节能减排调查报告(精选3篇)
节能减排有广义和狭义定义之分,广义而言,节能减排是指节约物质资源和能量资源,减少废弃物和环境有害物(包括三废和噪声等)排放;狭义而言,节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。
节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。 我国 规划纲要提出, 期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。
节能减排的形势
伴随着经济社会的迅猛发展过程中,由于人类过分追求发展所带来的满足和发展的速度而忽视或淡薄了其所带来的负面效应,致使在极大满足自身物欲的同时,也给自身未来的发展埋下了诸多隐患,这些问题随着时间
的推移暴露越来越明显,直至威胁到人类自身的生存,如温室效应的出现、水污染等问题。在某种程度上,这些问题都归于人们对发展的片面理解,认为只要经济发展了,一切问题都可以迎忍而解,忽视了环境保护。事实上,只有科学的发展才能不断解决人类所面对的问题。这是其一。
节能减排不仅是企业生产、汽车尾气排放等对环境污染所带来的问题。社会的主体是人,节能减排的主体也必须是人,节能减排必须从每一个来抓起。由于个体的认识不足或者忽视,致使一个水、电等白白的浪费掉、汽车无情地冒着黑烟 。不是没有人注意到环境的恶化,已经所带来的危害,而是多数人认为环境污染问题离自己很遥远,不是自己的事情,也不是浪费自己的钱财,甚至有一些人认为自己有钱,无所谓浪费。殊不知,水、电、气这些都是人类共同的资源,现在的浪费,就给子孙后代带来无穷隐患。因此,节能减排人人有责,需要人人参与。这是其二。
当前,实现节能减排目标面临的形势十分严峻。去年以来,全国上下加强了节能减排工作,国务院发布了加强节能工作的决定,制定了促进节能减排的一系列政策措施,各地区、各部门相继做出了工作部署,节能减排工作取得了积极进展。但是,去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标,加大了 后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是,今年一季度,工业特别是高耗能、高污染行业增长过快,占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20.6%,同比加快6.6个百分点。与此同时,各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转,不仅今年节能减排工作难以取得明显进展, 节能减排的总体目标也将难以实现。
节能减排的意义
我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又好又快发展。同时,温室气体排放引起全球气候变暖,备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作,也是应对全球气候变化的迫切需要,是我们应该承担的责任。
节能减排的着手点
一要加快产业结构调整。要大力发展第三产业,以专业化分工和提高社会效率为重点,积极发展生产性服务业;以满足人们需求和方便群众生活为中心,提升发展生活性服务业;要大力发展高技术产业,坚持走新型工业化道路,促进传统产业升级,提高高技术产业在工业中的比重。要积极实施 腾笼换鸟 战略,加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备;对不按期淘汰的企业,要依法责令其停产或予以关闭。
二要大力发展循环经济。要按照循环经济理念,加快园区生态化改造,推进生态农业园区建设,构建跨产业生态链,推进行业间废物循环。要推进企业清洁生产,从源头减少废物的产生,实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变,促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用,控制和减少污染物排放,提高资源利用效率。
三要强化技术创新。要组织培育科技创新型企业,提高区域自主创新能力。加强与科研院校合作,构建技术研发服务平台,着力抓好技术标准示范企业建设。要围绕资源高效循环利用,积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究,突破制约循环经济发展的技术瓶颈。
四要加强组织领导,健全考核机制。要成立发展循环经济建设节约型社会工作机构,研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施。要设立发展循环经济建设节约型社会专项资金,重点扶持循环经济发展项目、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等。要把万元生产总值、化学需氧量和二氧化硫排放总量纳入国民经济和社会发展年度计划;要建立健全能源节约和环境保护的保障机制,将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。
节能减排的措施
首先控制增量,调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长,加快淘汰落后生产能力,完善促进产业结构调整的政策措施,积极推进能源结构调整,促进服务业和高技术产业加快发展。
加大投入,全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。
创新模式,加快发展循环经济。深化循环经济试点,推进资源综合利用,推进垃圾资源化利用,全面推进清洁生产。
依靠科技,加快技术开发和推广。加快节能减排技术研发,加快节能减排技术产业化示范和推广,加快建立节能减排技术服务体系,推进环保产业健康发展,加强国际交流合作。
夯实基础,强化节能减排管理。建立政府节能减排工作问责制,建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。
健全法制,加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准,开展节能减排专项执法检查。
完善政策,形成激励和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价格改革,完善有利于节能减排的财政政策,实行有利于节能减排的税收政策。
加强宣传,提高全民节约意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中,从小培养儿童的节约意识。
政府带头,发挥节能表率作用。在节能减排工作中,中央政府将率先垂范。今年全国要推广高效节能产品5000万支,中央国家机关将率先更换节能灯。
节能减排和我们的生活
一些简单易行的改变,就可以减少能源的消耗。例如,离家较近的上班族可以骑自行车上下班而不是开车;短途旅行选择火车而不搭乘飞机;在不需要继续充电时,随手从插座上拔掉充电器;如果一个小时之内不使用电脑,顺手关上主机和显示器;每天洗澡时用淋浴代替盆浴,每人全年可以减少约0.1吨二氧化碳的排放
我们还可以根据不同的环境、地点,进行适当的调整。
根据市人大会20xx年工作安排,市十二届人大会将在本月召开的第三十四次会议上听取市人民政府《关于全市节能减排情况的专项报告》。为此,市人大会财经工作委员会于4月上旬组织市发改委、市建委、市环保局、市国土资源局等单位,在各自职能范围内对全市贯彻落实节能减排相关法律法规和开展节能减排工作的情况进行了调查,现将调查的主要情况报告如下。
我市开展节能减排工作的主要做法
我市的节能减排工作,在省委、省政府和市委的正确领导下,市政府及相关部门领导对节能减排工作的认识和重视程度不断提高,具体工作主要由市人民政府发展改革、环境保护部门分别负责节能降耗和污染减排工作,各相关部门在职责范围内做好节能减排工作,在大家的共同努力下,我市的节能减排工作取得了明显的进展。主要做法有:
编制规划,整体推进节能减排工作。市政府为贯彻落实国家 资源开发与节约并重,把节约放在首位 的方针,积极开展资源综合利用,减少资源浪费和污染物排放,保证国民经济可持续发展,编制了《XX市发展循环经济 规划》、《洛阳市 主要污染物总量削减实施方案》。对 期间全市节能减排工作进行了统盘计划。编制了《20xx年环境综合整治实施方案》、《XX市20xx年节能实施方案》等年度实施方案,用政府规章引导和规范资源综合利用和节能减排工作。为了全面落实科学发展观和节约资源、保护环境的基本国策,以重点领域、重点行业和重点企业为突破口,综合运用经济、法律和必要的行政手段加大淘汰落后生产产能,确保完成我市 单位GDP能耗下降20%、二氧化硫减排23.2%,化学需氧量减排10.1%的目标。
强化节能减排目标责任,积极推进重点企业节能减排。市政府将 节能减排目标层层分解到县(市)区和重点耗能企业,初步建立了节能减排目标考核体系。能耗5万吨以上的企业编制了能源审计节能规划,列入国家 千家企业节能行动实施方案 的6家企业能源审计和节能规划通过了省专家的审查,列入省 3515节能行动计划 企业的能源审计和节能规划也正在审核中。在其它重点耗能企业中,开展了节能对标等活动。全市各级环保部门加大环境监管力度,加大对电厂脱硫工程和污水处理厂的监管力度,确保二氧化硫总量(含新增量)控制目标为24.56万吨,COD为4.19万吨。
实施差别电价政策,引导高耗能、高污染企业实施节能减排。从20xx年7月1日起,对我市第一批25家高耗能、高污染企业实行了差别电价,其中限制类企业24家,每千瓦时加收0.15元,以经济杠杆促进落后产能淘汰出局,为技术先进的产能提供发展空间。
以燃煤电厂脱硫工程建设为突破,努力削减二氧化硫排放量。近年来,二氧化硫减排工作纳入了全市经济社会发展的大盘子统筹安排,列入市政府重要工作议程。全面启动火电企业脱硫计划,与各县(市)政府和相关企业签订目标责任书,采取市政府领导分包督办、市财政补贴资金、新闻媒体跟踪报道、定期公布进展情况等措施,全面推进火电企业脱硫设施建设。截止目前我市已有大唐洛阳首阳山电厂、洛阳豫能阳光热电有限公司等11家燃煤电厂的26台机组(总装机容量3945MW)安装运行了烟气脱硫设施,年可削减二氧化硫9万吨。
采取行政手段、技术手段,加强节能减排监督管理。采取了半月调度、月督查、季通报的形式,积极推进重点减排工程建设进度,督促落后生产工艺按期限关闭。对已经运行的污水处理厂水质进行严密监控,在已经运行的9个污水处理厂进出口安装在线监控设施,对已经建成脱硫设施的燃煤电厂加强在线监控,确保其脱硫设施正常运行。市政府各有关部门把节能减排工作为其工作的一项重要内容进行安排部署,结合自身职能,做了大量的工作。市财政局及时、足额拨付用于环保基础设施建设、企业污染治理等环保重点工程项目的国债和财政专项资金;对依法关闭的违法企业,市工商部门依法吊销其工商营业执照,供水部门停供其生产用水,电力部门停供其生产用电。通过多部门联合执法,积极推进减排工作,确保了减排目标的完成。
采取有效措施,大力推广建筑节能。20xx年8月1日以市政府86号令公布施行《XX市民用建筑节能管理办法》,制定了《XX市 建筑节能规划(草案)》。今年开始在县(市)全面执行居住建筑节能65%设计标准、公共建筑节能50%设计标准。全市开展 禁实 以来,先后关停粘土砖窑600余座。并逐步对现有5652.8万㎡的建筑完成20%以上。近年来的主要做法:一是抓试点工程,启动我市民用建筑节能工作;二是发挥示范工程带动作用,使建筑节能工作走在全省的前列;三是紧抓国家政策,鼓励可再生能源建筑应用,仅地源热泵可再生能源技术在建筑中应用面积已达40余万m2,为我市建筑领域节能减排工作贡献突出;四是实施闭合管理,强力推进建筑节能工作,全市在建、拟建的民用建筑项目,大多执行了新的建筑节能设计强制性标准;五是积极鼓励既有建筑节能改造,今年省财政厅、建设厅为推进全省既有居住建筑供热计量及节能改造,拟对开展既有居住建筑节能改造项目实施财政资金奖励的政策,这一政策必将对我市推进既有建筑节能改造产生积极作用。
寻找合作伙伴,整体推进洛阳市节能减排工作。我市是重工业城市,节能减排任务十分艰巨。加上缺乏资金,技术力量不足,更增加了节能减排改造的难度。市政府于元月21日和新奥燃气投资公司签订了节能减排的合作协议,借力在全市整体推进节能减排工作。新奥燃气投资有限公司有雄厚的技术优势、资金优势、新能源优势、引资融资优势,由政府引导、企业行为、项目运作,采取远近结合、整体规划、重点突破,将会加快推进全市节能减排工作的步伐,实现节能减排的总体目标。
以污水处理厂建设为重点,削减化学需氧量排放量。近年来,我市投资10多亿元,先后建成市级污水处理厂3个,总处理能力41万吨/日,分别是:20xx年建成投运的涧西污水处理厂、20xx年建成投运的涧河污水处理厂和20xx年建成投运的瀍东污水处理厂。截止20xx年底,偃师市污水处理厂、栾川县污水处理厂、嵩县污水处理厂、宜阳县污水处理厂、孟津县污水处理厂、新安县污水处理厂、伊川县污水处理厂、汝阳县污水处理厂、洛宁县污水处理厂和洛新工业园污水处理厂全部建成投用。
严格执行环境评价和 三同时 制度,确保增产不增污。多年来,我市建设项目环评执行率98%以上,环保 三同时 执行率达82%以上。对新建项目,凡是没有得到环保部门批准,没有办理建设项目环评审批手续的不得开工,工商管理部门不予办理营业执照,电力部门不予供电,形成了一套行之有效的多部门密切配合、共同把好污染物排放入口关的工作机制。通过 以新带老 上大关小 等措施,近3年来削减化学需氧量排放量500余吨,削减二氧化硫排放量2.6万吨。
大力推进标准化厂房建设,实现产业聚集和节能减排。为加快标准化厂房建设,市政府出台了一系列激励政策,对标准化厂房的单位在用地和项目审批、税收贷款等方面给予优先或扶持。同时,各县、区政府加强此方面的工作领导,抽调专人负责协调标准化厂房建设。截至20xx年底,全市累计建成标准化厂房面积112.89万平方米。
凡是在绍兴生活一段时间后,就会经常听到“酱缸”、“染缸”、“酒缸”三个专用名词,那是因为这三口缸在绍兴自古就有,而且对绍兴的经济发展有着很大的贡献,这是好事,但在这三口缸的背后,却也给生活在绍兴的老百姓带来了烦恼。大家都知道,这三口缸那可是长年累月在排放着污水,听长辈们说,以前的河道、池水随着这三口缸的增加清澈度在下降,甚至有的地方水面上一下子会浮上来很多死鱼,散发出臭气,人们常常为用水的事情犯愁。这就是三口缸造成的后果,它们所生成的污水被排放到河道、水池,影响了人们的生活。
而现在只要我们到环城河,城市的小河边去走一走,却会发现并没有像大人们说的这种情况,在环城河两边绿草如茵,河面上船来船往,有时还会出现一、二只游轮,游轮上的人们围坐在一起,有说有笑,欣赏着环城河两岸的风光。到了夏天,还会有人在河里游泳;城市内的小河边也风光如画,夏天的傍晚,人们都会三三两两坐在小河边乘凉;到农村去瞧一瞧,也是河道清澈,水面上的漂浮物很少看到。
大人们说的与我们现在看到的二种情况那可是天差地别了,绍兴仍然有同样的三口缸,为什么现在河水却是清澈的,小鱼欢快地游动?是不是现在三口缸生产时不排污水了?它们的生产对我们的生活有没有影响呢?
带着这些问题,由爸爸安排,我对本地的印染厂进行了调查,听爸爸说,现在绍兴的染缸最多,只要你搞清楚了这染缸是如何在运作的,其他的二口缸的情况也就能想像得到了。
印染厂座落在绍兴县柯北经济开发区内,听厂里的叔叔介绍,这家厂主要是以加工为主,就是人家将白坯布运来,根据要求,由他们对白坯布进行染色。这家厂现在有染缸218只,染色能力每天达到80--100万米。这在绍兴县同类厂家中是属于规模较大的企业了,它日用水量为120xx-15000吨之间,据介绍,这120xx吨--15000吨清水经过厂区内每道工序后,将会产生数量基本相同的工业废水。这样首先排除了一个问题,那就是染缸在运转时仍有废水产生。那么这些产生的废水是怎么样的呢?是不是也像以前那样是污水呢?随着水流动的方向,我一道工序一道工序进行参观。最后,我们来到了这家厂最背后的一个建筑物附近,刚到那儿,迎面而来的是一股刺鼻的气味,这在车间里是没有的,就在我捂住鼻子的时候,陪同我们的叔叔就对我介绍,这是他们全厂工业废水的集中区,由于白坯布在染色过程中需要添加各种颜料,这些颜料混合在一起,就会出现化学反应,这样就造成了废水,而且这些废水带有毒素,因此,必须要把这些污水集中起来进行处理。他们把这个处理区叫中水回用处理站,是花了20xx多万元才建造起来的一个污水处理系统。当接近这个中水回用处理站,走近一瞧,只见通到污水处理站的管道里涌出来的污水有橙色的、红色的、黑色的,真可以说是五颜六色,异味阵阵不断,可见这样的水要是排到江河、水池中,那会是怎样的结果了。据介绍,他们把染缸产生的污水用管道吸到这个处理站里,由工作人员对污水进行检测后,加入一定量的化学药水进行系统处理,把一部分污水转化为工业用水,可以继续回用,剩下的就通过环境保护局抽样检查后,如达到相应的标准,就由总管道排放到在绍兴滨海的污水处理总站进行处理。现在绍兴县的每家印染厂都是按照环保局的要求在厂内先进行污水处理,达到一定排放标准后才可以进入滨海污水处理总站的管网,如果有厂家偷偷排放,把污水排到河道,那将会得到严厉的处罚,甚至会关闭工厂,国家有这样的政策在,难怪印染厂不敢往江河、水池中排放污水了。
在调查中也得知,绍兴县的印染厂光是年加工费在500万元以上的厂就有近170家,如果按每家60只缸计算,一天产生的污水就有56万吨—70万吨,这么大的量如果排放到河道中那可想而知会是怎么样的了。于是,我急于要解开最关心的问题了,那个滨海污水处理总站每天能处理这么多的污水吗?这些水最终又怎么排放的呢?
从柯北工业开发区到滨海污水处理总站坐车大约二十分钟时间,进入大门,迎面看到的是一排排柳树,绿叶成荫,路面干净整洁,过了一会儿,在我的眼球里出现了几个又高又大的圆形建筑物,它们是用水泥制作的,周围还有护栏,如果要上去,得通过小梯子爬上去。车在污水处理总站里面转了一圈,除了看到的几个建筑物和办公楼,其余都种植着树木,如果不早先说明,我还以为这儿是公园呢。下车后,我就接连问来接待我们的一位叔叔好几个问题,总算搞明白了,原来那几个又高又大的圆形建筑物是用来储蓄绍兴有污水排放的各厂家所排放的污水的,通过化学处理、使污水中固体物沉淀下来,然后把水再排放到另一个水池中,再进行处理,这样一道道下来,需要通过四次处理,最终达到国家的排放标准,把处理后的水排到钱塘江水系里去,同时对沉淀物定期用专用设备进行处理。这一系列操作基本都是用电脑控制操作。后来也了解到,这个污水处理总站现有的设备每天能处理80万吨工业污水,建造费高达十几亿,有这么庞大的处理能力,这在全国也是位居第一的。
经过调查,发现:现在的印染厂环保意识非常高,他们都花了大量的财力建造了自己的中水回用处理站,据相关数据反映,平均每个印染厂花费在环保上的费用就达300万元以上,虽然一次性投入比较大,但对将来有很大的益处,这不仅节约了水资源,节约了印染厂自身用水费用,而且也减少了对环境的污染,同时国家对于环境保护也高度重视,出台了环保法规,当地的环保部门也进行实地检查监管,对有违反环保法规的厂家进行处罚,难怪我们现在的江河、水池变得清澈了呢!