在我们的学习、工作或生活中,保不准会发生突发事件,为了避免造成更严重的后果,往往需要预先进行应急预案编制工作。那么优秀的应急预案是什么样的呢?
为做好水、旱灾害的防范和处置,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律、法规规定,结合我处实际,制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全处范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置,包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校等防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
(一)工作目标
坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定,尽力做到不倒一坝,不溃一堤,不损一站(房),不死一人。
(二)基本原则
1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按社区实行属地管理,以各社区为主进行处置,并实行书记负责制。处各有关单位积极支持和指导、督促各社区的应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
都亭街道办事处成立防汛抗旱指挥部,负责防汛抗旱的各项工作。
指挥长:
党工委书记,负责全面指挥调度;
党工委副书记、主任负责全面指挥调度。
常务副指挥长:
党工委副书记(分管政法、安全、应急)协助全面指挥调度,并坐镇指挥部具体指挥;
党工委宣传统战委员、副主任(分管农业农村、水利),协助全面指挥调度,对接上级部门防汛抗旱具体工作要求,需要时坐镇指挥部指挥调度。
副指挥长:
人大工委主任,负责指挥调度分管行业防汛抗旱工作;
党工委委员、纪工委书记、派出监察室主任,负责防汛抗旱工作纪律监督检查,负责指挥调度分管行业防汛抗旱工作;
党工委组织委员,负责指挥调度分管行业防汛抗旱工作;
办事处副主任,负责指挥调度分管行业防汛抗旱工作;
党工委委员、武装部长,协助全面指挥调度,根据上级命令和指示,按照市防指统一部署,负责组织指挥调动民兵参加抗洪抢险和抗旱救灾等重大抢险救灾行动;
综治中心专职副主任,负责分管行业防汛抗旱工作。
成员单位:
平安建设办公室(应急管理办公室),负责处防汛抗旱指挥部办公室日常工作,履行防办职责。负责防汛抗旱项目资金计划,组织动员军警、消防、企事业单位等各方力量开展抢险救灾。协调因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助,及时向社会发布救援信息和灾情统计。负责防汛抗旱信息统计、汇总、把关、上报。履行地质灾害防汛抗旱职责,负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督,组织指导地质灾害隐患的普查、详查、排查。加强对地质灾害点的监测,及时准确发布预警预报。建立健全地质灾害群测群防网络体系,明确具体负责人,制定防灾预案,确保一有灾害前兆,受威胁人员能及时转移到安全地带避险,避免地质灾害导致人员伤亡事件发生。负责防汛抗旱期间信访维稳、矛盾纠纷排查调处。
社区网格管理综合服务中心,负责处防汛抗旱指挥部办公室日常工作,履行防办职责。着重抓好监测预警、巡查巡防、信息收集等日常防汛抗旱工作。负责辖区林地防汛抗旱期间损毁及水漂树木处置工作。组织社区专职工作者开展防汛抗旱隐患排查,宣传防灾减灾相关知识,第一时间组织受灾群众安全转移。
党政综合办公室,负责防汛抗旱应急值班值守统筹安排、后勤保障、综合协调等工作。准确把握全处防汛抗旱宣传工作导向,组织协调新闻媒体做好防汛抗旱宣传报道。
武装部,负责调集民兵应急分队开展应急抢险救援工作,组织应急物资的收储、轮换和日常管理,承担处防汛抗旱物资储备管理工作。
党群服务中心(退役军人事务服务站),负责旅游、民宿防汛抗旱工作。负责动物疫病防控、养殖业生态环境保护。协助武装部做好防汛抗旱工作。
综合执法中心,负责涉及防汛抗旱相关的执法工作。
城市建设管理办公室,履行城镇防涝排水工作职责,做好防涝应急预案,牵头做好城镇排涝设施建设和维护管养工作,确保城镇排水通畅;在城区低洼地段、交通涵洞、桥梁、公园等位置设置警示标志;配合派出所、社区做好严管区域的疏导处置工作。负责对接市城市管理部门,及时处理影响防汛抗旱工作的“三违”建筑,指导社区开展临河房屋隐患排查和协调防汛抗旱生态环境保护工作。
经济服务办公室,履行电力通信防汛抗旱职责,负责协调供电企业、通讯企业做好防汛抗旱各项准备,当因汛情发生断电和通信中断时,要立即组织相关单位进行抢修,保证全处电力、通信稳定。为应急指挥机构、重要通信抢修现场及其他抢险救灾重点单位提供临时电力供应和通讯保障。
社会事务办公室(民政办公室),负责引导社会组织参与防汛抗旱,负责全处福利院及其他社会福利机构的防汛安全和因灾致贫返贫救助工作,做好因灾死亡人员遗体处置工作。负责全处核灾、赈灾工作。
农业农村办公室,负责全处农村片区农业基础设施管护工作,指导农业防汛抗旱抗灾、救灾、核灾、生产恢复。负责农村公路、桥梁、涵洞及高危边坡路基的监测巡查、隐患排查治理及核灾工作。负责统计上报防汛抗旱期间农作物受损面积、农村房屋因灾倒塌或毁损间数,并做好房屋因灾倒塌或毁损群众的安置转移、重建工作。
司法所,负责防汛抗旱法律法规的宣传,协助防汛抗旱应急救灾过程中矛盾纠纷处理。
派出所,负责防汛抗旱期间的社会治安和交通秩序保障工作,依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防洪工程设施的违法犯罪活动,协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件,指导社区组织危险区群众安全撤离转移工作。
中心学校,履行教育防汛抗旱职责,负责全处中小学、幼儿园防洪安全管理工作。向学生及家长宣传有关安全防范知识,切实提高学生安全防范意识和自救自护能力。对危旧校舍、围墙等薄弱环节进行隐患排查,及时整改。对临河、低洼处的中小学、幼儿园要制定转移预案,组织演练,确保安全。
财政所,负责筹集、拨付防汛抗旱和抢险救灾资金及资金使用监督工作。
都亭社区卫生服务中心:负责辖区疾病预防控制和医疗救护工作,并及时向处防汛抗旱指挥部提供疫情与防治情况,组织医疗卫生人员、社区开展防病治病,预防和控制疾病的发生和流行。
市场监管所,负责加强对灾区生活必须品市场运行和供求形式的监测工作,参与协调防汛抗旱救灾和灾后恢复重建物资的市场供应工作,指导全处商贸流通企业防洪安全管理工作。
处防汛抗旱指挥部办公室设在应急管理办公室,应急管理办公室主任、社区网格管理综合服务中心主任办公室主任。
四、预防和预警机制
(一)山洪灾害预警
建立山洪灾害易发点重点监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施和汛期值班巡逻制度,一旦发现危险征兆,立即向周边群众预警,并报处防汛抗旱指挥部。
(二)干旱灾害预警
处防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点,因地制宜,落实预警措施。建立健全旱情和干旱灾害统计,随时掌握旱情灾情,并预测干旱发展趋势,根据不同干旱等级,提出相应对策,为抗旱指挥决策提供科学依据。
五、应急响应
(一)应急响应行动
1、处防汛抗旱指挥部指挥长主持处防汛抗旱指挥部成员会商,宣布进入紧急防汛(抗旱)期,启动本应急预案,作出相应工作部署,并将情况上报市防汛抗旱指挥部及相关领导,派工作组赴一线指导防洪抗旱工作;同时密切监视汛情、旱情的发展变化,做好汛情、旱情预测预报,由处防汛抗旱指挥部副组长带班,加强防汛(抗旱)值班,及时发布汛(旱)情通报及防汛抗旱措施;处防汛抗旱指挥部成员单位按照职责分工,做好有关工作;处防汛抗旱指挥部随时将情况上报市防汛抗旱指挥部。
2、受灾社区的干部应根据处防汛抗旱指挥部指令及时动员、落实本社区防汛抗旱工作,服从处防汛抗旱指挥部的统一调度;根据预案转移危险地区群众,加强防守巡查,及时控制险情。
3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部,及时组织防汛抗旱工作;处防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人,应按照职责到分管的区域或驻点组织指挥防汛抗旱工作。
(二)应急响应措施
1、汛情灾害。当发生汛情灾害后,处防汛抗旱指挥部组织成员须及时赶赴现场,指挥协调,采取应急措施,防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时,对是否紧急转移群众作出决策,如需转移时,应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后,若导致人员伤亡或失踪,应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险,并及时做好汇报。
2、干旱灾害。加强旱情监测和抗旱工作的宣传,密切注视旱情的发展情况,定期分析预测旱情变化趋势,通报旱情信息和抗旱情况,及时组织会商,研究部署抗旱工作,落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责,做好抗旱水源的统一管理和调度。
(三)信息报送和处理
各类防汛抗旱信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实,重要信息应立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,随后补报详情。所有信息必须报处防汛抗旱指挥部办公室,重要信息情况须由指挥长签署意见后,再上报市防汛抗旱指挥部。
六、预案的实施
预案启动后,处防汛抗旱指挥部统一指挥社区组及各有关单位协助开展抢险救灾工作。处防汛抗旱指挥部研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情,提出处置意见,并及时进行调度,协调各成员单位,督促检查各有关单位的应急准备情况,收集信息,传达指令,并开展总结、评价等有关具体工作。处防汛抗旱指挥部各成员单位及有关社区根据职责分工,做好以下工作:
(一)抢险救灾。灾害发生地的社区组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。武装部负责组织所属预备役民兵参加抗洪抢险救灾,协助派出所维护抢险救灾秩序,协助社区转移危险地方的群众。成员部门单位分别按职责分工指导抢险救灾工作;社会事务办负责指导灾民安置和救济救助工作;平安建设办、武装部、派出所、司法所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。
(二)抗旱救灾。干旱发生地的社区组织全社会力量抗旱救灾。平安建设办、派出所、司法所协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。
(三)应急资金保障。财政所牵头,党群服务中心、社会事务办、平安建设办等单位负责处级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持,做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨,指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放,信用社等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。
(四)医疗卫生保障。社区卫生服务中心指导灾区卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
(五)后勤保障。灾害发生的社区配合办事处负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。
(六)灾情核查。平安建设办牵头,各成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况,并及时上报办事处防汛抗旱指挥部。
(七)灾后重建。灾害发生地的社区应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要,统筹规划,安排受灾地方的重建工作。
(八)预案报备。各社区根据本预案,制定具体实施办法,并报处防汛抗旱指挥部办公室备案。
七、附则
(一)对防汛抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人,社区防汛抗旱指挥部向办事处推荐进行表彰。对防汛抗旱工作中因玩忽职守造成损失的,依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《安全生产责任事故处理条例》等法律法规追究当事人的责任。
(二)本预案由办事处负责解释,自印发之日起实施。
根据市防洪办有关防汛工作要求,针对我市近日暴雨强度大、降雨集中的情况,市房产局将组织相关单位对全市物业服务小区防汛工作进行检查,现将有关要求通知如下:
一、检查内容。
一是检查物业服务小区防汛工作的总体安排及防汛应急预案的`制定和完善情况;
二是检查防汛物资、通讯设备、器材、车辆的落实情况;
三是检查小区地下车库、地下室排水系统的畅通及排水设施设备的完好与维护情况;
四是检查汛期地下车库、地下室的巡查制度、重大事件报告制度及24小时值班制度的安排情况等。
二、检查时间。
20xx年7月13-14日。
三、检查组织。
由市房产局领导吴峻、张勇、陶庭会、商茂松、陈新胜、孔庆永、李慧秋带队,分七个检查组,成员由市房产局马万里、卢樨临、刘庆梅、傅智海、周文广、杨远举、程纯洁七位同志与各城区住建局以及各开发区建发局人员组成,以区为单位对本辖区内的物业服务小区防汛排涝情况进行一次集中检查。
四、工作要求。
对在检查中发现的问题和存在的安全隐患,要责令相关单位立即整改。整改不力的,将予全市通报。同时,各检查组对检查情况进行梳理,形成书面材料留存备查。
中铁三局集团有限公司承建的钱江新城地下空间连接Ⅱ标工程,为了使我部防汛、防洪工作按规范化操作,提高效率,便于指挥机构组织抗灾抢险及各单位、部门之间的协同作战,保障广大职工的生命财产安全,减少灾害损失,特制定项目部防洪、防汛应急救援预案。
一、防洪、防汛防台紧急救援领导小组和管理职责:
(一)组织机构
项目部成立防洪、防汛防台紧急救援领导小组。防洪、防汛防台领导小组组长由项目部经理担任,副组长由项目部总工和党支部书记、生产副经理担任,组员由各部门负责人组成。
组长:张艳文
副组长:杨华斌、温元平、余涛、黄荣
组员:胡时保、许月辉、赵红岩、张守峰、耿秉欣、孙传宝、杜玉培
防洪、防汛防台应急救援领导小组办公室设在项目部安质部。
项目部应急救援电话:胡时保,0571-86855198
1、救援指挥组
组长:张艳文
组员:杨华斌、温元平、余涛、黄荣
2、抢险抢修组
组长:张艳文、杨华斌
组员:黄荣、许月辉、赵红岩、
3、通讯联络组组长:郭家驹
组员:李钢柱、谢志勇、张永强
4、医疗救护组组长:张英英
组员:杨淑志、夏从阳、席菲菲、高秀丽、杨鑫
5、疏散协调警戒组组长:胡时保
组员:焦世哲、杨善亮、刘建卫
6、后勤保障组组长:张守峰
组员:孙宝传杜玉培张志杰
7、项目部人员台风紧急疏散地点及分组:
地点:定海村杭达路西34号
第一小组:组长张艳文
副组长黄荣
组员许月辉耿秉欣赵红岩
孙宝传杜玉培张志杰
张守峰乔保恒
第二小组:组长杨华斌
副组长余涛
组员张阳林张英英杨欣
胡时宝杨善亮刘建卫焦世哲第三小组:组长温元平
副组长谢志勇
组员郭家驹夏从阳张永强李钢柱杨淑志
(二)管理职责
1、应急救援领导小组:负责本单位“预案”的制定、修订;组建应急救援专业队伍,并组织预案的培训、演练和实施;检查督促做好防洪、防汛防台的预防措施和应急救援的各项准备工作;负责事故的控制、救援、查处等管理指挥工作。
2、救援指挥组:负责调集人员、救援物资、车辆、抢救器材;负责事故现场的指挥工作。
3、抢险抢救组:主要负责事故现场的处置。根据洪水、汛期实际情况,及时制定处理方案,有效地遏制洪水袭击及蔓延。
4、通讯联络组:主要任务是负责向社会救援机构报警,请求提供帮助,报警时要说明洪灾发生时间、地点、方位,事故是否造成人员伤亡等情况。报警后,要立即派人在事故发生路线和交叉路口迎接救护车等救援车辆。负责事故处理中各救援
队伍之间的通讯联系,并在紧急救援领导小组组长的授权下向上级应急中心和当地公安部门、地方防洪、防汛办报告。同时与当地气象局联系,及时了解当地降雨量,迅速向领导汇报水位情况。
5、医疗救护组:负责现场的医疗救护,组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点,组织现场抢救伤员,对事故中的轻伤人员,现场及时包扎救治。伤情严重的,专人负责送至附近医院紧急抢救。
6、疏散协调警戒组:洪水发生时,以最快的方式赶到受灾地点,负责受灾地点的人员、机械、材料等安全疏散工作,设置警戒,保证现场救援秩序井然有序;实行封闭管理,负责施工道路的管制工作,保证现场及救援道路畅通。
7、后勤保障组:接到任务后,以最有力的方式,确保应急救援车辆、物资、通讯设备、资金等物资的供应和通讯畅通;及时通知项目部救援车辆迅速开至事故地点实施抢救工作;负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作,保障社会稳定。
二、可能遭受洪水侵害区域明挖基坑、新塘河及施工现场
1、建立各项防洪、防汛防台责任制和工作制度,防洪、防汛防台风责任要落实到部门、落实到人员。要树立建重于防、防重于抗、抗重于救的防洪、防汛防台工作方针。
2、台风易发期要随时和当地气象部门取得联系,得到预报情况后要认真分析防台风形势,明确防御重点,制定防台风预案,尤其是研究和落实防台风措施和人员、施工机具安全转移预案,并做好各项防台风准备工作。
3、设立专职值班人员,加强对天气预报资料的收集,根据天气情况对施工计划和安排进行调整,台风、暴风雨期间,对新塘河上游水位进行24小时监测,掌握河流情况,一旦水位上涨,启动抽水泵进行动力抽排,并要求突击小组组长现场值班,有关人员及时到位。项目部各部门领导要及时进岗到位,要加强值班,及时掌握汛情、工情和突发性灾情,并及时处理和上报。
4、从实战要求出发,组织防洪、防汛防台风抢险队伍,补充储备好防汛抢险物料。要对防台风抢险队伍进行必要的培训和演练,切实提高防台抢险水平。按标准备足各种防雨、防洪、防汛、防台抢险物料,做到宁可备而不用,不可用而不备,确保能够及时足量调拨到位,发现险情及时排除,保证施工不受影响。
5、雨季及洪水期新塘河水流增大时,与杭州市河道管理部门和市政公用设施管理部门联系,控制新塘河上游入口处水流,减轻施工导流段过水水量。在雨季来临之前,认真做好职工住处、施工场地及主体工程的防水、防洪排水工作,及时完善洞外排水沟等设施。
6、险情发生后,领导小组立即带领抢险队员赶赴现场,全力做好抢险工作。先转移人员和机械再转移材料到安全地带。
7、领导小组应保证抢险物质、设备、后勤供给及通讯畅通。
8、在抢险过程中,须紧急调用的物质、设备、人员和可用场地,任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。
9、台风过后,及时进行全面的安全检查,修复被损设施,清理杂物,排除隐患,及时恢复正常的施工生产。
10、如果汛期来临,水量增大,导流管不能满足流量需求的情况下,可采用紧急预案,开坝放水
三、应急准备
项目部应成立“青年抢险队”,经常对抢险队员进行防洪、防汛防台演练和培训教育。做到有指挥、有部署、有方案分工明确实施救援。
四、应急物资的准备和检查
1、根据实际情况备足应急物资及应急资金保证。
2、根据工程实际情况备足沙袋、木材等材料放于指定地点应急备用。
3、加强对各种防护设施的日常管理,定期检查,随时保持良好状态。
五、培训和演练
项目部安质部负责组织“应急救援预案”的培训和演练,每年进行一次模拟演练。各部门按其职责分工,协调配合演练工作。演练结束后由组长组织对“应急预案”的有效性进行评
价,必要时对“应急预案”进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。
六、奖罚制度
1、对在防洪、防汛防台中有突出贡献者由施工安质部写出书面材料上报项目部,项目部按相关办法进行奖励。
2、对在防洪、防汛防台抢险中不听指挥、影响急救工作顺利进行者将按企业相关制度进行追究,触犯国家法律者移交当地司法机关处理。
3、本预案执行情况由项目部安质部监督落实。凡在抢险过程中,有失职行为或者因领导不力造成重大损失的,将依照有关规定给予处分并追究责任。附件:主要人员通讯录。
为确保我校防汛防台风各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据教育局的有关工作要求,结合我校工作实际,特制定本预案。
一、成立防汛防台风应急工作领导小组
组长:xxx
副组长:xxx
组员:各年级组长
主要职责:
防汛防台风应急工作领导小组应强化工作职责,加强对防汛防台风工作研究,落实应急预案各项措施,并根据实际情况制定紧急方案。
(1)组长总负责,贯彻传达上级主管部门有关指示,研究部署防汛工作。
(2)副组长负责现场管理和应急处置,指导落实防汛措施,协调应急处置行动;在应急情况下,与就近卫生、安全、派出所等部门联系进行防汛抢险工作,负责器材的使用、设备的维护等。
(3)各组成人员具体负责防汛物资的准备,防汛设备及人员调配,并现场负责落实及执行组长的各项指令,做好安全防护工作;负责与教师、家长之间的信息沟通,及时收集与发布天气情况;积极配合救援行动,发现问题及时上报相关领导,并做好工作纪录。
(4)所有人员都有保护国家和集体财产安全、抢救伤员和防止事故扩大的义务。
二、预防、预警及响应计划
1、防汛防台风的预防措施
(1)领导小组各成员必须密切关注天气预报和相关汛情信息,尽早发现强对流天气,预判险情,及时向防汛防台风领导小组汇报。
(2)加强学校用电设备的安全检测及防护工作,及时更换破损的线路,防止因防汛防台风负重过大而引发火灾隐患。
(3)充分利用校内各种渠道进行防汛防台风知识的。宣传教育,组织、指导全校师生防汛防台风知识的普及教育,不断提高广大师生防汛防台风的意识和基本技能。
(4)认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储,落实饮食饮水、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
2、防汛防台风的应急响应
(1)接到上级有关指示或通知后,领导小组立即进入战备状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防汛防台风工作。
(2)组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。
(3)加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强供电输电、机房、库房等重要设备、场所的防护,保证防汛防台风工作顺利进行。
(4)加强对广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
(5)加强各类值班值勤,保持通信畅通,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
(6)按预案落实各项物资准备。
(7)领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织抢险救灾。
3、学校险情处理预案
(1)迅速发出紧急警报,组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电、供水系统和各种明火,防止防汛防台风后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至医院抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
(5)采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防汛工作,把防汛防台风造成的损失降到最低点。
(6)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
(7)迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报。
(8)做好防汛防台风后处理、统计、总结工作。
三、其它
1、进入防汛防台风紧急状态后,学校防汛防台风领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在防汛防台风应急行动中,全校师生要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
随着雨季的来临,工商银行xx分行营业部未雨绸缪、积极预防,启动《防汛应急处置预案》,多措并举,加强汛期突发事件的防范工作。
一是扎实做好防汛部署。近日,将防汛工作作为重要任务加以部署,召开部门协调会,严密排查雨季防汛工作存在的隐患,并借鉴应对“7.18”特大暴雨的经验,明确任务,落实责任。
二是组织全员学习。利用晨会时间,加强对《防汛应急处置预案》的学习,要求大家思想重视,提高警惕;严加防范,落实责任;加强演练,熟知处置程序。
三是加强协调。责成现金营运中心、办公室、押运公司进行沟通,将雨季可能会出现的道路不通畅、款包遭雨淋、网络有故障、系统交接不顺利等问题,分别进行有效沟通,明确责任,强化协调,有效提高处置汛期突发事件的能力,确保现金安全。
四是改善工作环境。及时将办公场所及门前杂物加以清理,疏通排水设施,杜绝特大暴雨来临时的积水现象。并将裸露的线路统一加金属边固定,防止受潮、碰撞,影响使用。为防汛工作提供必需的硬件环境,以最大限度地保证款项的安全。
一、目的
为了有效地预防和降低汛期我项目部在山东管网工程施工、办公和生活中突发事件发生的规摸和损失程度,避免或减少洪灾中人员和财产的损失,实现健康。安全和环境的管理需要,遵照国家法律、法规和地方政府的相关文件,制定本防洪应急预案。
二、适用范围
本项目部施工标段以及办公、生活区域发生洪涝险情时。
三、地理情况
1、地形、地貌:管线总体走向自西南向东北方向,项目目前施工隶属烟台境内,其地形为低山丘陵区,山丘起伏和缓,沟壑纵横交错,因受胶东脊背地形影响,地势由北向南倾斜。北部、东部、中部、东南部、西南部均有互不连接的低山丘陵,属低山丘陵地貌类型。沿河地带及山群之间,形成互不连片的河谷平原和山间盆地平原。
管道施工沿线地貌主要分为丘陵和山间盆地冲积平原两个单元。局部山间谷地沿河流两侧呈带状分布,局部地段发育一级阶地,高出河床2~4m。
2、气候:该段线路位于山东省东部,属北温带东亚季风区和大陆季风型半湿润性气候。具有降水集中、雨热同季、春秋短暂、冬夏较长的特点,且春夏秋冬四季分明。降水量多集中于每年的6~9月份。降水量年际变率较大,大约每30~40年即出现一次平、枯、丰周期性循环过程。平均水面蒸发度在1000mm~1400mm,全年分配不均,冬季小,春末夏初强烈。
四、工作小组及职责
1、根据本标段所处的地理环境和气候条件,响应项目经理部及监理部要求,组成项目部防汛应急指挥工作小组,同时下设一个防汛应急办公室。
防汛应急指挥工作小组:
组长:
副组长:
组员:
防汛应急办公室:
坡地)等,应了解周围的地势、地质情况,必要时应准备相应防洪物资,如:(麻袋、木桩、木板、绳、锁具、铁锹)等,首先先要了解周围的情况,先要选择好设备的夜间或非作业时的停放位置。
2、设备在非作业时应停放在地势较高的位置,要选择合理的撤离路线,以保证设备正能够安全的撤离现场,一旦发生险情时,可选择路线和位置撤离人员和设备物资。
3、对职工要进行相关知识的培训,每个员工都要了解防洪防汛的控制措施和应急预案。
4、进入雨季后,将未下沟的管线及时下沟回填或压载并将管口加盲板密封。
5、施工遇到河流、冲沟、沟渠、洼地时,要先把这些地方留下,当其他管构成型后,用最短的时间进行开挖并下沟,而且必须保证当天下沟当天进行回填,保证河流、冲沟、沟渠、洼地的过水性。
6、在河流、冲沟、沟渠、洼地的管线下沟后,在两侧进行挡水处理,用丝带和土作挡水墙,防止洪水进入管沟。
7、河道和渠道不能用截水的方法,只能用疏导的方法进行防范,只能保证河道和渠道的正常通水才能保证施工现场的人员设备安全。
五、应急预案
1、现场发现险情时,发现的人员应立即报告给现场的指挥者,项目经理或机组长。
2、马上组织人员往地势比较高的。地方撤离。
3、如果没有地势高的地方,人员应马上登上设备尽量站在设备的上面。
4、应将未及时下沟的管线用重型设备锚固,管垛用绳锁整体锁紧,防止被洪水冲塌、冲走。
5、在洪水来之前,将管线管口用盲板全焊封闭,以免流沙灌入管内。
6、一旦险情无法控制时,各设备利用绳锁相互连接或相互并靠加以保护。
7、工作人员,撤离现场前,应关闭所有的设备电源、气源、设备的发动机等。
8、在人员撤离的同时,马上向上级报告,并详细介绍险情及人员所在的位置。
9、项目部接到报告后立即组织人员设备进行抢险。
10、在项目部抢险的人员没有到达现场的时间里,现场人员应与外界保持联系,随时报告险情的发展。
11、如果洪水不大的情况下,现场人员、及设备可以进行自救的,马上进行自救,并向领导进行报告。
12、如出现险情,项目部启动应急预案,如需要当地相关部门帮助,应及时向当地部门报告险情,已得到及时的救助。
一、运用范围
xx抗洪应急预案适用于县城区范围内发生洪涝灾难时的内河抗洪抢险应急管理。
二、组织机构
为加强对抗洪抢险的应急管理,局设立抗洪抢险应急领导小组及各抗洪抢险应急小组。领导小组设在局机关,全面负责抗洪应急处理的指挥。各抗洪抢险应急小组设在局建设科,听从领导小组的指挥,负责落实详细的抗洪抢险措施。
三、岗位职责
1、领导小组组长职责:听从县政府应急指挥中心的指挥,贯彻执行县应急管理程序,严格根据县抗洪应急预案处理应急事故;全面负责局抗洪抢险的应急处理;调配局系统内的人力、物力、财力等应急资源;组织对抗洪应急事故的分析;负责系统外的联系与协调。
2、领导小组办公室主任职责:对应急领导小组组长负责;负责应急吩咐的传递,详细指挥抗洪抢险工作,督促应急管理程序的贯彻与落实;负责局应急预案的编制、演练和修订,组织局应急预案的响应和实施,并指导各应急小组开展详细的抗洪抢险工作;参加抗洪应急事故的分析探讨。
3、应急小组组长职责:贯彻执行应急管理程序,严格根据抗洪抢险应急预案处理应急事故;自觉参与抗洪应急管理的各项培训,并对抗洪应急预案提出改进看法和措施;负责组织抗洪应急事故的勘测、分析,出具事故报告,制订订正、预防和改进措施报领导小组。
四、各应急小组职责
应急小组设后勤保障组、抢险一组、抢险二组,各应急小组组长负责指挥本组抢险工作,必要时领导小组可进行统一调配。
后勤保障组职责:联系好15t吊车一辆,10t以下吊车1辆,挖掘机2辆,货车4辆;联系好管材(dn100/65)、碳钢焊条、沙袋若干,常用工具2套;联系好现场救援小组;在领导小组的领导下,随时负责调配局系统内各机械设备及物资资源,保证抗洪抢险所需物资按时保质到位。
抢险一组的职责:打算好10t吊车、挖掘机、货车各一辆;打算好抢险人员20人;随带常用工具2套;随时做好抢险打算;人员、物资不够时向领导小组调拨;全力以赴做好抢险工作。
抢险二组的职责:打算好10t吊车、挖掘机、货车各一辆;打算好抢险人员20人;随带常用工具2套;随时做好抢险打算;人员、物资不够时向领导小组调拨;全力以赴做好抢险的工作。
五、事故处理程序
1、在汛期到来前,领导小组应组织各应急小组对抗洪抢险的。人力、物力、财力打算工作进行一次预查。各应急小组也应对职责范围内的地域防洪实力进行一次预查,发觉问题的应刚好告知局领导小组。领导小组要切实解决预查中发觉的问题。
2、当接到县政府的抗洪指令后,领导小组应马上启动本应急预案,同时将信息传递给领导小组成员和各应急小组组长。
3、领导小组成员、应急小组组长,应立刻各就各位,并24小时保持通讯畅通。局机关各科室、局属各单位、各工程领导小组所属的各类机械操作人员,也应24小时保持通讯畅通,随时待命。
4、各应急小组组长在接到领导小组的指令后,应立刻组织人力、物力等应急资源,赶赴现场进行指挥,同时拉好警戒线,防止相关人员进入现场。领导小组也应组织相关人员赶赴现场帮助指挥,组长留待局机关进行指挥。
5、在进行抗洪抢险的过程中,应严密留意险情的发展,出现异样状况应马上组织抢险人员撤离,并通知领导小组进行紧急处理。
6、在进行现场抗洪抢险时,应急小组组长应每隔30分钟向领导小组报告一次现场状况。
7、无抢险任务的小组,要在责任区域内做好24小时不断人的巡查工作,发觉状况应立刻报告领导小组。同时做好抢险工作打算,随时听候领导小组调遣。
8、现场抗洪抢险结束后,各应急小组组长应对现场抢险人员进行清点,同时清理现场。
9、抗洪抢险结束后,领导小组应组织对事故进行分析、总结,制定订正、预防与改进措施,同时要对各区域的防洪实力进行一次复查,切实消退隐患。
六、抗洪应急预案培训及演练
1、抗洪应急预案的培训由领导小组负责组织,根据批准后的抗洪应急预案组织本系统人员参与培训。
2、抗洪应急预案演练每年一次。应急指挥办公室负责演练安排的执行,演练结束后,对演练进行分析与总结,提出改进方案与安排,不断提高人员的应变实力。
一、制定依据
为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国防洪法》、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《x省安全生产条例》等法律法规及上级文件精神,结合本工程项目实际,制订本预案。
二、指导思想
遵循以人为本,坚持以防为主、防救结合的方针,本着对人民生命和财产高度负责的精神,制定防洪抢险应急预案,积极应对汛期内产生的各类重大险情。应急响应时,做到责任明确、程序简捷、分工合理、反应敏捷、迅速排险,确保人民生命和财产安全。
三、目的
汛期内出现重大险情时,能快速、有序、高效地进行组织、救援及采取相应的紧急措施,控制事件扩大,及时排除险情,最大限度地减少或降低突发事故造成的人员伤害和财产损失,确保本项目施工顺利实施。
四、适用范围及防汛期限
本预案适用于本项目涉及到防洪抢险的所有员工、施工现场和员工生活区域。
防汛期限:每年6月1日开始,9月30日结束。(以当年天气情况为准)
五、工程概况
映秀至都江堰段灾后恢复重建工程位于四川省汶川县境内,起于G213线烧火坪隧道映秀段,沿岷江右岸布线,经漩口乡,止于G213线友谊隧道汶川与都江堰交界处。
工程位于岷江水系。地表河流主要为岷江、渔子溪、古溪沟、寿江。径流主要由降雨形成,其次是地下水和高山融雪补给,径流稳定充沛。岷江上游流域面积3.3万平方公里,干流长340公里,落差3000米,多年平均流量469m3/s,最大月多年平均流量934m3/s,最小月多年平均流量135m3/s,渔子溪和寿江多年平均流量分别为19m/s3和25m3/s。
工程区内年降雨量为1001.9mm~1264.7mm,最大降雨量为2434.8mm,夏季暴雨频繁、强度大、历时短、每年洪水多出现在6月~9月。
区内冲沟较发育,沿岸分布有I—IV级阶梯,阶面平缓。
本段桥梁多为跨越冲沟,但有渔子溪中桥和寿江大桥分别跨越渔子溪河及寿江。
汛期重点部位是寿江大桥、漩口大桥、渔子溪中桥、新硝水沟大桥以及高边坡和隧道洞口仰坡等。
六、防洪抢险组织机构及职责
为加强防洪抢险应急救援和重大险情应急反应的组织领导工作,总监办成立防洪抢险应急反应领导小组,全面领导和组织管段范围内防洪抢险救援及重大险情应急反应工作。
1、领导小组机构及成员
组长:
副组长:
组员:
各项目经理部相应成立防洪应急预案管理机构,负责各管段防汛应急救援预案的实施。
2、领导小组职责
(1)全面负责管段范围内防汛抗灾的组织、筹划工作,负责领导、指挥防汛抗灾的各项活动,加强对防汛抗灾工作的研究与部署。督促各合同段完善防汛应急预案的制定和各项措施的。落实。
(2)全面掌握汛情、灾情,重要信息要在第一时间进行通报,保证信息渠道畅通。掌握各项目部范围内防汛抗洪工作基本情况,了解汛情、水情并及时上报;及时督促各合同段处理各种防汛抗灾的安全隐患。
(3)协调相关部门共同做好施工现场的防汛和抢险工作。
(4)督促各合同段积极筹集防汛抗灾物资,强化管理,始终保持良好备战状态。
(5)部署和指挥实施防汛救灾行动。洪涝灾害发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面投入防汛抗灾工作,千方百计地避免作业人员的人身伤亡事故发生,千方百计地保护国家和个人财产免受重大损失,把洪涝灾害造成的损失降到最低点。
(6)调动一切积极因素,督促各合同段迅速恢复施工生产,全面保证和促进施工生产和社会稳定。
七、防洪抢险应急措施
1、防洪抢险组织机构实行24小时值班制度,值班人员做好值班记录,加强巡视,做到预防为主。
2、加强与地方防汛部门的联系,向气象部门订购天气预报,第一时间掌握雨情、汛情。
3、督促各项目经理部在防汛期限间要做好防汛物资的储备工作,确保防汛工作的顺利进行。
4、督促各项目经理部在防汛期限间服从代建办的防汛领导小组安排,遇有重要险情,服从代建办的统一调度和指挥,顾全大局,积极地配合。
5、督促各项目部制定切实可行的涉河工程施工方案,规范施工,要求各项目部在汛期前将现场进行平整,将填河筑岛土石方清运到指定弃渣场,对原有沟渠进行一次清理,并在路堤坡脚两侧挖设临时排水沟。督促各项目经理部定期或不定期地组织防洪防汛专项检查,落实措施,确保雨季沟、渠、河排水畅通。
6、出现局部区域发生洪汛,现场发现人应立即报告当班领导,停止施工作业,紧急疏散人员,保护好现场,并逐级报告上级和有关部门,实施应急救援方案。
八、洪汛险情报告程序
1、施工现场发生洪水或出现重大险情,项目经理部要在第一时间(1小时内)将汛情的具体情况报告总监办,总监办接到报后及时报告代建办和上级主管部门并立即启动应急救援预案,迅速采取有效措施,组织救援,防止损失扩大,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
2、报告分为口头报告、快报、详报、洪汛处理报告等形式,报告时限要求:①口头报告:在洪汛发生后的第一时间用最快速的方法(如电话等)概略报告洪汛情况;②快报:在洪汛发生2小时内以书面形式(如电传等)报告洪汛的基本情况;③详报:在洪汛发生24小时内以书面形式报告洪汛的详细情况;④洪汛处理报告:洪汛处理完毕后,以书面形式提供完整的洪汛处理报告。
九、处置原则
1、快速有效,协同一致的原则。组织安全生产事故及重大险情应急救援时,根据快速有效的原则组织抢险救援力量,各部门、各单位协调一致,人、财、物均需以最快速度到达现场,任何人不得以任何理由阻碍。
2、以防为主的原则。对重、难、险、危工程、事故易发点、灾害季节等,提高防范意识,从人、财、物等方面早作准备,做到常抓不懈。
3、职务替代原则。领导小组组长不在时,由副组长担任其职务,副组长不在时,由组员担任其职务。
4、着重现场指挥的原则。除领导小组组长全面负责领导指挥外,由其指定一人担任现场指挥,负责现场救援的指挥和协调工作,并分阶段报告每一阶段的现场情况、所采取的救援措施及进展。
5、抢险救援技术方案必须科学、稳妥而又快捷,在快速施救时不盲目,以避免事故扩大而造成更大的伤害和损失。
给你一篇防洪防汛防暴雨应急预案的写作范例,你可以参考它的格式与写法,进行适当修改。
目前,雨季来临,时有强降水过程,甚至会出现大到暴雨,极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害,在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为确保学校师生生命财产安全,保障教育事业健康发展,根据上级教育局和中心校有关防汛文件精神,特制定防汛应急预案。
一、指导思想和要求
牢固树立安全第一的思想,对汛期的安全工作,其严峻形势要有充分的估计,思想上要有充分的认识,工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想,立足大洪灾,立足高险情,宁可信其有,不可信其无,宁可信其大,不可信其小,立足校园,精心周密部署,明确职责分工,不断建立健全安全工作机制,着眼于汛期防洪抗灾,把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作,维护好校园社会治安,确保稳定、安全的良好环境。
二、工作原则
防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下,坚持统一指挥、统一调度,分级分部门负责,以保障广大师生生命财产安全为首要目标,坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的原则,做到及时安排,及时布置,及时抢险。
三、应急处置指挥机构及职责
(一)成立学校防汛救灾领导小组及职责
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
职责:领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策,协调解决预防和处置工作中的重要问题,必要时向梨埠镇中心校、镇人民政府领导汇报,请求指示;检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。
学校防汛救灾领导小组下设应急小组:
1、防汛抢险、安全保卫组:
由xxx任组长,xxx为成员;
2、救灾安置、后勤物质保障组:
由xx任组长,xxx为成员。
3、通信联络、灾情统计组:
由同志任组长,张彦平同志负责向上级及时汇报灾情。
四、报告制度及程序
学校发生灾情时,必须立即向校长报告,启动学校汛期应急预案。并立即报告中心校办公室。学校在最短时间内写出灾情书面报告,报告灾情情况,灾区已采取的措施和灾情控制情况以及报告人、报告单位,灾情现场情况发生变化后,学校应及时进行补报。
五、工作安排及措施
(一)预防为主,排除隐患。
要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识和自救自护能力。要求学生不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩,做到防患于未然。汛期强风暴发生时,学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查,不留死角,发现问题及时上报。学校根据天气情况及时做好防灾部署工作,做到早准备、早预防,严防洪涝、地质灾害给师生造成人身伤害。
(二)加强巡查,确保汛期防汛值班制。
安排领导带班,值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息,如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时,收集信息的老师应及时通知领导小组,领导小组立即通知各位班主任,做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录,交班时要手续清楚,签名移交下一班。
(三)加强排查
汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查,封堵、关闭危险场所,并设立醒目的警示标志。
(四)加强宣传
做好防汛宣传工作,加强对学生自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、学生的安全教育工作,增强师生的防汛安全意识,特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。
(五)防汛抢险队注意事项
防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校长的指挥,全力抢搬学校的教学物资。
(六)停课工作安排
学校接到上级的停课指示后,对学生进行安全教育,在安全的。前提下疏散学生;对无法回家而在学校停留的学生,学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。
(七)汛期学校突发事件措施
如若学校受淹,待洪水开始退落时,及时组织人力物力,清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作,预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作,积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作,维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人,给予表彰和奖励。
六、注意事项
(一)防汛救灾的首要的任务是保护师生的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
(二)不能组织学生参加救灾。
一、村基本情况
x村位于xx镇东部,地处xx水库上游,距离xx场镇23公里,全村共235户,1035人,辖6个村小组。本村与坪上村、努力村和坪坝大梁接邻,村级公路贯穿全村,使xx村与外界保持紧密的联系。
全村村行政区域共271.15公顷,拥有耕地48.17公顷。2011年全村人均纯收入5231元,村中以种养殖业为主要生产方式,常年种植玉米、土豆等粮食作物,喂养山地鸡、山羊等家禽。
二、历史山洪灾害损失及成因
由于我村所辖土壤成分复杂,部分辖区土质疏松极易发生地质灾害,近年来虽未发生较大地质灾害,部分区域由于水土流失、山洪等也发生了小规模自然灾害现象:一是部分地方由于河道曲折,遇到大水冲击造成河岸发生垮塌;二是部分农户周边种植区域由于河道堵塞,植被稀疏等也极易发生水土流失等自然灾害现象。
三、山洪灾害防御现状
(一)防灾工程措施现状及存在问题:鉴于我村防洪难度大等特点,今后将加强与水利、林业等相关部门联系,向有关部门共享防洪等相关经验交流,加强防灾知识宣传、完善监测通信及预警系统、制定防灾预案及救灾措施、做好搬迁避让、防灾管理等工作,使我村防洪治理能力得到进一步提升。
(二)防灾工程措施现状及存在问题:由于资金、技术等使我村防洪工作难度进一步加大,对山洪沟、泥石流沟治理存在一定难度,在滑坡治理,水土保持工程措施等方面困难进一步凸显。
(三)危险区、安全区的划分危险区是指受山洪灾害威胁的区域,一旦发现山洪、泥石流、滑坡,将直接造成区内人员伤亡及房屋、设施的破坏。安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁,地质结构比较稳定,可以安全居住和从事生产活动的区域。危险区一般处于河谷、沟口、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下,本预案界定的山洪灾害危险区是指我村暴雨中心区域内,山坡度在30°—45°之间,地质条件差,遇强降雨极容易引发河沟洪水泛滥的洪泛区,或产生泥石流、山体滑坡地带,降雨强度在70mm/d以上的情况。
四、组织机构
(一)成xx洪灾害防御工作领导小组
为有效防御因降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的山洪灾害,切实加强灾害突发事件防范与处置工作,保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,经村支“两委”研究决定成立xx村山洪灾害防御工作领导小组,其组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
全村对辖区内的山洪灾害防灾减灾工作负总责,支部
(二)职责
村山洪灾害领导小组办公室负责日常工作,负责水情、雨情、险情、灾情的信息发布,进行宣传发动,落实防治措施,负责辖区范围内的防灾、减灾和自救工作。
五、监测通信及预警
(一)山洪灾害雨量临界值
根据的降雨强度及降雨范围,当在24小时内暴雨强度达到降雨量50-100mm为山洪灾害临界值。
(二)预警实施程序
为让群众及时躲灾、避灾、减少山洪灾害损失,在一般情况下,按村→组→户的次序进行预警。同时根据我村的设施现状,预警灾害信号发送是:村防御工作领导小组组长、村组长用电话发送,一旦发现险情时发送采用拉警报、鸣锣、喊话相结合,信号发送者均为单位责任人。在汛期期间,实行24小时值班,相互之间均用电话联系。村组明确1-2名责任心强的信号发送责任人,在接到紧急避灾转移命令或严重险情信息后,信号发送人必须立即按预定信号发出报警信号。如遇紧急情况(大体积崩塌、滑坡、泥石流、重点河堤工程的洪水即将漫顶或坝体出现裂缝、管涌、滑坡、有溃坝可能时),村、组可直接通过电话报告县防汛指挥部。
六、安全转移方案
(一)人员转移
各居村民接到转移信号后,必须在转移责任人的组织指挥下,迅速按预定路线安全、有序地转移。转移工作采取村、组干部层层包片负责的办法。发布险情报告及指挥受灾人员的转移工作,由村支两委负责。
(二)转移安置的原则和责任人
转移安置的原则是:先人员后财产,先老、弱、病、残,后一般人员,先危险区人员,后威胁区人员。信号发送和转移责任人必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。
(三)安置办法、地点及人数
山洪灾害发生后,原则上向附近的高地撤退,具体撤离路线及地点如下:坎上院子向钥匙坪方向撤离至安全地段;梅家岭向钥匙坪方向撤离至安全地段;刘xx和月亮坪向沙树垭口方向撤离至安全地段。人员安置的方法应本着就近、安全的原则,采取分散、集中、搭棚等安置方式。
七、抢险救灾
(一)抢险救灾准备
1.利用现有远程教育设施等形式,普及山洪灾害防御的基本知识,增强防灾意识。
2.做好抢险救灾物资的准备,包括应急抢险人员、救助装备、资金、物资等准备。
(二)抢险、救灾
1.一旦发生险情,在及时向上级防汛指挥部门报告的同时,村防御领导小组及应急抢险队投入抢险救灾,确保灾区人民群众的生命安全,尽量减少财产损失。
2.对可能造成新的危害的'山体、建筑物等要安排专人监测、防御。
3.发生灾情后,要首先把被困人员迅速转移到安全地带。
4.如有人畜伤亡,及时抢救受伤人员,清理、妥善处置人畜遗体。
5.村支两委积极配合政府部门工作,由民政办为主,对紧急转移的人员作好临时安置,发放粮食、衣物;由卫生院为主对灾区作好卫生防疫工作。
6、迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。
八、保障措施
(一)查险处险
汛前,对所辖区域进行全面普查,发现问题登记造册,及时处理,同时对可能引发山洪灾害的工程,区域等安排专人负责防守。加强对防洪堤工程、泥石流和山体滑坡区、路坝、跨河建筑等有可能影响泄洪的建筑物、构筑物等进行经常性的安全检查,发现问题及时解决。同时,进一步加快我区防洪工程建设,使其更快更好地发挥防洪保安作用。
(二)宣传发动
利用广播、远程教育设施、会议,即发资料、办宣传栏窗等多种形式,广泛宣传防御山洪灾害的重要性和必要性,以及具体防治措施,范围和地点,防山洪的组织机构和职责、联系方式,紧急避灾的程序、信号、临时转移的安置方案、转移的路线、地点、安置办法等,使区域内的群众掌握简单的察灾防灾知识。
一。应急措施:
1.设立防台防讯领导小组:
项目部成立以赵立刚为组长,娄绍见为副组长的防汛防台领导小组,组员由吴德良、娄周涛、虞俊陆、吴宏惠、颜龙非等等人组成,全面负责防汛防台工作,各分包班组和综合班组全体成员为抢险突击队,做到随时服从命令、听从指挥,拉出去能战胜的突击队。
2.物资准备:
1)项目部制定防汛防台物资需要计划报项目经理审核;
2)材料员负责本项目部防汛防台抢险物资的`采购;
3)仓库管理员负责防汛防台抢险物资的保管,如水泵、排水管(消防水带)、足量的防风用的钢丝绳、钢管、脚手片,并负责日常检查,保证险情出现时能及时有效地投入使用,专用材料不得随意挪用。
4)项目部安全员负责对临时设施、脚手架、材料、机械设备等方面的防汛抗台措施执行情况的日常监督和检查。施工现场的机械设备(配电箱、电焊机、水泵)应进行可靠的防雨措施和接地措施。现场钢脚手架、钢井架在雷雨季节,必须设避雷装置,接地电阻应不大于4欧姆,施工期间遇有雷击暴雨时,操作人员应立即停止作业离开岗位。
二。预防措施:
1.根据总平面图布置时应按照现场和场地分配情况,确定生产区、生活区排水沟,保证施工现场内排水畅通。雨季有专人负责,经常疏通排水沟。
2.易受潮变质的材料要入库,其他设备、材料露天存放时,底部要用方木垫高,防止被水浸泡,顶部要用蓬布或塑料布封盖。
3.进入汛期,项目部应安排专人以生产区、生活区排水沟进行疏通、清扫,对落水管进行清理,组织对办公室、工具室、仓库房顶进行检查,发现漏雨、渗水要及时处理。
4.项目部应定期对配电房、输电线路、配电箱(柜)、开关箱、机械设备、脚手架材料堆放等进行检查,发现隐患立即整改。
5.项目部应定期对工地围墙的坚固性进行检查,发现危墙、危房立即整改。
三。应急预案:
1.接到预报时,成员单位各部门立即组织人员对重要部位进行防护。办公室门窗要关好,施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料、大型机具、井架等要采取加固措施。
2.洪水、台风出现时,一切生产工作立即停止,保证项目部员工生命财产安全;巡逻安全由门卫负责,生活后勤由后勤组长负责。
3.防汛防台领导小组成员迅速到位,指挥抢险工作,并及时向上级有关部门联系汇报。
4.抢险突击队立即汇编到位,在领导小组指挥下实施抢险工作。
5.台风发生时,应由防汛防台领导小组决定停止非抢险用供电,避免刮断线路触电,电工负责。
6.洪水发生时,抢险突击队要保护好电力设备,保证不影响水泵电源,及时组织排水作业。保证现场无积水。
7.洪水、台风过后,成员单位要尽早总结。对损失情况进行汇总并报公司。
一、适用范围
本预案适用于本街道辖区内防汛灾情的防范和应急处置。
二、工作原则
1.坚持以人为本,最大限度减轻灾害损失和人员伤亡。
2.防汛抗旱工作实行行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
3.贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,不断提高防汛的现代化水平。
4.坚持依法防汛抗灾,实行公众参与、专群结合、闲战结合,各部门协调配合,积极参与和支持防汛救灾工作。
三、防汛领导机构
街道办事处设立防汛工作指挥领导小组,组织协调全街防汛工作。各社区设立防汛指挥机构,负责本区域内防汛应急工作,组成人员如下:
政委:xx
指挥长:xx
副指挥长:xx
成员:机关各办部门、各社区负责人、xx投资(xx)有限公司、xxxx水务公司、桃花岭景区。
1、指挥部下设办公室。
主任:xx
成员:河长办工作人员
工作职责:
①负责辖区内防汛工作应急全面工作的管理、协调和调度;
②负责辖区内防汛工作值班安排及防汛抢险守点排班。
2、工程技术组
组长:xx
成员:城管办工作人员
工作职责:
①负责辖区内防汛工作应急工作的电力保障;
②负责辖区内防汛工作应急工作的工程施工;
③负责辖区内防汛工作应急物资的收集调度。
3、应急处置组
组长:xx
成员:城管办、公共安全办及网格办工作人员
工作职责:
①负责辖区内防汛工作的应急抢险队伍;
②负责龙王港、肖河、水库等河域的应急抢险及处置;
③负责抢险秩序的维护。
4、后勤保障组
组长:xx
成员:党政办工作人员
工作职责:
①负责后勤物质及食品药品的及时保障;
②负责后勤车辆的调度;
③负责街道办公室的值班。
5、宣传报道组
组长:xx
成员:党建办工作人员
工作职责:
负责防汛救灾的宣传报道;
②负责防汛救灾信息收集,做好信息上传下达,家喻户晓,增强群众防汛抗灾意识。
(一)明确各责任区域应急责任人
1、桃岭社区责任区
责任领导:xx
责任人:xx
2、金茂社区责任区
责任领导:xx
责任人:xx
3、华茂社区责任区
责任领导:xx
责任人:xx
4、嘉顺社区责任区
责任领导:xx
责任人:xx
5、梅园责任区
责任领导:xx
责任人:xx
6、桃花岭责任区
责任人:xx
成员:景区相关工作人员。负责景区的防汛安全。
7、xx水域、石塘水库责任区
责任人:xx
成员:xx水务公司相关工作人员。
(二)应急抢险队人员安排:应急抢险时各单位组织人员。(人员安排见附件)
四、主要任务
1、密切关注天气变化,及时做好防汛准备工作,对龙王港、肖河、排口等重点区域进行巡查,做好各项责任段安全检查工作,并确保通信工具24小时畅通,发现问题及时报告、及时处置,将险情消灭在萌芽状态之中。
2、进入防汛阶段,应及时了解辖区内水情、雨情、灾情。当水位超过警戒水位时,各社区应及时组织人员进行24小时值班巡查。当出现险情时,应及时组织抢险抗灾。
3、街道防汛指挥部按区防汛抗旱指挥部的要求,筹备一定数量的。编织袋、麻袋等防汛物资。各社区、各责任单位也应准备好必要的防汛物资。
4、加强对群众进行防灾、抗灾的宣传教育,使其在思想上认识危害的严重性,做到“以防为主、防抢结合、全力抢险”。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各部门要高度重视防汛工作,切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感,全力以赴做好今年防汛工作。
(二)明确任务,落实责任。对照防汛工作任务,切实将防汛任务具体分解到岗到人。对问题集中的重点地段,加大险情排查力度,发现隐患及时处置,并翔实记录,确保城区道路不出现大范围积水。
(三)反应及时,处置高效。遇到汛情及时启动应急预案,按照分工调动人员,确保相关人员到岗到位。预案启动后,各部门要相互协作、通力配合,做到命令能执行、交代有回复、处置有报告,巡查全面、严守重点、督查严格、保障得力、协调落实、积极宣传。发现重大险情要及时处理并上报,遇到处置责任不明确时,严格按照“谁发现谁处置”原则执行,不得以责任不明为由推诿,更不得故意瞒报谎报。
(四)强化督查,严格问责。要积极主动做好防汛期间的各项工作,对照工作职责及任务安排,确保各项工作落实到位。对在防汛工作中因不履职、不尽责造成影响的部门和个人,进行通报批评,并按照有关规定进行问责。
为了切实做好今年的防汛工作,确保我校全体师生安全渡过汛期和学校财产不受损失,根据宁强县教体局【20xx】39号文件精神,结合我校实际情况,特制定本防汛工作预案:
一、成立防汛领导小组
组长:王长君
副组长:蔡洪林
组员:刘明虎王志德曾文基马勇新吴金华杨正宏主要职责:具体负责本校的防汛工作,做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查,积极协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,抗防结合,全力抢险”的方针,以十八大精神为指导,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,确保学校财产不受损失,师生无伤亡。
二、成立防汛抢险队
队长:刘明虎
组员:团队部负责人、各部室负责人
主要职责:具体负责主汛期值班和应急抢险撤离工作。
三、汛情上报程序
学校值班室→学校校长→学校防汛领导小组→报告上级部门
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛领导小组和抢险队,具体负责本校的防汛工作,确保师生安全度汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作,提高全体师生的防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。
3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4.安保处汇同校委会成员要将所有房屋有校园周边环境等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时与总务处联系解决。各班要做好排查工作,班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。
5.防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6.做好避险看护工作,尤其是路远的学生。汛期期间,视情况可提前放学,但遇险情学生在无家长接送和老师看护的情况下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
7.随时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应及时赶到学校,将学校公物抢运到安全地带,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
8.防汛值班电话:xxxxx
洪水猛于虎、防患未然、确保安全,为了夏季迎接突发性洪水暴发,保证校园及师生的生命财产安全,特制定本预案。
一、指导思想
以珍爱生命,安全第一的原则为指导,全面落实岱岳区工作会议要求,严格把握汛期的天气气候变化,着时启动本预案,确保大灾来时少损失或不损失,为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化,随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活,并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气,学校应派专人引导学生上学、放学,防止学生自己行走,一定要和家长接头后,再行撤回。(各班主任)
3、当洪水发生后要立即启动本预案,指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。(全体男教师)
4、如上课时发生汛情,指挥小组要在统一号令的指挥下,合理疏导学生转移到安全地带,并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主,立即进入情况,保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组长:
组员:
防汛工作领导小组的职责:
负责检查、督促各校防汛工作;根据汛情,研究、制订防汛方案;指挥防汛抗洪抢险队进行抢险;负责向上级汇报汛情及处理情况;协调配合相关部门做好救援工作;做好善后处理工作。
领导小组下设办公室,负责处理日常工作。办公室设在总务处办公室。
四、各职能小组职责
指挥组:石勇
职责:在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下,第一时间到达现场,在教育局防汛指挥部的统一安排下,启动防汛抗洪工作预案。
通讯组:张珍
职责:协调非受灾学校对受灾学校进行救援,组织有关人员维护学校秩序,加强安全保卫,保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组:石金军
职责:提前做好防汛准备工作,根据汛情,延缓或提前放学时间,组织学生们到安全地方避险(二层至四层教室),必要时可组织教师或家长护送学生到家。
抢救组:李红
职责:负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组:张永军
职责:协调医疗队伍,备好医疗器材、药品,随时参加救护。
排水组:张波
职责;积极参加并组织教师开展排水工作,利用好器材及工具及时排水。
联络组:王凤琴
职责:一旦发生汛情,学校要立即向有关部门上报汛情,同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等,暂存,以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙,先自查整改,随时接受上级检查,把隐患消灭在萌芽之中,确保汛期房舍安全。
3、在汛期内,学校要严格执行汛期24小时值班制度,建立汛情灾情报告制度和记录制度,教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态,以保汛情传递畅通。
为了切实保障全体师生员工生命和国家财产安全,尽量避免并最大限度减轻汛灾损失,根据《中华人民共和国防汛法》和麟游县人民政府《关于印发<20xx年麟游县城区防汛预案>的通知》(麟政发(20xx)24号)及《关于落实20xx年度防汛工作责任制的通知》(麟教体发(20xx)165号)要求,结合我校实际,特制定本预案。
一、指导思想
我校防汛救灾工作,在县政府防汛指挥部,县局防汛办的领导下,认真贯彻“安全第一,常抓不懈,预防为主,全力抢险”的防汛工作方针,牢固树立“防大汛,防大洪,抢大险,救大灾”的思想,认真贯彻落实《中华人民共和国防洪法》和麟游县人民政府《关于印发<20xx年麟游县城区防汛预案>的通知》(麟教体发(20xx)165号)文件各项规定要求,强化责任,狠抓落实,有力配合我县防汛工作顺利进行,确保校舍、教育教学设施、设备、物资,师生人身等方面的防汛安全。
二、总体要求
防汛工作服从县政府防汛指挥部的指挥;服从牵头单位及县教体局防汛领导小组和城区防导抢险联防区牵头单位的指挥,遵循团结协作和局部利益服从全局利益,下级服从上级的工作原则,实行领导责任制,落实统一指挥,分级负责的原则,做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位,确保校舍、教育教学设施、设备、物资、师生人身等方面的防汛安全。
三、防汛指挥机构及职责
(一)指挥机构
成立防汛领导小组,具体构成如下:
组长:
副组长:
成员:
防汛领导小组下设防汛领导小组办公室,防汛领导小组办公室设在校办公室,由关瑞锋任办公室主任,具体负责防汛日常工作。
主要职责:负责、协调、指导我校的整体防汛工作,防汛领导小组受县防汛指挥部和县局防汛办的双重领导并对其负责。发生重大汛情险情时,由校防汛指挥部发布应急指令;全面组织协调和指导应急行动;发布紧急管制措施公告;调用应急防汛物资、设备、人员;按照有关规定及时向上级部门报告汛情。
(二)防洪抢险突击队
成立防洪抢险突击队,具体成员如下:
队长:
副队长:
成员:
抽调的防汛抢险突击队员要服从命令,听从指挥,一旦遇险,在第一时间到达现场,立即组织实施抢险,保证师生生命财产安全。
主要职责:服从命令,听从指挥,英勇顽强,不怕牺牲。抢险人员在接到抗洪抢险指令后,必须迅速、准确到达指定地点,并按指挥员的指令迅速展开抢险工作。
四、防汛监测及防汛值班
校总务处负责我校重要排洪排涝设施的安全性及抗洪能力监测工作,并将监测工作过程中发现的问题及时报告校防汛办公室,校防汛办并及时上报教体局防汛领导小组办公室。
(二)防汛值班
本预案确定,6月30日—10月1日为汛期,我校设立了防汛值班室、值班电话,保证通讯畅通,保持上下情况联系。汛期值班坚持24小时无间断值班制度,值班人员要认真做好值班记录,遇紧急汛情、灾情,要立即向教体局防汛领导小组办公室报告。
五、人员物资安排
校防汛办要保证防汛人员数量足够,技术业务熟练;校总务处要确保防汛物资齐全、配备有一定数量的沙袋、铁锨、手电筒、手把灯、雨衣、雨鞋,保证能及时调度到位并发挥应有作用,专人保管,调运方便,专物专用,确保险情急需。
六、防汛应急处置
(一)预报后的应急反应
各级政府发布自然灾害预警预报后,校防汛办宣布预报,进入预报应急期,主要反应是:
1、根据县政府部署,配合有关部门监测险情,检查学校应急预案准备情况,必要时组织师生员工疏散;
2、加强宣传工作,教育师生员工不信谣、不传谣、维护社会稳定。
(二)灾害发生后的应急反应
在县政府、县局的统一指挥下,校防汛办负责指挥调度我校的应急处置工作,根据灾害等级启动应急预案。并在教体局统一领导下,全力确保校园安全,减少损失,及时向教体局报告灾情和工作情况。
(三)灾害发生后应急措施
在县政府、县局领导下,做好我校抢险救灾工作,同时配合相关部门做好其它工作。
1、学校防汛领导小组和抢险队具体负责我校的。防汛工作,确保师生安全渡迅和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作,提高全体师生的防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。
3、实行领导值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员及相关人员必须到岗。
4、总务处要对所有房屋等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时与领导联系。各班级要做好排查工作,班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。
5、防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,以便及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6、做好避险看护工作,尤其是路远的学生。汛期期间,视情况可提前放学,遇险情学生在没家长接送和老师看护下,不能单独离校,必要时可向有关部门报告协助管护,确保无人员伤亡。
7、及时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校长的指挥,在确保师生生命安全的前提下,有效抢搬学校的教学物资。
七、保障措施
1、高度重视防汛工作,严格执行一把手负责制,按照预案要求狠抓落实,做到“三到位”、“五落实”,即思想到位、责任到位、指挥到位;落实防汛预案、落实抢险队伍、落实通讯器材、落实物资、落实车辆。
2、修订完善防汛工作预案,明确防汛警报含义,组织师生员工进行演练。
3、防汛办要现场勘查设计大汛撤离路线,保障撤离及时迅速。
4、严格执行值班制度,不分节假日,做到昼夜24小时有人值班,通讯工具24小时开通。
5、积极开展防汛工作检查。校总务处要在6月初对学校排水管网渠进行认真检查,及时疏通清掏,保障排水畅通,对有防汛隐患的区段应集中进行整治。
6、德育处要组织对师生员工进行一次全面的防汛安全教育,使大家树立防汛意识,掌握应急逃生方法和措施。
7、加强对重要防汛部位的监护,平时注意每月检查,汛情发生后应及时监控重点防汛部位,最大限度保障排洪安全。
8、汛情来临时,所有抢险队员应服从统一安排,遵守防汛纪律,所有抢险防汛物资应无条件服从指挥部统一调配,以利排除险情。