办法》和《河南省公路施工企业信用评价办法》的要求，每月对施工、监理、设计、检测单位进行评价，得分、排名情况及时上报省厅，省厅每半年对全省各从业单位进行信誉评价，切实推动信用体系建设。
五是素质高，全面加强从业人员管理。
创建优质工程，要落实到工程管理的各方面，要深入到每个管理人员的心中。只有保证各参建单位人员素质，严格规范从业人员的行为，才能真正提高项目建设管理水平，才能够保证推动创优工作。今年初，省厅下发了《关于进一步加强我省高速公路建设主要从业人员管理的通知》，明确规范从业人员管理，各单位要严格贯彻落实。目前已经完成在建项目从业人员基本信息登记工作，人员信息已经在质量监督网上公示，接受社会监督。对新开工项目，要严格执行人员审核制度、网上公示制度、人员变更制度、监督检查等制度。对不遵守规定，导致出现工程质量安全等问题的，将依照相关规定严肃追究责任。
六是风气良，着力推进监理行业树新风活动。
监理对控制工程质量安全发挥着非常重要的作用，对工程创优起着关键作用，必须严抓，树立良好的监理工作行风。各监理企业要按照交通运输部组织开展的“监理企业树品牌、监理人员讲责任”行业新风建设活动的具体要求，切实加强自身建设，树立品牌意识和诚信意识，推动监理企业的规模化、规范化发展，强化“宁做恶人、不做罪人”的责任感。要把监理行业树新风活动作为明年一项重点工作抓实抓好，推动该活动顺利有序开展。
七是环境松，积极做好优化建设环境工作。
创造优质工程，需要合理的施工周期和宽松的外部施工环境做保障。各项目建设单位要提高以识，明确责任，积极主动地配合地方政府、优化办和大项目办开展优化环境建设工作。要依法依规办事，及时足额兑现国家政策范围内的各项补偿、安臵、赔偿等费用。要强化工程合同及履约监管，及时进行设计变更审批和工程款支付。要加强劳务队伍管理，完善农民工工资保障制度，解决好材料供应、工程款拨付和农民工工资兑付等问题。
八是养护精，全面提高高速公路养护管理水平。
高速公路养护管理也是创建优质工程的具体内容要求，一条质量优的高速公路，需要精心地呵护、精心地管养。各项目运营管理单位要进一步认真贯彻落实《河南省高速公路养护管理办法*，不断完善日常养护、监测等管理工作;新建成通车路段要积极开展预防性养护，坚持杜绝随意开挖、多挖多补的养护陋习;要大力推广应用环保型路面养护新技术，用较低的能源消耗、较小的环境成本，实现废旧公路材料的循环利用，最大限度提高公路资源的利用效率。
同志们，今天的大会既是一次表彰大会，也是一次动员会，又是一次布臵会。希望大家增强责任感和使命感，扎扎实实地开展优质工程创建活动，要以濮鹤高速公路为榜样，学习他们的管理经验，结合实际情况，创新机制、体制，改进工作作风，大力开展精品工程创建活动，开创高速公路建设管理新局面，为推进我省交通事业又好又快发展、为实现中原崛起做出新的更大贡献。
谢谢大冢!
同志们：
今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，在各地大力支持和共同努力下，我们按照年初教育工作会议上提出的继续围绕“五率”，重点抓好十个方面工作的要求，一项一项抓落实，达到了预期目标，取得了很好的成效。新中国成立六十周年即将来临，接下来还将面临最后一个季度的工作。这时候，有必要把设区市教育局主要负责同志召集起来，对当前的重点工作再强调一下，下面我讲四点意见。
一、进一步规范中小学办学行为
规范中小学办学行为既是全面贯彻教育方针、深入实施素质教育、促进学生全面发展的迫切需要;也是学习实践科学发展观、坚持依法治教、促进基础教育又好又快发展的必然选择。办学行为不规范，必然导致中小学生负担过重、基础教育发展秩序混乱，严重违背少年儿童的身心发展规律和教育规律，严重偏离基础教育科学发展的正确轨道。各级教育部门和中小学校一定要认真结合深入开展学习实践科学发展观活动，深刻认识规范办学行为的重要意义，加强对规范办学行为工作的领导，用先进教育理念指导教育教学实践，自觉规范办学行为，促进学生健康、活泼、全面发展。
今年以来，省教育厅高度重视规范中小学办学行为工作，认真贯彻落实教育部山东会议精神，采取了一系列有力措施，坚决纠正违规办学行为。一是召开了全省加强中小学管理规范办学行为视频会议，全面进行了动员部署。二是下发了《关于切实规范中小学办学行为的若干规定》，明确了工作要求。三是建立了中小学规范办学行为分片包干责任制和月报制度，进一步健全了工作机制。四是开展了加强中小学管理规范办学行为专项督查和对部分普通高中的现场专项督查，加大了督促检查力度。我们还印发了《关于认真把握基础教育宣传的通知》和《致全省普通高中一年级新生及家长的一封信》，广泛地开展了舆论宣传。省教育厅这些举措，在全省各地引起了强烈反响，很多学校，很多干部群众，很多老师、学生和社会各方面人士通过网络和信件表示坚决拥护和大力支持。各地教育行政部门和广大中小学校积极响应，迅速行动，采取得力措施，认真自查自纠，特别是南昌市教育局对纠正违规招生态度坚决，值得表扬，为全省规范中小学办学行为工作起到了很好的带头作用。但我们也必须清醒地看到，不规范的办学行为在各地还不同程度地存在，一些地方和学校还在相互观望，特别是个别地方和学校依然我行我素，认识不到位，工作不主动。
规范中小学办学行为任务非常艰巨，省委教育工委、省教育厅将坚定不移地抓下去。一是态度坚定不移，就是要坚持不懈地把这项工作抓紧抓实，抓出成效。二是措施坚定不移，就是要出实招，动真格，敢碰硬。对所有地区一以贯之，对所有学校一视同仁。三是目标坚定不移，就是要在全省建立起稳定的适应素质教育要求的教育教学秩序，逐步构建有利于学生全面发展、有利于学校规范办学、有利于教育科学发展的长效机制。各级教育行政部门和中小学校务必充分认识规范中小学办学行为的必要性、紧迫性、艰巨性，进一步做好以下四个方面的工作:
(一)加强领导，落实责任。各市、县(区)教育行政部门要按照分级负责、属地管理的原则，加强对本行政区域内中小学管理工作的监督指导，切实把规范办学行为的各项要求落实到每一所学校。各中小学校要严格遵守国家法律法规，从我做起、从现在做起，严以律己，坚决杜绝违法违规办学行为，形成依法办学、自我约束的发展机制，塑造教育系统良好形象。
(二)加大力度，强化措施。要加强调查研究，制定有效破解规范中小学办学行为各种难题的针对性措施。要加大督促检查的工作力度，形成全省上下联动、集中整治与日常检查相结合的强大态势。对严重违规的地方和学校特别是有令不行、有禁不止，顶风违纪的单位和个人要严肃惩处，决不姑息，决不迁就。
(三)加强指导，明确要求。要突出解决违规最严重的问题，特别是违规招生和违规补课问题，以及课程计划没有得到全面落实的问题。要突出检查当前办学行为违规最频繁的地区和学校，特别是检查少数对三令五申于不顾，依然我行我素的地方和学校。
(四)加强宣传，争取支持。要通过家长学校、家长座谈会、给家长的一封信、校报专刊等多种形式，引导家长形成减轻学生过重的课业负担的共识。要通过新闻发布会等形式主动与媒体沟通，充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，增强公众的知晓度和认同度，营造规范办学行为的良好氛围。
二、进一步组织实施“中小学校舍安全工程”
按照国务院统一部署，我省从20xx年开始实施“中小学校舍安全工程”(以下简称“校安工程”)，通过三年努力，提高校舍抗震设防标准，提高综合防灾能力，消除校舍危房隐患，保障师生生命安全。今年以来，在各级党委、政府的大力支持下，我省“校安工程”开局良好、起步扎实、进展顺利，取得了阶段性成绩，得到全国校安办的充分肯定。前一阶段，为实施好这项工程，我们成立了工作机构,召开了专门会议，下发了一系列专门文件，加强了制度建设，组织开展了培训，全面开展了排查鉴定工作。截至8月底，我省绝大部分地区都已完成了校舍排查工作，安全鉴定工作也已全面展开，据统计，全省已排查学校数 16000余所，建筑面积4484.66万平方米;已鉴定学校数7607所，鉴定面积1622.88万平方米，分别占到全省总数的40%和33.22%。
“校安工程”虽然有了好的工作基础，但各地也存在工作进展不平衡、鉴定工作进展缓慢等问题，我们要高度重视，进一步采取有效措施切实加以解决。按照全国校舍安全工程排查、鉴定和加固、改造工作完成时间表，我省要在20xx年10月底以前全部完成排查、鉴定工作;在20xx年完成加固、改造三年总工作量的30%;20xx年完成总工作量的60%;在20xx年完成总工作量的10%，检查验收面达到100%。全国校安办将每月召开会议，调度校舍安全工程进展情况，对进展缓慢、不能按期完成任务的省(市、自治区)将予以通报。
为认真组织实施“校安工程”，在今年第四季度我们要重点抓好以下四项工作：
(一)加大鉴定工作力度，确保完成鉴定任务。按照工程实施“路线图”和时间表的要求，9月底以前完成全省D级危房校舍和地震7度以上高烈度区以及国家级、省级地震重点监视防御区的校舍安全鉴定，10月底前完成全省中小学校舍安全鉴定工作。各地要按照这个时间要求，按时按质完成鉴定工作。近期，省校安办督查组将分赴全省11个设区市及所辖县(市、区)就各地鉴定工作进展情况开展全面督查，各地工作好坏将作为分配校安工程资金的重要依据之一。
(二)收集整理校舍安全工程资料，建立校舍安全工程档案。按照国家要求，必须对所有中小学的每一栋建筑建立校舍安全档案，并录入校舍安全信息管理系统，妥善保存，形成永久性校舍档案资料。各地要按照这一要求，对每一栋校舍进行认真细致的分类、整理、归档，并切实做好校舍安全信息数据采集和校舍档案管理工作。各地要在11月20日前完成校舍档案建档以及校舍安全信息管理系统的数据采集和录入工作。
(三)科学制定三年规划和年度计划，稳步推进工程建设。各地要根据排查鉴定情况，科学制定本地区三年总体规划和20xx、20xx、20xx年度加固、改造计划以及每一栋校舍的加固改造方案。9月底前完成20xx年度建设规划并报省校安办;11月20日前完成三年总体规划。规划和计划要做到远近结合，重点突出，分步实施。要将近期的加固改造目标和学校布局调整以及长远的事业发展目标有机结合起来，分清轻重缓急，优先解决地震重点监视防御区和抗震设防烈度七度以上地区的中小学校舍加固改造问题，对人口稠密、办学条件差的地区和学校要重点考虑。
(四)迅速启动校舍加固和校舍重建工作，确保如期完成今年任务。从现在起，各地要迅速行动起来，对排查出的所有D级危房校舍及地震烈度7度以上和国家级地震重点监视区内的校舍进行加固改造或重建，确保在20xx年度之前完成三年总体规划总工作量的30%，不折不扣地完成国家规定的任务。
三、进一步加强甲型H1N1流感防控工作
做好学校甲型H1N1流感防控工作，事关广大师生员工的身体健康和生命安全，事关学校和社会的稳定。我们要从全面贯彻落实以人为本的科学发展观的高度，把甲型H1N1流感防控工作作为关系“保增长、保民生、保稳定”大局的一件大事，本着对人民负责，对广大师生负责，对社会负责，对党和国家教育事业负责的态度，充分认识做好学校甲型H1N1流感防控工作的紧迫感和责任感。把防控工作作为当前学校各项工作的重中之重，切实抓紧抓好。要按照前一阶段省委、省政府甲型H1N1流感防控工作总体要求和部署，采取切实有效措施，积极主动地抓好学校甲型H1N1流感防控中各个环节工作的落实。
(一)必须克服松懈麻痹情绪，增强工作的责任心。当前要特别注意克服忽视、麻痹、侥幸的思想情绪，进一步认识到甲型H1N1流感防控工作的复杂性、艰巨性和反复性，做好充分的思想准备和工作准备，把这场关系到广大师生身体健康和生命安全的硬仗打好。各学校要结合实际，建立更严密的工作机制，特别是快速的反应机制，提出更为严格的要求并落到实处。当前，我们面临的形势非常严峻，任务十分艰巨。因此，学校甲型H1N1流感防控工作一刻也不能放松，决不能因为其他工作任务重而冲击甲型H1N1流感防控工作。
(二)必须进一步明确防控工作责任。中央和省里反复强调，防控甲型H1N1流感是各级党委政府和有关部门当前十分重要的任务。各地、各学校一定要把思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府一系列决策和工作部署上来，切实把做好我省教育系统甲型H1N1流感防控工作这件大事作为当前重要而紧迫的任务，摆上重要议事日程，要继续落实主要负责同志亲自抓、负总责，并明确一名负责同志专门抓、具体抓，直接掌握有关情况，及时研究防控措施，协调解决有关问题。学校各部门要齐心协力，通力协作，密切配合，努力形成工作的合力，积极主动地开展工作。要实行24小时值班制度，遇到重大问题和发生疫情要及时向当地卫生部门和省教育厅防控领导小组办公室报告。坚决杜绝缓报、漏报、谎报和隐瞒不报的现象。
(三)必须不折不扣地落实学校甲型H1N1流感防控工作各项措施。各级教育行政部门和学校要做到态度积极、行动迅速、措施有力、工作主动，把工作做得更细、更实、更透和有力、有序、有效，确保广大师生的身体健康和生命安全。当前要进一步抓好以下措施的落实：一是严密监测师生员工健康状况。中小学要坚持晨检制度、缺课缺勤登记和追踪制度，高等学校要通过辅导员加强学生考勤检查，及时了解学生的健康状况，确保病例早发现、早报告、早控制。二是加大宣传教育力度。要将甲型H1N1流感防控知识宣传作为近期学校教育的重要内容来抓，通过健康教育课、板报、广播、校园网络等多种形式的宣传教育让每个师生了解甲型H1N1流感防控知识，自觉养成良好的个人卫生习惯，积极参加户外体育锻炼，增强自我防护意识和能力。三是保持学生在校学习、生活场所的环境卫生和开窗通风。中小学班主任要组织和督促学生做好教室的开窗通风及清洁卫生，还应重视学生的个人卫生;高等学校及寄宿制中小学，特别是农村的寄宿制中小学要加强宿舍管理，通过宿舍管理员或生活老师督促学生做好开窗通风，保持清洁卫生。四是尽量减少或避免组织大型室内集会活动。确需举办室内集会活动，必须在开窗通风、环境清洁的条件下进行，并尽量控制集会人数、压缩集会时间。五是严格执行疫情报告制度。学校必须明确疫情报告人，建立与疾控部门的联系渠道，一旦发现与甲型H1N1流感有关的症状，必须在第一时间向当地疾控部门报告，并按照疾控部门要求，落实各项紧急应对措施。六是做好学校疫情处置工作。学校一旦发生疫情，要在卫生部门的指导下，对确诊或疑似病例及其密切接触者，果断地实施隔离措施。发生较严重的疫情时，要根据卫生部门的评估意见，科学合理地采取停课等措施，有效控制疫情的蔓延。七是要建立完善教育、卫生部门联防联控工作机制，加强与卫生部门的沟通与配合，及时了解疫情信息及防控策略，共同研究、部署和落实学校防控工作，形成有效地联防联控工作格局。八是重点加强国庆期间和节后防控工作。国庆中秋长假即将来临，学校要加紧制订长假期间甲型H1N1流感防控工作预案，提前做好各项防控工作。放假前要集中对学生开展甲型H1N1流感防控知识的宣传教育，增强学生的自我防护意识和能力。要告诫学生尽可能减少前往人群密集地(网吧、电影院、同学聚会)、外出旅游等。大中专学校要建议学生尽量留在学校，避免与流感症状的人员接触。节后要加大对学生身体健康状况的监测力度，确保晨检、因病缺课登记追踪措施落到实处。长假期间，各地、各学校要加强应急值守，实行24小时专人值班，一旦出现流感疫情，要及时处置，控制疫情传播。九是配合卫生部门做好疫苗接种工作。各地、各学校要按照当地政府及甲型H1N1流感联防联控机制的安排，坚持“知情、同意、自愿、免费”原则，配合卫生部门做好在校学生与教职员工的甲型H1N1流感疫苗接种及相关工作。
(四)必须进一步加大督查力度，确保防控措施落实到位。要按照“全面覆盖，重点突出，不漏环节，不留隐患”的要求，将甲型H1N1流感防控工作纳入学校目标管理范畴，加大督促检查力度，认真查找薄弱环节。县(区)级教育行政部门要对本行政区域内每一所学校逐一进行督查。设区市教育行政部门要对行政区域内的学校防控措施落实情况进行抽查。对检查中发现的问题要及时提出整改意见并督促其限期整改。对因思想麻痹大意、责任心不强、措施不到位、擅离职守、防控工作不力，并造成一定后果甚至造成学校甲型H1N1流感暴发流行的，要依照有关规定，坚决予以查处，并对相关责任人进行责任追究。我厅将联合省卫生厅不定期地对各地、各学校防控措施落实情况进行督查。
四、进一步做好当前学校安全稳定工作
做好国庆60周年期间学校安全稳定工作，是当前压倒一切的政治任务。根据中央和省委的部署，8月24日，省委教育工委、省教育厅召开了全省教育系统维护稳定暨信访工作会议，对维护新中国成立60周年大庆前后的学校安全工作进行了专题部署。9月18日，又会同省综治办、省公安厅召开了全省学校及周边治安综合治理工作会议对做好当前学校安全稳定和学校及周边综治工作进行了部署，提出了要求。同时，委厅还组成了11个学校安全稳定工作督查组赴各地各校开展学校安全稳定督查工作。各地各校认真贯彻落实会议精神，进一步加强领导，完善机制，采取了一系列“硬措施”落实维护学校稳定的“硬责任”。目前，全省教育系统师生精神振奋，学校总体平稳。省委副书记王宪魁、省委、省政法委书记舒晓琴分别作出批示，对我省教育系统做好60周年大庆学校稳定工作给予了充分肯定。 与此同时，我们也要清醒地看到，当前影响学校安全稳定的隐患和问题也不容忽视。一是学校安全事故仍时有发生，特别是交通、溺水等造成中小学生死亡的事故不断。二是涉及师生切身利益的一些问题仍比较突出，涉及原民办教师、代课人员问题，地方中小学、幼儿布局调整改制以及企业办学校问题的人员到省里上访的时有发生。三是个别学校周边治安环境比较复杂，影响学生的健康成长。
随着新中国成立60周年大庆日益临近，影响学校及周边安全稳定的情况会更趋复杂，维护学校稳定的任务也将更加艰巨。各地教育部门和学校对此一定要保持清醒的认识，要在前一阶段工作的基础上，把可能遇到的问题再设想得更严重一些，把应对预案搞得更周密一些，把工作措施做得更细致一些，确保我省教育系统的和谐稳定。
(一)认真分析研判形势，查找工作漏洞。各地教育部门和学校要在国庆前再组织开展一次形势研判和工作自查。要在前期排查工作基础上，对本地本校影响学校安全稳定的问题和校园周边治安隐患再进行一次梳理，找准存在的突出问题。对能够解决的问题，要迅速部署、抓紧解决;对自身无力解决的问题，要积极争取地方党委政府的支持，创造条件积极解决;对涉及人数较多、可能引发群体性事件又可能一时不能彻底解决的突出问题，要派出工作组深入一线做好解释疏导工作，并制订应急预案、坚决落实防控措施。
(二)认真强化校园管理，严格防范措施。国庆期间各地各校要进一步整合人防、物防、技防的力量，严密各项安全防范工作。要重点加强对学生宿舍、学生食堂、教学楼、图书馆、实验室等重点部位的防控，重点加强对水、电、油、气、热、通信等基础设施(设备)的防控，重点加强对易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的管理和防控。要严格门卫管理，加大校园安全巡逻力度，确保校园防控全面覆盖、不留死角。国庆前，各地各校要再开展一次校园安全大检查，重点检查安全防范制度和责任是否落实，重点部位及基础设施是否存在安全隐患，大型集会和集体活动的安全防范措施是否明确。
(三)认真做好教育疏导工作，解决实际问题。对于关系师生切身利益的各种实际问题，要做深入细致的思想工作，立足于疏导教育，理顺情绪，化解矛盾，实实在在地帮助广大师生员工解决学习、工作和生活中的实际问题。要在国庆放假之前，对师生普遍开展一次以交通、饮食、旅游安全为重点的安全专题教育，强化师生安全意识，防范重大安全事故的发生。要认真处理好与学生利益密切相关的招生收费等问题。加强信访工作，积极妥善解决师生的利益诉求，耐心细致地做好疏导教育工作。
(四)认真完善工作预案，做好应急准备。各地各校要充分做好国庆期间应急处置突发事件准备，有效控制各种复杂局势。要完善应急处置预案，加强演练，确保有能力处置各类突发事件。一旦发生群体性事件，教育部门和学校主要领导同志要敢于负责，靠前指挥，妥善处置，尽快平息事态，决不能让小事拖大，导致事态扩大。国庆期间各地各校要严格落实24小时值班和领导带班制度，严格落实学校主要领导外出请假和主要领导不同时外出的规定，确保人员随时在岗在位。同时，要进一步畅通信息渠道，加强信息报送，对紧急重大动态信息做到急事急报、特事特报、大事快报。
同志们，新中国成立60周年国庆佳节即将来临，让我们以更加认真的态度，更加饱满的热情，更加扎实的作风，努力开拓，扎实工作，以优异的成绩向祖国60华诞献礼!