中央环境保护督察意见整改工作范文(精选3篇)
各位领导,同志们:
按照会议安排,我就北部矿山扬尘治理工作作以安排部署。后面,拓县长还有作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。
近几年,全县上下围绕矿山整治和环境保护,努力探索,主动作为。特别是去年11月中央环保督察组进驻陕西以来,我们通过“关、堵、拆、查、退、拍”等措施,全面掀起了新一轮矿山整治暨环境治理风暴,共拆除57个采石点,有效控制了矿山扬尘的产生。客观地讲,这个成绩着实来之不易,全县各级各部门和广大干部群众都为之付出了艰辛努力。县委、县政府肯定大家的工作,但也请同志们保持清醒头脑,我们的工作仅仅才开了头、起了步,还存在不少的问题,离环保的要求还有不小的差距。一是之前我们矿山工作的重心是拆除清运,接下来要将精力更多的向治理扬尘转移,再打一场铁腕治霾攻坚战。二是个别持证矿山企业,绿色发展意识仍不够强,无论是生产,还是运输的过程中,都不同程度存在防尘措施落实不到位的问题,对空气质量造成影响。三是前期我们对矿山的拆除还不够彻底,走进原来的矿区,还有很大一部分石料堆积在那里,上面没有任何的遮盖,刮大风时就会扬起灰土,严重影响空气质量。四是市上将组织新闻媒体对各县市区铁腕治霾行动开展情况进行暗访,我县北部矿区是重点区域,一旦工作开展不力,就会被市上通报,影响全县大局。
在去年12月召开的矿山整治大会上我说过:“严峻的形势,迫使我们必须下定决心整治矿山;做人的良知,要求我们必须坚定不移整治矿山;群众的期盼,促使我们必须毫不留情整治矿山;铁的纪律,中省市的支持以及群众的理解,保证我们能够彻底全面整治矿山”。扬尘治理是矿山整治的重要环节,扬尘治理抓好了,才能为全面、彻底整治好矿山奠定基础。
一要突出源头治理。结合我县矿山现状,扬尘治理工作的重点在冀东、声威两家持证矿山企业上,要严肃查处企业各类环境违法行为。县矿管办、国土资源局及相关镇要加强联合执法,加大检查频次,督促矿山企业牢固树立绿色发展理念,严格落实各项环保措施,决不能为了生产而忽视扬尘治理,决不能为追求利润而降低治理标准。特别是要监督企业在开采生产、运输、堆料堆放等三个环节落实好各项防尘措施,严禁车辆带泥带尘上路。
二要强化问题整治。当前有三项重点工作,需要大家抓紧抓好。第一,县矿管办、国土资源局要尽快拿出方案,妥善对原有矿区遗留石料进行环保处理,坚决杜绝风吹引发的扬尘污染;第二,要督促矿山企业对出入厂区道路进行不间断洒水降尘,避免因道路碾压产生扬尘;第三,要紧盯冀东、声威两家企业,在通过皮带长廊运输石料的过程中,及时进行洒水处理,确保运输的过程中无扬尘污染。
三要加快修复治理。在扩大口镇吊庄试验段建设规模的同时,县发改局、国土资源局要积极争取、整合各类资金,逐步开始对北部沿山原有的碎石加工场区、堆料厂、进矿道路等统一进行平整治理,不断改善北部矿区环境面貌,早日还沿山群众一片青山绿水。
四要继续严防死守。治理扬尘的同时,巡逻值守工作一刻也不能放松。县矿山综合执法大队,要与县矿管办紧密配合,24小时不间断开展执法巡查,坚决不能发生一起偷采偷运现象。安吴、口镇等沿山4镇也要切实履行属地管理职责,坚决按照环境网格化监管的要求,守土有责、守土负责、守土尽责。
五要强化氛围营造。要充分利用电视、网络等方式,大力宣传矿山扬尘治理工作的必要性和紧迫性。另外,今天来参会的沿山4镇及县矿管办领导同志,回去以后,一定要把今天会议要求向沿山群众说清楚,发动周边群众配合、支持矿山扬尘治理工作。
六要严肃追究责任。矿山扬尘治理工作是我县大气污染防治攻坚战一项重要内容。今天的会议不仅仅是安排部署一项工作,更充分表明了县委、县政府整治矿山扬尘问题的态度和决心。对此,各相关部门一定要认清形势,把矿山扬尘治理工作抓牢抓好。县考核办、县委县政府督查室要加强监督检查,对工作推进不力、进展缓慢的单位,严肃通报批评,并追究相关责任。
下面,我再就建筑工地扬尘治理工作简单强调一下。
3月15日,“禁土令”就将解除,届时一大批项目将复工动土,如果监管不及时、不到位,我们工作就会十分被动。对此,县住建等相关部门要积极行动、迅速作为,要按照属地监管和“谁审批、谁发证、谁主管、谁负责”的原则,督促建设项目严格落实洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡6个100%的防尘措施,所有工地都要有自动监测、自动喷淋设备,建设高标准的冲洗台,覆盖要采用厚实的布。所有商混站都要建设封闭料仓,自动冲洗设施,全过程封闭运行,运料车辆净车出场。县城管局要尽快制定出台更为严格的渣土车管理办法,从市场准入、车辆标准、日常监管等方面入手,坚决把渣土车管住、管好。要全面提高环卫水平、提高保洁标准、提高城市道路清理保洁的水平。总之,要采取一切办法,千方百计的把尘降下来。
同志们,当前扬尘治理任务十分繁重,形势非常严峻。希望大家认真履行职责,全力抓好任务落实,确保尽快见到实实在在的成效,为我县治污降霾工作做出应有的贡献。
根据区人大常委会20xx年工作安排,4月上旬,在常委会副主任许国安的带领下,城建环保工委对我区城市管理工作情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、我区城市管理工作取得的主要成效
近年来,区政府把加强城市管理工作做为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能的重要任务来抓,加大资金投入,以“抓环境、促提升”为重点,以迎全运为契机,坚持基础建设、综合整治和管理提升并举,扎实开展“迎全运、创一流”工作,圆满完成了新一轮硬环境建设等各项工作任务,城市管理水平和城区整体形象有了明显提升。
(一)环境建设亮点迭出,城区面貌明显改观
区政府及相关部门坚持突出重点、全面推进、打造精品、提升档次的工作理念,高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理。积极推进以榆林地区为重点的沈铁路沿线城中村改造,不断巩固东望、望花出口路整治工作成果。圆满完成了5条精品街路牌匾规范改造、30块节点绿地、2座公园提升改造工程,对6条街路200栋楼体亮化设施进行了检修与维护。建设132条标准化街路,塑造一批彰显我区特色的城市雕塑,开展了以清理街路市场、占道经营等为主要内容的市容环境治乱工程。加快推进东中街商业区、城乡结合部等重点区域道路整修及环境综合整治。相继开展了11次全民卫生大清扫活动,清除垃圾残土2900吨,清除卫生死角6700处。市容环境展现新风貌,园林绿化提上新档次,凸显了高效、整洁、生态、文明的区域新形象。
(二)切实加大市政投入,基础设施逐渐改善
以加强市政设施建设、完善基础设施服务功能为重点,充分利用市、区财政拨付的7000余万元改造款项,精心制定道路整修计划,切实加强市政设施的高标准维护和绿地园林景观建设。全年修补道路坑槽9.4万平方米,调补方砖2.4万平方米,清扫管线12万延长米,修补井盖1500个。栽植树木2400株,栽植绿篱模纹植物14.4万株,铺设草坪11万平方米。栽植花卉27万株,安装白色围栅9200延长米,铺设方砖2800平方米,圆满完成16条重点街路绿化提升工程,高质量完成了20条道路的整修。还投资550万元,安装新式果皮箱400个,新建25座智能环保公厕,公厕建设管理工作在全市取得了排名第一的好成绩,市政设施完好率有了明显提高。
(三)强化监督管理考核,提升全员工作效率
城管部门加强内部监督,健全量化考核机制,制定实施了千分制考核,以明检、暗检、互检相结合的方式,对全区城管工作实施月检查、季通报、年终考核评比制度。与局属基层单位签订目标责任书,加强城管工作的日常监督检查。强化责任追究,做到抓督查,强管理、严考核,促落实。针对存在的问题,及时下发整改督办单,不定时组织召开城管工作调度会,研究解决城市管理中的群众反映强烈的热点难点问题,重视代表建议办理工作,尽量把问题解决于萌芽状态。通过实施岗位考核责任制,充分调动了干部职工的工作热情,极大地提升了全员工作效率。
二、我区城市管理工作存在的主要问题
我区的城市管理工作虽取得了一定的成绩,但随着城市化的快速推进,城市规模的不断扩大,城市管理工作还存在一些亟待解决的问题,主要表现在:
(一)城市基础设施建设有待加强
虽然区政府对城市管理的投入每年都按一定比例有所增加,但由于历史欠帐较多,仍存在基础设施老化、硬件设施维护不够、市政道路破损严重等问题。随着城市扩容,管理运行成本也有所提高,而城市维护费却没有同步增加,既增加了城市管理难度,又加大了管理压力。
(二)城市管理部门间协调配合有待完善
由于城市管理工作涉及的部门多,职能交叉,有些工作存在“都管都不管”现象,导致相关部门间出现相互推诿、扯皮,致使管理效能不够高,督促检查不力,措施得不到很好落实。
(三)环境卫生状况不容乐观
建筑垃圾管理不够规范,施工现场管理不到位,运输车辆带泥上路、建筑残土乱排乱卸、小广告乱贴乱画的现象还时有发生。个别地方仍存在卫生死角,尤其非物业小区和城乡结合部卫生环境还需进一步改善和治理。
三、对城市管理工作的几点建议
城市管理是社会管理的重要内容,事关民生和社会和谐,且工作量大涉及面广,任务十分艰巨。区政府及有关部门要把加强城市管理作为重要工作来抓,不断提高城市管理水平,扎实推进实力大东、文化大东、生态大东、和谐大东建设。
(一)政府要加强对大城管的领导、协调与监管,高度重视城市管理工作,尤其在全运会的紧张准备阶段,要把城市管理工作摆在重要的议事日程抓细抓实。
(二)政府要量力继续加大对城管的投入,着力完善城市管理配套公共设施,不断增强城市综合服务功能,努力解决基础设施建设相对滞后、硬件设施维护不够等问题。
(三)城市管理工作不是一个工作部门的职责,而是多部门、多项管理的系统工程。政府要充分发挥主导作用,加大对交通、工商、公安、城建、城管、数字化城管监督指挥中心等城市管理相关部门的调度、协调和整合,解决部门间存在的职能交叉、职责不清、协调不力等问题,形成统一、协调、高效的城市管理机制。
(四)政府要结合“”规划制定城市建设和管理的长效机制,有步骤地解决历史欠账问题。坚持城管工作精细化、数字化、法制化,建立强有力的城市管理网络体系。建管并重,综合管理,推进城市街区标准化建设,全面提高城市管理水平。
(五)加强对职能部门业务人员的教育培训,健全岗位责任制和量化考核机制。完善公开、透明的激励与约束机制。激发团队活力,树立执法就是服务的理念。建设一支素质高、纪律严、作风硬、善于打硬仗、群众满意的行政执法队伍,以适应城市管理不断发展的需要。
同志们:
今天,我们在这里召开全县粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作动员培训会,主要任务是动员全县上下按照省、市关于加快建设“两区”工作要求,抓好划定工作落实,确保年底前完成全县“两区”划定13.31万亩的任务。
刚才,县农业局邱局长就我县“两区”划定工作做了具体说明和部署,我完全赞同,各乡镇、各有关部门要严格按照相关任务要求和时间节点,切实抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、深刻认识划定“两区”的重大意义,增强做好“两区”划定工作的责任感和紧迫感
第一,划定和建立“两区”是贯彻落实中央重大决策部署的必然要求。国务院从我国农业和经济社会发展大局出发作出的重大决策部署,是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的重要制度性安排,也是新时代实施乡村振兴战略和推进农业供给侧结构性改革的一项重大举措。今年中央农村工作会议和中央1号文件,都对“两区”工作提出了明确要求。因此,我们一定要从讲政治的高度,切实增强做好“两区”划定工作的责任感和紧迫感,不折不扣地把13.31万亩粮食生产功能区划定好、建设好。
第二,建立“两区”是提高农业现代化水平的重要举措。目前,我县农业基础设施建设仍然滞后,农业发展方式依然粗放,制约了农业现代化进程。我们要以“两区”为平台,推动农业科技集成和推广应用,创新农业发展机制,推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系,引领我县现代农业建设。
第三,建立“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重要载体。通过“两区”划定,优化农业区域布局和要素组合,稳定粮食和主要农产品产能,稳步推进水稻、黄烟、蚕桑、特色水果、有机蔬菜等特色产业标准化、规模化种植,提高农业生产效益和农民收益。
各乡镇、各有关部门要切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来,把“两区”划定工作和实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革有机结合起来,切实抓好各项任务落实。
二、准确把握任务要求,高质量做好“两区”划定工作
(一)明确划定任务。根据市里的部署,我县“两区”划定工作主要就是粮食生产功能区划定工作。8月30日,我县已经印发《_县粮食(水稻)生产功能区划定工作实施方案》,明确到今年年底,我县要完成市下达的13.31万亩的粮食生产功能区划定任务。并对乡镇划定任务进行了分解,对完成时间节点作了具体要求,各乡镇、各有关单位要准确把握任务要求,确保按时保质完成任务。
(二)严格划定标准。各乡镇、各有关部门要严格按照国家和省市划定标准,充分利用永久基本农田划定和农村土地确权成果,借鉴永久基本农田划定、土地确权的方法和经验,切实提高划定质量,做到图地挂钩。要以《广东省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作技术规程》为指导,优先选择已经建成或规划建设的高标准农田进行划定,还要结合我县当前水稻种植田块类型特点开展划定。
(三)加强规划衔接。农业与国土、住建部门要加强协作,在划定时要与相关的规划衔接好,避免划入粮食生产功能区的耕地在短期内与城市建设、工业发展等用地规划发生矛盾和冲突。要准确、及时地将粮食生产功能区生产用地信息与国土部门的永久基本农田等信息叠加分类,建档立册、上图入库,确保图库档案信息与种植实地相一致。充分运用现代技术建立粮食生产功能区监测管理体系,加强对种植作物、种植面积、生长动态等进行监测管理。要逐级签订粮食生产功能区管护责任书,层层落实责任。各乡镇要按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则,与粮食生产功能区地块的经营主体签订管护责任书,督促和指导经营主体加强设施管护。
三、加强组织领导,切实抓好粮食生产功能区划定工作任务落实
建立粮食生产功能区包括划、建、管、护等多个方面,划定是打基础管长远的,也是最为艰巨和紧迫的任务。各乡镇、各部门要按照20--年底完成水稻生产功能区划定任务的目标要求,统筹协调、合力推进,把划定工作落到实处。
(一)压实主体责任。各乡镇是粮食生产功能区划定和建设工作的责任主体,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导抓具体、抓调度,确保重视到位、部署到位、调度到位、落实到位。目前,县里已经成立粮食生产功能区划定工作领导小组,各乡镇要以土地确权颁证工作班子为基础,成立组织机构,强化人员、经费保障。要建立县、镇、村责任到人的工作机制,确保一级抓一级、层层有责任,统筹协调,协同推进,加快推动划定工作。
(二)强化分工协作。粮食生产功能区划定工作涉及永久基本农田划定、农村土地确权、高标准农田、农田水利设施等各方面工作成果,政策性、专业性、技术性都很强。各乡镇、各有关部门要按照任务分工,各司其职,密切配合,共同推进划定工作。县农业局要切实牵好头,县发改、财政、国土、水利、交通、住建、环保等有关部门要各司其职、积极主动配合,指定专人负责此项工作。
(三)强化督导调度。建立“两区”是国务院部署的工作,已列入国务院督查工作事项。农业农村部下半年将提请国务院对各省区开展督查,省政府也会依照国务院的要求对各市、县(区)“两区”划定工作进度进行督查,相关工作也将纳入粮食安全责任制考核范围。各乡镇、各有关单位必须高度重视,严格按照划定任务分工和要求,加快推动划定工作。县“两区”划定工作领导小组办公室要对各乡镇划定工作进展情况实行每周通报,加强对各乡镇工作调度,督促指导各乡镇加快工作进度。
同志们,划定和建立“两区”是保障国家粮食安全和经济社会稳定发展的重要基础,是事关农业长远发展的重大任务。各乡镇、各有关部门要按照省、市部署要求,按照接下来举行的划定工作培训的具体要求,狠抓落实,协同推进,扎实做好“两区”划定的各项工作,确保如期完成全县粮食生产功能区划定任务。