随着社会不断地进步,报告使用的次数愈发增长,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。你知道怎样写报告才能写的好吗?
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们抓紧推进金融服务乡村振兴战略,加强组织领导,设立农村金融服务三年行动专项工作小组,局主要领导担任组长;召开银行业支持乡村振兴计划启动会;局班子成员分别带队赴金融机构调研,督促指导金融支持乡村振兴战略工作。加大政策支持,我局印发《xx市实施农村金融服务三年行动方案》,银监分局制定《xx银行业支持乡村振兴战略三年行动方案》,涉农金融机构也出台相关的政策措施,形成了政策支持体系。实施项目运作,制定金融服务乡村振兴重点项目xx个,涵盖农村金融体系、金融产品、融资渠道、金融服务等方面,同时实施局领导挂钩项目工作机制,促进项目落实到位。
一、强化监管督促
银监部门研究制定“xx银行业服务实体经济质效评价体系”,单列“涉农贷款”考核指标;完善涉农贷款考核评价办法,按月监测通报;向辖内银行业机构发出份监管意见书,组织xx次监管约谈,要求落实金融支持三农。深入宣传发动,各县(市、区)和在泉金融机构开展形式多样的活动,如农行召开“乡村振兴战略”金融产品推介会、永春县实施“红色金融”助推乡村振兴计划等,形成合力共为的良好社会氛围,取得较好的成效。
(一)涉农信贷投入结构优化。
出台《信贷支持乡村振兴战略指导性目标》,鼓励银行业机构进一步加大涉农信贷投放,截至目前,全市涉农信贷余额亿元,占各项贷款%。实施新型农业经营主体“主办行”服务机制,发展“公司+农户”“合作社+农户”融资模式,截至目前,全市新型农业经营主体贷款余额亿元,同比增长%;发放新型农业经营主体贷款亿元。推进扶贫小额担保贷款服务,全市累计建立xx户贫困人口的信用档案,实现金融精准扶贫贷款余额亿元。持续加大对农村基础设施信贷投放,支持农村基础设施、乡村旅游产业链和生态环境建设,全市农村基础设施建设贷款亿元,比年初增加亿元。
(二)金融服务体系加快完善。
推进专营服务机构建设,目前全市银行机构成立普惠金融工作领导小组xx个、家机构设置普惠金融部门,设立小微、“三农”等特色支行、事业部xx个。进一步延伸三级服务网络体系,实现金融服务空白行政村助农取款服务点全覆盖,达到“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”目标。深化农村信用评定,新增信用乡镇xx个、信用村xx个、信用户万户,分别达到xx个、xx个、万户。深化农户建档评级,截至目前,累计为xx户新型农村经济组织万户农户建立信用档案,为万户已建档农户发放涉农贷款余额亿元。
(三)金融产品服务持续创新。
继续深化“两权”抵押贷款试点,11月末晋江市、石狮市农民住房抵押贷款余额同比分别增长55.37%、35.91%,规模居全国前列,xx县农村土地经营权,政府评估指导价经验已复制推广到、xx县等试点县(市)。创新“快农贷”“农e贷”等基于大数据的线上信用贷款模式,持续开展林权、渔船、渔业船网工具指标等抵质押的新型农村金融产品,创新与林权收储机构合作的小额林权抵押贷款模式。发展整体(村)批量授信,晋江农商银行在全省首创集体经济组织股权质押,为2个农村集体经济合作社整体授信4亿元。农村现代保险功能更加凸显,创新农业保险方案设计,开办蔬菜设施大棚风灾指数保险和海产养殖指数保险,险资直投支农融资试点获得10亿元预授信,为全市64568名“建档立卡”贫困人员购买政府扶贫救助责任保险。
(四)三农融资渠道得到拓宽。
积极引导符合条件的涉农企业上市,今年来,我市新增蓝天农场食品、大象农业开发等15家涉农上市后备企业,耀华园林、峰安皮业等2家公司在证监局辅导备案。引导市产业股权投资基金及子基金加大对涉农企业的投资力度,推动兼并重组基金投资我市一家农副食品加工企业20__万元。引导类金融机构服务“三农”经济,截至目前,我市32家小贷公司累计发放涉农贷款1840笔,累计贷款金额42.4亿元。发挥政策性融资担保机构功能作用,加快推进农业性融资担保机构运作,同时,积极推动政策性融资担保机构加强与省再担保公司的业务对接合作,加强涉农增信服务水平,其中惠安农信联与省农业信贷担保有限公司达成合作协议,创新推出“农担宝”业务。
(五)金融服务质效明显提升。
加强政银企合作,晋江农商银行授信磁灶镇商会10亿元专项乡村振兴信贷资金、授信50亿元设立“巧妇贷”专项信贷规模,惠安农信联向惠安县海洋与渔业产业授信10亿元,农商银行与晋江市农村专业技术协会开展合作等,安溪农商银行与49个村签订结对共建协议。丰富农业贷款担保增信平台,南安增信服务公司试点持续推进,安溪设立茶产业互惠担保基金3000万元,永春设立花卉行业担保基金200万元,德化设立新型农业经营主体合作发展基金1200万元,为特色农业贷款提供增信服务。
二、xx年工作思路
(一)加强督导,完善机制。进一步引导银行业完善普惠金融管理架构和组织体系,深化农村普惠金融工作,不断提高金融服务的可获得性和便利性,推动辖区普惠金融高质量发展。继续实施新型农业经营主体“主办行”服务机制,鼓励创新大型农机具、农业生产设施抵押、林权抵押、供应链融资等金融产品,增加涉农信贷投放。加强监管约束,强化日常监测,与银监部门配合,对普惠金融服务情况开展评估,对工作不力的机构,将通过约谈主要负责人、下发监管意见书等方式开展督导,并将普惠金融服务、支持乡村振兴工作与市场准入、高管履职评价、监管评级等相挂钩,强化正向激励导向。
(二)夯实基础,强化服务。延伸农村服务网点,支持大型银行向乡镇延伸服务网点,鼓励股份制银行设立县级分支机构,逐步规范升级助农取款服务点为农村普惠金融综合服务站(点),打通金融服务“最后一公里”。强化信用建设,开展信用户、信用村、信用乡(镇)创建和评定工作,深入开展农户和新型农村经济组织信用建档工作,加强信用奖惩力度,在贷款额度、利率、期限、服务等方面给予区别对待,弘扬“守信获益、失信受限”的诚信文化。大力发展电子化服务,在农村地区推广适应当地特点的网上银行、掌上银行、电话银行等产品,加大农村地区转账电话、POS、ATM等电子机具的投放力度,让农民“人不出村”享受更好、更全面的金融服务。
(三)强化统筹,提升创新。立足支持农业发展,创新契合农产品全周期的信贷产品,推广农业设施抵押贷款、大型农机设备贷款等产品,扩大“福林贷”“惠林卡”“福e贷”等金融产品应用,加大信贷支持生态农业发展。立足第二轮土地承包到期后再延长30年,开展推进农村土地承包经营权、集体经营性建设用地使用权、农村房屋产权、林权、海域使用权抵押贷款,推广农村土地流转收益保证贷款。完善“两权”抵押贷款风险补偿机制,扩大石狮、晋江、永春“两权”抵押贷款试点银行机构参与面。推广农田水利设施产权及相关收益权抵押贷款业务,推动以水利水电、供排水工程产权及相关收益权等作为还款来源和合法抵押担保物。立足“一村一品”“一县一业”模式,创新发展农业供应链金融,加大对茶叶、水产、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等农业产业链上下游企业的。信贷支持力度。
(四)拓展渠道,引入活水。大力发展农村直接融资,支持符合条件的涉农企业在多层次资本市场上进行融资,支持收益较好、能够市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资,争取在涉农企业发行企业债、公司债和中小企业私募债有所突破。利用现代金融市场,鼓励符合条件的农产品生产经营企业开展套期保值业务规避风险,完善拓展农村产权流转交易平台交易功能,依托海峡股权交易中心,深入开展林权、海域使用权等涉农领域业务。加快发展农村保险,完善以保生产成本为主的政策性农业保险体系,开展以保价格、保产量为主的农产品收益保险试点,推进无抵押无担保的保险支农融资试点,探索开展服务于农村土地制度改革的土地流转租金履约保证保险。
(五)精准对接,提高成效。加强精准投贷,督促银行业尤其是涉农机构和地方法人机构进一步加大信贷资源倾斜力度,把普惠金融重点放在农村,聚焦农户、新型农业经营主体、返乡创业农民工等重点服务对象,确保新型农业经营主体贷款增速高于各项贷款增速。加强精准扶贫,提升小额信贷“1+N”、光伏扶贫贷款等金融精准扶贫模式,推动银行业机构与贫困村签订结对共建协议、创建扶贫示范基地,持续推进政府扶贫救助责任保险,进一步提高农村建档立卡贫困人员金融服务覆盖面。加强精准减负,指导银行业进一步完善利率管理政策,优化风险定价机制,合理控制小微、涉农贷款利率水平,落实服务乡村振兴的收费减免,鼓励涉农金融机构免费提供部分代理业务,有效降低农村融资成本。
非物质文化遗产(以下简称“非遗”)是中华优秀传统文化的重要组成部分,凝聚着各族人民的智慧和创�
20__年岁末,文化和旅游部、人力资源社会保障部、国家乡村振兴局共同印发了《关于持续推动非遗工坊建设助力乡村振兴的通知》(以下简称《通知》),为今天和未来的文化产业赋能乡村振兴注入了新内涵,提出了新要求,明确了新目标。在20__年“文化和自然遗产日”来临之际,文化和旅游部非物质文化遗产司司长王晨阳接受了环球网专访,介绍非遗工坊的新发展、非遗助力乡村振兴工作的新动向。
非遗参与乡村振兴是应有之义
“十三五”时期,非遗助力精准扶贫工作成效显著。20__年以来,文化和旅游部会同原国务院扶贫办,在原国家级贫困县设立了近1000家非遗扶贫就业工坊,在各地决战决胜脱贫攻坚工作中发挥了积极作用。20__年,文化和旅游部会同有关部门在深入调研的基础上,共同起草了《通知》,对非遗助力乡村振兴工作进行部署。
《通知》明确,脱贫攻坚任务完成后,非遗扶贫就业工坊更名为非遗工坊,名称的变化显示的是工坊的功能和定位的拓宽,非遗工坊不仅是巩固脱贫成果,带动乡村地区人群就近、灵活就业的有效载体,还是传承弘扬中华优秀传统文化、推动非遗保护传承的重要平台,是非遗助力乡村振兴工作的重要抓手。
《通知》提出,“把非遗工坊建设工作纳入本地区乡村振兴工作体系”。乡村是非遗生存发展的土壤,乡村振兴工作非遗不能缺席,非遗参与乡村振兴是应有之义。 非遗工坊能够直接让民众实实在在的受益,能够提升民众的自信。尤其是乡村留守的妇女,通过自己的劳动获得收益,切实提升了家庭地位,增强了对美好生活的信心。
传统工艺类非遗与人民生产生活联系紧密,在工作实践中,乡村地区的传承人和相关从业者依托其所持有的技艺,通过生产劳动实现手艺价值,促进非遗融入当代生活、弘扬当代价值。贵州省雷山县麻料村从昔日一个大部分人都外出务工的“空心村”变成如今的网红“银匠村”,这与中国非遗传承人研修培训计划(以下简称“研培计划”)和中国传统工艺振兴计划的实施推动密不可分。通过政策的利好,让这些银匠回村开设自己的工坊,将非遗产品进行网上销售等等,在保护传承非遗的同时产生了非常好的经济效益。非遗助力乡村振兴也带动了麻料村的乡风文明建设,良好的风气吸引了年青人回村,呈现出一派朝气蓬勃的新农村景象。
乡村振兴需要从产业入手。如果没有产业,人是留不住的,其他的发展也会缺少支撑。因此,非遗助力乡村振兴的工作重点是抓特色文化产业,而非遗工坊就是推动此项工作的重要抓手。
责任到县,打通工坊建设“最后一公里”
《通知》提出非遗工坊建设要以乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁安置区为重点,以脱贫人口、监测帮扶对象为重点。明确将符合条件的非遗工坊纳入县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,给予就业帮扶车间各项优惠政策。《通知》明确非遗工坊的认定责任落在县域,切实打通非遗工坊建设的“最后一公里”。
县域是巩固脱贫成果的重要地区,与非遗工坊建设的联系最直接,也最了解工坊建设相关工作的情况,因此将认定的权限放在县级能最高效的推动工作。“最后一公里”的打通,会让更多非遗工坊带头人和从业者享受到就业帮扶车间各项优惠政策。同时,也能够更加有效地调动县级行政部门的积极性,推动政策落地见效。比如,非遗工坊开展传统手工类职业技能培训,符合条件的可以按规定享受相关补贴政策。比如,一些脱贫人口、农村低收入人口将可能在职业技能培训中享受生活费的补贴。比如,符合条件的非遗工坊带头人可以按规定享受税费减免、场地安排、创业担保贷款及贴息、一次性创业补贴和创业培训补贴等政策支持。
培养优秀带头人,带动更多乡村走向振兴
乡村振兴,人才是关键。非遗是活态传承的,传承者是重中之重。《通知》提出,培养优秀带头人。推动将优秀非遗工坊带头人培育成乡村文化和旅游带头人、乡村工匠、非遗代表性传承人。早在20__年,非遗司就会同有关部门实施研培计划,利用高校学术和教学资源支持,重点帮助民族地区、边远地区、贫困地区非遗传承人“强基础、拓眼界、增学养”。在研培计划实施过程中,没有接受过正规教育、甚至零技能的乡村群众,特别是农村偏远地区和革命老区的传承群体是培训的重要对象。这样做的目的,就是为了能把一项技能从头到尾地教给贫困地区的民众,从而帮助他们通过技能实现就业。
截至20__年底,各地累计举办各类研培班近1000期,培训学员3.8万余人次,加上各地延伸培训,共覆盖传承人群超过10万人次,提高了传承人群的传承发展活力,也充分调动了脱贫地区人民群众的积极性、主动性和创造性。其中,涌现出了很多另人印象深刻的优秀传承人,比如荣获“全国脱贫攻坚先进个人”的青海省互助县土族盘绣传承人苏晓莉、贵州省松桃县苗绣传承人石丽平、四川省马边县彝族刺绣传承人乔进双梅,他们是非遗工坊带头人的优秀代表,都在脱贫攻坚工作中发挥了积极的引领作用。苏晓莉依托土族盘绣成立了非遗工坊,辐射带动当地4000余名农村妇女参与土族盘绣生产。石丽平依托松桃苗绣成立的非遗工坊,助力易地搬迁户在内的4000余人参与苗绣生产。乔进双梅依托彝族刺绣成立的合作社累计带动800余人通过彝绣生产实现年增收超过8000元。
同时,文化和旅游部将开展传承活动作为对非遗代表性传承人评估的最重要内容。非遗工坊在发挥带动就业、巩固脱贫成果、助力乡村振兴作用的同时,还要体现非遗保护的主责主业。在每年的非遗代表性传承人评估中,对于传承人所开展的传习工作有明确要求,关键的一点就是要看传承人把所持有的技艺传授给了多少有需要的民众。劳动人民在生产生活实践中创造了丰富多彩的非物质文化遗产,人民群众的创造力是融在血液里的,就像树木有了阳光雨露就能蓬勃生长。王晨阳表示,“我们要相信人民的创造力,非遗工坊带头人通过技能培训带动贫困群众就业增收,而贫困户在参与非遗工坊生产的过程中也传承了传统的技艺,扩大了非遗项目的传承群体,这也是非遗工坊所独具的生命力。”
“十四五”期间,非遗工坊的人才培养工作,是希望能够培养出懂技术、会管理、善经营的带头人,不仅在非遗保护传承上带头,也要在带动就业生产、管理经营非遗工坊方面带头。文化和旅游部鼓励各地探索本地区培养人才的新路径、新方法,激励这些优秀带头人能够在乡村振兴中的发挥示范引领和骨干带动作用,推动在人才培养方面呈现“培训一个、带动一片”的良好效果。
“十四五”时期,提升非遗产品的竞争力
随着非遗保护工作的深入开展,非遗蕴含的文化价值得到广泛传播,社会认同感明显增强,人民群众欣赏、购买、使用非遗产品的意愿日益强烈。《通知》中明确提出“提升产品竞争力”和“拓展销售渠道”,以及“做好宣传推广”。
推动非遗工坊建设的出发点和落脚点都是要让更多的人民群众,特别是脱贫地区人民群众从中受益,而产品销售是让传承人群通过参与生产实现收益的重要环节,所以要让非遗工坊持续提升产品竞争力,并为非遗工坊搭建平台、拓展稳定的产品销售渠道。
在产品设计上,各地通过与院校、企业和行业协会开展广泛的合作,为非遗工坊引入优质设计资源,在尊重优秀传统文化、尊重地域文化特点、尊重民族传统的基础上,帮助非遗工坊提升产品品质和设计水平。“十四五”期间,文化和旅游部将会同有关部门通过制订非遗工坊产品目录、支持各地开展线下销售活动、支电商平台举办“非遗购物节”等方式,多措并举帮助非遗工坊带头人、相关企业和单位拓展销售渠道,让广大传承人群的手艺价值得以实现,让脱贫地区人民群众从中受益,让更多非遗产品为广大人民群众所共享。20__年“非遗购物节”将以“连接现代生活 绽放迷人光彩”为主题举办,各参与单位在做好疫情防控的前提下,以巩固脱贫成果、助力乡村振兴为目标,以非遗工坊、老字号为重点开展活动,让人民群众在购买、使用非遗产品中感悟中华优秀传统文化魅力,共享非遗保护成果。
记者了解到,文化和旅游部还将会同有关部门启动非遗工坊建设优秀案例评选和发布工作,挖掘非遗助力乡村振兴工作中的典型案例、先进事迹,讲好非遗传承人和产品背后的故事,充分挖掘、阐释其中蕴含的文化内涵和工匠精神,进一步提升非遗工坊的社会可见度和影响力,推动全社会广泛关注和参与非遗保护传承。
非遗工坊,为人类减贫目标贡献中国经验
通过一个个非遗工坊的建设,实际上是推动了更多人参与到保护传承的队伍当中来,这一方面扩大了非遗的传承群体,激发了他们传承的`热情和创造的活力。另一方面,也通过非遗工坊促进了乡村地区文化与产业的双促进。这样的中国实践和中国经验,值得我们深入研究和总结。
联合国教科文组织驻华代表处发起了“世界遗产地可持续生计”的试点活动,探索以文化为切入点助力世界遗产地当地社区可持续发展的有效的路径。因此,在充分论证和调研的基础上,非遗司同联合国教科文组织驻华代表处,选取了贵州省松桃苗族自治县和赤水市作为试点地区,充分运用松桃苗绣和赤水竹编等传统技艺,帮助当地利用传统手工艺为贫困群众,特别是妇女和残障人士提供灵活的就业机会,推动非物质文化遗产保护、助力脱贫攻坚、促进性别平等。经过3年的积极工作,松桃、赤水等世界文化遗产地已有数千名相关从业者从非遗助力精准扶贫工作中获益,不仅增强了可持续生计能力,也提升了对本地区、本民族非物质文化遗产的认识和欣赏,部分优秀实践和案例也被列入多个联合国教科文组织的全球报告和国别报告中,为发挥非物质文化遗产在减贫计划的作用贡献了中国智慧和中国方案。
中国是《保护非物质文化遗产公约》的缔约国,目前,加入《公约》的一百八十个国家中有很多是发展中国家,他们也希望能够学习借鉴中国在非遗助力脱贫攻坚中的经验和做法。中国愿意分享非遗助力脱贫攻坚的做法和方案,为更多的发展中国家提供借鉴和帮助。
根据xx年初主席会议的安排,县政协周宗荣副主席带领财经工委与县商务局相关人员组成的调研组,于10月、11月深入全县10余个乡镇、县级近10个有关单位和近10个相关企业围绕农村电子商务发展开展了调查研究,并赴仪陇县、岳池县等地学习考察。现将相关情况报告于后:
一、我县农村电子商务发展现状
目前,全县已建成县级电子商务服务中心1个、乡村电子商务服务站点600余个,县级电商仓储物流配送中心加快建设,安岳电商大数据管理中心建成投用。培育本地电商平台6个,电商企业超过400户;据不完全统计,全县网购人数超过30万人,培育网店微店4900余个,电商从业人员超过16000人。20__年实现网络零售额13亿元。
二、所做的主要工作
(一)强化组织领导,完善政策扶持。一是组织领导保障。成立以县政府主要领导为组长,相关部门负责人为成员的促进电子商务发展工作领导小组,负责对全县农村电子商务工作的组织协调、日常管理、督促检查等工作。各乡镇、各相关县直部门也成立相应工作机构,负责本辖区、本领域电子商务工作。二是强化政策支持。出台《安岳县促进服务业发展专项资金管理暂行办法》、《安岳县支持电子商务发展补助资金使用细则(试行)》,明确在县服务业发展专项资金中每年安排不低于260万元支持电商发展;出台促进以网络销售本地农特产品为主的“六免”、“十补”等相关奖励扶持政策。三是健全监管机制。加强行业自律,组建成立电子商务行业协会、改组安岳柠檬商会;强化安全和质量要求,完善质量保障体系,制定安岳柠檬等农特产品网络流通质量标准,出台《安岳县电子商务行业交易监督管理办法》,规范电商行业交易秩序,推进守法诚信经营,促进全县电子商务稳定健康发展。
(二)整合优势资源,提升服务水平。一是抓平台建设。坚持“招大扶强”,重点打造一个专业性电子商务公共服务平台,做强一批区域性、垂直性特色产品交易平台,努力构建“1+N”电商服务平台格局。成功培育四川雷蒙商务服务有限公司等企业自建或改建电商平台,完成柠檬、粮油等6个垂直性交易平台建设。二是抓物流配送。整合县内快递服务企业、社会物流企业等60余户企业(仓储面积约20万平方米,其中冷库约6万平方米),实现资源优势互补共用,提升农村物流配送能力。鼓励物流企业优化乡村配送通道,提高物流速度和效率。目前,依托邮政470个乡村电商服务及配送站点和6条邮路,新增开通安岳——成都专线邮路,全面实现69个乡镇及沿线重点村“每日达”,偏远村实现“次日达”。三是抓金融服务。加大对电商创业人授信和贷款支持,协调各类农业信贷担保机构,简化农村网商小额短期贷款办理手续,对信誉良好、符合政策条件的农村网商,可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。鼓励村级电子商务服务点、助农取款服务点相互依托建设,开展小额取款等服务。20__年实现助农取款5121.05万元、贷款1000万元、代理缴费343.21万元。
(三)加快项目建设,夯实发展基础。建成县级电商服务中心,电商仓储物流配送中心加快建设,农村淘宝办公培训中心和仓储物流中心启动装修,50个村淘服务站加快建设。道路建设方面,完成农村通村通畅工程4924.34公里,实现村村通水泥路。网络建设方面,大力实施“宽带乡村”、“数字乡村”、“自然村通电话、行政村通宽带”工程,实现乡镇网络全面覆盖,741个行政村通宽带,覆盖率达80%。
(四)坚持外引内育,壮大市场主体。一是强力引进知名电商企业。先后引进京东集团、易田网购、苏宁云商、阿里巴巴以及我连网、乐村淘等省内外知名电商企业。其中京东集团、苏宁易购分别在安岳建成服务中心和直营店,阿里巴巴农村淘宝项目强力推进,乐村淘在130余个便民超市建成服务点。二是着力培养电商人才队伍。我县依托安岳县电子商务服务中心、安岳县职业技术教育中心以及友好合作院校——西华大学,建成安岳县网商培训孵化基地、电商创业实训基地、电商人才培训基地,为培养电子商务创业生力军提供了坚实保障。20__年以来,开展培训超过400期20000人次,成功培育了黄晓燕、唐文萍等1000余名创业骨干。引导县内返乡创业青年联合组建安岳县众创网络科技服务有限责任公司,引导本地厂家、经销商和农业合作社发展成为公司的供货商和售后服务商,借助众创空间平台拓展销售渠道,成倍提高产品销量。
(五)加强品牌建设,提高产品竞争力。引导生产企业(基地)抓好生产管理,推进标准化种植,重点支持龙泰达、稼润柠檬等企业建立电商标准化产品加工基地,开展产品强质工程和质量品牌提升行动,培育电商品牌产品,提高商品化率和电子商务交易比例,提升产品质量和服务水平。目前有国家地理标志保护产品安岳柠檬、周礼粉条、通贤柚3个,国家计量免检产品5个,四川名牌企业4家产品4个;中国驰名商标3件、四川省著名商标8件、资阳市知名商标21件。
(六)参加精准扶贫,承担社会责任。一是以乡村电商服务站点建设契机,在具备基础条件的贫困村率先建立了60个电商服务及配送网� 二是组织贫困村第一书记、村干部、村民和残疾人等参加电子商务培训,鼓励以贫困村为单位,统一产品、统一包装,统一设计,打造贫困村特色产品网销品牌。三是鼓励四川雷蒙等电商企业实行定点帮扶,协助贫困户销售农特产品,促进农民增收。
三、存在的主要问题
(一)宣传发动不够有力,企业、农民认知程度较低。我县对发展农村电子商务的宣传力度不大,企业和农民普遍对发展电子商务的意义、作用了解不深。一些企业看不到发展电子商务带来的巨大商机,片面认为电子商务投资周期长、风险大、维护难,对发展电子商务重视不够、投入不足。农村由于青壮劳力普遍外出务工,家中留守人员文化程度较低,对电子商务的认知能力有限,参与热情不高,电子商务的利用率与城市相比还有很大差距。
(二)电商发展规模较小,作用发挥不够充分。全县农村电子商务发展仍处于起步阶段,电商企业数量不多、规模较小,缺少规模较大的领军型电商企业。县、乡、村三级电商服务体系建设虽然初具雏形,但有近200个村无服务点,特别是服务站(点)建设目前仅仅是覆盖到乡镇和沿线重点村,距离实现全县乡、村全覆盖还有较大差距。同时,已建成的县、乡、村三级电商服务体系中,能够正常运营、完全发挥作用的只占少数,一些乡镇电商服务站、村电商服务点仍是“空壳”。一些能够运营的村电商服务点,也仅仅为农民群众提供了代购商品、代缴电话费等方便,而在促进“农副产品进城”上的作用发挥得不够充分,与精准扶贫结合不是很紧密。
(三)支撑体系不够完善,电商发展存在短板。在宽带网络支持方面:一是宽带网络覆盖率较低。全县网络覆盖率仅为80%,目前仍有185个村未接通宽带网络。二是农村宽带接入速率较低。已实现宽带网络覆盖的乡(镇)、村,宽带网络普遍存在端口少、稳定性差和资费高、带宽少等问题的问题。在物流体系建设方面:一是物流网络覆盖不全。全县物流快递企业中,只有邮政快递的物流网络基本覆盖到乡镇一级,其余快递企业的物流网络多数只能覆盖县城,乡镇无法送达,电子商务物流到村“最后一公里”的瓶颈问题非常突出,致使农村外购商品进村与农副产品进城处于“短路”困境。二是物流成本过高。据统计安岳柠檬售价中,物流费用就占30%。由于电子商务物流成本过高,挫伤了企业发展电子商务的积极性。三是配送服务不够规范。一些物流企业在商品分拣、配送环节对商品造成毁坏,给销售企业带来损失。
(四)网销产品种类单一,特色品牌开发落后。一是网销产品种类单一。网销产品种类基本雷同,品种主要以“安岳柠檬”系列产品为主,粮油、土特产等地域特色产品种类少、没有形成规模。二是网销产品品牌开发相对落后。不注重网销产品的开发、加工、包装和宣传,不及时跟进网销产品的商标注册和质量认证。三是网销产品质量监管不够到位。全县对网销产品的质量监管缺乏手段,难以杜绝网络销售中的欺诈行为。一些不法电商缺乏诚信经营意识,借助“安岳柠檬”品牌效应,在网上以次充好,用外地柠檬冒充销售,给“安岳柠檬”品牌保护带来压力。
(五)专业人员稀少,电商发展缺乏人才支撑。全县电子商务发展缺乏专业人才,尤其缺乏数据统计分析、活动策划、包装设计等方面高端人才。农村普遍面临“招不来人、留不住人”的问题,虽然初步培训培养了一些人员,但多数专业技能偏低,只能完成电子商务的基本电脑操作,缺乏既懂农业农村工作,又懂电子商务发展的复合型人才和农村电商带头人。
四、工作建议和意见
(一)健全服务体系,培育电商企业。一是加快服务体系建设步伐。进一步加大项目、资金争取力度,加快电商服务体系建设进度,实现乡(镇)、村电商服务站(点)全覆盖,努力做到应建全建。二是加强乡村服务站点运营管理。坚持建、管并重的原则,进一步加强县电商服务中心、乡服务站、村服务点的日常运营管理,使乡、村服务站(点)真正在助推精准扶贫、促进农民增收上、乡村振兴上发挥作用。三是培育壮大电商队伍。积极招商引进国内大型电商企业入驻,引领全县电子商务业快速发展。在全县筛选确定一批电商龙头企业,采取以奖代补的办法,加大政策、资金支持力度,鼓励做大做强,提升电商企业层次。把扶持发展电子商务与引导大、中专毕业生就业创业结合起来,制定优惠政策,鼓励开办网店、微店,不断壮大电商骨干队伍。
(二)完善支撑体系,弥补电商短板。一是加快通信网络建设。积极协调移动、电信等运营商,加快农村通信网络建设,为农村电子商务发展提供通信支撑。二是扩大物流网络覆盖。积极整合行业资源,鼓励物流企业加强协作、抱团发展,构建以县城为中转、以乡村服务站(点)为基点、以到户配送为终端的城乡一体化综合配送体系,有效解决电子商务物流配送到村“最后一公里”问题。同时,结合安岳柠檬这类鲜活农产品特点,加快冷链物流体系建设,提高冷链物流供给能力,解决长途运输保鲜问题。三是降低电商物流成本。采取物流补贴、税费减免、项目倾斜等方式,加大对物流企业的扶持力度,促其降低收费标准,减少物流成本,促进电子商务发展。四是规范物流企业服务。指导、监督物流企业建立商品分发、配送、运输等方面的作业规范,提高服务质量,减少中间损耗,维护客户权益。
(三)开发网销产品,打造特色品牌。一是大力开发特色网销产品。依托全县主导产业,在巩固提高现有柠檬、粮油等农副产品品质的基础上,积极开展新品种、新技术的引进、不断丰富产品种类,提升产品档次。二是合力打造地方特色品牌。整合社会资源,加大研发投入,打造地方品牌。高度重视网销产品的商标注册和质量认证工作,打造地域特色品牌,提高产品的市场竞争力。三是全力做好产品质量监管。加强农副产品产地追溯体系建设,严厉打击制售假冒伪劣商品等网上欺诈行为,营造诚信、安全、规范的电子商务市场环境。
(四)培养专业人才,强化人才保障。加强高等院校、专业机构开展合作,加快电商培训进度,坚持全覆盖、抓重点、促效果、带就业,分高、中、低三级9类人员开展培训,全面壮大本县电商主体队伍。在安岳职业技术学校设立电子商务专业课程,加强对大学生村官、返乡大、中专毕业生、退伍军人、农村致富带头人、返乡创业青年电子商务专业技能培训,不断壮大电商人才队伍,为电子商务发展提供人才支持。
摘要:近些年,近年来,“乡村振兴”与“非物质文化遗产”在当前环境下已� 加强对非物质文化遗产的保护与传承对于乡村文化和经济的建设都起着至关重要的作用,特别是对于乡村风俗文化的传承、产业经济的发展以及生活水平的提升,都充分发挥非遗的应用价值和强有力的推动作用。因此,本文对非遗助力乡村振兴进行探究。
关键词:非物质文化遗产;乡村振兴;产业发展
“乡村振兴战略”是十九大会议中提出的一项重要发展战略,直接关系着社会主义现代化的建设与发展看,维系着人们与社会经济发展之间的关系。文化振兴传承属于乡村振兴的重要发展使命,非遗是乡村文化精神的代表和核心,是构成乡村振兴战略的主要组成部分,在复杂的大环境推动下,如何加快非遗产业的发展速度,为非遗产业中注入更多新鲜的活力已� 推动非物质文化产业,助力乡村振兴,加快乡村经济发展脚步,提高人们生活质量。
一、促进乡村产业特色发展
全面发展特色精神文化,非物质文化遗产为乡村产业发展注入了新鲜的活力和灵魂,能够更好地满足社会经济发展的实际需求,可以扩宽乡村产业的发展空间,逐渐向特色化的发展方向转变,全面倡导新兴文化产业发展[1]。利用非物质文化产业来推动乡村产业的发展,能够加速乡村产业发展的速度,属于目前乡村振兴的一大主要特色,凸显出当代社会的发展目标。非遗文化自身所特有的文化形态会与当地独特的文化体验活动或者社区的文化表演活动进行有效的结合,从而创造出附属于当地的一种独特文化形态,不仅包含当地的文化精髓,而且还与文化脉搏和生活温度有着直接的。关系。加强队非物质文化遗产的创新和保护,可以全面推动乡村文化的发展与建设,可以凸显出乡村所具的独特内涵,从而打造出别具一格的新农村气象,更有利于顺应新时代发展的必然需求[2]。举个例子,在广东省马东村,“永春拳”作为非遗项目逐渐渗透在学校的教育中,通过利用非遗文化的优势凸显我国当地乡村文化建设的核心,可以激发学生的学习兴趣,使非遗文化保护与人才培养更好地结合,在加快乡村文化发展的同时,能够提高对非遗产业的保护与传承,进一步推动乡村振兴。
二、促进乡村产业融合发展
非遗文化与乡村经济的有效结合对于乡村产业的融合发展具有极大地促进作用,能够全面提升传统工艺技术的水平,提升工艺质量,利于形成集品牌、特色、形象于一体的产业融合,能够全面带动就业,实现乡村振兴的发展目标,利于带动乡村居民共同致富,提高自身生活水平,同时也可以为社会经济的发展创造有力条件[3]。近些年,各个地区都开始注重对非物质文化产业的保护与传承,大力推动文化产业发展,积极探索非遗+新型产业模式,希望能够在非物质文化遗产的推动下促进乡村经济的发展,成为乡村振兴路上引领者。无论非遗与民宿的融合还是非遗与旅途的有效的结合,都将会为乡村经济发展提供动力,推动非遗在现代社会中的持续性发展。
三、促进乡村产业品牌发展
随着社会经济水平的不断提升,群众生活品质也在逐渐提高,仅仅依靠单一的山水资源无法满足当今时代发展的需求,乡村产业正在向品牌化的方向转变。非遗产业的出现在乡村振兴中起着极大地促进作用,能够实现乡村产业融合性的发展,推动乡村产业品牌化的发展,可以充分凸显传统文化的魅力与价值,可以使乡村振兴融入更多鲜活的生命力,能够更好地的加速时代发展的进程[4]。例如:山东省潍坊市以纸扎风筝作为当地城市的品牌形象,基于风风筝打造山东省的“非遗文化纸扎”产业化品牌,可以为山东文化产业的发展和品牌形象的树立提供良好的发展平台,并且注入新鲜的活力,提升传统非遗民间工艺的水平和质量,确保文化产业助力扶贫目标能够实现,提高社会经济效益,为当地城市文化产业的发展也做出一个基点。
结束语
综上所述,非物质文化遗产能够在多个方面推动乡村产业的发展,提高乡村经济发展水平,除此之外,还可以转变乡村产业的发展方向,基于特色文化的发展路线为�
一、引言
乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要任务,非物质文化遗产作为中华民族传统文化的瑰宝,在乡村振兴中具有独特的价值和作用。本报告旨在探讨非遗文化如何助力乡村振兴,为乡村发展提供新的思路和方法。
二、非遗文化与乡村振兴的关系
1. 非遗文化是乡村文化的重要组成部分
乡村是非遗文化的发源地和传承地,许多非遗项目如民间艺术、传统手工艺、民俗活动等都与乡村生活密切相关。保护和传承非遗文化,有助于丰富乡村文化内涵,提升乡村文化品质。
2. 非遗文化为乡村经济发展提供新动力
非遗文化具有独特的艺术价值和商业价值,可以通过产业化发展,带动乡村经济增长。例如,传统手工艺可以开发成旅游纪念品,民俗活动可以打�
3. 非遗文化促进乡村社会和谐稳定
非遗文化承载着乡村的历史记忆和文化认同,通过传承和弘扬非遗文化,可以增强乡村居民的凝聚力和归属感,促进乡村社会和谐稳定。
三、非遗文化助力乡村振兴的'实践案例
1. 某传统手工艺村的振兴之路
该村以传统手工艺为特色,通过成立手工艺合作社,组织村民进行手工艺制作和销售。同时,结合乡村旅游,开发手工艺体验项目,吸引游客前来参观和体验,带动了乡村经济发展。如今,该村已成为远近闻名的传统手工艺村,村民的生活水平得到了显著提高。
2. 某民俗文化村的发展模式
该村以民俗文化为主题,举办各种民俗活动,如传统节日庆典、民俗表演等。通过打造民俗文化品牌,吸引了大量游客,促进了乡村旅游的发展。此外,该村还积极发展民俗文化产业,如民俗手工艺品制作、民俗美食开发等,为乡村经济增长注入了新的活力。
3. 某非遗传承人带动乡村产业发展
该非遗传承人在乡村创办了自己的工作室,开展非遗技艺传承和培训活动。同时,与当地企业合作,开发非遗文创产品,带动了乡村产业的发展。此外,该传承人还积极参与乡村公益事业,为乡村建设做出了贡献。
四、非遗文化助力乡村振兴的策略建议
1. 加强非遗文化的保护和传承
建立健全非遗文化保护机制,加强对非遗项目的普查、认定和保护。同时,通过开展非遗技艺培训、传承活动等,培养更多的非遗传承人,确保非遗文化的可持续发展。
2. 推动非遗文化产业化发展
结合乡村实际情况,制定非遗文化产业发展规划,引导社会资本参与非遗文化产业开发。通过打造非遗文化品牌、开发非遗文创产品等方式,推动非遗文化产业化发展,为乡村经济增长提供新动力。
3. 促进非遗文化与乡村旅游融合发展
将非遗文化与乡村旅游相结合,开发非遗文化旅游线路和产品。通过举办非遗文化节、民俗活动等,吸引游客前来乡村旅游,促进乡村旅游的发展。
4. 加强宣传推广
利用各种媒体平台,加强对非遗文化的宣传推广,提高非遗文化的知名度和影响力。同时,鼓励乡村居民积极参与非遗文化传承和保护,营造良好的社会氛围。
五、结论
非遗文化是乡村振兴的重要资源和动力。通过加强非遗文化的保护和传承,推动非遗文化产业化发展,促进非遗文化与乡村旅游融合发展,加强宣传推广等措施,可以充分发挥非遗文化在乡村振兴中的作用,为乡村发展带来新的机遇和活力。
乡村振兴是乡村产业、人才、文化、生态、组织等方面的全面振兴,其中,产业振兴是乡村振兴的物质基础和重要根基。产业兴旺,农民收入才能不断增长。当前农产品品牌化建设滞后、附加值低、精深加工方面也存在短板,这就迫切需要推进产业链、价值链建设,推进农业生产全环节升级。青岛胶州市通过组织乡村振兴专题班、赴杭州学习借鉴美丽乡村建设的典型经验等方式,查摆乡村振兴的难点、堵点、痛点,坚持精兵强将攻山头、典型引路稳阵地。在发起乡村振兴全面攻势中,A创新农村电子商务“1+3+X”模式,实现乡村产业振兴的初步突破。本文以A农村电商发展实践为例,探索其有益做法,并对深入推进农村电商服务乡村振兴总结几点。
一、A农村电商实践探索
A立足自身特点,围绕壮大提升优势产业,创新农村电子商务“1+3+X”模式:“1”是指突出农村电商之一核心引擎;“3”是指以“木器家具、劳保用品、现代农业”三大特色产业为支柱;“X”是指以产业链条拉长延伸集聚众多上下游企业,从而构建起“全产业裂变”的发展新路径,实现了产业增能、企业增效、百姓增收。创新“农村电商+木器家具”模式,拉长优势产业链条。A木器家具制造产业发达,拥有等实木、弯曲木家具加工企业87家,木工机械、包装等配套企业35家,是中国北方家具出口产业基地、B家具名镇和B省木器家具产业第一镇。A以做强木器家具优势产业为切入口,以市场需求为导向,运用“互联网+”思维,引导木器家具企业打开线上市场的发展方向。A组建了电子商务办公室,出台了《关于加快推进电子商务发展的实施意见》,广泛调动了企业参加电商运营的积极性,打破了木器家具产业大部分以出口为主的局面,拓展了木器家具产业的国内市场,有力推动了木器家具产业抢占网络市场先机。经过多方努力,截至目前,A已有60余家木器家具企业建立网上商城或者依托天猫、京东、淘宝等平台建立电商旗舰店,占家具企业总数的70%。
创新“农村电商+劳保模式”,大力提升特色产业链条。劳保产业是A的特色产业,主要形成了以手套加工及挂胶深加工为主导,以鲁戈庄为中心辐射周边等地的产业集聚区,共有手套加工业户1000余家,自营出口企业22家,全自动电脑手套机10000余台,浸胶加工户120余户,浸胶生产线500多条,日加工手套1200多万双。劳保产业以家庭作坊和小型加工厂为主,具有规模较小、抵抗风险能力较低特点,一旦销售链出现波动,会造成大量产品积存,甚至造成资金链断裂。据此,A创新“农村电商+劳保模式”,投资300多万元,建设了农村电商公共服务中心,该服务中心具有“六大”功能:产品展示、电商培训、创客培养、物流集散、技术支持、质量把控,承担全镇电商发展的综合服务保障功能,为农村电商提供免费培训服务。农村电商服务中心自20__年12月建成投入使用以来,通过电商知识普及、专题培训等方式,挖掘和培养电商人才70余名,培育电商经营户40家,其中23家为劳保加工业户,有效带动了劳保产业的转型升级和集聚发展。创新“农村电商+现代农业”模式,培育富民产业链条。A农业产业基础深厚,拥有马铃薯、娄敬西红柿、宋家芹菜等优质农业品牌,特别是马铃薯种植面积突破10万亩,年产量30万吨,是青岛商检局认可的全市首个马铃薯出口免检基地,荣获农业部颁发的农产品地理标志证书。但是优质农产品主要出售给经销商,农户利润低,优质农产品的附加值较低。为打响农产品品牌,提升农民的收入水平,A以农村电商服务中心为依托,结合“智慧胶西”无线wifi全覆盖工程,实现全镇114村庄4G网络信号和光纤网络全覆盖;与顺丰、邮政、韵达、申通等8家物流公司合作,在镇电商服务中心设立集散站点;加快建设农产品溯源体系,新建镇村两级农产品质量检测站所11处,有效保障了胶西农产品的质量;同时通过与淘宝、益农信息社合作,极大带动了广大农民致富增收。
基于以上三种模式,A加快推进农村电子商务实现裂变,以质变实现点的突破,以衍变实现线的延伸,以量变实现面的辐射,让电商更具创新力、竞争力,成为助推乡村振兴的核心推力。
二、发展农村电商的启示
产业振兴是乡村振兴的物质基础。没有产业振兴,就不可能实现乡村的全面振兴。A依托自身产业发展,创新“1+3+X”模式,闯出了一条农村电商带动产业兴旺的路子。启示有三: 一是树立电商思维,拓展乡村产业振兴的发展空间。A注重用电商思维改造既有产业,为乡村振兴插上了互联网的翅膀,从根本上改变了以前企业重外贸不重内销、重线下不重线上的思想,通过政府引导、企业主导、市场运作,使更多企业实现了线上线下双轮驱动。
二是推动新旧动能转换,以电商活力增添新动能。尽管劳保用品产业被普遍认为是传统低端产业,但A充分利用鲁戈庄劳保手套品牌知名度高的优势,制定相应的扶持政策,推动传统动能向新动能加速转换,打造防护用品“线上产业带+线下产业园”发展模式,有效推动产业转型发展,使传统产业焕发出新的活力。三是坚守创新发展理念,以电商新模式引领新产业。创新是引领发展的第一动力。各地农村电商各有各的特点,A农村电商也有自己的特色,即重点围绕“木器家具、劳保用品、现代农业”三大特色产业,初步探索出“1+3+X”农村电商模式,基于三种基本模式,衍生出更多新模式,催生新的产业。比如“农村电商+现代农业”模式,
三、大力发展农村电商服务乡村振兴的思路
胶州市农村电商服务乡村振兴战略近年来进行了一定的探索,取得了一定成效,但仍处于初级阶段,今后还需进一步推进,以推动农业农村现代化进程。政府层面,要全面履行好服务型政府职能。一是政府要明晰自己的定位,主要为电商平台、电商服务商和当地企业做好公共服务,结合本地镇村固有的资源、产业、特色农产品制订好扶持政策,规范电商市场秩序,顺势作为,同时做到不缺位、不越位。二是完善农村电商公共服务中心建设,健全农村电商公共服务中心在农产品品牌推广、物流集散、技术支持、电商人才培养、质量检测等方面的功能,促使资源优化组合,降低物流成本,助推农村电商快速发展。
提升农产品质量层面,要打造高端品质、国际标准、世界品牌的'农产品。一是要大力扩展电商产品的品牌效应。在对接市场的过程中,一方面支持农产品地理标志保护、无公害、绿色、有机等资质的申报认证,建立“二维码溯源+农户信用、监管+政府监管”质量管理体系,保证农产品质量安全。另一方面实行标准化生产,构建集约化、现代化的农业产业,鼓励各地积极开展农产品特色品牌培育,让品质优良的农产品通过网上销售体现其真正价值。二是对电商产品要系统开发,推进农产品上行。胶州市拥有羊角椒、马铃薯、胶州大白菜、里岔黑猪“红黄白黑”特色农产品品牌,对这些特色农产品品牌要精深培育,打造好品牌故事,讲清楚特色农产品的来龙去脉,提升用特殊的包装对特色农产品进行标识,供电子商务创业者进行网销,不断提升产品的知名度和美誉度。同时顺应消费升级需要,使农村的供给方和城市的需求方对接起来,满足消费者绿色、安全、特色等多方面的需求,持续彰显其品牌价值。
基建层面,要加大投入,持续加强基础设施建设。一是要大力加强农村电子商务基础设施建设,降低电商物流成本;全方位构筑起完整而开放的仓、配、客、售全供应链一体化服务体系;支持邮政、快递物流企业等合并成立专门的农村物流服务公司,建立分拣中心,统一登记,集中送递,实现集约化、规模化经营,降低成本,提高经营效益。二是多方式建设县域智慧物流网络平台,助推农村电商物流统一配送;多渠道整合县、乡、村三级物流供应链网络,扩大农村物流通达范围;多手段推动农村电商与智慧物流协同发展,提升物流市场竞争力。各级政府牵头在各乡镇建立物流集散仓库,避免各大快递公司各自为政耗费资源重复建设,降低企业成本,真正实现物流公司下乡。充分利用信息技术,全力打造农村“智慧物流”供应链体系,从而系统解决农村电商物流“最初一公里”的难题,最终使优质农产品尽快对接大市场。
电商人才队伍建设层面,要全方位、多层次打造农村电商专业人才队伍。一是政府要制定出台有关电商人才队伍建设的优惠政策。一方面吸引本地外出经商能人、务工农民和大学生返乡创业、就业;另一方面对电商企业外部引进的电子商务专业人才,在税费减免、子女就学、平台搭建等多方面提供帮助,对引进的高层次电子商务人才和创业团队出台专项优惠政策。二是要加大对本地人才的培训力度。政府通过购买公共服务的形式,统筹规划人社、商务、教育等各职能部门的需求,健全互联网、电子商务方面的培训体系;同时以本地电商公共服务中心的培训基地为依托,汇集第三方培训机构,融合本地职业技术教育中心等资源,搭建电商人才培训平台。三是要做好高端人才的引进工作。农村电商迅猛发展,同质化竞争激烈,这迫切需要引进电商高端人才。在品牌打造、高层次培训、园区和众创空间运营、大型活动策划等方面引进高端人才,形成电商发展的良好生态。
一、引言
非物质文化遗产是人类智慧的结晶,承载着丰富的历史、文化和艺术价值。在乡村振兴的战略背景下,非遗文化正发挥着越来越重要的作用。本报告旨在探讨非遗文化如何助力乡村振兴,为乡村发展提供新的动力和机遇。
二、非遗文化与乡村振兴的关系
1. 非遗文化是乡村文化的重要组成部分
乡村是非遗文化的孕育地和传承地,许多非遗项目如传统手工艺、民俗活动等都与乡村生活息息相关。保护和传承非遗文化,有助于丰富乡村文化内涵,提升乡村文化品质。
2. 非遗文化为乡村经济发展提供新动力
非遗文化具有独特的艺术价值和商业价值,可以通过产业化发展,带动乡村经济增长。例如,传统手工艺可以开发成旅游纪念品,民俗活动可以打�
3. 非遗文化促进乡村社会和谐稳定
非遗文化承载着乡村的历史记忆和文化认同,通过传承和弘扬非遗文化,可以增强乡村居民的凝聚力和归属感,促进乡村社会和谐稳定。
三、非遗文化助力乡村振兴的实践案例
1. 某传统手工艺村
该村以传统手工艺为特色,通过成立手工艺合作社,组织村民进行手工艺制作和销售。同时,结合乡村旅游,开发手工艺体验项目,吸引游客前来参观和体验,带动了乡村经济发展。
2. 某民俗文化村
该村以民俗文化为主题,举办各种民俗活动,如传统节日庆典、民俗表演等。通过打造民俗文化品牌,吸引了大量游客,促进了乡村旅游的发展。
3. 某非遗传承人工作室
非遗传承人在乡村设立工作室,开展非遗技艺传承和培训活动。同时,与当地企业合作,开发非遗文创产品,为乡村居民提供了就业机会,推动了乡村经济发展。
四、非遗文化助力乡村振兴的策略建议
1. 加强非遗文化的保护和传承
建立健全非遗文化保护机制,加强对非遗项目的普查、认定和保护。同时,通过开展非遗技艺培训、传承活动等,培养更多的非遗传承人,确保非遗文化的'可持续发展。
2. 推动非遗文化产业化发展
结合乡村实际情况,制定非遗文化产业发展规划,引导社会资本参与非遗文化产业开发。通过打造非遗文化品牌、开发非遗文创产品等方式,推动非遗文化产业化发展,为乡村经济增长提供新动力。
3. 促进非遗文化与乡村旅游融合发展
将非遗文化与乡村旅游相结合,开发非遗文化旅游线路和产品。通过举办非遗文化节、民俗活动等,吸引游客前来乡村旅游,促进乡村旅游的发展。
4. 加强宣传推广
利用各种媒体平台,加强对非遗文化的宣传推广,提高非遗文化的知名度和影响力。同时,鼓励乡村居民积极参与非遗文化传承和保护,营造良好的社会氛围。
五、结论
非遗文化是乡村振兴的重要资源和动力。通过加强非遗文化的保护和传承,推动非遗文化产业化发展,促进非遗文化与乡村旅游融合发展,加强宣传推广等措施,可以充分发挥非遗文化在乡村振兴中的作用,为乡村发展带来新的机遇和活力。
党的__届五中全会提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标,全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求,并把扩大农村基层民主、搞好村民自治、健全村务公开制度、开展法制教育,确保广大农民群众依法行使当家作主的权利作为当前和今后一个时期新农村建设的一项重大任务。多年来,我区经过广大干部群众的共同努力,农村基层民主法治建设有了长足的进步,对我区新农村建设起到了积极的推动作用。但应当看到,我区农村民主法治建设仍然存在着与社会主义新农村建设不相适应的地方。对此,我们必须引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
一、农村民主法治建设取得的可喜进展
从调研的情况看,我区以“四民主”、“两公开”为抓手,全面加强农村民主政治建设,取得了明显的成效,村干部及广大村民的民主法治意识不断增强。通过民主法治建设,带动了农村各项事业的发展。
(一)民主选举在农村基层普遍开展,村民的民主意识日趋成熟。一是民主选举产生村党支部。各村均按照党章和《基层组织选举工作暂行条例》的规定,实行“两推一选”办法,即村党支部换届选举时,在征求村民组长、村民代表、共青团、妇联主要负责人意见的基础上,由党员无记名投票推荐初步候选人,再经街道党委根据推荐票数,按照组织程序产生候选人名单,然后提交村支部召开党员大会投票选举产生支部委员。全区100%的村党支部都能顺利完成换届选举任务。二是海选产生村民委员会。各村根据村委会组织法、《浙江省村民委员会选举办法》的规定,由村党支部主持,选民推选选举委员会,经过两委联席会议提出选举委员会建议名单,提交村民代表大会选举,确定选举委员会,再选村民代表。在此基础上,实行无记名和差额选举的办法选举村委会。在选举村委会过程中,坚持候选人条件公开、选举程序公开、选举办法公开、选举结果公开,最大程度地保障选举的民主性,切实维护选民的合法权益,全区村委会选举村民参选率达98%以上。这种直接的民主选举,标志着村民民主意识正在逐步提高。
(二)民主决策在农村基层普遍得到贯彻,决策的科学性、民主性明显增强。实行民主决策,是农村基层民主法治建设的重要一环。从调查走访的情况来看,农村基层普遍实行了民主决策,程序也比较规范。村里重大的村务,一般都实行“村两委联席会议制度”,按照先党内后党外、先党员后群众的程序和民主集中制的原则实行民主决策,如村建设规划、经济发展、道路水利等公益事业,土地承包、企业承包、计划生育政策、宅基地使用方案、土地征用等重大问题的决策过程中,基本上形成二种模式,一种是在听取各方面意见的基础上,先召开支委会研究并提出决策方案,由党支部召集主持村“两委”会议讨论,再由村民代表讨论,在此基础上进行表决通过,最后由“两委”付诸实施,前所各村一般采用这一模式;另一种是在听取群众意见的基础上,由村“两委”提出议案,然后将议案交由党员大会讨论,经讨论修改通过后再交由村民代表会议讨论,村民代表会议讨论通过后,最后由村“两委”付诸实施,三甲、下陈各村普遍采用这种模式。
(三)民主管理在农村基层普遍得到推行,村民自治管理已有比较稳固的基础。据了解,全区农村大多数行政村都制订了各项村民自治制度,有些相当规范,把村规民约、村民会议、村民代表会议制度、民主理财制度、民主评议村干部制度、村务公开工作规范等等各项自治制度进行汇编,装订成册发至各村民手中,如下陈街道下陈村、海门街道东方红村、前所街道前所村等。通过村规民约等各项制度,把村民的权利和义务、村级各类组织之间的关系和工作程序以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求,规定得明明白白,加强了村民的自我管理、自我教育和自我服务。
(四)民主监督在农村基层普遍得到实行,上级监督和群众监督、制度监督和人的监督得到较好的结合。从调查走访的情况看,全区各村普遍实行了“两公开和民主评议”制度,确保落实民主监督。在制订各项制度,确保以制度管人、以制度管事的基础上,把制度监督与村民监督有机结合,街道(镇)监督与村民理财小组监督有机结合起来。近年来,全区普遍实行村帐镇(街道)管的办法,统一了各村的财务制度,增加了财务管理和力度,有力地纠正了村级财务管理混乱的状况;同时各村都实行了村务、财务定期公开,增强了透明度,有力地保障了村民的监督权利。
二、农村民主法治建设过程中存在的主要问题
通过多年的`努力,农村民主法治建设取得了可喜的进步,民主化法制化建设稳步推进,村民的民主权利进一步得到保障,但也应清楚地看到,在农村民主法治建设过程中仍存在着一些薄弱环节。
(一)农村干部和群众的学法、用法工作明显滞后。通过四个五年的普法教育,全民的法律意识、学法用法的自觉性不断增强,但从面上的情况来看,占人口大多数的农村村民的普法教育工作力度明显不足。主要表现在:
一是农村的普法教育工作活动远远少于城镇,尤其是村级自行组织的普法教育活动极少,对农村老年人的普法教育工作几乎成了死角,农民的法律意识、法制观念与市民相比较淡薄得多;
二是农村干部群众的法制观念相对滞后,部分农村干部依法管理村级事务的意识、能力和做法与新形势下农村工作的要求相比,还有较大的距离;
三是村干部和村民遇事用传统习惯的方法解决问题多,用法律手段解决问题少,村民在合法权益受侵害后运用法律武器来解决的少。
(二)村级制度建设和各项管理不够规范。主要表现在:一是村务、财务公开的时间不规范。从调查走访中看到,有的是按季公开,一个季度公开一次,有的是每半年公开一次,年中和年终各公开一次;也有少数行政村一年公开一次,在年终公开,并且是迫于制度不得已公开一下。二是村务、财务公开的内容不规范。大多数村委会能够如实具体地将公开的内容按规定全部公开,但也有一些村委会将一些大的方面公开,而有关村财务一些关键性或比较敏感的内容不予以公开。三是各项规章不够规范。在实地调查中,发现个别村在制度整合、完善和落实上还不到位,甚至制订的村规民约还有罚款等违法条款的存在。
(三)农村民主法治建设工作进展不够平衡。就全区范围而言,各村民主法治建设发展不平衡,有些村各项制度完善,“四民主”、“两公开”搞得扎实完备,但有个别村则明显滞后,存在较多问题,如因村级财务管理、土地征用、房屋拆迁、农嫁居等引发的村民集体上访事件等热点、难点问题时有发生,严重影响了社会安定。
三、加强农村基层民主法治建设的几点思考
基层民主法治建设是农村的一项重要基础工作,具有全局意义。加强农村基层民主法治建设,必须围绕全面构建和谐社会与建设小康社会的目标,把民主建设与法治建设,民主法治建设与农村基层党建、注重法制实践与完善制度建设结合起来,促进农村社会稳定和各项事业的发展。
(一)加大农村法制宣传和教育力度,特别是要加强村“两委”干部的法制培训工作。应充分利用党校,举办基层干部法制培训班,集中时间对农村干部分期分批进行轮训,也可以以会代训,或结合工作实际举办相关的法制讲座。法制宣传教育部门应承担起首要的责任,切实做好农村干部的法制培训教育工作。要调动农村干部学法用法的积极性,对农村干部的学法培训状况进行考试考核,把学法成绩作为基层农村干部管理的重要依据,促使农村干部掌握法律知识,提高自身素质,并运用法律知识指导和管理村务,推动农村的民主法制建设进程。
(二)加强村“两委”班子建设,保证党的路线、方针、政策在基层农村得到全面贯彻执行。地处xx市主城区,因城市建设的迅速发展,不少行政村渐渐被城市“包围”。由于土地被大量征用,村集体获得了可观的土地出让金,一些村民转为城市居民,外来人口逐渐增多,村情日益复杂。因此在实行民主选举,加强村民委员会建设的同时,加强农村党支部建设以保证全面贯彻党的路线、方针、政策就显得迫切,更为需要。要把在街道(镇)党工委(党委)领导下的农村党支部建设作为农村民主法制建设工作的重中之重来抓,通过靠得住的“领头雁”,保证和监督农村民主法制建设。
(三)进一步完善制度,不断强化基层农村的民主决策和民主管理。要在现有村规民约,村务、财务公开制度等基础上,依法完善相应的村民自治和管理制度。如村民会议和村民代表会议制度,重要村务、重大问题民主决策制度,村委会干部工作守则,村委会干部责任制等。这些规章制度既管“村官”,又约束村民;既是村干部依章理事的依据,也是广大村民直接参与民主决策和民主管理的有力保证。通过这些规章制度,促使村“两委”班子在行使民主决策、民主管理的过程中,努力做到既不唯上,又不唯我,而是面向群众。村务、财务公开要进一步规范。凡是涉及到村民利益的事务,如财务收支、计划生育指标、宅基地划拨、最低生活保障等,应在确定的地点、规定的时间或每季度向村民公开一次,自觉接受群众的监督。对群众不满意或有疑问的公布内容,由村委会进行面对面的说明,并提供政策和法律依据及财务根据,以确保“两公开”制度真正落到实处。
(四)着力解决群众反映强烈的热点、难点问题,确保基层农村的社会稳定。热点、难点问题的存在,困扰了农村各项工作的正常开展,影响了社会稳定。这些问题,单凭村干部是解决不好的,需要各方面形成合力。可以解决的先予以解决,暂时不能解决的要说明理由,消解热点中“热”的因� 要以高度的责任心和使命感,急群众之所急,想群众之所想。对后进村,要加大民主法治建设力度,加大农村社会治安综合治理力度。对个别村还应做好帮扶工作,重点突破,彻底解决症结问题。
一、背景介绍
随着乡村振兴战略的深入实施,如何挖掘和利用乡村特色资源,推动乡村经济、文化和社会的全面发展成为重要课题。非物质文化遗产作为乡村独特的文化资源,具有深厚的历史底蕴和丰富的文化内涵,在乡村振兴中发挥着重要的作用。
二、非遗文化在乡村振兴中的价值
1. 经济价值
(1)非遗产业带动就业:许多非遗项目如传统手工艺、民间美术等可以发展成为特色产业,为乡村居民提供就业机会,增加收入。
(2)促进乡村旅游发展:非遗文化是乡村旅游的重要吸引点,通过开发非遗文化旅游产品和线路,可以吸引游客,带动乡村旅游经济的发展。
2. 文化价值
(1)传承乡村文化:非遗文化是乡村文化的重要组成部分,承载着乡村的历史记忆和文化传统。保护和传承非遗文化,有助于延续乡村文化血脉。
(2)增强乡村文化自信:非遗文化的传承和发展可以让乡村居民感受到本土文化的魅力和价值,增强乡村文化自信,激发乡村文化创新活力。
3. 社会价值
(1)促进乡村社会和谐:非遗文化活动往往具有较强的社区凝聚力和参与性,可以促进乡村居民之间的交流和合作,增强乡村社会的和谐稳定。
(2)推动乡村精神文明建设:非遗文化中蕴含着丰富的道德规范和价值观念,通过传承和弘扬非遗文化,可以推动乡村精神文明建设,提升乡村居民的文明素质。
三、非遗文化助力乡村振兴的实践案例
1. 某县传统手工艺助力乡村振兴
该县拥有丰富的`传统手工艺资源,如剪纸、刺绣、编织等。政府通过扶持传统手工艺企业和合作社,开展手工艺培训和传承活动,打造传统手工艺品牌,推动了传统手工艺产业的发展。同时,结合乡村旅游,开发手工艺体验项目,吸引了大量游客,促进了乡村经济的发展。
2. 某村民俗文化活动促进乡村振兴
该村保留着丰富的民俗文化活动,如传统节日庆典、民间歌舞表演等。村民们通过组织民俗文化活动,吸引了周边游客前来观看和参与,带动了乡村旅游的发展。同时,民俗文化活动也增强了村民之间的凝聚力和归属感,促进了乡村社会的和谐稳定。
3. 某非遗传承人带动乡村产业发展
该非遗传承人在乡村创办了自己的工作室,开展非遗技艺传承和培训活动。同时,与当地企业合作,开发非遗文创产品,带动了乡村产业的发展。此外,该传承人还积极参与乡村公益事业,为乡村建设做出了贡献。
四、非遗文化助力乡村振兴的策略建议
1. 加强政策支持
政府应加大对非遗文化助力乡村振兴的政策支持力度,制定相关扶持政策,引导社会资本投入非遗文化产业。同时,加强对非遗文化保护和传承的资金支持,确保非遗文化的可持续发展。
2. 推动产业融合
促进非遗文化与乡村旅游、现代农业、文化创意等产业的融合发展,打造具有乡村特色的非遗文化产业集群。通过产业融合,拓展非遗文化的发展空间,提升乡村产业的附加值。
3. 加强人才培养
加强对非遗传承人的培养和扶持,提高非遗传承人的社会地位和待遇。同时,开展非遗文化培训活动,培养更多的非遗文化爱好者和从业者,为非遗文化的传承和发展提供人才保障。
4. 创新发展模式
鼓励非遗文化创新发展,探索适合乡村实际情况的非遗文化发展模式。例如,利用互联网技术,开展非遗文化线上展示和销售;结合现代设计理念,开发具有时尚感和实用性的非遗文创产品。
五、结论
非遗文化作为乡村独特的文化资源,在乡村振兴中具有重要的价值和作用。通过加强政策支持、推动产业融合、加强人才培养和创新发展模式等措施,可以充分发挥非遗文化的优势,助力乡村振兴战略的实施。
今年是巩固拓展脱贫成果,推进乡村振兴战略第一年,市卫健委驻xx村乡村振兴工作队认真落实中央及省市县有关决策部署,在镇党委政府的坚强领导下,把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事,扎实有效推进同乡村振兴有效街接。现总结如下:
一、基本村情
xx村位于xx县西南部,与xx区xx镇相毗邻,沣东干渠依村而过,属丘陵起伏地带,丘岗地形,区域面积约7平方公里,耕地面积7245亩,水域面积600亩,种植水稻等农作物,养殖虾、鱼等水产品。现辖15个村民组,共692户,户籍人口2420人,党员61名、村干5名、乡村振兴专干1名,20__年被审定为省级重点贫困村,20xx年高质量完成村出列、户脱贫目标任务。现有建档立卡脱贫人口数97户291人、边缘人口数6户18人、动态监测对象1户2人。
二、工作开展情况
(一)加强村党组织建设
在镇党委领导下,紧紧依靠村党支部,配合村两委开展工作。加强党员教育培养,利用每月党员点评日、走访等形式宣传党的方针政策;持续抓好党史教育活动,深入宣传巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关政策;加强村党组织以及村两委班子建设,配合做好村两委换届工作,指导做好村级制度建设;加强村级人才培养,协助培养村级后备干部;推进村各项工作规范化、制度化,营造良好干群关系。20xx年xx村党支部被六安市委授予“六安市先进基层党组织”荣誉称号。
(二)落实“双包”责任。
成立市卫健委、xx县烟草专卖局、xx村党建联盟,实施定点帮扶和党组织结对共建工作。严格落实“四个不摘”要求,持续做好“单位包村、干部保户”定点帮扶工作。一年来,帮扶单位负责人多次到村开展调研走访,指导村党支部建设,召开座谈会,听取工作汇报,研究具体帮扶措施;帮扶单位制定20xx年工作计划和3年工作规划;驻村工作队对脱贫户进行遍访,要求帮扶人按要求进行走访,了解脱贫户家庭生活情况,排查致贫风险及帮扶政策落实情况;及时调整结对帮扶人,更新帮扶手册,39名党员干部积极与村脱贫户结对帮扶,年均入户走访慰问6次以上,多次为帮扶对象解决实际困难。
(三)持续巩固拓展脱贫攻坚成果,聚焦各项政策落实
按照上级文件要求,加强对脱贫户、边缘户、监测户的帮扶,日常跟踪走访和集中排查相结合,定期入户走访,开展巩固脱贫攻坚成果专项提升活动,落实“三保障一安全”等各项政策。
1、落实“三保障一安全”政策。
①落实住房及饮水安全政策。组织开展住房及饮水安全保障问题排查工作,对村内所有农户房屋和居家生活饮用水安全进行全面摸底登记,实行动态监测,农户住房共登记549户2051间,安全饮水共登记483户,均未发现问题。②落实医疗政策。20xx年全村人口参保人数共2338人,脱贫人口全部参保共298人,为185人代缴参保费用共计4.63万元;脱贫人口签约家庭医生165人,全村共办理慢性病就诊证人数共112人。③落实教育资助政策。全村现有家庭困难在校学生51人,其中学前教育3人,义务教育阶段xx人,高中15人,中高职及本科11人,共资助金额5.67万元。
2、落实产业帮扶政策。
20xx年,排查认定具备产业发展条件脱贫户79户,为其申报实施自种自养项目,产业奖补资金共23.55万元已全部打卡到位。
3、落实社保兜底政策。
全村享受低保救助57户78人、享受特困供养救助20人(集中供养4人)、持有残疾证人59人、享受残疾人救助共42人,各项救助政策均实施到位。
4、落实就业政策。
20xx年开展技能脱贫培训1期,培训合格11人,发放补贴0.33万元;公益岗位73人,贫困人口就地就近就业12人,就业宣传4期,实现有劳动力的脱贫人口就业全覆盖。
5、落实光伏帮扶政策。
全村拥有户级光伏电站1个、户用光伏涉及34户,共发放7.8万元,每户平均增收0.23万元;20xx年,村级两座光伏电站收益11.86万元,严格按照上级文件要求,收益的80%用于贫困人口承担公益岗位工资和脱贫户参加村里面公益事业建设的工资,共设置73个岗位,本年度发放工资12.11万元。
6、落实金融帮扶政策。
20xx年新增小额信贷4户20万元,20__年以来,全村获得小额信贷扶持共17户85万元,无逾期情况,无贷款不合规问题。
7、持续巩固双基建设。
投资76万,实施洼楼危桥改造项目;利用高标准农田整治项目结余资金196万,对村内未改造的灌溉渠道进行清淤硬化。
8、社会帮扶政策。
帮扶单位和社会各界本年度共捐赠帮扶项目12个,共计帮扶资金13.7万元。
(四)多措并举,坚决防止返贫致贫
一是建立网格化监测制度,全村共设置村级网格员5名,选配了15名村组网格员,组织对村组网格员进行专项培训,每人监测一个村民组的农户(含脱贫户),定期了解联络户的基本情况,发现家庭存在困难且符合监测对象条件的,及时到户宣传相关政策并反馈到村,按照监测程序纳入监测对象管理。二是开展日常跟踪走访和集中排查,对已纳入监测对象的家庭,坚持每月走访,了解帮扶措施制定和落实情况。三是根据部门数据比对与预警信息,村两委干部、驻村工作队及时入户核实,符合条件的及时纳入监测管理,制定帮扶措施。同时,建立防返贫综合保险机制,为全村104户脱贫户及监测户购买“防贫保险”。
(五)谋划产业发展
1、针对xx村特点和优势,完善项目库。结合本村实际,与村两委共同谋划发展集体经济思路,谋划综合养殖场扩建、育秧工厂规模扩大、稻虾养殖产业扩大升级、蔬菜大棚等多个项目,培育壮大一村一品特色产业发展。
2、切实抓好资金项目实施工作。按照上级要求,及时将资金安排落实到项目上,加大产业项目资金支持力度,提高产业项目资金比例。为具备产业发展条件的79户脱贫户,申报自种自养项目,产业奖补资金共23.55万元。
3、持续开展扶贫资产管理工作。建立健全扶贫资产管理登记、管护、资金分配、处置四个台账,明确资产管护责任,确保扶贫资产安全高效稳定运营,持续做好扶贫资产收益资金的分配使用管理工作,建立扶贫资产管理定期调度机制。
(六)组织开展各类帮扶活动
驻村工作队积极向帮扶单位汇报争取,结合实际,积极为民办事服务。帮扶单位主动与驻村工作队对接,协调相关部门开展好结对帮扶工作,为群众办实事、做好事。
1、帮扶单位主要负责同志和分管负责同志定期到村调研走访,听取驻村工作队汇报,统筹指导帮扶工作。9月15日,市卫健委党组书记、主任李育新率队来村走访慰问和调研座谈乡村振兴等工作,为全村104户脱贫户、监测户每户慰问价值100元的大米和食用油。
2、8月6日,市老龄事业发展中心到村,开展老年“法律宣传进乡村”暨老年健康宣传咨询服务活动,宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》和《安徽省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》,发放相关宣传材料,面对面与村群众特别是老年人交流,耐心细致解答法律政策、老年人权益保障、老年人健康等方面咨询,有效提高了老年人法律和健康保健意识。
3、10月28日,市人民医院到村帮扶,签署了《支部结对共建协议》,捐赠办公电脑一台、打印机一台,捐赠价值3000元药品,开展免费义诊,解决村民看病难、看病贵的实际问题,防止群众因病致贫、因病返贫。
4、10月份“敬老月”期间,经驻村工作队联系,xx县老龄事业发展中心为本村80名非五保、低保60周岁以上脱贫户老人赠送老年人意外险,保费合计4000元,有效提升老年人及其家庭抵御风险能力。
5、12月3日,市卫健委计生协会、市妇幼保健院到村开展“关爱三留守助力乡村振兴”活动,市卫健委计生协会为3名困难家庭留守人员每人送去慰问金1000元;市妇幼保健院向25名留守妇女每人赠送价值400元的免费妇科病筛查及“两癌”筛查券,为20名3岁以下儿童家庭每人发放价值550元的营养米粉;同时,市妇幼保健院专家还开展了妇女儿童相关保健知识讲座,宣讲女性“两癌”相关知识,并进行现场咨询,进一步提升了农村留守妇女健康水平。
6、12月16日,市医疗紧急救援中心到村走访慰问两户困难党员家庭,为每户送去1000元慰问金;同时,为村困难家庭送上价值1000余元的米和食用油。
7、12月份,市委组织部、市民政局、市乡村振兴局和市慈善协会20xx年“慈善助力乡村振兴”项目给予xx村1万元帮扶救助资金。驻村工作队和村两委全面排查,确定21户因病或突发事件造成特殊困难的急难家庭,给予每户400至800元的救助资金,让他们感受来自党和政府的关怀及来自社会各界的温暖。
8、20xx年,市卫健委和县烟草局分别帮扶捐赠5万元和4万元,支持xx村集体经济发展和村主干道路灯安装。
(七)配合完成各项工作
1、指导做好疫情防控和疫苗接种工作。指导村支两委做好中高风险地区返回人员摸排,广泛宣传,做好返回人员居家隔离、村委日常消毒、办事人员登记和健康码、行程码核验工作;与村两委一道,入户摸底排查疫苗接种情况,核实在家村民及在外务工人员疫苗接种情况,收集在外务工人员接种凭证,做好3岁以上人群疫苗接种督促工作。
2、推进厕所革命工作。按照镇统一安排,开展农村厕所现状调查摸底,对所有农户进行摸排,建立“一户一档”,梳理存在问题,制定整改措施;同时,成立村改厕服务点,明确负责人,实行适时清掏。
3、其它各项工作。根据工作需要,帮助村两委开展宣传、反诈骗APP安装、医保信息录入等其他各项工作。
三、20xx年工作计划
(一)强化村党组织建设。
做好与村支两委工作协调,加强村级党组织建设,打造一支思想素质高、业务能力强,团结协作的村级干部队伍,为实现乡村振兴提供坚强的组织保障。
(二)持续做好定点帮扶工作。
持续做好“单位包村、干部保户”定点帮扶工作,巩固提升“两不愁三保障一安全”成果,坚决防止返贫致贫现象发生。
(三)拓宽渠道,增强村集体经济造血功能。
支持发展壮大稻虾养殖、生猪养殖等特色产业,建设现代化蔬菜种植生产基地,完善农田水利基础设施,加快发展“一站式”农业生产性服务,推动成立农业综合服务组织,推动农业经营由传统的单一家庭经营向多元主体经营转变。
(四)完善基础设施和公共服务设施建设
合理规划居民点,申报主干道扩面工程,进行道路亮化,推进城乡公交进村工作,加强新时代文明实践站建设,推进快递进农村、农村电商提质增效和“互联网+”农产品出村进城工作。
(五)改善农村人居环境。
指导做好村庄规划,提升美丽乡村建设定位,推进农村人居环境“三大革命”,健全农村生活垃圾收集转运体系,推进农村生活污水治理,深入开展村庄建设提升行动。
(六)培育文明乡风。
充分发挥群众主体作用,通过文明星级家庭创建等活动,深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹,建立健全先进模范发挥作用的长效机制,推进农村移风易俗。
(七)发挥健康帮扶优势。
指导做好家庭医生签约、基本公共卫生服务、卫健系统民生工程等工作,减少疾病的发生。联系市级医院专家,开展免费义诊活动,指导做好常态化疫情防控、疫苗接种工作,积极协调帮扶资金,增加各项事业投入。
(八)利用社会资源,搭建发展平台。
积极联系爱心企业、慈善组织、爱心人士到村开展帮扶活动。建立科研人员入乡兼职制度,通过报刊、网络等媒体,广泛宣传外出创业成功人士支持家乡经济建设的先进事迹,吸引优秀人才投身家乡乡村振兴。
为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《农村人居环境整治三年行动实施方案》等文件精神,了解当前农业农村发展现状,20xx国家统计局农村司组织全国省(区、市)统计局和国家统计局各调查总队开展了“乡村振兴之路”调研活动。全国共调研了1103个村、填报11979份有效调查问卷,对广大农民意愿、农村产业发展情况、生态宜居情况、乡风文明情况、乡村治理情况、民生保障情况等进行调查了解,分析发展中存在的问题,为扎实推进乡村振兴战略提供决策参考。
二、农民对乡村振兴的意愿
(一)“乡村振兴战略”知晓度高,深得百姓拥护
调研显示,知道“乡村振兴战略”的农民占全部受访农民的比重达到82.8%,乡村振兴战略得到广大农村居民的积极拥护。
(二)农民最期盼的是“生活富裕”和“产业兴旺”
农民对乡村振兴5个方面的总要求充满美好向往,受访农民最期盼的是“生活富裕”,占40.0%;其次是“产业兴旺”,占22.7%;对“生态宜居”、“乡风文明”和“治理有效”分别占17.6%、13.8%和5.4%。
(三)农民最急需的是资金、技术和人才
调研显示,资金、技术和人才是乡村振兴的最关键因素,受访农民认为乡村振兴最急需的是资金,占64.6%,其次是人才,占52.3%,再次是技术,占50.8%。资金紧张、技术水平落后、人才匮乏是当前实施乡村振兴战略的最大瓶颈。
(四)农民最希望培训的项目是农业生产管理技术
调研发现,目前农业新品种数量多、种类繁,农机更新快,农民急需先进的农业生产管理技术培训,在问及最想接受的培训项目时,58.4%的受访农民选择了“农业生产管理技术”。
(五)农民家庭最大的负担是医疗、生产投入和教育费用
认为“医疗”是家庭最重负担的农民最多,占全部受访农民的26.5%,其次是“农业生产投入”和“教育费用”,分别占22.9%和20.0%。农村因留守人员中老人、儿童所占比重大,对医保、教育和生活生产扶持有较高的期待。
(六)农民认可乡村振兴取得初步成效
受访农民最认可“道路变宽”,占66.1%;其次是“医疗更方便”,占49.8%;认可“房子变大”、“上学更容易”和“工作机会变多”的分别占29.4%、28.8%、21.9%。
三、各地值得总结推广的做法
(一)因地制宜,突出特色,推进产业振兴
1、突出地域特色
20xx年文件发布以来,各地结合本地实情和特色,积极制定乡村振兴战略实施意见,因地制宜推进乡村振兴战略实施。湖北统筹山水林田湖草系统治理,大力推进造林绿化和精准灭荒。福建大力发展休闲农业和森林生态旅游,提升乡村新产业新业态。黑龙江、江苏等地实施农业质量提升工程、农业绿色发展工程、农村脱贫攻坚工程、农村环境整治工程及农村基层党建工程等“振兴工程”,全面破解振兴乡村难的问题。
2、发展特色优势产业
调研显示,发展特色优势产业和农产品是各地共同抓手,已形成农村新的经济增长点。黑龙江发展全产业链发展模式,打造东宁县“中国黑木耳第一县”,大幅度提高了农业附加值,形成全国最大的生产基地和销售市场。江苏培育“产业特色小镇”,完善农产品品牌培育体系,实现了从单一农产品生产向多元化经营转型。海南大力发展“一村一品”绿色支柱产业,发展“互联网+农业”拓宽农户增收途径,推进“旅游+农业”优化乡村产业结构。重庆大力发展特色农业和乡村旅游,创建“三品一标”基地,做好山区村民搬迁安置工作,促进贫困户贫困村脱贫摘帽。甘肃发展戈壁设施农业,坚持“政府引导、企业建设、项目支撑、市场运作”的。运行机制,采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式,积极开展农牧产品加工、戈壁生态休闲观光等,促进一二三产业融合。
3、发挥典型示范区引领带动作用
浙江实施“千村示范万村整治”工程,省财政设立专项资金,对列入整治工程建设计划的农村生活污水治理、历史文化村落保护利用等项目进行扶持,全面推进美丽乡村建设。江苏徐州市全面建设县(区)级乡村振兴试验区,打造乡村振兴先导镇,培育乡村振兴示范村。陕西建设“美丽鹊山”文化创意园示范项目,解决村民劳动就业,带动乡镇基础设施建设。
(二)加强宣传,全面整治,建设生态宜居美丽乡村
1、加强宣传,提高农民环保意识
江苏98%的受访村已在公共场所张贴环保宣传标识标语,提高农民环保意识。湖南华容县成立了农村生态环境保护协会和环保基金,制定了完善的环保规章制度。农民树立尊重自然、保护自然的生态文明理念,有助于加快建设生态宜居的美丽乡村。
2、美化整治,提升乡村村容村貌
浙江嘉兴市以美在“全域”为要求,实施“示范提质扩面”“人居环境提升”“特色文化保护”“创业富民强村”全面提升行动,美丽乡村逐步迈向“面上美”“持久美”“内涵美”和“兴旺美”。江西大力实施农村人居环境改善提质工程、农民安居工程、环境整治工程、宜居示范工程,打造美丽中国“江西样板”。黑龙江开展绿化香化、实施街路亮化、建有文化广场、建立管护队伍行动,有效推动了农村环境整治由点向面拓展、由表及里延伸,实现了农村环境管护长效化。云南西畴县实施大规模的石漠化综合治理,采取“公司+基地+农户”模式实施深度产业开发,逐步让生态劣势转化为产业优势。
3、绿色低碳,推进污染综合治理
从调研情况看,绿水青山就是金山银山的理念已经深入民心。浙江嘉兴等地(市)打造现代化网络型田园城市,大力推进小城镇环境综合整治,着力构建“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一线一风光”的乡村格局。江西规范废物排放,开展“一控两减三基本”集中治理,解决农业面源污染,推广绿色循环经济模式。湖南开展“清洁家园,清洁田园,清洁水源,清洁能源”农村环境治理工程,涌现出长沙县、攸县等一批农村环境治理先进典型。江苏大力推广以“减量化、精准化”为核心内容的生态施肥技术,不断加大有机肥料推广使用力度,避免化肥农药对农村生态环境与农产品质量的污染和影响。
(三)弘扬传统,完善治理,推进文化振兴
1、植根优秀传统文化
安徽黄新庄村先后兴建了农民文化礼堂、文化长廊、村民活动广场,传承了传统的狮子旱船和腰鼓表演,开展群众性的文体娱乐和联欢会,形成人人参与、共建共享的浓厚文化氛围。浙江先后评选公布了两批55个传统节日保护基地、26个春节文化特色地区、65个省级民俗文化村、32个省级非遗主题小镇、70个传统戏剧之乡,这些保护基地和特色地区带动了乡村传统文化的传播,是实现乡村文化振兴的重要路径。
2、树立乡村新风貌
江西铜鼓县通过开设道德讲堂、民心讲堂以及制定村规民约等方式,推动农村移风易俗,树立了尊老爱幼、邻里互助、丧事简办、热心公益等文明新风。北京仙人洞村开展“五好家庭”评选等活动,积极倡导遵守社会公德。农村不良风气和陈规陋习有很大改善,新时代的新农民正呈现出崭新的精神风貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合
实施乡村振兴战略需要良好的治理环境,要坚持以法治为保障、以德治为引领、以自治为核心的差异化治理。安徽萧县费村坚持法治、自治相结合,积极落实民主管理,严格按照“四议两公开”程序开展工作,维护村民的知情权、决策权、参与权和监督权,村民理解、支持和主动参与乡村治理。江苏扬州市利民村“三治”融合着力打造农村网格化管理模式,形成村干部、民情信息员、村民齐抓共管、广泛参与的社会管理工作新格局。
(四)促进增收,改善民生,实现“生活富裕”
1、拓宽农民增收渠道
调研显示,各地多措并举,不断拓宽农民增收渠道,农民收入保持较快增长。四川成都市楠柳村通过拆园并园和土地流转,拓展了土地租金、房屋租赁、外出务工和自营收入等农民收入渠道。广东在市场化模式下,村民以土地、房屋形式参与文旅公司的合作经营,公司优先招聘村民,并对村民进行职业培训,实现村民的自我造血、自我升值。
2、切实提高民生保障水平
调研显示,各地将民生工程视为政府与群众的沟通纽带,从农民最迫切的医疗和养老需求着手,推动农村社会事业全面提升。山西参加新型农村合作医疗及新型农村养老保险的人数都达到应参保人数的90%以上,努力实现应保尽保。江苏徐州市推进医疗卫生服务体系建设,建成省级示范乡镇卫生院69个、示范村卫生室168个。新疆调查的180个行政村全部配备有医疗诊所和卫生防疫人员,新农合投保率在80%以上。
四、存在的问题不容忽视
(一)农村基础设施建设任重道远
1、乡村垃圾、污水处理能力仍严重不足
调研显示,乡镇和行政村层面的集中供水、供气设施和垃圾集中处理只能覆盖部分住户。农村改厕和污水处理的任务更重,部分农户生活污水直接排放到河沟。第三次全国农业普查结果显示,26.1%的村全部生活垃圾没有进行集中处理,82.6%的村全部生活污水没有进行集中处理。
2、农村改厕任务艰巨
调研显示,农村新一轮改厕工作尚处于起步阶段。改厕资金主要来源于政府和农户,由政府投资配套污水处理体系设备,农户投资完成本户厕所改造。
3、农村生产生活设施条件差仍是短板
在生产设施方面,各地反映最突出的就是水利灌溉问题,水利系统不健全,灌溉成本高,制约了农村产业发展。在生活设施方面,农村的水、电、气、路、教育、文化和网络依然存在供给不足的问题,特别是在欠发达地区、集中连片特困地区和偏远的农村地区。
(二)脱贫攻坚出现新问题需高度关注
1、部分贫困户缺乏内生动力
调研显示,贫困户脱贫致富主体作用发挥不够。少数贫困户吃惯了“救济粮”,花惯了“便宜钱”,失去了脱贫致富的主观能动性,不想着主动脱贫致富奔小康,而是将脱贫希望寄托于各级政府、帮扶部门和结对干部给钱给物。
2、部分非贫困户群体对扶贫政策和工作存在意见
贫困户享受“建房、看病、小孩读书、生产”等基本不花钱的帮扶措施,而处于贫困边缘的其他农户则享受不到政策的帮扶,越来越多的非贫困户群体对扶贫政策和工作产生不满,为基层干部推进脱贫工作、实施乡村振兴战略增加了难度,也不利于贫困户和非贫困户群体自食其力脱贫致富。
3、传统孝道文化受到冲击
部分农户把老人分出去单独立户,且不赡养,找政府要求解决其“贫困户待遇”。这种状况呈现蔓延趋势,冲击中华民族传统敬老、爱老、孝老文化,开始成为基层政府抓“乡风文明”的难点。
(三)资金人才技术等要素支撑力不足
1、资金不足
乡村振兴千头万绪,基层反映的共性问题就是资金不足。如安徽淮北市百善镇有200多个自然村,有效治理污水需要铺设排水管网,资金投入巨大,百善镇财政无力承担。
2、人才匮乏
调研显示,农村产业的发展提升与需要匹配的专业技术型人才已经形成剪刀差,年轻人不愿意来,来了也留不住人,基层农技队伍知识严重老化,年龄结构、专业结构、梯次结构不合理现象普遍,推广新技术的人才尤其缺乏。
3、贷款难办
调研中不少省份反映,金融机构存在融资手续繁杂,时间长、可抵押担保物少、贷款数额小、周期短等问题。为破解新型农业经营主体“融资难、融资贵”的问题,安徽宿州市与农业信贷担保公司合作探索创新“政、银、担”金融支农服务机制,在全市推广“劝耕贷”模式,但宿州市种植户仍反映,“劝耕贷”存在不到位的情况。
(四)基层组织建设和带动力弱
1、农村基层组织力量薄弱
调研显示,基础设施和公共服务严重滞后的落后村,其村“两委”班子能力薄弱,“无人管事、无人干事、无钱办事”现象突出。农村“两委”班子目前普遍存在年龄老化、知识结构不合理等问题,已经严重制约了农村经济发展和农民脱贫致富。
2、缺乏对村干部和致富带头人的激励机制
目前村干部收入较低,普遍在1000~3000元/月,远低于外出打工收入。此外,村干部政治和荣誉方面的待遇少,缺乏激励机制,年轻人普遍不愿意留在村里做村干部,影响了村干部队伍的稳定性,制约乡村“人才振兴”的实施。
(五)部分领域融合发展不够
1、一二三产业融合程度不深
调研显示,目前“农业+”发展的广度深度不足,与工业、旅游业、文化产业以及物流业融合不紧密。同时,农业产业链过短,农业研发能力弱,加工主要集中在产业链中低端环节,仓储、冷链物流体系不健全,多数地区没有形成科研、生产、加工和销售的完整产业链。
2、传统农业生产与现代农业对接难
调研显示,大多数贫困村落后的主要原因是从事分散的传统农业生产,传统农业未能与大市场进行有效对接,农产品的附加值不能得到充分提高。这些落后地区都存在农业龙头企业培育不足,品牌建设力度不够,产业布局较为分散,缺少农产品电商销售平台等问题。
3、城乡互联互通不顺畅
目前,部分发达省份通过建立新型农村电商综合服务平台,为城市与农村的双向互通打造绿色通道,推动着城乡产业经济圈发展。但当前城市优质资源下乡仍缺乏有效联结渠道和承接平台,支持鼓励资本下乡、农民工返乡创业的机制还不够健全,不利于实现乡村振兴与城镇化“共赢”、城乡融合发展的良好局面。
五、几点思考和建议
(一)以特色小镇建设为抓手,促进乡村产业振兴
1、加快推进特色小镇建设
小城镇介于城市和农村之间,是城乡基础设施和产业互联互通的承接平台。加快小城镇水、电、路等基础设施建设,实施乡村环境综合整治工程;以“因地制宜、突出特色”为原则,推动小城镇发展与现代农业、特色产品、特色经济发展相结合;建设休闲旅游、商贸物流、信息产业、民俗文化传承等特色小镇;以小城镇为中心加强村庄规划,引导适当集中居住,制定农村遗弃房屋处置政策,带动农民就近城镇化。
2、推进一二三产业融合发展
以县级行政区为基础,以建制镇为支点,搭建多层次、宽领域、广覆盖的农村一二三产业融合发展服务平台,促进农业产业链延伸,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,大力发展农业新业态。强化农民合作社和家庭农场的基础作用,支持龙头企业引领示范,鼓励社会资本投入,培育多元化农业产业经营主体。
(二)以基层党组织和领头人为抓手,推进乡村组织振兴和人才振兴
1、提高基层组织能力
建议开展基层党组织“星级化”创建工作,建立健全村级组织运转经费保障政策,深入推进党务村务政务公开;创新基层管理体制机制,打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台;在村庄普遍建立网上服务站点,逐步形成完善的乡村便民服务体系;大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织,积极发展农村社会工作和志愿服务。
2、强化基层党组织队伍建设
非遗文化助力乡村振兴报告【12篇】
3、发挥乡贤作用
产业项目的投资要按市场化运作,鼓励引导民间工商资本参与乡村振兴,每个乡每个村都有乡贤,通过乡贤们的人脉、资源,对接产业项目,吸引产业资金回归乡村。
4、培养和引进人才
将留在农村的年轻人培育成新型农民。财政设立专门的青年农民创业基金。加强对青年农民的技术培训,每年在农闲季节选拔青年农民到农业院校进行相关专业的专门培训。鼓励农业院校、农业职业技术院校的学生回乡务农。出台技术人员离岗或在岗返乡创业、工商业者返乡投身乡村振兴的鼓励扶持政策。
(三)以精准脱贫为抓手,全面提升乡村自我发展能力
1、深入实施精准扶贫方略
从调研情况看,扶贫的根本还是在于扶志和扶产业,没有产业支撑的贫困户即使脱贫也难以持续。坚持开发式扶贫与保障性扶贫并重,以基础设施建设提升、特色产业培育、安全住房建设为抓手,因人施策落实帮扶措施,巩固提升脱贫成果,确保稳定增收不返贫。
2、壮大村集体经济提高扶贫能力
调研显示,村集体经济强的村,贫困问题相对较少,村集体组织的强大能够弥补贫困户个人能力的不足。抓住农村承包地和宅基地“三权分置”制度以及农村集体产权制度改革的机遇,结合资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,发展多种形式的农业适度规模经营,发展旅游业,建立合作社、建立农业科技示范园,促进集体经济发展。
3、强化脱贫攻坚责任监督
强化扶贫资金监管,提高使用效益。对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。完善扶贫督查巡查、考核评估办法,严格控制各地开展增加一线扶贫干部负担的各类检查考评,切实给基层减轻工作负担。
乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。我们要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,深刻理解“五个振兴”内涵,把握“五个振兴”之间的关系,实施好乡村振兴战略具有重要意义。我局按照县乡村振兴战略领导小组办公室的要求,积极开展调研,现将此次调研的总体情况报告如下:
一、澄城县农业发展基本情况
澄城县地处渭北旱塬,辖九镇一办,全县人口40万,农村人口8万多,耕地面积70万亩,主导产业有苹果,生猪。近年来,由于政策的不断出台,政府的持续引导,扶贫工作的深入推进,农村产业种类和结构也发生了翻天覆地的变化,经济作物的面积也不断增加,大棚蔬菜,花椒,樱桃等产业不断扩大,带动部分农户收入较快增长。20__年,农民人均可支配收入达到10879元,比上年增加941元,增速9.5%。
二、我县实施乡村振兴战略存在的问题
1、全县产业已经基本形成沟北种植业以中晚熟� 县中以经济大棚为主。但纵观全县产业,农业产业化、规模化程度依然较低。一是合作社带动效能并不突显,部分合作组织制度不健全,管理不规范,服务功能不强,社员与合作社之间缺乏凝聚力,管理跟不上,产品规模小,市场分散,难以发挥合作社抱团效应。以极少的人管理较多的地这种现象还并不多见,家庭农场也没有形成可持续发展的良好态势,农业总体效能还没有发挥全面,投入产出比较大。二是农产品精深加工不足,各类农产品知名度不高,市场占有率小,产业链条短,缺少大型龙头企业带动,绝大多数农产品仍然以卖原料为主,即使是简单的清洗、分装、预冷、储藏、加工也很少。三是规模化基地设施建设不配套,全县还有部分乡镇尽管果园面积很大,但是由于果园基地水、电、路、渠基础设施不配套,抗拒自然灾害能力低,发挥不了示范推广,宣传带动作用,造成发展后劲不足。四是品牌创建意识淡薄,品牌效益不明显。一些企业和部门对品牌建设的重大意义认识不足,投入不够,还未形成抓品牌建设的强烈愿望和紧迫意识,知名品牌少,产品规模小,市场分散,难以形成培育品牌的合力,农业品牌培育力度不够,知名品牌总量少,销售渠道主要以线下为主。对于乡村电商、现代农业示范区、现代工业强镇、新型经营主体等的培育和建设力度更是很小。五是果业生产标准化程度不高,造成产品质量不高,且果品基地“三品”认证面积较小,商标注册、管理、品牌使用方面还不太规范,品牌效益不明显。
2、乡村人才较少,制约着农业产业向好发展。全县农村人才匮乏,大多以留守老人和妇� 这就直接导致了农业供给侧改革进展缓慢,农产品质量难以提升,规模化生产进展缓慢,先进技术很难普遍运用,农业产业短时间内很难兴盛。一是乡村人力资源匮乏,人才队伍结构欠佳。我县乡村实用人才存在老化,弱化和退化的三化现象。从年龄结构上看,45岁以上的占比较多,35岁以下的乡村实用人才较少,缺乏后备力量,文化程度不高,我县乡村实用人才学历层次较低,人才分布不均衡。二是人才队伍总量不足。我县乡村存在大批有文化,懂技术,会经营的劳动力以自发进城务工或经商的方式大量外流,有许多在外闯出天地的人从此留在了城市,基本不回村,同时,随着城镇化建设的迅猛推进,城市的发展理念,生活环境,基础设施,教育资源,公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生,人力资源双要素匮乏,致使乡村发展中人才短缺的问题日益显现和突出。三是缺乏完善的激励机制。当前乡村对现有的实用人才缺乏一套完善的管理制度,特别是优秀的乡村实用人才没有得到相应奖励。同时,电视,网络,微信,报纸等各类媒体对乡村实用人才的典型事例报道较少,影响了乡村实用人才的积极性。
3、推动乡村文化振兴,就是要深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范,� 但目前家风淡泊,民风不朴,乡村文化底蕴正在流失,人的思想不能跟时代所要求的同步,对推动乡村振兴是极为不利的。
4、从全县整体来看,农民生存环境和生活条件落后,生活污染、生产污染较大,农民生活观念和生活作风守旧,存在有新房没新村,有新村没新貌的问题。加之未脱贫人口多为无劳动能力、残疾、长期慢性病等救助型为主的深度贫困群体,贫困户自身脱贫能力较低,社会兜底任务较重。
5、乡村生态环境欠佳。一是部分群众的生态环境保护认识不到位。随意丢弃生活、生产废弃物,到处排放污水等陋习短时间内难以改变,致使“脏、乱、差”现象难以彻底根除。二是乡村环保基础设施落后的局面依然存在。乡村环保基础设施建设总体上处于落后状态,大部分乡村没有建立有效的生活垃圾,污水收集处理设施,部分水利设施老化失修严重,对水源地保护和生态环境改善起不到应有的作用。三是农业废物综合利用率低,畜禽养殖污染日益加重。大棚蔬菜,地膜覆盖已在广大乡村大量使用,对土壤质量构成污染,农作物秸秆利用方面,仍大量存在焚烧秸秆现象,是造成大气严重污染重要来源之一。在畜禽养殖过程中,农户散养和小规模养殖占主体,畜禽粪便随意堆砌排放,基本未做无害化处理及肥料化利用,对环境造成很大的污染。
三、现就如何深入推进我县乡村振兴战略提出几点建议:
1、大力发展农业产业,推进乡村振兴
加快推进农业现代化,着力构建现代农业“三大体系”。坚持以构建现代农业产业体系、生产体系和经� 一是构建现代农业产业体系。在稳定粮食产量的同时,大力发展畜牧养殖,积极发展果蔬园、自采园、农家小院等休闲农业,努力培育农村新产业、新业态,努力打造区域特色鲜明、辐射带动能力强的产业集群,着力构建粮经饲兼顾、农牧特并举的现代农业产业体系。二是构建现代农业生产体系。严格坚守耕地红线,坚持绿色生产,积极发展有机、绿色、无公害农产品基地,从源头上保障农产品质量安全;大力推进农业科技创新,积极推行节水节肥节药的绿色生产模式;着力完善农田水利基础设施,不断提高农业机械化水平。三是构建现代农业经营体系。积极吸引有实力、懂技术、会管理的优秀人才参与农业经营,大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化的新型农业经营体系,努力让农民在创新经营中更多受益。四是进一步做大做强龙头企业。按照扶持大龙头,狠抓深加工,拉长产业链的发展思路,认真落实扶持农业产业化经营的各项政策,增加对农业产业化的资金投入,积极推进农产品产地加工和精深加工,倾力打造具有澄城特色的“农”字号食品品牌。五是突出抓好品牌农产品生产标准、加工标准、流通标准和质量安全标准建设,建立健全从农田到餐桌的农产品质量安全追溯体系和监管体�
2、加大人文建设,推动乡村振兴
推动人才振兴,就是要通过留住一部分农村优秀人才,吸引一部分外出人才返乡和一部分社会优秀人才下乡,以人才汇聚推动和保障乡村振兴,增强农业农村内生发展能力。一是鼓励有志青年下乡发展、返乡创业,带动群众致富;二是大力发展新型职业农民,加强职业培训,培养出爱农村、懂技术、善经营的新型农民队伍;三是通过政府正向奖励,正向宣传,让优秀人才特别是创新能力强,对周边农户有较大作用的乡村人才被社会所认可,很大程度上调动农村人才的创业创新智慧和热情。四是加强村级党组织建设,合理制定实施村干部培养规划,拓宽村党组织书记选拔途径,保障和提高村组干部待遇,激发他们干事创业的热情,真正发挥“头雁效应”。
3、促进乡村文化建设,推进乡村振兴。
一是加强和创新社会治理,重塑乡规民约,弘扬公序良俗,遏制社会不良风气,改善邻里关系,净化乡村风俗,发展新乡村文化,形成良好家风、淳朴民风的文化新局面;二是将乡村经济振兴与文化振兴结合起来,在深入挖掘优秀传统文化资源中找到经济振兴的文化增长点,重点是以旅游业带动城乡融合发展,把城市消费者对美好乡村的向往需求与乡村供给结合起来;三是挖掘乡土文化人才,提高乡村社会文明程度,保护乡土风情、传统村落等,让乡土文明在新时代城乡融合发展中绽放新的活力;四是抓好“三治”:抓好德治,不断提高村民思想道德水平;抓好法治,让村民知法、懂法、守法;抓好自治,村民要加强自主管理、自主经营、自我学习,不断提高整体素质。
4、加强环境治理,推进乡村振兴。
一是推进农村“厕所革命”和垃圾分类及无害化处理。二是加强污染治理,减少农药化肥使用,发展绿色农业。三是深入开展乡村环境整治。巩固农村环境卫生综合整治,开展农村生活垃圾和污水治理,加强农村面源污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,完善农业废弃物资源化使用制度。
5、加强扶贫治理能力,推进乡村振兴。
“小康不小康关键看老乡”,其中精准扶贫、精准脱贫是重点。强化扶贫治理,提高扶贫质量,让农民富起来是带动乡村全面振兴的重要指标。要进一步加强监察治理,进一步完善乡村基层组织,实现乡村从“熟人社会”到“规矩社会”的转变。