污水处理厂调研报告（精选6篇）
一、问题的提出
实践是检验真理的唯一标准。在课堂上，我们学习了很多理论知识，应该在实践中灵活运用。当我们拿起水杯喝水时，总会思考洁净的水是从哪来的，当我们按动抽水马桶的按钮时，我们会想到冲完的水还能用吗？当我们……我们都对此有着疑问，就组织了一次外出实践活动，发现水的奥秘。
二、调查方法
1、参观污水处理厂，认识污水如何变身为洁净的水。
2、走访自来水公司，了解自来水的生产过程。
三、调查情况和资料整理
信息渠道
涉及的方面
具体内容
参观污水处理厂
污水怎样处理成洁净的水
污水收集池(均化池) ——初沉池——厌氧处理——好氧处理——二沉池——达标排放
走访自来水公司
自来水的生产过程
原水--→加明矾--→沉淀--→过滤--→消毒
上网
污水处理时曝气的作用
在水中曝气可脱臭，改善水质，有利于后续处理，还可起到预曝气作用。
四、结论
1、通过参观调查，使我们学习和了解污水处理的全过程以及再循环等知识，培养我们理论联系实际的学习习惯。并培养我们进行调查、研究、分析和如何节约水资源的能力。也使我们进一步了解了污水的来源，污水需要经过几道工序的处理才能变成清水的'过程。通过参观调查，拓宽了我们的知识面，增加了我们对水的认识。
2、使我们不仅知道了污水处理的过程，而且还知道了污水处理的吨数远远比自来水的吨数多，以后在生活中要节约用水，同学们，爱护环境，大家一起努力，做一个勤俭节约的小天使吧！
城市污水处理是指为改变污水性质，使其对环境水域不产生危害而采取的措施。今年，在审计署组织的某市长江经济带生态环境保护情况审计中，笔者参与调查了该市长江沿岸3个县市区7家城市污水处理厂，调查发现，该市污水处理厂的现状已成为长江经济带生态环境保护的隐忧。
一、城市污水处理厂的现状
（一）城市污水处理厂混合处理生活污水和工业污水，多数工业园未配套专业工业污水处理厂。本次审计调查的7家污水处理厂均按工业园配套统计口径上报为各工业园污水处理厂，其中6家污水处理厂为生活污水处理工艺（包括国家级高新区工业园），仅1家化工工业园污水处理厂为工业污水处理工艺。6家城市污水处理厂在实际运行中均混合处理生活污水和工业污水。
（二）老城区污水处理厂超负荷运行，工业园污水处理厂运行能力闲置。调查发现2个市区的老城区污水处理厂超负荷运行，城市生活污水处理能力小于实际收集量，每年约1116万吨污水溢出管网，未经处理直排入河。而2家工业园污水处理厂却运行能力闲置，进水均达不到设计规模，无法满足运行要求。
（三）城市污水处理厂进水COD质量浓度均较低，未充分发挥污水处理运行效能。调查发现各地污水处理厂普遍出现了进水COD质量浓度偏低的现象，有的污水不需处理就可以按照二级排放标准直接排放。如果这些污水进入污水处理厂，不但增加污水处理厂运行负担，浪费能源，进一步发展还会导致污水生物处理系统运行效能下降。
（四）城市污水处理厂污染排放标准较低，提标升级改造工作尚未完成。按规定经污水处理厂处理的出水，未达到污染排放标准（GB18918-20__）表1一级A排放标准的城镇污水处理厂，均需要进行提标升级改造。目前除2家污水厂新建外，其他5家未完成。
二、相关原因分析
（一）工业园未将配套工业污水处理厂纳入预算，而是把城市污水处理厂作为工业园污水处理厂规划。工业污水处理设备及工艺均比生活污水处理设备及工艺标准高，长期用生活污水处理工艺处理工业污水，一旦工业污水总量及工业污染物增加，将会造成生活污水处理设施损坏，使出水水质恶化。
（二）城市污水处理厂建设规划整体滞后。随着城镇化的发展、城区人口的增加，老城区污水的产生量远超处理量，急需扩建污水处理能力。而工业园污水处理厂“吃不饱”的主要原因：一是很多企业（特别是位于乡镇的企业）未进入园区；二是管网建设不配套，致使一些企业产生的工业污水流入生活污水处理厂。
（三）市政污水管道未实行雨污分流的排水体系，加上老城区排水管网使用年限较长出现破损，致使雨水、地下水、地表水渗入或流入排水管网内，使污水COD质量浓度被稀释。
（四）初建城市污水处理厂设计标准较低，而现今提标升级改造工作进度缓慢、未通过环保验收等。
三、审计对策与建议
（一）将工业污水处理厂纳入工业园建设规划，督促现有工业园配套建设专用污水处理厂。加快辖区内企业入园的进度，完善园区内排污管网的建设，确保工业污水全部进入工业污水处理厂后达标排放。
（二）科学部署城市市政管网的建设改造，采用雨污分流制，提高污水处理厂进水COD质量浓度。根据国家排水规范中“允许同一城镇可采取不同的排水体制”的`规定，近期可采用截流式合流制形式过渡，远期随城区建设逐步进行分流制改造。同时，加强管网建设的质量管理和排水管道的维护管理，提高污水处理厂的进水COD质量浓度。
（三）加快完成城市污水处理厂污水处理能力扩建工程和污染排放标准提标升级改造工程。一方面增加城市污水处理厂的处理能力，另一方面提高城市污水处理厂出水的污染排放标准。
主任，各位副主任、各位委员：
20xx年x月xx日区六届人大常委会第xx次会议对我区城乡建设与管理开展了专项工作评议，会议提出了“对污水收集管网存在的质量问题进行全面维修，重新验收合格后才能结算”的交办意见（以下简称“交办意见”）。x月中旬，我们在副主任的带领下，对交办意见的办理情况了调研，走访了相关单位、现场察看了污水处理厂、污水收集系统管网情况，现将调研情况报告如下：
一、基本情况：
区人民政府对污水处理厂污水收集系统交办意见的办理
做了大量的工作，取得了一定的成效。政府分管领导副区长组织相关单位召开了专门会议进行研究，明确了责任和要求；由责任单位区住建局负责，组织施工单位对污水收集系统存在的排污管网损毁、井盖缺失、污水接入管网等问题进行了检查、修复；对管网进行了疏浚、清理，并重新组织了验收；区环保局多次深入xx中学督查，促使该校污水与管网连接，不再往河道直排；污水处理厂目前运行正常，处理后的水质达到了排放标准。
二、存在问题：
调查中，我们发现，污水收集系统仍然存在三个方面的问题：一是验收把关不严，疏浚不到位，管网对接不科学，污水外流直排的问题仍然没有得到彻底解决。调研中我们看到，区域排污管口径大，连接干管的连接管口径小，容易堵塞形成直排。如、等有多处地方出现污水直接排入河道的情况，特别是有两处污水直接从连接管外流向河道，水量还很大。
二是新建改建工程的雨污分流连接监管没有到位，综合验收时没有把关，污水没有接入污水收集系统。如、及新建的居民户污水没有接入污水收集系统。沿河一些居民户、市场部分经营户，仍有向河道直排和倾倒污水的现象。
三是长效管理机制没有建立起来。虽然区政府确定了xx局为监管的责任单位，但是由于没有专人专款，因而对污水管网缺乏经常性的检修、维护、疏通，导致了污水管网不畅。河道污染问题没有得到彻底根治。
从污水处理厂运行的统计数据看，现在是旅游旺季，用水量在增加，用水量增加应该排污量也是增加的，但是目前每天污水处理量在6—7000吨，比运行初期减少了30%左右；这就充分说明了至少有30%以上的.污水没有进入污水收集管网，从红星河道里的水质污染现象也证明了这个问题。
三、建议：
一是区人民政府领导及相关部门领导要高度重视，采取措施继续进行整改，彻底解决支干管网对接存在的问题。防止
污水外流直排及及雨污混流。
二是加强监管，严把质量关和新建改建工程综合验收关。尽管现在污水收集系统已经验收，但是对污水收集系统的工程质量仍然要加强监控，严格执行工程质量终身负责制。对于新建改建工程、要严把综合验收关，确保污水接入到污水收集系统。提高污水收集处理率；
三是确定专人专款，对污水收集管网实行常态化管理和维护，建立污水收集系统管理维护长效机制；完善污水处理厂运行管理制度及相应的考核办法，提高污水处理厂运行效率和运行质量，充分发挥公共投资的效益。
一、污水处理的定义
污水处理：为使污水达到排水某一水体或再次使用的水质要求对其进行净化的过程。污水处理被广泛应用于建筑、农业，交通、能源、石化、环保、城市景观、医疗、餐饮等各个领域，也越来越多地走进寻常百姓的日常生活。
污水处理厂是指从污染源排出的污（废）水，因含污染物总量或浓度较高，达不到排放标准要求或不符合环境容量要求，从而降低水环境质量和功能目标时，必需经过人工强化处理的场所。一般分为城市集中污水处理厂和各污染源分散污水处理厂，处理后排入水体或城市管道。有时为了回收循环利用废水资源，需要提高处理后出水水质时则需建设污水回用或循环利用污水处理厂。
处理厂的处理工艺流程是有各种常用的或特殊的水处理方法优化组合而成的，包括各种物理法、化学法和生物法，要求技术先进，经济合理，费用最省。设计时必须贯彻当前国家的各项建设方针和政策。因此，从处理深度上，污水处理厂可能是一级、二级、三级或深度处理。
污水处理厂设计包括各种不同处理的构筑物，附属建筑物，管道的平面和高程设计并进行道路、绿化、管道综合、厂区给排水、污泥处置及处理系统管理自动化等设计，以保证污水处理厂达到处理效果稳定，满足设计要求，运行管理方便，技术先进，投资运行费用省等各种要求。
二、污水处理厂的概况及发展前景
我国污水处理产业发展进步较晚，建国以来到改革开放前，我国污水处理的需求主要是以工业和国防尖端使用为主。改革开放后，国民经济的快速发展，人民生活水平的显著提高，拉动了污水处理的需求。进入二十世纪九十年代后，我国污水处理产业进入快速发展期，污水处理需求的增速远高于全球水平。
从九十年代后期起，我国国有和合资企业通过引进和技术改造，先后建成了一系列污水处理生产线，污水处理工艺技术装备达到国际先进水平，污水处理生产初具规模。污水处理品种结构也发生了积极的变化，污水处理产品质量迅速提高。特别是国内污水处理冷轧板增长迅速，20__年，国内冷轧板产量达到170万吨，首次超过进口量,自给率达到66%；20__年，国内冷轧板产量达到200万吨，自给率达到70%以上。从20__年底到20__年底，国内冷轧污水处理产能将增加约150万吨，基本满足国内市场需求。到20__年，我国将成为污水处理的净出口国。
从总体上看，我国污水处理正在经历由规模小、水平低、品种单一、严重不能满足需求到具有相当规模和水平、品种质量显著提高和初步满足国民经济发展要求的深刻转变，污水处理需求将逐步实现自给。
根据《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知》，“十二五”期间，中国新增城镇污水处理能力投资1040亿元，占总投资4300亿元的24.2%。中经未来产业研究中心预计到20__年，中国城镇污水处理市场规模789亿元。
根据国家环保部环境规划院、国家信息中心预测，在处理水平正常提高的情况下，中国“十二五”和“十三五”期间的污水处理投入（含治理投资和运行费用）将分别达到10583亿元和13922亿元；而在既定控制目标下，“十二五”和“十三五”期间中国污水处理投入将分别达到12781亿元和15603亿元。
三、污水处理工艺
污水处理工艺分三级：一级处理：物理处理，通过机械处理，如格栅、沉淀或气浮，去除污水中所含的石块、砂石和脂肪、油脂等。二级处理：生物化学处理，污水中的污染物在微生物的作用下被降解和转化为污泥。三级处理：污水的深度处理，它包括营养物的去除和通过加氯、紫外辐射或臭氧技术对污水进行消毒。可能根据处理的目标和水质的不同，有的污水处理过程并不是包含上述所有过程。
一级处理
机械(一级)处理工段包括格栅、沉砂池、初沉池等构筑物，以去除粗大颗粒和悬浮物为目的，处理的原理在于通过物理法实现固液分离，将污染物从污水中分离，这是普遍采用的污水处理方式。机械(一级)处理是所有污水处理工艺流程必备工程(尽管有时有些工艺流程省去初沉池)，城市污水一级处理BOD5和SS的典型去除率分别为25%和50%。在生物除磷脱氮型污水处理厂，一般不推荐曝气沉砂池，以避免快速降解有机物的去除；在原污水水质特性不利于除磷脱氮的情况下，初沉的设置与否以及设置方式需要根据水质特性的后续工艺加以仔细分析和考虑，以保证和改善除磷除脱氮等后续工艺的进水水质。
二级处理
污水生化处理属于二级处理，以去除不可沉悬浮物和溶解性可生物降解有机物为主要目的，其工艺构成多种多样，可分成活性污泥法、AB法、A/O法、A2/O法、SBR法、氧化沟法、稳定塘法、土地处理法等多种处理方法。日前大多数城市污水处理厂都采用活性污泥法。生物处理的原理是通过生物作用，尤其是微生物的作用，完成有机物的分解和生物体的合成，将有机污染物转变成无害的气体产物(CO2)、液体产物(水)以及富含有机物的固体产物(微生物群体或称生物污泥)；多余的生物污泥在沉淀池中经沉淀池固液分离，从净化后的污水中除去。
三级处理
三级处理是对水的深度处理，是继二级处理以后的废水处理过程，是污水最高处理措施。现在的我国的污水处理厂投入实际应用的并不多。它将经过二级处理的水进行脱氮、脱磷处理，用活性炭吸附法或反渗透法等去除水中的剩余污染物,并用臭氧或氯消毒杀灭细菌和病毒,然后将处理水送入中水道，作为冲洗厕所、喷洒街道、浇灌绿化带、工业用水、防火等水源。
由此可见，污水处理工艺的作用仅仅是通过生物降解转化作用和固液分离，在使污水得到净化的同时将污染物富集到污泥中，包括一级处理工段产生的初沉污泥、二级处理工段产生的剩余活性污泥以及三级处理产生的化学污泥。由于这些污泥含有大量的有机物和病原体，而且极易腐败发臭，很容易造成二次污染，消除污染的任务尚未完成。污泥必须经过一定的减容、减量和稳定化无害化处理井妥善处置。污泥处理处置的成功与否对污水厂有重要的影响，必须重视。如果污泥不进行处理，污泥将不得不随处理后的出水排放，污水厂的净化效果也就会被抵消掉。所以在实际的应用过程中，污水处理过程中的污泥处理也是相当关键的。
除臭工艺
其中物理法主要包括稀释法、吸附法等;化学法包括吸收法、燃烧法等;生物法包括生物制剂法、生物过滤法、填充塔式生物脱臭法和生物洗涤法，植物提取液雾化喷淋法等。
四、工厂选址注意事项
污水处理厂址的'选定是城市和工业区的总体规划的组成部分。厂址的选择同城市和工业区排水管道的布置、处理后污水出路密切相关，应进行深入的调查研究和技术经济比较，并应考虑以下原则：
1、厂址必须位于给水水源的下游；如果城镇、工业区和生活区位于河流附近，厂址必须在它们的下游，而且要在夏季主风向的下风向，并应同城镇、工业区、生活区以及农村居民点保持一定的距离,但又不宜太远,以免增加管道的长度。
2、厂址应尽可能与处理后出水的主要去向（如灌溉农田）或受纳水体靠近。
3、充分利用地形，选择有适当坡度的地区，以满足污水处理构筑物和设备高程布置的需要，节省能源和动力。
4、尽可能少占和不占农田，并考虑后续建设发展的可能性。
五、河南现有部分污水处理厂
六、全国污水处理设备十大品牌排行
第一名：海巴机械
上海海巴机械工程有限公司系一家中外合作企业,并下设上海海承机械有限公司，专致力于研究、开发、生产固液分离设备的生产型企业，公司引进中国台湾、欧美等先进技术。
第二名：润泓
诸城市润泓环保设备有限公司是专业从事污水处理设备的研发与制造的厂家，公司服务于石油、化工、造纸、制药、食品、淀粉、冶金、电力、煤炭、屠宰、印染等领域的工业污水和生活市政污水的处理工程设计、施工及技术咨询等领域。
第三名：新力
四川新力水处理工程有限公司是由留学并工作于海外国际知名水处理公司的水处理专家归国创建，是一家专业从事污水处理、净水处理工程承包、设备制造、技术开发、工程设计及工程运营的高新技术企业。拥有环境污染防治工程工艺设计甲级资质、环保工程专业承包三级资质、环境污染治理设施运营资质（生活污水乙级、工业污水甲级）。且于20__年顺利通过ISO9001国际质量体系认证。
第四名：斗山
韩国斗山集团为了发展成为全球化企业，不断探索新的发展引擎和经营领域，将主要行业改为发电和淡水行业为主的重工业，并完成了建设和工程机械为主的兼并重组，将经营结构从消费品为主成功转换为产业基础设施等基础设施支援事业（ISB : Infrastructure Support Busine），包括工程机械装备、国防和生产设备等。
第五名：天清
山东天清环保工程有限公司是一家专业从事环保工程设计施工，环保设备、固液分离设备设计研发、生产制造、安装调试、技术培训及水处理药剂经营与零配件供应为一体的环保科技类设备制造企业。公司产品涵盖了地埋式一体化污水处理设备、气浮机、带式压滤机、真空带式过滤机、板框压滤机、刮吸泥机、机械过滤器、斜管沉淀池、排泥除沙、搅拌混合、沉淀过滤、曝气生物填料及配件等几十种规格环保产品。
第六名：贝特尔
山东贝特尔环保科技有限公司是通过引进美国技术成立的一家集技术研发、产品生产、设计施工于一体的高科技企业。该公司是中国环保产业协会理事会员，常年与清华大学环境研究院及国内多家著名专业院所合作，拥有较强的非标设计、制造和服务能力，为用户提供技术咨询、工艺设计、场区平面布置、设备安装和调试等一条龙服务。
第七名：盛金源
诸城市盛金源环保设备有限公司是一家集科研、设计、生产于一体的环保设备、污水处理的现代化高科技企业。几年来博多家之长为国内工矿企业、生活小区、石油化工、造纸、屠宰、皮革、纺织、印染、医院、酒店等领域提供了污水处理的地埋式生活污水处理设备、涡凹气浮机、污泥处理类、拦污输送类、固液分离机、沉砂池除污类、格栅除污机等。
第八名：广晟
诸城市广晟环保设备有限公司主要产品：地埋式生活污水处理设备，浅层气浮机，工业污水处理设备，溶气气浮机，生活污水处理设备，带式压滤机，刮吸泥机，格栅除污机、医院污水处理设备、煤矿污水处理设备等环保设备。产品广泛应用在国内工矿企业、生活小区、石油化工、造纸、屠宰、皮革、纺织、印染、医院、酒店等领域。
第九名：神舟
金华神舟离心机有限公司是一家生产污泥/污水处理设备、固液分离设备的专业厂家。主要生产：LW系列卧螺式离心机、离心式脱水机(离心脱水机)、污泥浓缩脱水一体机(污泥脱水一体机)、污泥脱水成套设备、污水处理成套设备、行星齿轮差速器以及卧螺离心机相关配套设备等。
第十名：安宇通
北京安宇通环境工程技术有限公司是一家专业从事水处理工程设计、施工环保产品集成供应以及相关技术服务为一体的环保技术企业。近年来，公司以环保高科技为先导，研发推出的臭氧消毒产品，引进德国核心技术，在市场的具有领先优势。
一、美好乡村污水处理设施现状
近年来，我镇大力推进美好乡村建设工作，取得了显著的成绩，先后建设成两处美好乡村，分别为20__年省级美好乡村和X村和20__年省级美好乡村中心村。
为改善美好乡村生活生产条件，推进农村环境综合治理，在X村建设中，我镇投资700余万元，新建污水处理能力2200吨/日污水处理站一座，选用A2/O法处理工艺，并配套污水管网建设工程，项目占地面积2740平方米，位于我镇X村境内。在中心村投资70余万元，新建污水处理能力200吨/日污水处理站一座，该工程目前正在建设中。
二、美好乡村污水处理存在的问题
1、污水设施改造标准过低，明污转为暗污。虽然在新农村建设中，新建了漂亮的公厕，部分农户家中也有了简易的污水处理设施，但由于目前大部分没有污水集中处理设施，改建后的设施真正达到无害化标准者甚少。所谓的“三格式”，实际为直排式。生活污水绝大部分不经任何处理，直接排入了河道或排出室外空地后任意渗入地下，少部分经化粪池简单处理后任意渗入地下，严重污染河水和井水，从明污转为暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
2、少数铺设污水管道的农村，一般采用雨污合流的排水体制，污水由明渠或明沟形式任意排放，而且沟渠的排水断面普遍偏小，常被垃圾堵塞，街巷污水漫流，严重影响周围环境。随着我镇农村居住人口不断增加，生活污水产生量呈快速增长趋势，这已给我镇的地表水环境质量带来严重的危害。“70年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年代发黑致癌，新千年代熏臭无奈！”这是老百姓对河道水塘水质变化的感官评价，也是河道水塘水质逐年恶化的见证。水体的.污染，使流域水环境的保护雪上加霜，并直接或间接地严重威胁着工农业生产和人们的生活与健康。
3、布局不够合理，水资源浪费严重。目前，在农村由于水资源相对丰富，节约用水的意识相对不强。而且农村生活污水的处理，注重形式、应付检查者居多，治标不治本。各行政村缺乏系统整体的、科学合理的规划布局，设施不到位、资源浪费现象严重。冲洗厕所座便器的水都是自来水，然排出去的水却是污水。特别在一些地区，由于属于砂石土壤，极易污染地下水或下游的河道水。生活污水原本就是最稳定的水资源和最好的有机肥源，当用水和需水量增加时，污水的产生量和可再利用量的潜力也更大。中国有句俗语“肥水不流外人田”。而今，却把这些供应最稳定的宝贵的“肥水”当作“废水”排向了河海，成了水污染的主要污染源之一。
三、美好乡村污水处理对策建议
1、科学规划，因地制宜建设镇村污水处理设施
针对我镇村庄数量多，规模小，分布散，经济状况各异等特点，农村生活污水处理方案的规划，必须从实际出发，因地制宜。既要结合各农村特点，兼顾农村之间较大的差异性，又要考虑到城市与乡村发展的非均衡性与高度关联性，强调城乡发展的整体性、互补性和协同性，合理建设镇村污水处理设施。首先应当确定其生活污水的处置方式采用分散型、集中型或是分散型与集中型的有机结合。若为集中型处理，则有必要建立完善的排水管道收集系统。对于少数镇周边村，距离污水管网较近的，即可纳入
城市排水体系统一处理。即村庄内所有农户污水经污水管道集中收集后，统一接入邻近污水管网，利用城镇污水处理厂统一处理村庄污水，达到投资省、施工周期短、见效快、统一管理方便等效果。对于其他大多数行政村，应从资源化利用角度出发，采用分散治理和集中治理相结合的方式，设计合理的处理方法，尽量减少基础投入和处理成本，有效提高污水资源利用率。如对布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄，可采取分散处理模式，即将农户污水按照分区进行收集，以稍大的村庄或邻近村庄的联合为宜，每个区域污水单独处理，采用中小型污水处理设备或自然处理等形式处理村庄污水，以达到布局灵活、施工简单、管理方便、出水水质有保障等效果。而对村庄布局相对密集、规模较大、经济条件好、镇村企业或旅游业发达、处于水源保护区内的单村或联村可采取集中处理模式，即对所有农户产生的污水进行集中收集，统一建设处理设施，统一处理村庄全部污水。
2、就地处理，大力推广先进适用技术
秉着“投资节省、技术成熟、工艺简便、运行成本低、运行过程简便、便于维护保养、符合农村生产生活实际”的原则，农村生活污水要以就地处理为重点，大力推广先进适用技术，降低处理成本，提高资源利用率。根据我镇经济发展状况和地形特点，参考省内外农村生活污水处理经验，生态净化沼气处理、地埋式无动力厌氧处理、厌氧与人工湿地联合处理、利用管道密封厌氧处理等技术。其具有就地处理及排放，排污管网费用省，运行费用低（基本为零），不需专人管理，不耗能，不占地，投资分散，资金易于筹集等特点。更重要的是，处理后出水能达到国家二级标准，可以回用。不仅节约水资源，还大大地改善居住环境卫生，提高人们的健康水平。
3、引污入地，大力发展有机农业
处理后的生活污水（沼液）是农产品安全生产的首选有机肥料。其一部分可就地直接回用，作为肥料用于园内绿地，既解决了绿化灌溉必需的水、肥问题，还可杀灭一些危害植物的害虫。其余的可作为生产无公害、有机农产品的优质液态复合肥的主要原料。在农作物需肥水季节，可将生活污水生物消化转化的废液，用地埋管送到农田、果园、蔬菜大棚等处，通过地下渗灌等方式，为农作物提供氮、磷、钾和有机营养物质。在农作物不需肥水季节，将污水厌氧消化废液用一体化污水处理设施进行生物处理和深度净化，达到国家规定排放标准，进入农田各种支渠，渗入地下，涵养农田水分，或进入生态湿地、人工湖等贮存，供干旱时使用。这样，水资源得到科学合理的充分利用，有效保护农村美丽的家园不受污染。同时也科学合理提高污水有机肥料资源的利用率，减少养分资源的浪费，既解决了农村生活污水处理，还可以降低化肥的使用，节约农业生产成本，增加农民收入，促进农业的可持续发展。
4、财政扶持，促进农村生活污水的资源化处理
生活污水是我们身边廉价而稳定的水资源。生活污水资源化是缓解蚌埠市水资源紧缺，防止水污染的一条重要途径，是利国利民的大事。农村生活污水治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程，也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程，需要政府的积极引导、大力推动，更需要农村居民的主体参与和自觉行动。目前，由于村级集体经济的相对薄弱，要村一级筹措资金进行生活污水治理难度极大，因此，希望上级政府能够及时制订和出台有关激励政策，大力扶持和发展污水资源化处理产业，并在多方筹集资金的同时，加大财政投入力度，促进农村生活污水的资源化处理。
乡镇污水处理厂建设与运营是长沙市大力推进全市，尤其农村地区污染减排的一项重要工作，是湘江长沙综合枢纽工程库区内的一个重要清污工程，是长沙市环保三年行动计划及农村环境综合整治的一个重要子项目，是实现集镇提质发展、建设美丽乡镇的必然要求。为全面掌握长沙市已建和在建的乡镇污水处理工程建设和运行情况，市环保局于20xx年6～7月，对此项工作开展了专项摸底排查调研工作。
目前由市级财政补助的乡镇污水处理工程共有88个，其中岳麓区3个、开福区3个，望城区15个，长沙县18个，宁乡县19个，浏阳市30个。调研组主要就污水处理厂及配套管网建设的工程质量、配套管网集水及污水厂运营管理情况做了深入调研，现将相关情况汇报如下。
一、乡镇污水处理厂建设及运营管理现状
（一）建设现状
88个项目中，66个已基本建成，17个在建（其中3个建设缓慢），浏阳有5个未开工。20xx年市政府的工作报告任务10个，已完成2个，其他8个均在建，年底均能完成工程建设。根据市委、市政府相关会议纪要、市领导批示以及区县城镇化建设发展需求，20xx年还有10余家正申报计划，其中宁乡县有7家建设积极性较高，创建国家级生态县。
（二）运营现状
已通过环保验收的有26个，但浏阳永安产业制造园的运营管理欠缺、三口农业园停运。当前，运行情况良好的有31个，另有7个具备条件已向我局提交验收申请（12月底完成验收），占所有项目的35%，占已建成的47%。已建成的有35个半停运或停运，其中浏阳18个。长沙县、宁乡县、岳麓区已委托第三方开展市场化专业化运营管理，望城区明确通过环保验收后交由区市政局统一管理，再委托第三方运营。浏阳市、开福区暂未明确运行管理责任主体。
二、长沙市乡镇污水处理厂的工作特色
（一）不断创新与完善，率先全省为生态文明建设积累经验
自20xx年起，长沙市全面开展乡镇污水处理厂建设，其他地州市仅局限于城市、县城和工业园区的污水处理。通过五年多的努力，我市的乡镇污水处理厂在建设、技术、运营、管理、投资等方面已探索出较为成功的长效机制。长沙县在全省率先实现农村集镇污水处理全覆盖，望城区、宁乡县通过县委或政府常务会议明确各部门相关权责及资金投入。到20xx年，长沙市乡镇污水处理厂建设覆盖率将达到全市建制乡镇的70%（这一指标与山东省全省平均水平持平），为全市新型城镇化建设和农村生态文明建设积累了经验，打下了基础。
（二）因地制宜处理集镇污水，有效改善农村环境
根据农村地区地形、地势、用地、投资、产业发展等不同实际情况，采用多种农村集镇生活污水处理技术，有运行成本较低的人工湿地，有适合人口聚居密度大的生物接触氧化+人工湿地工艺，有适合占地规模小、可随时扩建的生物转盘+滤布滤池工艺，有镇园合一的工业型二级生化处理工艺。目前有效运行的31家乡镇污水处理厂集镇周边地表水及农田土壤环境均得到有效改善，彻底改变原先“污水横流，自然蒸发，直排河道”的落后局面。
（三）发挥市级财政引导作用，推动社会资本的投入。
长沙市乡镇污水处理厂建设一直以“以奖代补”“以补促建”的财政扶持模式，以地方县、乡政府为主体，市级财政给予补助，出台了建设及运营补助管理政策（建设345万元/座，运行8万元/座），每年安排专项资金预算和年度建设计划，已下拨资金1.84亿元。长沙县成功探索并开展了BOT打捆建设和运营模式，吸纳和运用社会资金，构建了市场化、集约化、规模化、专业化的长效管理机制。除浏阳外，其他区县也积极整合资源、统筹资金。据不完全统计，目前在乡镇污水处理厂的建设和运营方面资金总投入达8亿多元。
三、存在的主要问题
（一）部分区县（市）及乡镇重视不够
部分县乡政府重视不够，个别县乡政府未将污水处理厂建设及运行管理工作提上重要议事日程，建设过程没有建设管理部门对工程质量把关，导致已建成污水处理厂停运时间长达一年甚至更久，如：浏阳大部分乡镇、宁乡部分乡镇及望城廖家坪（移交至高新区）等。部分镇园合一的污水处理厂（如望城铜官、浏阳永安）暂未接通集镇生活污水管网，因园区和所在地政府之间的问题，最后一公里的接通连续几年未予解决。部分乡镇的市财政专项资金已拨付到位，但因选址不当等原因暂未开工建设，如浏阳市沙市镇、龙伏镇、枨冲镇、淳口镇、文家市镇。
（二）建设及运营资金缺口较大
一是乡镇污水处理厂及配套管网建设费用高，平均造价近1000万元，市、县财政投入有限，大多数乡镇财力更加有限。由于乡镇投入严重不足，导致集镇居民不愿配合，入户管网接入率偏低，部分集镇上的中小学校、幼儿园、卫生院、农贸市场等排水大户暂未全部纳入排污管网。二是部分县级财政配套资金较少或资金配套政策未落实。宁乡县仅配套60万元/座，浏阳市近4年内未安排乡镇污水处理工程配套建设资金。三是运行管理费用市级财政补贴额度十分有限，仅8万元/年·座，并要求县级财政不低于1∶1进行配套，但建成后每年30-50万元的运行管理费用更使乡镇财政难以为继，停运现象较普遍。目前除长沙县及宁乡外，其他区县均未出台运行管理费用的资金筹措方案。
（三）项目全过程管理问题突出
1. 部分项目存在监管缺失导致严重质量问题。一是浏阳市绝大部分及其他地区个别项目存在乡镇政府、住建、水务、环保等部门施工期监管缺失现象，导致主体工程、管网工程建筑质量存在问题，如浏阳古港、达浒、北盛等主体工程构筑物存在漏水、渗水现象；主管网沿河道、水塘铺设或横穿河底，密封和防渗质量差，存在清水倒灌现象。二是部分污水处理厂及配套管网在施工阶段未严格按照设计要求，防洪设计有缺陷，出现洪水冲击厂区等问题，如浏阳澄潭江今年5月份已遭洪水冲毁。三是工程施工管理不够严格。部分工程施工并非专业的公司负责建设，导致主体工程及管网工程施工队伍水平较低，工程质量难以达标。
2. 项目长效运行管理机制不完善。一是职责划分不明确，只建设不运营。多数区县（市）暂未明确县政府、县水务、县环保、县物价、县财政、县住建及乡镇政府责任，建设主体责任不够明晰。二是管理机制不畅通，环保部门及乡镇政府没有抓手，没有专门人员或专业技术人员管理，导致管理模式不明确、管理主体缺失、运行台账不完善、保障不到位、设施闲置等问题，建成后停运现象比较严重，宁乡、望城、浏阳均存在该问题。三是环保部门或乡镇排查出问题后，乡镇政府没有整改的.资金保障，导致整改措施无法落实。
四、整改工作的措施及建议
（一）严格落实竣工环保“三同时”验收制度
由市环保局函告区县政府加大督查力度，明确乡镇政府责任上肩，严查工程质量、工艺规模及排水管网建设中存在的问题和不足，及时下达限期整改要求通知单；对整改工作不力的，对该乡镇的所有建设项目实施环评区域限批。
（二）尽快明确运营管理主体
以区县（市）政府牵头，结合当地实际，明确运营管理责任主体，落实资金保障机制，采用委托第三方运营的市场化管理模式，实行专业化公司打捆运营。
（三）多渠道筹措运营管理资金
一是探索污水处理收费机制。建议区县政府按照“谁污染、谁治理”原则，通过收取污水处理费筹集资金，在集中供水区域，探索并实施在居民自来水费中增收污水处理费；镇园合一的污水处理厂对排污企业收取污水处理费，对园区外的企业可探索提高污水处理费征收标准。二是建立统一有效的监管机制。用财政、审计、监管、督查等行政手段加强监管力度，将污水处理厂达标排放指标、环保监管意见与市、县两级环保资金补助与核发、农村环境卫生评比、政府绩效考核挂钩。三是开展市场化投融资的专业公司经营模式。学习长沙县农村环境投（融）资建设有限公司的管理与运作模式，大规模吸纳和运用社会资金，为乡镇污水处理厂长效运营提供更广泛的资金来源。
（四）综合施策，重点推进浏阳乡镇污水厂建设和运行
一是高位协调。请市领导约谈浏阳市委、市政府主要领导，明确乡镇污水处理厂建设、运营及管理的责任主体，加大本级财政投入力度和督查力度。二是分类管理。对于已经通过环保验收的，加大环保日常监管力度，确保长效运行；对于基本达到验收条件，尤其是列入历年年度考核任务的，加快调试和问题整改，强力推进环保验收和长效运行管理；对于暂时没有动工的，特别是浏阳市5乡镇和被洪水冲毁的澄潭江，函告浏阳市政府责成相关单位进一步论证项目的可行性，甚至可追回财政补助资金或暂缓建设。三是加快市级专项资金的拨付。对于已经通过环保验收并运行效果良好的污水厂项目，严格按照财政拨付要求，下拨剩余建设资金和首批运行管理费用。四是启动减排考核。计划明年全面启动对已下拨首批运行管理费用的乡镇污水处理厂开展减排效能日常考核工作，实施长效运行监管。