多地发布学位预警！学位预警是什么意思？学位预警对学区房的影响大吗？
长春、广州等多地均在春节前就发布了2023年学位预警，提醒大众区域生源数量已超出学校接纳能力。部分地区还明确提到，若学位“爆满”，将按购房时间的先后排序入学资格。
专家分析，这波学位预警的直接原因，是2016年、2017年的“二孩潮”——这两年也是我国进入21世纪以来出生人口最多的两年，这些孩子陆续在2022年、2023年进入小学就读。
实际上，除了“二孩潮”，在部分大城市和部分县域，受人口流动等影响，学位预警近年来已成常态，多地掀起“大建学校”的浪潮，但大城市公办学校学位依旧“越建越渴”。
同时，还有一个隐忧无法回避——入学需求高峰时大建学校，那入学需求下滑后，是否会出现学位浪费、撤掉学校、辞退教师等问题？
21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，面对学位预警，扩大班额应急并不可取，反而可以利用出生人口下降这一契机，推进“小校小班”建设，实行小班化教学，如原来一个班45人，调整为25人、30人，这不但提高教学质量，也为出生人口变化留下“弹性空间”，在人口增加年份，可以适度扩大班额，如从30人扩大到40人。
近期，多地发布2023年中小学学位预警。据中国新闻周刊报道，在广州，有上百所学校学位出现供给紧张。这样的情况在济南、长春、南昌、大连等地，甚至一些县城也出现。一些地方发出了最高级别的“红色预警”。
学位预警是指学校依据学籍管理有关规定、学士学位授予工作细则及各专业人才培养方案的要求，对学生的学习情况进行统计，对学生可能或已经发生的学习问题和学业困难进行警示。
学位是标志被授予者的受教育程度和学术水平达到规定标准的学术称号。我国学位分学士、硕士、博士三级，“博士后”不是学位，而是指获准进入博士后科研流动站从事科学研究工作的博士学位获得者。学士学位由国务院授权高等学校授予，而硕士学位、博士学位由国务院授予的高等学校和科研机构授予。
学位授予指学位授予单位接受学位申请者的申请，审核和决定向其授予学位以及颁发学位证书的活动和工作过程。学位授予活动必须在有相应的学位授予权的单位中有相应学位授予权的学科、专业进行。学位证书是颁发给个人的表明其获得学位的证明文件。
学位证书须由授予学位单位的学位评定委员会统一编号，加盖授予学位单位的钢印，并由授予学位单位的行政领导人和学位评定委员会主席签字后，方为有效。如发现学位获得者有不符合条件的，授予学位单位的学位评定委员会可做出撤销授予其学位的决定，并收回发给本人的学位证书。
对不少地方的中小学来说，2023年是一个拥挤的学年，但是对一些地方的幼儿园来说，适龄幼儿则出现断崖式减少。
梁挺福指出，在经过2016年、2017年两年出生高峰后，2018年新生人口数量迅速滑落至1523万人，并持续减少至2021年的1062万人，2022年的956万人进入人口负增长的拐点。这意味着各地政府可能面临着适龄孩子这两年增加，过几年又大幅减少的情况，这对政府如何投入和规划教育资源带来压力和挑战。
据统计，包括一些主要城市在内的不少地级市，推出的2023年新增学位计划，少于2022年计划数和实际增加数量。
“一些地方政府担心新建学校增加学位供给后，马上出现因适龄学生减少的资源闲置问题，于是可能对解决这一问题不积极，有的地方政府采取的‘应急’办法是扩大班额，把孩子‘塞进去’”，熊丙奇指出，如果搞大班额应对学位紧张，是违反相关规定的，这会影响到孩子接受义务教育的质量。
“选择以怎样的战略应对，至关重要”，熊丙奇表示，如果节省教育投入，趁出生人口下降，撤掉学校、辞退教师，再出现出生人口增加，就会出现学位紧张的新问题。如果提升教育质量，利用出生人口下降这一契机，推进“小校小班”建设，实行小班化教学，如原来一个班45人，调整为25人、30人，这不但提高教学质量，也为出生人口变化留下“弹性空间”，在人口增加年份，可以适度扩大班额，如从30人扩大到40人。
他表示，当前合适的办法有两个，一是购买民办学校学位，提供给适龄儿童，合理定位民办义务教育的新功能；二是以“小班化”为标准，加强对义务教育的投入，提高学校建设标准，应对出生人口变化对教育带来的挑战。
也有一些城市在持续扩充学位。北京市2023年政府工作报告显示，近五年来，北京市政府累计增加18万个中小学学位。2022年，北京市新建24所学校，新增中小学学位2.9万个。其中，海淀区北部地区就新添中小学学位8640个。
家住广州白云区某街道的刘彬(化名)也暂未感受到学位的紧迫感。他的女儿今年即将就读小学，4月份左右开始摇号，原来附近就有一所公立小学，去年开始又新增了一所省重点小学。
梁挺福指出，一方面要加大资金投入，增加新建改扩建中小学和幼儿园；另一方面地方政府应该阶段性购买民办学校学位，合理合法优化民办学校义务教育的新功能和角色，同时减缓新建公办学校带来的资金压力，一举两得。
熊丙奇进一步解释，向民办学校购买学位，这并不违反规范民办义务教育发展的政策，还可探索义务教育多元办学模式。总体而言，我国民办教育“补充”教育资源的功能已经弱化，未来，民办教育的重要功能是探索多元化办学，满足受教育者的多样化选择，甚至，民办将不再是举办者“属性”，而是一种办学模式。
“对于非营利的民办义务教育学校，财政应给予生均拨款，或直接购买学位。简单来说，政府支持民办教育发展，不是‘推卸’对义务教育的投入责任，而是推进多元化办学，办令人民满意的教育。”他表示。
7月底，市南区发布新一轮学位预警，宣布青岛莱芜一路小学、青岛德县路小学、青岛市市南区实验小学、青岛镇江路小学四所小学的提前落户时间从原来的两年调整为三年。新一轮学位预警政策出炉即将满两月，记者采访了解到，受到学位预警的影响，原本市南中片交易最活跃的“最热房源”——莱芜一路小学、德县路小学学区房咨询和交易热度略有下降，而太平路小学、大学路小学、文登路小学学区房则荣升中片“最热房源”。部分原本打算购置莱芜一路小学和德县路小学学区房的家长，转而考虑这部分房源。
耽误两个月
热门学区房上车门槛多花50万元
“今年5月份孩子爸爸就开始看莱芜一路小学的学区房，本来想着买纯落户房得碰运气，提前一年看怎么着也能捡到一套便宜的。前段时间中介给推荐了一套76万元的，说是整个区域最低价，但当时正好赶上家里老人生病，一来二去就耽误了，也没定下来。没想到出了新的政策，想再在市南区中片上学，起码得多花五六十万。”李女士家有俩娃，老大三岁半，老二刚刚八个月。考虑到自己家所在学区初中不算优质，自从怀上二宝起，她就开始跟公婆、父母和丈夫商量买学区房。家里老人特别支持这一决定，公婆还特别把胶州农村的一套房子卖了。四位老人加上小两口的积蓄，终于勉强凑齐了90万元，打算入手最“划算”的莱芜一路小学学区房。她想着老大2025年入学，按照原来“提前两年落户”的学位预警政策，只要在2023年9月份之前落户即可，夫妻俩一直在观望价格走势，想尽可能买到一套单价最低的房子。却没想到突然出来的新政，将原来的“提前两年落户”调整为“提前三年落户”，还没来得及买房的李女士有些措手不及。
市南中片不少10平方米左右的“纯落户”学区房，价格都在150万以上。
按照7月30日市南区发布的学位预警，2025年想要在莱芜一路小学上学，入学落户时间必须在2022年8月1日前。万般无奈下，李女士和丈夫转而开始考虑市实验小学、太平路小学、文登路小学和大学路小学的学区房。“从我们了解的情况来看，这些学校的学区房怎么着也得130万元、140万元。本来我们预算就只有90万元，前期老人生病又花费了一部分，现在看买这些学校的学区房实在有些力不从心。”李女士告诉记者，错过了入手莱芜一路小学学区房的最好时机，自己家孩子继续在市南中片入学的难度陡增。考虑到市实验小学、太平路小学、文登路小学和大学路小学四所小学都不在实施学位预警的范围内，留给他们的考虑时间还有两年，夫妻俩决定再慎重考虑一下。
“最热房源”咨询少了
家长转而考虑“非预警”学区房
“市南区中片的学区房交易一般转过年来的四五月份才是高峰，很多家长都赶在5月下旬当年新生信息采集之前才落户，提前一两年买的比较少。学位预警出来后，对房价影响不是特别大。以德县路小学学区房为例，上半年最便宜的在80万元左右，现在基本还是这个价。”观海一路上的一家房产中介店面里，经纪人告诉记者，市南区中片六所公办小学对应的学区房中，莱芜一路小学因为房源充足、房子建设时间相对较短、价格较低，一直以来处于交易量的“第一梯队”。而德县路小学的房源虽然房龄更大一些，但价格虽然略高于莱芜一路小学学区房，但相较于其他四所小学学区房，仍然优势明显。长期以来，这两校是市南区中片的“最热房源”。
记者采访了解到，因为价格上的巨大优势，房产交易活跃，这几年莱芜一路小学和德县路小学生源猛增，远远超出两校的实际承载能力。为了缓解两校学位紧张情况，从2021年开始，市南区中片这两校开始实施学位预警。“没有学位预警的四所学校里，市实验的房子是价格最贵的，基本没有200万元以下的。太平路小学和文登路小学的房源比较少，太平路小学学区房最便宜的在150万元左右，文登路小学学区房也都在130万元以上。”德县路上一家房产机构的房产经纪人告诉记者，7月底新一轮学位预警出台后，咨询德县路小学和莱芜一路小学学区房的客户少了，前来咨询太平路小学、大学路小学等四校学区房的客户则相对有所上升。“从咨询情况和看房情况来看，这些学校的学区房比原来热了，但具体交易情况还不好说，还要等到明年春天再看。”
如果搞大班额应对学位紧张，是违反相关规定的，这会影响到孩子接受义务教育的质量。当前合适的办法有两个，一是购买民办学校学位，提供给适龄儿童，合理定位民办义务教育的新功能；二是以“小班化”为标准，加强对义务教育的投入，提高学校建设标准，应对出生人口变化对教育带来的挑战。
向民办学校购买学位，这并不违反规范民办义务教育发展的政策，还可探索义务教育多元办学模式。总体而言，我国民办教育“补充”教育资源的功能已经弱化，未来，民办教育的重要功能是探索多元化办学，满足受教育者的多样化选择，甚至，民办将不再是举办者“属性”，而是一种办学模式，因为对于非营利的民办义务教育学校，财政应给予生均拨款，或直接购买学位。简单来说，政府支持民办教育发展，不是“推卸”对义务教育的投入责任，而是推进多元化办学，办令人民满意的教育。
适龄孩子这两年增加，过几年又大幅减少，怎么办？据统计，2018年全国出生人口就迅速滑落至1523万人，并持续减少至2021年的1062万人。选择以怎样的战略来应对，至关重要。如果节省教育投入，趁出生人口下降，撤掉学校、辞退教师，再出现出生人口增加，就会出现学位紧张的新问题。如果提升教育质量，利用出生人口下降这一契机，推进“小校小班”建设，实行小班化教学，如原来一个班45人，调整为25人、30人，这不但提高教学质量，也为出生人口变化留下“弹性空间”，在人口增加年份，可以适度扩大班额，如从30人扩大到40人。
我国正在推进的“双减”政策，对义务教育学校提质增效提出很高要求，而提质增效的关键就是推进个性化教育。小班化教学是实现个性化教育的基础，按照小班化教学要求，我国还应进一步增加对教育的投入。我国财政性教育经费投入占GDP的比例已经连续10年超过4%，但与发达国家平均水平还有一定差距，要对标扩大教育公平，提高教育质量，建设高质量教育体系的现代化教育目标，保障教育投入。