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今天，***区各社区党组织在服务型党组织创建中，认真贯彻落实社区党建“三有一化”的要求，超前谋划，精心组织，积极抓好社区党员干部队伍建设、完善社区保障体系、加强社区服务阵地建设、大力丰富党建活动，做到社区工作有人管事、有钱办事、有地议事，初步形成了城市基层区域化党建的新格局，有力促进了和谐社区建设。
一、加强社区
干部队伍建设，做到有人管事
一是通过开展“两推一选”、选派优秀镇（街）干部到社区任职等活动，将一批党性强、作风硬、政治素质高、创新意识强的能人选派到基层，夯实基层党员队伍。二是红花岗区依托各方资源大力开展社区干部培训，多种形式开办社区干部培训班，通过对十七届四中全会精神、科学发展观等理论系统学习和实地考察学习等方式，开阔社区干部视野，提升社区干部素质。今年来，区委组织部、区远教办对全区48个城市社区和14个镇辖社区的723名两委委员进行了集中培训。
二、加强社区保障体系建设，做到有钱办事
一是积极探索建立社区工作经费运转保障机制，采取向上争取、本级筹资、申请国家贷款等方法，多渠道筹集资金加大社区办公场所建设力度，结合服务型党组织以及“四民社区”创建，逐步建立“费随事转”的经费划拨机制，保障社区工作经费运转需要。二是进一步提高社区干部待遇，红花岗区结合社区“关爱”工程的实施，建立健全在职社区干部待遇正常增长机制。同时，区财政每年安排100万元不断改善社区干部的待遇，让在职社区干部的生活有了进一步的保障，提高了他们的工作积极性。
三、加强社区服务阵地建设，做到有地议事
一是采取多级负担的形式，对收入渠道少、集体经济薄弱、基础设施差的社区进行阵地建设专项补助，确保每一个社区都有党组织服务群众的综合阵地。目前，全区48个社区办公用房总面积达6957m2，平均每个社区144.9m2，95%以上的城市社区都设置了老年活动室、科普阅览室、卫生服务站、居民建身室等便民服务项目。二是各社区党组织以服务型党组织创建为契机，不断深化服务阵地建设，按照上级要求建立了党员群众综合服务站，为辖区居民群众提供党务、计生、综治等多个窗口“一站式”办公场所，并进一步完善了首问负责、服务承诺、全程代办、服务责任追究制等20余项服务制度，提高了办事效率。到目前为止，全区建成村（社区）党员群众综合服务站105个。
四、加强共驻共建，推进基层党建区域化
**区各基层党组织积极整合资源，推进社区“共驻共建”工作，为基层党的建设增加活力。各基层党组织开展了“四必访”活动，即开发商企业必访、驻辖区单位必访、帮扶组织必访、合作机构必访，增强了社区服务功能，推动了基层党建区域化。目前，全区有60余家企业参与共驻共建，为社区提供物资帮助折合300余万元，解决就业岗位800余个，帮扶社区困难群众5500余人次。
社区党建“三有一化”汇报材料
新城社区成立于2003年3月，面积2.5平方公里。有6个居民小组，居民住宅楼2210栋，常住人口12300人，暂住人口3700多人，日常流动人口5000多人。
有场所议事：
社区投资344万元，从2010年元月开始，利用一年时间，新建社区办公大楼5层2352平方米，一、三层楼作为商业用房，解决社区办公办事有钱的问题，二层乒乓球活动中心作为居民活动场所，四至五层二十四间700平方米用于集体办公，内设会议室、党员活动室、警务室和老年活动室、图书室、劳动保障工作站、计划生育办公室等，极大地改善了党员居民活动场所条件。同时，社区还与镇安二中、锦湖公园管理处、县住房和城乡建设局、市政局等管理部门签订锦湖公园广场和休闲长廊《阵地共享承诺书》，已于今年4月份在锦湖公园小区外安装室外健身器材38件，并明确使用标识和制度，确保居民活动有方便固定场所。
社区还准备在原办公楼基础上加盖两层，六楼建成室内健身房，方便社区居民借助健身设施进行锻炼；七楼建成羽毛球室和排练厅，不仅可以促进居民文化生活方式的多样化，还可供社区秧歌队、锣鼓队和大众健身舞蹈排练、娱乐。有人管事：
社区有党员干部51名，其中党员38名，女党员6名，大学生村官1名，社区工作者4名，社区大专以上学历干部9名。
有钱办事：
1、上级财政拨付办公经费1万元。
2、社区创收：办公楼1-3层商用房租金收入5万元。
3、干部自主创业，人均年收入1万元。
4、财政拨付干部工资：正职每月1200元，副职每月1000元，工作人员每月800元。
党建区域化：
1、社区有党员总数38名，其中妇女党员6名，流动党员7名，离退休党员2名，生活困难党员5名，在职党员12名。大专学历以上学历党员8名，初中以上文化23名，小学及以下7名。党员的年龄结构为：35岁以下4人，36-45岁3人，46-59岁有16人，60岁以上14人。
2、将“文明社区、和谐家园”党建主题活动作为社区支部开展创先争优载体，在党员中开展积分评星、一树两做三帮等主题活动，开展“公开承诺”活动，社区37名党员承诺办实事35件，已兑现30件。党员群众结对子活动，社区结成互帮对子460对。组织社区干部开展“送政策、送法律、送技术、送平安、送服务、送温暖”为主的形势政策教育活动，培养社区干部的责任心、事业心和奉献精神。同时，社区还组建由26人组成的治安联防队，年出勤18次，扩大了社区服务在居民群众中的影响力，成立了秧歌队、锣鼓队和锦湖中老年艺术团，丰
富了居民的文化生活。
在全县开展“三问三解三比三促”活动中，社区党支部、居委会积极宣传、精心布置，协同镇包村干部采取进门入户走访的方式，走访了刘正柱、赵光银、靳厚宏、杨兴饭、牛小政、郑光兴、闵启银、耿思超等家庭情况特别困难的农户，与他们拉家常，听取群众的需求和呼声，对于生活确有困难的弱势群体给予关注，协调相关部门帮助解决其生活上困难。还走访了一批经验丰富的发家致富能手，认真听取了他们对社区建设的意见建议，访后，社区干部认真总结走访下来的收获，将意见收集整理，将需求列入工作计划，真正把群众的事放在心上，把涉及群众利益的事办好。
如社区干部在走访时，得知社区党员封小建身患白血病，需要大量医药费进行治疗，社区立即发起倡议，组织党员群众捐款；五组代良胜、代忠刚父子多年的家庭矛盾，在社区干部进行十余次的调解下，得到圆满解决；社区一组征地问题，国家的政策和群众的利益得不到统一，社区干部在该组召开群众会议近20次，向群众宣讲国家政策，使他们认识上达到一致，目前碾子湾开发工程进展顺利；社区三组张家巷街道遗留多年的硬化工程，在社区干部多方协调下，今年4月初已完成竣�
3、对社区党员实行量化考核，搞好创优评星活动，将社区34名党员分五类、四个层次，按人定岗定责，将全年党建和经济工作任务分解到每个党员。每名党员按照各职责和工作任务，每月在积分卡上登记，支部会上通过个人汇报、集体联评，确定星档，对个别党员由支部进行不定期点评，使党建工作制度化、规范化和程序化。
4、依托县重大项目建设，加强社区路、林、园、场等基础建设，改善了居住环境。加大经济投入，切实解决社区居民生产、生活中的实际困难，面向流动人员、困难群众提供生活、养老、就医等所必需的保障经费；深化“平安社区”创建活动，消除各种不稳定因素，保障社区居民安居乐业，建设占地达2亩的社区敬老院，彻底解决三无人员住房问题。
五、近年来做的几项工作：
一是建起了社区办公楼；
二是解决了张家巷街道硬化亮化绿化工程；
三是解决了2.5公路的电网改造；
四是解决了两个组的人畜饮水困难问题；（76户、300多人）
五是完成了对一、三和四组重点工程是招商引资；
六是办起了社区文艺宣传队；
七是每年对居民进行素质和健康教育；
八是建起了社区敬老院。
永乐镇新城社区基本情况简介
镇安县永乐镇新城社区成立于2003年4月，位于镇安县火车站对面，东至豆腐崖与青河社区接壤，西至东关桥与镇城社区相连，北至绣屏公园接北城村，南至茨沟山，面积7.4平方公里。社区有6个居民小组，常住人口12300人，暂住人口3700多人，日常流动人口5000多人。辖区企事业单位21个，其中事业单位6个，学校4所，医院3个，个体商业网点250多个。
社区有党员干部51名，配备社区干部7名，工作人员4名，大学生村官 1名，大专以上学历干部9名。社区属地单位有六个党支部，党员263名。
社区投资344万元，新建社区办公大楼5层2352平方米，二层为乒乓球活动中心，四至五层为社区办公场所，内设会议室、党员活动室、警务室和老年活动室、图书室、劳动保障工作站、计划生育办公室等，办公设施基本现代化。社区无室外活动场所，与镇安二中和锦湖公园管理处签订了阵地共享承诺书，今年4月份，在锦湖公园小区外安装室外健身器材38件。为方便社区居民健身和促进文化生活多样化，社区准备在原办公楼基础上加盖两层，六楼建成室内健身房，七楼建成羽毛球室和排练厅。
基础设施建设：修通了县河至茨沟山、姚家湾至绣屏公园的公路，并进行了硬化绿化；修建了碾子湾休闲长廓及锦湖公园游乐长廓；完成了姚家湾市场和张家巷街道硬化；架起了锦湖公园和碾子湾二座桥；新建了社区办公大楼；茨沟山修建了二个人畜饮水蓄水池；建设了占地600平方米的敬老院；五组在代家梁建集中居住区，实施了21户整体搬迁。这些工程大多是自建，部分是配合联建。目前，社区五组（茨沟山）还有70多户吃水问题没有解决，投资约10万元；一组（碾子湾）46户没有实施农网改造，用水问题也没得到解决；需新建一组与六组两公里的通组公路，大约投资60万元；一组组内两公里道路需复修，投资大约30万元；二中至乾祐河污水处理；化工厂公路线路改建等建设项目需要解决，大约投资180万元。
为在“十二五”期间使社区经济值实现翻两番，主要抓好八大民生工程： 一是搞好一组闲散土地资源整合，实现产值2500万，目前，该建设项目征地工作正在进行；
二是搞好三组合德市场改扩建工程，目前该项目招商引资工作已经结束，前期各项筹备工作已就绪，属2012年县重点项目，预计2012年10月前将动工建设。
三、做好六组居民楼建设项目各项工作。
四、四组菜市场招商和建设，目前该项目已完成招商工作，前期各项筹备工作已就绪；
五、筹资硬化张家巷街道，该项目已于今年4月份完成硬化亮化绿化工程。
六、做好代家梁200亩土地资源开发和利用。
七、开发建设观音砭的生态休闲区，目前该项目正在申报当中。
八、组建一支文化娱乐宣传队，已于2011年底组建完成。
强基础，健体制，春风化雨创党建
——XXX社区党建“三有一化”工作情况汇报
近年来，XXXXX认真按照“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建新格局）标准大力推进社区建设，社区居委会的办公条件明显改观，社区工作人员素质明显提高，各项制度比较健全，社区党建工作在起步较晚的情况下仍取得了较好的成绩。现将相关工作情况汇报如下：
一、基本情况
XXX目前共有5个社区，居民49477人，总户数17128户。现有4个社区建立了党支部，管理党员72名。
XXX社区建设和管理于20XX年底才正式启动，起步工作相对较晚，除XXX社区是20XX年成立的以外，其他社区都是20XX年底才相继建立，其中XX社区和XX社区于20XX年成立，社区工作在很多方面还不成熟，仍处于摸索建设阶段。现社区共有51名工作人员，大专或本科以上41人；办公及服务用房面积共1134平方米，其中办公用房面积582平方米，服务用房面积552平方米。社区工作经费来源主要是高新区财政按2000元／月的标准划拨，社区办公经费、“两委”班子成员的住房公积金和社区惠民专项资金已纳入XXX年度财政预算，相关制度和机制正在逐步健全和完善之中；以广泛开展创建先锋示范系列活动为契机，党建示范点建设、党建阵地建设、党建区域化建设等方面也进行了有益的尝试。
二、主要做法
(一)健全组织体系，夯实社区党建基础
一是配强领导班子。结合社区“两委”换届选举，在推选社区党组织班子候选人时，重点向文化水平高、综合能力强的年轻党员倾斜，经选举后，共有5名35岁左右党员进入了社区党组织班子，努力把社区党组织班子建设成适应街道社区特点，政治过硬、代表广泛、文化程度较高、结构合理的坚强集体。
二是健全工作制度。为确保社区党组织科学运行，我们健全完善了社区党组织工作职责、议事规则、社区重要问题审议决策和民主监督等制度。实行社区党组织书记述职述廉制度，每半年由社区党组织书记向社区党员、居民代表进行述职述廉、满意度测评，让党员、居民代表对社区中的事务提出意见和建议，充分发挥他们在民主决策、民主管理、民主监督等方面的作用，通过党内民主推动社区民主政治建设进程。实行“十联”工作机制，发挥驻社区党组织协调、沟通、整合作用，调动社区的各种资源参与社区建设和管理，实现党员教育联管、思想工作联做、普法教育联抓、社区治安联防、社区环境联治、公共设施联造、弱势群体联帮、社区文化联办、社区文明联建、和谐社区联创。实行“六必访”关爱措施，扎实做好服务工作，推行重症病人重点访、天灾人祸马上访、生活困难及时访、生病住院随时访、居民病故二次访、孤寡老人和残疾人定期访，让党员群众及时感受到党组织的温暖。
三是建立协调机制。为强化街道、社区党组织在地区性、社会性、群众性工作中的组织协调能力，成立了由XXX党工委、街道党工委和社区党组织牵头的三级社区党建联席会、研究会、协调会等，分别制定了相应的章程、规则，明确了联席会、研究会、协调会的职责、任务等，以共同需求、共同目标、共同利益为纽带，协调驻社区单位，整合社区资源，以党建带共建，以共建促发展。
四是完善基础设施。结合XX市创建全国文明城复评迎检和创建先锋示范城活动开展，加大经费预算和投入，逐步改善了社区党组织的软硬件环境。目前，XXX5个社区中都配备了电脑、复印机、传真机、打印机等，开通了宽带网络，建立了党员信息管理系统、XX市人口和计划生育管理信息系统等。
(二)发挥党员作用，加强在职党员管理
二是加强党员社区服务管理。在职党员到社区报到后，各社区党组织根据在职党员的职业、行业特点和爱好、服务意愿，根据各自实际，成立形式多样的在职党员志愿者服务队、党员联动站等，加强对在职党员参加社区服务工作的有效管理。
三是合理安排社区服务活动。按照“适宜、适时、适度”的原则，根据实际情况，合理安排活动时间，创新活动形式，开展经常性的服务活动。如XX社区结合党员志愿服务，将社区图书室改造成“XXXX课外服务中心”，为放学后家长无法按时接送的学生提供一个临时照料的活动场所。目前已有30多个家庭接受服务；X月X日上午携手XXXX大学和XXXX学院青年志愿者在社区开展志愿服务活动，共服务居民500多人，接到报修家电80多件；其他社区4月份也纷纷开展了扶贫济困，帮助困难学生的捐款活动等。在职党员统一佩带“共产党员”胸章，走上街道，走进居民小区和居民家中，广泛开展医疗保健、义诊、修理、治安防范、法律热点问题咨询，帮助困难户、孤寡老人排忧解难等形式多样、内容丰富的活动，受到了社区居民的普遍好评。
四是充分发挥退休老党员余热。充分调动退休老党员积极性，发挥他们理论水平高、政策把握能力强、威望高、责任感强、经验足、时间安排灵活等优势，引导鼓励他们参与社区党建工作，如选聘退休老党员、老同志参与党员服务中心、党代表工作室等阵地平台的日常管理和活动策划工作。
（三）强化服务能力，提高党建工作实效
一是提升服务质量。把服务居民群众作为社区党建的一个重要内容，从态度、方法、制度等方面切实转变工作作风。在服务态度方面，实行“解决问题面对面、联系群众心连心、社区共建手拉手”；在工作制度方面，全面落实首问负责制、限时办结制、定期回访制，以制度约束促进服务质量的提升；在工作方式方法上，采取事前情景模拟法、事中一线工作法、事后回头看验证法三步工作法，把各项工作的每个细节做细、做深、做透。
二是拓展服务内涵。在做好社区行政事务、福利事务、日常生活等传统服务的基础上，按照“社区提升、文化先行、民主保障、党建统领”的工作思路，组织各社区开展了社区提升工程。提升社区文化层次，全力打造“健康、和谐、开放、包容”的社区理念和“孝为先、和为贵、诚为美、法为上”的社区主题文化。组织开展了健身运动、公益性文艺晚会、家庭手工艺品展示等活动50余场次，以主题文化教育人、引导人、凝聚人。提升社区自治功能，推行“听证议事”、“民主评议”等制度，实现了联系群众“零距离”、服务民生“面对面”。
三是扩展服务领域。广泛开展了便民利民、救助保障、医疗保健、计生服务、普法维权、文化娱乐、体育健身等多个系列社区服务活动。以“警务进社区”为主要内容，建成社区警务点，社区治安综合治理网络初步形成。民政、就业、文化、工、青、妇等部门分别结合各自职能，积极参与社区服务，社区服务功能逐步增强，服务水平不断提高。
（四）明确工作思路，打牢党建阵地基础
二是逐步建立健全党员服务中心。采取改造提升、社区共建等方式，逐步建立健全街道、社区两级党员服务中心，进一步完善了党员活动室、阅览室、电教室、谈心室、信息中心、文体活动中心等场所，建立起党员群众学习、娱乐、谈心、健身多功能于一体的“社区党群之家”，基本实现党员服务中心全覆盖。不断拓展党员服务中心功能，使
三是探索建立多种形式的阵地平台。以互联网为依托，建立完善党建QQ群、党建共享邮箱等，把网络阵地建设成为党员之家，提高社情民意收集、转办、反馈的效率。充分利用党代表工作室平台，组织党代表听民声、传民意、解民忧，将党代表工作室与基层党组织建设相结合，实现良性互动，发挥驻社区党组织和驻社区党代表建设文明和谐社区的重要作用。积极探索党代表工作室发挥作用的新途径、新形式，努力实现党代表到哪里，哪里就是党代表工作室。加强党员干部现代远程教育社区终端站点的建设和管理，推进社区党员经常性教育。推广“党组织议事厅”、“党员议事会”等做法，定期组织社区党员、在职党员，围绕社区党的工作和社区建设建言献策，拓宽党员民主参与社区事务的渠道。
(五)完善经费机制，探索社区经费保障体系
一是加大经费投入。一方面，按照市委要求，已将社区办公经费、“两委”班子成员的住房公积金和社区惠民专项资金等纳入XXX年度财政预算，并随之建立了一整套相关制度和机制，以财政拨付的形式解决了社区无钱办事、无力办事的问题。另一方面，经XXX和XXX决定，需要社区协办的其他临时性工作，采取“一事一议”的办法解决，缓解了社区经费紧缺的问题。
二是统筹帮持资金。把民政部门的社区建设专项资金、卫生部门的社区卫生服务中心建设资金、计生部门的设备专项资金、文体部门的体育健身工程专项资金和阵地建设资金以及工会、共青团、残联等部门的帮扶资金有机整合，充分利用，确保每一分钱都用到刀刃上，确保资金不浪费、帮扶对象无遗漏。
三是严格经费管理。XXX财税、XXX局等相关职能部门，通过建立使用管理和定期自查制度，加大对社区重点工作的督查督办，有效杜绝经费下拨渠道不畅通，职能部门“截留”严重的现象，确保“费随事转”经费落实到位。据调查，社区每月2000元的固定经费和工作人员人均22800元/年的工资、补助、五险一金补贴等由财政全额负担的支出，都能及时足额到位。
(六)切合区域实际，深入开展先锋示范活动
一是搞好典型树培。由街道党工委将开展先锋示范系列活动的任务分解落实到社区，社区结合工作实际，在完成各项中心工作中选培先锋示范典型。首先是将评选标准公开，通过群众提、党员评、支部定等形式，扬长避短发现先进典型。其次是通过给先进典型创造合适的发展环境、在典型培训工作中引入竞争机制等形式着力培养典型，努力培训培养典型的质量。最后是搞好宣传总结，发挥典型的示范和一表率作用。一方面是搞好内部宣传，及时表扬、宣传身边的先进典型，潜移默化地影响其他党员干部。另一方面是及时表彰交流，扩大先进典型的影响力。
二是打造区域特色。根据“一街道一特色、一社区一品牌”的原则，高新区党工委加强领导，积极部署，要求各社区切合区域实际，量身打造区域特色。如XXXX社区围绕党员志愿服务，推出了以社区在职党员为主的XXX先锋服务队、以XXXX学院为主的大学生家电维修和卫生清洁青年志愿者服务队、以社区卫生服务中心为主的义诊志愿者服务队等3支专业性志愿者队伍。XXX社区组织开展社区干部每周为居民做1件好事，每名党员或社区干部结交2位居民朋友，每名党员或社区干部每周家访1户居民的“党员121”活动。XX社区通过社区工作人员一对一的跟进，坚持开展“关爱退休老党员”活动。
三是加强督促协调。XXX分管党务工作的副书记、“XXX主任主动承担直接领导责任和业务指导职能，通过听、查、看、访等形式，加强经常性督查和针对性指导，及时了解和掌握创建工作进展情况，对创建过程中遇到的问题和困难提出合理化的建议和意见，帮助解决创建过程中遇到的困难和问题，确保创建工作有序有力推进并取得预期成效。督促各社区党组织从创建的大局出发，加强协调与配合，统筹安排，做好人员的调整与中心工作的衔接，确保创建各项工作顺利、有序开展。
（七）大胆探索实践，逐步推进党建区域化建设
一是明确职责。要求社区党组织将区域化党建工作列入重要议事日程，认真履行工作职责，合力推进区域化党建工作。采取外聘、内培等方式，在社区党组织中配备一定数量的专职党务工作者，确保社区区域化党建工作各项任务落到实处。同时，针对区域化党建是一项创新性、实践性较强的系统工程，没有成熟的经验可以借鉴的特点，引导、鼓励各社区党组织大胆创新工作措施和运行机制，稳步有序地推进区域化党建工作。
二是加大宣传。街道社区党建工作区域化，谋求的是辖区内所有的单位及社员的“共同体”式的发展，社区居民的态度和参与程度，决定着社区建设的成功与否。我们通过网络、板报、宣传画、组织公益性文艺晚会、开展党员志愿服务等形式，广泛宣传区域化党建的重要意义和工作途径，培育居民的社区意识，让区域化的观念深入人心，从而使居民有更多的机会在社区建设中施展才华，分担社区责任，分享社区成果，使“社区是我家，建设靠大家”的社区理念深深根植于居民群众的心中，形成“人人为我，我为人人”的良好氛围，增强社区的凝聚力。
四是强化服务。努力做到服务承诺进社区，实行“四定”公开承诺法（制定承诺书、审定承诺事项、确定公开形式、党员群众评定），使承诺践诺成为党员在社区发挥作用的重要举措；努力做到“民情走访”进社区，全面启动“领导干部下基层，民情走访促和谐”活动。由党工委领导带队、管委会机关下派干部和街道干部组成工作队，采取定点接访、重点约访、主动家访、定期回访等方式，做到访民情、解民忧、保民安；努力做到“星级创评”进社区，按照“制度规范化、体系标准化、评价数字化”的理念，着眼于提高社区党组织管理服务能力，突出以社区党建为核心统领和推进社区各项建设，建立完善社区党组织星级评定标准体系。
五是整合资源。社区党建区域化建设，必须要整合辖区内各种管理资源和社会资源。首先，集中场所资源，解决社区各种中心建设散、小、偏等问题。其次，合理分配资源。对社区的相关工作人员统一调配，着力解决社区工作人员忙闲不等、苦乐不均的问题。再次，信息资源共享。对辖区内各部门的相关信息充分共享、统筹利用，防止各自为政、相互独立，互不共享。
三、存在问题
一是社区办公用房严重不足。根据XX市标准，每个社区居委会的办公服务用房必须达到400㎡以上，但XXX各社区办公用房却普遍不足。除XXX社区和XXX社区外，其他社区办公及服务用房面积均未超过150㎡。
二是社区建设投入的资金不足。社区居委会的经费都是上级定额下拨，来源渠道单一，仅靠政府的补助，难以拿出大量资金投入社区建设中，造成难以制定长远计划，甚至造成计划搁臵。三是社区内资源共享困难。社区内机关、企事业组织、学校等单位虽然具有运动场、篮球场、乒乓球、羽毛球场等设施，但由于考虑到资源共享时所带来的管理等一系列问题，许多单位不愿意提供共享资源。
四是社区工作开展得不平衡。早建立的社区尤其是基础设施较好的社区各项工作开展得较为全面，一些新建的社区由于硬件设施和各种服务项目没有跟上，各项工作开展得还不够全面。
四、意见建议
一是要加大投入，逐步提高社区建设的标准。社区建设规划要立足于长远，要为社区预留和配臵一定的空间建设活动场所和服务网点，规划要具有前瞻性。同时要量力而行，既不能搞攀比，也不能搞统一的模式。
二是要广泛宣传发动，强化社区意识，整合社区建设力量。应从既有的社区出发，加强宣传，营造氛围，致力提高社区居民的认同感、归属感。
三是加强队伍建设、提高自身素质。各社区居委会实行公开招聘，竞争上岗，选聘优秀人才实充到居委会来，改善社区干部和工作人员的素质结构，举办各种职业道德和专业技能的培训班，不断提高居委会干部和工作人员的整体素质。同时大力发展志愿者服务队伍，定期开展社会互助和支援活动，倡导志愿者服务。
五、下步打算
一是加大投入，努力改善社区工作条件。通过臵换、租赁、新建等方式，按计划、分步骤地改善社区办公服务用房，使之达到区、市规定的标准。
二是完善机制，逐步提高社区人员待遇。确保其年收入不低于当地职工上年的人均收入水平，并享受有关基本社会保障待遇，充分调动社区干部工作的主动性和积极性。
三是督促协调，不断开展特色党建活动。督促引导各社区认真研究所处区域实际，根据上级的相关要求，围绕中心，找准特色，争创亮点。
围绕“三有一化”目标夯实基层党建基础
----抓住基层，打好基础，确保“三有一化”工作见成效
中共@@镇委员会
@@镇地处@@县城区，辖区总面积9平方公里，总人口近8万人，是@@县的政治经济文化中心。2011年全镇完成生产总值17亿元，是2009年12亿元的1.4倍；财政收入由2009年2290万元增长至2011年的2828万元，增长538万元；城镇居民人均可支配收入达到13381元，比2009年增长2423元；全省百强乡镇排名由2009年第66位上升至2010年的第63位，综合实力始终位居全市前列、稳居全县第一。2008年被省委、省政府命名为“@@省省文明镇”和“@@省省园林单位”，2009年被中央文明办授予“全国创建文明村镇工作先进镇”，2010年获得“@@省省安全生产先进单位”称号，2011年被命名为“@@省省生态文明镇”。
@@镇共有党组织21个（含中心校党总支1个，居委会党支部7个，中小学党支部6个，镇直单位党支部4，机关党支部1个，企业党支部1个，离退休老班干部党支部1个），党员总数810名。三有一化工作开展以来，@@镇党委把推进“三有一化”工作作为深化创先争优工作的重要抓手和着力点，强力推进居委会党组织软硬件建设，确保了全镇“三有一化”工作得到全面发展。
我们的主要做法如下：
一、强班子，抓队伍，确保“有人干事”。随着城区城镇化水平的不断提高，@@镇的服务对象已由当初2万余人的老祖居户扩增到8万余人，居民对增强社区服务功能要求也日益强烈，社区服务管理已经成为@@镇加强城市管理的重中之重，因此打造一支讲奉献、重责任、有本领的居委会干部队伍已迫在眉睫，镇党委从从建立完善选配、教育、管理和激励机制入手，加强社区党务工作者队伍建设，使社区党组� 一是深入落实基层党建工作责任制。建立健全社区党组织党建工作目标责任制，进一步明确责任。认真开展社区党组织“双向”述职制度，年初，7个社区党组织书记在党员大会上向全体党员述职，又以书面形式向镇党委述职。镇党委结合居委会党组织书记抓党建工作述职情况，对各社区党建工作进行考核评定。二是选好配强社区党组织班子。以基层党组织换届� 全镇7个居委会36名党支部委员中，35岁及其以下有4人，中专以上学历有32人，女性有15人，“两委”班子成员交叉任职的有21人。三是加强社区干部队伍指导培训。换届选举结束后，镇党委及时组织居委会干部开展党务、政务知识培训，让他们尽快进入角色。同时，选派7名居委会书记主任参加市县举办的不同层次培训班，组织基层干部到县内外先进社区参观学习，提升了社区干部整体素质。
二、重投入，抓保障，确保有钱办事
建立健全了居委会党建经费保障机制，从根本上解决了社区党组织无钱办事的难题，激活了社区内在动力，实现了有钱办事。一是整合资
源加大投入。把居委会公用经费、干部报酬待遇和党建活动经费纳入财政预算，在村财镇管的基础上，镇三资管理办公室采取党建经费优先审批，干部报酬优先保障，全力保证党建项目配套资金的落实，切实保障各居委会日常办公和各类组织活动的正常开展，及时按标准落实社区干部的报酬待遇。二是加大财政投入。从2011年起，提高居委会办公经费和居委会干部报酬，每个居委会办公经费由原来的10000元增加到20000元，居委会干部待遇每人月工资由原来的500元增加到800元。三是建立考核奖励机制。加强对社区的考核，因地制宜，建立完整的考核评价体系，并将其与当年的奖励挂钩，具体落实到社区干部本身的奖励。探索实施“以事定资”，给予党建示范社区经费倾斜。进一步调动社区干部干事创业的积极性，让他们真正做到了有为有位。
三抓规划，强服务，确保“有场所议事”
一是加大投入，保证党建设活动场所。为解决居委会阵地建设参差不齐的问题，今年4月份以来，镇党委按照村室建设“五年全县先进，十年不会落伍”的指导思想，多方筹资80余万元，高标准对7个居委会的办公场所全部理行升级改造。目前，全镇各居委会办公面积均达到400平方米以上。7个居委会都已达到了四室（办公室、党建室、电教室、阅览室）二站（综治工作站、计生指导站）一场所（会议及活动场所）的要求。镇党委统一配备了电视、电脑、电话、网络等电教设备和办公桌椅等用品，每个居委会都设臵了党务、政务公开栏、宣传栏，将居委会干部名单、照片、分工、党组织职责、工作、党建工作网络等内容公开上墙，全面提升了居委会的办公服务档次。
四抓统筹，建机制，逐步形成居委会党建区域化格局。
尽管我镇在推进居委会党组织建设“三有一化”工作中作了一些探索和努力，但由于各种主客观原因，与上级的要求及广大居民的期盼还有一定的差距，主要表现在：
一是辖区服务设施还不够完善，欠账较多。个别居委会办公靠租、借等形式维持办公，严重影响社区正常工作的开展和社区党建工作的规范化建设。目前，在全镇7个居委会中还有1个（北街居委会）靠租借办公房办公，居委会服务硬件设施不完善，很多职能作用没能充分发挥，不能适应新时期社区发展的需要，不能更�
基本含义编辑
即在全国城市社区中，开展有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设的活动。
社区编辑
这里是指“社区居民委员会”，为中国大陆地区城市街道办事处、行政建制镇政府的下设基层组织。“社区”受街道、镇政府的委派，在本辖区内行使一定的行政职能，管理社会事务，属于城镇居民的自治组织，管辖对象以城市、镇非农业居民为主。
根据居民委员会组织法的规定，社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
三有编辑
有人管事：
要从建立完善选配、教育、管理和激励机制入手，突出抓好城市基层党务工作者队伍建设，特别是要把党组织书记作为关键；明确社区干部职数配备和管理体制，确保做到“有人管事”。社区干部主要通过街道（乡镇）机关选派、面向社会公开招聘、实行选调生、大学生村官到社区任职、选聘协管员、公益性岗位补充等五个途径解决。
有钱办事
要进一步加大投入力度，不断拓宽筹资渠道，形成以财政支持为主，以党费为补充的社区党建工作经费保障体系。坚持高标准落实社区经费和社区干部待遇，确保做到“有钱办事”，实行“权随责走、费随事转”的原则。
有场所议事
要坚持“集约利用，资源共享”，统筹城市区域内的阵地、人才、信息、技术等资源，加快推进城市街道社区党员服务机构建设。强力推进社区活动场所和配套设施建设，确保做到“有场所议事” 推进城市基层党建区域化建设
三会一课编辑词条
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三会一课是我党的优良传统，也是党支部的制度之一。所谓“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
基本概念编辑本段
折叠所谓“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
党的制度编辑本段
折叠“三会一课”制度是加强党建工作的重要内容，是加强党员党性教育的课堂，是提高党支部战斗堡垒作用的具体措施。为提高“三会一课”的效果，特制定本制度。
一、支部大会制度
1、会议时间：每季度召开一次，会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。
2、与会人员：会议由全体党员参加，根据内容的需要，有时可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。
3、会议内容
（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定局支部贯彻落实的计划、措施。
（2）定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。（3）讨论发展新党员和接受预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。（4）选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表。（5）讨论需由支部大会决定的其它重要事项。
4、会议形成的决议由支委会负责检查落实。
5、会议记录：支部组织委员负责会议记录，会议记录要认真保管，年终归档备查。
二、支部委员会制度
1、会议时间：
支部委员会每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集。
2、与会人员：
会议由全体支委会成员参加。
会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。
3、会议内容：
（1）研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见。（2）讨论通过年度支部工作计划和工作总结。（3）开展批评与自我批评。（4）开展民主评议党员活动。
（5）研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，评选优秀党员。（6）讨论支部工作重要事项和工作措施。
4、会议要求：
支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数以上；如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数时，必须提交党员大会讨论。
5、会议形成的决议，应确定有关支委会成员负责检查落实，并向书记报告执行情况。
6、会议记录：指定专人做好会议记录，记录内容包括：时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、会议决议等。会议记录由专人保管，存档备查。
三、党小组会制度
1、会议时间：党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可推迟召开。
2、与会人员：会议由小组全体党员参加，由党小组长主持。
3、党小组会的主要内容：
（1）学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策。
（2）传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务。（3）党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况。（4）开展批评与自我批评。（5）定期召开民主评议党员活动。
4、注重效果：会前要有准备，会议内容要集中，每次会议有针对性、有重点地解决一两个问题即可。
5、会议记录：指定专人做好会议记录，会议记录要认真保管，存档备查。
四、党课制度
1、上课时间：每个季度上一次党课。
2、党课内容：
（1）学习中国共产党章程。（2）学习党的方针政策。（3）学习党建相关理论和知识。
（4）结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。
3、党课要求：
（1）要认真制定党课计划，由组织委员负责。
（2）建立考勤制度，无特殊情况，不能无故缺席。对因故未能参加党课的党员要及时补课。（3）党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任。每次授课必须要充分准备，讲课时要联系实际，讲求实效。（4）每次党课要认真做好记录，以备上级检查考核。党课内容编辑本段
折叠基本程序：①课前准备。确定课题和讲课时间；精选讲课教员，认真备课。②集中组织党员听课。③课后消化，组织讨论或测试。
有关规定：①党课必须定期进行，一般情况下，每两个月上一次党课。如果有特殊情况，可适当增减上课次数。不过，至少每个季度一次。②党员（含预备党员）必须自觉参加党课学习，无特殊情况，不得请假或缺席。
社区：“三有一化”基本概念
社区：这里是指“社区居民委员会”，为中国大陆地区城市街道办事处、行政建制镇政府的下设基层组织。“社区”受街道、镇政府的委派，在本辖区内行使一定的行政职能，管理社会事务，属于城镇居民的自治组织，管辖对象以城市、镇非农业居民为主。根据居民委员会组织法的规定，社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。“三有一化”：即在全国城市社区中，开展有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设的活动。
有人管事：要从建立完善选配、教育、管理和激励机制入手，突出抓好城市基层党务工作者队伍建设，特别是要把党组织书记作为关键；明确社区干部职数配备和管理体制，确保做到“有人管事”。社区干部主要通过街道（乡镇）机关选派、面向社会公开招聘、实行选调生、大学生村官到社区任职、选聘协管员、公益性岗位补充等五个途径解决。
有钱办事：要进一步加大投入力度，不断拓宽筹资渠道，形成以财政支持为主，以党费为补充的社区党建工作经费保障体系。坚持高标准落实社区经费和社区干部待遇，确保做到“有钱办事”，实行“权随责走、费随事转”的原则。
有场所议事：要坚持“集约利用，资源共享”，统筹城市区域内的阵地、人才、信息、技术等资源，加快推进城市街道社区党员服务机构建设。强力推进社区活动场所和配套设施建设，确保做到“有场所议事”。
社区“三有一化”建设工作情况汇报
社区“三有一化”建设工作情况汇报 近年来，区委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中全会为指导，以科学发展观活动为统领，把扎实推进、完善社区“三有一化”建设作为加强社区建设、推动社区事业深入发展的重要内容，全面推进社区“三有一化”建设，进一步夯实社区党建工作基础，促进了社区各项事业和谐发展。
一、“三有一化”工作进展情况
积极推进“三有一化”建设，有人管事、有钱办事、有场所议事的要求基本落实 加强队伍建设，实现“有人管事”。从建立完善选配、教育、管理和激励机制入
手，加强社区党务工作者队伍建设。一是深入落实基层党建工作责任制。推行社区党建目标责任管理，进一步明确责任。将社区党建工作列入街道目标管理岗位责任制，每年年终进行考核考评。二是选好配强社区党组织班子。推行“公推直选”，把党性好、能力强、热心服务群众的党员选进社区党组织班子，进一步优化年龄和文化结构。三是加强社区干部队伍培训。区委组织部和各街道党工委每年举办社区党组织书记、社区干部培训班，采取多种形式对社区干部进行集中培训，提升了社区干部整体素质。四是合理充实社区工作者和志愿者队伍。按要求职数配备社区干部，同时为党员人数较多、“一肩挑”的社区配备1名党建协管员。成立社区党员志愿服务队66个，共有党员志愿者550多名。完善保障机制，实现“有钱办事”。采取政府分级投入、各方社会力量共同支持的社区建设投入机制，着力解决社区建设经费不足问题。在区财政将社区办公
经费纳入年度预算的基础上，区委每年拔付社区党建经费17万多元。区、街道积极筹措经费，逐步提高社区干部的生活补贴，努力落实好养老保险等优惠政策，对优秀的社区干部从物质上、精神上和政治上给予表彰奖励，切实调动了社区干部的积极性和主动性。
加大建设力度，实现“有场所议事”。大力加强社区阵地建设。采取多种途径，抓好社区活动场所建设，社区办公条件得到全面改善。在商品房开发审批过程中积极协调，由开发商为社区无偿提供办公和活动场所。单位型社区则由辖区单位提供活动场所，对无房产开发项目、办公场所紧张的社区则由政府购置房产供社区使用。二是抓好群众服务中心建设，完善服务网络。在完善社区硬件建设过程中，重点加强社区服务中心建设和改造。目前全区29个社区均已建立功能完备、运行规范的服务中心，受到居民群众普遍欢迎。
信息互通、资源共享、党员共管，社区
二、当前“三有一化”建设存在的问题 近年来，随着社区党员队伍急剧壮大，传统的社区党组织设置不够合理，工作力量薄弱等问题日益突出，社区“三有一化”工作存在一些与新形势新任务不相适应的问题。一是社区干部整体素质不高。社区干部文化水平参差不齐，整体
素质偏低，维护社会稳定和发展社区经济的能力不强。社区行政工作量增多，造成了抓社区党建工作精力不足，加上部分社区支部书记缺少系统的专业理论学习，在一定程度上影响了社区党建工作的有效开展。二是社区党建联席会作用上挥不明显。社区党组织在区域性党建工作中的领导和协调作用发挥不够，很难有效指导和协调辖区内各种组织和各项工作。随着企业改革的深入，有些企业对社区建设的支持度不够。三是工作经费不足。社区办公经费除去交水电费、电话费、纸张费、书报费等经费后，余下的党建经费不多，社区开展党建活动仍感力不从心。部分社区基础设施相对落后，经费不足，影响了社区工作和党建工作的正常开展。
三、推进社区“三有一化”建设的意见和建议
着力加强社区干部队伍建设。采取多种渠道，强化培训，着力建设一支素质过硬、专兼结合、经验丰富的社区干部队
伍，提高工作能力和水平。通过整合社区资源、组合党员特长、搭建服务平台等方式，加强以党员为骨干、社区群众参加、服务内容广泛、活动形式多样的社区党员志愿者队伍建设，更好地服务居民群众。