在当下社会，报告有着举足轻重的地位，报告成为了一种新兴产业。为了让您不再为写报告头疼，下面是小编为大家收集的企业调研报告，欢迎阅读与收藏。
改革开放以来，随着中国市场经济的确立和发展，民营企业像雨后春笋般蓬勃成长，并逐步趋于成熟。它是解决社会就业、增加国家财政收入、发展高科技、支援国家经济建设等众多方面发挥着越来越重要的作用，已经成为我国经济增长中的一环亮点。但是民营企业毕竟存在着许多先天的不足和缺陷，个性是财务管理工作存在的诸多问题，使得企业不能适应市场经济的快速发展。
我选取民营企业作为考察点，对****有限公司的财务管理工作的问题进行调查分析，找出民营企业的财务管理工作存在的共性问题，为完善企业的财务管理工作带给借鉴和启示。
透过这次调查，发现公司岗位设置、账册设置基本齐全，记载及时，基本上做到了帐帐、帐实相符、帐实相符。账务做到了日清月结。财务人员都能遵守会计职业道德，没有发现带给虚假财务报告、隐匿或者销毁会计凭证、会计账簿。财务会计报告、贪污、挪用公款、职务侵占等于会计职务有关的违法行为发生。而且公司财务制度完善。健全，并制定了各项规章制度。但同时我还发现公司有几点不好的地方：
1、管理者素质低下，财务管理意识不强
思想重视不够，财务管理重于形式。财务管理只是个形式，对其认识不够，致使许多制度过于简单，趋于形式，摆摆样貌。甚至部分资料不愿建账，也有怕多缴税，不感建账的想法，还有部分资料因为缺乏财务会计知识，不会建账。公司内部财权集中地关键人手中，过于注意控制，而疏于管理。在财务管理方面仍停滞于过去简单的收付记账法，会计基础十分薄弱，通晓财务管理的理论、方法的人很少，不能够按现代企业管理制度要求进行财务管理。
2、专业人员素质较低，缺乏管理专业知识
会计专员聘请专职三人，非专职两人，个别人员缺乏会计专业知识，不具备会计从业资格，例如，刘某10年前十港下镇乡镇基层的一名村会计，没有取得过会计从业资格证，****有限公司财务负责人就联系上退闲在家的刘某到公司从事会计工作，刘某凭借几十年前积累下来的经验处理日常会计业务。有的虽然参加短期培训取得会计证，但对会计金融知识了解甚少，基本不懂成本核算，更谈不上现代企业的财务管理。
3、资金管理不善，使用资金不够合理
有些公司为逃避银行的监督，多开户头。许多业务不透过银行来结算，超限额、超范围地支取现金，且数额巨大。而却还不按照《现金管理暂行条例》的规定对现金进行管理，经常坐支现金，在发现现金短暂时盘查但是彻底；除此在货款坏账的管理、存货资金成本管理、固定资产更新或改造中存在问题，占用了超多的资金，降低了资金的使用效率。据记载为了节约支出，部分时段还会计、出纳一人兼。只记银行帐、现金账根据需要任意调整。
4、成本核算混乱，账目设置不够规范
企业没有严格区分资本性支出和收益性支出的界限、应计入成本支出和不应计入成本支出的界限、本期费用和以后各期费用的界限、完工产品和在产品的界限，成本核算不准，库存不实。该企业的存货发出不是按照国家或行业的规定来计算，而是采用目测或估推，任意扩大或缩小范围，从而失去了存货发出成本和期末存货的真实性和准确性。
5、预算编制缺乏，资本结构不够优化
预算经过规划、分析，并加以数量化系统的编制，可使企业的目标及策划具体的显现。例如：企业目标是追求利润极大化？降低成本？或是提高成本？全能生产？目标一旦拟定，就能够制定策略及政策，并定期检讨执行成果。****有限公司经过17年的发展历程，伴随着所在行业的发展以超常规的速度不断膨胀，近年来公司成功地实施了外部扩张型战略，成为资产总额超过千万元的公司。公司现有的发展规模迫切需要提升企业内部管理水平，行业的激烈竞争与有限的利润空间给公司进一步发展带来了机会与压力，规范经营管理、合理控制成本成为企业亟待解决的问题。因此，如何利用先进的预算管理理论，建立贴合公司特点生物全面预算管理体系，以实现合理的资源配置、更好地规划经营活动、控制公司生物成本，让公司在竞争的市场环境中获得持续的高速发展，是摆在公司负责人面前的首要课题。
6、融资困难，周转资金不足，使用缺乏科学性，财务管理成断源之湖。
目前，我国民营企业初步建立较为独立，渠道多元的融资体系，但是融资难、担保难，仍然是制约民营企业发展的最突出的问题，主要问题是：第一，负债过多，融资成本高，风险大，造成民营企业信用等级低，资信相对较差。第二，大多数民营企业是非大型企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不够热心。第三，中介机构不健全，缺乏专门为民营企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。
分析其主要原因表此刻两个方面：一是金融业对民营企业的信贷支持部够。我国金融系统从设置到服务项目，大都是以大企业为服务对象，民营企业的信贷服务往往被忽略，由于贷款难，生产经营过程中所需资金不足，极大制约了民营企业的发展。有的民营企业，虽存在暂时困难，但银行一旦支持就能起死回生；而是民营企业的日子渠道单一，难以适应市场需求的变化。由于有的民营企业，在既得不到银行的贷款支持，又不具有自我融资或向社会公开融资潜力，无形中，加强企业财务管理也就成了一句空话，财务管理也就成了断源之湖！
除此之外在资金投放或活动中，企业有盲目跟风的思想，想一蹦而就，一口吃成大胖子，没有做好前期的市场调查及对未来风险的预算及防范。在资金的运用上，企业在盈利时，不注意资金的节约，过多将资金投入企业非生产性支出。一旦市场变化，生产资金紧缺时，资金却无处可筹。
1、提高民营企业主、财会人员的财务管理意识及综合素质
提高民营企业的财务管理水平，首先要提高民营企业主的管理素质。民营企业主要提高管理水平，透过考察或参加专项研讨会，利用业余时光系统自学，边工作边函授，听讲座，参加短期培训，请专家进行专题辅导等渠道来提升自我财务管理水平。
民营企业应当树立以人为本观念，一方面可高薪聘请资新的财会人员补充到企业中来，另一方面务必加强企业现有财会人员培训，提高他们的综合素质。企业要根据现代企业制度对高效科学管理的客观要求，改变过去重视技术轻视财务的陈旧管理方式。
2、重视货币时光价值，做出科学的投资决策
要重视货币时光价值，应有一批专业的财务管理人员，还应有一批效率高，潜力强的市场调查人员，收集决策所需的资料，以便决策人员进行周密的市场和全面可行性论证，保证决策的安全性和科学性。企业还需在决策实施后，跟踪实施结果，及时根据市场的变化进行新的决策。当然，企业的投资决策不能只思考到货币时光价值，还有项目自身的一些因素以及政府的政策等因素，这些都要有相应地思考。
3、加强资金管理，提高使用效率和合理性
（1）要合理筹集资金，确保资金占用和资金成本最低；
（2）要加强货款坏账的管理；
（3）要加强存货资金成本管理。
（4）要加强固定资本更新或改造。
4、建立科学、严谨、实用的成本管理机制，提高企业经济效益
财务部门要利用自身拥有超多有关成本核算信息的有利条件，运用量本利分析法，合理测定企业最佳销售量及保本销售量，进一步确定销售价格，确定存货最佳存量，减少无效或低效劳动。同时，寻找适合企业产品个性的既能提高产品功能又能降低成本的途径。在产品核算当面要遵守重要性原则，对严重影响企业效益的产品要做横向比较，把成本浪费消灭在产品生产采购的源头，实现财务部门抓成本核算管理的事前参与和超前控制。
拓展成本核算考核范围，建立以成本、费用、利润为中心的成本考核体系，将能量化的指标尽尽量量化，透过考核绩效促进各部门工作效率的提高。财务部门不能局限于目前成本核算资料，不仅仅要考核产品制造成本核算，而且要考核产品的质量成本。职责成本。把成本管理的重心从侧重于简化成本核算转移到侧重于成本控制。
5、优化资本结构，确定最佳资本结构区域。
实践告诉我们把企业的最佳资本结构设定在一个点是不尽合理，并且缺乏实际应用价值。企业的最佳资本结构就应在一个最佳资本结构区域，只要企业经营方向，销售策略等决定企业方向因素不变，企业资本结构只要在最有区域内都是能够理解的，企业也必要经常调整。
6、实施预算管理体系，保证生产经营有序进行
企业要编制全面的销售预算、采购预算、费用预算、成本预算、现金收支预算和损益预算，使企业生产经营能沿着预算管理轨道科学合理地进行。预算管理的关键是制定严密、详细、可行的预算计划，制定详细的计划需要企业各个部门的密切配合，也需要财务部门有精干人员参与这项工作；预算的执行、总结、分析也是很重要的方面，透过预算执行状况的总结、分析，能够发现变动因素及原因，使企业采取的对策更具有针对性。
经过这次的调查，我体会到应对现今激烈竞争的市场，在企业财务管理现状当中，应对新环境的变化，企业对财务管理和会计核算的要求也越来越高，建立健全财务制度，个性是加强财务管理的应用，提高财务管理水平显得十分重要。企业就应不断强化自身各项管理措施，及时进行技术、管理、制度等方面的创新，才能逐步解决其财务管理中存在的各种问题，从而推动企业和整个国民经济的健康发展。
企业DNA分为下列七种类型：韧力调节型、随机应变型、军队型、消极进取型、时停时进型、过度膨胀型和过度管理型。其中，韧力调节型、随机应变型、军队型可以相对地说是“健康的”。
本刊和博思艾伦咨询公司（BoozAllenHamilton）联合开展的“中国企业DNA调研”显示：被抽样的中国企业中有将近一半拥有健康的企业DNA。而在全球调查中，健康企业的数量大约是1/3。“中国企业真的比全球其他企业更健康、有更强的执行力吗？”
高层更乐观全球调查显示，与企业中低层员工相比，企业高层对企业DNA的健康状况更乐观，中国的调查也显示出这一特点。而在中国，高层的回复比例是37%，在全球调查中，这个比例是25%，这可以部分解释中国企业DNA健康比例为什么高于全球比例。在中国，其他层级的员工也“自我感觉良好”。这主要是因为中国整体经济发展的良好势头以及中国人力资源市场对优秀员工的巨大需求。
企业规模和企业DNA在全球调查中，随着企业规模的增大，有更多的企业呈现出DNA不健康的特征，但中国的调查结果却相反。这是因为，和全球其他相对成熟稳定的竞争市场相比，中国企业处于一个成长型的竞争市场，在这种市场，激烈的市场竞争和多变的市场需求迫使中国企业不得不快速灵活地适应市场变化。即使是规模比较大的企业，它们也不得不灵活应对外界的快速变化，快速地做出决策，并吸引优秀人才加盟，这样它们才能在充满不确定性的竞争环境中生存下来。
企业所有制和企业DNA调查显示国有企业最不健康，让人感到惊奇的是中外合资企业比那些国家拥有部分所有权的企业（partiallystate-ownedcorporation）更差。这是因为中外合资企业中，合作双方不仅在控制权而且在日常运作方面上也常常发生冲突，导致削弱了公司的整体价值。而在国家拥有部分所有权的企业中，人们对外部合作伙伴有着正确的期望值，新合作伙伴也确实改变了企业固有的DNA，提高了企业的业绩。
本次调查也将予中国企业者以警示，即中国企业目前呈现的健康状态是一种“脆弱”的健康，因为，在它们体现出的灵活性等健康特征背后，风险管理机制和专业治理架构的缺位将会使企业的健康难以持续。
最后，我们要提醒企业管理者的是，了解自己企业DNA的类别不是目的，关键是要了解企业中执行力问题的根源所在，并找到合适的解决方案。
药品经营企业实施GSP问题调研报告为了解和掌握药品经营企业通过gsp认证后，在实施gsp过程中存在的问题，成因并确定有效的监管对策，笔者在一年来工作实践中，对全市药品经营企业实施gsp现状进行了全面调查，调查覆盖率达76.9%，调查情况如下：
1、处方审核员不在职在岗问题普遍，在对药品零售企业抽查中发现，有40%的处方审核员不能坚持在岗，20%的处方审核员只是挂名，处方审核员工作形同虚设，更谈不上有效开展患者合理用药咨询。
2、药品养护行为不符合要求。一些药品经营企业在对库存药品的管理中，未记录药品养护的内容和过程，药品养护情况无法追踪查询：通过gsp认证时库房设置的空调、除湿、冷库或冷藏箱等温度调节设备不能坚持正常使用，温湿度记录不真实。
3、药品拆零销售不规范，80%的药品零售企业拆零销售行为不规范，缺少拆零设备，未建立拆零记录。
4、药品分类管理工作还有待进一步加强。一是处方药不凭处方销售或暗中销售问题突出，个别药店采取不按规定对购进的处方药进行记录，暗中销售或私造虚假处方，规避检查。二是一些药店处方药和非处方药未按规定陈列、摆放、标示不醒目。三是对处方的审核不严格，流于形式，特别是经营中药饮片的处方，不对调剂饮片进行审验，只是在处方上签字，就向患者发药。
5、药品库房形成虚设，部分药店认证后，药品库房另作他用，存在的库房也没有按gsp要求进行管理，gsp规定的各项管理制度没有严格的执行或执行无记录记载。
药品经营企业实施gsp过程中存在的问题：其原因大致有四个方面，一是由于我市地理位置偏远，经济不发达，生活水平不高，多数零售药店规模较小，经济效益不好，致使一些药店认证通过后，辞退了驻店药师，形成有名无实的情况，不能做到在职在岗。二是由于经营规模小，品种单一，药品供货方便，多数药店的库房基本空闲，基本是零库存，gsp要求得有关库房的管理制度基本不能执行。三是由于处方无来源，零售药店销售处方药受到制约，影响经济效益，一些药店采取了进货不做购进记录，不凭处方暗中销售的情况。四是经营中药饮片人员业务素质不高，缺乏对饮片真伪的鉴别能力，不能胜任饮片处方审核工作，处方审核流于形式。
1、强化宣传培训，提高从业人员素质，重点抓好《药品管理法》及其《实施条例》的普及和对药品经营企业从事这类管理、验收、养护、保管、销售人员的继续教育工作，提高从业人员知法、懂法、守法能力，增强质量观念和诚信自律意识。
2、以gsp为契机，规范药品经营企业行为，加大对企业实施gsp的监管力度，督促其不断改造硬件设施，完善软件管理，加大gsp跟踪检查力度，重点检查通过认证企业的质量体系运行情况及购、销存等环节的规范程度，对存在问题较多的企业，采取限期整改和不予通过跟踪检查方式，强化其规范管理。
3、鼓励零售连锁向农村发展。以连锁经营为主要模式，促进农村供应网络发展，调查显示，在农村零售药店管理状况好于村卫生所和个体诊所，而连锁门店则好于零售药店。因此，药监部门应促进农村零售连锁门店、乙类非处方药柜的大力发展。同时，通过竞争促进农村药品管理水平的提高。
4、积极推动药品经营企业信用建设。药监部门应制定药品经营企业信用管理办法，探索信用分类管理的有效方法和途径，通过建立信用档案，评定信用等级，实施分类管理，曝光不良行为等方式开展诚信监管。
本次调研的目的，旨在深入了解碳化硅行业整体状况、加强与碳化硅企业紧密合作、探寻碳化硅深加工领域和新产品研发方向、了解当前环保政策等。调研为期五天，受到了当地企业和地方协会的热情接待，取得了良好的效果。
本次调研走访了分会副会长单位兰州河桥硅电资源有限公司、天祝县正昱碳化硅有限责任公司及天祝县碳化硅产业集聚区、宁夏回族自治区碳化硅企业协会、宁夏平罗县滨河碳化硅制品有限公司、宁夏平罗县荣昌碳化硅有限公司、宁夏天净隆鼎碳化硅有限公司、宁夏和兴冶金耐火材料有限公司等。
在调研中，企业对协会实地走访表示欢迎，协会领导与企业代表就行业基本状况、发展中存在的重点问题、碳化硅行业的未来发展方向、国家政策等问题交换了意见，与宁夏碳化硅协会和企业就碳化硅制品的延伸发展与节能减排进行了深入探讨。本次调研工作让协会对整个碳化硅行业有了更进一步的了解，也对碳化硅行业未来的政策导向和发展形成了比较明确的认知。
本次调研中，我们发现在当前碳化硅市场形势下行的逆境中，企业专注于自身修炼，紧密合作，积极寻求突破点，应对不利市场环境。
一、规范化管理打造现代化企业
本次调研中，我们欣喜的发现碳化硅企业正在逐步摆脱过去小规模、粗放管理、粗放生产的旧模式，逐步走向标准化、流程化、规范化的现代企业。其中以宁夏天净隆鼎碳化硅有限公司、宁夏和兴冶金耐火材料有限公司等规模化企业为代表，在实地走访中，可以看到厂区内整体布局合理、车间分布有序、管理精细、生产有条不紊、现场整洁干净，许多企业都安排有现场办公区，便于负责人深入一线开展工作。在当前原材料价格普遍上涨而碳化硅价格没有明显波动的情况下，企业通过规范化管理保证了产品质量的稳定性，这是碳化硅行业能够健康发展的基础。
二、碳化硅制品在多领域有所突破
本次调研中，我们发现企业在碳化硅制品领域有了长足发展。碳化硅作为工业基础材料，在多个领域具有独特优势，在滨河碳化硅制品有限公司我们看到企业在碳化硅制品研发方面取得了多领域的突破，诸如铝电解槽用氮化硅结合碳化硅侧墙砖、转角砖、复合砖，熔铝精炼与铸造系统用氮化硅结合碳化硅铝加热套管、升液管、测温保护管和流口砖，高炉用氮化硅结合碳化硅和风口套砖，陶瓷窑具用氮化硅结合碳化硅制品等产品，可广泛应用于炼铁高炉、有色冶炼、陶瓷、电瓷、砂轮、污水处理、循环流化床锅炉和垃圾焚烧炉等行业。
碳化硅作为工业材料，其应用领域广泛，当前国家号召企业要创新发展，加强与科研院所、高校等高新技术研发部门密切合作，也是我们协会积极倡导的，加大新品研发力度，找到新领域是碳化硅行业未来发展的关键。
三、环保问题成为共识、各企业积极寻求解决方案
本次调研中，可以看到企业对于环保问题的认识已经比较深刻，普遍认为环保问题的解决与否直接关系到企业的存亡。许多企业对于冶炼过程中的碳排放问题都做了研究，其中滨河碳化硅制品有限公司早已开始尝试一氧化碳收集工作，在现场我们看到了用于一氧化碳收集营建的管道，张总也向我们展示多次阶段性试验的成果，目前滨河计划建造一座发电站，利用冶炼过程中的一氧化碳燃烧发热供电。同时我们也了解到新兴的碳化硅企业尝试建造封闭冶炼炉，利用轨道送出料，便于气体的收集工作。
四、地方协会发挥自身作用，助力行业健康发展
地方企业自发的组建行业协会，有利于当地企业沟通合作，协调发展。在宁夏碳化硅企业协会马秘书长向我们介绍了协会的主要工作，他表示协会成立以来，在企业对标、行业统计、政府沟通、信息收集等方面均做了很多工作。有组织、有目标的地方行业协会是行业发展不可或缺的重要组成部分。
一、同质化生产、低价竞争依然明显，绿碳化硅断崖式下跌
目前黑碳化硅行业虽然市场略有好转，但原材料价格上涨侵蚀了利润空间，产能过剩、同质化产品低价竞争的情况依然严重。而根据了解，作为硅片切割刃料的绿碳微粉的使用已被金刚石线锯大规模替代，绿碳化硅的形势更为严峻，多数企业已经停产，市场空间已经被严重挤压，而行业目前仍然没有找到绿碳化硅新的应用领域，同时因为绿碳冶炼过程中存在废水、废气污染，多地环保部门都在叫停，导致了整个绿碳行业呈现了断崖式的下跌，目前尚无明显改观。
二、工艺瓶颈凸显，企业研发力量不足
虽然在市场环境的倒逼下，创新发展已经成为共识，有部分规模企业开始在开发新品、延伸产业链的方向上做努力，但是效果不明显。
冶炼工艺的发展方向主要在于质量稳定和节能降耗，空间较小。在制品方面，多数企业还是在粗加工领域徘徊不前，人才匮乏、资金紧张等问题依然是企业创新发展的瓶颈。
三、环保问题依然没有很好解决
虽然在生产过程中的环保问题，企业都非常重视，也在积极应对，但是目前尚没有成熟的一氧化碳收集解决方案。企业需要加快步伐应对环保政策的逐步收紧。
针对上述问题，我们认为未来碳化硅行业发展最关键的方向有两点：一是碳化硅缩减产能、纵深发展是大趋势，碳化硅产能的严重过剩有目共睹，随着转型升级、结构调整的加快，粗放生产明显已经没有竞争能力，行业洗牌已经开始。随着整合和淘汰速度的加快，规模企业应该加强区域合作、规范管理、加大投入，逐步走向深加工的方向；二是碳化硅作为工业原材料，经过近七十年的发展，急需拓展新的应用领域。企业要开拓视野，积极寻找新领域，加大科研投入，加强地区间沟通交流，加强与政府间的沟通，争取政策支持。
此次调研活动，协会对于当前碳化硅行业现状有了更为深入的认识。作为政府企业之间的纽带，协会在未来也会进一步关注碳化硅行业的健康可持续发展，加强与企业之间的对接，积极与科研院校加强联系，探寻碳化硅应用的新领域，为行业发展做出贡献。
面对强烈竞争的市场经济，实施公司治理及内部控制已经成为企业进入资本市场的门槛，但是显然规章制度的建立并不代表企业已经拥有了良好的内部控制制度，良好的内部控制要素之一是适时的内部审计。健全内部审计制度是建立现代企业制度的重要内容，是企业内在的需要。目前企业管理中存在不少薄弱环节，例如财务核算弄虚作假、会计信息不真实，内部控制漏洞较多，经营风险无处不在，这些问题被掩盖在企业的持续经营中，严重影响企业的信誉和生存。所以，建立完善的审计制度，应用先进的审计技术是保持良好的公司治理结构和严密的内部控制机制的关键。目前，电力施工企业经济体制已基本步入市场经济的运作状态，施工企业时时面临着严峻激烈的市场竞争，保证企业占有市场不被淘汰唯一途径是以电力施工企业的坚强实力提供高效优质的服务信誉。而实现这一切的手段加强施工企业的工程管理，加大审计工作力度，在这里就内部审计在施工企业工程管理的作用谈三个问题
内部审计是一种建立在组织内部的独立的评价职能，该职能作为对组织的一种服务，目的是检查和评价组织控制以确保揭露组织潜在的风险和有效果、效率和经济地达到组织的目标和目的。帮助组织的成员有效地履行他们的职责，为组织成员提供与检查活动有关的分析、评价建议、忠告和信息。并对组织的内部控制系统的适当性和有效性以及完成指定责任过程中的工作效果所进行的审查和评价。
这里的组织是在一定的管理机制下由操作层、管理层和其他人员建立起来的具有系统性和完整性的集体。
去年7月份我们公司组织了由副经理带队的全国先进企业考察行动，我们一行人在山东辛店现场与现场的管理人员与施工人员就工程管理控制问题进行了一次面对面交谈，专业公司反映最大的问题是机械管理制度问题，涉及到小型机械的运输过程中损坏、小型机械现场维护管理问题，有的机械卸车后就不能使用，这笔维修费用谁来承担，是专业公司还是机械租赁公司？虽然那次访谈的性质并不是审计的方式，但作为审计人员，有责任对公司的任何管理控制职能作出评价，我们认为20__年的管理制度汇编没有机械使用与保养制度、施工机械设备事故调查处理的规定细则，经过评议认为这类问题属于管理制度设计不完善，不属于操作层执行政策不当。所以在20__年管理制度汇编出台前的设计阶段我们就把这类问题如实向主管领导反应，20__年的管理制度汇编对这类问题的处理有了明确规定。
再比如一次修路工程决算审计时，发现道路找坡竟用砼找坡，查看设计图，错误就出现在道路工程的设计阶段，设计图纸有上层把关领导的签字，预算书上有预算员的签字，我们的审计报告出来，砼找坡的费用全部拿掉。施工技术员委屈：“我们按设计图施工、设计图也得到公司把关领导签字，活儿已经干了？找谁要钱？预算员也不服气：“我们按有把关领导签字的施工图批预算，我们有什么错？”在这里我们还是不评价管理人员是否尽责，至于为什么？这个问题我会在后面的讨论中提到，我们在我们的审计报告中对这类问题作出两方面评价:1、考核管理标准和工作标准的监察职能部门从何渠道掌握组织成员尽责情况的信息？2、公司企业标准明确了完成量化工作目标的考核办法，却没有对工作完成质量的考核办法。我们认为：组织被划分为多个组成部分如财务、人事、生产技术、机械管理等，这些各行其职的部门结合起来成为一个整体，为实现组织的整体目标而努力。划分组织结构，不但要把组织划分为几个相对独立的部分，而且要明确各部分之间在业务活动和信息沟通的内在联系。有效的管理控制应该是一个层层链接,环环相扣严谨的完整的控制系统。有效的管理控制系统还应该一方面要让员工懂得如何完成自己的工作，另一方面要让员工明白严格按照规章制度履行自身职责的重要性。为了使员工体验控制责任的重要性，最有效的方法是把控制责任包含在业绩评价系统中。
上一个事例充分反映了我们企业管理控制没有对各部门之间业务上联系和沟通的规定，管理控制的链接环节非常薄弱，某种程度上阻塞了企业管理控制的良性运行，补充和完善有关的政策势在必行。
控制系统是指各个层次的活动必须服从于所建立的政策、标准和程序。所有的管理活动都可看作是控制系统的内容。控制实现的目的是为了：
1、保证信息的可靠性和完整性
随着我们企业步入市场经济，独立开发市场并占有市场，信息系统变得越来越重要、信息系统本身也日趋复杂。信息系统分为会计信息系统和经营信息系统。会计信息系统生成包括管理人员使用的预算报告和成本报告在内的一系列财务报告。内部控制的目标之一就是保证信息系统产生的信息的可靠性和完整性，这对于管理层制定决策是非常重要的,内审的责任审查财务和经营信息的可靠性和完整性以及鉴别、衡量、分类和报告这些信息所使用的方法。
比如项目部呈报给财务的工程决算报告里面存在项目部立空项、作空头奖金套用公司现金，用纳税空白发票填写虚拟的运输费等等都属于财务信息的不真实、不可靠。
2、保证政策、计划、程序、、法规的遵循性政策、计划和程序是管理层制定的，法律和法规则来源于组织的外部。遵循这一系列的规章制度，是为了保证组织有计划地、系统地、有序地开展经营活动。我们公司内部现行的管理政策和规章制度基本都集中在《20__年管理制度汇编》和《20__年管理标准和工作标准》内，内部审计人员要审查这些规章制度的遵循情况，并且主要承担评价政策、计划和程序本身的适当性的职责。
3、保证资产的安全性为了保护组织的资产的安全所设计的内部控制措施往往可以通过观察来了解。我公司的资产安全防护措施已经很完善，比如防盗门锁的安装、保安员的聘用、计算机系统密码的设置、对贵重资产多重的保管设施和手段。因为它是管理控制五项中的其中一项，所以它也受审计监控。只是就我公司审计资源配置来看，没有精力和时间去完成此项监控。大亚湾核电站内部拥有一支业务素质精良、道德品质一流的由8个人组成的全国最先进审计队伍，审计人员大都来自香港受过专业培训，铁岭一公司审计部的一位同志在他们承建大亚湾和电站就亲身领略过这支审计队伍在大亚湾核电站整个企业管理控制过程中所起的核心作用。他也亲眼目睹过一位保安因为临时脱岗被审计人员当场解聘的事实。内审应主要审查保护资产的方式，必要时，核实资产是否存在。
4、提高经营的经济性和有效性
有限资源指用于满足人们需要的资源是有限的，企业在经营过程中应尽可能减少组织有限资源的耗费来实现理想的成本水平和效益水平。比如这次我们审计部调研时，有的同事就提出大型机械租赁对项目部租赁的问题，我们企业内部租赁公司大型机械租赁费基本高于市场平均租赁价格，项目经理部理所当然在当地选择租赁费用低、运输方便的大型机械。这种状况普遍存在，某种程度造成了公司设备不能充分利用而形成的资源浪费事实。除此之外，还存在着非生产性开支大、费用不核算以及工作人员过多或不足的情况，都是对组织的危害。审计的职能评价资源使用的经济和有效性。
5、保证完成所制定的经营或项目的任务和目标
组织的一切经营活动和一切控制措施都是为了实现目标。经营目标用于知道组织每天的经营活动，而经营活动又要受内部控制结构的控制。我们企业的经营目标审计人员通过审查和评价内部控制系统，能对组织否朝着既定的目标前进作出判断。
但在实现经营目标的过程中不同经营目标有时是冲突的，这类问题在审计过程中经常出现，比如保证信息的可靠性和完整性和保证工程进度都是我们企业的经营目标，施工现场的工程任务大都来得快，催的急，为了提高效率，有的项目审批经手人只有技术管理一人，省略了很多他认为很烦琐的正式程序，从而促成了大量无效凭据的产生。审计的有效凭据是用以证实某一事件或为某一事件提供支持的事物，它必须是充分的、有力、相关、可靠和有用的。这也是五大控制之一的保证信息的可靠性和完整性吻合的。审计凭据的失效，正常的审计程序就不能执行，审计部有权力拒绝在工程项目决算书上签字以肯定此工程项目的完成。审计审查经营或项目以确保其成果是否和所确立的目的和目标相一致，以及确定经营或项目是否按计划进行。
但目前来看审计工作并没有按正确的审计程序运行，其原因之一是主要考虑公司管理控制系统还不是很完善，很多地方需要补充和修改；之二组织的成员由于长期受计划经济体制的影响，管理控制意识曾经比较淡漠，适应内部控制的这一先进的管理模式需要一个慢慢适应的过程。但我想这个时间如果太久，沉淀的问题太多，公司的管理控制系统的运行会受其影响产生滞留状态。管理控制的设计制定必须解决经营目标不一致的矛盾，设计出与经营目标尽可能相吻合的控制措施。
内审的目的就是对《管理制度汇编》和《管理标准和工作标准》等管理控制制度在企业组织内部各个管理职能部门营运过程中的效果作出反应和评价。
内审的职责就是监督这两套管理控制制度的实施情况。
随着组织复杂性的增加，比如我公司目前存在的承建项目数量多，地点分散不集中这一复杂的经营事实，增长了对控制本身进行监视和加强管理的需要。管理部门寻求正确制定控制系统和令人满意的发挥作用的保证。管理部门对内部控制负责，利用内部审计人员来监视控制系统的执行。审计人员作为管理职能的反馈部件而进行工作。审计的主要职责是监督组织的控制结构。职责的范围是检查和评价组织的内部控制系统以及所分配的具体职责的执行情况。
进行检查和评价时，内部审计部门应当将活动范围限制在分派给各人或各单位的具体职责上。审计部在检查和评价他们各自的责任完成情况时，将计划、具体的活动、标准、目标、政策与实际目标相比较。评价执行情况实际上复查内部控制，因为计划、具体的活动、标准、目标、政策和目的实际上是控制系统的一部分。在检查、评价的过程中要使用内部审计报告，但是对于没有具体标准可以比较的“软”评价不是内审的职责范围。
这里的“软”评价指的是无章可循、带有主观性的评价。
受国有电力施工企业管理机制的局限，大多数电力施工企业现行的管理控制还处于探索和考证阶段，产生并适用于先进企业管理机制的审计理念还不能与之完全匹配。就以我公司为例，审计制度还是建立在“以企业资金增收为目的的财务收支审计和工程决算审计”，审计职责的范围还不能涵盖公司的整个管理控制系统，考察的管理职能部门仅限于计划部和财务部。长期以来审减额的高低是衡量审计人员业务水平的优劣的标准，审计人员大量时间和精力都消耗在对计划部预算员工程量测算上，审计人员自觉地承担着计划部工程量效核员的工作。
在这里我想就个人的看法专门谈谈审减额的问题。
审减额是控制资金流失的一个手段，审减额的增加无疑会提高效益，增加资金收益，但审减额的存在说明管理控制有薄弱环节的存在、经营风险的存在，如果这些存在问题没得到及时修正和改进，损失还在延续，资金继续流失，审减额还会增加，审减额在这个时候还能作为衡定一个审计人员业绩的标准吗？我认为如果审减额在同一个问题上反复出现恰恰说明一个审计人员的失职。所以一个合格的审计人员不应该一味追求审减额的高低，而是透过审减额，洞察管理控制出现问题的实质，寻求解决问题的方法，向公司管理决策层提出好的建议。为公司争取更大的效益。
我们企业的现状已步入市场经济，企业的正常运作完全依赖于管理控制，计划经济时期拟订的一些规章制度有些地方已经与我们的管理控制完全脱节，审计制度不上升到管理控制的范畴根本无法适应形式发展的需要。
怎样才能使审计部的工作既结合企业的实际管理状况又能在公司的管理控制中发挥最大的作用？近半年，审计部有意识的在工作中运用先进的审计理念调整审计方向，结合各项目经理部现场工程的实际情况灵活运用了属性抽样、发现抽样等高效、科学的审计技术，在三月末至五月中旬对七个项目点的内审工作中取得了我们所期望的效果。以下是半年来结合审计新理念、应用审计新技术得到审计结果：
一、3月末至5月初对七个项目经理部外包工程工程审计过程中，发现各项目经理部对外包签证工、零用工的管理非常混乱。
主要问题表现在以下几方面：1、签证工签收手续不完备，只有工程技术部一个人经手签收。而《国际内部审计实物标准》第420号明确规定，审计证据应具备四个特征—充分、有力、与审计目标相关及有用。有力的审计证据必须具有可靠性。一个人经手的签证工凭据本身性质就带有不可靠性，被视为审计无效凭据。
2、签证工没有签证工程项目立项的原因。
3、除工程科外没有其它部门对签证工程完成情况的验收
4、签证工的签收没有即时性，几个项目部都出现了由工程技术部一个经手人在同一时间内签收项目经理部外包工程的所有签证工。
这一系列问题都严重违反了审计标准对审计凭据的规定。我们认为公司对外包工程并没有形成一套完整的严格的管理体系，项目部管理人员对外包的管理无参照依据，再加上工程签证工程任务来得急，工程人员少，所以各项目经理部为保证工程进度只能各行其道，忽略了按管理程序办事，促成了大量无效审计凭据的产生。
透过外包工程签证工管理混乱的问题可以看出出台一套严格的完整的外包管理制度迫在眉睫，它可以把公司成本资金流失的风险性降到最低极限。
二、各项目经理部材料管理出现严重失控现象提出以下几方面的问题：
1、主材量不按定额含量计算，在合同没有任何规定的前提下随便按市场单位计价。
2、供货发票没有货物名称只标注金额
3、消耗性材料与外包自备工具界限不明晰，消耗性材料严重超量领用。
三、审计中发现重复施工现象较多，以土方工程尤为严重。
1、土方外运堆放地点不明，运距不详实。
2、开挖、回填重复现象较多，顺序混乱，原因诸多
3、小开挖基本上只是一张“没有坐标轴系，没有具体方位说明，没有标识”的草图。
每个工程项目必须加强《施工组织设计》建设工作，《施工组织设计》不应该作为应付差事的表面文章而虚设。工程管理必须遵循建筑施工工艺及其技术规律，坚持合理的施工程序和施工顺序；强化施工组织设计者的责任意识，培养管理人员在工作中建立事事有据可依，处处有章可循的管理观念，防止因蛮干、无序而造成的无端浪费。
以上有几条正式建议已被公司管理层采纳，许多忠告也被各职能部门的有关人员接受并针对管理不足之处加以改进，我相信通过管理控制薄弱环节一个个被加强，管理控制的循环死结一个个被打开，公司的管理控制体系会逐渐趋于完善，步入良性循环的正轨。
第二个问题：审计的检查监督究竟是什么概念？
上一个问题讨论过审计的职责就是监督组织的控制结构。监督的概念——审计什么和何时审计，即审计资源如何合理分配的问题
首先，审计人员应审计成本效益最大的那部分控制系统，效益产生于业务经营控制方面的重大发现，尤其是发现存在的问题并避免可能的损失。审计员的监督职能对管理人员也有一定的威慑作用，即使审计没发现不足之处，管理人员知道他们的活动将被定期审计，而促使他们经常改进工作和采取更好的内部控制。
就我公司而言目前成本最大效益最高的控制系统就是工程项目的管理控制系统。工程管理控制体系良性运行，会促成企业以最小投入获取最大效益的经营目标的实现。
内部审计资源分配需要考虑的最主要因素是控制一个或多个控制目的失败的风险。
审计部人员少，业务范围广，所有的时间和精力应该合理安排利用，发挥最大的作用。上面提到的审计资源既审计人员的时间和精力。
内部审计资源分配需要考虑的最主要因素是控制一个或多个控制目的失败的风险。
管理部门首先关心在经济上获得潜在报酬，例如经营回报，其次是关心风险，这两件事联系在一起并且同样重要，风险的存在对组织的利益产生威胁，风险越大对管理控制的需要就越大，所以审计人员应当审计成本效益最大风险最高的那部分控制系统。风险针对内部控制的五大目标分为1、财务和经营不足的风险2、政策、计划、程序、法律和标准贯彻失败的风险。3、资产流失的风险4、资源浪费和无效使用的风险5、不能达到目的和目标的风险。
电力施工企业效益产生于所承建的工程项目，所以它的最大风险倾向是工程项目。它包括投标的风险、合同风险、工程管理控制失败的风险以及对外承包资金流失的风险。把这些风险控制越小就对管理控制要求的越高，审计监督的职责也越应该加强。
在决定何时审计时，审计人员不仅仅评估风险的类型，更重要的是评估当前有多少风险。内审人员应检查整个组织，评估与各种活动相关的风险，并按照这些活动的风险水平排列。然后首先检查高风险的活动。
活动是指管理控制在各职能部门的营运过程。
审计人员对风险的排列有两个关键因素1）当前有多少潜在的损失2）损失发生的可能性有多大？内部审计人员除考虑潜在的损失之外，还应考虑潜在的支出及其可能性，也就是说潜在的支出与实际发生的损失在性质上是相似的，因此也有必要考虑与之相关的风险。
有限资源的不合理利用，潜伏着资金流失的风险倾向。有限资源包括人才资源的供给过多过少以及不合理分配的问题。比如某项目部外包工程控制工程资金流失职能部门的管理人员是刚毕业的非本专业毕业的大学生，所学专业完全与他所从事的业务毫不相干，在短时间内业务技术水平很难有很大程度的提高，这种情况很容易造成资金流失失控的潜在风险。
第三个问题审计的客观性和独立性
管理控制的制定和实现是管理部门的决策和经营职能的一部分。如果内部审计部门参加了任何一项活动，审计人员客观测试和评价那些控制的能力就会陷入险境。
比如审计人员参与了某项管理制度的制定，在评价这项管理制度的适当性和有效性时，希望这项制度被认可被接受的心情迫切，对待评价难免掺杂一些个人意见，如果不能控制自己的行为，就会忽视客观存在的事实，为自己的观点据理力争，很难对事实作出客观公正的评价。于是，把内部审计职能局限于：
（1）测试内部控制的遵循性
内审通过审查内部控制的营运情况，测试组织、组织成员对企业的政策、规章制度、程序是否遵照执行。比如20__年管理制度汇编规定的工资总额管理办法总则规定工资总额分配必须贯彻按劳取酬，体现多劳多得、奖勤罚懒，审计部在项目部中期审计调研时就会通过各种途径的调研测评这种管理办法在项目部是否得以实施。
(2）评价内部控制，不过评价阶段发生在设计阶段、实现阶段或者操作阶段。
设计不良的控制系统会是有效的，因为执行者能使之运作。反之，如果尽力使之运作的人不了解系统的功能，再良好的设计系统也可能无效。审计人员的工作是对这两方面作出评价。评价控制系统的适当性和有效性。评价应进行在制定阶段和实施阶段，审计人员有时在控制实施之前检查所设计的控制，以便更经济地和较早的发现问题和解决问题。业绩评价是控制系统的一部分，但我们宁愿负责确定评价的方法是否适当而不愿负责作出评价。这句话很好理解，还是拿方才所提到的那位大学生，审计部不评价这位员工的工作是否尽责，而只评价人才资源分配制度是否合理，有限资源是否合理利用，并对资源使用的经济性和有效性作出评价。审计人员评价的是决策的过程而不是职能部门或个人的业绩。
以上是我从事审计工作两年多来结合国外的审计理念对我公司的审计工作的在公司管理控制中一些认真的思考和浅显的认识，有些想法也许不成熟，有些建议或许不客观，但无论如何我相信审计人员通过审计，对发现的管理控制薄弱、资金流失隐患等急待解决重大问题殚精竭虑的陈述，远非与每次罗列在经理办公桌上由于管理失控造成的资金流失现象循环出现累加起来庞大的审减额数字的价值能够比拟的。
x酒店集团1994年创业于一个区招待所，经过十五年的努力，如今在上海、济南、青岛、临沂、东营等地建有十四家中高档星级酒店、两家餐饮实体，还成立了xx职业学校、国际旅行社、工程施工公司和综合加工制造公司。资产达13亿元，员工及在校生近万人人，全国酒店集团综合实力排位第二十一，名列山东第一，是省级重点服务企业，省级服务名牌。由于业绩突出，董事长曾获全国五一劳动奖章。
蓝海集团是劳动密集型企业，相对于其它类型的公司，员工素质对企业素质的影响更大。餐旅服务需要面客，消费者喜欢宾至如归的体验，服务产品如果以亲情氛围为背景，企业文化便会起到支持企业形象的作用，形成竞争中的软实力。市场经济的负面作用，催生了过度物质主义与极端个人主义，对于青年价值观的影响尤其大。xx员工以80后90后为主体，所以打造仁爱和谐、勇于奉献的团队，遇到了不小的挑战。先进的企业文化有责任建构优于大环境的小环境，推动社会文明的进步。在这方面，xx人作了有益的尝试。
是孔孟故乡，儒家思想影响深远，许多内容已经转化成了民风民俗，传统文化与民间文化结合，构筑了原生态的草根，为企业文化建设提供了丰富的营养，借复兴而振兴，有顺势做大的方便。儒本在孝，本立而道生，孝悌者不好逆斗之事，感恩教育培植道德根系。
xx集团的领导认为家是小道理，可以带动企业发展的大道理，企业文化关注员工的真切感受，能够避免空泛的说教。家文化是有恩文化，有恩才能感恩，有恩是企业对于员工而言的，感恩是员工对于企业而言的，感恩文化需要双向互动。20xx年，经济危机席卷全球，许多企业降薪裁员，xx集团领导郑重承诺，不裁员、不降薪，非但如此，还通过年终工资套改，使52。4%的员工收入有所提高，大家以各种方式表达了感激之情，信任升华为信心，成为集团发展的重要无形资产。企业是员工的饭碗，是衣食父母，必须让员工有安全感，将其看成可以托付一家老小的避风港。不久前xx集团还就大家的住房问题进行了筹划，馨园小区的建设工作吸收了职工代表参加。小家靠大家，大家靠国家，现在政策好，机会多，企业有多大人气，就能做多大事情。
感恩文化以人为本，需要淡化雇佣观念。效率重要，道义更重要，员工不仅是人力资源，更是兄弟姐妹，要多考虑他们的难处。传菜员是再普通不过的岗位了，整天穿梭于厨房和餐厅之间，将来如何发展，是他们自己关心的问题，也是企业关心的问题，20xx年，集团开始为他们设计职业生涯规划，以解后顾之忧。胡建飞夫妇都在上班，原本家境很好，后来亲人患病花掉了积蓄，生活日渐拮据，集团对他们倍加关照，将怀孕的胡妻安排在比较轻松的后勤部门，大家自上而下地捐款帮他们过关。牛月军家生活困难，老少三代租住在一间房里，春节前夕，领导和同事们冒着严寒，长途跋涉前往慰问，送去了面粉、花生油和慰问金。辅助贫弱不求回报，但是一定会有回报的，企业的人情味儿足，员工的忠诚度就高，受感动的不仅是受益人，而是所有员工。
礼制是古代维护社会秩序的温良规范，有糟粕也有精华。中国现代企业管理主要受西学影响，更重规制，倘若重开礼制，将其融入运作系统，便充实了新东方管理思想。感恩文化不能只满足于道德号召，只有进入制度层面才能做实，从自发到自觉需要规范过程，在约束中培养习惯，通过习惯实现内化。xx职业学校坚持对未来的员工进行养成教育，从行走坐卧、言谈举止开始学习，在蒙学培训中贯彻礼制，日常言行都被纳入典章，带有一定的强制性。经过一段时间之后，学生家长们惊喜地发现了孩子的变化，他们站有站样，坐有坐样，为人谦和，彬彬有礼，比父母的训导更有效。
礼教须教，慎终追远的精神渗透在儒家文本中，学而时习之是必不可少的环节。自20xx年12月开始，xx集团组织管理人员和国学爱好者研读《论语》，共组织200余人月训17次，至今不辍。每次课后，各实体都进行讨论，许多人能够背诵学过的章节。孔子在知行统一中更重视行，由学而行是最生动的国学，如今员工自选题目搞国学实践创意，制定相关的操作方案进行沙盘演练。在已经完成的父母礼包设计中，有些员工的构思很精彩，受到专家的好评。
感恩文化建设是企业国学工程的重要内容，能够提高员工与员工之间、企业与员工之间的相关程度，打造出高凝聚力的团队。感恩情结濡化为成熟的企业人格，是深度效果，其广度效果可以超出感恩之外，衍生到其它文化要素中去。这种深度与广度影响已经在xx集团中显现出来，主要表现在以下几个方面。
感恩精神内化为价值观以后便会顺理成章地外化成行为，从自发、自觉向自然提升，不故意而为，能随手去做，人的素质提高了，规范最终效果就达到了，企业文化的顶级状态是自治，常态最可贵。而且素质比规范大，明德者会有很多制度之外的举动。李维明是济南宿舍家长，她认真履行自己的职责，是免检员工，除此之外，她还经常做些力所能及的事情：给年轻人缝补衣服，做小被子，将晾晒好的衣物收回宿舍感恩者变小我为大我，不停地寻找别人的需求，帮助别人，快乐自己，是和谐环境的建设者与受益者。
感恩文化培育奉献精神，先行的创业者为大家打造了良好的工作、生活平台，每一个人都不该坐享其成，这是一种心态，也是一种品德。我为奉献一天小组由东营国际渔歌坊零点厅5名员工组成，在20xx年度集团的半年总结大会上，她们得知企业资金周转困难，深感忧虑，便拿出一天的工资奉还给企业，虽然杯水车薪，但是员工能有这种意识，令集团领导非常感动。没有奉献精神，企业与员工之间就是讨价还价的利益关系，这样的公司也能运转，但不会有同舟共济的合力。
懂得感恩的人忠诚度高，责任心强，主人翁精神能防止管理边际效益递减，保证边角服务质量，企业规模越大，主要干部现场督导的可能性就越小，执行标准的自觉性就越重要。220xx年，xx集团收购了劳动大厦，盖素萍随之转为xx员工，集团累加了她在原单位的工龄，续缴了各类保险，连劳动大厦拖欠的工资也补上了，她深受感动，暗下定决心要用自己的实际行动回报新业主的厚爱。作为客房清扫员，盖素萍工作踏实认真，技能熟练，主动帮助其他同事，带出了许多优秀员工，多年来被评为先进工作者。
企业最大的感恩对象是用户，没有消费者的支持，就失去了生存与发展的可能。没有感恩之心的人总是牢骚满腹，怨天忧人，不可能与客户建立良好的关系。奉守你的需求，我的责任的理念，常怀谢意的员工甚至能超越客户的需求做事，比企业理念要求的标准还高。一次，一位员工在公交车上为一位乘客让座，那人坐下后不解地问：我又不是老弱病残，你为什么这样？因为您手中拿着手提袋，您是我们的顾客，在哪儿都是。
感恩为德根，德性乃大才。感恩者一定是努力工作的报恩人，可以快速地积累工作经验，成长格外迅速，感恩文化建设具有人才培养功能，其中的脱颖而出者与企业的相关性强，组织人的素质高。有了感恩精神，易于培养兄弟情谊，这是领导骨干的人脉基础。韩志远1994年10月从东营市高级技工学校毕业后来到企业，杀鱼、宰鸡、择菜的粗活锻炼了他，后来从切配、主配，成长为占灶厨师，20xx担任了新悦大饭店餐饮总监，他说：学习在、实践在、自我发展在，是给了我机会、机遇，无论到了哪个岗位，我得到的都是锻炼和培育。我缺乏的太多，所以要付出的就要更多。是我无悔的选择，我与共成长。20xx年7月，他挂帅青岛xx大饭店（黄岛）筹开组，夜以继日地拼命工作，试营业前一天的凌晨4：00，他刚睡下3小时，餐厅的家具运到了，他立刻起床，亲自到现场指挥人员收货、搬运、摆放，一直忙到早上7点，连饭都来不及吃，便精神饱满、面带微笑地出面迎接贵宾。韩志远的作风是精神的典范，他的业绩也为大家所称道，多次获得各种荣誉，如今已经被提拔为集团副总裁。
虽然感恩教育内容比较丰富，也取得了明显成效，但是依然存在着一些问题，主要表现在两个方面。一是不系统，尚无统一的建设体系与稳定完善的工作流程。二是不深入，满足于搞活动，搞宣传，对人格内化，行为外化规律的认识与实践都存在薄弱环节。为此应在如下方面继续努力。
广义的感恩主题包含三个层面对家庭、对企业，对祖国。疼爱家人，关爱企业，热爱祖国是有小到大的递进关系。从小家到大家，从大家到国家，是一个境界梯变过程。松下幸之助产业报国的理念提升了松下电器的精气神，为其走向世界打下了坚实的基础。xx人也应该有这样的胸襟，中人以上，可以语上，优秀的xx人、高层xx人应该首先树立产业报国的雄心，带领企业打造国际知名的民族品牌。欲穷千里目，更上一层楼。站得高，才能看得远。今年是中华人民共和国建国六十周年，xx集团应该以此为契机，进行爱国教育，开展爱国活动，以后将其纳入常态的文化建设体系中来。
狭义的感恩主题存在于员工的心态培育中，常怀感激之心去生活与工作，人的心情容易平和下来，可以提高心理管理水平。事实证明，员工的情绪至关重要，一方面影响面客时的服务质量，另一方面也影响员工本人的幸福感。许多恶化情绪的内部矛盾，都会因为有感恩之心而淡化或者消解，应该启动和谐工程，正式组织发挥主导作用，非正式组织发挥主体作用，形成化解矛盾的机制，在和善、宽容、谅解中提高人际关系质量，温良的软环境是心理上的绿色生态系统，对员工的身心健康有好处。
核心价值观是核心竞争力，核心价值观以体系形态存在，感恩精神为核心要素之一。品质培训包含着忠诚、勤奋、正直、责任、仁爱、诚信、勇敢、合作、守礼、明智、坚韧、好学等十二个方面的内容。感恩精神是其中许多内容的灵魂，可以起到补足企业文化元气的作用。没有感恩意识，许多东西是表面的与被迫的。应该在核心价值观建设中，为感恩文化找到恰当的位置，从现有的格局中看，表述尚不明确。
感恩教育的常态化需要制度保证，可以用礼制思路来改造规制，将道德要素渗透到企业规章中去，将活动制度化。xx集团在父亲节与母亲节中做过很多有意义的事情，可以加上清明节，端午节、中秋节，国庆节与春节，形成以节日为轴心的七大板块，保持常年不断线。每个节日设计不同的主题，要有硬性规定，以求体例的稳定，形成可重复的连续节奏，这是顶层设计。每次主题活动的内容可以有不同的创意，形成各个实体自己的特点，注意保护员工自发与自主意愿，让他们直接体会到感恩的温馨与快乐。为了既保持活动强度，又不至于影响员工的生活与工作，可以对于七个板块进行区分，清明节、国庆节与春节为重点，规模可以大些，其它四个节日为非重点，活动追求小而精。xx集团的员工比较年轻，传统教育不充分，所以七大板块的设计中应该有青年专题与新员工专题。
感恩教育成果要外化为品牌效应，积极推动服务质量的提高，系统地履行企业文化提升企业形象的责任。一位客人在国际就餐时接到了女儿的电话，她远在上海读大学，非常想吃家乡的馒头，这让客人很着急，我们的员工知道了，立即与上海国际取得了联系，当天就将做好的馒头送了过去，还捎去了家乡特产的虾酱等辅助食品，并告诉她，以后每到周末，公司都来送馒头。这是亲情式服务个案，如果进行深加工与精加工，论证成本等约束条件，设计好推广流程，可以开发成新的服务项目，为重点客户提供方便，将其培养成忠诚度很高的虚拟员工，通过这些消费者来稳定与扩大其能够辐射到的客源，通过他们的口碑，起到宣传，提升知名度的作用。
2022年是十四五规划建设关键之年。为及时了解春节后各地区、各行业的生产运行状况，更好研判经济形势动态，我们特发起节后企业复工复产在线问卷调研。下面小编就陕西省企业复工复产情况向大家做个简单的分享。
2022年2月7日-2022年2月9日
本次调研主要是了解疫情过后春节期间陕西省企业经营现状和后期复工复产情况，评估企业面临的经营困难，制定有效合理的经营策略，便于恢复正常的企业经营。
在线问卷调研
本次调研收集陕西地区93份调研样本中，调研对象分布陕西5个地级市，其中西安市样本占比82%。榆林、宝鸡、咸阳、汉中收集样本相对有限。其中调研样本企业多数为钢铁行业，贸易流通、生产制造、仓储物流和终端销售企业分别占比12.9%、63.5%、12%和11.6%。其中样本企业业务范围主要集中在西北、西南地区，企业员工数在0-100人，100-1000，1000人以上的企业分别占比78.2%、4.5%和17.73%。
1、今年春节期间大部分员工放假比例在比例在80%以上，多数企业春节期间全部停产，受疫情影响留在本地过年的员工比例有所增加，仅有4.3%的企业春节期间没有停产，满负荷生产。
2、今年多数企业在节后第一周开始复工复产，98%的企业在2月20前就能实现全面复工复产，企业经营状况明显好于去年，30.8%的企业订单数同比去年增加。
3、从各项调研指标来看，目前企业一季度产值情况、成品材库存、当前订单和营业收入较去年同期相比变化有限，部分企业2022年仍将保持强势增长，但部分企业在营收和订单方面明显不足，企业增长差异化较去年表现明显。
4、目前大部分企业对2022年发展前景预期较为乐观，有11%的企业持较为悲观的态度。
一、目前企业所得税后续管理存在的问题
（一）企业申报中存在的问题
1.人为调节申报时间。部分企业在季度申报时存在较大随意性，即使在某个季度中有利润，但由于考虑到后续季度可能亏损，于是人为调节当季成本，导致当期无利润。还有一些企业人为调节不同年度间的应纳税所得额，以达到扩大享受“两免三减半”、“抵免企业所得税”等优惠政策的目的。
2.申报金额存在不实。企业取得的各类资产，除购进的外，还有自制的、接收投资或赠予的，以及改制并入的，其中，不乏原始单据不真实甚至无原始凭证的。所以，资产金额含有一定水分。加上部分设备报废按全额申报损失，而处理报废财产有收益或有赔偿的部分又未进行冲减，致使企业申报的税前扣除金额严重失实。企业的固定资产应以折旧方式摊入成本，但不少企业将完好的或经修理后仍使用的固定资产申报做财产损失处理，一次性冲减当期应纳税所得额；企业把本应可以收回的应收款项申报列支坏帐损失，甚至将用现金收回的应收款项留作小金库，其应收账款余额继续作坏账处理。
（二）备案中存在的问题
1.研发支出备案存在重形式轻实质的问题。如研发费用加计扣除属于事先报送相关资料的优惠项目，主管税务机关对备案资料的时限性和完整性进行审核，符合要求的，按规定存档备查。
当前纳税人提请研发费用加计扣除的备案，在审核时往往重形式，注重纳税人是否在规定的期限内提出申请，纳税人报送的备案资料是否齐全，只要形式完备基本都能通过。这种备案管理忽视了企业报送研究开发费用的真实性，因为根据《企业所得税法》及《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》的规定，并不是企业所有的研发费用都可以加计扣除。根据《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》，企业可以加计扣除的研发项目必须属于《国家重点支持的高新技术领域》和《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（20xx年度）》规定范围，才可以考虑加计扣除。同时，根据《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》的规定，企业进行新技术、新产品、新工艺项目开发，其在一个纳税年度中实际发生符合规定范围的八项费用支出，才允许加计扣除。其中，企业未设立专门的研发机构或企业研发机构同时承担生产经营任务的，应对研发费用和生产经营费用分开进行核算，准确、合理的计算各项研究开发费用支出，对划分不清的，不得实行加计扣除，实际管理中对企业未设立专门的研发机构或企业研发机构同时承担生产经营任务的往往不能准确归集研发费用。对共同合作开发的项目，委托开发的项目，法律、行政法规和国家税务总局规定不允许企业所得税前扣除的费用和支出项目等费用归集也存在不准确现象。
2.符合股息、红利等权益性投资收益免税收入报备中缺少相应的条件，例如，有的企业股东大会对股息、红利分配金额不作具体说明，有的企业完全是为应付备案而事后补充的文件。
3.高新技术企业优惠税率备案中存在项目不清楚，有些企业为了成为高新企业把一些不是高新项目的也归集到高新项目中去。
（三）中介机构的审计报告缺乏法制约束
目前，少数中介机构以追求业务量为目的，顺从企业的不当要求，对财产损失原因、坏账计提方法、账龄分析及相关项目的计提依据等涉税事项避而不谈，甚至为企业出谋划策，违规追求享受最大优惠政策，审计报告粗糙失实，参照价值不高。
（四）报送资料不规范
企业报送的经贸委出具的《企业研究开发项目审核意见书》、研究开发项目计划书和研究开发费预算、研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单、企业总经理办公会或董事会关于研究开发项目立项的决议文件、研究开发项目的合同或协议、研究开发项目的效用情况说明、研究成果报告等资料，因为没有标准模板，形式五花八门，有的仅是一页纸几句话一个章。
（五）后续管理不到位
《企业所得税税收优惠管理办法》简化了纳税人享受税收优惠政策的程序及相关手续，但简化不代表放任不管，因为审核备案阶段的简化，就更需要加强事后监督和管理。当前备案类减免税存在后续管理不到位的情况，备案登记结束，资料归档入库，很少再进行事后监督审核，对备案类减免税企业缺少连续、动态的管理。
二、强化后续管理工作的对策
（一）有针对性的开展重点审核工作
1.重点审核的企业
主要包括：利润率、应税所得率明显偏低的企业；纳税信用等级低或连续亏损仍持续经营的企业；跳跃式盈亏企业；股权登记变更或重组改制企业；持有上市公司限售股，并在解禁后出售的企业；减免税额较大或减免税期满前后利润额变化异常的企业；所得税重点税源企业；关联交易收入比重较高的企业；税务机关确定需要重点审核的企业。
2.重点审核的项目
（1）收入项目应重点审核纳税人是否按权责发生制原则确认收入的实现，是否存在隐匿收入，销售收入不及时入帐，视同销售、非货币性交易收入不计应税收入，股权性转让收益、接受捐赠的货币及非货币性资产不计应税收入，各种减免的流转税及取得财政补贴和其他补贴等未按规定计入应税收入等问题。对其他业务收入、营业外收入也应重点审核。
（2）税前扣除项目应重点审核纳税人是否存在虚列成本、费用，多结转销售成本，工资薪金、职工福利费、业务招待费、广告费和业务宣传费、补充养老保险、补充医疗保险等扣除是否符合规定，是否存在多计提折旧，无形资产未按规定进行摊销，资本性支出列入费用等问题。
（3）关联交易项目应重点审核是否存在与其关联企业之间的业务往来，不按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用；关联方企业的利息支出税前扣除是否符合相关规定。
（4）税收优惠项目应重点审核各类企业所得税优惠，包括免税收入、定期减免税、优惠税率、加计扣除、抵扣应纳税所得额、加速折旧、减计收入、税额抵免和其他专项优惠政策是否按规定审批、备案。有无减免税条件发生变化，仍享受企业所得税减免问题；有无应税企业向免税关联企业转移利润，造成应税企业少缴企业所得税问题；有无免税项目与应税项目核算划分不清等问题。
（5）资产损失应重点审核是否按规定审批、扣除。企业自行计算扣除的资产损失，应重点审核会计核算资料和内部审批证明。
（6）研究开发费用加计扣除重点审核企业研发活动是否属于有关产业目录，审核企业归集的研发费用是否超范围列支。企业研发活动发生的费用不能全部加计扣除，备案时要加强审核。根据《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》，企业必须对研究开发费用实行专账管理，同时必须按照该办法附表的规定项目，准确归集填写年度可加计扣除的各项研究开发费用实际发生金额。税务机关审核发现企业申报的研究开发费用不真实或者资料不齐全的，不允许加计扣除，有权对企业申报的结果进行合理调整。
（二）加强资料的真实性调查
以财产损失税前扣除项目为例，税务机关要采取多种方式加强调查，以确保企业申报财产损失税前扣除项目的真实性。为此，必须认真核对报损项目，对因自然灾害及意外事故或技术产品的提前报废等原因而报批的项目，应查看消防、保险等部门的证明、
按照上级工会的要求，市总工会于12月25日到2月10日，分别对我市部分困难职工家庭进行入户走访调查和慰问，现将困难职工家庭的有关情况汇报如下：
这次入户走访调查慰问了65户困难职工，大部分职工生活在最低生活保障线以下（家庭人均收入低于340元），其中男职工37人，约占57%；女职工28人，约占43%。“4050”以上人员54户，约占83%；非“4050”人员11户，约占17%。低保户24户，占37%，低保边缘户41户，约占63%。
通过调查统计显示，困难职工群体中因患重大疾病致困的是29户，约占44.6%；因生活困难的是31户，约占47.7%；还有5户是上学困难，约占7.7%。
由于公司倒闭,企业破产，大部分下岗职工连最基本的生活费也不能保证,而且在下岗职工中，相对“4050”人员生活压力较大，就业难度也大，家里上有老下有小，子女上学费用的支出，医疗费的增加，致使他们生活艰辛，由此导致的离异现象也时有发生。为了生计，他们常常采取各种自我就业门路，如搬运装卸、服务员、钟点工、捡废品等非正规渠道的就业方式，收入微薄，生活清贫。令人欣慰的是大部分职工都有住房，但住房质量也不容乐观,如徐成云一家四口住在两室一厅的60平方米楼房内，徐成云老俩口住在厨房，儿子儿媳小两口住在一室，另一室出租，一家四口人，老的老，病的病，每月靠微薄的房租和低保维持生活，日子过得比较艰辛。而且在走访中我们看到，大部分职工的家庭没有一件高档电器，没有像样的家俱，被褥服装破旧，生活质量低下，大项开支靠借（子女学费、重大疾病），小的开支靠省，如董良花一家母子二人，为丈夫治病卖房，欠下外债近10万元。
这次我们走访慰问的职工虽然不多，但我感觉他们还是有些共性的，从这次调研的困难职工整体情况分析来看，其形成困难的原因归纳起来主要为三种：
第一，这些困难职工他们大多数家庭都有长期的重病号，致贫原因基本都和生病有关，也就是说因病致贫。
第二，这些困难职工的家里，不是缺乏劳动力，就是有劳动力但其没有稳定收入的工作，也就是说，缺少必要的生活来源。
第三，没有工作的困难职工家庭，普遍存在学历低，没有一技之长的问题，也就是说，他们缺乏起码的生存本领。
通过这次走访和调查结果显示，当前困难职工比较关心和需要解决问题如下：
第一，解决再就业问题，特别是“4050”人员，能够有比较固定的收入，是他们最大的心愿。尽管劳务市场上有不少用工单位招用雇工，但大多数为个体企业、私人股份，工作时间长、随意性大，劳动关系矛盾突出，使原来身为企业主人翁身份的下岗职工望而却步，加之受年龄、体质、技术因素的影响，往往很难找到适合的工作。
第二，解决养老金和医疗保险金的交纳问题。他们渴望在年老和患病时能够有保障，而巨额的养老金和医疗保险金让困难职工望而却步，下岗职工最怕的是生病，这已是不争的共识，因患病支付高昂的医疗费，是导致下岗职工陷入贫困的主要原因之一。
第三，解决好下岗困难职工对政府和社会的抵触情绪。下岗职工面对目前生活水平和政治地位的下降，他们感触良苦，相当一部分职工认为，为国家出了大半辈子力，付出了青春和血汗，到现在“工作饭碗没有啦，没人管啦”，有一种“无家可归”的失衡感。还有一部分职工认为，社会对他们不公正、不公平，贫富悬殊大，特别听到看到一些丑恶腐败现象，更感到落差大，产生对政府和社会的抵触对立情绪。他们的这种思想波动客观地讲是一种不稳定因素，应引起各级党政领导的高度重视。
我们认为，一部分职工为改革做出了牺牲，为发展付出了代价，他们的生活没有解决好，是政府和整个社会的责任，对他们实施帮扶和救助，责无旁贷，义不容辞。
我们市总工会困难职工帮扶中心自成立以来，设立了农民工维权、XX接待、就业培训、XXXX、法律援助窗口，对困难职工实行“六位一体”的直面式服务，专设了帮扶热线电话“12351”，帮扶中心作为服务困难职工的窗口、维护困难职工合法权益的阵地、实施送温暖工程的载体，为广大职工群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈好事，有效地解决了他们的就业难、子女上学难、生活难、诉讼难等实际问题，困难职工帮扶中心是工会组织在实践中探索出的帮助、扶持困难职工的新举措，为困难职工脱贫解困提供了及时、方便、快捷、有效的全方位服务，取得了明显的成效。但也要清醒地看到，困难职工的帮扶工作仅靠工会一家的力量是远远不够的，是有一定局限性的。要快捷地解决每一位求助的困难职工问题，不要说帮扶中心，就是举全总的人力和财力，恐怕也难以满足职工的需求。因此市总工会困难职工帮扶中心工作定位于“拾遗补缺、救急济难、快捷服务”，拾遗补缺就是既要补政府社会保障的遗和缺，也要补基层单位的遗和缺。解决困难职工在生产生活中遇到的特殊困难，帮助他们渡过眼前的难关，上为党和政府分忧、下为困难职工解愁，才是帮扶中心应该做、也必须做好的工作。
第一，资金筹集难。
资金是困难职工帮扶中心开展工作的物质基础，也是建立工会帮扶长效机制的基石。但是现在帮扶中心面临的一个重要问题就是经济基础薄弱，缺乏持久经济支撑，没有稳定的资金来源渠道，制约了工会帮扶工作的进一步深化。
第二，与市里保障体系缺乏有效沟通和衔接。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台，基本上是工会自己单独运作和管理，与行政相关部门沟通和协调不够。
第三，帮扶力量有限。作为群众组织，无论是在经济上、政策上、信息上都无法与行政职能部门相比，帮扶的力度不够，对困难职工不能从根本上给与扶贫救助。
第四，帮扶困难职工，解决困难职工的问题，党政组织都要切实加强领导，担当主要责任。
目前，困难职工问题涉及的范围广、政策性强、原因复杂、解决起来难度较大，需要全市各级方方面面的力量齐抓共管。要不断拓宽与行政有关部门协调解决困难职工问题的渠道，建立定期联系、沟通和共同解决问题的制度，积极争取有关方面的政策支持、资金支持、信息支持。同时帮扶中心与工会各部门之间，也要建立相应的工作协调制度，形成合力，共同帮扶困难职工。
帮助困难职工活动应该是党政工共同的工作，由于工会组织的性质，工会即不能大包大揽，也不能代替党政做完。全部的帮扶工作，工会充其量做些辅助的解困工作，更多的解困政策和制度，要靠党政组织研究制定，要靠党政组织领导落实。工会要加强调查研究，向党政组织提供更有科学性、建设性的解困意见，扩大帮扶范围、深化帮扶活动、创新帮扶机制，随着政策和制度的出台和完善，将进一步巩固工会组织的地位，可以确保有一条畅通渠道反应在困难职工工作、生活和创业中遇到的各种问题，吸引社会力量参与到救助贫困职工的行列中来，市总工会经费有限，况且仅靠一个单位的救助是很难改变得了什么的。得不到救助的贫困职工很容易成为社会不稳定的因子，救助贫困职工是每个单位、每个社会成员的社会责任。融社会之资做为救助全社会贫困职工的资金保障，切实起到上达民意的作用。这是解困的根本所在。广大党员干部特别是领导干部要按照胡锦涛同志“群众利益无小事”的要求，率先垂范，在全市形成扶贫济困的良好风尚，帮助困难职工群体走上共同富裕的道路。
对这些困难职工的救助，我感觉是项长期工作。我们仅仅只靠逢年过节去给他们送些米面油等生活用品是远远不能解决他们的生活问题的。所谓授人以鱼不如授人以渔，对他们的救助，要鱼与渔同时进行。一方面，给予他们一些必要的生活用品以维持他们的生活，另一方面，要对他们进行必要的职业教育培训，以便他们能有一技之长，将来能够有份至少可以糊口的工作，这样才能有稳定的生活来源。具体来说有以下几点：
第一，创新帮扶工作形式，完善帮扶制度。
开展互助：即对各位贫困职工基本情况进行登记的同时对各自的特长进行登记，帮扶中心会对帮扶情况进行登记，将来给予等价的帮扶；
爱心超市：分为两种一种是捐助的爱心超市，贫困职工可以免费领取所需物品，另一种是贫困职工购买生活必须品享受优惠的购物超市；同时为这部分特困职工发放《特困职工救助证》，这样困难职工可以凭着《特困职工救助证》免费领取所需物品和享受优惠购物。
爱心医院：困难职工到当地爱心医院就医住院享受一定比例的优惠，可以由市总工会协调当地人民医院完成，这个过程总工会不用投入资金；也可以建立大病救助机制，解决困难职工就医难问题。如每年举办一次，对因患重大疾病而造成家庭生活特别困难的职工，医药费个人承担部分达到1万—3万元以内的，给予一次性救助000元；3万元—5万元以内的，给予一次性救助000元；达到5万元以上的，给予一次性救助000元。
金秋助学：可以拓宽金秋助学活动范围，突破单一的救助模式。
如可以建立爱心学校：市总工会可以投入一定金额的启动资金如000元。救助的都是品学兼优的学生，关爱未成年人健康成长，储备未来的人力资源，将来回报社会、回报家乡；
第二，加强劳动技能培训、劳动技能竞赛，进一步增强工会组织的凝聚力和吸引力。
要针对我市发展的实际情况，采取自我培训、送外培训等多种方式，有计划、有层次、有组织地培训各类技术工人，通过技能培训为我市用工单位输送相应的劳动者，使困难职工就业从真正意义上参与市场竞争。
第三，完善法律咨询和法律援助工作，进一步提高主动依法科学维权的能力。
为合法劳动权益受到侵害的职工提供法律援助，协调处理职工合法权益受到侵害的案件和因依法开展工会工作而自身合法权益受到侵害的案件。对来访职工合法权益和特殊利益受侵害的案件，提供法律、法规、政策咨询和法律援助，或给予必要的救助。
第四，开展全民健身娱乐活动，增强体魄。
全民健身娱乐活动，增强力量，提高柔韧性，增加耐力，提高协调，控制身体各部分的能力，从而使人民身体强健，减少疾病。旨在提高全市人民体质和健康水平，从另一个角度来讲，是尽量避免减少居民生病最有效的措施，这也是居民摆脱疾病脱离。
为了解我县园区企业用工现状，进一步做好企业招工工作，近日，县政府办、人力资源和社会保障局、工业园组成联合调研组，就道州工业园企业招工情况开展了专题调研，现将有关情况报告如下：
经过多年来不遗余力地招商引资办工业，我县园区工业有了较大发展，截至目前，道州工业园已投产（含即将投产）企业51家，现有员工5000人。尽管县委、县政府及有关部门高度重视招工工作，不断加大招工服务力度，但企业缺工的现象仍然十分严重。据统计，共有29家企业存在用工缺口，缺工企业占总数的57%，目前共缺员工4456人，占企业员工需求量的xx%，主要缺少生产一线的普通工人以及部分技术工人和少量管理、科研、营销人员。缺工最严重的企业为电子类、制衣制鞋类劳动密集型企业，其中，XXX用工缺口1100人，XXX用工缺口600人，XXX用工缺口600人。春节前后，道州工业园仅新招录员工1021人。
目前的企业“招工难”，不仅影响到企业的正常开工生产，而且影响了一些企业主加大投资的积极性。部分企业负责人透露表现，由于严重缺工，将慎重考虑将来是否在我县扩大生产规模。随着我县园区新增投产企业和一部分有意扩大生产规模企业用工量的增多，如果不采取有力措施，势必对我县“工业强县”战略的实施和招商引资事情带来较大的负面影响。
我县劳动力资源丰富，全县农村劳动力总数达30万，但却不能满足本地企业用工需要，这一情况值得深思。调查发现，我县企业“招工难”问题的出现，存在企业、劳动力本身和社会等多方面的原因。
1、从企业方面来看。
一是薪酬待遇不合理。在全国出现“用工荒”的情况下，沿海企业普遍通过提高工资来吸引或留住员工，以东莞市为例，最低工资标准为1100元/月，月平均综合实际工资达到1500-1800元左右。而我县园区企业受利润空间不大的影响，无论是技术工种，还是后勤文员，大部分工作岗位的工资没有明显的增加，企业最低工资标准仅有600元/月，普通生产员工月平均综合实际工资仅在800-1100元左右，比沿海发达地区的同类企业低500-600元，与求职者的期待还有一定的差距，对员工产生不了吸引力。此外，绝大部分企业每月工作时间在26天以上，部分企业甚至长达28天，每天工作时间为10-12小时，如遇加班，时间还会延长。部分企业法定节假日要求员工加班，却没有按照劳动法规定付给员工2倍至3倍的加班费。
二是用工条件较苛刻。企业普遍对劳动力有年龄、技能、工作经历、性别等方面的要求，个别企业的用工要求甚至脱离实际。如电子企业招工时将年龄限制在35周岁以下，导致许多年轻劳动力供给不足。而道县的实际情况是，35岁以下的农村青壮年劳动力大多外出，在家的基本上是一些年龄超过35岁的劳动力。此外，园区企业大多偏好招用女工，导致女工短缺，男性劳动力相对过剩。
三是权益保障不到位。个别企业存在短期行为，劳动法律法规意识淡薄，对员工的合法权益保护不够重视。园区企业不同程度存在劳动合同签订率低，给员工购买“五险一金”比例不高，有的企业甚至出现收取押金、扣压证件、拖欠工资等行为，员工对企业难以产生安全感、认同感。
目前，园区内企业参保工伤、养老、医疗三险的企业仅有4家，占企业总数的8%；14家企业没有为员工购买任何保险，占企业总数的28%；其他企业多是为员工买了“五险一金”中的一个险种。另外，大部分企业车间无防暑设备，宿舍无风扇，员工在高温天气工作时难以忍受；娱乐、休闲设施不健全，员工生活单调枯燥；多数企业没有建立工会组织，当企业员工的合法权益受到侵害时，没有相应的组织牵头来维护其正当权益。
2、从劳动力自身来看。
一是就业看法存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，绝大部分不愿留在本地，而喜欢到沿海发达地区、大城市打工。这部分人普遍认为，沿海一带发展快，钱好挣，事情条件和报酬比家乡的企业好，而且更容易找对象。即使在同等薪酬下，他们也乐意外出打工。以至有的父母也认为，子女在上海、浙江等发达地区事情，自己脸上有光彩。别的，还有部分年岁偏大的务工人员，文化层次不高，也没有一技之长，但对事情条件和报酬要求较高。调查发觉，有80%以上的农民工透露表现乐意选择外出就业。这种情况导致用工需求较大的纺织服装、电子等劳动密集型企业呈现招工缺口较大征象。如XXX，今年计划招工1100名，但报名应聘者却不到70人。
二是劳动技能相对较低。我县劳动力文化程度普遍较低，80%以上的务工人员是初中及初中以下文化。有的人记不下本人一天完成的事情，以至连自己的名字都不会写，只能从事最简单的工种，稍微复杂的事情就无法胜任。三是自由散漫不服约束。部分本地劳动力自由散漫，动辄请假，且不服管理。如XXX有一名本地员工，因向主管请假未获批准，便提出辞职，辞职后心有不甘，纠集一伙人把主管痛打一顿。这一变乱直接影响到XXX的招工方向，据调查，XXX已决定宁缺勿滥，近期内不再招收本地员工。
3、从政府效劳来看。
一是园区配套设施不够完善。近年来，虽然我县每年投入工业园基础及配套设施在2亿元左右，着力加强园区水电路讯和美化、亮化、绿化、净化建设，园区初具工业新城雏形，但园区住宿、消费、娱乐等配套设施仍然匮乏，相关第三产业没有充分发展起来，缺乏适合员工文化娱乐、休闲放松的场所，导致员工工作之余，精神上感到苦闷，“招不来，留不住”的问题突出。
二是劳动力市场不够成熟。目前，县内劳动力市场发育较为滞后，没有一个统一发布劳动力供求信息的完整平台，没有一个大型的人材市场，劳动力供求信息的变革得不到实时反应。加之部分企业招工时没有经由过程正规的劳动力市场发布用工信息，而是惯在企业门口或人口会聚区张贴招工海报、发起企业内部职工招揽工人等方法招工，大量农村剩余劳动力很难实时准确地了解到企业的用工信息，形成供求双方信息沟通不充分。
三是乡镇招工服务不够到位。部分乡镇认识不到位，认为招工是企业的事情，是劳动部门的事情，没有把招工工作摆在重要位置，对招工工作宣传不够、抓得不力，辖区内大部分农村富余劳动力均外出打工。
调查组认为，解决企业“招工难”的问题，既要坚持“市场问题市场办”的原则，又要根据当前的特殊情况，加强行政推动，强化部门联动，促进协调解决。
1、强化就业效劳。
一是加强就业宣扬。鼎力大举宣扬我县经济社会发展、园区发展前景以及用工优惠政策，增强本地企业对务工人员的吸收力，促进本地劳动力转变就业看法，就近就业，为家乡建设效劳。二是深化就业培训。将下岗赋闲人员、城镇新增劳动者、大中专毕业生、未升学初高中毕业生、复员改行退役军人、农村劳动力列入免费培训范围，广泛深入开展劳动力技能培训。鼓励各类技能培训机构，适应市场需求和就业发展趋势，调整专业设置，积极开展对农村和外来劳动力及其他劳动力的职业技能培训，政府对培训机构给予适当补贴。树立健全校企合作培训机制，由政府牵头，工贸中专与各企业进行校企合作，使培养的人员能够快速适应生产岗位的需要，降低企业的培训成本。树立就业培训专项补助资金，每年从财政预算中安排一定经费，用于补贴企业对员工的岗前培训、在职培训补贴。
三是优化招工服务。建立健全由县城公共就业服务机构、乡镇就业服务机构和行政村招工信息员组成的就业服务体系，对在各行政村聘请的招工信息员，按工作成效发给一定补助。定期组织招聘会，搭建企业和求职者双向选择的平台，免费提供政策咨询、就业信息和就业指导，引导劳动力资源在园区企业的合理配置。采取“走出去，请进来”的方式深入邻县邻市以及邻省欠发达地区招工。建立招工奖惩激励机制，充分调动各乡镇场、街道办事处、县直有关部门和各行政村的招工积极性和主动性，对考核完成年度招工任务的单位，补贴职业介绍费；对没有完成招工任务的单位，向县委、县政府缴纳招工服务费。实行送工考核制度，将送工情况作为干部年度考核内容，考核结果与绩效工资挂钩。
四是强化用工保证。劳动部门要规范企业用工行为，完善企业工资支付监控制度、欠薪报告制度和工资保证金制度，确保企业对员工的工资支付实时到位；加强劳动合同管理，督促企业与员工签订劳动合同；强化劳动保证监察法律，严厉打击恶意欠薪行为等等。同时，进一步完善吸收本地劳动力到园区就业的优惠政策，吸收大批外出职校毕业生和打工者回乡就业。
2、改善用工环境。
一是切实提高薪酬报酬。企业要在强化内部经营管理、加速自身发展、增加利润空间的同时，进一步完善工资制度，在有关部门确定的最低工资尺度基础上，合理地确定用工报酬,在企业经济效益和盈利水平提高的情况下，逐步提高员工福利报酬，使员工工资达到或跨越同行业平均水平；同时，树立激励机制，提高工人的生产积极性，对事情效率高的工人给予相应奖励，根据在企业事情年限给予相应工龄补贴，想尽一切办法留住熟练工人。
二是大力改善劳动条件。企业要加大安全生产和劳动保护投入，采取有效措施，为员工提供必要的安全生产设施和劳动保护条件。有条件的企业要对员工定期进行体检，关心员工的身体健康。此外，要合理安排加班时间，确保员工加班待遇。
三是努力培育企业文化。企业要不断增强人性化用工意识，树立“善待员工就是善待自己”的理念，加强与员工的感情交流和沟通，努力构建积极、健康、和谐的企业文化，增进对员工人文关怀，积极创造有利于务工人员成长的发展平台，将员工前途和企业前途紧密结合起来，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事业留人，以精神凝聚人，吸引更多优秀人才为企业服务。
同时，在提供吃、住、行方便的基础上，不断完善企业的文化娱乐设施，消除员工对工作产生的厌倦感。
3、完善园区配套。着力完善生活性配套设施，积极发展医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费性服务业，打造良好的园区环境，加快推进园区城市化。规范园区内公交线路的运营，增加公交车次，实行定时、定点在城区停靠，保障企业员工出入城区的方便。抓好园区中心商业街、商住楼盘、廉租房、公租房、XXX、道江六小、XXX等配套项目的开发建设，加快综合型医院建设，鼓励发展民工公寓、专家楼，适当发展高档住宅，切实解决员工吃、住、行、购物、就医、子女入学等实际困难，消除其后顾之忧，全面提升园区的开发档次和服务水平和员工生活质量，促进园区和谐发展。
这次寒假的调查，主要是针对本村的农业生产状况，通过访问的形式进行本次的调研。目前，农业发展现状如何，全面推进现代农业面临什么困难，围绕这些问题，我在这个假期展开了调查。调查在广西贵港市港南区湛江镇展开。调查结果表明：本村的农业生产虽然有了新的发展，但农业基础设施薄弱、投入不足、农民素质偏低等因素严重制约现代农业发展。
据调查，随着农村经济的持续快速发展，农村的生产条件也有了明显的改善，农业生产综合能力有了很大的提高。总体来说，所种植的农作物品种繁多，其中包括中草药(穿心莲)、黑皮果蔗、桑树、稻谷、玉米等等，农民除了种植农作物外，还有许多农户养了猪。农民收入开始快速增长。农民也得到了一些政策性补贴（包括种植综合补贴，养猪补贴等）。同时也可以看到许多水泥路都修进村里了，这对农业的发展起到了非常重要的作用，给农民带来了很大的方便。但是仍然存在一些问题。
近些年，农业机械化水平不断提升，但在此次调查的农户中，仅有少数的农户在农业生产中使用农机具，如收割稻谷、翻地时使用的农机具和碾打、玉米脱粒时使用的农机具。可以看出，农用机械已覆盖农民农业生产的耕、种、收各环节，但是并没有在本农村普遍的推广。农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。农业生产受水资源短缺、物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机收、机电灌溉率不高。农业生产局限于一家一户的小农经营模式，农业生产规模化、机械化进展较慢。农民出售农产品多以原粮、活畜为主，农产品加工企业数量少、规模小，农产品初级加工多、深加工少、产品增值率低。本村的农业的发展也深受“地力差，水资源缺乏、农业灌溉条件差”的影响。同时我也了解到，有一些地方仍然没有铺柏油路，主要是因为多数农民目前收入水平较低，筹资积极性不高，这就造成农村公路在建设过程中由于资金不足而存在一些不尽人意的地方。
农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。从调查结果看，接受过农业技术指导的达不到调查总户数的一半，多数农户在安排生产、良种推广、科学耕种等方面存在一定的盲目性。一半农户安排农业生产是随大流，一些
是参考上年农产品市场价格情况；玉米杂交一代产量高，玉米种植户都是每年都买新的品种来种植。调查的农户，几乎没有采用测土配方施肥技术的农户。农民普遍素质低，文化水平低，而每年流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。农民科技素质较低，农业科技推广力度不够，这些都会导致农业科技成果转化率低。
同时还了解到，补贴政策虽然惠及多数农民，但农民种植效益仍然不高。由于农民种地雇工、机械作业费用、燃油价格的上涨，造成农民种粮效益下降。湛江镇某农户，年种粮补贴、农业综合补贴每亩合计100余元，但是由于种子、化肥、农药、柴油等农业生产资料，以及机耕、灌溉等农业生产服务性费用的大幅度上涨，农民种粮并没有获得更大收益，农业增产不增收，也有的农民觉得政府应该抑制生产资料价格，降低农业服务性费用，提高粮食综合补贴标准。
农村剩余劳动力转移水平低。我区耕地相对分散，农村剩余劳动力不能充分转移，使得农业的人均劳动生产率难以提高。同时也有一些人提到，近年来，有些人为了种桉树而把原先的其他的树木砍掉，导致周边的土地地质变差，不能蓄水，严重影响农作物的生长。
根据调查，总结农民的意愿有以下几点
1、加大支农资金的投入数量。农村修路、建水利设施是系统工程，需要持
续不断的资金来源，调查的农民盼望村里的柏油路能通到自己家门口，农田灌溉不必再发愁。
2、增加职业技能培训。调查中多数被调查者盼望政府能根据市场和企业的需求，多行业、多工种，有计划、有组织的培训农村劳动力。另外，可以采取定向培训的方式提高培训的针对性和适用性。
3、及时的农业技术指导信息。农民盼望电视台能够及时提供天气特别是灾害性天气变化的信息；指导农业生产的信息，如稻谷、玉米、甘蔗、果树等作物病虫害监测和预报信息，特别是防治病虫害的农药配方。
4、调整补贴方式、提高补贴标准。农业补贴制度使得农民受益匪浅，农民盼望在良种、化肥、饲料、农业生产用农机具及农产品深加工农机具的购置等方面进一步增大补贴数额；盼望农业补贴制度目标更清晰、受益更直接、类型更多样、兑现方式更方便。
5、发展农产品深加工企业。调查发现，多数农民对如何应对农产品市场供求变化束手无策，他们盼望政府能够不断培育和发展农业龙头企业，把千家万户的小生产，通过产业化的途径变成“大生产”，解决生产盲目、销售无门的困顿局面。
经过本次的调查，我总结了以下几点
1、发展现代农业，繁荣农村经济，促进农民增收，是发展现代化农业的首要任务，是整个经济社会现代化不可或缺的重要部分。为此，我觉得应该以创现代化农业发展的理念为前提，以提升农业装备水平为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以增加投入为保障，全面推进现代农业发展。
2、用先进理念引领农业。发展现代农业，首先要树立新理念。要通过不断比较、调整、改进、提高，着力打造具有竞争力的名牌产品，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农业龙头企业，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民从产品生产者转变为商品生产者。
3、用现代装备带动农业。改善农业设施装备，是发展现代农业的重要内容。要以“发展农田水利和加强旱作农业相结合”为突破口，着力推进农田水利建设，逐步改变农业“靠天吃饭”的局面。要实施沃土工程，以鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥为突破口，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量。要以“一池三改”为突破口，不断改善农民生存环境，带动现代农业发展。
基层调研是企业经营管理过程中的重要环节，相当于目标管理过程中的控制环节，通过在管理过程中不断查找并解决问题，使企业能够按照既定的目标发展。对于邮政企业而言，县级以上企业运用调研非常多，而县级邮政局做这方面工作却相对较少。县（区）邮政局是邮政部门的基层单位和邮政企业发展的核心部门，同时，也是邮政业务收入的重要来源之一，县级局业务发展的好坏将直接影响整个邮政的收入，因此，在县级邮政企业开展基层调研就显得尤为重要。会理局通过几年来不断的探索，成功地运用基层调研，解决许多在业务发展中的问题，为企业创收取得了良好的业绩。
作为以经营为主的县（区）级邮政局，往往只注重发展业务，忽视调研工作，致使企业管理执行力下降，出现政令不畅通，业务发展吃力的状况。主要表现在：
一是企业职工对现有的业务熟悉不全面，无法做好业务营销工作，导致业务发展不平衡；
二是企业职工不能及时了解企业的发展意图，造成业务发展积极性不高；
三是职工参与企业管理机会较少，职工对企业的发展计划不理解，导致会产生一些抵触情绪；
四是管理层不了解职工的心理状态，不能准确制定出调动职工积极性的业务发展方案，使得制定出的业务发展方案不能够达到既定目标；五是管理层的工作方式只是传达文件精神，不注重文件的贯彻落实，致使贯彻落实情况反馈受阻。
因此，要克服以上的问题，就必须寻找一种科学的解决途径，让全局职工都能够为企业的发展出谋划策，参与企业的管理，在全局上下形成一个良好的发展氛围，构建和谐发展企业。
通过调研不仅可以解决企业日常管理、经营发展中遇到的实际问题及职工的思想状况等，还能提高职工的业务技能和了解各班组支局的经营动态，从而实现企业的计划目标。基层调研应围绕以下几个方面来开展：
1、听取职工对企业考核办法的意见和建议
考核办法是企业实现计划目标的一种调控手段，也是调动职工积极性的工具。一个好的考核办法能够充分调动职工的积极性，在企业内部形成合力，职工都为完成企业的既定目标而努力工作；一个行之有效的考核办法必须要大多数人认可并主动去执行，这才能提高企业的执行力。因此，做好职工的意见和建议工作是非常重要的。它主要包括职工对现有管理办法的意见，实施该办法后对职工所造成的得失，职工对管理办法的建议等问题。通过听取职工的意见和建议，能够不断完善企业考核办法，让职工全面了解企业的发展意图，积极投身于业务发展中去，为企业创收。
2、了解班组支局所目前存在的问题
班组、支局所是邮政企业最基本的单位，在邮政业务发展中起着非常重要的地位。邮电分营以来，邮政首先要实现“艰苦奋斗，养活自己”的目标，各级邮政都把发展放在了首位，而班组、支局所的基础管理工作则相对薄弱。基础调研能及时了解班组支局所目前存在的问题，主要有基础管理、职工思想状况、班组支局长的市场营销意识等问题。针对问题对症下药，制定相应的管理措施，解决存在的问题，为企业的发展成果保驾护航。
3、听取职工的建议
只有充分调动职工的积极性，让职工为企业发展出谋划策，参与企业的管理，才能让企业不断发展。听取职工的建议和发展采取的方式很多，一是可以设立职工建议意见箱或建言信，并设立建议奖，对好的建议给予奖励；二是以班组支局所为单位召开调研座谈会，让职工直接把好的建议提供给局领导，让局领导做出相应的计划；三是设立局长接待日或建言电话，让职工直接给局长建议。通过以上途径，既调动了职工的积极性，又让职工参与了企业管理，也做好了各项业务发展的反馈工作。
4、加强职工邮政业务知识的学习
面对邮政新业务的不断增多，有许多职工不能够及时掌握企业的新业务，使得办理业务时不能做好新业务的推介工作，致使新业务的发展困难。虽然各级邮政企业都在举办各类培训班，但在培训的面和人员方面很小，而且没有起到人人都学习掌握及灵活推销的程度。我们可以利用召开班组、支局所调研会的机会，让企业的管理员或业务精英给职工讲解业务知识，这样可以让业务与本地的实际情况相给合，让培训人员与受训人员达到互动培训效果，更有利于职工接受和掌握业务知识。
企业要想把基层调研做好，为全局的经营发展服务，就要在调研过程中改变以往的大会制和局领导在台上讲的方式，采取以班组、支局为单位有针对性地进行调研。主要是听职工畅所欲言，围绕开会主题谈自己的想法、建议和意见，然后由管理员把全局开展的各项新业务进行全面介绍，让每位员工都了解掌握目前开办的业务，最后由局领导统筹安排全部工作，这样才能提高企业的执行力，达到了调研的目的。而那种什么事情都由领导或管理员讲，班组支局所强制执行，这样的执行效果与前者是完全不一样的。同时，我们还要特别注意，对职工提出的每个问题和建议都要做好回复工作，只有这样才能充分体现职工参与企业的管理，达到调研目的：一是职工从心里上感受到企业管理层的变化，能深入基层、了解基层、关心基层、解决基层存在的问题；二是职工熟悉了邮政目前开办的业务，为企业的健康发展注入了活力；三是职工参与企业经营和管理的信心大大增强；四是企业的凝聚力得到加强，管理水平和企业发展又上了一个台阶。
（1）基层调研前，会理局的新业务比例只占30％以内，通过调研该局改变了原有的管理方法，实行分片包干管理办法，让片区管理人员带头参与前台营销，引导营业员做好客户的解释工作，发展邮政新业务，使新业务比例达到85％以上，每月新业务收入近5万元；20__年完成代收保费173万元，比20__年全年完成数翻了十番；邮政储蓄余额达到1。71亿元，实现净增余额4700余万元，提前半年完成州局计划，全县9个储蓄网点有8个网点余额突破1000万元；邮资封片业务实现了全县一县一封、一企一封、一校一封，业务收入近5万元。
（2）班组支局所的基础管理工作步入了良性化轨道，提高了企业的执行力，充分调动基层职工的积极性，挖掘了管理人员的潜能，同时，锻炼了管理人员的管理、营销能力。
（3）企业管理层工作方式得到了改变，企业的管理能力得到了加强，使工作落到了实处，做到件件有着落，事事有回音。达到“有所为，有所不为”，使管理由虚到实，由抽象变具体，真正使管理与发展相得益彰。
（4）会理局通过基层调研，提高了企业的执行力，全面了解各班组的经营动态，在全局范围内形成一种人人关心企业、参与管理、参与经营的自觉氛围，充分体现“我是邮政人”的主人翁意识。
科学发展观的第一要义是发展。提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。增强自主创新能力，关键是强化企业在技术创新中的主体地位，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。这也是建设创新型国家的突破口。为此，州科技局学习实践科学发展观的调研紧扣“增强企业技术创新能力建设”这一主题，从四月上旬开始，先后对金硕、丁丁、隆平高科、乡都、美克、富丽达、瑞兴、华隆、通奥等九家公司的技术创新情况，进行了为期十天的深度调研。现将调研情况报告如下：
通过这次调研，我们切实感受到，企业技术创新正在从思想、理念，转向自觉的行动；正在从单兵作战转向聚集更多、更广、更高的科技资源，增强企业主体的技术创新实力；正在从技术资源成果，转向形成市场竞争优势和更好的效益；正在走一条以技术创新为方向，聚集科技资源，转化成市场竞争优势的路子。我们认为：这条路子就是巴州的企业技术创新之路。这是我们这次调研对自治州企业技术创新工作的基本估价。
主要表现在：
（1）一个导向：即技术创新的导向是市场，企业经济就是市场经济，技术经济就是市场经济，这就意味着技术创新必须服从一个方向，即市场需求的方向，市场方向是技术创新的根本方向和动力。在我们调研中所有的企业都有这样一个架构，即市场部，市场部是技术活动的源头，它形成了一个以市场需求为导向的技术创新流程，即：市场需求－技术研发－销售－市场反馈。这个流程周而复始，循环往复，由此使企业技术创新活动始终围绕市场、适应市场、满足市场，像丁丁食品公司已经开始创造市场。
（2）一个根本：即技术创新以人为本，人才资源以用为本。我们调研的这些企业已引进和聚集了一批实用和高层次人才。实用和高层次就是企业的用人标准和人才战略。丁丁公司从湖南引进一名工程师，解决了辣椒酱防腐等一批关键技术；金硕公司依托北京的40名硕士、博士研究生的研发团队；富丽达公司聘用人才的60％达到专家级；通奥公司更是利用总部的博士后工作站；乡都公司从法国聘用首席酿酒师，这种实用高层次的人才战略使得这些企业的技术创新水平达到同行业领先。
（3）三个核心技术：一是保持资源、原料的品质技术。巴州的优势在资源、原料的优势上。丧失了原料优势就丧失了根本，产业化就会是无源之水，无本之木。解决这一问题的技术核心就是良种、良法。对企业所需的原料必须全覆盖的推广良种良法，统一种植技术标准，规范操作规程。来确保原料品质。要做到这一点，关键是发挥龙头企业主体带动和辐射作用，发挥农民专业合作社的统一经营和服务作用。丁丁公司提供的良种良法占到公司原料比重的95％。去年和静色素椒市场出现较大的波动，关键是农民自留种造成原料的品种退化，在这种良法“统”的层次上还有较大差距。二是认证经济的技术支撑。市场经济就是认证经济，认证经济就是高效经济的前提，有机、绿色认证是市场经济的通行证。如乡都酒业、金硕都达到有机食品的认证。丁丁生产的辣椒酱销售价20元/瓶，而有机认证的欧美市场价近20美元/瓶。所以，认证的技术方向就是高附加值的方向。三是形成产品核心竞争力的技术支撑。金硕公司研发的烟用甘草霜核心技术，产品出口美国增值了4倍；通奥公司研发的防腐涂料技术，技术服务占到塔里木石油市场90％的份额；美克公司从美国、瑞典、中石化引进的四大技术均达到国内领先；瑞兴公司依托总部引进吸收消化再创新的核心技术，国际领先，其产品实现免检，保持了与富丽达公司十五年的稳固合作关系。这三大核心技术是企业技术创新的核心和关键。
（4）两种科技资源聚集的模式：依托更多、更广、更高的科技资源推进技术创新，成为我州企业技术创新的显著特点。主要有两个模式：一是依托总部科技资源创新模式，利用总部的人才、技术、资金、专利、信息等各种科技资源和创新要素进行创新。比如，金硕公司在北京总部的研发中心硬件投资了20xx万元，每年对研发人员的投入也高达20xx万元。瑞兴公司在辽宁总部的研发团队达53人，领军人才则是意大利的3个博士和大连理工大学的名教授。通奥公司在北京总部研发团队的25人全部是硕士研究生以上，领军人才均是行业标准的起草人的层次。更为重要的是这些总部研发中心，依托是是国内外的科技资源。二是产学研相结合的技术创新模式。比如，瑞源乳业与新疆农大合作，小巴郎与新疆农大、南京农业大学食品工程学院合作，研究开发新产品，取得核心技术。
（5）一个标准：即衡量技术创新的第一标准是形成市场竞争优势和更好的效益。技术创新最终的成果就是增强企业的核心竞争力，以核心技术的核心竞争力为支撑，获得企业的市场竞争优势和更好的效益。丁丁公司的辣椒酱防腐技术、通奥公司的防腐涂层技术、瑞兴公司的二硫化碳萃取技术，都是国内甚至国际领先技术，成为企业形成市场优势的核心技术支撑。
近几年来，州委、州政府十分重视科技创新工作，经过多方面共同努力，我州企业技术创新工作取得了一定的成效，技术创新工作力度逐步加大、研发投入逐年增加，不少企业自觉运用高新技术和拥有的自主知识产权对传统产业进行改造升级，但对照区内外发达地区，我州企业技术创新工作还存在着“四大瓶颈”。
一是“技术瓶颈”的制约。一方面巴州重大创新成果数量少，创新成果科技含量不高，自治州拥有自主知识产权、掌握核心的技术，具备较强竞争力的企业数量极少；另一方面，高端产业的高端技术少，产业技术层次较低。知识产权创造、运用、保护和管理水平还不高。
二是“人才瓶颈”的制约。自主创新竞争的背后是科技人才的竞争，人才特别是高层次人才，是提高自主创新能力的灵魂。主要有三个问题，一是企业引进核心技术人才难度很大；二是产学研结合的程度层次较低；三是配套人才，基础性人才匮乏。
三是“科技投入瓶颈”制约。主要有三种表现，一是低端技术投入相对要求较少；二是企业资金特别是流动资金紧张影响企业研发投入；三是巴州的资本市场和风险投融资体制尚未形成。
四是“政策引领和落实瓶颈”制约。
（1）对各种科技资源创新要素的聚集、利用缺少相应的引领（扶持的政策和措施），为企业技术创新服务平台缺位。
（2）企业对国家的有关科技创新政策不清楚，我州企业执行科技税收优惠政策仍属空白。
（3）企业技术创新的激励机制还不完善，企业对《专利法实施细则》的“一奖两酬”普遍没有兑现，发挥资源整体效益的共享协作机制还未形成。
通过这次调研，我们认为，对目前企业已经进行的一系列有益的成功探索，必须坚持完善；对企业技术创新中的薄弱环节，必须加强。这应该成为我们的今后一个时期推动企业技术创新的基本思路，主要有“六个着力点”。
第一着力点，坚定不移的走技术创新之路。
企业是自主创新的主体，企业技术创新是企业发展和进步的核心竞争力。因此，巴州企业要发展壮大必须坚定不移地走“一个导向、一个根本、三大核心、两种模式、一个标准、一个引领”的创新之路，即以市场为导向，以人才资源为根本，保持资源、原料的品质，认证经济，形成产品核心竞争力三大核心技术水平，依托总部创新和产学研结合两种技术创新模式，通过政策引领，形成市场竞争优势。
第二个着力点，发挥科技项目在技术创新中的引领带动示范作用。
加快技术创新平台建设，鼓励以企业为主体，院校和科研机构共同承担重大科技计划项目，把科技项目建成向支柱、特色、优势产业集聚的平台；产学研相结合的平台；聚集人才和更多、更广、更高科技资源的平台；实现更好经济效益和形成市场竞争优势的平台；强化企业在技术创新主体地位的五大平台。以项目促创新，以创新带发展，推动产业升级。围绕重点领域、重点产业和重点项目，着力培育发明专利，驰名（著名）商标，培育知识产权优势企业，形成一批自主品牌。今年，组织实施自治州第二批企事业单位知识产权试点，力争用三年左右的时间，使库尔勒市进入国家知识产权试点城市行列。
第三个着力点，建立完善政策扶持和服务机制。
突出做好两件事，一是抓紧宣传和落实企业新技术、新产品、新工艺税收50－150%加计扣除和高新技术企业认定企业所得税从25%下降到15%的优惠政策。二是今年启动自治州生产力促进中心工作，作为自治州企业技术创新基础服务平台之一，力争用三年左右的时间，进入国家级示范生产力促进中心行列。同时积极促进行业生产力中心建设。库尔勒经济技术开发区孵化器是自治州一把手工程，建议列入州财政专项支持，同时，进发区要建立形成孵化机制。企业要结合实际制定技术创新激励制度、奖励办法，兑现“一奖两酬”，鼓励创造奖励规定，激发科研人员和员工发明创造积极性。建立科技、财政、税务、经贸、金融等部门沟通协商机制，落实激励技术创新有关优惠政策。
第四个着力点，加强创新人才培养建设。
第一，建议有着部门，建立我州高层次专业人才库、企业高层次人才库，为企业与人才的双向沟通搭建平台。
第二，要进一步改革科技评价与激励制度，推动创新人才队伍建设。建议自治州制定聚集高层次人才的制度和优惠政策，加快对人才市场运营层面的机制创新和制度创新。对作出突出贡献的科技人员要给予重奖，大力表彰通过自主创新、自主创业获得成功的典型，积极宣传他们的成功经验。建立柔性引才政策，不求所有，但求所用，发挥高层次人才优势，培育一批有较强自主创新能力的科研团队，增强企业家的创新意识。
第三，清华大学研究生巴州实践活动，要向企业集聚。
第五个着力点，建立多渠道、多层次的技术创新投资体系。
一是积极研究建立科技风险投资机制。
二是建议建立自治州企业技术创新专项资金。
三是要探索知识产权无形资产抵押贷款融资形式和途径。
四是引导并推动各类金融机构与创业投资机构紧密合作，支持企业技术创新和高新技术产业发展。
第六个着力点，营造技术创新的环境。
努力培育敢于冒险，敢为人先，勇于创新，宽容失败，鼓励发明创造的创新文化，营造一个有利于自主创新的文化氛围，加强全民科学技术普及教育，向公众传播科技知识，宣传科学思想，普及科学方法，提高全社会技术创新意识。
镇在县管辖期间，曾是一个工业小镇，镇内拥有十多家工业企业，主要以化工、建材、塑业为主，工业经济块头在当时县管辖的三个乡镇中居于首位。划入区管辖之后，工业经济开始萎缩。一是经济体量太小，原始资本积累不足，建材业面临国家实行产品强制淘汰，没有跟上经济转型步伐；二是劳动密集型企业因为用工条件较高，加上成本大幅调升，面临用工荒问题，不得不向西部迁移。三是交通瓶颈制约了镇的招商引资和项目进入。
镇目前的工业经济在全区五个乡镇（街办）中基本处于末位状态。境内最大的工业企业为化工有限责任公司。该企业由化工控股，隶属区管辖，固定资产总额近两亿元，占地面积206亩，有职工498人，20xx年完成工业产值3.92亿元，实现税收1676万元，职工年人均工资3.68万元。
除了化工这个中型企业外，镇内还有小微型民营工业企业四家，他们分别是新明塑业限责任公司，固定资产总额200万元，占地面积4.5亩，有职工40人，20xx年完成工业产值423万元，实现税收8万元，职工年人均工资2.78万元；中源建材厂，固定资产总额300万元，占地面积45亩，有职工35人，20xx年完成工业产值458万元，实现税收7.2万元，职工年人均工资2.57万元；巴人福酱品有限公司，固定资产总额130万元，占地面积6.5亩，有职工12人，20xx年完成工业产值128万元，实现税收3.2万元，职工年人均工资2.87万元；市方银建材有限责任公司，固定资产总额120万元，占地面积5.2亩，有职工8人，20xx年完成工业产值98万元，实现税收3.5万元，职工年人均工资3.8万元；
1、工业经济发展环境欠优。由于区体制发育不健全，区、乡两级政府在项目决策上缺乏自主权，招商引资工作比较被动。企业办理一切手续都要由市政府及其职能部门做主，往往一个项目要拖好几年才能落地，有些项目被拖的受不了只好离去。
2、工业经济发展政策难落实。区政府为加快经济发展曾经制定了一些政策性鼓励措施，但是绝大部分都因无法兑现而成为一纸空文，因为区财力太薄弱，拿出资金来奖励企业发展比较困难。
3、以往的优势逐步成为颓势。的工业经济本来就先天发育不足，再加上后天的发展不良，所以一直没有形成强有力的支撑。尤其是前些年为了满足GDP的增长需要，引进了一批“三高”企业，随着优势条件丧失和环保压力增大，这些企业现在不仅不能为人民谋福利，反而变成了各级政府的包袱。
4、党委、政府重视程度减弱。近些年来，随着逐步被纳入市新区建设之后，区乡两级党委、政府的工作重心逐步转移到防违控违和配合城市新区建设上来，对全区工业经济如何发展精力投入不够，很多企业存在的困难和问题没能及时得到帮助和解决。
1、塑编、建材等一批传统企业自身没有能力实现产品转型，政府及其职能部门在深入企业进行调研，按照国家产业扶持政策给予指导和帮助不够，使企业普遍面临转型升级的难题。
2、企业面临融资难问题。多数企业资金流转不畅，难以维持正常的生产经营。一是因为市场产能过剩容易造成产品大量积压；二是由于无序竞争，导致赊销后货款难以回收；三是企业办理贷款手续程序复杂、利率高、资金到位不及时。
3、很多企业存在劳动用工紧缺，劳动力成本不断上升。一方面是大学生就业难（都想找好岗位），另一方面是企业用工荒（普通技能工人缺乏）。
4、化工公司是一家高耗能、高污染、高危险、高运力的化工企业，处于集镇中心，对镇乃至主城区居民的生存环境负面影响非常大。
20xx年，市政府城市新区发展规划将镇纳入了中央商务区范围，城市功能定位发生根本转变，市政府明确要求镇不再发展工业项目，转为发展商贸楼宇经济和高档住宅。根据城市新区总体规划，现就全区及的工业经济发展提出如下建议：
1、进一步重视发展工业经济。区委、区政府要高度重视工业经济的谋划与发展，要与城市新区建设统筹安排，关键是要与市政府以及高新区搞好衔接，既要把新引进的高新科技项目安排好，又要设法把拆迁范围内的优质企业安置好，不能让那些过去为经济作出了贡献，将来仍然可以继续作贡献的优质企业没有出路。
2、进一步优化工业经济发展环境。区委、区政府要根据形势发展需要，与市政府及其职能部门加强沟通，尽全力为工业经济发展创造宽松和谐的发展环境，主要是在市场主体发展上要方便、快捷，对可以进入的企业项目要开绿灯、不设障。
3、进一步完善优惠鼓励政策。区政府要尽快修定出台切实可行的支持工业经济发展的优惠鼓励政策，做到取信于人。优惠鼓励政策执行时要一视同仁，对本地企业家和科技人才一样对待。
4、进一步优化配置人力资源。区委、区政府对经济管理部门要配置、培养好专业人才，让他们成为懂经济、善管理、能指导的内行，具备为企业服务的能力。其次还要有为企业服务的热情，经常深入企业调查研究，了解企业诉求，有针对性地给予帮助和指导。
5、进一步完善企业联系制度。现在的干部都非常忙，因而没有执行好过去制定的企业联系制度，让我们的企业家有了受冷落的感觉，这是一种不好的现象。我们一定要坚持几手抓，让我们的企业家感到在创业很温暖，从而激发他们更高的创业热情。
6、进一步优化工业经济发展融资环境。为具有较强生命力的企业提供高效快捷、成本低廉的信贷资金支持。
7、通过新区建设搬迁补偿方式，有计划地淘汰一批落后企业、转移一批过剩产能、搬出一批“三高”（高耗能、高污染、高危险）企业。
随着《国务院办公厅关于进一步加快电子商务发展的若干意见》的出台，各地区也纷纷加快了建设的步伐，安徽作为一个并不太发达的省份也不甘落后，近几年开展了很多工作，在省电子商务协会的大力推动下，大量企业开始上网，目前阜阳市的电子商务正步入一个健康发展时期。
1、电子商务日益普及、一批商贸企业集团建立了市场电子交易系统和网络营销系统。安徽省粮食、煤炭、钢材、有色、叉车、汽车等行业或企业亦在有效地运行B2B电子商务。
2、农业、旅游、医药、商贸等有条件的行业和企业正在开展B2C电子商务。
3、企业的信息化水平显著提高据悉，安徽省大型工业企业财务管理应用率已经达100%！营销管理的应用率达到50%；企业ERP系统的覆盖率达到70%，建立企业网站的比率达到80%，电子信息、纺织、建材、家电、机械等行业的CA D应用率达到70%。
4、物流步入快速发展期安徽省已经初步形成了公路、铁路、水运、民航和管道5种方式并存的综合运输体系，为电子商务的发展提供了一定保证。
5、支付手段进一步完善除传统的邮局汇款、电汇、现金支付外，目前安徽省的银行基本上都能提供网上支付的功能。如招商银行的一网通，各大银行的信用卡等。银行已做到网络互联，彼此都能进行及时的资金划拨。
6、网络基础设施阜阳市网络基础设施建设速度较快，目前宽带已深入小城镇，网民数不断增加，全市、县基本完成宽带接入网建设。
7、安徽省数字认证中心成立安徽省数字认证中心（Anhui CertificateAuthority Center，简称AHCA或安徽省CA中心）于20xx年10月正式范文频道成立，作为公正的第三方机构，从事电子政务、电子商务、公众计算机网的数字认证服务，为集团和个人用户（包括个人、机关企业事业单位、网站服务器、软件代码）等提供数字证书的申请、颁发、存储、查询、废止等数字证书服务，提供网上身份认证、数字签名、安全信息传输和数字证书应用嵌入等服务。为电子商务的发展提供了安全保障。
8、省电子商务协会成立为了进一步推动电子商务的发展，20xx年9月，安徽省电子商务协会成立大会暨第一届会员代表大会在肥召开。电子商务协会的成立，可以更好地发挥桥梁和纽带作用，整合全省电子商务资源，积极帮助各种所有制企业开展电子商务活动，对电子商务在安徽省的推广应用具有十分积极的意义。
9、人才培养为了适应社会对电子商务人才的需求，目前省内大中专院校基本上都设有电子商务、物流等专业，为电子商务的发展培养了大批人才。
阜阳市电子商务虽有所发展，但与发达城市相比差距较大。越来越多的企业和民众享受到电子商务带来的便利。而阜阳市相对来讲却滞后的很多。
具体原因主要在如下几个方面：
意识薄弱，认识存在差距。有很多人认为电子商务就是网上购物，不知道它的内容很广泛，网上购物只是其中很小的一部分，更多的是企业间的网上商务及政府与企业间的网上往来。它的优势不仅在于提高了办事的效率，关键是从总体上来讲能够节约社会成本。这正是我国目前大力推动电子商务发展最主要的初衷。