农产品调研报告（精选11篇）
我县地处湘北边陲，拥有丰富的资源，主要农产品的产地城市化、工业化程度低，城市和工业产生的“三废”污染物对农业生态环境和农产品的污染时间短、程度轻，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产具有得天独厚的环境和资源优势。我县的农产品质量认证工作近年来发展迅速，但是目前仍面临着一系列问题，如何进一步加强我县农产品质量认证工作，仍然是需要不断探索和研究的课题。
一、我县农产品质量认证工作的发展现状
多年来，我县积极开展农产品质量认证工作，开辟思路，积极探索，农产品质量认证工作位居全省前列。截止20xx年11月，我县共认证无公害农产品产地20个、产地面积7.91万公顷，认证无公害农产品产品22个，其中粮油产品2个，茶叶5个，蔬菜4个，水果5个，畜禽产品5个，其它1个；绿色食品企业5家，产品5个，产量26896吨；有机食品企业8家，均为茶叶企业，产品19个，产量813.5吨。
二、我县农产品质量认证工作存在的问题
总体上看，我县农产品质量认证工作呈现健康、快速发展的良好态势，产品质量稳定可靠，产业水平不断提高，品牌效应日益增强，但同时存在的问题也是我们不容忽视的：一是认证产品结构不尽合理，市场需求较大的畜禽肉类产品所占比例极小，难以满足消费者的需求；二是市场流通体系和优质优价竞争机制发育相对滞后，品牌价值尚未得到充分实现，影响着开发效益；三是认证产品保障体系不完善，个别生产企业仅仅是通过认证了事，求得一个“绿色”或“有机”卖点，认证后的管理、企业自律行为、规范用标等，还存在一些问题，影响着社会对认证产品品牌的认知度；四是由于市场准入制度没有实施，很难体现认证产品的优质优价。
三、加强我县农产品质量认证工作的对策
（一）、围绕中心工作，做到“四个结合”
1、与农业结构调整相结合
农产品质量认证是引导和促进农业结构调整的一项有效措施。要重点结合优势农产品产业带和“优粮工程”建设，积极组织规模开发，抓好大型标准化基地建设，加快产品认证步伐，扩大总量规模。
2、与农业产业化发展相结合
农产品质量认证是龙头企业增强市场竞争力的一条重要途径。龙头企业，特别是省级农业产业化重点龙头企业，代表了农业企业的最高水平，无公害、绿色和有机农产品具有市场竞争优势，代表了安全优质农产品品牌形象。产业化龙头企业与认证农产品品牌有机结合，融为一体，相互促进，共同发展，能促进我县农产品市场竞争力全面提升。
3、与农民增收相结合
农产品质量认证是农民收入的一个重要“增长点”。要通过宣传和普及农产品质量安全知识，培育认证农产品消费市场，做好厂商合作、产销衔接，利用优质优价的市场机制，调动农户发展无公害农产品的积极性，促进农民增收。
4、与农产品出口相结合
农产品质量认证是扩大农产品出口的一个有力手段。要密切跟踪国外农产品质量安全技术标准和认证制度，开展国际认证合作，突破贸易技术壁垒，在促进农产品出口中发挥更加重要的作用。
（二）、加强组织领导，实施整体推进
加强领导，落实措施是推进农产品质量认证工作和建设农产品质量安全体系的重要保障。要从提高农业综合生产能力和加快地域经济发展的战略高度出发，坚持把维护农民利益放在工作的首位，将其纳入我县政府工作的重要议事日程，建立健全考核机制，主要领导亲自挂帅，主管领导具体负责，配齐配强专职工作人员，纳入目标考核责任制。在无公害农产品、绿色食品和有机食品三位一体整体推进的过程中正确处理好三者之间的关系，根据我县的实际情况确定发展方向和发展阶段，建立健全长效发展机制。
（三）、制定优惠政策，加大资金投入
制定长期稳定的无公害、绿色和有机农产品开发政策、资金扶持政策等，大力扶持农业产业化龙头企业、股份制联合体和专业协会等，增加产地认定和产品认证数量，提高产品质量，增强市场竞争力。借鉴江苏、山东、福建、黑龙江等地的先进经验，建立农产品质量认证工作机制，加大主要农产品质量安全市场准入方面的资金投入和政策扶持。设立农产品质量认证发展专项资金，用于标准制定、认证认定、基地建设、市场营销和监督检查、宣传培训等工作，对于获得认证的企业给予资金或其他形式的奖励。
（四）、加大宣传力度，强化业务培训
充分利用各种行之有效的形式，采取切实可行的措施，借助各方面力量开展多种形式、不同层次的宣传活动，普及农产品质量安全知识，倡导无公害、绿色和有机农产品，为无公害、绿色和有机农产品的产业发展创造良好的社会氛围。在技术培训方面，采取多种形式有计划、有步骤的对从事农产品质量认证工作的主管部门、生产者、生产管理人员、技术人员、质量监督检测人员进行理论知识和生产技能的培训，提高队伍的整体素质，建立起一支懂生产、善经营、会管理的专业技术队伍。
（五）、明确工作重点，提高认证水平
目前，农产品质量认证已成为我国农产品质量安全体系建设的基本内容，成为农产品质量安全工作的重要组成部分，是农产品质量安全管理的“切入点”和“突破口”，也是各级政府和农业部门推动农产品质量安全工作的一个行之有效的“抓手”。要充分发挥农业部门的职能作用，紧紧依托农业系统的资源优势和技术条件，结合我县农业发展的实际，不断地规范、创新和完善我县农产品质量认证管理的运行体制和发展机制，保证认证工作的有效性、公正性和规范性。
（六）、加强后续管理，打击假冒伪劣
加强获证产品的后续监督和管理，做好获证企业和产品质量抽检工作，对抽检不合格的企业和产品，取消其认证标识使用权。配合工商行政管理和质量技术监督部门，加大对认证产品市场的管理力度，严厉打击假冒认证产品的违法行为，保护认证产品生产企业和消费者的权益，维护无公害农产品、绿色食品、有机食品的市场形象。
为进一步加快农村电子商务发展，推动农业经济转型升级，根据市委批转的《政协*市委员会*年工作要点》安排，*月中旬，由*副主席带队，经科委负责组织部分政协委员和部分市直相关单位负责人对全市农产品电子商务发展情况开展调研。调研组先后赴*等地进行实地调研、座谈，同时，采用书面形式调查了全市其他县市区的有关情况。现将调研情况报告如下：
一、我市农产品电子商务发展现状
1.农产品电子商务发展迅速。随着互联网+时代的到来，我市电子商务发展迅速。目前，全市被列为全国电子商务示范县和*省电商示范基地的*个，分别为：*。正式运营的电商产业园或电商城*个，分别为：*。正在打造电子商务产业园的*个，分别为*。全市以农产品电商为主体的企业近*家，加盟平台有阿里、京东、苏宁、邮乐优选、邮三湘、每天惠、智慧农村、智慧民生等。本土较大的农产品电商有口袋*、永兴果联金服、*农博网、三合乔龙网上商城、万马果蔬配送、四季网。农产品网店或微店*多个。*年全市农产品电商交易额达*亿元，占全市电子商务交易额的*%，居全省第五位。
2.农产品网货逐渐增多。通过近两年的摸索，我市农产品网络销售通道已打开，网货日益增多，例如，*县已注册的有*鸭、小徐瓜瓜；苏仙区有金朵高山菊、凤楚山河食品、芝草、瑞香米业、苏仙茶油；资兴市有清江柑橘、烟坪反季节西瓜、兰市兰花、坪石脐橙、汤溪茶叶、州门司东江湖梨；汝城县有优质水果、茶叶、优质稻、朝天椒、板鸭；安仁县有生平米、豪峰茶叶、湘鲁脐橙、天扶菇业等。永兴冰糖橙已成为我市农产品网货的“爆款”，华大农业通过对冰糖橙的甜酸度分级处理和分类包装，品牌策划，产品销价由过去的*元一斤提到最高*元一斤，大大提升产品价值，带动农民增收，成为我市农产品供给侧结构改革的样板。*县正在规划“一乡一品、一县多品”网货产业链，如*血鸭、四里富硒大豆、太和朝天辣、光明萝卜已形成当地首批网货产业链。
3.农产品专项物流建设逐步推进。全市有一定规模的专业农产品冷链物流有兴义物流、义捷物流、达达物流。*年以来，邮政、农村淘宝、京东、苏宁以及“四通一达”开始陆续在我市进乡入村设立服务站。目前农村淘宝已率先在我市*建立*个村级服务站，并分别与资兴、永兴、宜章等县签订了合作协议；京东已在*、资兴、*等建立县级服务中心，各乡镇服务站正在建设；邮政、供销等企业也在加快我市服务站的建设。预计*年底，全市各县到乡镇的农村物流体系可以实施全覆盖，为下一步农产品电商的蓬勃发展奠定了基础。
4.农产品电商人才培训已经启动。*高职院已开设电子商务专业，培训培养电商专业人才。*年，永兴县政府与省邮政公司合作，组建我市首家县级电子商务协会，开展了三期农产品电商人才培训，培训人数达*余人；团市委也面向农村青年组织了多次人才培训；高新区东谷电商产业园、北湖区华泰城先后组织*余次的电子商务讲座，受训人数达*多人；*自*年*月农村淘宝进驻以来组织了多次专场培训，培训人数近*人；*科技电商扶贫产业园还引进专业公司打造众商实训基地，既组织培训又安排就业，形成实训+就业的人才培育模式，目前正在建立远程教育基地，促进电子商务意识和实操技能在农村的普及，并试点以科技电商特派员进乡镇建立农村电商孵化站的探索，四里镇农村电商扶贫孵化站已成为我市首家以“农产品电商+需扶贫乡村”创客实训基地。
二、我市农产品电子商务发展面临的困难和存在的问题。
近两年来，在各级领导的高度重视和相关部门的大力支持下，在电商企业的策划运营下，在广大电商带头人的共同努力下，*农产品电子商务发展取得了一定成效，但还存在一些问题制约着农产品电商快速健康有序发展。
1.政府主导作用发挥不够，缺乏顶层设计。一是市县两级政府在农业信息化建设上主导作用发挥不够，大多数农业信息网只是单纯提供一些简单供求信息，且更新慢，基本没有发挥作用。二是引导扶持不到位，基础设施、基本培训以及政策体系、法律保障和必要的监管服务滞后。三是我市尚未出台针对农产品电子商务发展实施意见和扶持办法。四是相关的专项规划没有细化出台，各县市区发展思路不明确，对自身的优势和特色没有深入的了解、研究和定位，基本是各自为政、单打独斗，存在农产品电商主体野蛮生长的现象。
2.农民生产经营组织化程度低，市场竞争力弱。一是农产品产业化程度不高。长期以来，以家庭为主的生产经营模式，造成我市农业生产经营的分散化，一时难以形成规模化和标准化生产，使得农产品的质量控制与电子商务所要求的标准化产品有很大差距。二是缺乏统一的质量标准。农产品的品种类别较多，相应的标准不统一，大部分农产品，如桂东玉兰片、南瓜籽、大禾糍粑、牛肉、土鸡蛋等产品缺乏专业、统一的质量标准，基本上都是“三无”产品，且不同批次产品可能存在差异，客户反映质量褒贬不一，信用度不高，竞争力不强。三是农产品产业链建设滞后。我市大部分农村仍是采用传统的一家一户的小规模生产为主，种植种养规模小，没有经过分选、加工、包装、仓储、策划营销等环节，基本都是初级农产品，农产品附加值不高，无法发挥农产品电子商务的效益优势。
3.农村电子商务基础设施落后，支撑体系不完善。一是我市电子产业园建设相对滞后，电商投资运营环境不优，管理不规范，部分电商企业在洽谈中因环境不优而迁往广州、杭州、长沙等地。二是网络基础设施建设进程缓慢，我市农村地区尤其是偏远的山区，乡村一级是网络覆盖的薄弱地带，全市各县市区均有*%的农村地区尚未接通光纤，存在“信息高速公路”不畅，网络接通农户的“最后一公里”障碍，使得农民不能通过有效的途径参与到电子商务中来，直接影响了农产品供应链前端电子商务的发展，三是与电子商务密切相关的技术服务、技术网络管理、金融结算、物流配送、网上税收渠道不畅，问题凸显。
4.农产品物流配送体系不健全，成本居高。我市农村物流体系极不完善，“四通一达”等社会第三方物流只能到县，邮政集团的网络虽然遍布城乡，但在乡村也仅能保障邮件的投递，车辆、人员配置、配送时效和费用都不能满足农产品电子商务快捷的要求，存在着快递物流“最后一公里”问题。特别是农产品预冷、分级包装、贮藏（冷藏简易气调和气调贮藏）、运输、批发市场等物流设施建设严重不足，导致农产品物流成本非常高，在农产品网络零售中，整个物流成本达到*%到*%，以快递首重*公斤之内为例，*各县市区单价*元/件，而长沙仅需*元/件。此外，因农产品冷链物流体系建设滞后（全市只有*家），目前绝大部分生鲜农产品是在常温下储存流通的，造成农产品流通损耗率高达*%至*%，如永兴县因无冷链物流，冰糖橙损耗率高，销量与收益不成比例。
5.高素质农产品电子商务人才匮乏，供需矛盾突出。农村年轻人口流失现象严重，尤其是受过良好教育的农村青年，一般选择到城里工作和生活。特别缺乏既懂农业、又懂互联网的复合型人才和农村电商带头人。同时，县市区政府部门精通电子商务的业务骨干也是非常匮乏，电商企业自身也人才稀缺，全市电商人才存量几乎为零，农产品电商人才的断层严重，供需矛盾极为突出。
三、扶持推动我市农产品电子商务发展的对策和建议
为大力推进农产品电商和智慧农业发展，针对农产品电商发展中存在的主要问题，特提出如下建议：
1.加强政府引导，推动农产品电子商务有序发展。一是建立组织机构。建议市政府成立农产品电子商务发展领导小组，分管副市长任组长，相关部门为成员单位，加强农产品电子商务建设的组织和协调工作，各成员单位各负其责、相互配合、共同推进农产品电子商务发展。鼓励市县乡政府建立大型农产品网站，为农户提供专业化的信息网络平台。二是将各县市区农产品电子商务工作纳入目标管理和绩效考核。激发工作动力，提升工作水平。三是编制我市农产品电子商务发展规划。既立足本地资源优势，因地制宜，又突出创新发展，按照调结构，补短板，去杠杆，去库存，促融合的思想，突出特色品牌，大力发展特色产业，合理布局优势农产品区域、农村电子商务重点区、集聚区、示范区和服务点，提高产品品质，优化品种结构，培育龙头企业。通过规划实施，引领电商发展，推动农产品销售。四是加快出台扶持产业链发展政策。*、研究出台农产品电子商务发展实施意见；*、争取国家政策，设立电商产业投融资平台和投资基金，通过股权和金融服务方式为当地农村电商的产业化发展提供资金，促推产业链发展；*、整合各项涉农资金，设立电子商务产业发展专项资金，对农村电子商务示范基地和农村电子商务龙头企业给予资金支持，对乡镇电商服务站点给予补助；*、各金融机构给予农村网商、电商企业等主体提供一定额度的贷款支持，并鼓励更多社会资本参与农产品产业链的发展。五是强化行业监管和统计。政府由促进向监管重心转移。成立*农产品电商协会，充分发挥协会协调、自律、规划、监督、评价、会展、培训等作用，促进农产品电商可持续发展。探索建立农产品电商联席会议制度，研究部署和推进农产品电子商务发展各项工作，审议发展中的重大事项，协调解决发展中的重大问题。注重发挥工商、税务、统计等部门对电子商务活动的监管统计职能，研究制定农业农村电子商务监督管理规范，加强电子商务标准和统计体系建设，建立有利于农产品网上交易发展的市场环境，促进农产品电子商务健康有序发展。六是着力完善农产品电子商务公共服务体系。探索农产品和农业生产资料线上与线下协同发展模式，完善农产品监测预警质量标准，推动农产品电子商务相关数据信息开放共享，实现农业产业链数据互联互通，为农产品电子商务提供公共服务支撑。
2.实施农产品品牌化战略，提高农产品竞争力。一是建立农产品质量检测检验机制。分区域设立标准农产品质量监督检验中心和农产品质量安全检测检验中心；各乡镇分设专业检测机构；各企业、合作社配备检验室、速测站，负责对优质农产品生产基地、农民专业合作社、家庭农场以及农产品生产企业开展例行监测和监督抽查，提升农户安全生态意识，提高农产品质量。二是建立农产品优选库。组织有关企业、农民专业合作社、家庭农场等共同建立农产品电商产品优选库，以乡镇为单位进行报送，对适合农产品电商销售的产品进行挖掘整理、注册认证，统一种养标准、统一加工标准、统一产品标识、统一产品定价、统一品牌包装、统一营销策划。三是培育网货形成农产品产业链。在产业培育和开发上参照电商平台的大数据来分析，按照市场前景、竞争力强弱来划分级别。对有市场前景，竞争力强的农产品可以原产地成品进行网上销售；对市场前景和竞争力一般的农产品可作为原料进行深加工；对市场饱和没有竞争力的农产品建议转型升级。依靠淘宝、京东的大数据平台来确定网货品类，结合精准扶贫项目，引入有竞争力的产业培育实现订单式种养，形成“农户+电商企业+龙头企业”的网货产业链的开发模式。开通“淘宝—特色*馆“，不断充实馆内产品种类和入驻企业数量，做大做强*农产品品牌。四是建立健全农产品溯源机制。加强农产品生产销售者的溯源意识，全面推行“索票方式”的溯源模式，逐步建立“标签方式”和“追溯卡方式”溯源模式。加大溯源信息平台建设，促使系统资源覆盖到各种农产品生产的各个环节，倒逼流通环节改善服务和经营，促进市场发育，确保农产品质量安全，增强农产品电商销售的竞争力和公信力。
3.加强基础设施建设，完善农产品电商平台。一是加快网络基础设施建设。抢抓国家实施“互联网+”发展战略机遇，加快网络基础设施建设，推动网络光纤进乡（镇）村入农户，同时，积极推进我市农产品网络信息系统和农产品电子商务网站建设。二是建设电子商务产业园。鼓励打造聚集第三方服务商、电商孵化、物流配送中心、信息平台、网络培训等多功能、多业态融合的电子商务产业园。在贴租、入园奖励、产业资金申报、科技成果转化等方面予以支持，引导相关商户集聚发展。三是加快相关服务网点建设。积极推进金融网点到村，物流配送到村的城乡互动、互为一体的县、乡、村三级服务网络。为农产品经营户提供统一的货源组织、收购、订单处理、产品包装、包裹寄递、缴费等服务一站式解决。实现工业品下乡和农产品进城双向流通功能。四是搭建多元化农村购销平台。一是鼓励有条件的农业产业化龙头企业建立网络营销平台，帮助特色名优农产品企业开设网店，入驻网络销售平台，注重与淘宝网、京东商城、当当网、苏宁易购、国美在线、*号店等主流电商平台的无缝对接和相关合作。二是推动支持“农超”对接和网络营销，积极推动有实力的农产品生产企业或专业合作社与超市、大型卖场对接，采用“公司+专业合作社+基地+农户+实体店”的模式生产营销。三是创新电商O*O平台运营模式，大力推广O*O平台的应用，重点打造以智能售货机为终端的新型线上线下融合平台，利用遍布在小区、写字楼、酒店、餐厅、车站等公共场所的农产品智能售货机来销售产品，充分利用手机APP、微信公众号等，打造独具特色的“互联网+社区电商”，便利市民农产品消费需求，进一步推动农产品电子销售。
4.构建现代物流服务体系，降低物流成本。一是全面落实国办发〔*〕*号，国务院办公厅《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》，加大对物流基地建设、冷链系统建设等的政策性扶持力度，支持建设农产品流通全程冷链系统，开展冷链标准化示范，重点加强*优势农业产区冷库建设。由发改委、商务局、经信委、财政局、国土局、住建局、交通局、农业委、国资委、质检局、文体广新局、邮政局等共同推进电子商务与物流快递协同发展。二是优化物流节点空间布局，做好与产业布局、交通布局、城市规划的配套衔接，整合区域内邮政、物流、电商、传统商贸企业的物流资源，深入挖潜企业自用仓储资源，通过置换手段释放土地空间，建立商品仓储集散中心，加强农村物流配送中心、特别是农产品冷链仓储、分拣包装中心等基础设施和村级网点等建设。三是建立物流联运机制，实现铁路和公路等运输方式无缝衔接，为物流企业提供更多可供选择的联运方案，降低成本、提高效率。四是加快推进物流智能化建设，加强网络、设施和信息的共享衔接，打造物流价格监测公共信息平台，通过建设物流分拨中心和物流信息共享平台，健全农产品物流配送体系，采取集中收货、集中存货、统一发货和共同配送等方式，有效降低物流成本。
5.强化人才支撑，助力农村电商长效发展。一是广泛开展电商从业人员业务培训。充分利用高校、职校、人社部门培训中心等资源，建立市县两级电商人才培训体系，建设电子商务人才实训基地，对从事农产品电商的农产品经纪人、农民专业合作社等经营主体和网店经营人员，开展系统的电子商务知识和操作技能培训。建立*电商交流微信群，有效实现学习交流、信息共享、资源互补，提高各类农产品电商主体的能力和水平。二是注重本土电商人才的培养。依托阿里“千县万村百万英才”项目，由团市委组织农村大学生，退役军人以及返乡就业人员，开展“数据分析与管理、选品议价、运营推广、实战分享”培训课程，帮助他们成为电商创业领头人或农村淘宝专职合伙人，重点培养一批高级电子商务职业经理人。三是积极引进高层次电商人才。主动与大型电子商务平台对接，有针对性地引进具有电子商务管理和研发经验的专业技术人才，提升电子商务模式创新、技术创新和管理创新能力。对引进的优秀电商人才在工资报酬、子女就读等方面给予优惠。四是建立电商人才档案库。通过对电商人才的分类和动态管理，及时收集掌握各种电子商务人才的需求，帮助企业和电子商务人才进行有效对接。
（一）前言
近些年来随着食品安全问题的频繁发生和人民生活水平的不断提高，食品安全、食品质量问题越来越来越被人们所重视，政府在食品安全方面的投入比例不断加大，在这种社会环境下绿色有机农产品在我国越来越受到人民群众的关注和青睐，人民群众在解决了温饱问题后更加关注吃的健康、吃的放心的问题，因此在这种时代背景下我国绿色有机农产品近年来取得了极大的发展，我们相信在今后也将会有更长足的发展！
（二）齐齐哈尔绿色有机农产品的发展现状
齐齐哈尔素有“中国绿色食品之都”的美誉，作为黑龙江省第二大城市，中国优秀旅游城市，齐齐尔哈尔在发展绿色有机农产品方面具有得天独厚的区位优势。齐齐哈尔地处世界三大黑土地之一、土壤肥沃的松嫩平原腹地 ，嫩江贯穿境内，空气、水、土壤质量优良，是生产绿色食品的理想之地。齐齐哈尔农业资源丰富，是我国重要的商品粮基地和畜牧业基地。20xx年被国家权威机构命名为“中国绿色食品之都”。尤其是近些年来齐齐哈尔市委市政府深入实施“打绿色牌，走特色路”的发展战略，采取强有力的措施推动绿色食品产业强劲发展取得非常喜人的成绩。目前齐齐哈尔绿色有机农产品绿色品牌多、种植规模大、市场发展迅速前景非常看好。据统计目前全市获得绿色食品、有机食品标志使用权的产品达到105个，有6种产品获得美国自然食品协会颁发的自然食品证书。截至目前全市绿色食品种植面积达600万亩，年加工绿色食品60万吨。全市销售绿色农产品62万吨，其中省内23万吨，省外26万吨，国外13万吨 。20xx年以来，齐齐哈尔市已经成功承办了15届由中国农业部和黑龙江省政府主办的中国（齐齐哈尔）绿色食品博览会。充分展示了全国绿色食品产业的发展成果，有力的推动了绿色食品产业的发展。为齐齐哈尔绿色有机农产品的走出去的发展奠定了良好的基础。目前齐齐哈尔绿色有机农产品发展势头迅猛，在得到许多实惠的刺激下，越来越多的人愿意加入到绿色有机农产品发展的行列之中来，为绿色有机农产品的注入了源源不断的活力和动力。因此未来齐齐哈尔地区绿色有机农产品的发展前景是不可限量的，“中国绿色食品之都”必将成为齐齐哈尔的一张靓丽名片。
（三）关于齐齐哈尔地区产黑豆的专项调研
齐齐哈尔绿色农产品资源丰富开发应用前景广阔，其中作为绿色有机农产品大家族中一员的黑豆近年来越来越被人们所青睐，其身份地位不断的得到提升。无论从历史记载还是近年来的科学研究来看黑豆的营养价值一直是被公认和推崇的。黑豆又名橹豆、黑大豆，外皮黑，里面黄色或绿色。黑豆具有高蛋白、低热量的特性，具有很高的营养价值。含有蛋白质、脂肪、维生素、微量元素等多种营养成分。黑豆还具有很好的保健作用，主要是可以降低胆固醇、补肾益脾、祛痰止喘、排毒减肥、改善贫血、美容养颜等功效。传统中医认为黑豆是一种既便宜又有助于抗衰老，具有医食同疗的特殊功能的食品。《本草纲目》中说“豆有五色，各治五脏，惟黑豆属水性寒，可以入肾。治水、消胀、下气、治风热而活血解毒，常食用黑豆，可百病不生。”药理研究结果显示，黑豆具有养阴补气作用，是强壮滋补食品。因此食用黑豆对于改善和提高我们的身体状况是非常重要的。以下是 黑豆营养成分与其他几种食品的比较。
齐齐哈尔地区生产的黑豆颗粒饱满，营养价值更为丰富。黑豆的生长需要充足的养分，而黑土地的肥力是非常高的，可以为黑豆的生长提供充足的营养，而且齐齐哈尔四季分明，空气质量良好，嫩江水水质优良，这些得天独厚的优势都为齐齐哈尔绿色有机食品的生产提供了良好的条件。使齐齐哈尔生产的黑豆及其他绿色有机食品在同类产品中更具有竞争力！也更值得消费者信赖。
尽管黑豆的营养价值和功效历来被人们认可和推崇，虽然近年来黑豆的发展也取得的了不错的成绩，但是这发展状况与黑豆极高的营养价值仍然不相符。除过黑豆产地的人们会有较多的食用黑豆外，其他非产地的人们很少有食用黑豆。造成这种局面的原因经过调研和查阅相关资料我得出以下五个方面的原因：
（一）由于各地的饮食习惯的不同加之受生产条件的影响所以不产黑豆地区的人们没有食用黑豆的意识。
（二）很多人尚未对黑豆的营养价值有一个全面而深刻的认识，对食用黑豆的好处认识不深。
（三）生产地对黑豆的宣传不够，致使黑豆的销量很难上去，很难在不产黑豆的地区打开市场。
（四）目前整个市场上关于黑豆的加工能力还比较低下，没有众多的黑豆产品和与之相关的副产品。
（五）关于黑豆的包装技术不够成熟和完善，因此影响了黑豆的运输和储存。
根据调研得知目前市场上销量领先的几大黑豆品牌有谷绿农品、十月稻田、北大荒、方家铺子、北纯、栗源等。根据调研发现目前市场上黑豆的包装在包装材料的选用上主要是塑料包装、抽真空袋包装和纸盒包装。在包装结构设计上主要采用镂空设计让黑豆能直接的显现出来，给消费者一种亲切、自然、绿色、放心的心理感受，且设计体积一般较小。在包装颜色搭配上主要采用绿色、白色和黑豆本身的颜色相结合，黑白分明的体现出产品的特征给人以强烈的视觉冲击感 ，绿色的点缀又给人健康、环保的感受。在包装图案设计上比较简洁，普遍主要都有黑豆这两个显眼的字体。让消费者很容易记住和接受。例如：
就目前市场上已有的黑豆包装而言做到了保护产品、促进销售、方便运输的要求，且设计时尚、便利。但是在绿色包装、人性化包装和特色包装方面还有很大发展空间。
随着环保理念的深入人心,绿色包装已越来越受到人们的追捧，据统计我国每年产生的包装废弃物价值4000亿元。因此采用环保可循环利用的包装对于降低产品成本、保护环境都有积极重要的作用。在未来随着人们对健康程度追求的逐步提高，对黑豆功效作用的认识不断加深。黑豆的销售比较会迎来一个阳光明媚的春天。所以黑豆的包装需求也必将呈现出井喷之势，所以在黑豆包装中大量采用绿色环保材料是非常必要和重要的。因此在目前的市场环境中开发廉价实用的绿色包装材料是非常必要的。另外加大可循环利用的包装袋的使用也是在黑豆包装中实现绿色包装的重要途径之一。再同类质量的产品中除了在黑豆的包装中大量使用绿色包装外，要提高黑豆的销售量就必须从黑豆的包装设计上有更多的创新，有更多自己与众不同的特点。必须体现自己的地域、文化特色。形成自己的独特品牌效应。针对齐齐哈尔地区产黑豆，我认为应在包装装潢设计中加入齐齐哈尔地区独有的地方特色，比如说黑土地文化，鹤文化。在提高绿色有机农产品的同时又可以宣传城市形象，提高城市的知名度和美誉度。下面是我对齐齐哈尔地区产黑豆在包装设计和广告宣传方面的一些自己的想法。
（一）针对调研结果进行的包装策划和包装设计
（二）对于黑豆以及绿色有机农产品发展的展望
随着人民生活水平的不断提高，人们越来越关注身体健康和饮食健康的问题，饮食平衡、饮食多元化成了老百姓餐桌的新常态，所以在这种时代背景下做为有机杂粮家族中重要成员的黑豆在未来必将成为老百姓餐桌上的常客。另外随着黑豆的营养价值越来越多的被证实被重视，所以越来越多的人们会选择食用黑豆，这一切利好的消息都表明黑豆的消费将会迎来一个黄金时期，黑豆的需求将会大幅增加。黑豆种植将会大有发展前景。因此我们有理由相信齐齐哈尔地区产黑豆未来的发展前景是光明。是值得期待的。随着社会的进步人们对黑色食品越来越关注，黑色食品餐饮业的发展会越来越繁荣，我们相信最为黑色食品主角的黑豆及黑豆类产品必将会占领未来的市场。不仅是黑豆，随着人们对食品安全、食品质量的越来越重视。人们对健康、养生越来越关注，我们相信在未来绿色有机食品将会占领整个市场。我们完全有理由相信绿色有机食品的春天正在到来！
一、调研地点：xx市xx区农贸市场
二、调研时间：x年xx月上旬
三、调研对象：消费者以及经销商
四、调研方法：观察和询问以及问卷三者合一的形式
五、调研目的：分析农产品的各种价格，农产品市场的饱和度和市场集中度农产品各种买卖渠道，农贸市场环境住哪概况以及消费者对待农产品的消费的特点、消费观念和他们对待市场产品特点所持态度和现在市场发展状况以及农产品服务将要的服务发展方向。
六、农贸市场农产品现状
目前，农贸市场集中了蓄产品市场、粮食产品市场、水果产品市场、蔬菜产品市场、肉类产品市场以及人们各种生活消费市场组合的农贸市场。在各种农产品买卖区中呈现出不是很集中的状况，小部分市场产品较分散，大多农产品都在交易厅棚里进行，农产品经营零销商主要以家庭经营为主，实行各种渠道买卖农产品为主。在农产品供应基本能满足人们需求，价格总体上波动不是很大，出小部分农产品因种种原因波动大外，其余在消费者面前还算合理。在农产品质量上还能够符合消费者营养需求，资量上有保证，人们可安全食用。各种农产品共给和需求基本处于稳定状态。目前人们对农场品主要以主食类、蔬菜类、肉禽类、杂粮类为主。目前初步形成了以农副产品批发市场为中心，以集中贸易小市场、直销中心小卖区、农产品初加工小区、农民合作卖区、农民经纪人、行业小协会、仓储小物流中转站以及初放形小卖区为基础的农副产品市场体系。
在粮食市场上，主要供应以大米、面粉、玉米等主食为主以及其他食品为辅。需求方面又以大米为需求粮食产品，在粮食市场上，种类还比较齐全，货源也还稳定，价格波动不是很明显。人们都喜欢一小批量购买为主，在粮食的种类、价格、质量、消费场所还算满意。两市供应上能够满足人们需求，粮食市场比较集中，主要以家庭经营为主，个别合作以及联盟经营，主要以厅棚为买卖场所以及租的门面买卖未辅。所以在粮食市场上无论是共给还是需求以及价格、质量上都还能满足人们的满意度。
在蔬菜市场上，由于近期销售渠道的变化和持续的下雨，蔬菜在供给上有点不足，价格短期类产生波动，有的蔬菜甚至短缺，共给状况不是很好，但在调查中显示今年的蔬菜总体价格呈现下降趋势，在未来短期中蔬菜供给上会慢慢好转，价格波动幅度不是很大。近期看，蔬菜产品大部分还是供应上及时，新鲜程度较好，市民们关心的质量上野蛮有保证的，基本能满足人们需求，价格还以算合理。近期中，大白菜、胡萝卜的价格都上升，其他蔬菜都有价格上升的趋势，从总体上看，市场上一个周内蔬菜价格都同比上升，共给需求不是很平衡，共给有点不足。
在肉类产品市场上，主要以猪肉消费为主，供给上能满足人们需求，在价格上保持在xx元到xx元每斤波动，但从近期看加个有上升的趋势，肉类除猪肉供给外还有鱼类、羊肉、牛肉、鸭肉、鸡肉等肉禽产品。羊肉、牛肉、鸡肉在近期内基本价格稳定，鸡肉在xx元每斤。肉内在渠道来源上有零售商、中间商、自销商等销售主渠道，都集中在厅棚里一起销售，从总体上看，供给还是处于稳定中，能瞒住消费者需求，价格上不是波动很大。
在果类产品市场上，主要以西瓜、苹果、香蕉、葡萄为主。近期中，西瓜销量很大，本周西瓜主要在xx元每斤市场价格，市场情景也不错，但短期由于天气变冷价格有呈现下降趋势，香蕉现阶段也明显在价格上下降，供给上有点偏多，香蕉在xx元到xx元每斤左右波动，市场情景不是很好，但短期中波动不是很大。苹果以及其他水果类产品价格波动不是很明显，但市场情景便哈不是很大，总之，在果类产品中，种类比较齐全，能满足消费者需求，近期中，供给又慢慢大于需求的趋势，价格可能有下降的波动。
七、农产品市场分析
在粮食产品市场上，大米基本保持在xx元每斤的价格水平，由于大米是必需品，人们不可缺的生活消费品，大米的需求是去发弹性的，有在我们国家政府的各种政策下，大米的价格波动幅度是很小的，无论是消费者还是销售者在价格上都不必担心。目前，大米在供给上还是质量上都能满足需求，销量能保持在一定水平上，销售渠道来源于农民直销、零售商和经销商。目前，其他粮食产品如玉米、面粉由于季节的影响，价格上存在小小波动，由于暑期放假，好多学生返乡回家，我们xx市场需求明显减少，但价格不会明显波动。在蔬菜产品上，大葱xx元每斤、洋葱xx元每斤、蒜瓣xx元每斤、白菜xx元每斤、香菇xx元每斤、洋芋xx元每斤、花菜xx元每斤、南瓜xx元每斤、菠菜类xx元每斤、生姜xx元每斤、白萝卜xx元每斤、黄瓜类xx元每斤、蒜苔xx元每斤等。在本周蔬菜产品供给价格总体上呈上升趋势，蒜类产品在经过“蒜你狠”之后，价格已开始回落，经过调查分析，由于市场去年价格一直很好，当地居民在一年时间里，加大了种植面积，导致供给明显大于需求，使今年的蔬菜蒜类价格到价格下降阶段，又由于消费者的偏好、消费者对未来价格预期、今年的利息调整以及种种原因，在蒜类产品价格下降的同时其他蔬菜产品价格上升，比如：大白菜、胡萝卜、冬瓜价格都比上周价格明显上升，但上升价格还算合理，供应上还比较新鲜、及时。
农贸市场上蔬菜种类也齐全，能满足消费者需求，从消费者消费特点看，易简装为主，方便人们购买观察。有服务上门送货的潜在市场，但现在人们对增加服务费比较反感，比较不赞同。但对订货送货上门对很多人来说都很方便、及时、快捷、节约时间，他们都比较赞同订货送上门，但在质量上有一定的问题。在蔬菜市场上，近期中，蔬菜价格总体上升趋势，还算合理，在供应商销售渠道上有新的销售服务渠道。
在水果市场上，具体的调查了西瓜、香蕉两种水果，西瓜主要有周边瓜农供应，西瓜在xx元每斤左右波动，本周xx元每斤，在上周基础上下降xx元，消费倾向挺高的，质量上也有保证，消费市场情景不错，由于短期内下雨，天气变冷，从而影响消费，供给大于需求，导致西瓜价格下降，但由于天气慢慢转热，未来的销量情景应该不错，瓜农不必担心，应持乐观态度。
本周香蕉价格以xx元每斤，在上周得价格基础上下降了xx元，由于转入夏天，天气渐渐变热，各地的香蕉的成熟度加快，由于保存的措施不是很好，所以导致供给明显加大，在消费上不及与供给，销售者为了程度上售出去，减少储存成本，所以在香蕉价格上出现现阶段的持续下降，在此希望销售者应以自己的能力范围内销售香蕉，以减少成本。又由于水果类产品在消费商富有弹性和具有替代品以及水果类产品不是人们必需品，所以销售者需进行合理的定价，以达到收益。
在肉类市场上，主要以猪肉销量，价格在xx元到xx元每斤，由于最近供应渠道的延伸，供应状况不是很好，需求量大，较上季度的价格基础上呈上升价格，但据调查这种价格波动不是很快，是一种正常波动。供应上肉类能满足市场需求，保质保量，价格上在未来预期中不会一直升会哟下降的趋势。
八、农产品市场存在的问题
现有的市场规模小、服务半径、市场又是不是很方便人们购买，市场上基础设施、管理次序不是很好，市场区分已不是很明显，没有农残控制系统体系，农贸市场有的还占道经营，脏乱情况有点不是很好，规划上起点不是很好，市场区分还不是很明显，配套设施不全，当地农产品生产优势逐步建立，版规模不是很大，农产品质量上、新鲜程度不是很好，我们的xx区龙头企业少，经营规模小、规模效应没有从分发挥出来，对我们xx区的农产品带动市场的带动不是很明显，农贸市场好多产品来至于其他县城，没有推行有效地检疫系统和没有很好的组织开展农药残留和产品质量检测工作，有些农产品不是那么的放心食用！
九、我的建议
在我的调研情况中显示，大多数人们对现在的价格还比较合理，人们主要在农产品的质量、价格、营养、新鲜度、方便快捷、购买环境以及服务上都比较关心，在农产品上比较喜欢简装，易于购买观察，销售服务有定制送货上门的潜在市场。
所以，现在我们花溪的现状中，我觉得还应该多方面的筹集资金以支持农产品市场的规划建设，重视带动，吸引社会资金和贷款，参与到农产品整体建设中，加快农产品市场建设步伐，也使农产品市场进一步的提高，从而加快人们的经济增长。并进一步的建立完善的规章着制度，改进交易方式，规范我们很多不足的交易行为，不断提高农产品中的组织管理水平，应到农民经纪人从单一的农副产品交易到农产品交易向生产、加工、保鲜、储运营销等一体化经营转变，并健全我们的规章制度，加强我们的市场调研，应该编制主要农产品市场体系的建设规划，预测并发布农产品市场行情供给情况，加强相关部门的协调性，落实好我们的相关制度，发挥好我们的特设产品优势，共同推动我们的农产品市场体系建设，加强市场信息搜集系统建设，合理布局，并加强交易厅棚改扩建保鲜措施。
并在此基础上调整好我们的市场结构，经一步完善粮食市场、肉类市场、水果市场、蔬菜市场、粮油等市场产品市场区域的加大、质量规格、包装等方面的有效控制，推行有效地检疫系统，组织开展农药残留和产品质量检测工作，确保市场农产品的安全放心！总之，农产品的质量的好坏关系到消费者的利益也关系到我们销售者自己的经济收益，所以现阶段我们要好好在农产品上好好下功夫，加大加质的生产，加大我们的投入力度，长期中慢慢的经一步提高我们的经济收入，我相信在我们的努力下会取的好绩效的！
一、严谨治学
教师的工作方式不是像其他职业那样使用什么工具，而是要用自己的知识、智慧、人格魅力去影响学生，因此教师对学生来说是知识的传播者，智慧的启迪者，情操的陶冶者。
今天的时代已经是知识经济的时代、学习化的时代。科学技术日新月异，教育学、心理学也有了很大的发展，对学生的成长规律也有了新的认识。我们只有不断学习才能适应时代的要求，适应教育新形势的需要。教师在工作中要不断研究教材、研究学生、反思自己的行为，成为一名研究型的教师。教育既是一门科学又是一门艺术。要掌握它是不容易的，需要不断的钻研。因此本人在教学的过程中不断的学习研究，努力使自己成为一位研究型的教师。
二、团结协作
在教学工作中我始终谦虚谨慎、尊重同志、相互学习、相互帮助，维护其他教师在学生中的威信、关心集体，维护学生荣誉校。
三、尊重家长
我们除了上好课外，还要积极主动地与家长联系，认真听取意见和建议，取得家长的支持与配合，以便更好地教好学生。
四、廉洁从教
工作中我们要坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响。不利用职责之便谋取私利。杜绝向学生推销教辅资料及其它商品；或接受学生、家长财物或有偿家教等以教谋私行为。
五、为人师表
做让人民满意的教师要行为世范，为人师表。要注意言教，更要注意身教，模范履行师德规范，以身作则，为人师表，以自己高尚的人格和品德去教育、影响学生。教师是学生增长知识的思想进步的导师，我们的一言一行，都会对学生产生影响，一定要在思想政治、道德品质、学识学风上全面以身作则，自觉率先垂范，这才能真正为人民师表。而我们所说的教书育人，教书者必先学为人师，育人者必须先行为示范。教师的理想、信念、道德情操、人格魅力直接影响到学生的思想素质、道德品质和道德行为习惯的养成。高尚而富有魅力的师德就是一部活的教科书，就是一股强大的精神力量，对学生的影响是耳濡目染的、潜移默化的、受益终身的。身为教师，要热爱学生、言传身教、为人师表、教书育人，以高尚的情操引导学生德、智、体、美全面发展。
本人始终本着以上八点原则，严格要求自己。作为光荣的人民教师，我们要做为人民服务的教师，做让人民满意的教师。
随着经济的发展、生活水平的提高，人们对食品质量安全的要求越来越高。目前，我国食品质量水平不容乐观，有毒有害食品时有曝光，生猪“瘦肉精”、毒豆芽、毒奶粉等问题食品严重危害人们的身体健康。农产品质量安全是食品安全链条上重要的一环，食品安全监管职责分工规定，从田头到餐桌的安全监管链中，农业部门主要负责初级农产品生产环节（即种植、养殖环节）的监管，承担源头把关的责任。农产品质量安全监管的主要依据是《农产品质量安全法》，该法明确了对农产品质量安全的监管过程是从农田到市场；明确了农业行政主管部门对农产品质量安全统一监管的主体地位，确立了监管体制与执法依据，对农产品质量安全实现全过程的控制和监管。
近几年来，在县委、县政府的正确领导下，县农产品质量安全监管中心联合农业执法局全方位开展《食品安全法》、《农产品质量安全法》的宣传贯彻工作，履行监管职责，依法开展对农业投入品、农产品生产主体监管，加强农产品例行监测，强化措施，狠抓落实，切实提升农产品安全监管水平，有效规范农产品生产行为，我县全年农产品质量安全水平逐年提高，较好保障了全县初级农产品消费安全。
一、我县农产品质量安全监管现状
从近年来开展的例行监测和监督抽检情况来看，我县农产品质量总体安全可靠。蔬菜监测合格率稳中有升，生猪养殖环节“瘦肉精”检出率连续三年为零。目前大部分生产者的质量安全意识和安全生产技术都有了一定提高，农业投入品使用日益规范，有机磷、瘦肉精等违禁药物经营、使用行为得到有效控制，农药残留超标情况逐年好转，近几年来全县未发生初级农产品质量安全事故。
(一)健全监管网络，落实监管责任
近年来，县农产品监管中心加强对农产品质量安全管理工作的组织领导，加快了农产品质量安全监管体系的建设。在原23个乡镇农业技术推广中心的基础上增设农产品质量监管站，明确农产品安全监管员，建立了多级监管网络。
在责任落实方面，按照局各科、站的职能，对职责范围、责任内容和责任追究进行了规定和明确。将工作任务细化分解，每年由局一把手与各科、站和街道乡镇农业科、办负责人签订工作责任书，落实监管任务。
(二)加强检验监测，提升监管实效
以农产品质量安全检验检测体系建设为抓手，明确监测任务，积极配合上级业务部门，抓好农产品质量监测工作。为提高监测覆盖面和时效性，在江店梅山建立了2个农产品质量安全检测室，配置速测和自检设备，加强蔬菜的农残检测。同时，建立农产品质量安全监管追溯平台，明确了工作目标和思路，建立健全相关制度，逐步推广建设。
(三)加强行政执法，强化源头监管
农业行政执法是农业投入品和农产品质量安全的重要保障。近年来，组织开展了系列农业专项执法、农产品质量安全专项整治等行动，如“农产品质量安全整顿”、“违法添加非食用物质和滥用添加剂专项整治”、“农产品质量安全专项整治”等整治活动。同时，在农药、兽药等投入品使用高峰期间如夏、秋季加强日常监督管理。通过专项集中整治和日常监管相结合，引导农药、肥料等农资店建立连锁经营模式，实行规范经营，严厉打击销售经营高毒禁用农药和假劣农资行为，确保农产品生产源头安全。
加强农产品生产环节监管，统一印发农产品生产记录本分发到经营主体手中，规范农事操作的记载，并利用现场监管、技术培训等，加强督促指导，不断规范生产行为。
(四)推进标准化生产，提升质量安全
近年来，县农林局积极推广实施农业标准化生产和无公害、有机和绿色食品“三品”认证，开展优质安全农产品生产技术指导，推广昆虫性诱剂、杀虫灯、防虫网等病虫害综合防治等技术，初步构建了一套涉及产前、产中、产后安全标准体系，将科学使用农业投入品、降低农残等措施具体化、规范化和简单化，使农户在生产中有标可依，有章可循。通过大力培育农业龙头企业、农民专业合作社等现代市场主体，发挥他们作为农业标准化推广的有效载体作用。目前已创建县级农产品标准化示范基地9个，市级农业标准化基地2个，实施农作物病虫害综合防治工程3.29万亩，起到了较好的示范带动作用。
(五)加大宣传力度，提高安全意识
利用网络、报纸等传播媒介和农技下乡等方法加强宣传，多层次、多形式开展《食品安全法》、《农产品质量安全法》宣传贯彻活动，组织开展农产品安全生产技术培训。为提高宣传的针对性和效果，向消费者和农产品生产者编印发放蔬菜种植生产基本知识、畜禽、水产养殖基本知识和《农产品质量安全法律法规汇编》等技术和宣传资料，做到生产者、经营者和消费者的同步宣传。针对产业基地实际和群众需求，重点开展科学种植养殖和安全用药培训，提高标准化生产水平。
二、农产品质量安全监管存在的问题
(一)职责交叉的环节分工不明确
农产食品生产和消费要经过一个完整的链条，包括生产（种植、养殖）、加工、运输、贮藏、销售、烹饪等环节，从农田到餐桌。其中任何一个环节都可能产生对食品的污染，造成农产品的不安全。实践中各行政机关按照国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》来进行分工，即按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式。该规定虽然简单明确，但在管理体制上往往形成部门职能交叉的模糊地带，最容易出现质量安全问题。
(二)部分农产品质量安全标准不完善
目前农产品质量安全标准的界定还不够完善，农产品质量安全标准体系包括哪些类型的标准和哪些级别的标准，以及它们之间的适用原则，实际工作中参照标准不统一。在农药残留国家标准，有很多农产品没有对应的检测标准，比如目前常用的杀菌剂腐霉利，经常检测到药物残留，但国家标准里没有相应的叶菜类蔬菜的残留标准，而只有茄果类蔬菜、黄瓜以及韭菜的残留标准，而这三者之间的标准值差距很大，很多时候叶菜检测结果参照茄果类蔬菜就是合格的，参照韭菜的标准就超标了，这给监管工作带来困惑。
(三)散户生产经营主体管理难
《农产品质量安全法》对农产品生产企业和专业合作组织的违法行为有具体的规定，而对家庭散户生产中的违法行为缺乏约束机制。我县农产品的生产主体很大一部分还是种植、养殖散户，而且外地人租地种养殖的比例越来越大，人员流动大，存在质量安全隐患。此外，有一部分农民专业组织合作社，实际上也是散户生产，根本做不到企业化生产的要求，其登记的目的不是为了生产需要，而是为了征用赔偿和银行抵押贷款使用。对于农产品生产散户，其数量多且相对弱势，在依法监管上存在监管难、处罚难、执行难的问题，需要法律法规方面制定相应细则。
(四)监管力量和技术支撑不足
农产品安全监管工作任务量大面广，而我县农产品安全监管部门人员偏少，有限的监管力量难以应付日益繁重的监管任务。而乡镇农产品安全监管站只是增挂牌子、明确职能，没有编制人员增加，很多监管职责没有落实到位。
农产品安全监管涉及面广，专业性强，基层管理还缺乏有效的技术支撑，农产品质量检测与实际要求差距较大。目前常用的监管手段就是抽样监测，包括快速检测、定性检测以及定量检测。我县目前主要是快速定性检测，但是实验结果误差大，可能导致误判，损害被检测者的利益，难以全面评定农产品安全。而定量检测时间长，费用高，时效性不强，由于农产品的流通很快，等检测结果出来时农产品早已销售出去并可能已造成危害，检测结果往往只能作为事后警告或责任追究的依据。
另外，县级以上农业行政主管部门对不符合农产品质量安全标准的农产品只能查封、扣押，不能采取其他处理手段，而农产品很多都是鲜活产品，比如蔬菜，不及时处理就会烂掉，而生猪圈养需要花费大量人力物力，以上这些经济损失或经费由谁来负担，在执法实践中都很难操作。
(五)市场准入制度不够健全，质量问题追溯难
初级农产品实行市场准入的种类少，除了猪肉等个别农产品实行了市场准入外，许多初级农产品没有产地证明或未经质量检验便进入了市场。农贸市场蔬菜农药残留检测的水平还较低，市场准入机制还有待进一步完善。此外，加上来自我县区周边的河南、湖北农产品的涌入，对农产品市场造成冲击，销售的农产品来源更难监控，目前，我县虽然已经建立农产品之质量安全监管与追溯平台，但是还不能真正付诸实施，一些生产者对农产品质量责任意识、安全意识比较淡薄，标准化措施得不到有效贯彻和执行。尤其对于那些散户生产、品牌市场知名度还不高、生产规模不大的农产品，一旦出现质量安全问题，消费者难以进行质量追溯以维护自身应有的权益。
三、加强农产品质量安全监管的建议
1、完善农产品质量安全检测标准
农产品质量安全标准及体系是农产品质量安全监督管的核心，需要有统一、权威的食品质量安全标准和检验检测体系。首先，要根据生产发展的实际情况，不断修订完善农产品质量安全检测标准包含的级别和种类，从而扩大标准的适用范围；其次，根据农产品标准的特点及负责农产品质量安全监管的实际，确定一个起草制定农产品质量安全标准的主体，统一农产品的定义及检测标准；再次，农产品质量安全标准应当及时向社会公布，让这些标准家喻户晓、让广大农产品生产者广泛采用。
2、完善农产品质量安全监管体制
有效的农产品安全监管体系应该以清楚、合理、科学的职责分工为基础。事实上，包括美国在内的世界各国农产品安全监管也是由多部门共同完成的。这说明问题的关键不在于是否多头管理，而在于部门之间是否有合理而明确的分工。而我国目前存在的问题恰恰就在于部门分工不明确，时常出现扯皮现象，食品安全管理中出现漏洞和脱节现象一再说明了这一点。必须从国家层面到地方政府，理顺管理体制，借鉴国外先进的管理经验，真正实现“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，真正建立起有效的食品安全控制体系。
3、创新监管执法联合执法手段
在法律法规中要明确快速检测可以作为执法的依据，最大限度防止不符合农产品质量安全标准的农产品流向市场，保障公众的消费安全。农业监管部门与农业执法联合，针对市场监管出现的问题，查出一件，处理一件，这样针对检验结果能够及时、快速的杜绝问题农产品流入销售渠道。如农产品生产者、销售者对检测结果有异议的，可以自收到检测结果之日起五日内，向农业行政主管部门申请复检；复检不合格的，复检费用由申请者承担。
4、建立健全农产品责任追溯体系建设
建立健全农产品责任追溯制度，对违反农产品质量安全责任的行为应当加大处罚力度，提高处罚上限，这样才能起到更大的威慑作用，从而更好地规范农产品生产经营者的行为。
我国的农业尚不发达，农业生产者和经营者具有规模小和分散性强等特点，责任追溯难度较大。对农产品致人损害采用无过错责任原则之外，还需要规定一些免除责任的法定情形。可以更好地确定农产品生产经营者的责任，而且可以敦促农产品生产经营者为了避免承担法律责任，而在农产品生产、经营中积极主动地进行农产品信息的记录、收集，从而保障了农产品可追溯制度的建立和实施，真正预防农产品质量安全事故的发生。
农产品经销有限公司成立于20__年10月，由包括镇党政班子成员在内的9名股东集资组建。仅20__年春节期间，就销售地产面粉30吨、玉米馇子10吨、森林鸡1万只、山野菜1.5吨，公司创利3万元，股东获红利10，拉动加工企业创利1万多元，农民增收10多万元。在调查中感到，组建经销公司是提高农副产品附加值，实现农户、企业与市场紧密连接，推动农业产业化经营的有效形式。透过这一成功范例，我们至少可以得到以下三点启示：
一、适应市场需求，突出本地特色，是项目选择的关键所在
发展经济，首先要研究好市场定位问题。尤其对刚成立的公司来说，更要把市场定位摆在重要位置，打好市场牌，做好开拓市场、占领市场的文章。农产品经销有限公司就是在充分研究自然资源、产品质量、市场需求、地理位置等因素的基础上，才把努力方向定位在农副产品销售上的。
一方面，有绿色、特色产品优势。没有好的产品，就没有市场竞争力；没有市场竞争力，也就没有好的效益。＊＊镇地处半山区，土地肥沃，腐殖质厚，雨水充沛，昼夜温差大，为农作物生长提供了极好的`自然条件，农作物的品质十分优异。本地生产的面粉，面筋含量高，品质好；玉米属法国的孚拉尔玉米品种，完全按绿色生产流程组织生产，产品安全、无公害；西瓜等绿色产品在周边市县也有一定的市场。＊＊镇大规模养殖森林鸡，年饲养量达10多万只，森林鸡的营养成份富集，是畜禽产品的一大特色。此外，本地出产的木耳、蘑菇等山产品也是远近闻名的特色物产。农产品经销有限公司对本地生产的产品进行包装、宣传，统一打造品牌，努力使绿色特色产品优势转化为竞争优势、经济优势。经实践证明，这是推动农业产业化、拉动农民增收的正确选择。
另一方面，可以解决农副产品质量好、价格低的矛盾。＊＊镇出产的农产品品质好，但加工链条短、卖原字号产品，没有形成产品优势、价格优势，山区产品的特色没能充分展现出来。农产品如何能以较高的价格及时销售出去？这一问题成为困扰镇村干部和群众多年的“老大难”问题。农产品经销有限公司紧紧抓住了这个焦点，主动扩大宣传，实施品牌战略，努力开拓市场，使销售范围迅速扩大，销售量急剧上升，产品价格一路上涨。农产品经销公司采取各种有效方法宣传自己的产品，通过在各种新闻媒体上打广告、散发宣传单等形式，积极把产品推向市场、开拓市场、抢占市场，提高产品的价格。特别是当产品销售一空时，公司还在县电视台打广告提醒消费者，一来防止假冒产品抢占市场，二来为今后的销售作铺垫。这条别具一格的广告给消费者留下了极深刻的印象。实践证明，质量是根本，宣传是依托，品牌是纽带。只有狠抓产品质量，努力打造品牌，全面加强宣传，才会得到广大消费者的认可、信任和接受，才能提高农产品的价格，使农民有好的收益，促进农民增收。
二、创新工作方式方法，勇于实践，是新时期农村干部的必备素质
发展经济必须要以创新思维开展工作，积极实践，勇闯市场，敢走新路。温州人进市场比我们早20多年，人人懂经营，家家是工厂，而我们的农村干部刚走出“三催三种”的服务模式，对市场经济一知半解。因此，要把解放思想，更新观念，作为当前的重点问题来研究，而能否勇于带领群众奔市场、找活钱，则应成为当前检验干部思想观念的重要方面。按照市县关于乡村干部领办创办产业示范基地的要求，创办了农产品经销有限公司，由被动工作变主动工作，用自己的实际行动做给群众看，带领群众干，并积极创新经营管理方式方法。
一方面，采取虚拟经营的方式。干部在带头闯市场的同时，创新了经营理念，采取了虚拟经营的方式。所谓“虚拟经营”，是品牌运作的一种高级形式，即以公司为中介，一头连市场，一头连农户，根据市场需要联系企业进行生产。农民生产原料，企业生产半成品，公司包装后出售，即“卖一个商标，三方得利”。这种经营方式不仅减少了大量的制造费用和资金，还能充分利用他人的要素投入，降低自身的风险；可使企业在有限的资源下，为取得竞争中的最大优势，仅保留企业中最关键的功能，而将其他的功能虚拟化；其目的是在竞争中最大效率地发挥企业有限的资源。虚拟经营不是每个企业都必须运用的经营形式，但它的思维方法可为每一个企业所借鉴：就是运用自身最强的优势和有限的资源，最大限度地提高企业的竞争力。
另一方面，公司内部实行科学管理。管理出效益，严格管理是企业生存的根本。＊＊公司的重大问题都由股东大会讨论研究决定，采购、加工、销售等环节都严格按照标准执行，摒弃了家长制一人说了算的管理模式，建立了较为完善的公司管理制度，使公司的管理模式与市场机制有机地协调起来。
三、注重质量和信誉，着力打造品牌，是获得成功的根本
1、以质量创品牌。任何一种产品都要靠质量获得市场，靠质量赢得信誉，靠质量谋求发展。谷雨农产品经销有限公司首先调查了解了小麦和玉米品种、管理、加工等方面的情况，并对加工企业进行考察，掌握企业的生产技术和生产流程。在对比分析基础上，选出生产技术好的加工企业，与其签订供销合同。对木耳、森林鸡、蘑菇等山产品则是直接到采集户、养殖户家中收购，确保产品质量。
2、以品牌征服市场。随着人们生活水平的提高，消费方向逐渐转移到品牌产品上，市场对品牌产品的认可程度也在逐年提高。因此，农产品只有创品牌，用过硬的品牌征服市场，才能真正促进农民增收。
3、以诚信维护品牌。在市场经济中，诚信是块金字招牌，只有坚持诚信经营，才能在市场经济中求得一席之位。农产品经销有限公司正是坚持了诚信经营的原则，打造具有鲜明特色的＊＊品牌，提供质优价廉的产品，才赢得了广大消费者的认可和信赖。
随着人民生活水平的提高，对农产品的质量要求已上升为营养安全。农产品质量安全不仅涉及人民的身体健康，而且事关入世后农业与农民的生存和发展，事关人民对我们政府的信任。
一、__市农产品质量安全现状
十一届三中全会以来，在国家对乡镇企业发展的正确引导下，__市逐步发展成为以煤焦为主的工业县，农业生产相对滞后。全市42万亩耕地，其中小麦17万亩，复播作物以大豆、油葵、蔬菜为主；春播12万亩，以玉米、甘薯、谷子为主，4万亩蔬菜，其它作物5万亩。除粮食外，有些农产品还需从外地调入，尤其是蔬菜，大都要从太原、太谷、榆次调运。据我市植保站三年来对市场上三十多种蔬菜、水果抽样检测，本地农产品超标率低于外地调入的农产品，总体有机磷超标率为30。因此我市农产品质量还属基本安全。但我市环境污染对部分地区农产品的生产会直接造成影响。因此我们必须加强农产品生产安全体系建设，确保人民生命财产安全。
二、思路对策
1、思路
我市农产品安全生产以全面提高农产品质量安全水平为目标，以改善农业环境为基础，以安全农产品生产基地建设为突破口，以加强生产全程监控为重点，以质量监测管理为手段，建立健全农产品质量检测检验、质量安全认证、质量安全执法，市场信息等体系，全面推进农产品标准化生产进程，实现农产品质量安全可靠。
2、对策
建立完善农产品质量保障体系是实现农产品质量安全的主要保证。
（1）加快农产品质量检测体系建设。目前，我市检测手段只有一套农药残留速测仪，只能初步检测出蔬菜、水果中农药残留的超标率。当然要建高标准、高精度的有害物质的检测设备是我市经济不允许的，也是我们努力的方向。
（2）加快农产品质量安全执法体系建设。要执行好国家和省颁布的《植物检测疫条例》、《山西省农药管理办法》、《农药管理条例》、《山西省农药管理办法》等一系列农业法律法规。从农产品生产的源头抓起，配合工商、公安查处国家禁用高毒、剧毒农药，并加强农产品市场质量管理。我市政府可根据当地市场制定市场准入制度，严格执法，打击不合格农产品。
（3）加快农产品质量安全认证体系建设。要以无公害农产品生产基地认定和标识认证为基础，积极推行行业标准，大力培育有市场前景的名牌农产品，提高农产品的市场竞争力。我市张兰镇的丘陵山区新发展了8000亩红枣、核桃生产基地，无污染、光照充足，生产的果品质量高，下一步计划在上级机构的帮助进行无公害农产品认证工作，建成附近县市最大的无公害干果基地。我市绵黄芪是地道中药材，近两年在绵山脚下海拔在800米以上的地区共发展了1万亩；生产条件十分优越，质量认证更会使我市的特产更具特色。
（4）加快农产品质量安全市场信息体系建设。以质量标准为依据，瞄准市场需求，搞好农产品质量安全信息网络建设，逐步实现信息采集、处理与发布的标准化、规范化。并通过网络及时向农产品的生产、加工、贮藏、经营和消费者提供农产品质量、安全、标准、品牌等方面的信息。
（5）加快优质农产品生产基地建设。推进优质农产品生产基地建设是农产品质量管理的主要切入点。制定我市农业生产基地的建设规划，制定技术规程，对品种选定、肥料施用、病虫害防治等做出详细的规定和要求，建立监督举报制度。
（6）加强领导，增加对安全农产品生产的投入和扶持。农产品安全生产涉及面广，需各部门的配合执行，这就需要领导全面协调计划、财政、科技、法制、工商、卫生、质检、环保等部门之间的关系，按照职责分工，齐抓共管，一管到底。
本次调查面向咸宁地区，但受访者主要集中于咸安区。调查侧重于消费者对师智敏有机山茶油的了解状况及消费意向，同时涉及现行食用油市场的发展状况。师智敏有机山茶油作为一种名不见经传的小品种油，虽然它的功能与品质都得到了专家的肯定，但在消费者心中的认知度却不高，所以我们就消费者对山茶油的了解度以及对其各项特质的关心度设置了一系列的问题。在进行调查时，我们介绍了师智敏有机山茶油并特意说明其因为具有强心、美容、益智等功能因而价格较高时，有77.1%的政府单位上班的消费者表示可以试用，还有部分消费者表示看价格而定或者是直接愿意购买，而只有5.7%的消费者表示不会去尝试，
大部分消费者会去试是因为对于任何新鲜事物人们总是会非常好奇，或是想要去验证一下其好坏与否。作为营销人员，我们应该牢牢抓住这个心理打好第一仗，无论是油质、色泽、功能等方面都要给消费者留下最好的印象，从而稳固地抓住消费者。
关于师智敏有机山茶油的价格问题，现在市场上的茶油价格普遍较高，师智敏有机山茶油的价格太高消费者会难以接受，绝大多数人普遍认为山茶油比别的油就是要贵，很多人愿意接受山茶油价格贵这个事实，作为山茶油的生产商及销售商，必须从原料的购买到生产工艺的改进再到销售渠道的构建都应该注重成本的降低。尤其是生产工
艺的改进，更是刻不容缓，因为这直接关系到山茶油市场的开拓。 在销售渠道构建方面，65.7%的消费者愿意在超市购买食用油。另外，对于专门的售油门市或者高档油专卖店和小区便利商店，有25%的消费者愿意从那里购买，所以在大方向上我们可以通过超市大力推进师智敏有机山茶油的销售。
对于如何提高师智敏有机山茶油产品的知名度，我们集取了消费者的建议，74.2%的消费者表示应该加大广告宣传力度。虽然现在社会广告泛滥，但是其作用还是不可小视的。播放频繁的广告让消费者认知和接受某种产品或品牌 ，关键问题是如何通过广告建设品牌，这是生产厂家建设品牌、推出品牌的手段之一。同时，有31.4%的消费者表示应该加大生产能力。建议增加和开发其保健功能的则占20%。现代社会的流行趋势是让广告以及商品遍布每一个角落，让消费者没有办法避开广告，这具有一定的可行性，不过却是成本过高，并且在不确定市场前景的情况下投入大量的资金也是不明智的，所以我们必须另外寻找出路。适当地借鉴现代广告宣传并同时采取其他的宣传策略，当然这些还需要进一步地探讨与研究。从被调查者容易接触的媒体来看，电视占到了54.3%，网络占37.1%，报纸占25.7%。
由此可见，传统的电视广告仍然占据十分重要的地位，可以起到很好的宣传作用。但是，随着电子时代的来临，网络以其信息量大、速度快等特点得到越来越多人的喜爱。作为健康一代的食用油——师智敏有机山茶油，在市场知名度还较低的时候，应该依靠以上的三大媒体，尤其要发挥网络的优势，发布广告，提高山茶油的市场知名度。
农产品加工企业是农村经济发展的重要载体，是推进农业产业化、农村工业化的重要力量。为此发展农产品产地初加工具有十分重大意义。目前我县农产品初加工现状是：
一、农产品产后处理的主要方式和存在问题
目前我县种植业主要有水稻、玉米、花生和大豆。水稻种植面积30万亩，年产量在20万吨左右，在秋收时节，主要是人力收割，由于收割时间较长，后期有掉粒、倒伏现象发生，给百姓造成一定的经济损失。另外，由于水稻成熟后就收割，水稻水份相对超高，这样又存在水份大，不易储藏。还有水稻加工设备不够先进，在进行加工时出现碎粒，这样就降低了水稻出米率。玉米种植面积在90万亩左右，年产量在80万吨左右，玉米产后主要是做饲料，同时存在收割期间工时费用过高现象。玉米水份过高，不业储藏也是存在的大问题。大豆种植面积是两万亩左右，年产量在4000吨左右，主要是榨油。
目前我县有设施农业31万亩，3078个设施蔬菜小区，年产各类反季节蔬菜100万吨，产值20亿元，占人均收入的35%。为了便于储藏，应建几处大型气调储藏库。为了便于运输，通往小区的路还有很多是土路。存在雨雪天气路滑，误车现象时有发生，所以以后还要在这方面加大些投入。
目前我县肉兔年加工8000万只，肉鸭年加工3000万只，有省级以上农业产业化龙头企业（禽产品加工业）3家，年带动农户两万户以上。随着鸡、鸭产量的逐步上升，今年我县被市政府列为农业产业化鸭鹅大县。
二、主要农产品产后损失率
具调查，水稻产后损失率在5%-8%之间，玉米产后损失率在3%--6%之间，大豆产后损失率在10%左右。设施农业蔬菜产后损失率大约在5%左右，但有个别发生病变或意外损毁损失可能还要略大一些。禽类产后损失率大约在4---8%之间，但是如果有疫情，损失要大。
三、近年来地方政府为减少农产品产后损失出台的扶持政策及成效
为了减少水稻、玉米等主要农产品产后损失，县农机局出售的收割机，政府给予20%的补贴。这样就大大减少了产品在收割时的损失。目前我县设施蔬菜小区建设，每一个小区政府补贴7万元。设施牧业小区每建设一个小区政府补贴20万元。
四、对争取农产品产地初加工专项投入的具体立项建议
1、在粮食降低水分上应采取建设两处大型烘干塔。
2、在蔬菜储备上应建设一大型蔬菜保鲜库。
3、在禽产品加工产业中，应当对大型龙头企业进行扶持，企业的一些大项目应当给予优先扶持。
一、初级农产品质量安全管理现状
我县初级农产品质量安全管理主要是在县农牧局的领导下，积极配合工商、质检、公安等单位开展。每年我们都要结合3.15活动，开展假冒伪劣农产品的打假活动。一方面对初级农产品产地加强管理，尤其是对无公害蔬菜基地加大了指导监督力度；另一方面加强对农资系列用品的检查监督力度，对生产、使用、销售假冒伪劣农资的行为坚决予以打击，清理和整顿农资市场，对手续不健全，没有规范经营的行为进行 了纠正；三是对在市场上出现或接群众举报的假冒伪劣农资解决予以没收，并按照管理办法没收相关手续或进行罚款；四是加强了对农产品市场监管，根据群众举报和检查出的不符合环保、绿色、健康要求的农产品，按照《农产品质量安全管理办法》进行严肃处理；五是积极开展农产品农药残留检测工作，仅靠一台非常普通农药残留仪开展农产品农药检测工作。六是经常性宣传培训工作和市场整顿工作向结合。农产品质量安全管理工作要搞好，要经常性进行宣传，让广大群众充分认识到进行这项工作的重要性，进一步提高农产品管理的意识和水平，积极配合我们，才能搞好这项工作，因此我们经常性进行宣传和培训，给群众努力传授科学应用农药、化肥等农资的知识，一方面提高广大群众自觉生产健康、绿色农产品的自觉性和意识，让全社会都来关心无公害农产品的生产和管理，形成良好的社会氛围，另一方面提高他们生产无公害农产品的管理水平。
二、采取的主要措施
1、加强组织领导和管理
2、加强无公害农产品产地生产管理
3、加强农资市场管理
4、加强农产品销售市场的管理
5、加强农产品的检测和监督
6、加强《农产品质量安全管理法》的宣传
三、农产品质量安全管理监管检测体系机构建设情况
目前我县农产品质量安全管理机构挂靠县农技站，由县农技站开展各项工作。既没有单独的办公室，没有编制，也没有工作经费，也没有任何大气、水分、土壤、农资、农产品的检验检测仪器，对大气、水分、土壤的成分、有毒物质含量无法检测，只能加强灌溉水的源头管理和农资的科学化应用；对农资的化验检测只能凭经验和分析，眼观手摸，对假农资不能作进一步的分析和化验，在很大程度上限制了管理工作的顺利进行；在农产品市场不能科学检测农药化肥等有毒物质，不能为执法人员提供科学的执法依据。
四、存在的问题
1、没有单独设立机构，也没有编制人员，没有办公场地，目前挂靠县农技站。
2、没有工作经费，难以经常性下乡开展正常的农产品质量安全管理工作和培训工作。
3、没有任何化验检测仪器设备，难以进一步开展大气、水分、土壤、农资、农产品检验检测等各项工作。
五、对策建议
1、建立健全农产品质量安全管理机构，落实人员、办公场地、仪器设备。
2、落实农产品质量安全管理工作经费，为每年正常开展这项工作提供保障。
近年来，我市大力加强农产品质量安全体系建设，不断提高农产品质量安全监管能力和水平，农产品质量安全总体保持在较高水平。但我市农产品质量安全体系建设仍存在一些亟待解决的问题。本文就加快推进我市农产品质量安全体系建设，保障食品安全提出六点建议。
一、xx市农产品质量安全体系建设现状
农产品质量安全关系国计民生，是全社会普遍关心的热点难点问题。近年来，我市大力加强农产品质量安全体系建设，初步建成了覆盖市、县、乡镇、基地（市场）四级的农产品质量安全检验检测体系，不断提高农产品质量安全监管能力和水平，着力保障人民群众消费安全，全市农产品质量安全总体保持在较高水平，没有发生重大农产品质量安全事件。
二、xx市农产品质量安全体系建设存在的问题
（一）生产过于分散，监管难度大
种植业方面：我市农产品生产过于分散，没有形成规模，无法按标准化组织生产，农药、化肥、农膜等农业投入品不合理使用，导致农业生态环境污染严重，基地准出和市场准入难以真正做到无缝对接。
养殖业方面：我市畜禽水产养殖技术水平参差不齐，养殖户购买劣质苗种、饲料，养殖物有病乱用药等情况时有发生，给我市畜禽水产品质量安全带来了隐患。
（二）农产品质量安全监管体系尚未健全完善
乡镇农产品质量安全监管机构与农技推广中心在行政管理上没有理顺关系，既有县直管，也有县乡共管以乡为主等形式。少数乡镇虽然建立了检测室，但办公用房年久失修，检测设备陈旧落后，难以形成有效的监管；多数乡镇还未建立检测室，监管手段和监管能力有限，监测人员要兼顾乡镇的其它工作，监测效果不尽人意。
（三）动物产品质量安全检测体系建设严重滞后
缺乏专职检测人员。市级检测中心在编人员只有4人，六县在编的检测执法人员不到100人，人少事多，超负荷工作；四城区目前尚未设立渔政机构，开展监管工作难度大。
缺乏必要的设备。市级检测中心只能做定性分析，无法开展定量分析。如瘦肉精检测只能进行初步筛选工作，要送到自治区才能确认检测结果；水产品检测则均需送自治区进行检测。
缺乏经费保障。目前我市动物产品质量安全检测工作业务经费为每年一申请一审批，没有形成常态化管理，经费来源缺乏保障。各县区都没有专项的动物产品质量安全监管经费，动物产品质量安全监管工作举步维艰。
（四）农产品质量安全可追溯制度建设有待健全完善
目前我市还没有建立水产品市场准入机制，水产品既无标识，经营者又未建立台账，对于问题水产品，其溯源调查的难度很大。同时，由于人力不足，部分县的动物产地检疫工作未能正常开展，导致一些不免疫、不佩戴耳标的畜牧产品流向市场，造成一定的食品安全隐患。
三、加快推进xx市农产品质量安全体系建设的建议
（一）健全完善农产品质量安全监管体系
建议健全农产品质量，使龙大的药残检测项目、检测方法始终与日本最新标准同步。
四、建立农业投入品监管体系。
农产品质量安全投入品是关键。20xx年市政府发布实施了《烟台市农药经营使用监督管理办法》等一系列规范性文件，大力推进农资连锁经营、农技农资结合、协会服务、企业直销、龙头企业带动等农业投入品有效服务模式，从源头上保障农产品质量安全。莱阳市以配送中心为平台，设立农资连锁超市，在企业、村庄设立连锁专供点，实行“统一进货、统一配送、统一价格、统一服务”的服务模式，有效地提升了放心农资的配送能力和水平。目前，全市化肥、农药集中配送率分别达到85%和80%以上。
五、建立农产品质量安全监管体系。
市委、市政府要求，利用三年的时间，建立健全市、县、乡三级农产品质量安全监管机构，逐步建立村级服务站点。目前，全市已有烟台市和3个县市区经编委批准，成立了农产品质量安全监管科（或办公室），8个县市区成立了农业综合执法大队，加强了对农产品质量安全的监管。机构设置主要有两种形式：一种是农产品质量安全监管机构、执法机构、检验检测机构分别设置；一种是农产品质量安全监管机构、执法机构、检验检测机构合署办公，实行一个机构三块牌子。结合产业特点和乡镇机构改革，在乡镇农技推广机构增加农产品质量安全监管职责，实行乡镇农产品质量安全监管机构与农技综合服务站一个机构两块牌子。20xx年4月，市政府下发了《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》，20xx年市政府又把“加强农技推广体系建设与改革，完善公益性职能经费保障机制，完善乡镇或区域性农业技术推广公共服务机构，逐步建立村级服务站点”写进了烟发〔20xx〕1号文件，明确规定每个村至少设立一名技术员，三年完成。目前全市共有县乡农业技术推广机构133个，在编人员1800多人。